Статьи
Как утверждают политологи, победа Арсена Авакова, который по данным трех экзит-полов опередил своего ближайшего соперника Геннадия Кернеса, становится основной интригой кампании местных выборов на Украине.
Чуть более 2% отрыва стали для выдвиженца регионалов вполне ожидаемыми, о чем свидетельствует немедленная и подготовленная реакция Александра Ефремова. «Если результат выборов в Харькове будет отличаться от того, что мы ожидаем, это для нас трагедией не станет», - заявляет руководитель фракции ПР в Раде и добавляет, что регионалы все равно создадут большинство в харьковском горсовете.
Похоже, Партия регионов «сливает Кернеса», катастрофически непопулярного и неудобного кандидата, на которого вынуждено упал их жребий в Харькове.
По данным штаба Авакова, во время выборов зафиксировано немало нарушений со стороны власти. И если в ходе голосования они не могли существенно повлиять на результат волеизъявления жителей Харькова, то нарушения, которые всю ночь и сегодня с утра фиксируются в горизбиркоме, по мнению Авакова, являются грубыми.
Победа оппозиционного кандидата в таких условиях произошла только благодаря огромной поддержке избирателей. Поэтому любой пересчет голосов может поставить под сомнение и те 30 с небольшим процентов, которые приписали Геннадию Кернесу.
- Информация о материале
Международная организация Transparency International в своем ежегодном докладе о коррупции в мире отвела Украине 134-е место из 178. Это где-то на уровне Гондураса, но все равно на 12 позиций лучше, чем в прошлом году (были на 146 месте). То есть Украина пусть понемногу, но наращивает борьбу с коррупцией. Мы решили узнать, как на самом деле обстоит вопрос с коррупцией после смены власти.
Бизнес: налоговая лютует, но есть надежда
Опрошенные нами предприниматели говорят, что ситуация в сфере их отношений с чиновниками никак не изменилась. А по налоговой — ухудшилась. Причем предприниматели проводят аналогии с 2005 годом, когда тоже поменялась власть и на места пришли новые налоговые начальники, которые пытаются быстро накопить жирок, а потому аппетиты их выросли. «Возникает дежавю. То же самое было в 2005-м году, — говорит киевский предприниматель Владимир. — Налоговики заявили о том, что начали активно бороться с минимизаторами и начали масштабные проверки с «масками-шоу». Чтобы откупиться, нужно дать $10—15 тыс. Дошло до того, что если налоговика не устраивают отчеты, он просто их возвращает вместе с решением налогового органа о непризнании декларации как налогового документа. Инспектор сам «на глаз» определяет, сколько конкретно денег предприятие должно заплатить в бюджет. Можно откупиться — за 25% от размера суммы допуплаты налогов».
«Пожарники, СЭС и прочие прихлебатели к нам заходят с внеплановыми проверками точно так же, как и раньше, — говорит предприниматель Игорь Филонов из Днепропетровска, владеющий торговым павильоном. — На должности пришли новые люди, заплатившие за назначение деньги. Теперь отбивают затраты».
Правда, предприниматели надеются, что в ближайшее время им станет гораздо легче, так как вступит в силу пакет законов, по дерегуляции. Например, недавно было отменено лицензирование 23 видов деятельности. Пока его эффект еще не проявился, поскольку большая часть предпринимателей уже получила ранее необходимые документы. Однако теперь предприятия могут строить планы на расширение видов деятельности и услуг, не опасаясь, что какой-то чиновник просто не поставит подпись или штамп (за это и брали взятки). «Даже не верится, что теперь никому не нужно будет ничего заносить за ускорение процедуры и ни с кем ни о чем договариваться», — говорит предприниматель Сергей Микуленко из Киева.
Бюджет: согласны уже и на 10% отката
Основной коррупционный бизнес бюрократии — на откатах и освоении бюджетных средств, естественно, никуда не делся. Хотя с принятием нового закона о госзакупках и тендерах многие беспредельные схемы ушли в прошлое, но все равно чиновники находят лазейки. «Традиционные схемы «откатов» сохранились: государство платит за товар больше рыночной цены, разницу обналичивают и тому, кто принял решение о закупке, отдают «кэшем», — говорит экономист Александр Жолудь. Правда, по словам бизнесменов, аппетиты чиновники поумерили. Боятся арестов, которые сейчас идут повсеместно (особенно это касается Киева). «Когда мой товарищ договаривался о поставках товара по госзаказу, ему весной сказали — увеличивай сумму на 35%, обналичивай и отдавай нам, — говорит предприниматель Павел. — Несколько месяцев шли согласования, после чего чиновники вдруг уменьшили сумму отката до 25%. А недавно они сказали, что согласны и на 10%, добавив, что в их ведомстве уже несколько человек за эти схемы задержали и они боятся. И вообще они уже ничего не гарантируют. Говорят, такие вопросы теперь решаются только на самом верху».
Суды: приказано бояться
Тут, как говорят наблюдатели, уменьшилась судейская коррупционная вольница. Если раньше судья даже низшего уровня мог вынести какое угодно решение (получив мзду), то теперь с этим сложнее. Характерный показатель: снизилось количество рейдерских атак с участием судей. Они боятся ответственности, ибо принят закон, изменяющий право судьи на обжалование решения Высшего совета юстиции (ВСЮ) и парламента о его увольнении. Раньше такое решение можно было обжаловать в любом суде, даже у коллеги или подчиненного. Сейчас же такое право имеет только Высший административный суд. Новый закон также уменьшил кворум ВСЮ с 14 до 11 человек, так что теперь решения об увольнении проворовавшихся судей принимаются чаще (раньше собрать кворум часто было невозможно). С мая уже уволено около 40 судей, столько же дел в ВСЮ на подходе. Многие служители Фемиды сейчас пишут заявления на увольнение. Это связано с тем, что они боятся в будущем люстрации. Ведь с нового года судьи обязаны будут подавать декларации не только о доходах, но и о расходах. То есть купил машину дорогую или дом — отчитайся, за какие средства. С другой стороны, как говорит оппозиция, центр коррупции просто переместился на более уровень — во ВСЮ (который теперь решает — карать или миловать судей) и высшие специализированные суды.
«Тень»: гайки закручивают
Контрабанда, обналичка, теневая экономика — все это как существовало, так и существует не без помощи высоких чиновников и правоохранителей. Но и тут наметились определенные перемены. Прежде всего, как говорят люди, задействованные в этих сферах, изменился интерес госаппарата. Если раньше, в период политического безвластия, чиновники и силовики боролись за контроль над крышеванием «окон» на таможне, каналов обналички и прочих теневых схем, то теперь, когда уже ясно, кто что в стране решает, власть стала кровно заинтересована в том, чтобы побольше средств шло в бюджет, а уже оттуда они, скажем так, осваивались правильными людьми (подобный процесс в прошлые годы, кстати, проходил и в Росии, по мере укрепления там «вертикали власти»). Именно поэтому в ближайшее время можно ожидать мощного удара по контрабанде и «обналичивающим» конторам, а также вообще по всему сектору теневой экономики. Наметки к этому уже есть сейчас. Например, как говорит один из одесских таможенных брокеров Алексей, «сейчас все больше и больше фирм стараются работать «по белому», избегая «черных» и «серых» схем растаможки — постепенно это становится невыгодным, ибо риск слишком велик, да и «тарифы» взяток за провоз контрабанды выросли. Например, провезти «вчерную» контейнер контрабандной бытовой электроники будет стоить до 10 тыс. долл. за контейнер. Но «запалить» контейнер (проверка правоохранителей — СБУ или милиции) могут в любой момент, даже после того, как он выйдет за шлагбаум порта после растаможки. Новые взятки могут съесть всю прибыль, поэтому «совсем теневые» схемы уходят в прошлое». Вместе с тем, по словам Алексея, на границе резко усилились позиции СБУ (по сравнению с прошлыми годами). Именно через «чекистов» сейчас решаются многие вопросы.
- Информация о материале
Как свидетельствует министр финансов Федор Ярошенко, по итогам девяти месяцев ГНАУ и Гостаможслужба недобрали в казну 4,9 и 4 млрд. грн. соответственно. А по итогам года разрыв между плановым и реальным наполнением бюджета может оказаться еще значительнее. Чтобы не допустить этого, фискалы придумывают новые способы искусственного завышения подлежащих к уплате налогов.
Бум «плохих» деклараций
В отношениях ГНАУ и налогоплательщиков и ранее бывали случаи, когда местные налоговые подразделения отказывались принимать убыточные декларации. Теперь же фискалы развили эту новацию — отказ в приеме декларации можно получить, если в ней зафиксированы слишком маленькие с точки зрения инспектора налоговые обязательства. При желании фискалы могут найти достаточно аргументов для обоснования своего решения. Например, в названии предприятия не расшифрована аббревиатура ООО или ЧП, не указан телефон или адрес электронной почты, не поставлен прочерк в графе «принадлежность к авиастроительной или судостроительной отрасли» и пр. «В подобных действиях налоговиков есть признаки состава преступления. Ведь согласно Закону «О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами», принятие налоговой декларации является обязанностью контролирующего органа. При этом принимать декларацию нужно без предварительной проверки показателей. На отказ принимать документ есть прямой запрет. Это расценивается как превышение служебных полномочий и наказуемо ст. 365 УК в виде штрафа или лишения свободы на срок до пяти лет», — поясняет «k:» советник адвокатской компании «Соколовский и партнеры» Наталья Куриленко.
Чтобы избежать такой ответственности, рассказывает управляющий партнер ЮФ «Центр правового консалтинга» Артур Нонко, налоговики принимают поданные налогоплательщиками декларации, предварительно поставив на них отметку «к сведению». «Фактически это означает, что декларация не принята. Зачастую предприниматели, не имея намерения портить отношения с налоговыми органами, довольствуются декларацией с такой отметкой и не обращаются в административный суд. Но тогда в суд может подать уже сама налоговая», — говорит юрист. Единственным выходом в этом случае, считает партнер ЮК «Ващенко, Бугай и Партнеры» Владимир Ващенко, может быть пересылка налоговой декларации почтой с вложенной описью и уведомлением о вручении за десять дней до окончания срока подачи. «Если осталось меньше десяти дней и попытки сдать декларацию в канцелярию не увенчиваются успехом, предприниматель имеет право направить документы по почте. Но при этом к декларации необходимо приложить заявление в произвольной форме на имя начальника налоговой, в котором указать фамилию служебного лица, отказавшего в принятии отчетности, и дату отказа. Датой подачи декларации в таком случае считается дата сдачи письма на почту (отметка почтового штемпеля на конверте)», — отмечает юрист.
Отдельной причиной непринятия декларации является выявленное на основании автоматической базы данных сопоставления налоговых накладных расхождение между налоговым кредитом одного из контрагентов и налоговыми обязательствами другого. Иногда «заботливые» инспектора предлагают поменять контрагента в декларации. Выглядит это следующим образом: проверив по базе налоговые обязательства или кредит контрагента, указанного в декларации, и выявив несоответствие, инспектор за определенное количество аргументов предлагает налогоплательщику заменить этого проблемного партнера «чистым». Как правило, это специально созданная для таких случаев подставная фиктивная фирма, за сотрудничество с которой предприниматели якобы не будут иметь проблем. Хотя через время фискалы смогут навесить на предпринимателя штрафы за сотрудничество с «налоговой ямой».
Впрочем, в большинстве случаев (если речь идет о мелких фирмах) фискалы выбирают менее кровожадный способ наполнения казны, выписывая штраф за нарушение сроков подачи налоговой декларации (170 грн.). По данным опрошенных «k:» юристов, такие штрафы ежемесячно уплачивают до 80% предпринимателей, которые не хотят из-за такой «мелочевки» судиться с налоговиками. В целом же по стране выходит довольно приличная сумма, если учесть что, по информации самой ГНАУ, по состоянию на 1 октября на учете в органах налоговой службы состояло почти 3,3 млн. налогоплательщиков.
Контора пишет
Весьма интересная схема выколачивания денег, изобретенная фискалами относительно недавно, заключается в следующем: предприятиям, которые собираются стать на учет как плательщики НДС, инспектора предлагают подписать что-то вроде долговой расписки, в которой указывается, какой процент от своего оборота субъект хозяйствования обязуется перечислять в бюджет в виде налогов. В зависимости от профиля деятельности, размеров компании и региона, в котором она работает, эта цифра может колебаться в пределах 3–6%. В случае отказа подписывать подобный документ предприятию стопорят регистрацию плательщиком НДС. Формальная отписка — данные в заявлении на получение свидетельства не отвечают единому госреестру, потому требуют уточнения в органах налоговой милиции. В свою очередь милиционеры предлагают посетить вышестоящие инстанции и решить проблему «единым взносом» на развитие инфраструктуры налоговых органов. К слову, с доначислением 3–4%, а в некоторых случаях даже 8% от оборота по НДС или налогу на прибыль дополнительно к уже внесенным обязательством юристы сталкиваются и при работе с существующими плательщиками налога.
Чтобы увеличить количество новичков, фискалы активно аннулируют действующие свидетельства плательщиков НДС. В соответствии с правками, внесенными в профильный закон в мае этого года, основанием для этого может стать внесение записи в госреестр данных об отсутствии субъекта хозяйствования по месту его регистрации. Чтобы организовать такую запись, инспектору достаточно, скажем, один раз не застать работающего на квартире чепешника. «Некоторые инспектора уже стали применять на практике нормы еще не принятого Налогового кодекса, одна из редакций которого лишает права добровольной регистрации плательщиком НДС без наличия определенного объема налогооблагаемых операций. В первую очередь от такой практики страдают предприятия, инвестирующие в строительство и развитие производства», — отмечает старший юрист ЮФ «Василь Кисиль и Партнеры» Иван Юрченко.
Абсолютной новацией последних месяцев стало активное признание сделок недействительными, что позволяет фискалам доначислять налоговые обязательства. Сначала налоговики собирают по своим каналам информацию о предпринимателях, которые могли иметь отношения с подающими признаки фиктивности контрагентами. Затем направляют таким налогоплательщикам запросы с требованиями дать расширенные пояснения относительно этих операций. Среди запрашиваемой информации — хозяйственная или экономическая цель, способы осуществления купли-продажи, место хранения и способ транспортировки товара вплоть до фамилии завскладом или водителя фуры. Кроме того, налоговики интересуются обстоятельствами знакомства с контрагентом, данными предыдущих контрактов. Зачастую предприятию легче заплатить дополнительную сумму, нежели откровенничать с фискалами о деталях своего бизнеса.
Немалый дополнительный урожай снимают налоговики и с операций с ценными бумагами. В частности, фискалы стали оспаривать отнесение затрат на покупку акций и векселей на валовые расходы. Оспорить такие операции можно в тот момент, когда, скажем, в судебном порядке признаны недействительными учредительные документы, происходит процесс ликвидации компании, возбуждено дело о банкротстве или аннулировано свидетельство о регистрации эмиссии. При этом некоторые из данных процедур налоговики могут инициировать сами. «Зачастую главным аргументом налоговой в таком случае будет отсутствие экономической выгоды в приобретении бумаг компании-банкрота. А последствием, конечно же, будет доначисление налоговых обязательств по налогу на прибыль», — объясняет Артур Нонко.
Суд поможет
Все опрошенные «k:» юристы настаивают на целесообразности обжалования малейших нарушений инспекторов в судебном порядке. Более того, статистику ГНАУ относительно выигранных у налогоплательщиков дел (варьируется от 80 до 90%) они называют базирующейся на удовлетворенных судами вопросах процедурного характера. «Если у предпринимателя есть все доказательства подачи декларации и уверенность в том, что все начисления обязательств и расчет кредита сделаны правильно, судебная перспектива очень неплохая. В нашей практике абсолютное большинство подобных дел судьи решают в пользу налогоплательщика в течение одного заседания. Большинство схем налоговой построены на убеждении, что бизнес не будет портить отношения. Это убеждение нужно ломать», — говорит Наталья Куриленко из АК «Соколовский и партнеры». Владимир Ващенко дополняет, что недавние изменения в ст. 163, 207 и 267 Кодекса административного судопроизводства обязывают админсуды в резолютивной части решения устанавливать госорганам срок подачи отчета об исполнении судебных решений. «По результатам рассмотрения отчета суд может наложить штраф на лицо, ответственное за неисполнение (от 100 до 300 минимальных заработных плат, сегодня это 90,7–272,1 тыс. грн. — Ред.). Половина его взыскивается в пользу истца, половина — госбюджета. В случае с налоговым органом таким лицом будет начальник», — отмечает юрист. Впрочем, одно из последних разъяснений Высшего административного суда ограничило срок обжалования уведомлений-решений налоговых органов одним месяцем. Таким образом, на принятие решения о том, как бороться с налоговиками, времени не так уж и много.
- Информация о материале
В Киеве — прецедент. Милиция задержала двоих мужчин по подозрению в организации автоподстав — имитировании ДТП с тем, чтобы выбить из водителя компенсацию ущерба. Такие случаи, как уверяют сами водители, в последнее время в Киеве участились, только вот задержать мошенников не удавалось — слишком сложно доказать аферу, да и жертвы не обращались. Но недавно в милицию поступило четыре заявления от пострадавших, и по их описанию правоохранители задержали подозреваемых.
По ее словам, один из жуликов явно обладал даром гипноза. Он просил незадачливого автолюбителя съехать с дороги, чтобы, не мешая движению, решить все проблемы. Он начинал звонить якобы страховщикам, поскольку его машина, состоящая на спецучете СБУ и напичканная «фаршем», — на страховке. Но «страховщик» отказывался покрывать убытки, узнав, что участники ДТП съехали с места аварии. А из «ГАИ», куда якобы звонил жулик, говорили, что ДТП зафиксировано через спутник. Он добавлял, что имеет связи в СБУ (прокуратуре, АП и т. д.), а потому нужно заплатить от 10 до 40 тыс. грн. И ему верили. Кроме того, у мошенника был соответствующий антураж: брендовые вещи, дорогие часы. А во время разговора его компаньон наждачной бумагой на месте «удара» протирал краску. На их мерсе уже были заранее «заготовлены» царапины.
Если вину мошенников докажут, им может светить до 12 лет заключения с конфискацией имущества.
Как говорят юристы, схема «ДТП с дорогим автомобилем» довольно популярна. Но есть еще одна: «сбитый пешеход». «Я, видимо, стала жертвой такой аферы. Выезжала с парковки супермаркета, когда моя машина внезапно сбила пешехода. Все произошло настолько быстро, что я не успела даже ничего понять. Помню только, как какой-то мужчина сползал по лобовому стеклу, оставляя вмятины на капоте. Когда я выскочила, он корчился от боли. Подбежали какие-то люди, которые говорили, что видели, как я сбила пешехода. Советовали «договориться на месте», — рассказывает киевлянка Мария Соловьева. Адвокат Вадим Володарский считает, что делать это ни в коем случае нельзя, а мошенников следует пугать экспертизами.
- Информация о материале
На носу выборы. Будем соображать, выбирать самых достойных - голосовать, то есть. Но решают ли наши голоса хоть что-нибудь? Не в смысле - я бы, мол, и рад, да большинство все равно выберет наихудшего кандидата. А в смысле самом прямом - что произойдет с бюллетенями, в которых мы отметим свой выбор, после того, как они будут вброшены в урну? И судя по обилию скандалов только лишь вокруг процесса изготовления бюллетеней, выборы обещают быть совсем нетривиальными.
Я не утверждаю, что все, о чем пойдет речь ниже, истина в последней инстанции. Но предположения появляются интересные.
Так, стало известно, что уже практически готов второй тираж бюллетеней. Один будут выдавать избирателям, чтобы они голосовали. Его будут пересчитывать члены участковых избирательных комиссий. Его затем свезут в помещения городской избирательной комиссии, которые находятся во Дворце Спорта. А там уже посчитанные бюллетени, упакованные в пакеты и оепчатанные, будут подменены комплектом из второго тиража. Все просто - не надо никаких каруселей, печенья, и прочих изысков. Одной такой подменой будут решены все проблемы ее организатора. А потом что-либо доказывать будет невозможно.
В пользу этой версии говорит и то, что недавно все участковые комиссии сдали образцы оттисков печатей, которыми будут опечатываться ленточки, которыми заклеят пакеты.
Итак, в наличии: полный комплект левых бюллетеней, пакеты, печати для ленточек и директора Дворца Спорта, полностью лояльного к Гепе. О сложностях с подменой говорить не приходится. Почти: а вдруг въедливая оппозиция потребует вскрыть пакеты и изучить бюллетени? На сей счет, утверждают весьма информированные люди, подготовлена "бригада" некоего Джонсона, которая будет активно помогать сфальсифицировать выборы. От подделки подписей на любых документах до перестановки мешков с бюллетенями или подделки подписей на них, если понадобится. Для последнего действа времени хватит - пересчет будет длиться дня четыре, не меньше. А при существующем количестве "бойцов" Джонсона в худшем случае нужна неделя, чтобы подделать все бюллетени в городе.
О благоглупостях вроде замены неугодных секретарей и председателей комиссий упоминать вряд ли стоит. Во-первых, от оппозиции их слишком мало, а во-вторых, они ничего не решают при всем желании.
Этот материал еще не закончен, однако опубликовать его, когда все моменты удастся уточнить, можно будет разве что в рубрике "История". Хотя, судя по скандалам, вспыхивающим по всей Украине, на нынешних выборах отрабатываются методы масштабной фальсификации волеизъявления нас с вами. Сразу после Харькова липовые бюллетени нашлись в Ивано-Франковске, затем - в Днепропетровске, Одессе. И невольно возникает странный вопрос - стоит ли вообще голосовать, если все уже подделано. Может быть, есть смысл выразить свою волю каким-то другим способом?
Вот и продолжение. Сегодня еще один источник - на сей раз анонимный - рассказал еще один вариант фальсификации выборов, почти совпадающий с тем, что уже было описано выше:
"По поступившей к нам информации, Гепа и компани уже заполнила все фальшивые бюллетени за избирателей, запаковала их в ящики и уже отправила в Киев. Об этом нам сообщил один из людей, который занимался пересылкой заполненных бюллетеней. Насколько мы знаем, он звонил нескольким харьковским журналистам. Как будут осуществляться дальнейшие действия с официальными бюллетенями мы не знаем. Но предполагаем, что если Гепа проиграет выборы, то он фальсифицирует их и признает недействительными, оставшись исполняющим обязанности мэра до новых выборов, которые пройдут не скоро."
- Информация о материале
Замглавы Администрации президента Андрей Портнов заметно теснит позиции главы комитета Рады по правосудию Сергея Кивалова. С точки зрения интересов правосудия и простых людей, исход этого противостояния не имеет ровным счетом никакого значения. Но в узком кругу лиц, определяющих политику в судебной системе, произойдет заметное смещение центров влияния.
В ближайшие месяцы станет понятно, кто станет новым негласным, но при этом весьма реальным лидером всей системы правосудия Украины. Пока на эту роль заявил недвусмысленные претензии Андрей Портнов, которого поддерживают разные влиятельные силы, в том числе — не любящие фигурировать публично. Главная цель господина Портнова тоже понятна — кресло председателя Высшего совета юстиции (ВСЮ), т.е. органа, который в контексте последних законодательных изменений де-факто стоит во главе судебной системы.
В стратегическом смысле междоусобный конфликт между влиятельными юристами Партии регионов вызревал уже давно. Ранее враждебные проявления сдерживались наличием мощного соперника — главы Верховного суда (ВСУ) Василия Онопенко, влияние которого распространялось далеко за пределы судебной системы. В этой связи многие люди, имеющие тот или иной вес либо интерес в судах, вынуждены были концентрироваться вокруг фигуры Сергея Кивалова, чтобы избежать собственной карьерно-политической гибели.
Теперь, когда возможности команды господина Онопенко сведены на нет и угрозы с его стороны нивелированы, бывшие союзники созрели для дачи политической оценки самому господину Кивалову. Ведь многим из них уже перестал нравиться стиль ведения дел и переговоров, исповедуемый главой комитета Рады по правосудию. И это при наличии альтернативы — гораздо более гибкого, мобильного и коммуникабельного Андрея Портнова.
В любом случае веское слово в этом противостоянии скажут лидеры хозяйственных и административных судов. Над ними уже не довлеет угроза полной ликвидации или утраты значительной части независимости, исходившая от Василия Онопенко. Более того, после судебной реформы эти вертикали судов стали фактически самостоятельными судебными системами. Все это утверждает хоз- и админсуды в роли самостоятельных политических игроков. Как следствие именно они сегодня правят бал в судейском самоуправлении (Съезд судей и Совет судей Украины (ССУ), поделили между собой шесть из одиннадцати мест в Высшей квалифкомиссии судей и имеют нескольких своих представителей в ВСЮ.
Показательно, что глава Печерского райсуда Киева Инна Отрош, имеющая давние дружеские отношения с Андреем Портновым, попадет в ВСЮ именно по квоте Съезда судей. Важно, что судья Высшего админсуда Николай Кобылянский попал в ВСЮ по квоте президента. А сегодня есть все основания предполагать, что господин Портнов гораздо ближе к Виктору Януковичу, чем Сергей Кивалов.
Ну и самое важное — ССУ назначил близкого к Андрею Портнову Руслана Кирилюка главой Государственной судебной администрации, финансирующей все местные и апелляционные суды. Тем самым лидеры хоз- и админсудов неприкрыто высказали доверие господину Портнову, уступив ему один из важнейших рычагов влияния в судебной системе. Остальные ключевые рычаги — процедуры назначения, избрания и увольнения судей; назначения и увольнения руководителей судов — сконцентрированы в ВСЮ. Поэтому стремление Андрея Портнова взять под контроль председательское кресло в этом органе вполне логично. С другой стороны, в скором будущем, после переформатирования правил игры в уголовной юстиции, ему в Администрации президента больше заняться особо нечем будет.
Но в самом ВСЮ ситуация достаточно запутанная и, скорее всего, многие члены этого органа будут определять свои политические позиции в самый последний момент. На голоса целого ряда членов ВСЮ Андрей Портнов вполне может рассчитывать — а остальные, как показывает историческая практика, будут становиться на сторону сильнейшего. Тут возможны самые головокружительные союзы. Например, с Василием Онопенко, с которым господин Портнов враждует еще с 2007 г.
Влиятельные в судебных кругах люди уже знают, что мина под кресло нынешнего главы ВСЮ Владимира Колесниченко, кума Сергея Кивалова, заложена уже давно. Ключевую роль в этой истории должен сыграть председатель Киевского апелляционного админсуда (КААС) Анатолий Денисов. Последнему терять нечего, поскольку команда Сергея Кивалова давно держит на него зуб — и за частые визиты в ВСУ в недавнем прошлом, и за последние президентские выборы. В частности, в ВСЮ ныне имеются два предложения по увольнению господина Денисова за нарушение присяги. Там же, по данным источников «і», имеется письмо главы КААС, в котором он говорит о звонке Владимира Колесниченко с требованием решить одно дело определенным образом. Анатолию Денисову терять нечего — ему нужно хвататься за любые шансы избежать карьерного крушения.
Но даже если этот вариант не сработает, всегда найдутся другие претензии, которые можно предъявить господину Колесниченко — это уже вопросы второстепенной тактики. Другое дело — реальная готовность разных членов ВСЮ на радикальную кадровую ротацию. Изучение, прощупывание и закрепление этой готовности будут определять тенденции в работе данного органа в ближайшие несколько месяцев. Хотя, по мнению источников «і», дело все-таки близится к смене поколений в руководстве ВСЮ.
Не исключен удар и по комитету Рады по правосудию, поскольку в парламенте уже была озвучена инициатива по его слиянию с еще двумя правовыми комитетами.
В любом случае даже при неблагоприятном развитии событий Сергей Кивалов вряд ли утратит все свои позиции в один присест — у него еще будут инструменты судебного влияния. Но если задуманная Андреем Портновым комбинация будет реализована, количество этих инструментов будет неуклонно снижаться.
- Информация о материале
Страница 1455 из 1561
