В партийной жизни наших олимпийцев хватает и конфликтов между себе подобными – заслуженными и авторитетными партийцами. Причины расхождений между ними могут быть самыми разнообразными: борьба за сферы влияния внутри партии, конфликт бизнес-интересов (мол, партия партией, а табачок врозь), идеологические расхождения (как ни странно это звучит по отношению к такой, в общем-то, внеидеологической структуре, как ПР) и даже личные разборки (в конце концов, боги – тоже люди).

Пожалуй, самым известным такого рода конфликтом является знаменитая заочная разборка между Борисом Колесниковым и Дмитрием Табачником. Начал ее последний: на втором северодонецком съезде он упомянул о неких бизнесменах с юго-востока Украины, желающих «договориться с Виктором Ющенко, поскольку деньги любят тишину».

Реакция бизнесменов юго-востока не заставила себя долго ждать: Борис Колесников назвал Табачника дешевым клоуном и казнокрадом. И, несмотря на то, что Дмитрий Владимирович позже пытался оправдаться: мол, не тех бизнесменов он имел в виду, и уверял, что он помирился с Борисом Викторовичем, совсем недавно Колесников дал понять: его оценки персоны Табачника до сих пор остаются в силе.

Впрочем, число недругов Табачника не ограничивается одним Колесниковым. После назначения правительства Николая Азарова замглавы Администрации Президента Анна Герман признала, что приложила все усилия для того, чтобы Дмитрий Владимирович не вернулся в кресло гуманитарного вице-премьера – чисто с идеологических соображений.

Да и вообще, следует признать, что «русофильские ястребы» (после ухода в Кабмин Табачника их единоличным лидером под куполом Рады стал Вадим Колесниченко) давно вызывают раздражение у значительного числа депутатов-регионалов – в одном из интервью это признал даже Владимир Ландик. Однако четкой команды на изменение гуманитарного пророссийского вектора власти «сверху» пока не поступало, поэтому до открытого конфликта «группы Табачника» с широкими партийными массами дело не дошло.

Значительный резонанс в свое время приобрел конфликт между авторитетнейшим луганским регионалом Виктором Тихоновым с одной стороны и Борисом Колесниковым и Ринатом Ахметовым – с другой. Начался он, по сути, из ничего. В апреле прошлого года Тихонов в интервью одной из киевских газет предположил, что после смерти президента Луганского футбольного клуба «Заря» его мог бы приобрести Ахметов и намекнул на коллаборационистские по отношению к «оранжевой» власти настроения богатейшего украинца. Ответил Тихонову сначала Борис Колесников: «Очевидно, у Тихонова старческий маразм. Перепутал бараньи яйца с северным сиянием» (источники «Зеркала недели» утверждают, что по итогам этого заявления между двумя регионалами состоялось выяснение отношений на грани рукоприкладства прямо в стенах парламента). Позже политическую стойкость Виктора Николаевича оценил и Ринат Ахметов: по его словам, в 2005 году «Тихонов бежал быстрее, чем гончая собака, договаривался со всеми, чтобы спасти свою собственную шкуру».

На сторону Ахметова в том конфликте стали Андрей Клюев, Анна Герман и ряд областных парторганизаций. Пошли слухи о скором исключении Тихонова из партии и «захвата» луганского плацдарма регионалов ставленниками Донецка. Однако конфликт в публичном пространстве погас так же неожиданно, как и разгорелся. В связи с тем, что, по информации «Главкома» он не был предметом рассмотрения партийного арбитража – Центральной контрольной комиссии ПР – мы можем предположить, что этот конфликт был либо решен его участниками на словах, либо просто законсервирован. Впрочем, учитывая то, что вице-премьера Виктора Тихонова называют одним из главных претендентов на вылет из Кабмина, развязка этой истории может наступить просто лишением Виктора Николаевича всех постов во власти, а в перспективе – и в партии.

Еще одним подобным конфликтом – на сей раз относительно недавним и еще не законченным является стычка главного «регионального» эксперта по вопросам здравоохранения Татьяны Бахтеевой и министра здравоохранения Зиновия Мытника. «Главком» писал о выходе этого конфликта в публичную плоскость. За время, прошедшее со времени выхода этого материала, число обвинений в адрес Мытника только увеличилось. Этот конфликт продолжает притягивать к себе внимание потому, что за его непосредственными участниками отчетливо просматривается выяснение отношений между «группой Ахметова» и потихоньку оформляющейся в Кабмине «группой Азарова». А, учитывая активизировавшиеся в последнее время слухи о возможности осенней отставки премьера, ослабление позиций Азарова на ресурсоемком и важном с имиджевой точки зрения фронте здравоохранения, может стать решающим фактором в исходе этого политического сюжета.

Наконец, стоит вспомнить и об активизации в последнее время атак на силового вице-премьера Владимира Сивковича. Сначала с парламентской трибуны в причастности к рейдерству его обвинил коллега по партии Владимир Ярощук, связываемый с олигархом Виталием Хмельницким. Потом постановление об отставке Владимира Леонидовича, опять же, с «рейдерской» аргументацией зарегистрировал в парламенте номинальный бютовец Святослав Олийнык, которого причисляют к лояльной по отношению к коалиции «группе Портнова». Реакции самого Сивковича на эти пиар-выпады в его адрес пока не последовало.

Ссоры как рутина

Следующую группу внутрипартийных трений даже конфликтами назвать сложно – на самом деле это проявления естественного процесса внутрипартийной дискуссии, которая облекается то в форму кадровой конкуренции, то обмена мнениями между партийцами по тому или иному поводу. Что, впрочем, вовсе не означает, что эти трения не могут со временем переродиться в полноценные масштабные внутренние конфликты в среде партии.

К примеру, именно так можно оценить заявления гуру отечественного авиапрома Вячеслава Богуслаева о незаинтересованности Украины в «сдаче» концерна «Антонов» России или недвузначную реакцию луганчанина Владимира Ландика на расширяющееся взаимодействие украинского и российского бизнеса: «Для наглой России мы – никто». В обоих этих случаях приходится говорить о пока еще не четко артикулированном протесте влиятельных регионалов против некоей абстрактной «линии партии», направленной на теснейшее сближение с Россией.

Впрочем, до таких радикальных оценок доходит на самом деле довольно редко, и мы можем скорее по неким косвенным признакам идентифицировать те потенциально горячие точки в сети профессиональных, отраслевых связей внутри Партии регионов.

Так, в экономическом блоке власти изначально заложен конфликт между слывущей «реформаторской» «группой Ахметова», которую, в первую очередь, олицетворяют Борис Колесников и первый зам главы Администрации Президента Ирина Акимова с одной стороны, и Николаем Азаровым – с другой. Последний считается сторонником жестких административных методов управления экономикой, названных бывшей регионалкой Инной Богословской «азаровщиной». «Азарова воспринимают как персону нон-грата во всей бизнес-среде Партии регионов… Вспомните 2006-2007 год. Азаровские методы тогда потоптались по ахметовским как ни по ком другом», – говорил в ноябре прошлого года Тарас Чорновил…

Притчей во языцех стал перманентный конфликт в топливно-энергетическом блоке Партии регионов между нынешними первым вице-премьером Андреем Клюевым и министром топлива и энергетики Юрием Бойко.

Мина замедленного действия заложена под назначение на пост главы Минобороны не Александра Кузьмука – признанного партийного эксперта по профильным вопросам, который уже сейчас активно критикует действия правительства в военной сфере.

Приходилось слышать о том, что далеки от дружественных отношения между министром иностранных дел Константином Грищенко и негласным куратором внешнеполитического направления на Банковой Анатолием Орлом.

Отдельный разговор – о силовиках. В прокуратуре общеизвестным является соперничество между группами близких к регионалам Геннадия Васильева и Виктора Пшонки, и осенью этого года, когда наступит пора назначения нового генпрокурора, оно имеет все шансы радикально обостриться. Потенциальным конфликтом была чревата конкуренция за кресло министра внутренних дел между Николаем Джигой и в итоге получившим это кресло Анатолием Могилевым, активно продвигаемым Василием Джарты. Купировать этот конфликт позволила лишь ссылка Джиги губернатором на родную для него Виннитчину и привязка его к этой области путем избрания главой местной областной организации регионалов.

На местах неспокойно

Наконец, последняя группа конфликтов в среде регионалов, возможно, реже становится объектом внимания центральных СМИ – ведь эти конфликты разворачиваются за пределами столичного Олимпа, в местных партийных организациях. Поскольку в Партии регионов, как, справедливости ради отметим, в подавляющем большинстве украинских политсил, число «конфликтных» местных партячеек исчисляется десятками, упомянем лишь о наиболее известных подобных эпицентрах напряженности.

Пальму первенства до последнего времени тут, вне всякого сомнения, держала Крымская республиканская организация ПР. В сентябре прошлого года затяжной конфликт главы крымских регионалов Василия Киселева со спикером парламента автономии Анатолием Гриценко и поддерживающими его партийцами закончился изгнанием из партии Киселева. А продолжился – командировкой в Крым Василия Джарты и высылкой оттуда Гриценко. В настоящее время премьер АРК методично расставляет на ключевые посты в автономии своих людей, зачищая при этом «гриценковские кадры» и не гнушаясь ссор с местными коммунистами.

Слабость и конфликтогенность возглавляемого Леонидом Климовым местного отделения Партии регионов в Одессе привела к назначению тамошним губернатором варяга из Закарпатья – Эдуарда Матвийчука. Перманентное противостояние между мэром Херсона Владимиром Сальдо и главой местного облсовета Владимира Демехина не смог разрулить даже присланный туда в качестве губернатора уже упомянутый бывший спикер Верховной Рады АРК Владимир Демехин. Не всегда способны найти между собой общий язык знатные харьковские регионалы Михаил Добкин и Дмитрий Шенцев. Неопределенным остается исход «межрегиональной» схватки в Запорожье. Полным ходом продолжается противостояние во Львове, где губернатор Василий Горбаль конфликтует с главой местной областной парторганизации Петром Писарчуком...

Конечно, можно надеяться, что близость местных выборов заставит регионалов всерьез заняться своими больными местами на местах, однако так же можно предположить, что разрозненностью некоторых местных партячеек сполна воспользуются конкуренты Партии регионов.

На что ныне похожа нынешняя верхушка Партии регионов – так это на гору Олимп, место проживания греческих богов. И дело тут даже не в том, что и те, и другие, в отличие от простых смертных, обладают какими-никакими способами повлиять на окружающую их действительность. И те, и другие в отношениях между себе подобными не могут обойтись без постоянных интриг, стычек, а порой и мордобоев – как будто не о богах говорим, а о вздорной семье в коммуналке на окраине Афин в разгар мирового экономического кризиса.

Объединяет эти конструкции, в частности, и наличие на их верхушке Лидера – то ли Зевса-Вседержителя, то ли Виктора Януковича. Все соратники считают себя его подданными, уповают на него как на верховного арбитра, стараются не вовлекать его в свои дрязги, но в то же время прилагают всех усилий для того, чтобы заручиться его поддержкой в подковерных схватках. А так – конфликтуют друг с другом все. Свидетелями части таких стычек становится весь честной народ, сведения о других доносятся к нам лишь в виде легенд, песен и сказаний. «Главком» попытался систематизировать данные обо всех или почти всех более и менее известных, тайных и явных, масштабных и эпизодических конфликтах на вершине регионального Олимпа.

Конфликты мировоззрений

Время от времени над бело-голубым Олимпом собираются тучи, и его обитатели погружаются в тяжкие раздумья, пытаясь дать ответ на вопрос, способный определить судьбу их политсилы на дальнейший достаточно продолжительный период времени. В закрытых внутрипартийных дискуссиях по этому поводу, как правило, принимают участие исключительно «титаны» – аксакалы, степень влияния которых на партию сложно переоценить. Широкая же общественность может лишь догадываться о том, что происходит там, за грозовыми тучами, только из количества молний, извергаемых на землю в виде радикальных заявлений дежурных партийных спикеров. До сих пор заканчивались эти катаклизмы одинаково: тучи над Олимпом расступались, и из-за него появлялось солнце в виде лика Лидера, возвещающего о единственно правильном решении, принятом им по результатам партийной дискуссии. Хор приспешников тут же солидаризировался с Лидером и приступал к восхвалению его мудрости.

К примеру, весной и летом 2007 года именно таким образом Партия регионов принимала решение об участии или неучастии в объявленных Виктором Ющенко досрочных выборах Верховной Рады. Пока на бело-голубых Майданах раздавались призывы «региональных ястребов» во главе с самим Януковичем не признавать «мертворожденный указ Президента» и стоять за Раду до последнего, «голуби» во главе с Ринатом Ахметовым и Борисом Колесниковым вели напряженные переговоры с представителями Банковой о создании коалиции в следующем созыве парламента. Напряжение в отношениях между «крыльями» Партии регионов достигло такого предела, что в прессу просочились даже слухи о создании при участии Ахметова новой политсилы, которую должна была возглавить его соратница Раиса Богатырева.

Когда главу регионалов таки удалось «уломать» на согласие вступить в кампанию, риторика партийных спикеров изменилась до неузнаваемости – теперь все они восхищались благородством Януковича, пожертвовавшего своим креслом ради спасения единства страны и недопущения гражданского конфликта.

Итоги той кампании стали для регионалов неутешительными – во власть они так и не попали, а сторонники сближения с Ющенко попали в партийную опалу. Сначала вскоре после выборов политсовет Партии регионов, несмотря на яростное сопротивление влиятельнейшей Донецкой парторганизации во главе с Борисом Колесниковым, показательно исключил из рядов регионалов Раису Богатыреву, ставшую партийным эмиссаром во власти, согласившись на кресло секретаря Совбеза. Источники «Главкома» утверждают, что именно неудовлетворительные по факту результаты кампании-2007 стали не последней причиной того, что формальная должность главы избирательного штаба кандидата в Президенты (которая, по сути, стала пропуском в премьерское кресло) Янукович отдал не Колесникову, а Николаю Азарову…

Еще одним «моментом истины» для Партии регионов стали попытки создать в Верховной Раде нынешнего созыва «широчайшую коалицию» с Блоком Юлии Тимошенко. Когда в одночасье все «региональные» «говорящие головы» вдруг начали рассуждать о благости объединения двух ведущих политических сил страны и изменения ними Конституции ради сохранения в государстве стабильности, а также борьбы с экономическим кризисом, никто и не догадывался о накале схватки между сторонниками и противниками ПРиБЮТ внутри «бело-голубой» партии.

В конечном итоге, коалиционное соглашение, парафированное обоими лидерами, и готовый к регистрации согласованный проект правок в Основной Закон так и не увидели свет. Именно осенью 2008 года, говорят ныне регионалы, впервые всерьез заявила о себе как о самостоятельном субъекте внутрипартийной жизни группа влияния, ориентирующаяся на Дмитрия Фирташа. Именно эта группа, по сути, выиграла тот конфликт, убедив Януковича, вопреки позиции той же «группы Ахметова» и Виктора Медведчука, являвшегося коммуникатором между переговорщиками, отказаться от альянса с БЮТ и выдвигаться на всенародные президентские выборы. И сейчас пожинает плоды этого решения лидера регионалов, получив после президентских выборов, пожалуй, самое широкое представительство в органах государственной власти из всех представленных в Партии регионалов групп.

Что может стать поводом для следующего мировоззренческого конфликта внутри региональных рядов? Потенциально им могло бы стать намерение президентских юристов совершить «откат политреформы». В частности, то, что заявления Александра Лавриновича и Александра Ефремова о желательности пересмотра изменений в Конституцию в интервью «Главкому» дезавуировал Ярослав Сухой, могло бы свидетельствовать о том, что в рядах регионалов, по крайней мере, существуют различные точки зрения на решение этого принципиального для развития политической ситуации в стране вопроса. Однако вчерашняя новость о том, что под конституционным представлением об отмене закона №2222 подписались 252 депутата, засвидетельствовала, что ревизию политреформы поддерживает подавляющее большинство регионалов.

Впрочем, даже признание неконституционности изменений в Конституцию-2004 открывает перед партией новые потенциальные конфликтные лакуны. Если из решения КС будет вытекать необходимость его утверждения парламентом (об этом заявлял Литвин), то согласятся ли безоговорочно все регионалы урезать полномочия парламента, то есть, свои собственные? Если, опять же, цитируя спикера, отмена политреформы повлечет за собой перенос парламентских выборов на весну 2011 года, то в стане ПР наверняка возникнут несколько новых эпицентров конфликта – как и перед каждой кампанией, борьба за формирование избирательных списков обещает изрядно «потрепать» партийные ряды.

Все на новенького!

Следующий тип конфликтов можно легко объяснить с точки зрения теории корпоративного менеджмента. Вот представим себе, что Зевс приводит на Олимп, в уже устоявшуюся «тусовку» богов, нового члена и велит своим подданным возлюбить его как самого себя. И вроде бы все с этим новым богом в порядке – и происхождение благородное, и признаки бессмертия налицо, но общего языка с олимпийцами найти он не может, и они так и норовят выпихнуть его с вершины…

Классический пример того, как чужеродное тело, не выдержав «лихої долі», покидает ряды Партии регионов, является Тарас Чорновил. Открытых конфликтов за время пребывания в партии у него не было (разве что с Сергеем Левочкиным он не поладил – однако об этом кадре мы поговорим позже). Благодаря тому, что в непростой для Лидера момент – в третьем туре президентских выборов-2004 – Тарас Вячеславович согласился возглавить его избирательный штаб, он обладал почетным местом в партийной иерархии (и третье место избирательного списка на выборах-2007 – лучшее тому подтверждение), он признает сам: «своим» в региональной среде ему стать так и не удалось.

Зато благодаря интервью Тараса Чорновила, данных им уже после выхода из партийных рядов, мы имеем более четкое представление о «региональной» кухне. В частности, о том, что такой же «чужой среди своих» в нынешней ПР является не кто иной, как Анна Герман. Чорновил описывает ее место в партийной иерархии так: «Никаким авторитетом она не пользуется. Большинство людей в Партии регионов очень хорошо понимают, что никакого влияния она не имеет… Политического влияния она иметь не будет никогда – все понимают ее значение и роль – как пресс-секретарши и не больше. Но мелкий бизнес в Партии регионов, конечно, ее безумно боится, потому что у них доступа к телу нет, а у нее есть. Наябедничать, донести она может. Но она может манипулировать только низовым аппаратом. На остальных у нее влияния нет. Это демонстративное заглядывание в рот, я думаю, когда-нибудь надоест Януковичу».

Следует сказать, что и поныне, не будучи членом Партии регионов и не имея формального отношения к медиа-сопровождению деятельности Виктора Януковича, Чорновил не перестает «доставать» Анну Герман. Последний подобный случай – негативная oцeнка Чорновилом комментария Герман по поводу задержания украинскими пограничниками немецкого эксперта Нико Ланге: «До ее заявления эта ситуация рассматривалась, как ошибка, после – как государственная политика. Лучше было молчать».

Мнение о том, что у Анны Николаевны вообще мало доброжелателей в партийных рядах, и ее пребывание на властном Олимпе целиком и полностью зависит от воли лично Виктора Януковича, подтвердить комментариями кого-либо из регионалов довольно тяжело: в этой партии формально своих без указания свыше, как правило, «не мочат». Кажется, единственный из более-менее видных партийцев, кто до поры до времени позволял себе говорить о Герман не в комплиментарной форме, – это секретарь Донецкого горсовета Николай Левченко, за спиной которого грозно маячит тень Бориса Колесникова. Как-то по итогам заочной перепалки с Герман по поводу роли и места украинского языка в современной Украине Левченко заявил: «Анна Герман запуталась и ошиблась, в какой она партии состоит и кого она представляет».

Еще один кадр, который нынче может ощутить все прелести пребывания в недружественной атмосфере, – это вице-премьер правительства Азарова Сергей Тигипко. Да, он не имеет формального отношения к Партии регионов, возглавляя собственную политсилу. Однако, учитывая появляющиеся с разной степени регулярности слухи о том, что именно Сергея Леонидовича группа товарищей готовит на преемника на посту главы «регионалов», относиться к нему в этом контексте нужно очень и очень серьезно.

По правде говоря, едва ли не единственный, кто не скрывает своего достаточно презрительного отношения к Тигипко, – это его коллега по правительству, еще один вице-премьер-«реформатор» Борис Колесников. Еще в конце прошлого года, оценивая вероятность ведения переговоров своей политической командой с Сергеем Тигипко, он вспомнил, как в 2004 году он, будучи главой избирательного штаба Януковича, попросту сбежал из страны. «Мужчина хотя бы мужчиной должен быть», – сказал тогда Колесников. И добавил: «Тигипко должен заставить с собой считаться. Он должен убедить, что он экономически эффективен. Из опыта 2004 года не убедил он нас».

Источники «Главкома» свидетельствуют: на закрытых заседаниях правительства предложения Тигипко нередко предаются обструкции со стороны Бориса Колесникова и Николая Азарова – и это при том, что отношения между двумя последними партийцами радужными тоже назвать нельзя. Говорят, что на Кабмине доходит даже до того, что коллеги открыто выражают сомнения в компетентности Тигипко как экономиста.

Эту же линию поведения на днях продолжил – но уже открыто – глава Госкомпредпринимательства Михаил Бродский, обвинив Тигипко в «воровстве» разработанного в недрах своего ведоства законопроекта о сокращении видов деятельности, подлежащих лицензированию. Учитывая, что нынешнее появление Бродского во власти, по слухам, пролоббировал все тот же Борис Колесников, определенные выводы сделать можно…

Предвестником еще одного подобного конфликта, на данный момент прямого отношения к сугубо партийным делам, не имеющего, можно считать резкую реакцию одного из «региональных» штабных юристов Валерия Бондыка на назначение в Администрацию Президента недавнего идеологического соперника регионалов Андрея Портнова. «Отдельные партийцы спрашивают у меня: как можно было назначать человека, не имеющего отношения к политическим достижениям партии, к победе на выборах и так далее?» – заявлял тогда Бондык, относящийся в силу своего ЦВК-овского прошлого и нынешнего пребывания в составе комитета по вопросам правосудия к условной «группе Кивалова». Ирония судьбы состоит в том, что как раз Сергей Кивалов фактически является соавтором концепции судебной реформы, которую по своим должностным обязанностям продвигает с Банковой Портнов…

С одной стороны, понять Бондыка можно: воспринять назначение на высокую должность человека, который столь долго был с тобой по разные стороны баррикад, которому, в конце концов, ты осенью 2008 года проиграл схватку за назначение досрочных парламентских выборов, нелегко. С другой стороны, его громкое заявление свидетельствует о том, что старые, идейные «региональные» кадры зачастую бывают не готовы к тому, что во власть (а в перспективе – и в партию, почему бы и нет?) могут влиться кадры, представляющие новое поколение политиков. Они менее озабочены идеологически, зато активно продвигают, используя рычаги влияния, предоставляемые партиями, свои инициативы вне зависимости от того, к какому политическому лагерю они в данный момент принадлежат. И это обстоятельство регионалам стоит учесть в преддверии местных выборов, на которых, по данных «Главкома», партия займется активной вербовкой в свои ряды представителей пока что аполитичных и околополитических элит в тех регионах, где качество этих самых рядов оставляет желать лучшего.

Отдельно о Левочкине…

Отдельного рассмотрения, без сомнения, заслуживают многочисленные распри, ассоциируемые в сфере партии с ее могущественной внутренней группой – «группой Фирташа» – и ее ярким олицетворением, нынешним главой Администрации Президента Сергеем Левочкиным. Именно он стал самым влиятельным неофитом, приведенным в ряды партии Януковичем, сумевшим сколотить внутри ПР собственную группу влияния и замахнуться на кажущуюся еще столь недавно нереальной цель – конкурировать за влияние на принятие решений с самими творцами партии: «старыми» и «новыми» донецкими.

«Левочкина никто не любит», – этой фразой, оброненной одним из влиятельных регионалов в кулуарах парламента, можно исчерпывающе пояснить диспозиции Сергея Владимировича в партийной среде. Число недовольных громадным влиянием Левочкина на Януковича депутатов (причем, по словам того же Чорновила, имеющее совершенно непонятное происхождение) достигает десятков человек.

Это недовольство время от времени выливается наружу в виде недвусмысленных намеков в интервью отнюдь не последних регионалов. Многим памятны нелицеприятные высказывания в адрес Левочкина со стороны Бориса Колесникова («Чиновник, причем мелкий, который ездит на бронированном «Мерседесе», ценою в полмиллиона долларов, имеет десяток охранников, а перед обществом не сможет задекларировать даже законную покупку автомобиля «Жигули». Кому-кому говорить о коррупции, только не Сергею Левочкину). Нестора Шуфрича (напомним, что еще задолго до интервью «Сегодня» и «Украинской правде», данных после своей отставки, Нестор Иванович называл Левочкина «мусором в большом, крепком и светлом доме, называемом Партией регионов»). Того же Тараса Чорновила («Собственно говоря, что такое Левочкин? Это «гэ» на палочке. Ноль без палочки, когда нет палочки. Но такой палочкой является Фирташ. Поэтому Левочкин не является нулем. А когда Янукович оказался не лидером, а марионеткой, позором для партии - Фирташ дергает, а Левочкин подает ему те шнурочки - то все начинают думать, кто же управляет партией»).

А сколько претензий в его адрес осталось невысказанными? Именно Левочкина за глаза обвиняют в вытеснении из Киевской городской и областной парторганизаций Василия Горбаля и Василия Грицака. Поговаривают, что и проблемы у горбалевского «Укргазбанка» появились не без участия «группы Фирташа». Свой зуб на Левочкина имеют братья Клюевы (как-то в одном из интервью Сергей Владимирович выразился о них так: «предателями их назвать язык не поворачивается. Вот слово "барыги" подходит»).

В политикуме множатся слухи о вялотекущем конфликте Левочкина с куратором медиа-направления в Администрации Президента Анной Герман: глава АП вроде как всячески ограничивает влияние своей подчиненной на главу государства и препятствует реализации ее инициатив. Хотя последняя эту информацию опровергает, многие посчитали ее оценку нынешнего шефа, озвученную во время инаугурации Виктора Януковича (мол, люблю я «этого элегантного молодого человека» – но работать буду напрямую с Президентом), слегка снисходительной…

В начале прошлого года в интернете активно обсуждались слухи о том, что Левочкина и Бойко – ключевых членов «группы Фирташа» в ПР исключат из партийных рядов. В феврале 2009-го на заседании фракции регионалов вроде даже состоялось трехчасовое обсуждение деструктивной роли Сергея Владимировича в партийной жизни. Но тогда для Левочкина все обошлось.

Оценить нынешние позиции Сергея Левочкина в столь закрытой структуре, как Партия регионов довольно сложно. Однако обращает на себя заявление Нестора Шуфрича, убежденного, что «вопросы возникающие у нас из-за Левочкина, будут в ближайшее время урегулированы». Если Нестор Иванович прав, то Партию регионов ожидают действительно серьезные пертурбации: группа Фирташа уже давно превратилась в системообразующий для ПР фактор, и попытки, даже нерезультативные, уменьшить ее влияние на партийную жизнь могут привести к самым неожиданным последствиям как для самой партии, так и для украинского политикума в целом.

По традиции, политики сулят украинцам всего много и сразу. Уло­жившись в стандарт «с три короба» во время последней предвыборной кампании, депутаты-регионалы решили подстраховаться. И обратили внимание на неокрепшие умы подрастающего поколения электората. «1 сентября мы рекомендуем в Крыму провести единый урок по изучению программы президента «Украина для людей», рассказать и суть программы, и как мы планируем осуществлять ее в конкретном регионе», — выдал ценное указание министр образования и науки Крыма Валерий Лавров. В прошлом номере «ВД» уже писала о том, что урок планируют провести в старших классах школ, ПТУ и высших учебных заведениях. Посетила эта эксклюзивная идея светлую голову г-на Лаврова самостоятельно или была кем-то подсказана, неизвестно. Однако предложение обрабатывать молодые уши выглядит весьма практично. Даже если выполнить обещанное в срок не удастся (в чем мало кто сомневается), аудитория обязательно запомнит «души прекрасные порывы». А на следующих выборах того и гляди предоставит обещавшим «второй шанс». Так что склонность украинцев голосовать за одни и те же «мыльные пузыри» будут лелеять буквально со школьной скамьи.

Повелевая «пузырями»

Если кто-то думает, что обещать легко, он сильно ошибается. Для политика это тяжело и дорого. И вовсе не потому, что обещания нужно выполнять, а потому, что давать их нужно правильно. Обещания украинских политиков — это дорогой рекламный продукт с соответствующими интеллектуальными и финансовыми вложениями. Над созданием предвыборных обещаний работают целые команды. Причем разные — в зависимости от целевой аудитории. К работе над предвыборными программами привлекаются специалисты по отдельным направлениям — внешняя политика, безопасность, гуманитарная сфера, экономика. «Автор­ский коллектив может составлять 20-50 человек, — раскрывает нюансы производства Тарас Березовец, политтехнолог БЮТ. — В  основном это люди с научным бекграундом  — академики, профессора, профильные экономисты. Большая часть из них обычно не имеет никакого отношения к штабу, их нанимают исключительно для написания программы».
 Однако такие сборники ориентированы преимущественно на зарубежных экспертов, которых нужно познакомить с кандидатом и его позицией. А  вот для основной части электората разрабатываются альтернативные лозунги, близкие и понятные простому человеку. Благодаря этому порой выясняется, что в предвыборных программах вообще нет львиной доли заявленных вслух обещаний. «Если спросить мнение избирателей о том или ином политике, они будут наполнять его своим содержанием, — рассказывает политолог Кость Бондаренко. — Условно говоря, Виктор Ющенко в своей предвыборной программе в 2004 году ни слова не сказал о Евросоюзе или НАТО. Но при этом избиратели были свято уверены в том, что Ющенко является носителем именно европейских ценностей, европейских идей».

Скажи мне, что тебе сказать

 По сути украинцы сами определяют, какую лапшу хотят видеть на своих ушах. Для этого социологические службы проводят закрытые исследования, среди которых особенно популярны фокус-группы. Сами по себе исследования не продуцируют идею, но зато являются прекрасным инструментом для проверки «съедоб­ности» заготовок. «Как правило, перед тем как политик озвучит подготовленный политтехнологами лозунг, идею или что-то по­обещает народу, его «тестируют» с помощью соцопросов,  — говорит Андрей Быченко, директор социологической службы Центра им. Разумкова.  — Если есть какая-то концепция, она обязательно апробируется в ходе исследования. Также по­пулярны исследования по тактике ведения кампании, по способам подачи информации. Например, на какую категорию граждан конкретный посыл работает, а на какую ­— нет».
Исходя из результатов исследований, формируется предвыборная агитация того или иного политика. «Мы тестировали некоторую часть продукции для Партии регионов на первоначальном этапе кампании. Также мы делали тесты каких-то идей, иногда тезисов программных положений и для ряда других политиков. Собственно программные положения идентичны друг другу и не меняются на протяжении многих лет. Меняется подача информации, восприятие и обратная связь», — делится секретами успешности политических обещаний Евгений Копатько, руководитель социологической компании Research & Branding Group.

Цена вопроса зависит в основном от выборки. По оценкам экспертов, самые дорогие исследования — те, выборка которых больше 10  тысяч респондентов. Их стоимость колеблется в пределах $30-50  тыс., а исследование до 2  тысяч респондентов стоит около $15 тыс. Однако, как отмечает Андрей Быченко, «исследование обходится на порядок дешевле, чем ошибка в позиционировании при идущей кампании, поэтому тесты  — обязательны». Дальнейшее продвижение «обещалок» ложится на плечи PR-cпециалистов и медиагруппы.
 По мнению народного депутата Тараса Чорновила, украинцев легче «подцепить» на крючок с наживкой в виде возврата сбережений или «улучшения жизни уже сегодня», нежели путем продвижения реформаторских идей. Что, собственно, вполне подтверждается результатами выборов-2010. Во второй тур вышли кандидаты, акцент избирательной кампании которых сводился к «социалке».

Несбывшиеся мечты, или спортивный интерес

Одна из причин повторной поддержки несбыточных лозунгов  — именно в том, что они не были выполнены до этого. Избирателям ничего не остается, как мечтать: должен же хоть кто-нибудь выполнить сказанное. Обещание вернуть «сгоревшие» вклады Сбербанка СССР не сходит с уст украинских политиков еще с начала 1990-х гг. И также легко лопается, как только обещавший приходит к власти. Вслед за провалившейся программой «Юлиной тысячи», задний ход в вопросе погашения советских вкладов уже дали регионалы. «В этом году не предусматривается (проводить выплаты  — прим. «ВД»), то есть сейчас мы начинаем работу над проектом госбюджета 2011 года, и выплаты будут проводиться исключительно в пределах средств, которые будут предусмотрены законом о госбюджете», — сообщил министр финансов Федор Ярошенко. Можно с большой долей вероятности утверждать: это обещание будет работать на рейтинг еще не одного политика.
 То же происходит с «вечными» вопросами статуса русского языка в Украине или снижения цен на газ. В  1994  г. Леонид Кучма победил на внеочередных выборах благодаря тому, что технологически выстроил свою кампанию именно на этих аргументах. «Кучма, как частично и Янукович, заявлял везде, что после того как он станет президентом, газ будет почти бесплатным, энергоносители — тоже, что русский язык станет государственным. И люди на Востоке ему поверили. Это правильные технологии»,  — утверждает первый президент Леонид Кравчук. Эти же лозунги помогли победить и нынешнему президенту. По всей видимости, он — не последний, кому они еще пригодятся. «Выступаю за предоставление русскому языку статуса второго государственного»,— декларировала предвыборная программа Януковича. Но уже 9 марта во время церемонии вручения Шевченковских премий в Каневе президент заявил, что «в Украине будет развиваться украинский язык как единственный государственный».
 Еще один «долгожитель» среди невыполненных обещаний — перевод украинской армии полностью на контрактную основу. Начиная с 1999 г. ее введение числится в программах практически всех политиков. К слову, эта «мечта» пережила уже двух президентов — Леонида Кучму и Виктора Ющенко. Интересно, что о немедленном переходе на «контрактную армию» во время президентской гонки говорила Юлия Тимошенко. Но это не помешало ей подписать указ о весеннем призыве «срочников». Также пообещали перевести армию на контракт и в Партии регионов, причем весьма оперативно. Согласно предвыборным документам, с 2011 года. Однако министр обороны Михаил Ежель уже успел выразить сомнения по поводу реалистичности заявленных сроков. По его мнению, даже 2015  год — это очень оптимистичная дата для полного реформирования армии. Еще одним невыполненным обещанием, а значит, и поводом проголосовать за него повторно, больше.

Замкнутый круг

Парадокс украинской политики в том, что «хозяева» политических обещаний не заинтересованы их выполнять. Им нечего будет заявлять в следующий раз. Это и создает ситуацию клонирования политиков с одинаковыми политическими декларациями. Выбирая среди них, украинцы попросту отдают предпочтение тому, который по какой-то субъективной причине более симпатичен. «Если вы не любите Януко­вича и возмущены тем, что он не выполняет своих обещаний, то в качестве альтернативы вы в первую очередь обратите внимание на Тимо­шенко, которая давала такие же точно обещания. Пусть даже также не собирается их выполнять», — поясняет нардеп Тарас Чорновил.
Да и дороговизна продукта под названием «обещалки», увы, не оставляет возможности для их выполнения. Ведь материальные затраты на оплату специалистов, формирующих «пакет обещаний», ложатся на плечи финансовых доноров партий. Поэтому социальные проекты, составляющие львиную долю предвыборных программ, отходят на второй план, по сравнению с тем, что вложенные инвестиции нужно отрабатывать. Любое повышение уровня жизни — это дополнительная налоговая нагрузка на самих же бизнесменов, которым в свою очередь обещают ее снижение. В условиях дефицита бюджета это взаимоисключающие тезисы. Также противоречат интересам финансовых доноров партий обещания вроде доступного жилья. Конфликт интересов двух сторон очевиден. Граждане хотят покупать дешевле, бизнес — продавать дороже. Таким образом, желание политиков пробиться к власти с одной стороны и мечты о хорошей жизни граждан  — с другой сформировали целый ряд «вечных» обещаний, которые будут использованы еще не в одной избирательной кампании.


ТОП-10 «мыльных пузырей» украинской политики


Возврат вкладов Сбербанка

 Вернуть обесцененные вклады, начиная с 1994 г. обещали: Л. Кучма, В. Ющенко, Ю. Тимошенко, В. Янукович. Больше всех продвинулась в реализации Юлия Тимошенко, ограничив, однако, суммы выплат 1 тыс. грн. «Юлину тысячу» получили лишь 6,5 млн человек из 20 млн вкладчиков. Правительство Н. Азарова пообещало возобновить возврат вкладов с 2011 г.

Русский язык — второй государственный

Эксплуатируется с 1994 г. в основном политиками, ориентированными на Восток и Юг Украины. Среди обещавших: Л. Кучма, В. Янукович. Спустя две недели после инаугурации В. Янукович заявил, что единственным государственным языком в стране будет украинский.

Членство в НАТО и ЕС

Евроинтеграция декларировалась В. Януковичем, В. Ющенко, Ю. Тимошенко с 2004 г. Самым ярким «обещателем» членства Украины в НАТО и ЕС, безусловно, выступал Виктор Ющенко, в итоге так и не реализовавший предвыборных лозунгов.

Сокращение штата чиновников

Количество чиновников в Украине растет, невзирая на постоянные обещания его сократить (Л. Кучма,
 В. Ющенко, В. Янукович, Ю. Тимошенко). За десять лет невыполненных обещаний (начиная с 1999 г.) количество работников госаппарата увеличилось на 55%.

Контрактная армия

Обещалась политиками с 1999 г. (Л. Кучма). Позднее тезис использовали: В. Ющенко, В. Янукович, Ю. Тимошенко. Во время президентства Виктора Ющенко вопрос о переходе на контрактную службу переносился трижды: сначала речь шла о начале 2008 г., затем — конце 2009-го, потом и вовсе перенесли на 2015 г. Такая же участь постигла «обещание», данное Януковичем. Вместо заявленного 2011 г. срок реформирования армии отодвинули на 2015-й.

Снижение налогов

В том или ином виде снижение налогов обещают все политики под каждые выборы. Активно «обещается» с 2004 г. Последние лопнувшие «пузыри» — «налоговые каникулы для малого бизнеса» и снижение НДС от Януковича.

Децентрализация власти и денежных потоков

Желание самостоятельности регионов используется с конца 1990-х, среди заявлявших — Л. Кучма, В. Янукович. Правительство Юлии Тимошенко в преддверии предвыборной кампании-2010 даже предоставляло проект госбюджета с учетом децентрализованных местных бюджетов. На самом деле расширение полномочий органов самоуправления не выгодно ни одному из политиков.

Доступное жилье

Обещание строить доступное жилье родом, как и большинство «пузырей», из 1999 г. (Л. Кучма). Одним из наиболее «успешных» держателей слова оказался Виктор Ющенко — по его программе строительства «доступного жилья» в эксплуатацию сдали один дом.

Борьба с коррупцией и олигархами

Один из ключевых тезисов всех ведущих политиков, декларируемых в разное время, — Л. Кучмой, В. Ющенко, Ю. Тимошенко, В. Януковичем. Однако уровень коррупции в Украине остается одним из самых высоких в мире.

Пенсионная реформа, повышение пенсий

Пенсионная реформа, обещанная Л. Кучмой в 1994 г. и декларируемая всеми ведущими политиками, не реализована.

Социологи из центра Gallup завершили один из самых масштабных проектов — составили рейтинг самых счастливых стран мира. Они с 2005 по 2009 год опрашивали людей из 155 стран! Сперва жителей просили оценить свое счастье по 10-балльной шкале. Затем интересовались, как они чувствовали себя накануне. Это позволило просчитать «ежедневный опыт»: хорошо ли отдохнул человек, не чувствует ли боль, уважают ли его и реализовывает ли он интеллектуальные способности. На верхушке рейтинга, вопреки ожиданиям ученых, оказались страны с не самым высоким уровнем доходов на душу населения, а с самым высоким уровнем соцобеспечения (пятерка лидеров: Финляндия, Норвегия, Швеция, Нидерланды, а возглавляет ее Дания). «У скандинавских стран на очень высоком уровне забота о базовых нуждах населения», — объяснил разработчик опроса Джим Хартер. Также исследователи подсчитали по каждой стране процент людей, борющихся с жизненными неурядицами и страдающими от них. Интересно, что больше всего «борющихся», если не считать страны Африки, — в Киргизстане, Малайзии и Мьянмаре. А «страждущих» — в Бурунди, Болгарии и Грузии.

Интересно, что высокотехнологичная Япония в рейтинге оказалась даже ниже, чем Россия и Украина. «В Японии очень жесткая конкуренция на рынке труда, очень часты ротации в компаниях, есть проблемы с экологией. Все это создает ощущение тревожности и напряженности», — считает украинский социолог Ольга Балакирева. Зато нас обогнал Гондурас, где довольны жизнью 37% людей. У нас и россиян одинаковое количество счастливчиков — 21%, то есть каждый пятый. Но вот количество людей, считающих себя страдающими от жизненных неурядиц, в Украине выше (26%, стало быть каждый четвертый), чем в РФ (22%, то есть один россиянин из пяти). Борются с невзгодами в России немножко активнее (57%), чем в Украине (53%).

 

Уровень

процветания

Страна

Регион

Процент

счастливых

Процент

борющихся

с неурядицами

Процент

несчастных

"Ежедневный

 опыт"

1

Дания

Европа

82

17

1

7.9

2

Финляндия

Европа

75

23

2

7.8

3

Норвегия

Европа

69

31

0

7.9

4

Швеция

Европа

68

30

2

7.9

4

Нидерланды

Европа

68

32

1

7.7

6

Коста-Рика

Америка

63

35

2

8.1

6

Новая Зеландия

Азия

63

35

2

7.6

8

Канада

Америка

62

36

2

7.6

8

Израиль

Азия

62

35

3

6.4

8

Австралия

Азия

62

35

3

7.5

8

Швейцария

Европа

62

36

2

7.6

12

Панама

Америка

58

39

3

8.4

12

Бразилия

Америка

58

40

2

7.5

14

США

Америка

57

40

3

7.3

14

Австрия

Европа

57

40

3

7.7

16

Бельгия

Европа

56

41

3

7.3

17

Британия

Европа

54

44

2

7.4

18

Мексика

Америка

52

43

5

7.7

18

Туркменистан

Азия

52

47

1

7.5

20

ОАЭ

Азия

51

48

1

7.7

21

Венесуэла

Америка

50

48

2

8.0

22

Ирландия

Европа

49

49

2

7.5

23

Пуэрто-Рико

Америка

47

45

8

7.6

23

Кувейт

Азия

47

50

3

7.0

23

Исландия

Европа

47

49

4

8.2

26

Колумбия

Америка

46

47

7

7.7

26

Ямайка

Америка

46

49

5

7.7

28

Кипр

Азия

45

50

5

6.6

28

Люксембург

Европа

45

54

1

7.3

30

Тринидад и Тобаго

Америка

44

51

5

7.9

30

Аргентина

Америка

44

50

6

7.8

30

Белиз

Америка

44

50

6

6.8

33

Германия

Европа

43

50

7

7.4

34

Сальвадор

Америка

42

51

7

7.7

35

Чили

Америка

41

52

7

7.3

35

Уругвай

Америка

41

54

5

7.5

35

Катар

Азия

41

58

1

6.8

38

Гватемала

Америка

40

50

10

7.7

38

Мальта

Европа

40

48

12

6.6

40

Чехия

Европа

39

51

9

6.6

40

Италия

Европа

39

54

7

7.1

42

Гондурас

Америка

37

49

14

7.5

43

Испания

Европа

36

58

6

7.0

44

Доминиканская республика

Америка

35

54

11

7.3

44

Франция

Европа

35

60

6

7.0

46

Боливия

Америка

34

59

7

7.0

46

Эквадор

Америка

34

52

15

7.6

48

Парагвай

Америка

32

59

9

8.3

48

Бахрейн

Азия

32

45

23

7.0

50

Гайана

Америка

31

64

5

7.0

50

Греция

Европа

31

57

11

7.0

52

Никарагуа

Америка

30

53

17

7.4

52

Иордания

Азия

30

61

8

6.7

54

Беларусь

Европа

29

59

12

6.5

54

Косово

Европа

29

65

6

6.2

56

Южная Корея

Азия

28

61

12

6.9

56

Польша

Европа

28

61

10

7.1

58

Саудовская Аравия

Азия

27

69

3

6.7

58

Пакистан

Азия

27

50

23

6.2

58

Словения

Европа

27

57

16

6.8

61

Хорватия

Европа

26

60

14

6.2

61

Черногория

Европа

26

58

16

6.2

63

Малави

Африка

25

64

10

8.0

63

Перу

Америка

25

65

11

7.2

63

Молдова

Европа

25

62

13

6.1

63

Литва

Европа

25

57

18

6.2

67

Ливия

Африка

24

68

8

6.0

67

Ботсвана

Африка

24

65

11

7.3

67

Куба

Америка

24

66

11

6.7

70

Казахстан

Азия

22

72

6

7.2

70

Тайвань

Азия

22

64

14

7.5

70

Португалия

Европа

22

61

17

7.1

73

ЮАР

Африка

21

71

8

7.3

73

Ливан

Азия

21

64

15

6.3

73

Россия

Европа

21

57

22

7.0

73

Украина

Европа

21

53

26

6.6

73

Румыния

Европа

21

56

23

6.6

73

Словакия

Европа

21

60

19

6.5

79

Таиланд

Азия

20

75

5

8.0

79

Босния и Герцеговина

Европа

20

59

20

6.2

81

Иран

Азия

19

66

14

6.3

81

Гонконг

Азия

19

65

16

7.1

81

Сингапур

Азия

19

75

6

6.9

81

Япония

Азия

19

69

12

7.4

85

Сомали

Африка

18

77

5

7.1

85

Алжир

Африка

18

77

6

6.7

85

Нигерия

Африка

18

78

4

7.3

85

Узбекистан

Азия

18

75

6

7.8

85

Индонезия

Азия

18

72

10

8.2

90

Эстония

Европа

17

62

21

6.8

91

Мьянма*

Азия

16

82

2

7.1

91

Бангладеш

Азия

16

71

13

6.9

91

Сербия

Европа

16

63

21

6.2

94

Малайзия

Азия

15

80

5

8.1

94

Филиппины

Азия

15

68

18

7.2

96

Камерун

Африка

14

77

9

7.0

96

Тунис

Африка

14

77

9

6.8

96

Замбия

Африка

14

78

8

7.6

96

Йемен

Азия

14

62

24

6.3

96

Вьетнам

Азия

14

76

10

6.9

96

Палестина

Азия

14

70

15

5.8

96

Македония

Европа

14

54

32

6.8

103

Турция

Азия

13

67

20

6.0

103

Киргизстан

Азия

13

81

7

7.3

103

Азербайджан

Азия

13

70

17

6.6

103

Венгрия

Европа

13

53

34

6.9

103

Албания

Европа

13

67

19

5.6

108

ЦАР

Африка

12

75

13

6.4

108

Эфиопия

Африка

12

67

21

6.4

110

Намибия

Африка

11

79

10

8.1

110

Ангола

Африка

11

81

8

6.8

110

Армения

Азия

11

55

33

5.9

110

Ирак

Азия

11

71

18

5.2

110

Латвия

Европа

11

64

25

6.5

115

Мозамбик

Африка

10

78

11

7.2

115

Египет

Африка

10

71

19

6.1

115

Мавритания

Африка

10

83

7

7.2

115

Зимбабве

Африка

10

73

17

7.3

115

Марокко

Африка

10

80

10

7.0

115

Шри-Ланка

Азия

10

66

24

6.9

115

Индия

Азия

10

69

21

6.9

115

Сирия

Азия

10

66

24

6.8

115

Грузия

Азия

10

56

35

6.2

115

Афганистан

Азия

10

69

21

6.2

125

Кения

Африка

9

78

13

7.5

125

Гана

Африка

9

83

8

7.5

125

Китай

Азия

9

77

14

7.6

128

Конго

Африка

8

73

20

6.9

128

Гвинея

Африка

8

89

3

7.1

130

Судан

Африка

7

81

12

7.4

130

Джибути

Африка

7

86

8

7.5

130

Мадагаскар

Африка

7

84

10

7.0

130

Непал

Азия

7

82

11

7.4

130

Монголия

Азия

7

81

12

7.0

130

Лаос

Азия

7

89

4

7.1

130

Таджикистан

Азия

7

74

19

6.5

137

Уганда

Африка

6

71

23

6.8

137

Танзания

Африка

6

70

24

7.5

137

Сенегал

Африка

6

88

6

7.3

137

Болгария

Европа

6

58

36

6.5

141

Чад

Африка

5

88

7

7.1

141

Либерия

Африка

5

90

5

6.7

141

Мали

Африка

5

77

18

8.0

144

Кот-д"Ивуар

Африка

4

84

12

7.2

144

Конго (Kinshasa)

Африка

4

85

11

6.4

144

Бенин

Африка

4

80

16

6.7

144

Гаити

Америка

4

60

35

6.2

148

Нигер

Африка

3

86

11

7.9

148

Руанда

Африка

3

75

22

7.8

148

Буркина-Фасо

Африка

3

71

26

6.5

148

Сьерра-Леоне

Африка

3

74

23

6.3

148

Камбоджа

Азия

3

75

22

7.6

153

Коморские острова

Африка

2

75

23

7.7

153

Бурунди

Африка

2

58

40

7.5

155

Того

Африка

1

67

31

5.0

Уровень процветания
Страна
Регион
Процент счастливых
Процент борющихся с неурядицами
Процент несчастных
"Ежедневный опыт"

1
Дания
Европа
82
17
1
7.9

2
Финляндия
Европа
75
23
2
7.8

3
Норвегия
Европа
69
31
0
7.9

4
Швеция
Европа
68
30
2
7.9

4
Нидерланды
Европа
68
32
1
7.7

6
Коста-Рика
Америка
63
35
2
8.1

6
Новая Зеландия
Азия
63
35
2
7.6

8
Канада
Америка
62
36
2
7.6

8
Израиль
Азия
62
35
3
6.4

8
Австралия
Азия
62
35
3
7.5

8
Швейцария
Европа
62
36
2
7.6

12
Панама
Америка
58
39
3
8.4

12
Бразилия
Америка
58
40
2
7.5

14
США
Америка
57
40
3
7.3

14
Австрия
Европа
57
40
3
7.7

16
Бельгия
Европа
56
41
3
7.3

17
Британия
Европа
54
44
2
7.4

18
Мексика
Америка
52
43
5
7.7

18
Туркменистан
Азия
52
47
1
7.5

20
ОАЭ
Азия
51
48
1
7.7

21
Венесуэла
Америка
50
48
2
8.0

22
Ирландия
Европа
49
49
2
7.5

23
Пуэрто-Рико
Америка
47
45
8
7.6

23
Кувейт
Азия
47
50
3
7.0

23
Исландия
Европа
47
49
4
8.2

26
Колумбия
Америка
46
47
7
7.7

26
Ямайка
Америка
46
49
5
7.7

28
Кипр
Азия
45
50
5
6.6

28
Люксембург
Европа
45
54
1
7.3

30
Тринидад и Тобаго
Америка
44
51
5
7.9

30
Аргентина
Америка
44
50
6
7.8

30
Белиз
Америка
44
50
6
6.8

33
Германия
Европа
43
50
7
7.4

34
Сальвадор
Америка
42
51
7
7.7

35
Чили
Америка
41
52
7
7.3

35
Уругвай
Америка
41
54
5
7.5

35
Катар
Азия
41
58
1
6.8

38
Гватемала
Америка
40
50
10
7.7

38
Мальта
Европа
40
48
12
6.6

40
Чехия
Европа
39
51
9
6.6

40
Италия
Европа
39
54
7
7.1

42
Гондурас
Америка
37
49
14
7.5

43
Испания
Европа
36
58
6
7.0

44
Доминиканская республика
Америка
35
54
11
7.3

44
Франция
Европа
35
60
6
7.0

46
Боливия
Америка
34
59
7
7.0

46
Эквадор
Америка
34
52
15
7.6

48
Парагвай
Америка
32
59
9
8.3

48
Бахрейн
Азия
32
45
23
7.0

50
Гайана
Америка
31
64
5
7.0

50
Греция
Европа
31
57
11
7.0

52
Никарагуа
Америка
30
53
17
7.4

52
Иордания
Азия
30
61
8
6.7

54
Беларусь
Европа
29
59
12
6.5

54
Косово
Европа
29
65
6
6.2

56
Южная Корея
Азия
28
61
12
6.9

56
Польша
Европа
28
61
10
7.1

58
Саудовская Аравия
Азия
27
69
3
6.7

58
Пакистан
Азия
27
50
23
6.2

58
Словения
Европа
27
57
16
6.8

61
Хорватия
Европа
26
60
14
6.2

61
Черногория
Европа
26
58
16
6.2

63
Малави
Африка
25
64
10
8.0

63
Перу
Америка
25
65
11
7.2

63
Молдова
Европа
25
62
13
6.1

63
Литва
Европа
25
57
18
6.2

67
Ливия
Африка
24
68
8
6.0

67
Ботсвана
Африка
24
65
11
7.3

67
Куба
Америка
24
66
11
6.7

70
Казахстан
Азия
22
72
6
7.2

70
Тайвань
Азия
22
64
14
7.5

70
Португалия
Европа
22
61
17
7.1

73
ЮАР
Африка
21
71
8
7.3

73
Ливан
Азия
21
64
15
6.3

73
Россия
Европа
21
57
22
7.0

73
Украина
Европа
21
53
26
6.6

73
Румыния
Европа
21
56
23
6.6

73
Словакия
Европа
21
60
19
6.5

79
Таиланд
Азия
20
75
5
8.0

79
Босния и Герцеговина
Европа
20
59
20
6.2

81
Иран
Азия
19
66
14
6.3

81
Гонконг
Азия
19
65
16
7.1

81
Сингапур
Азия
19
75
6
6.9

81
Япония
Азия
19
69
12
7.4

85
Сомали
Африка
18
77
5
7.1

85
Алжир
Африка
18
77
6
6.7

85
Нигерия
Африка
18
78
4
7.3

85
Узбекистан
Азия
18
75
6
7.8

85
Индонезия
Азия
18
72
10
8.2

90
Эстония
Европа
17
62
21
6.8

91
Мьянма*
Азия
16
82
2
7.1

91
Бангладеш
Азия
16
71
13
6.9

91
Сербия
Европа
16
63
21
6.2

94
Малайзия
Азия
15
80
5
8.1

94
Филиппины
Азия
15
68
18
7.2

96
Камерун
Африка
14
77
9
7.0

96
Тунис
Африка
14
77
9
6.8

96
Замбия
Африка
14
78
8
7.6

96
Йемен
Азия
14
62
24
6.3

96
Вьетнам
Азия
14
76
10
6.9

96
Палестина
Азия
14
70
15
5.8

96
Македония
Европа
14
54
32
6.8

103
Турция
Азия
13
67
20
6.0

103
Киргизстан
Азия
13
81
7
7.3

103
Азербайджан
Азия
13
70
17
6.6

103
Венгрия
Европа
13
53
34
6.9

103
Албания
Европа
13
67
19
5.6

108
ЦАР
Африка
12
75
13
6.4

108
Эфиопия
Африка
12
67
21
6.4

110
Намибия
Африка
11
79
10
8.1

110
Ангола
Африка
11
81
8
6.8

110
Армения
Азия
11
55
33
5.9

110
Ирак
Азия
11
71
18
5.2

110
Латвия
Европа
11
64
25
6.5

115
Мозамбик
Африка
10
78
11
7.2

115
Египет
Африка
10
71
19
6.1

115
Мавритания
Африка
10
83
7
7.2

115
Зимбабве
Африка
10
73
17
7.3

115
Марокко
Африка
10
80
10
7.0

115
Шри-Ланка
Азия
10
66
24
6.9

115
Индия
Азия
10
69
21
6.9

115
Сирия
Азия
10
66
24
6.8

115
Грузия
Азия
10
56
35
6.2

115
Афганистан
Азия
10
69
21
6.2

125
Кения
Африка
9
78
13
7.5

125
Гана
Африка
9
83
8
7.5

125
Китай
Азия
9
77
14
7.6

128
Конго
Африка
8
73
20
6.9

128
Гвинея
Африка
8
89
3
7.1

130
Судан
Африка
7
81
12
7.4

130
Джибути
Африка
7
86
8
7.5

130
Мадагаскар
Африка
7
84
10
7.0

130
Непал
Азия
7
82
11
7.4

130
Монголия
Азия
7
81
12
7.0

130
Лаос
Азия
7
89
4
7.1

130
Таджикистан
Азия
7
74
19
6.5

137
Уганда
Африка
6
71
23
6.8

137
Танзания
Африка
6
70
24
7.5

137
Сенегал
Африка
6
88
6
7.3

137
Болгария
Европа
6
58
36
6.5

141
Чад
Африка
5
88
7
7.1

141
Либерия
Африка
5
90
5
6.7

141
Мали
Африка
5
77
18
8.0

144
Кот-д"Ивуар
Африка
4
84
12
7.2

144
Конго (Kinshasa)
Африка
4
85
11
6.4

144
Бенин
Африка
4
80
16
6.7

144
Гаити
Америка
4
60
35
6.2

148
Нигер
Африка
3
86
11
7.9

148
Руанда
Африка
3
75
22
7.8

148
Буркина-Фасо
Африка
3
71
26
6.5

148
Сьерра-Леоне
Африка
3
74
23
6.3

148
Камбоджа
Азия
3
75
22
7.6

153
Коморские острова
Африка
2
75
23
7.7

153
Бурунди
Африка
2
58
40
7.5

155
Того
Африка
1
67
31
5.0

Сейчас даже самому аполитичному обывателю понятно, что наша страна постоянно выбирает худшие модели экономического развития: сначала мы пережили незрелый социализм с уравниловкой, а теперь не можем изжить «дикий» капитализм. Так что многие задаются вопросом, подходит ли нам вообще свободный рынок? Может, нам в очередной раз необходимо создавать некую «новую» систему организации хозяйственной жизни общества? Известный инвестор Джордж Сорос признает, что капитализм имеет издержки и изъяны, но ничего лучшего мир не придумал. Но мир, однако, склонен к «импровизациям» на эту тему.

Наш собеседник — доктор социологических наук, старший научный сотрудник, и.о. заведующего отделом экономической социологии Института социологии НАНУ Татьяна ПЕТРУШИНА.

Наше общество: кризис и расслоение

— Глобальный финансово-экономический кризис усилил интерес к вопросам о сути, возможностях и будущем капитализма. В 2009 году международная социологическая компания GlobeScan по заказу крупнейшей международной радиостанции BBC World Service провела опрос взрослого населения 27 стран всех регионов мира (всего было опрошено 29033 человек, в том числе 1010 человек в Украине) на тему «Массовая неудовлетворенность капитализмом — двадцать лет после падения Берлинской стены». Сторонники тезиса о том, что капитализм не оправдал ожиданий на постсоветском пространстве, причинами этого считают изначально завышенные ожидания общества, психологическую неготовность людей к экономическому неравенству и отсутствию государственной защиты, а также выбор худшей разновидности капитализма. Противники тезиса о неэффективности капитализма на постсоветском пространстве неудовлетворенность достигнутыми результатами связывают прежде всего с субъективным фактором — подчинением используемых механизмов рыночных реформ личным интересам политиков, олигархов, чиновников. Успех же капитализма они видят в трансформации сознания граждан.

Бесспорно, об успехах или неуспехах капитализма необходимо судить по людям. Проект «Украинское общество: мониторинг социальных изменений», реализуемый с 1994 года Институтом социологии НАНУ, позволяет отслеживать основные тенденции социальных перемен. В апреле этого года Институт провел очередное мониторинговое исследование «Украинское общество-2010» (выборочная совокупность, репрезентирующая взрослое население Украины, составила
1800 человек). Оно дает ответы на вопросы о восприятии украинскими гражданами экономической ситуации в стране, об их ценностных ориентациях и социальных фобиях.

— Как жители Украины оценивают экономическое положение в стране? Насколько сильно они ощущают влияние глобального финансово-экономического кризиса?

— В 2010 году мы зафиксировали снижение оценок гражданами Украины экономической ситуации в стране по сравнению с докризисным 2008 годом с 3 до 2,5 балла по 11-балльной шкале (от «0» — очень плохая ситуация до «10» — очень хорошая). Как очень плохую ее оценили 19% населения, как плохую (от «1» до «3») — 55,9%.

Сегодняшний кризис существенно отразился на жизни подавляющего большинства населения: весьма ощутимо он затронул 60,8% населения, катастрофически — 18,6%. В легкой степени его почувствовали 15,8% украинских граждан. Двое из трех жителей Украины (64,9%) вынуждены сокращать покупки одежды, обуви и прочих вещей, каждый второй (51,4%) — продуктов питания. Семьи почти каждого третьего опрошенного (27,4%) столкнулись с невыплатой заработной платы, каждого пятого (19,2%) — с увольнением с работы.

Более жестко кризис проявился на Востоке и Юге страны: весьма ощутимо и катастрофически его чувствуют в этих регионах, соответственно, 83,5 и 82,4% жителей. Для сравнения: в Центре влияние кризиса как катастрофическое и весьма ощутимое оценили 77,4%, а на Западе — 73,1% респондентов. Вместе с тем следует отметить, что по сравнению с апрелем прошлого года интенсивность проявления целого ряда негативных кризисных явлений несколько уменьшилась. Так, количество жителей, семьи которых столкнулись с невыплатой или выплатой не в полном объеме заработной платы, пенсий, сократилось с 32,2 до 27,4%, со снижением качества предоставляемых коммунальных услуг — с 19,4 до 12,2%, с трудностями по возвращению взятых в банках кредитов — с 17,6 до 13,3%.

— А как люди оценивают сегодня возможности трудоустройства?

— Ситуация на рынке труда заметно ухудшилась. Сложности трудоустройства в соответствии с имеющейся квалификацией и достаточным заработком в своем населенном пункте испытывают 80,9% наших граждан, а с достаточной оплатой, но не по квалификации — 72,4%. На любую работу сложно устроиться 57,4% граждан! Как следствие, более половины опрошенных (59,1%, что на 20% больше, чем в 2008 году) отметили ухудшение материальных условий своей семьи.

— Уровень жизни украинцев очень низок, тем не менее, на наших дорогах самые дорогие иномарки…

— На первый взгляд ситуация выглядит парадоксальной. Мы видим шикарные иномарки в столице и крупных городах, а также дорогие бутики и прочие атрибуты цивилизации. Но, во-первых, в Киеве сосредоточены колоссальные финансовые и административные ресурсы, а значит, и соответствующие покупательские возможности. Однако для оценки уровня жизни надо смотреть не на общее количество машин в городе и не на среднее их число, приходящееся на одного жителя, а поискать статистику, которая бы раскрыла реальное распределение этих благ между различными группами населения: сколько (и какого класса) машин приходится на семьи богатых и весьма обеспеченных людей, а сколько на тех, кто имеет обычные доходы (среднюю заработную плату, пенсию). Во-вторых, судить о реальном уровне жизни украинских граждан необходимо не по жителям столицы, которая имеет свою специфику, а по большинству населения всех регионов Украины, и понимать, что «витринное», «демонстративное» потребление и реальное потребление большинства — это вещи разные.

Мы имеем дело со слишком глубоким расслоением общества, аморальным по своей сути и, кстати, неприемлемым для развитых стран. Судите сами. По данным нашего опроса, 5,5% жителей Украины иногда нищенствуют и голодают. Чуть более трети (36,6%) населения хватает денег только на продукты питания, 38,2% — в целом на проживание и только каждому шестому (16,0%) доходов хватает на все необходимое, кроме сбережений. То есть подавляющее большинство (96,5%) все имеющиеся средства используют для выживания, у них просто нет возможности делать сбережения. В полном достатке живет 0,2% граждан! И далее: у четверти населения (23,7%) нет возможности приобретать необходимую одежду, у трети (32,5%) — покупать самые необходимые продукты питания, у половины (49,9%) — питаться в соответствии со своими вкусами.

Мы и «остальной мир»

— Что здесь виной — финансово-экономический кризис или наш чисто украинский «дикий» капитализм?

— Кризис только обостряет имеющиеся проблемы, причины надо искать глубже. В отличие от наших политиков, которые публично обвиняют друг друга во всевозможных махинациях, в неприглядных схемах приватизации бывшей государственной собственности, в злоупотреблении властью в интересах личного, кланового обогащения и т.п., простые люди оценивают происходящее, как правило, по тому, как им живется сегодня, как они воспринимают свои жизненные шансы, возможности удовлетворения необходимых потребностей.

Весьма любопытны данные, полученные при опросе «Массовая неудовлетворенность капитализмом…», проведенном по заказу BBC World Service в прошлом году. Больше половины наших сограждан (55%) считает, что капитализм имеет определенные проблемы, но их можно решать путем дальнейшего регулирования и реформирования. Почти треть (31%) согласна с утверждением о необходимости другой экономической системы, поскольку свободный рыночный капитализм трещит окончательно, и лишь 6% отметили, что нынешняя капиталистическая система работает хорошо, а усиление регулирования только снизит ее эффективность.

Эти цифры практически полностью соответствуют данным нашего мониторинга, согласно которому почти половина населения (48,9%) отдает предпочтение экономическому развитию страны на паритетных началах государственного управления и рыночных методов, треть (31,9%) — на основе государственной собственности и лишь 5,4% граждан выступают исключительно за рыночное регулирование.

— Получается, что люди ждут от государства более активного участия в управлении страной. Казалось бы, то время, когда во всем можно было надеяться на государство, уже прошло. Или у наших людей до сих пор срабатывают патерналистские установки?

— Патерналистские установки у нашего населения очень сильны. Анализ результатов опросов в рамках проекта «Европейское социальное исследование» (ESS), к которому Украина присоединилась в 2004 году, позволяет утверждать, что именно патерналистские установки являются ведущими ценностными установками украинского населения. Несколько цифр для примера. По данным четвертой волны ESS (2009 год, число респондентов в Украине — 1010 человек), на вопрос, должно ли правительство принять меры для сокращения разницы в уровне доходов людей, 71,6% респондентов дали утвердительный ответ. 74,3% опрошенных убеждены, что обязанностью государства должно быть обеспечение населения необходимой медицинской помощью, а 75,4% полагают, что государство должно создать приемлемый уровень жизни пожилым людям. По мнению 63,5% респондентов, однозначной обязанностью государства должно быть и обеспечение работой всех желающих. И это при том, что, по мониторинговым исследованиям нашего института, прослеживается тенденция сдвига в общественных настроениях. Так, за последние годы в Украине увеличилось число «интерналов» — людей, которые прежде всего на самих себя, а не на внешние обстоятельства возлагают ответственность за то, как складывается их жизнь.

Нам пора поменять население?

— Изменилось ли отношение населения к частной собственности, бизнесу в целом?

— За годы социально-экономических трансформаций в ценностных ориентациях людей произошли сложные и неоднозначные перемены. С одной стороны, на сегодняшний день сохраняется преобладание позитивного отношения людей к развитию частного предпринимательства и приватизации малых предприятий: развитие бизнеса в Украине одобряет более половины населения (54,4%), не одобряет одна пятая (19,9%); к передаче в частную собственность малых предприятий позитивно относится 40,5%, негативно — 28,5%. Вместе с тем практика конкретных форм реализации частной собственности, особенно на крупные предприятия и землю, критическое восприятие использованных в Украине механизмов приватизации привели к распространению антирыночных настроений и даже к появлению реприватизационных идей. Сегодня негативно к приватизации крупных предприятий относятся 62,1% населения, позитивно — 13,1%. К приватизации земли отрицательно относятся 52,2% населения, положительно — 24,3%. Негативизм преобладает и в отношении возможности купли-продажи земли: против такого решения высказались 57,3% опрошенных, за — 25,8%.

Думаю, что перспективы социальной легитимности частной собственности в значительной мере будут зависеть от ее социально-экономической эффективности и способности функционировать в интересах большинства населения.

— А чего люди боятся сейчас больше всего?

— Наиболее значимы в украинском обществе угрозы именно экономического характера. Большинство опрошенных считают, что их сограждане боятся роста цен (84,2%), безработицы (80,1%), а также невыплаты зарплат и пенсий (73,8%). Треть опрошенных (34,7%) отметила, что население боится голода, 43,2% — остановки предприятий. Резкий рост опасений людей по поводу угрозы безработицы, остановки предприятий и невыплаты зарплат, пенсий произошел как раз на фоне развернувшегося кризиса. За последние докризисные годы мы фиксировали сокращение этих социальных фобий.

— Так чего же мы достигли за годы трансформаций? Удовлетворены ли украинские граждане жизнью при капитализме?

— По данным прошлогоднего всеукраинского опроса (омнибус-2009), только у каждого пятого жителя нашей страны (18,0%) жизнь за годы независимости улучшилась. Ухудшилась она у значительно большей доли населения (43,7%). Аналогично показателю улучшения жизни только каждый пятый (18,0%) активно включился в новую жизнь и воспринимает рыночные отношения как естественный способ жизнедеятельности. Треть населения (33,4%) находится в постоянном поиске себя в сегодняшней жизни. Другая треть (33,9%) даже не имеет желания приспосабливаться к нынешней ситуации. С этими данными согласуются и ответы граждан на вопрос относительно полноты их жизни. Только пятая часть населения (21,1%) считает, что живет многогранной и полноценной жизнью. Большинство украинских граждан (59,8%), к сожалению, так сказать не могут. Эти данные подчеркивают неоднозначность оценки современного этапа развития Украины, переплетение в нем как внутренних недостатков социально-экономического устройства нашей страны, так и влияния глобального финансово-экономического кризиса мировой капиталистической системы.

В Украине возрастает число поддельных медпрепаратов. Что особенно настораживает, среди них – средство для сердечников. Теперь их изготавливают не где-то в подвале кустарным способом, а на заводе. Поэтому заподозрить неладное могут разве что производители и опытные провизоры. Каков риск того, что лекарство, купленное в аптеке, оказалось фальсификатом? 

Последний случай – в августе этого года сотрудники СБУ прикрыли деятельность самого крупного подпольного синдиката в Киеве и Чернигове. «Черные» фармацевты еще с 2005 года штамповали наиболее востребованные препараты от насморка, бронхита, пневмонии, астмы, и даже сердечной недостаточности.

«Производили их в антисанитарных условиях. Поработав три года безнаказанно, дельцы на базе столичного химпредприятия начали выпускать лекарства уже в промышленных масштабах, – рассказала журналистам Марина Остапенко, руководитель пресс-центра СБУ. – Реализовывались лекарства через аптеки. Только в этом году продали около 2,5 тонн медикаментов для больных сердечными заболеваниями.

При обыске у них нашли 150 кг китайского «Метилпропионата» (эфир, который используется при изготовлении аэрозольных лекарств), «Бромгексин», «Ампицилин» и «Амопен». В Харькове другие «черные» фармацевты на базе научного центра делали инъекционные препараты. У них изъяли ампулы с пока еще неизвестным лекарством. Производство осуществлялось вручную, ампулы запаивались на самодельной газовой горелке. Также в Киеве нами закрыта одна из известных аптечных сетей, которая продавала подделки. У них конфисковали более 3 тыс. упаковок с различными средствами, которые оказались «пустышками», то есть не содержали лечащих компонентов».

Пока имена тех, кто возглавлял преступный фармсидикат, равно как и где шло производство подделок, не разглашают в интересах следствия. Прошло слишком мало времени для того, чтобы выяснить все обстоятельства этого дела. Но есть случай более давний, но не менее вопиющий.

Следствие вели фармацевты

Речь идет о подделке гомеопатических препаратов немецкой фирмы Heel. Скандал разразился в январе этого года. «Липовыми препаратами было заполнено 50% рынка. Это критическая масса, – сказал Владимир Кононенко, один из директоров фирмы, представляющей интересы Heel в Украине. – Репутация настоящего препарата была под угрозой. Пришлось срочно изымать из продажи подлинник и ждать, пока подделка исчезнет с прилавков аптек. Ведь нам звонили и возмущались, мол, ваш препарат стал приторным на вкус и не помогает».

Производители оригинала удивляются не только количеству подделок, но и тонкости их выполнения. Говорят, что упаковка по себестоимости и качеству не сильно отличается от подлинника. Заподозрили неладное случайно. Ребенок одного из сотрудников фирмы-представителя Heel сообщил папе, что таблетка стала невкусной. Купленную упаковку отослали на экспертизу в Германию и в Госслужбу лекарственных средств и изделий медназначения. Результаты совпали: подделка.

Дальше – хуже. Оказалось, что подделали 11 наименований продукции фирмы. Это и таблетки, и инъекции. Если таблетки можно подделать даже в квартире, то для штамповки ампул нужно химпредприятие, а это уже другой размах. По словам Владимира Кононенко, его компания обратилась за помощью в силовые структуры и параллельно провела свое собственное расследование. Представители фирмы под видом простых клиентов просили провизоров показать документы, подтверждающие, что препарат настоящий, а в ответ слышали нецензурное предложение покинуть аптеку.

Тем не менее поймать злодея за руку оказалось не так сложно. «Первое, что бросилось в глаза – большинство липовых медикаментов поступали в аптеки из одного оптового склада в Донецке, – вспоминает Кононенко. – Я зашел на сайт этой оптовой компании и заметил, что они продают наших лекарств гораздо больше, чем мы им поставляли. А ведь мы единственные дистрибьюторы этой компании в Украине».

Сыщики-любители не поленились и прозвонили все заводы Украины, на которых производят ампулы, спросили, кто заказывал у них копию ампул препаратов Heel. Так круг подозреваемых в изготовлении поддельных медикаментов сузился… до двух фармзаводов. Господин Кононенко даже назвал крупный украинский фармзавод, где, по его мнению, производили подделку. По понятным причинам мы не можем указать его в тексте.

По подсчетам пострадавшей стороны, фармпираты продали фальсификата на сумму около 25 млн. грн. Все эти наблюдения были изложены фармацевтами в заявлении СБУ и МВД. Владимир Кононенко предоставил «Профилю» копии переписки с силовиками. Заявление с просьбой разобраться датированы 17, 18 и 23 февраля.

Примерно через месяц стали поступать ответы. Из СБУ: «С целью всестороннего изучения изложенных в заявлении обстоятельств СБ Украины была организована проверка, по результатам которой будет принято решение согласно требованиям законодательства». Ответ МВД примерно в том же литературном стиле. Мол, проверим и сообщим результат. Пока не сообщили. Владимир Кононенко честно признается, что их цель – не столько наказание злодеев-фальсификаторов, сколько уничтожение подделки. И она достигнута.

Кто убережет украинцев от поддельных лекарств?

На страже наших с вами организмов от нечистых на руку фармацевтов обязаны стоять сотрудники Государственной инспекции по контролю за качеством лекарственных средств. Заместитель главы вышеупомянутой инстанции Константин Косяченко уверен, что причин для паники нет. Говорит, что дела с фальсификатом у нас обстоят лучше (не поверите!), чем в Европе. По его словам, если у европейцев процент подделок составляет 5–10% от общего числа продаваемых медпрепаратов, то в Украине меньше – всего 1%. И все-таки господин Косяченко согласен с тем, что ужесточить контроль и наказание за подделку лекарств стоит.

«В аптеке есть провизоры, которые должны следить за этим при приеме товара. Далее наши инспекторы во время проверки смотрят регистрационное досье, где указаны все показатели медикамента. Благодаря системе обеспечения качества, которая налаживается в Украине, контроль осуществляется хорошо. Как только обнаруживается фальсификат, мы сразу же рассылаем предписания во все аптеки страны и следим за тем, чтобы он был изъят. Вы понимаете, те подделки, которые находят у нас, не обязательно предназначены для отечественного рынка», – отмечает он.

Константин Косяченко рассказал еще об одном виде фальсификата. Лекарство по составу и воздействию на организм идентично оригиналу. Подделывают его, чтобы сэкономить на регистрации и налогах. При этом фармацевт добавляет, что дать гарантию степени очистки и других критериев безопасности никто не может.

Чтобы в Украине липовое фармпроизводство не распространялось, Константин Косяченко предлагает ужесточить финансовые санкции за торговлю подделками и ввести уголовную ответственность. «Во Франции за торговлю поддельными лекарствами такая же ответственность, как и за торговлю наркотиками. А у нас – мизерные штрафы», – возмущается фармацевт. По словам господина Косяченко, некоторым фармкомпаниям легче отказаться от своей некачественной продукции и сказать, что это фальсификат, чем принимать ее назад и утилизировать. Говорит, что подобных лжезаявлений в Украине было около десяти.

Начальник отдела маркетинга крупной оптовой фармкомпании Александр Матвиенко уверяет, что если аптека не заинтересована в продаже подделок, то они на ее полки и не попадут. «У крупных компаний налаженная многоступенчатая форма контроля, при поступлении на склад есть внутренний контроль качества. Уже в аптеках не так сложно определить подлинность. Поймите, крупные компании продают тысячи наименований препаратов, и они не будут рисковать своей репутацией», – отмечает участник рынка.

Врачи обеспокоены

Кандидат медицинских наук Вадим Клименко сомневается в правдивости отечественной статистики относительно количества подделок. «Фальсификат делает врача очень уязвимым. Ведь доктор назначает препарат больному, и если последнему попалась подделка, лечебного эффекта не будет. Врач не может понять, в чем причина: то ли он ошибся, то ли лекарство не годится», – объяснял пагубность липовых медикаментов ученый на съезде фармацевтов.

«Представьте, сердечник почувствовал приступ и принял лекарство, а оно не действует. В этом случае он может умереть. Или ребенок принимает липовое средство от кашля и получает тяжелейшее отравление. Такие случаи в моей практике уже были», – продолжает сотрудник Института клинических исследований Вениамин Гавриш. Простому покупателю советует обращать внимание на упаковку: если она отличается по цвету или плотности от привычной, в написании есть ошибки, лучше препарат не брать. Белые таблетки можно проверить, посветив ультрафиолетом – в этом случае читается название.

Насколько украинская правоохранительная система сильна в борьбе с фальсификаторами, станет ясно, когда закончится следствие. Реакции СБУ, МВД и, будем оптимистами, решения суда ждут производители лекарств и пациенты.