Статьи

Прелюбопытнейшая вещь, оказывается, узнать, чем заняты наши избранники – в смысле, депутаты. О самых верхних на сегодня уже писано-переписано. А чем живут их местные коллеги? Действительно ли спят  и думают, чем бы своих избирателей ублажить. Ну, если не во сне, то хотя бы в рамках того времени, которое должны отдать депутатским своим обязанностям? И как знать – в пояс им кланяться за то, что наши интересы блюдут пуще всего на свете? Или грозно вопрошать, чем это душа-депутат, лицо его должностное, занимался? Это и взялась прояснить общественная организация «Молодежь против коррупции». И долго не мудрствуя, разослала запросы депутатам облсовета, горсовета и Дзержинского райсовета с просьбой отчитаться о проделанной работе. Во всяком случае, такая форма общения с народными избранниками предусмотрена законом.

В связи с участившимися социальными конфликтами для анализа сложившейся ситуации просим Вас предоставить следующую информацию:

- отчет избирателям

- адрес Вашей общественной приемной и время приема

- количество принятых граждан (вообще и лично Вами)

- количество депутатских запросов (на данный момент)

- количество депутатских запросов поставленных на голосование (на данный момент)

- статистику посещений депутатских комиссий и сессий

- в состав каких комиссий Вы входили

- в состав каких рабочих групп Вы входили

- делался ли Вами ежегодный отчет избирателям (если делался, то в какой форме)

Такой был текст запроса. А из количества ответов стало понятно, что наши избранники никак не горят желанием похвалиться своим нанимателям проделанной работой: из депутатов облсовета ответили шестеро, горсовета – двое.

На Ваше письмо о предоставлении информации о депутатской деятельности сообщаю следующее.

За период 2009 — 2010 годов встречи и отчеты перед избирателями проводились мной в Сахновщинском районе Харьковской области.

А именно: встреча с педагогическим коллективом Сахновщинской гимназии, где я отчитался о выполнении областной Программы гуманитарного развития.

Встреча с активом Сахновщинской районной организации участников ликвидации аварии на ЧАЭС, где я доложил о выполненной депутатской работе по помощи гражданам, которые участвовали в ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы.

Встреча с жителями сел Огиевка, Жовтень, Большие Бучки, Дубовые Гряды, Лебедивка, среди которых - встреча с ветеранами Великой Отечественной Войны, работниками медицины, учителями, пенсионерами.

Количество присутствующих избирателей: более чем 250 человек за, как минимум, 6 встреч.

В ходе отчетов и встреч моя работа, как депутата областного совета, в целом одобрена.

Личный прием граждан осуществляется мной по адресу: г. Харьков, ул. Сумская, 64, Дом Советов, к. 32 - каждую первую среду месяца с 9-00 до 13-00 часов.

Для уточнения различных вопросов, в том числе, обозначенных в Вашем письме, Вы также можете обратиться ко мне во время проведения мной личного приема граждан

пишет зампред облсовета Николай Титов. И это еще более-менее дельный ответ. Конечно, сами по себе встречи с избирателями вряд ли можно назвать работой, поскольку на них люди ставят задачи своему избраннику. Но человек занимался выполнением областных программ. Хотя, конкретика совсем не помешала бы – сколько школ оборудовано, в скольких проведен ремонт...

А вот ответ Сергея Бервено:

Насамперед висловлюємо Вам свою вдячність за виявлений інтерес до питань депутатської діяльності та місцевого самоврядування !

Розглянувши Ваш лист від 17 червня 2010 р. вих. № МПК-2/18 про надання інформації повідомляємо Вам наступне.

Я, Бервено Сергій Миколайович, депутат Харківської обласної ради V скликання, голова постійної комісії Харківської обласної ради з питань регламенту, депутатської діяльності, місцевого самоврядування та адміністративно-територіального устрою, член Президії Харківської обласної ради.

Як голова постійної комісії, депутат Харківської обласної ради я кожен другий четвер місяця здійснюю особистий прийом громадян з 14 год. до 17 год. за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 64, Будинок рад (кабінет прийому громадян).

Щорічно, у строки які визначає Харківська обласна рада та виключно у порядку та у формі передбаченими ст. 16 Закону України від 11 липня 2002 р. № 93-IV «Про статус депутатів місцевих рад» (з наступними змінами) я, як депутат Харківської обласної ради, звітую перед виборцями про свою роботу, та інформую Харківську обласну раду про результати обговорення звіту, зауваження та пропозиції, висловлені виборцями на адресу ради та її органів, а також про доручення, дані мені у зв'язку з моєю депутатською діяльністю.

Як депутат Харківської обласної ради та голова постійної комісії я входжу до складу тих робочих груп, які створюються Харківською обласною радою

та/або Харківською обласною державною адміністрацією. Серед яких, зокрема:

1. Робоча група з підготовки нової редакції Регламенту Харківської обласної ради

2. Робоча група з формування проекту обласного бюджету на 2009 рік.

3. Обласна координаційна рада для моніторингу реалізації Проекту Європейського Союзу та Програми розвитку ООН «Місцевий розвиток, орієнтований на громаду».

4. Регіональна робоча група з підготовки пропозицій щодо удосконалення територіальної організації влади.

Сподіваюся, що надана інформація дійсно сприятиме реалізації Ваших програмних цілей та завдань.

Человек тоже работает – входит в состав рабочих групп... А какую пользу от этого получают жители Коломакского района – абсолютно непонятно. О процессе написано, а где результат?

Вот ответ Сергея Бугреева:

На Ваш запрос от 17.06.2010 г. Исх. № МПК - 2/13 сообщаю, что отчет избирате­лям я делаю во время встреч с избирателями и во время приемов избирателей. Прием избирателей провожу на рабочем месте (Дворец Труда 6 подъезд, 5 этаж, комната 56-04) и в общественных приемных БЮТ в Дергачевском районе - районный дом культуры и Золочевском районе - стадион «Колос». Мною принято более 100 человек.

Количество депутатских обращений в различные инстанции более 20, запросов по­ставленных на голосование сессией - 2.

Пропусков сессионных заседаний совета и заседаний постоянной комиссии без уважительных причин мною не допускалось.

Был членом постоянной комиссии по Регламенту, сейчас секретарь постоянной ко­миссии по культуре. В состав рабочих групп созданных сессией не входил, созданных распоряжением Председателя совета - в 2 группы.

Ежегодные отчеты перед избирателями проводились в форме встреч с избирателя­ми в общественных приемных БЮТ, письменная информация об отчетах сдавалась в областной совет.

И вновь то же самое – депутатские обращения, запросы, приемы избирателей. А результата – нет.

 

 

И практически такой же ответ Прокопенко:

- Звіти перед виборцями проводяться в середньому 6 разів на рік. У цьому році їх було 11.

- Приймальна: вул. Сумська, 64, к.25, або вул. Артема, 29, приймальна ректора.

- Кількість прийнятих у цьому році громадян - понад 120 чол.

- Подано 1 депутатський запит на сесії.

- Відвідав 100% засідань комісій і сесій.

- Входжу до складу Президії обласної ради, а також громадських рад з економічної та гуманітарної політики та ін. при голові Харківської обласної державної адміністрації.

- Щорічно виступаю зі звітами перед виборцями у колективах м. Харкова і Харківської області (переважно освітніх і наукових установ). Форма: інформація про роботу обласної ради, постійної комісії і себе особисто. Запитання і відповіді.

Словно по Жванецкому: паровоз для машиниста. Депутаты при деле - ходят на заседания, выступают, пишут запросы. Но какая отдача от их депутатского занятия – абсолютно непонятно. С таким же успехом можно просто приходить на работу, присутствовать там весь день, а потом требовать зарплату – просто за посещение. А можно и не ходить - тогда, правда и отвечать будет нечего.

Отримавши Ваш лист з проханням надати інформацію про мою депутатську діяльність у мене, в свою чергу, виникли запитання:

- яким чином ця інформація допоможе боротьбі із корупцією?

- про які соціальні конфлікти йде мова?

- якими методами Ваша організація бореться із корупцією?

Такой ответ пришел от Любови Морозко. И если все отвечавшие хотя бы писали на депутатском бланке, то Любовь Георгиевна предпочла отвечать на бланке оперного театра. Если это вообще можно назвать ответом...

 

 

 

 

Это мизерное количество ответов областных депутатов можно назвать рекордным, потрясающим. Ибо из городских депутатов отчитаться пожелал только один Виктор Бобровский, да и тот съехал куда-то в рассуждения о пиаре:

На Ваш запрос от 17 июня 2010 г. предоставляю следующую информацию:

Провожу прием по следующим адресам:

- пл. Конституции, 7, Общественная приемная (3-й вторник месяца, с 15.00-до 17.00).

- ул. Полтавский шлях, 47/49, 2-й этаж , общественная приемная ПР ( 3-й вторник месяца с 12.00 - до 14.00).

На личном приеме за 1-ое полугодие 2010 г. в общественной приемной на пл. Конституции,7 -мною были приняты 25 граждан. От всех я принял письменные заявления, по которым проводил (и провожу) работу по решению поставленных вопросов.

За 1-ое полугодие 2010 г. на личном приеме в общественной приемной по ул. Полтавский шлях №47/49 ко мне обратились 73 гражданина. Из них 61 гражданин получил от меня разъяснения и помощь по поставленным вопросам непосредственно во время приема, а от 12 граждан были приняты письменные заявления , по которым была проведена (и проводится) работа по решению поставленных вопросов.

Количество письменных депутатских запросов, отправленных мной за 1-ое полугодие 2010 г. в адрес должностных лиц и организаций, - 57 (по некоторым вопросам - неоднократно).

Постановку депутатских запросов на голосование считаю не работой, а РR - акцией депутата, поэтому такую форму работы не практикую.

Согласно Регламенту Харьковского городского совета депутат может быть членом только одной постоянной депутатской комиссии. Я являюсь членом постоянной комиссии по вопросам градостроительства, архитектуры и земельных отношений . С 2006 г. по 2010 г. из 70 заседаний постоянной комиссии я посетил 66.

В 2010 году из проведенных 6 заседаний комиссии посетил - 6. Из проведенных 6 сессий городского света посетил - 6.

Был членом следующих рабочих комиссий и рабочих групп:

1. Робоча група з підготовки Регламенту Харківської міськради 5 скликання та Положення про постійні комісії.

2. Робоча група по перевірці дотримання вимог чинного законодавства, в тому числі врахування приватних інтересів при здійсненні планування та забудови земельних ділянок.

3. Робоча група по розробці проекту порядку набуття права оренди земельних ділянок на конкурентних засадах у м. Харкові.

4. Робоча група з питання надання TOB «Дактіль» земельного ділянки по вул. Раднаркомівській, 13 для будівництва житлового будинку з об'єктами соціально-культурного призначення з благоустроєм прилеглої території.

5. Постійно діюча комісія з питань самочинного будівництва.

6. Робоча група по реалізації «Програми розвитку і реформування ЖКГ м. Харкова на 2003-2010 р.р.».

7. Координаційна Рада Фонду охорони навколишнього природного середовища.

8. Комісія з проведення конкурсу на право укладання договору оренди АКП „Міжнародний аеропорт Харків".

9. Робоча група по координації проектування та будівництва „Центру відпочинку" TOB „ВІНАМЕКІ К".

10. Робоча група з підготовки пропозицій щодо відпрацювання організаційно-правових засад управління районами в місті.

- Отчет избирателям делался мною по итогам работы за 2009 г. во время встречи с избирателями 25.12.2009 г., которое проходило в помещении техникума им. Ананченко по ул. Потавский шлях, 133, а также на встрече с избирателями в Харьковском профессиональном монтажно- строительном лицее 11.03.2010 г. (Комсомольское шосее,56).

Отчет проходил в устной форме с активным участием присутствующих избирателей, в форме оживленного диалога.

В ходе отчета я информировал избирателей о проделанной работе - как мною лично, так и депутатской комиссией, членом которой я являюсь, отвечал на поставленные вопросы и в отдельных случаях принимал письменные обращения, по которым проводил работу.

И вновь – никаких результатов. Приблизительно так же, как и в ответах депутатов Дзержинского райсовета. Там зампред Нелли Казанжиева, которой принесли запросы, ответила просто и прямо. Мол, депутаты здесь не ходят, где их искать – не ведаю, а потому вручение запросов – ваше личное дело. Где поймаете – там и вручите. И все понятно – областной и городской советы как-то имитируют деятельность, а в Дзержинском районе живут реалисты. Они не тратят время попусту на глупые заседания комиссий, идиотские решения и протирание штанов на сессиях. Они абсолютно честны перед своими избирателями.

К слову о депутатской честности – все та же «Молодежь против коррупции» направила депутатам горсовета запросы с просьбой сообщить, как каждый из них голосовал по решению о строительстве гостиничного комплекса и апартаментов с дорогой в парке им. Горького. Просили заодно высказать собственное мнение по этому самому резонансному событию нескольких последних лет. Так ответов пришло два. В одном вместо депутата Кернеса отвечал директор юридического департамента горисполкома – мол, все законно, так и должно быть. А второй все же приведу – больно любопытный ответ:

Голосование на сессиях городского совета проходит в режиме тайного голосования. Согласно Регламенту Харьковского городского совета в том случае, когда кем-либо из депутатов ставится вопрос о проведении поименного голосования - решение о таком голосовании принимается депутатами в каждом случае отдельно. Предложений о проведении поименного голосования по затронутым Вами вопросам - не было. Ответив на Ваш вопрос о том, как я голосовал в ходе тайного голосования, я нарушу регламент и депутатскую этику, что считаю для себя недопустимым.

Создание дороги, связывающей ул. Сумскую и ул. Новгородскую, предусмотрено генеральным планом г. Харькова до 2026 г. и является одной из приоритетных задач в области развития дорожно-транспортной сети города.

Генеральный план разработан институтом «Гипроград» (г. Киев), прошел все необходимые согласования и общественные обсуждения, утвержден решением сессии Харьковского городского совета от 23.06.2004 г. № 24-22.

После принятия решения об утверждении - осуществление в натуре решений генерального плана города является обязанностью должностных лиц местного самоуправления и депутатского корпуса.

Как депутат городского совета считаю своей обязанностью поддерживать выполнение решений генерального плана г. Харькова до 2026 года, утвержденного городским советом в 2004 г. - в случае строительства данной дороги и во всех остальных.

Впрочем, вряд ли стоит удивляться - это отвечал все тот же депутат Бобровский, имеющий самое непосредственное отношение к одному из крупнейших харьковских латифундистов Василию Салыгину, работающий в его АОЗТ «Гея». И вопросы земельного дерибана он, конечно же, никогда никому не раскроет.

Вот только в результате возникает вопрос – нужны ли такие депутаты избирателям. Или же мы вернулись к крепостной системе, где депутаты – и есть господа, а их избиратели – холопы, не смеющие знать, как именно и сколько господа у них воруют?

Информация о материале

Опубликовано: 09 августа 2010

Пытаясь сохранить кресло в парламенте, депутаты, командированные в исполнительную власть, идут на все более сомнительные ухищрения. Отчаянные и нелепые попытки совместителей сохранить запасной аэродром в Раде явно не соответствуют статусу этих политиков. Они выглядят попросту недостойно. Впрочем, кто сказал, что достоинство — обязательный атрибут украинского политика?

Карточка нардепов-совместителей становится самостоятельным субъектом украинской политики. После апрельского яично-шашечного скандала в парламенте тогдашний губернатор Тернопольской области и по совместительству нардеп-регионал Ярослав Сухой сделал заявление, покоряющее неожиданностью формулировок. «Вы меня обвинили в том, что я допустил предательство национальных интересов, — осторожно обратился он к депутатам областного совета, и тут же лишил их каких-либо логических аргументов, — это моя карточка допустила предательство национальных интересов». В тот день аналогичное «предательство» допустила депутатская карточка губернатора Львовской области Василия Горбаля. Ни его, ни Ярослава Сухого во время голосования в парламенте, конечно, не было. Но активная политическая жизнь депутатских карточек едва не выбила из-под губернаторов кресла. Местные облсоветы использовали голосование 27 апреля как повод выразить обоим совместителям недоверие. Для успеха «операции» не хватило лишь нескольких голосов. Сложи губернаторы депутатские полномочия, «предательских» оснований для потенциальной отставки удалось бы избежать. Однако нелепость ситуации в том, что как раз с помощью мандатов совместители пытаются обезопасить себя от вероятной безработицы.

Партия сказала «надо»

Верховная Рада ушла на каникулы, так и не решив судьбу нардепов-совместителей. А значит, как минимум до 7 сентября тринадцать чиновников, занимающих государственные должности, будут защищены мандатом народного доверия (подробнее о депутатах-совместителях в бизнесе — см. «ВД» № 41, 2009 г.). Еще задолго до парламентских каникул все они просрочили отведенный Конституцией 20-дневный срок на избавление от совместительства. И, кстати, сохранили финансовые привилегии законодателей.
По подсчетам «ВД», за восемь месяцев этого года государство потратит на содержание депутатов-совместителей более 2,6 млн грн. Это зарплата народных избранников, средства на осуществление депутатских полномочий, санаторно-курортное оздоровление и содержание помощников. Впрочем, мотивация в виде второй зарплаты — не главный мотив нарушителей Конституции. Основное опасение — потерять оба кресла в одночасье. Ведь должности в исполнительной власти предполагают личную ответственность за каждый промах.
На этом фоне работа в сессионном зале, где легко «затеряться» среди 450 себе подобных, имеет веские преимущества. Разница в комфорте отчетливо ощущается только после смены места работы, но интуитивно многие депутаты-совместители осознают ее еще до перехода. Некоторые из них и вовсе оказываются на новых креслах далеко не по собственной инициативе. Примерно так охарактеризовал попадание в Тернопольскую область ее недавний руководитель. «Назначение было абсолютно неожиданным, тем более что до того я несколько раз отказывался от этой должности. Оно было сделано императивно, — вспоминает Ярослав Сухой, народный депутат от ПР. — Меня пригласил президент и сказал: «Я принял решение отправить тебя в Тернополь». Я поехал». Президенту, как справедливо подметила когда-то Анна Герман, у нас не отказывают.
Возглавив Тернопольскую область, г-н Сухой даже написал заявление о сложении депутатских полномочий, но регламентный комитет Верховной Рады предусмотрительно оставил его без рассмотрения… на два месяца. «Заявление о сложении депутатских полномочий я написал еще 16 апреля. Но оно, к счастью, не было рассмотрено». Ровно через два месяца, 16 июня, Сухой лишился губернаторского кресла. А неспешная работа регламентного комитета позволила ему спокойно вернуться в сессионный зал. За последние годы в Украине сложилась система блокирования сдачи депутатских мандатов в конституционные сроки. Ее ключевые звенья — депутаты-совместители, лидеры их фракций и регламентный комитет Верховной Рады.

Испытательный срок

Написав заявление о сложении депутатских полномочий, нардеп-совместитель может спокойно занимать два кресла несколько месяцев. Одного его заявления вполне достаточно, чтобы к народным избранникам, перешедшим в исполнительную власть, трудно было предъявить судебные претензии. «Регламент­ный комитет может принять решение рекомендовать спикеру обратиться в суд, а тот, соответственно, может подать иск только в случае, если в течение 20 дней с момента назначения на новую должность народный депутат не написал заявление. На практике многие депутаты-совместители пишут эти заявления, — поясняет юридические тонкости безопасного совместительства Сергей Власенко, нардеп от фракции БЮТ.  — Так они формально выполняют свои конституционные обязанности, и претензий к ним быть не может. А дальше заявление народного депутата можно заблокировать двумя способами: либо в парламенте, либо в том органе, где он работает параллельно».
Со стороны такое блокирование может показаться абсурдным, но из-за пробелов в законодательстве к нему не придраться. «Если депутат отказывается от новой должности, лицо, его назначившее, может отказаться его уволить. Например, депутат назначен на должность замглавы Администрации президента. Он пишет заявление на имя президента с просьбой уволить его с новой должности, а президент вправе решить не издавать соответствующий указ»,  — иллюстрирует юрист-бютовец. На практике народные избранники чаще пишут бумагу об отказе именно от депутатства. Поэтому активнее всего «блоки» депутатским заявлениям о сложении полномочий ставит регламентный комитет. Его руководитель, избранный от партии власти, отлично понимает желание депутатов обезопасить себя на случай внезапного увольнения из исполнительной власти.
«Как любому человеку, им нужен испытательный срок, небольшой период адаптации. И, по-моему, летний период для этого  — самый подходящий», — пояснил покровительственное отношение к депутатам-совместителям Владимир Макеенко, председатель регламентного комитета. Более того, другой представитель комитета, нардеп-нунсовец Вячеслав Коваль, не так давно проговорился в прессе о негласных правилах в отношении совместителей. Верховная Рада изначально выделяет целых два месяца на то, чтобы определить, насколько устойчиво их новое кресло. По сути это минимальный период неприкасаемости совместителей, отведенный им не законом, а неформальными установками профильного комитета.
Дальше в ход идут мелкие хитрости. Первый заместитель главы комитета по регламенту, нардеп от БЮТ Сергей Сас, описал «ВД» странности, которые происходили в последнее время с рассмотрением вопроса о депутатах-совместителях. «Когда мы собирались рассматривать этот вопрос на комитете в начале июля, по неизвестным мне причинам председатель комитета куда-то исчез (Владимир Макеенко находился не в Киеве  — прим. «ВД»). На следующей неделе я снова поднял на заседании комитета этот вопрос. Но тогда выяснилось, что у нас нет розданных документов по тем или другим депутатам-совместителям. Поэтому его рассмотрение снова отложили». Тем временем руководство комитета настойчиво и безуспешно пытается вразумить нарушителей… письменными посланиями. «Всем депутатам уже направлены соответствующие письма о том, что они нарушают Конституцию и должны определиться, где они работают», — рассказывает о методах увещевания совместителей г-н Макеенко.

Циничная искренность

Необходимость в переписке возникла потому, что не все нардепы-совместители бросились писать заявления с просьбой уволить их с одного из мест работы. Перед уходом на парламентские каникулы в регламентный комитет поступило только два заявления о сложении депутатских полномочий — от Николая Злочевского (министр охраны окружающей природной среды) и Григория Ильяшова (председатель Службы внешней разведки). Эту информацию «ВД» подтвердили руководитель регламентного комитета и его первый заместитель. Василий Горбаль утверждает, что написал заявление не в комитет ВР, а в ее секретариат. А глава «Укравтодора» Владимир Демишкан аргументировал промедление с отказом от депутатства отсутствием времени: «Некогда просто было». Между тем, 8 июля депутатская карточка главного дорожника страны проголосовала за секвестр бюджета-2010, в том числе сокращение на 1,8  млрд  грн. расходов на… ремонт и строительство дорог национального значения. Правда, Демишкан утверждает, что к самому окончанию политического сезона все-таки решил отказаться от мандата.
Ну а один из рекордсменов-совместителей в рядах действующих чиновников, безусловно, Леонид Черновецкий. После победы на киевских выборах он полгода не решался сдать депутатский мандат фракции НУНС, заявляя, что его зарплата в мэрии составляет 1  грн. Такое наивное оправдание весьма популярно у совместителей. В прошлом году мэрский опыт перенял нардеп-нунсовец Геннадий Москаль. Возглавив по совместительству крымскую милицию, он заявил, что делает это «на общественных началах». О  неоплачиваемости второй работы уже успел сообщить Николай Мельник, ректор Национальной академии государственной налоговой службы, в марте прошедший в парламент вместо одного из депутатов, отправившегося в исполнительную власть.
А наиболее экстравагантный способ затянуть совместительство некогда предложил Владимир Щербань. В 2002 году он во второй раз переехал из сессионного зала в кресло главы Сумской облгосадминистрации. Когда дело дошло до лишения мандата через суд, нардеп-губернатор подал любопытный законопроект. Им предлагалось… отсрочить действие законодательного запрета на любое совместительство для народных избранников. Почему-то до 1 апреля 2004 года. Правда, аргументация свежей идеи ко Дню смеха выглядела несколько туманно — «в связи с потребностью реформирования политической системы общества». В итоге протолкнуть сомнительные поблажки губернатору-совместителю так и не удалось. А эта законодательная инициатива вошла в историю как единственный законопроект, поданный Владимиром Щербанем в парламенте IV созыва.
С тех пор в Украине постепенно сложилась система негласного покровительства депутатам-совместителям. Единственная позиция в исполнительной власти, совмещение которой с депутатством до недавних пор считалось недопустимым — член правительства. Тем более, по закону о Кабинете Министров народный депутат должен написать заявление о сложении мандата в тот же день, когда в парламент внесено представление о его назначении в правительство. Однако новый министр окружающей среды Николай Злочевский нарушил это «табу». Скорее всего, он все-таки сложит мандат в сентябре. Большинство остальных совместителей попытается бесшумно уйти в политическую тень, пользуясь лояльностью лидеров. В  условиях нехватки профессиональных кадров руководство провластной фракции не настроено им перечить. А  ответственность за голосование в парламенте, если понадобится, можно возложить на депутатскую карточку. По крайней мере, с Тернопольским облсоветом получилось.

Информация о материале

Опубликовано: 06 августа 2010

Женщины в Украинской политике представлены достаточно слабо. Между тем анализ показывает, что не все из них являются самодостаточными политиками. Так, в Украинском парламенте уже появляются «женщины-содержанки» политиков и бизнесменов.

Средний показатель представленности женщин в европейских парламентах – 15-16%. В Украине в 3 раза меньше – 5-6%. Между тем, в странах, где женщины широко представлены в органах власти, коррупция развита гораздо меньше, чем в странах, где подавляющее большинство парламентариев и высокопоставленных чиновников – мужчины. В некоторых странах мира законодательно устанавливаются обязательные квоты присутствия женщин в органах представительской власти. Так, в парламенте Аргентины их должно быть не менее 30%, в парламенте Бразилии – не менее 30%. В 1983 году Норвежская лейбористская партия ввела 40% гендерную квоту. В 1988 году такое же решение приняла социал-демократическая партия Дании.

Однако для Украины это чревато негативными последствиями. И может получиться, что установление квот, приведет к обилию в парламенте жен и любовниц различных «деловаров», которые будут лоббировать интересы своих спонсоров.

Качественный анализ показывает – большинство женщин в украинской политике – состоявшиеся личности. Юлия Тимошенко, Раиса Богатырева, Александра Кужель депутаты Елена Бондаренко, Ксения Ляпина – все они сами строили свою политическую карьеру. Все они, что называется «self made women». Вместе с тем в украинской политике уже сегодня стал появляться феномен женщины-содержанки. Одной из наиболее типичных представительниц этого феномена является депутат от Партии регионов Ирина Бережная.

Путь в политику когда-то простой луганской девушки с не совсем подходящей для этого фамилией Чернило начался, похоже, благодаря маме. Елена Бережная, чью фамилию потом взяла дочь, уже много лет представляет на луганщине интересы Юрия Кармазина, главы партии защитников отечества. По окончании школы мама отправила дочь в столицу – учиться на юриста в Киевском национальном университете имени Шевченко. Как училась госпожа Чернило (Бережная) пресса умалчивает. Новоиспеченную студентку мама сразу же пристроила дочь к патрону – в качестве помощницы народного депутата. В чем и как помогала любвеобильная юная студентка политику со стажем история умалчивает. Известно одно – благодаря статусу помощницы Ирина, что называется, прорвалась в тусовку. Депутаты, банкиры, бизнесмены, светские мероприятия – Ирина, что называется грудью начала прокладывать путь по карьерной лестнице. Поэтому, наверное, и не стоит удивляться, что сразу же по окончанию вуза, Ирина Бережная открывает частную нотариальную контору. Хотя такая скороспелость вызвала бы удивление у опытных юристов, не знакомых с биографией свежеиспеченного нотауриса. Ведь все знают, что для того, чтобы стать нотариусом нужен юридический опыт, серьезные деньги, лицензия и многое другое. Тем более, что сразу же после открытия нотариальной конторы у двадцатитрехлетней нотариуса появились клиенты из сильной половины человечества, которым позавидует любая светская львица.

Впрочем, открытие нотариальной конторы и привлечение солидных клиентов объясняет следующая карьерная ступенька молодой юристки. В 2007 году ни с того ни с сего она стала официальным нотариусом проекта телеканала 1+1 Танцы со звездами-2 и Танцы со звездами. Лига чемпионов . А дело в том, что на горизонте из тени появляется покровитель Ирины – известный телемагнат, в то время совладелец телеканала1+1 Борис Фуксман. Кстати, компетентные органы давно и неоднократно проявляли интерес к гражданину Германии господину Фуксману, подозревая его в различных аферах и махинациях и связях с мафией. Одно время ему даже был запрещен въезд в Украину. Интерес пожилого бизнесмена сомнительной репутацией к нотариусу с «огромным» трехлетним опытом работы объяснить не сложно – Ирина, все-таки девушка видная и красивая. К тому же молодая – моложе трех дочерей Фуксмана.

На протяжении нескольких последних лет Бережная на светских мероприятиях постоянно появляется именно с Борисом Фуксманом. Интернет издания буквально пестрят гламурными сообщениями о любовной связи Бережной и Фуксмана, подкрепленными многочисленными фото. Именно Фукману приписывают отцовство родившейся у Ирины пару лет назад дочери Даниэллы. Сама Бережная имени отца дочери не раскрывает, но отцовство Фуксмана прямо не отрицает. Вообще их отношения она кокетливо называет отношениями учителя и ученицы: "Борис Фуксман - це близький друг моєї родини, він, безперечно, є моїм вчителем по життю і саме в цьому полягає його основна роль у моєму житті". Ну да, учитель, а вы что подумали?

Именно с Фуксманом связывают журналисты и следующий головокружительный кульбит карьеры двадцатисемилетней нотариуса - даже не будучи членом партии регионов, она в 2007 году стала народным депутатом Украины, пройдя в парламент под номером 151. При этом, как утверждают луганские журналисты, в табели о рангах луганской партии регионом ей удалось обойти таких известных на луганщине политиков как Владимир Иванов, Александр Борзых, Виктор Быкадоров (глава ХК "Лугансктепловоз"). Только через месяц после выборов, 23 октября, Ирина вступила в партию регионов. Чем же так заинтересовала регионалов молодая нотариус? Красивыми глазами? Но подход к депутатскому корпусу у регионов прагматичный. Глаза-глазами, а деньги-деньгами. Ведь предвыборная кампания - это огромные затраты и кто-то должен ее оплачивать. Как предполагают аналитики, вхождение Бережной в список регионалов оплатил Борис Фуксман – в обмен на обязательства последней выполнять его распоряжения и указания во время пребывания в парламенте.

В 2010 Ирина стала победителем "Людина року - 2009" в номинации "Новая генерация года". Не секрет, что такое звание стоит несколько десятков тысяч евро, оплачиваемых победителем «за информационную поддержку». Вполне очевидно и это оплатил тот же спонсор. Таким образом, Фуксман и, возможно, его компаньоны решили лепить из Бережной образ молодого талантливого политика двадцать первого века. За все титулы и звания пришлось, конечно, платить, но тут ничего не поделаешь, таковы правила игры.

Однако Борис Фуксман – далеко не единственный покровитель «молодого дарования» украинской политики. Как сообщает светская хроника, Бережную частенько видели в обществе мачо украинской политики Нестора Шуфрича. Именно он, по признанию самой Бережной приобщил ее к конному спорту и сегодня они вместе держат своих лошадей и развлекаются верховой ездой в клубе Бутенко.

«Нестор в принципе умеет заряжать своими позитивными эмоциями», - так кратко для СМИ прокомментировала свои отношения с политиком Ирина Бережная. Только ли в эмоциях дело? Между тем некоторые таблоиды даже устроили дискуссию о том, кто же является отцом дочери Бережной – Фуксман или Шуфрич? Однозначный ответ пока не известен. Да это и не важно для формирования значимого для карьеры имиджа. По замыслу имиджмейкеров совсем не важно, кто с кем спит. Главное – сформировать свою близость в прямом и переносном смысле с достаточно известными людьми. Это приподнимает тебя до их уровня. Как бы все правильно. Главное – не сорваться, не переборщить, чтобы не «опустили».

Что произойдет, если в Украине законодательно будет установлена квота на представительство женщин в парламенте? Будет ли это позитивным шагом и уменьшит ли коррупцию в стране, как это происходит в латиноамериканских и скандинавских странах? Честно говоря, берут сомнения. Безусловно, в Верховной Раде появится больше образованных женщин, сделавших карьеру в бизнесе, науке, образовании. Однако, одним из последствий такого квотирования может стать и засилье в парламенте женщин-содержанок, подруг легкого поведения, как в рассмотренном выше примере. И вряд ли это будет способствовать повышению эффективности законодательного процесса. Хотя присутствие куртизанок в рядах парламентариев может и потешило бы. Было бы, конечно весьма весело, если бы не было так грустно.

Информация о материале

Опубликовано: 06 августа 2010

Я рыдаю от умиления, когда читаю в СМИ заявления экспертов по рынку недвижимости. Приблизительно раз в неделю где-нибудь на сайтах появляются заметки, что вот на протяжении последнего периода (чаще всего, за отчетный месяц) цены на квартиры в Киеве подросли (называю условно) на 0,7%, на 0,37%, на 0,27% и так далее, заявляет широко известное в узких кругах лицо… Или, мол, в ближайший месяц цены возрастут с подобными показателями (ну, в некоторых редких случаях те же цифры фигурируют в качестве понижения цен)…  Кто во что горазд придумать… Беру Киев умышленно, потому что он индикатор рынка недвижимости в стране – именно по нему ориентируются регионы.

Помилуйте! (или очнитесь), дорогие товарищи, типа эксперты. Куда дорожать? Чему дорожать? Ребята, вы в своем уме? Может, все-таки хватит врать! Я еще могу понять, когда лишний раз напоминание о подорожании жилья товарища от недвижимости лишь подыгрывало всплеску цен. Но последний всплеск был 2 года назад. Два года назад!  

Сегодня многим дельцам от недвижимости не дает покоя мысль, что лафа зарабатывания сверхприбылей на спекуляции жилыми метрами в Украине закончилась. За-кон-чи-лась. То есть, где-то в глубине души они понимают, что «золотой век» извлечения супербарышей от продажи недвижимости уже не повторится, но сердце отказывается принимать сей грустный факт. И поэтому люди, снимающие когда-то жирные сливки на продаже недвижимости, сегодня по инерции иногда своими устами (топ-менеджмент крупных строительных корпораций, агентств недвижимости и т.д.), а чаще устами ручных или прирученных ими специализированных агентств, экспертов (типа), а также хорошо прикормленных за многие годы СМИ, продолжают тянуть неизменную волынку о неослабевающем интересе многочисленных покупателей жилья, и дальше скупают недвижимость по грабительским ценам.

Грабители в строительных касках и белых воротничках

Я не оговорился, сказав «по грабительским ценам». Коню понятно, что сегодня у среднестатистического украинца, а в нашем случае, жителя Киева, нет денег для покупки жилья по космическим ценам. Ну не может же типовая банальная квартира на окраине столицы Украины стоить больше чем аналогичная в центре столицы Германии! Но если почитать объявления в нашей и берлинской специализированной прессе о продаже недвижимости, то, оказывается, может! Более того, так оно и есть, что подтверждают наши граждане, возвращающиеся с берегов Рейна и Эльбы.

А теперь, пожалуй, сравним доходы среднестатистического немца и среднестатистического украинца. Чисто умозрительно. В свое время довелось (посчастливилось?) жить пяток лет в Германии, и могу уверить, что даже по тем временам уровень доходов был несравнимый. Что уж говорить про сейчас.

Подобных примеров тьма-тьмущая. Цена квартир во Львове равняется цене квартир в Праге! Чему уже перестал удивляться даже наш гид в Чехии. И так далее.

Однажды в одном из наиболее популярных туристических центров Восточной Европы – Кракове случайно увидел агентство недвижимости: простейшая вывеска, небольшое помещение, минимум персонала, никакого ажиотажа. И это, напомню, в городе, который в позапрошлом году был назван наиболее посещаемым туристами в Европе.

А теперь вспомним о наших агентствах недвижимости первого десятилетия нового века: пышные вычурные вывески, шикарные хоромы по всему городу, многочисленный персонал, завлекающий «богатеньких Буратино». Привыкли жить господа риэлторы на широкую ногу. Посреднические деньги от продаваемых квартир лились широкой рекой…

Красиво жить не запретишь 

Да, красиво жить не запретишь. С начала 2000-х годов люди, подвизающиеся на продаже недвижимости, в геометрической прогрессии увеличивали свои прибыли… Успешные пиар-технологии, выстроенные на спекуляции о мечте советского и постсоветского человека о своей квартире, информационные компании создали машину по выкачиванию денег из простаков. Была создана мощная финансовая пирамида, где свою долю от пирога имело немало участников: застройщики, специализированные структуры, зарабатывающие на продажах квартир, спекулянты, зарабатывающие на перепродажах, депутаты местной власти, выделяющие земли под застройки (за преференции) и чиновники, подписывающие разрешения (за взятки), банки, ипотечные учреждения, милиция, защищающая незаконных застройщиков,  криминалитет и жулики, СМИ, купленные эксперты (или стоящие на содержании),  агентства недвижимости, брокеры, риэлторы…

Кризис подкрался незаметно

Рано или поздно сия финансовая пирамида рухнула б естественным образом, как и все подобные образования. Но естественным образом не вышло, случилась, скорее, смерть на взлете. Все подпортил мировой финансовый кризис, хоть с опозданием, но доползший до Украины. Первыми запаниковали банки, а с ними и ипотечные учреждения (частенько организованные самими банками), переставшие выдавать кредиты на покупку жилья. А ведь именно кредиты на жилье были движущей силой ажиотажного спроса на жилье. (Банкиров можно понять – после резкого падения курса гривны, выдаваемые в долларах кредиты на покупку жилья, взлетели в «гривневой» цене неимоверно. И где гарантия, что новый претендент на жилье найдет средства банку или ипотечному учреждению на возврат кредита, который заемщику обойдется, в конечном счете, едва ли не вдвое дороже из-за накруток от первоначальной цены. При этом напомним, что за несколько недель 2008 года доллар с курса 4,5 гривны вскочил до 8 с хвостиком).

Покупатель хочет, но не может, продавец может, но не хочет

Несмотря на кризис, понижение зарплат в гривневом эквиваленте  и резкое падение цен на недвижимость во всем мире, в Украине жилье существенно не подешевело. Застройщики практически не снизили цены на квадратные метры в новостройках, а продавцы на вторичном рынке хоть и понизили цены в долларах, но на поверку оказалось, что в переводе на гривны цены на квартиры остались на прежнем докризисном уровне. 

Обедневший с 2008 года среднестатистический украинец сегодня практически не может позволить приобрести жилье. Не за что. Во-первых, уменьшилась зарплата, во-вторых, отсутствие ипотечных кредитов, те же, что выдаются – под огромные проценты и железные гарантии. Вот и получается ныне ситуация, когда на рынке присутствует множество продаваемых квартир, и почти не видно покупателей. У покупателей нет денег на квартиры явно завышенной стоимости, как уже было выше указано, даже по европейским меркам.

Ситуация на рынке недвижимости ныне напоминает шахматный цугцванг. Привыкшие к хорошим барышам продавцы (у каждого своя шкала: у перекупщика – несколько тысяч баксов, у агентств – несколько миллионов или десятков миллионов, у крупных корпораций – сотни миллионов), с 2008 года вовсе не собирались опускать цены, надеясь, что рано или поздно все стабилизируется и цены вернутся на докризисный уровень. Отсюда и все эти мантры, что, мол, «недвижимость за истекший период подорожала на 0,3%». После падения рынка в 2008-м риэлторы себя успокаивали, что это сезонное отсутствие интереса, затем надеялись, что, переставшие доверять банкам люди (вспомним ситуацию с вкладами в «Надрах», «Укргазбанке», «Родовиде», «Киеве», «Укрпромбанке» и т.д.), понесут спасенные кровные депозиты вкладывать в жилье. Расчет не оправдался. Потом была надежда на выборы – заработавшие на них всякие политтехнологи вложат деньги в жилье… Победители пригласят своих из регионов и те накупят квартир… И здесь прогнозы провалились. (К примеру, победившие на президентских  выборах-2010 «донецкие» давно уже осели в Киеве и обзавелись собственными квадратными метрами, собственно говоря, став киевлянами. Ну не тянуть же весь Донбасс в Киев, а кто будет уголь добывать и сталь плавить?).

Последняя мантра – всплеск интереса к жилью из-за Евро-2012. Но уже и сами говорящие, похоже, давно уже не верят в эту придуманную чушь.

Стагнация не выгодна никому

Ситуацию на рынке можно охарактеризовать как стагнация. И при нынешней ситуации проигрывают все. Завышенная цена на квартиры (оставшаяся с докризисных времен) не по зубам покупателям… Продавцы сбрасывать цену не хотят, что я тогда заработаю? жалкие копейки?... Вот и появляются в прессе объявления с неадекватными предложениями. К примеру, женщина продает 1-комнатную квартиру в 60 метров на Осокорках за $100 000 – там, мол, евроремонт и евромебель, другая – на Червоноармейской – за  0,5 миллиона евро (из-за расположения). И таких предложений сотни и тысячи. Агентства недвижимости, вынужденные браться за такие предложения, не могут «втулить» покупателю за подобную цену жилье, и тоже остаются в накладе. Им ведь нужно отбивать аренду, платить зарплату работникам, а доходов мало. Не на диктофон риэлторы рассказывают, что выживают сегодня за счет сдачи аренды, других побочных сфер, но никак не за счет продаж.

Движение – это жизнь  

Понимая, что далее ситуация будет лишь усугубляться, наиболее благоразумные представители риэлторской сферы пытаются искать, пусть и половинчатые, но хоть какие-то выходы из тупиковой ситуации, понимая, что движение – это жизнь.

К примеру, на пресс-конференции в УНИАН владелец сайта domik.net Виталий Котенко предлагает покупателям игнорировать завышенные проценты за работу риэлторов – посредников, снижая гонорар до максимума,  либо переложить эти самые проценты на продавцов,  исходя из нынешней пропорции «продавец – покупатель».

По мнению Котенко, агентства сегодня готовы работать с любыми ценами на квартиры, да вот потенциальные продавцы «вперто» не хотят снижать цену, живя иллюзиями 2008 года. Мне даже довелось побывать в одном из таких агентств («Планета Оболонь») во время рабочего дня. Практически на протяжении всего дня появлялись звонки о продаже квартир, и не поступало – о покупке. При этом предлагаемые цены, как правило, не слишком отличались от объявлений в газетах, что еще раз подтверждало мысль о замкнутом круге – неприемлемые для покупателя цены – месяцами висящие объявления – никакой выгоды ни продавцам, ни риэлторам. Цугцванг.

Котенко соглашается, что цены завышены, но замечает, что АН и риэлторы не могут повлиять на продавца, приходящего с улицы.  

Ясно, что этот абсурд продолжаться вечно не может. Любой нормальный рынок работает по знаменитой формуле: деньги – товар – деньги. Сегодня же цепочка разомкнулась – «деньги» в ней не присутствуют. Когда нарыв лопнет? Сейчас, конечно, прогнозировать сложно. Но кое-какие тенденции наблюдаются.

Покупатели молчат, потому что, по сути, их фактически нет. Продавцы затаились, ждут дальнейшего развития, ждут болезненно. Теперь очень многое зависит от экономической ситуации в стране. В любом случае, игра против продавцов. Осенью вполне может грохнуть очередной кризис – сегодня разрушительные процессы в экономике еще сдерживаются. Но если доллар рухнет по второму кругу, рухнут и цены на квартиры. Это первый возможный фактор.

Второй фактор – повышение цен на жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ). Уже с 1 июля киевляне дрлжны едва ли не вполовину больше платить за ЖКУ. Также объявлено правительством, что с 1 августа повышается и цена на газ для населения на 50%, что автоматически повлечет за собой поднятие цен и на другие коммунальные услуги, зависимые от цены на газ – отопление, горячая вода. А если еще и осуществится угроза о штрафовании неплательщиков, то для многих владельцев квартир настанут непростые времена.

И одно дело отдавать последние деньги за свою квартиру, и совсем другое – платить за простаивающую квартиру, в которой никто не живет. Так что первыми, кто поскорей будут избавляться от квартир, станут те, кому пустующие квартиры станут обходиться в копеечку. Какой смысл в излишней квартире, если она приносит не доход, а излишние расходы. Такие первые «крысы», сбегающие с корабля теперешней ценовой поруки, могут серьезно сбить цены на квадратные метры. Из-за них придется укорачивать аппетиты и другим игрокам рынка.

Это лишь прогнозы, но реальное проседание цен на квартиры, очевидно, уже не за горами.     

P.S. Недавно на одном из телеканалов по «бегущей строке» прочитал приблизительно такое сообщение: «из-за отсутствия игорного бизнеса в Украине дорожает недвижимость». До каких ухищрений можно докатиться… 

Информация о материале

Опубликовано: 05 августа 2010