Статьи
Неблагодарные дети Данилыча
И Виктору Андреевичу, и Виктору Федоровичу, в бытность их премьер-министрами Украины, приходилось выстраивать отношения с тогдашним главой государства Леонидом Кучмой. Причем Януковичу повезло больше — он успел поработать рука об руку и с президентом Кучмой, и с президентом Ющенко.
Ющенко и Янукович носят имя Виктор. Происходит оно от латинского слова victor, что означает «победитель». Однако оба политика особых побед не одерживали. Впрочем, несмотря на неудачи, возможно, связанные с именем, любовь политиков к нему сказалась на их потомках. У Ющенко есть внук Виктор, а у Януковича — одноименный младший сын и одноименный внук.
Интересно, что Виктор Андреевич, будучи премьером, публично, гордо и благодарно называл Данилыча «батьком». А уже во время президентской кампании 2004 г. Ющенко назвал «любимым ребенком Кучмы» Януковича. Ведь Виктор Федорович тоже был многим обязан тогдашнему президенту.
К слову, оба «сына» Данилыча, проявившиеся как политические деятели именно в эпоху Кучмы, на поверку оказались неблагодарными. Ющенко отрекся от Кучмы, как только потерял премьерскую должность. А Янукович — в декабре 2004 г., в самый разгар Оранжевой революции. Причем Виктор Федорович неожиданно для всех предстал в образе эдакого страдальца-оппозиционера, которого в период выборов власть в лице Кучмы угнетала и эксплуатировала, навязывая ему непривлекательный имидж. В заявлениях же Януковича уже Ющенко представлялся как партнер Кучмы и как политик, долгое время находившийся при власти и маскирующийся под оппозиционера для расширения своего влияния.
Поматросили и бросили
В политических карьерах Ющенко и Януковича неотъемлемо фигурирует Юлия Тимошенко. Ни первый, ни второй не смогли обойтись без сотрудничества с ней и ее помощи.
Вопреки всем недоразумениям с Ющенко, в 2004 г. Тимошенко все-таки выступила с ним одним «фронтом», создав коалицию «Сила народа», которая противостояла тогдашнему кандидату в президенты от власти. По правде, без помощи леди Ю Виктор Андреевич не добился бы политических высот, а президентского кресла — подавно. Добившись же своего, Ющенко стал упорно открещиваться от Тимошенко, критиковать и при каждой появляющейся возможности ставить ей палки в колеса.
Опять-таки вопреки всем недоразумениям и противопоставлениям, Тимошенко закручивала политические «романы» с Януковичем для принятия необходимых ей законопроектов. А весной-летом с. г. создание коалиции ПРиБЮТ было наиболее вероятно. Но коалиционного чуда не произошло: в праздник Пресвятой Троицы Янукович «кинул» Тимошенко, поставив на «ширке» крест.
Нынче оба Виктора ведут отчаянную войну против Тимошенко.
Лапша на уши
На первый взгляд, Ющенко и Янукович преследуют разные, иногда диаметрально противоположные политические цели. Первый продолжает эксплуатировать избитые темы вступления Украины в НАТО и ЕС, отдаления от России, глобальной украинизации и т. д. Второй же упорно стоит на контрпозициях: за придание русскому языку статуса второго государственного, против вступления в Североатлантический альянс, за братские отношения с Россией. Каждый гнет свою линию, начиная с прошлых президентских выборов.
Президент Украины и лидер Партии регионов почти одновременно (с разницей в два дня) отпраздновали свадьбы своих сыновей. Летом нынешнего года Ющенко женил сына Андрея, а Янукович — своего младшего сына Виктора. Оба Виктора, к слову, ждут внуков. Невестка президента Лиза должна родить в конце зимы. Невестка лидера оппозиции Оля — примерно в те же сроки.
Примечательно и другое. На деле Янукович предпринял довольно много шагов… по украинизации и вступлению Украины в НАТО. За время губернаторства Януковича в Донецкой области в 1997—2002 гг. количество украинизированных школ в регионе возросло почти в 2,4 раза! Эта тенденция продолжилась и в годы его премьерства.
Не менее интересна позиция Януковича и по НАТО. В 2007 г. депутат от Партии регионов Василий Хара подчеркивал: «Мы будем проводить работу по членству в НАТО. Кстати, Янукович, в отличие от других премьеров, сделал в два раза больше по сотрудничеству Украины с НАТО, чем все остальные главы правительств». Действительно, Янукович очень много сделал для сближения Украины с альянсом. Во время его двукратного премьерства регулярно проводились военные учения НАТО «Си бриз». Подконтрольная ему фракция «Регионы Украины» в парламенте IV созыва (2002—2006 гг.) поддерживала все нормативные акты о евроатлантической интеграции Украины. А в предвыборной программе возглавляемой им Партии регионов в 2006 г. было четко записано: «Партия поддерживает дальнейшее развитие и оптимизацию сотрудничества Украины с НАТО для полноценного включения в систему европейской безопасности».
Выходит, что в вопросах языковой и военно-блоковой политики Ющенко и Янукович солидарны. К слову, расширить свои политические цели эта парочка и не пыталась. Так и зациклились на избитых и набивших оскомину у общества темах.
Уклонение от ответственности
Пытаясь откреститься от власти и публично называя себя оппозиционером, Янукович лукавит. Ибо в большинстве юго-восточных областей на руководящих постах в обл-, гор- и сельсоветах сидят представители Партии регионов. А значит, формально они при власти. Стало быть, они несут локальную ответственность за экономическую ситуацию в своих регионах. В кризисное время закрываются конкретные заводы, которыми владеют конкретные люди из ПР. Невыплаты зарплат, спад производства и безработица также висят на регионалах.
Едва ли не самая большая вина за искусственное усугубление финансового кризиса, девальвацию гривни, махинации с курсом валют лежит на НБУ. А руководство Нацбанка, как известно, полностью подконтрольно Виктору Андреевичу. Стало быть, основную ответственность за обострение и затягивание кризиса должен нести Ющенко.
Однако оба Виктора вместо чистосердечных признаний и принятия антикризисных мер предпочитают валить всю вину на плечи Кабмина.
Не в своей тарелке
Ющенко и Януковича нельзя назвать бездарными политиками. Равно как и особо успешными. Но они оба могли бы достичь гораздо большего, если бы не относились пренебрежительно к политической деятельности вообще и государственной в частности.
Рутинную работу оба Виктора не приемлют. Виктора Андреевича вообще трудно представить за президентской работой. Гораздо органичнее он смотрится в вышиванке, в окружении пчел и детишек, собирающим черепки, блуждающим по Говерле или высаживающим калину. Собственно, на президентском посту Ющенко и занимался этим больше, нежели государственной деятельностью.
Сложно идентифицировать и Виктора Федоровича в президентской роли. На свою фракцию в парламенте он уже давно махнул рукой. В Верховную Раду ходит редко, проявляя больший интерес к играм в теннис или гольф. Еще и голубей погонять любит. Или песни про шахтеров драть. Парламентской работе Янукович предпочитает выступления со сцены и показушные паломничества по святым местам.
Разрушать и властвовать
Еще одна общая особенность Ющенко и Януковича — равнодушное отношение к возглавляемым ими политическим силам.
Оба политика не проявляют совершенно никакого интереса к своим партиям, отдав бразды управления в руки доверенных лиц.
Виктор Федорович не проявляет заинтересованности партийными делами и выступает, скорее, в качестве свадебного генерала. Прохладность лидера непременно сказывается на внутрипартийных делах. Как следствие, ПР изнутри разъедают конфликты, противоречия, сговоры и попытки перераспределения сфер влияния. В партии определились несколько групп, борющихся между собой за право доступа к «телу» лидера. Регулярно в политсиле появляются «отступники и изменники».
История «Нашей Украины» схожа. С Ющенко партия не развивалась, наоборот, деградировала. Как и в ПР, здесь также часто вспыхивают внутрипартийные междоусобицы и разборки. Дело близится к разрушению и умиранию некогда успешного политического проекта.
К слову, неспособность лидеров сплотить ряды своих политсил часто ставится им в вину: дескать, не могут разобраться с партиями — не смогут руководить и государством.
Слабые духом
Оба политика отличаются необычайной слабостью, аморфностью и нерешительностью. Насчет Ющенко — примеров хоть отбавляй. Что касается Януковича, то при каждом удобном и неудобном случае он вместо жестких и решительных действий против власти заявлял, что «Партия регионов уходит в глубокую оппозицию». С каждым разом — все глубже и глубже. Зарывая голову в песок. Чего только стоят «жесткие и массовые акции протестов», регулярно обещаемые Януковичем. Такие мероприятия на поверку оказывались малолюдными пустышками.
Бессилие Януковича выражается в неспособности вести оппозиционную борьбу. В свое время не складывалась оппозиционная деятельность и у Ющенко. Впрочем, как показало время, с президентской у него тоже не сложилось. Стало быть, логично предположить, что на этом посту и у Януковича дела не пойдут.
Мнимые покушения
Обоим Викторам пришлось перенести «покушения» на свои жизни в 2004 г.
Янукович получил ранение «тупым тяжелым предметом», впоследствии оказавшимся яичным ядром, от которого у Виктора Федоровича до сих пор сохранился психологический шрам. И хотя после попадания яйца в грудь Януковичу можно было просто отряхнуться или переодеться, политик предпочел потерять сознание и пролежать некоторое время в больнице под капельницей.
О нашумевшем отравлении Ющенко в последнее время все чаще говорят как о ложном покушении. Да и Виктор Андреевич почему-то за все годы своего президентства так и не смог добиться раскрытия дела по своему же (!) отравлению.
Кстати, оба Виктора нынче бегают от Генпрокуратуры. От явки по делу об отравлении Ющенко уклоняются как сам потерпевший, так и проходящий по делу Янукович. Об этом сообщила в своем рапорте руководитель следственной группы ГПУ Галина Климович.
В ТЕМУ. Любовь к «земле»
Несмотря на декларируемую открытость политики Ющенко, он до сих пор так и не представил общественности информацию о количестве имеющихся у него государственных и частных резиденций. Ясно, что немало.
Любовь к земельным владениям присуща и Януковичу. К слову, в начале прошлого года появилась информация о том, что летом 2007 г., в разгар политического кризиса в Украине и по случаю дня рождения Януковича, президент Ющенко подарил ему резиденцию «Межигорье». Соответствующее распоряжение глава государства подписал под грифом «секретно». После этого последовала комбинация с передачей госимущества из управления Кабмином в управление Минприроды, а потом — в ведение НАК «Надра України». В результате по договору обмена «Межигорье» оказалось в руках неизвестных частных фирм «Мединвесттрейд» и «Танталит». А в итоге — в собственности Януковича.
- Информация о материале
Закон дает возможность правоохранительным органам Украины и иностранных государств проверять и расследовать преступления, связанные с отмыванием средств и другими незаконными финансовыми операциями. К легализации доходов, полученных преступным путем, относятся любые действия, связанные с деньгами (собственностью), полученными вследствие совершения преступления, направленные на утаивание источников данных средств или содействие лицу, которое является соучастником преступления по отмыванию средств.
Действие этого закона распространяется на граждан Украины, иностранцев и лиц без гражданства, а также юридических лиц которые обеспечивают проведение финансовых операций на территории Украины. Законом установлено, что субъектами первичного финансового мониторинга являются: банки, страховые и прочие финансовые учреждения (кроме негосударственных пенсионных фондов и ломбардов); платежные организации, товарные, фондовые и прочие биржи; профессиональные участники рынка ценных бумаг, кроме фондовых бирж; компании по управлению активами. Также под мониторинг подпадают филиалы или представительства иностранных субьектов хоздеятельности, которые предоставляют финансовые услуги на территории Украины; торговцы недвижимостью; торговцы драгметаллами; торговцы предметами антиквариата или искусства; ломбарды, казино, нотариусы, адвокаты, физические лица - субъекты предпринимательской деятельности и юридические лица, которые проводят финансовые операции с товарами за наличный расчет.
К субъектам государственного финмониторинга законом отнесены: Национальный банк, Министерство финансов, Министерство юстиции, Министерство транспорта, Министерство экономики, Государственная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, Государственная комиссия по регулированию рынков финансовых услуг.
- Информация о материале
Сегодня мой сын в детском саду кашлянул. Тут же позвонили маме, потребовали забрать ребенка из сада. Хотя температуры у него нет, а кашлянуть осенью - обычное дело для большинства детей. С чего бы вдруг на этот раз такая озабоченность, удивился я.
А оказалось, что в Москве на днях официально объявили Панику, связанную с козлиным, муравьиным и рыбьим гриппом. Именно Панику, а не эпидемию. Ни в одной новости я не нашел ни числа заболевших, ни сравнений с другими годами, ни каких-либо еще вменяемых цифр. Зато в них есть сраная... ох, извините, я хотел сказать "прямая как кишка" реклама свежеразбодяженных прививок и прочих медикаментов. Особенно на Первом канале. Ну а что вы хотите, кризис - он и у наркодилеров тоже кризис.
Мне еще повезло с детсадом. В других садиках паническая реклама более эффективна, она сразу сопровождается продажей: детей без прививки не пускают. И это тоже экономически обосновано: во время кризиса выживает производство только с коротким циклом. Вчера объявили свиной грипп, сегодня распилили госзаказ и сварили мульку, завтра разрешили тестирование на детях, а буквально послезавтра - колоть всем. Оперативно так, заранее. На месяц или на год раньше, чем болезнь вообще появилась.
Кажется, еще немного, и на стенах опять повесят стихи Сергея Михалкова про добавочный укол. Ну а про голос в метро я написал еще в январе. И сейчас, в честь страшной лошадино-креветочной лихорадки, самое время поднять эту статью из архива.
# # # #
Иногда в метро по дороге на работу я играю в одну игру, которую мне предлагает безличный голос, вещающий над эскалатором. Он говорит, что я должен обращать внимание на "подозрительных лиц". И при обнаружении этих самых "подозрительных лиц" - сообщать о них машинисту или дежурному по станции. И вот я вглядываюсь в лица окружающих и думаю - ну кто же, кто же из вас?
Выходит, что самые неподозрительные - это бомжи, спящие в вагонах кольцевой линии. Да, от них воняет говном на весь поезд, но в этом нет ничего подозрительного. Тогда кто? Мужик "кавказской национальности"? Так это каждый третий. Женщина в платке с религиозной брошюрой? Юноша в камуфляжной куртке, с проводком в ухе? Человек неопределенного пола с большой сумкой?
В ту же игру играют милиционеры в метро - но с другой стороны от меня. И у них, говорят, есть четкий набор примет. Правда, я сомневаюсь, что он работает. В девяностые меня регулярно останавливали для проверки документов. Потом вдруг - как отрезало. А это я просто чуток сменил стиль одежды и прическу.
Впрочем, за последние пять лет все-таки тормозили пару раз. В обоих случаях - по признаку "красных глаз". В первый раз я просто не спал ночь (ехал из роддома), во второй раз - пересидел в накуренном баре. Но вообще невыспавшийся или подвыпивший человек - это даже более частое явление, чем восточная внешность.
Сколько же народу нам предлагают ежедневно подозревать? Да и надо ли?
# # # #
Нет, я не буду ругать милиционеров. Они нормально играют свою роль. И дело даже не в профессиональных навыках. А в том, что милиционер - это биологическая система. У него за спиной миллиарды лет эволюции. В том числе, эволюции систем распознавания опасности.
Но мы ведь живем в век роботов! В 2001 году одна контора объявила о начале продаж в России системы автоматического распознавания лиц Visionics - типа, чтобы террористов в метро ловить. После того, как я написал об этом в "Нетоскопе", контора пообещала подать на меня в суд. Хотя ничего особенного в статье не было - я лишь заметил, что на Западе эффективность и правомерность подобных систем давно ставят под сомнение, а в России никто и рта не раскрыл.
В суд они, конечно, не подали: против фактов не попрешь. Та же система "распознавания террористов" облажалась на тестах в американской Тампе - ни одного реального преступника не поймали, зато бешеный робот устраивал ложные тревоги по нескольку раз в день, путал баб с мужиками, и так далее. Аналогичные провалы случились при тестировании подобных систем в Лондоне (ни одного пойманного преступника) и в Бостоне (при использовании добровольцев в роли преступников, система пропустила 96 и опознала 153).
В чем же противоречие с их красивыми пресс-релизами, где говорится, что лица распознаются с очень низким процентом ошибок? Ну давайте представим очень крутую систему, которая ошибается только в 1% случаев. То есть, если поставить перед ней 100 террористов (лица которых известны системе), она узнает 99 из них. Не каждого третьего (как в примере выше), а целых 99! Круто?
Но если мы поставим перед этой камерой 100 невинных граждан - одного из них она признает террористом. А теперь совсем реальная ситуация: город с населением в миллион человек, среди которых растворены 100 террористов. В этом случае, 10.000 невиновных ошибочно попадают под подозрение.
И не забудьте фразу "лица которых известны системе". Вы можете это представить? - официально зарегистрированный, многократно сфотографированный террорист, типа Бин Ладена, поехал в метро кататься. Ага, щас. Понятно, что такие люди не будут лишний раз светиться. А других террористов система еще не знает. Неудивительно, что в тех тестах никого не поймали. Зато тысячи "ошибочно задержанных" - так и остаются.
Кстати, в обзоре трендов 2008 года я неслучайно заметил, что Россия стала лидером в разработках искусственного интеллекта. Думаю, вскоре нас ждет еще ряд новостей про государственное внедрение "распознавательных систем". Например, вполне может появиться какая-нибудь машинка для вычисления "экстремистских" сайтов и блогов. И раскручивать ее будут с таким же статистическим жульничеством.
# # #
Если вы подумали, что я буду ругать интеллектуальный софт - так вы опять ошиблись. Софт пока тестируется, с очень скептическими результатами. Но даже если его начнут повсеместно внедрять, все равно эта технология... как бы выразиться?... неинвазивна. Очень подходящий медицинский термин. И тут же понятно, где у нас инвазивное. В медицине, конечно.
Например, детские прививки - еще одна из религий, основанных на неумении считать. Вы можете в нее верить или не верить. Но разумного объяснения вы не получите.
Хотя я пытался. Ведь требуют же - и педиатры, и детский сад. В спорах обычно есть три ступени. На первой ты сталкиваешься с чисто религиозным постулатом: "Ну вы же не врач!". Да, это верно. Но у меня есть некоторый личный опыт. Среди моих знакомых нет ни одного человека, серьезно пострадавшего от какой-либо из тех 10 болезней, от которых обещают защитить вакцинами официального календаря детских прививок. Зато я знаю четырех человек, которые пострадали именно от этих прививок. Включая меня самого.
Но это аргумент слабый. Любой врач легко докажет вам, что вы - нерепрезентативны. И что страшные 10 болезней действительно страшны. Он сам лично видел ряд тяжелых случаев. А вот неприятные последствия от прививки... ну, это же такая редкость! Посмотрите данные ВОЗ! Тяжелые осложнения после коклюша - 600-2000 случаев на 100 тыс. заболевших. А тяжелые осложнения от прививки АКДС - 0,2-0,6 на 100 тыс. прививок.
На таком красивом сравнении большинство спорщиков утихает. Однако, если вы прочли выкладки про террористов, то уже можете догадаться, где тут подвох. Прививку-то делают ВСЕМ здоровым людям. К тому же 4 раза. То есть на миллион привитых - десяток серьезно пострадавших. Как минимум.
А осложнения от болезней - бывают только у тех, кто заболел. Если все вокруг больные (террористы) - тогда да, вред от прививки меньше, чем от болезни. Такое может быть во время пандемии, то есть очень всеобщей эпидемии.
Но в реальности все не так. Сколько человек в прошлом году в Москве заразились коклюшем? Ну, медики! Цифры в студию! Может, пятьсот? Тогда серьезно пострадавших - 3 человека на весь город?
И опять, как в случае с террористами, мы говорим только о "лицах, известных системе". То есть о тех штаммах вирусов, которые существовали на момент создания вакцины. А в реальности давно работают "неизвестные террористы".
Увы, не отвечают на эти вопросы медики. Может быть, потому, что математиков среди них гораздо меньше, чем розничных торговцев?
Сейчас небось накинутся - мол, зачем ты льешь воду на проклятую мельницу "антипрививочного движения"! Да, я знаю, критика прививок часто используется для того, чтобы продвигать альтернативные религии - экстрасенсов разных. Возможно, они еще хуже, у них вообще цифр нет, одни мантры. Но если уж классическая медицина такая высокотехнологичная, она-то могла бы ответить цифрами, правда?
# # #
Однако ругать все высокие технологии я тоже не буду. Даже наоборот. Именно технология отличает историю про 100 террористов и историю про 10 болезней. Некая дополнительная технология прозрачности, которая в первом случае помогает считать... и не торопиться. Cистемы распознавания лиц пытаются внедрять уже больше 20 лет. Но там есть четкий и публичный анализ результатов. А примеры того, сколько невиновных пострадает при внедрении такой системы, есть даже в задачниках по теории вероятностей для заштатных вузов Пуэрто-Рико.
С фармацевтикой все иначе. Аптеки завалены лекарствами, которые появились совсем недавно. Число прививок в календарях растет - вчера появилась "от гепатита", сегодня всем уже предлагают сделать "от гриппа". Откуда она взялась? Сколько лет ее тестировали? Подсчитал ли кто-нибудь процент вреда от нее для всех здоровых людей - в сравнении с вредом от болезни?
Вот тут и разница. За время работы главредом медицинского портала мне только раз попалась вменяемая новость на эту тему. Там были данные ВОЗ о том, что "лекарственная болезнь" (то есть проблемы от самих лекарств) входит в десятку самых летальных. Одна такая новость - на фоне водопада медицинских новостей о новых суперских лекарствах и о том, как они "помогают".
Зато работа главредом хайтек-издания приносит гораздо больше фактуры. Ну понятно, цифровые мы люди. Правда, мы дальше от медицины. Но аналогии "лекарственной болезни" очень явные.
Например, как происходит внедрение разных "высоких" технологий на государственном уровне? Вспомним пьяный ЕГАИС. Или школьный порно-портал от Mail.ru. Или детскую социальную сеть от Microsoft, которую вот-вот начнут продвигать на федеральном уровне. Схемы везде похожие. Сначала - сомнительный тендер и сомнительные "оценки экспертов", написанные в жанре самой примитивной рекламы. Затем основные выделенные деньги "съедает" управленческая пирамида. А на выходе, то есть для миллионов граждан, получается копеечная, сырая, глючная разработка, какой-то пыточный эксперимент - который чиновники почти не глядя принимают (видимо, им тоже откатили).
Я не утверждаю, что новая прививка от гриппа внедряется именно так. Но только представьте себе это, хотя бы на минутку. Неужели чиновники Минздрава сильно отличаются от чиновников Минобразования?
Другая аналогия, еще ближе. В прошлом году один из руководителей антивирусной компании Trend Micro прямо призвал не покупать антивирусы - потому что для большинства граждан в них нет проку. А еще в прошлом году пошла волна поддельных антивирусов. И как следствие - в США законодательно запрещают scare-ware, то есть программы, которые пугают "заражением компьютера" и выманивают на этом деньги. Вот бы врезать подобным законом по медицинской рекламе, которая ежедневно показывает нам чихающих, тошнящихся, страдающих головной болью и импотенцией граждан!
И наконец, совсем свежее про "лекарственную болезнь". Согласно декабрьскому отчету "Касперского", медицинский спам вышел в Рунете на первое место, обогнав по численности даже рекламу эротики. Именно медицинский спам рассылается сейчас через известный ботнет Storm, то есть через тысячи зараженных компьютеров-зомби. А сайты, на которые заманивают этими рассылками, помимо фальшивых лекарств без рецепта, дают пользователям новые вирусы и занимаются фишингом. Видите, как все сложилось? Все гадости Интернета - в одном флаконе. А флакон этот называется "лекарства".
Поругаем спамеров, фишеров и создателей ботнетов? Неа. Не в этот раз. Они всего лишь "отрабатывают спрос". А кем создан этот спрос, эта постоянная боязнь каждого чиха? Да просто оглянитесь вокруг повнимательней.
# # # #
Иногда в метро я играю в другую игру, которая связана с голосом, вещающим над эскалатором. Безликий голос предлагает мне обращать внимание на "подозрительных лиц", и при обнаружении "подозрительных лиц" - сообщать машинисту или дежурному по станции.
А я тем временем пытаюсь представить, кто стоит за этим голосом. Кто решил, что это нужно говорить над нашими головами. Кто написал этот странный текст. Кто читает его таким автоматическим голосом.
И чем больше я над этим размышляю, тем крепче мое подозрение, что самое "подозрительное лицо" в метро - это именно он, этот голос. Потому что у него вообще нет лица.
- Информация о материале
У каждого серьезного чиновника есть такой минимальный набор стандартных реакций, состоящий из нескольких звеньев. При сильном внешнем раздражителе, например, эпидемия гриппа, скандал с педофилами или мировой экономический кризис, Ющенко всегда проводит какое-то большое, очень важное, но бесполезное совещание. По итогам делает пустое заявление, выражает озабоченность и дает никому не нужную суровую оценку.
Тимошенко в первую очередь начинает все отрицать - то ли опыт СИЗО такой рефлекс дал, то ли еще наставник Паша Лазаренко учил - «все отрицай, потому что бумажных следов наших дел не остается». Так что первым делом Юлия Владимировна всегда все отрицает, говорит, что ее и страны кризис и эпидемия не коснутся. Потом у нее естественным путем начинает вырабатываться гормон лжи, она много врет о происходящем, отрицает очевидное, когда ситуация становится совсем паршивой - сваливает вину на оппонентов. Если оппонентов нет она их выбирает в течение нескольких секунд. Такие вот поведенческие модели.
Непростой выбор предстоит сделать тем, у кого Майдан жив в сердце - между совершенно бесполезным Ющенко и откровенно вредной Тимошенко.
Ну, закончим с лирическим отступлением - все эти поведенческие модели прекрасно проявили себя в тот момент, когда грипп пришел в Украину. Ющенко вообще толстокожий, доходит до него медленно, он даже до сих пор верит, что народ его любит и ценит. Президент долго ждал, а когда до него дошла вся глубина проблемы, отреагировал с присущей ему оригинальностью - провел совещание с сопредседателями межведомственной рабочей группы по борьбе с коррупцией.
Виктор Ющенко поручил генеральному прокурору Александру Медведько и председателю Службы безопасности Украины Валентину Наливайченко проверить эффективность расходования средств государственного бюджета на борьбу с эпидемией гриппа А(Н1N1). Еще он поручил Медведько и Наливайченко проверить законность распоряжения Кабинета Министров, которым предусматривалась закупка медикаментов, тест-систем, средств индивидуальной защиты, дезинфицирующих средств и лабораторного оборудования у одного участника.
Помимо этого, на этой встрече глава государства выразил недовольство деятельностью правоохранительных органов в противодействии преступности и в борьбе с коррупцией. Ющенко обратил внимание на то, что в органах внутренних дел и налоговой милиции произошло ослабление борьбы с коррупцией соответственно на 40% и 30%. Ющенко также отметил необходимость более эффективного расследования Генпрокуратурой и СБУ резонансных дел и принятия мер по их раскрытию и привлечению виновных к ответственности. Помимо этого, Ющенко поручил Министерству юстиции и Министерству здравоохранения проверить законность и эффективность возможного введения заместительной терапии для наркозависимых граждан, находящихся в учреждениях исполнения наказаний.
Президент также поручил Наливайченко каждый день осуществлять мониторинг и реагировать на деятельность радикальных и экстремистских группировок в стране. Кроме этого, Ющенко решил направить обращение в Кабинет Министров и при необходимости подготовить проект указа относительно дополнительных мер, направленных на полное выполнение вынесенных по Украине решений Европейского суда по правам человека.
Все в привычных рамках - после длительного ожидания Ющенко провел важное совещание, наговорил много правильных, серьезных и совершенно бесполезных вещей. По окончании мероприятия люди проснулись, взяли под козырек и благополучно все забыли. А чтобы Ющенко спал спокойно и мир царил в его душе - все отреагировали, прислав дежурное сообщение на тему «ведется активная работа».
Генеральная прокуратура Украины по материалам проверки соблюдения бюджетного и финансового законодательства служебными лицами Министерства здравоохранения Украины при использовании средств государственного бюджета, выделенных на противодействие распространению на территории Украины гриппа А(Н1N1), возбудила уголовное дело по факту нарушения правил борьбы с эпидемиями и служебной халатности, что повлекло тяжелые последствия, по признакам преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 325 и ч. 2 ст. 367 УК Украины. Об этом сообщает пресс-служба Генпрокуратуры. Уголовное дело направленно для организации расследования в главное следственное управление ГПУ. Надо полагать, что там это дело благополучно усохнет, как и многие до него. А прокуратура получит участок земли под строительство либо другой ценный подарок. И волки сыты и овцы целы и Ющенко спит счастливый.
СБУ компенсировала трудовой энтузиазм с присущим разведчикам творческим подходом. Наливайченко мудро рассудил, что президенту нужен шум и реакция, а не реальная работа, поэтому работать всерьез не стали. Не хватало еще - расследовать деятельность фармацевтических кампаний, чиновников Минздрава или коррупционные процессы при тендерных и не очень закупках. Провели рейд по аптекам, болтун из Минздрава - первый заместитель министра здравоохранения Василий Лазоришинец заявил, что СБУ закрыла 19 аптек в Киеве. Все, шум, гам, иллюзий непримиримой борьбы. Можно возвращаться к тихим бизнесовым процессам.
А чтобы скандал хода не получил - пресс-служба СБУ с некоторой паузой сообщила, что информация действительности не соответствует. В СБУ подтверждают, что 1-2 ноября ею была осуществлена проверка дежурных аптек в нескольких городах Украины, цель которой - «устранить незаконные препятствия и злоупотребления к доступу медпрепаратов для граждан».
«В результате проверок составлено 29 письменных актов, они официально направлены в Министерство здравоохранения с тем, чтобы безотлагательно обеспечить аптеки всеми необходимыми лекарствами и не допустить необоснованного подорожания лекарств и лекарственных средств», - сказано в сообщении.
«СБУ не употребляла ограничительные меры для аптечных учреждений, которые продолжают работать в обычном режиме», - говорится в пресс-релизе. Служба безопасности обещает и впредь держать под контролем деятельность аптечных учреждений на предмет доступности лекарств для граждан Украины. Вот и все. Понятно, что держать под контролем и все такое - ритуальная фраза. С трамадолом и трамалгином никакие СБУ и МВД справиться годами не могли. В том же Донецке все щеки надували от чиновников до политиков, глава местной «Нашей Украины» в 2005 году грозился в отставку уйти, если не победит это зло.
А грузин с труднопроизносимой фамилией держал себе аптеку в самом центре Донецка у торгового комплекса с названием «Майдан» и горя не знал. Как и его коллеги. Которых, кстати, священник из Мариуполя с небольшой паствой бывших наркозависимых гонял гораздо эффективнее, чем СБУ и МВД. Ну, это лирическое отступление, к нашему делу отношения не имеющее. Вернемся к стереотипным реакциям на проблему. С Ющенко все понятно - он уже свое отработал, оценку дал, теперь опять погрузился в спячку или отправился с визитом. У Тимошенко клиническая картина иная - там весь процесс более растянут по времени.
По давней традиции в первую очередь Юлия Владимировна заявила, что эпидемии в Украине не будет. То ли двери она перед ней закроет, то ли еще какой вариант. Успокоенная собственными словами Тимошенко на проблему махнула рукой, а с ней и свита. На предупреждения и мрачные прогнозы скептиков из оппозиции реагировали с юмором. Нам ли бояться какого-то вируса? Соответственно и вели себя, как воплощение клинической беззаботности. Народный депутат, председатель парламентского Комитета по вопросам здравоохранения Татьяна Бахтеева во время брифинга в ВР заявила, что Украина не готова к борьбе с эпидемией гриппа.
В частности, она отметила, что тест-системы, определяющие калифорнийский грипп, имелись лишь на Центральной санитарной станции Киева и в столичном же Институте эпидемиологии и инфекционных болезней. Что касается регионов, то ни один из них ни одной тест-системы с начала эпидемии и пандемии не имел.
По словам депутата-регионала, заслуженного врача Украины, тест-системы входили в закупку 50 млн. грн., которые выделялись из госбюджета.
«Сегодня получен препарат «Тамифлю» и маски, но в очень ограниченном количестве. Что касается Донецкой области, то потребность покрывается на 1-12 дня. В Западной Украине запаса медпрепаратов хватит на несколько часов», - отметила Бахтеева.
Она сказала, что в Украине отсутствуют лаборатории, в которых можно было бы определить наличие гриппа по тест-системам, предоставленным как гуманитарная помощь.
Когда инфекция, как и кризис, таки пришла, началась фаза активной борьбы. Которая у Тимошенко традиционно протекает в виде постоянных уверенных заявлений об успехах на ниве борьбы с эпидемией, закрытии официальной статистики и сокрытии фактов. Ложь без тормозов - самая худшая линия поведения в подобной ситуации, но в том-то и проблема, что Тимошенко, как и Ющенко, не может выйти за рамки своих стандартных поведенческих реакций.
Стереотипно действует - как с кризисом, так и с эпидемией.
Что мы имеем в сухом остатке? Президент и премьер в Украине то ли не умеют, то ли просто не хотят думать и принимать серьезные решения. У каждого есть стандартное клише реакций на возникающие проблемы. Но в суровых условиях дня сегодняшнего эти клише оказались бесполезны, а выйти за привычные рамки Тимошенко и Ющенко не могут. Возникает единственный резонный вопрос. Не слишком ли дорого нам обходятся эти роботы с примитивной и устаревшей программой?
- Информация о материале
Годы экспериментов с тендерными закупками закончились ничем. Попытка создать прозрачную систему с помощью обязательных тендеров привела к новым злоупотреблениям и даже заморозке отдельных государственных программ. Однако, ликвидировав прежнюю систему, государство не придумало ничего лучшего, как перевести государственные закупки под свое полное управление. Это не только усилило коррупцию в данной сфере, но и привело к полной беззащитности страны перед эпидемией гриппа.
Бюджетный пирог
Ежегодный объем государственных закупок составляет около 200 млрд грн. Безусловно, такой лакомый кусок лучше получить без всяких тендеров, требующих от продавцов низких цен и высокого качества товаров и услуг. А для получения заказа нужно всего лишь дать "откат" чиновнику, отвечающему за этот подряд. Со слов предпринимателей, сумма "отката" вследствие кризиса не изменилась и по-прежнему составляет около 20%. Часть денег нижестоящий чиновник заносит наверх с целью "подмазать" начальство.
Многочисленные нарушения в тендерных закупках в 2005-2008 гг. привели к тому, что депутаты в марте прошлого года упразднили закон о государственных закупках. Взамен написали временное положение, которое позволило правительству самостоятельно определять порядок проведения тендеров. Кабмин сразу же воспользовался такой возможностью и перевел их в ручной режим, чем фактически упразднил открытые торги.
Выводы Счетной палаты
Счетная палата Украины провела аудит государственных закупок в 2008 г. – первой половине 2009 г., когда действовал временный порядок госзакупок. По ее данным, распоряжениями премьер-министра Юлии Тимошенко и первого вице-премьер-министра Александра Турчинова в ручном режиме было израсходовано 52 млрд грн. (при общей сумме – 200 млрд грн.). В то же время коллегиальными постановлениями Кабинета Министров освоено всего 433 млн грн. Роль Минэкономики сейчас сводится к формальной статистике, а координацию сферы закупок никто не обеспечивает.
По данным Счетной палаты, в 2008 г. по конкурентным процедурам закупок составлено договоров на сумму 86,9 млрд грн., тогда как закупки у одного из участников – 80,3 млрд грн. (это 48% договоров). "Из-за непрозрачности системы государственных закупок государственный бюджет недосчитался 35-40 млрд грн.", – заявил председатель Счетной палаты Валентин Симоненко.
Последствия ручного управления
Получив в руки желаемый "руль", Кабмин стал распределять заказы направо и налево. Большая часть средств этой "кормушки" пришлась на подряды Минтопэнерго (32,8%), Минприроды (21,7%), Минтранс (6,9%), Минуглепром (5,4%), Днепропетровской облгосадминистрации (3,4%). Также Кабмин разрешил НАК "Нафтогаз Украины" покупать вне конкурса финансовые и других связанные услуги.
Так покупали лес и энергетический уголь шахты и государственные предприятия, продлевалась эксплуатация электростанций. Только с одним участником были проведены тендеры на закупку школьных автобусов для учеников из сельской местности. Так же неэффективно использовало госсредства Министерство образования (покупало учебники для ВУЗов и школ по завышенной цене), ГП "Международный детский центр "Артек" (закупка автобусов) и другие предприятия и организации.
Еще один вопиющий случай – выбор ХК "Киевгорстрой" подрядчиком реконструкции НСК "Олимпийский". Сумма проекта составила 2,1 млрд грн., тогда как другие компании предлагали сделать то же самое за значительно меньшую сумму.
По словам главного редактора журнала "Редукцион" (издание о тендерах) Владислава Зубаря, сейчас только 10-20% тендеров являются публичными, то есть о них можно получить информацию в прессе, принять участие и свободно узнать о результатах.
Председатель предпринимательской ассоциации Владимир Доброскок отмечает снижение интереса бизнеса к государственным закупкам. По его словам, государство стало чаще затягивать с оплатой заказов, в результате чего многие работы приостанавливаются.
Грипп и госзакупки
Как показала практика, ручной режим не только содействует коррупции, но и угрожает безопасности населения страны.
Еще в апреле Кабинет министров принял постановление о закупках оборудования, диагностикумов, сывороток, диагностических тест-систем, дезинфекционных препаратов, средств индивидуальной защиты, диагностических материалов для проведения лабораторных исследований. Однако ни сумма заказа, ни подрядчик так и не были определены.
Как сообщает газета "Зеркало недели", из бюджета таки было выделено 50 млн грн., однако ушли ли они по назначению, неизвестно. На сайтах министерств и ведомств ничего не говорится об освоении этих денег. По данным источников газеты, тендер на закупку тест-систем выиграла фирма, которая их не производит и не имеет к ним никакого отношения. Судя по тому, что в аптеках нет даже медицинских масок, это дает основание предположить, что деньги были освоены не по назначению.
5 декабря прошлого года Кабинет министров принял постановление о выделении 4,9 млн грн. на строительство и обеспечение Международного центра по изучению инфекционных болезней, идентичных болезням домашних животных. Но денег так и не выделили, да и заказчика не нашли. Информация об этом тендере также зарыта.
В итоге за чьи-то попустительства и коррупционные схемы расплачивается население страны, которое осталось один на один с эпидемией калифорнийского гриппа.
Новый закон
Временную схему госзакупок должен заменить новый закон, который уже был одобрен парламентом в первом чтении. Депутаты отложили его рассмотрение во втором чтении, но обещают принять до нового года.
В чем же отличия нового закона от предыдущего? Визуально он выглядит несколько лучше прошлой схемы, но в целом не решает проблем, с которыми сталкивались предприниматели в предыдущие годы.
В частности, если раньше разрешение на закупку без тендеров давала Межведомственная комиссия, то теперь вместо нее возникает новый орган с почти идентичными полномочиями – Консультативно-методический совет. Именно эта структура будет определять, кому позволить, а кому отказать провести закупки без тендеров.
В состав созданного Совета войдут представители министерств и ведомств, а также два представителя от Верховной Рады. Комитет по экономической политике выдвинул от парламента кандидатуру депутата фракции БЮТ Антона Яценко – известного лоббиста и экс-руководителя Тендерной Палаты, имя которого зачастую фигурировало в прессе в привязке к резонансным коррупционным скандалам. Тендерная Палата в 2005-2008 гг. осуществляла общественный контроль над госзакупками, но фактически могла изменять условия конкурса, что приводило к тендерным нарушениям.
Новый законопроект освобождает от процедуры тендеров аренду и покупку недвижимости, услуги железнодорожных перевозок (в т.ч. грузов) и многие другие работы.
По словам В.Зубаря, новый закон позволит быстрее отбраковывать недобросовестных участников, так как выставляет более жесткие требования к участию в тендерах. В то же время закон не решает вопрос коррупции в определении победителя торгов. "Здесь можно было бы учесть опыт России, где Федеральная антимонопольная служба (ФАС) смогла обеспечить достаточный уровень конкуренции. В РФ 60% тендеров признаются действительными и выполняются, а 40% обжалуются в судах", – заявил "МинПрому" Владислав Зубарь.
- Информация о материале
В пресс-центре СБУ сообщили, что в настоящее время организована проверка законности выдачи более 900 кредитов на общую сумму около 15,7 млрд грн.
По результатам этой работы в ОАО КБ "Надра" возвращено 17 млн грн, в ООО "Укрпромбанк" - 9,6 млн грн.
СБУ также проверяет информацию относительно неправомерных действий владельцев торговой сети "Таргет" (Харьков), которые с использованием судебной системы уклоняются от возвращения ими кредитных ресурсов банковским учреждениям на сумму свыше 1,2 млрд грн.
Установлено, что владельцы данной структуры в Хозяйственном суде Харьковской области инициировали процедуры банкротства ряда юридических лиц-заемщиков, а также подали судебные иски с целью отчуждения в интересах третьих лиц недвижимости (здания супермаркетов, которые находятся в залоге в банках), что ставит под угрозу выполнение обязательств перед банковскими учреждениями.
Для защиты прав граждан–вкладчиков банков полученные в ходе проверки материалы СБУ будет направлять в Генеральную прокуратуру Украины.
- Информация о материале
Страница 1530 из 1561
