Статьи
Украинские и иностранные производители лекарств развязали между собой войну, жертвами в которой становятся пациенты
Нынешней осенью желудки украинцев подверглись опасности - они оказались беззащитными перед обильными застольями. А препарат Мезим-Форте, который, как гласит рекламный ролик этого лекарства, должен прийти на помощь в случае переедания, может и не спасти. Дело в том, что Валерий Печаев, президент Объединения организаций работодателей медицинской и микробиологической промышленности (ООРММП) объявил, что Мезим ничего не лечит, он вообще не работает, как следовало бы. А значит, его телереклама вводит людей в заблуждение.
"Я считаю, что мы сегодня являемся свидетелями резонансного события, - подключился к обвинению Виктор Корж, нардеп-регионал и замглавы парламентского комитета по вопросам здравоохранения. - Это ЧП государственного масштаба. 12 млн. наших сограждан (12 млн. - столько упаковок Мезима было продано в прошлом году) обмануты". И добавил, что необходимо срочно прекратить рекламу средства, рассмотреть вопрос о его сертификации и приостановить реализацию по всей стране.
В украинском представительстве немецкой компании Berlin-Chemie, выпускающей Мезим, обвинения отвергли, заявили, что препарат прошел все необходимые испытания, а выпад Печаева сотоварищи расценили как конкурентную борьбу. Ведь главный обличитель, помимо должности главы ООРММП, занимает еще и кресло директора отечественной компании Лекхим, производящей более доступный аналог Мезима - лекарство под названием панкреазим.
Нападки на Мезим - старт большой дискредитирующей кампании против иностранного производителя, уверен Сергей Орлик, начальник отдела маркетинга компании Берлин-Хеми АГ (украинском представительстве Berlin-Chemie). В ООРММП есть список еще из 21 препарата иностранного происхождения, реклама которых, по мнению представителей этой украинской организации, некорректна. Печаев держит интригу, обещая назвать их после того, как увидит свет заключение Антимонопольного комитета (АМКУ), который сейчас занят проверкой этих лекарств. Глава Объединения работодателей медпромышленности сказал лишь, что они изготовлены 15 зарубежными производителями, среди которых есть крупнейшие фармкомпании Австрии, Германии, Италии и Индии.
Беззащитная страна
На рынке лекарств, продажи на котором в 2008 году достигли показателя в 1,7 млрд. евро, развернулась настоящая война. Украинские фармакологи, которые контролируют более 60% этого лакомого куска (если считать количество проданных медпрепаратов), получают только 25% всех денег, потраченных украинцами на лекарства, и поэтому готовы радикально изменить ситуацию. Метод для этого выбран простой - доказать, что дешевые отечественные лекарства лучше, чем их более дорогие иностранные аналоги.
Мезим - относительно недорогой и раскрученный продукт - стал удобной мишенью для атаки. Его название у всех на слуху, и потому резонанс от заявления Печаева был большой. Угрозу почувствовали все иностранные производители, представленные в стране.
Они вполне логично упрекают украинских фармакологов в том, что результатов серьезной проверки бесполезности Мезима нет, а "следствие" по делу еще 21-го препарата передано не профильной структуре, а АМКУ. "Когда ООРММП начинает использовать Антимонопольный комитет просто как средство конкурентной борьбы, это, как говорится, no comments", - говорит Евгений Заика, глава украинского представительства норвежской компании Nycomed, четвертой по количеству продаж компании Украины.
В борьбе за клиента украинцы не нашли ничего лучшего, чем обвинять оппонентов в неэффективности их продукта. Хотя эксперты говорят, что сегодня нет оснований утверждать, что отечественные препараты более качественные, чем импортные или наоборот. Ведь фактически украинские и зарубежные препараты производятся из сырья одних и тех же производителей, на аналогичном оборудовании и по аналогичным технологиям.
Но глава ООРММП не только обвинил "врага" в неэффективности. Рекламная активность немцев по продвижению Мезима и других препаратов в его устах стала одним из недостатков лекарства. "Только в первом полугодии 2009 года реклама препаратов Berlin-Chemie вышла в телеэфир около 3 тыс. раз", - подсчитал он.
Так Мезим стал едва ли не олицетворением всемирного заговора против украинских больных и отечественных фармацевтов, которые выпускают дешевые аналоги для более 50% иностранных препаратов, поставляемых в страну.
Путь к карману
Определенная доля правды в словах Печаева есть - не все то, что хорошо рекламируется, эффективно излечивает. До выхода нового закона о рекламе, который появился в 2004 году, текст объявлений и роликов, посвященных лекарствам, всегда согласовывался с Минздравом. Так, по словам Виктора Чумака, директора Государственного фармакологического центра Минздрава, удавалось избегать обмана. Но вот уже четыре года у фармакологических компаний развязаны руки. "Половина препаратов, которые рекламируются, вообще не являются лекарствами, а всего лишь биологически-активными добавками, которые позиционируются как лекарства", - уверяет он.
Впрочем, конкретно в Мезиме специалисты его центра ничего отрицательного не обнаружили. "Мезим - безрецептурный препарат, - говорит Чумак. - А что такое безрецептурный? Это значит, что даже если человек будет принимать его неправильно, вреда не будет".
Но реклама беспокоит отечественных производителей не из-за того, что она обманчива. Андрей Пушкарев, владелец онлайн-аптеки e-apteka.com.ua, на своем опыте убедился, что "лучше продается то, что рекламируется". Его работники, в ответ на запрос со стороны клиентов, иной раз предлагают более дешевый отечественный аналог. Но в ответ слышат вопрос - "а это то, что в рекламе показывают?" И если слышат - "нет", то говорят - "тогда давайте то, что показывают".
Отечественные производители, к примеру, Петр Багрий, глава Ассоциации украинских фармпроизводителей, пеняют на иностранцев. Мол, они закладывают расходы на рекламу в цену товара. "Аборигены" тоже могли бы заложить расходы на продвижение в стоимость своего продукта, но их останавливает сильная конкуренция друг с другом (в Украине еще с советских времен были сосредоточены основные фармакологические центры всего СССР), которая не позволяет им свободно играть с ценой.
Однако не одна лишь прямая реклама "бьет" по отечественным медпрепаратам. Сами аптекари заинтересованы в продаже более дорогих лекарств. "У нас реализация регулируется через торговую наценку, - говорит Чумак. - Допустим, наценка 30%. А теперь посчитайте, сколько вы заработаете на 3 гривнах за (отечественный) корвалол, и, например, на таком же (но импортном) препарате - валокордине, который стоит 26 грн.".
Лариса Канаровская, глава столичного медицинского профсоюза вспоминает, как перед ней в аптеке женщине в ответ на просьбу дать что-нибудь ребенку от кашля, продавец протянула сироп за 24 грн. "Я ей говорю, коллега, а ведь есть наш мукалтин, он не хуже, а стоит копейки", - вспоминает Канаровская.
Врачи тоже не без греха. Многие, почти не скрывая, сотрудничают с производителями, выписывая пациентам дорогие таблетки и получая за это бонус - от 10 до 30% стоимости препарата. Канаровская называет этот процесс "моральным разложением", но находит ему оправдание - мол, зарплаты маленькие.
Ко всему, еще и протекционизм в стране не наказуем. "На западе за это огромные штрафы выплачивают, а ученые и врачи кладут дипломы на стол, - рассказывает Чумак. - В США компанию Пффайзер оштрафовали на $ 2,3 млрд. за то, что фирма некорректно использовала врачей для продвижения своих препаратов". А в Украине рынок дает широкий спектр технологий продвижения - "от подкупа врачей до подкупа высокопоставленных сотрудников".
По наблюдениям Чумака, к таким технологиям чаще всего обращаются именно иностранные фармпроизводители. Но, как рассказал Корреспонденту Семен Глузман, известный психиатр и правозащитник, успешно освоили эти приемы и отечественные компании.
Риск для каждого
За девять месяцев 2009 года фармацевтический рынок сократился вдвое, и поэтому сейчас борьба активизировалась. Заика говорит, что разрешить ситуацию может диалог между профессиональными ассоциациями, объединяющими большинство производителей. "Потому что такое обращение со списком (из 21-го препарата), оно точно так же вызовет ответные действия со стороны западных компаний. А поверьте, в рекламе отечественных лекарств есть тоже, что увидеть и подать на рассмотрение в Антимонопольный комитет", - говорит он.
По мнению экс-министра здравоохранения Николая Полищука, разрешить проблему можно силами Минздрава, при этом совсем необязательно вникать в детали борьбы. Стоит просто создать перечень жизненно-важных препаратов, без которых не могут жить пациенты, например, инсулин. Именно их и закупать за бюджетные деньги у производителей, откуда бы они ни были, главное - не покупать у иностранцев то, что производят в Украине. "А относительно всех остальных препаратов, не являющихся жизненно-необходимыми, пусть завозятся на рынок, и пусть люди покупают за свои деньги", - предлагает выход Полищук. Останется лишь утвердить для них стандарты назначения и продажи.
Парадокс ситуации в том, что чем бы не закончилась война, потребителям - то есть захворавшим украинцам - легче не станет.
Хотя по последним данным Госинпекции по контролю за качеством препаратов, только 0,04% лекарств, представленных на рынке - это действительно некачественная продукция. Но Татьяна Бахтеева, нардеп от ПР и глава комитета Рады по здравоохранению считает, что в стране нет объективных данных о качестве лекарств. По ее словам, если проанализировать отчет инспекции за первое полугодие, станет очевидным, что контроль качества - формален. Из почти 50 тыс. образцов, которые взяли на исследование, только чуть более 2 тыс. проверили по всем необходимым показателям, все остальные - выборочно. Поэтому болеющим украинцам по-прежнему придется полагаться на удачу и совестливых врачей.
- Информация о материале
Как стало известно «ЗН», возле села Довгалевское Рокитнянского района Киевской области на указанном некогда беглым генералом А. Пукачем месте захоронения головы Г.Гонгадзе были найдены также человеческие кости, принадлежащие, по заключению эксперта, человеку лет 50 и лобовая часть черепа человека 30—40 лет. На месте убийства Г.Гонгадзе, возле села Сухолесы Белоцерковского района Киевской области, с августа проводятся поиски фрагментов одежды Георгия. Там обнаружены останки шестерых людей. Женский скелет (40—50 лет); фрагмент скелета человека (челюсти, кости пальцев руки); фрагменты скелетов еще четверых людей. В том числе череп человека 20 лет от роду также с явными признаками насильственной смерти: с характерными повреждениями, возникшими в результате удара тупым предметом.
Все останки переданы в Главное бюро судебно-медицинских экспертиз МОЗ Украины. Поиски продолжаются…
Страшные находки — результат показаний всего одного милицейского генерала. И сотни украинских семей заново переживут притупившуюся со временем боль потери близких, пропавших без вести. Кто-то из них, возможно, распрощается с призрачной надеждой увидеть родного человека живым. Вместо этого останется уже только одна запоздалая надежда — на то, что, как и Гию, расчленяли их не до, а после смерти…
Означает ли это, что усилиями правоохранителей Киевская область очень-то отличается от Донецкой, где местные бандиты — без погон — небрежно закапывали тела своих многочисленных жертв прямо у расстрельных стенок, обнаруживаемых впоследствии по чьей-то руке, торчащей из земли?
Насколько известно, вышеупомянутые районы Киевской области не упоминаются в материалах дела знаменитых милицейских оборотней, смертоносную деятельность которых с какими-то невероятными, совершенно нереальными перипетиями уже который год рассматривает суд.
Но показания-то давал только один подсудимый. А о чем умолчали другие или что известно тем, как следует из материалов дела, многим, кто остался на свободе?
Когда-то правоохранители высокомерно указывали, что дело милицейских оборотней и дело Г.Гонгадзе не имеют друг к другу совершенно никакого отношения, все это журналистские выдумки. Время показало, что даже если это были разные «боевые отряды» нашего славного МВД, то сегодня принципиален уже, пожалуй, только вопрос о том, сколько всего существовало милицейских эскадронов смерти, кто их направлял и, соответственно, сколько их осталось «при исполнении». Вопросы однозначно риторические — ответа на них мы не получим. Как утверждают посвященные, генерал А.Пукач сегодня об этом говорит так: вы ужаснетесь. Чему еще?
Шестого октября в третий раз было перенесено судебное заседание по делу оборотней. Объявленная причина — болезнь судьи. С 19 августа, после того, как свидетель-обвиняемый по делу Юрий Нестеров был взят под стражу, ни одного слушания так и не состоялось. Очевидно, Ю.Нестерову дают время осознать и прочувствовать, что от своих показаний надо отказываться. Генпрокуратура, МВД и Верховный суд Украины считают, что основания задержания Нестерова, мягко говоря, непонятны. Формальным основанием для задержания стала неясного происхождения бумага из того же МВД, а сам Нестеров в интервью «ЗН» (№ 33 от 5 сентября 2009 г.) заявил о том, что на него оказывают давление. Ну и что? Караван идет. Нестерова содержат в гораздо более жестких условиях, чем остальных арестованных. Контакты с внешним миром максимально ограничены.
Дело оборотней тянется бесконечно, интерес к нему закономерно угасает, несмотря на постоянно подбрасываемые им сюрпризы. Вот, например, на днях был взломан находящийся в МВД сейф с оперативно-розыскным делом по оборотням. Наверное, у действующих сотрудников нервы уже не выдерживают всей этой судебной интриги с рассмотрением дела, и они пошли на радикальные шаги, чтобы узнать наконец: есть среди оборотней их имена или пронесло…
P.S. Во время первого зарубежного вояжа в качестве президента В.Ющенко торжественно объявил, что дело оборотней передано в суд. Там оно и находится по сей день. Поставить точку в деле Г.Гонгадзе президент обещал неоднократно, называя его «делом чести». На момент подготовки номера к печати ни один из тех, чьи имена были названы А.Пукачем в контексте дела Г. Гонгадзе, не получил повестки от правоохранительных органов.
- Информация о материале
Наша милиция становится все более открытой. И это не может радовать, это очень пугает.
Потому что фискально-репрессивная институция, обеспечивающая правопорядок, должна больше заботиться о безопасности граждан, чем о том, как со стороны будет выглядеть эта работа и каковы при этом будут политические дивиденды.
Официальные «сливы» служебной информации МВД практиковались всегда. Причем очень часто для проведения многоходовых оперативных комбинаций с целью раскрытия преступления либо же его предупреждения. Однако сознательно материалы следствия до решения суда должностные лица милицейского ведомства не «светили» никогда. И не потому, что необходимости не было, просто в уголовно-процессуальном законодательстве за подобные деяния предусмотрена уголовная ответственность.
Одним из серьезных проколов при обнародовании материалов следствия было «клубничное» дело пресс-функционера КГГА Казбека Бектурсунова. Вообще молодая киевская команда, которая кроме мэра обслуживает и одиозного афроамериканского проповедника Аделаджу, заслуживает внимания прессы. В свое время журналисты «Надзвичайних новин» могли познакомиться с ее методами работы, когда попытались узнать, на какие средства Аделажда открыл в Нигерии банк.
Напомню, тогда на сайтах появились материалы допросов Бектурсунова. Я не хочу брать на себя функцию суда и оценивать «особенности» его личной жизни и пристрастий. Однако «слитые» материалы следствия, и дальнейшее молчание контролирующих структур (прежде всего МВД и ГПУ) по поводу утечки информации заложили некрасивый прецедент для нынешних войн компроматов.
Поэтому не мудрено, что накануне выборов все чаще достоянием СМИ становятся истории о «Марте» и «Романе», подкрепленные документами под грифа ДСП и умело «слитые» неустановленными лицами ССК Сивковича или следственной группы ГПУ. Впрочем, не надо делать из этого трагедию: история украинских выборов знала и более захватывающие триллеры.
Собственно, подобные документы неоднократно появлялись у журналистов от людей хоть и сведущих, но пожелавших оставаться неизвестными. Иное дело, когда закрытыми материалами следствия официально делится министр внутренних дел. Пусть даже информация касается личности политического оппонента – депутата Партии регионов Эльбруса Тедеева.
Опять же не будем подменять собой суд, говоря о роли Тедеева в слишком запутанной и некрасивой истории с «Мерседесом», на котором якобы ездил депутат-борец. Меня в фабуле преступления Тедеева, рассказанной Луценко, сразу же задели два других момента, которые, в общем-то, различны, но, тем не менее, очень связаны между собой.
Первый. Луценко заявляет, что по информации секретной базы данных ГУБОПа «Скорпион», Эльбрус Тедеев – бывший член ОПГ Бориса Савлохова. Второй. Некто свидетель Н. утверждает, что Тедеев либо мошенническим путем, либо шантажом завладел «Мерседесом» потерпевшего Н. и на основании показаний этого свидетеля против Тедеева будет возбуждено уголовное дело.
Скажите, что сделает член (пусть даже бывший) одного из самых беспредельных ОПГ, если узнает что есть конкретный человек, по обвинениям которого его собираются посадить? Заметьте, эти две информации озвучиваются руководителем МВД с одновременным предоставлением документов, подтверждающих наличие официального заявления потерпевшего о совершении против него преступления. Совсем не удивлюсь, если перед самыми выборами тот же Луценко с печалью в голосе заявит на всю страну, что свидетель Н. вдруг погиб или в лучшем случае пропал без вести, при этом недвусмысленно намекая, кому была выгодна эта смерть.
Чего же потом удивляться, когда при совершении ДТП, гаишники-дознаватели не могут найти свидетелей, которые бы узаконили своими подписями обычную план-схему аварии. Житейские повседневные байки. Госавтоинспекторы буквально за бамперы держат машины водителей, с просьбой подписать, как свидетелей протокол о ДТП на дороге. Какое ДТП? – спрашивает шофер, глядя на стоящие рядом разбитые машины. – Я никакого ДТП не вижу...
Это наш украинский закон «Омерты», введенный в действие подобными «сливами» силовиков, когда по традиции сицилийских братков любое слово, произнесенное на следствии, равно смерти. И дело, поверьте, абсолютно не в Луценко, который в милиции не работал, а поэтому некоторых профессиональных вещей просто не понимает.
Беда в том, что кто бы из правоохранителей не слил известную ему служебную информацию, ему за это практически ничего не будет. Потому, что свидетель, потерпевший у нас до сих пор процессуально защищен значительно менее чем обвиняемый. А именно информация свидетелей, если она только не умышленно сфальсифицирована следствием, является наиболее ценной в любом расследовании. Хоть в бытовом, хоть в политическом.
Уже в конце 90-х, когда показания свидетелей были единственной возможностью привлекать членов ОГП к ответственности, в столичном розыске стал рождаться документ, который впоследствии должен был стать методикой по защите свидетелей. Непонятно по каким причинам, но эти наработки так и не стали законом до сих пор.
В этом вопросе российское МВД пошло значительно дальше. Там и закон о защите свидетелей приняли (практически копия американского) и в структуре милиции целое управление с аналогичным названием год назад создали. За это время служба обеспечила безопасность уже около 1000 свидетелей. А задача эта непростая, к тому же очень затратная – и личная охрана, и замена документов, и изменение внешности, и переселение в другой город, можно даже другую страну, впрочем, только одну – Белоруссию. Мой старый приятель, Игорь Цирюльников, который сейчас возглавляет пресс-службу этого управления, рассказывал и более интересные вещи. Как из мужиков гримеры «Мосфильма» делали шикарных теток, а однажды «реально» хоронили на кладбище важного свидетеля-чиновника: коллеги тогда очень натурально ревели (о подвохе знала только жена и мать) над «усопшим». Но это так, для картинки, к слову...
Нам же опять не до законов и не до реформирования правоохранительной системы. Очередные выборы на носу, а для них нынешняя структура силовиков подходит более всего. Сейчас и информацию «сливать» спокойно можно, и свидетелей «сдавать» не воспрещается. Так что наиболее громкие истории у нас еще впереди.
- Информация о материале
Аппетиты чиновников зашкаливают, а депутаты уже год не могут ужесточить наказание. На днях Апелляционный суд Харьковской области приговорил мэра города Балаклея Александра Кияниченко к 10 годам лишения свободы с конфискацией имущества. Экс-мэр вымогал у предпринимателя 1,7 млн грн за полгектара земли в центре города. Но подобный приговор — исключение, а не правило. Дела об огромных взятках до сих пор лежат в судах или отправляются на дорасследование. А аппетиты власть имущих только растут. Это подтверждает статистика МВД, по которой размеры взяток, получаемых нашими чиновниками, исчисляются миллионами долларов!
Милиционеры, которым довелось работать с «засветившимися» чиновниками, признаются, что среди них существуют даже своеобразные расценки, как между таксистами на привокзальных площадях. Иногда «липкие руки» не брезгуют консультироваться друг с другом, сколько нужно брать за решение того или иного вопроса. Тем временем в парламенте практически год пылится документ, который предусматривал бы за получение взятки пожизненное лишение свободы. Такое наказание можно было бы применить к любому из госслужащих, получивших «на лапу» более $10 тыс. А это, в современных реалиях, сумма, за которую нечистый на руку чиновник палец о палец не ударит. Как правило, взятки достигают нескольких сотен тысяч долларов. Примечательно, что судья, прокурор или следователь в документе отнесены к «должностям с особо важным положением», и их дела должны рассматриваться более тщательно.
— Этот закон был одобрен парламентом в декабре прошлого года. Тогда за него проголосовало большинство. Однако президенту он не понравился, и документ был им ветирован. А поскольку с того времени Рада все время блокировалась, мы так и не смогли преодолеть вето. Документ важен, поскольку предусматривает жесткое наказание за взятки. Чиновник будет осужден исключительно без права на амнистию, — заявил «Новой» автор законопроекта Анатолий Гриценко, народный депутат НУ—НС. — На днях этот закон опять будет вынесен на повестку дня. Так что все смогут лично убедиться, кто против коррупции, а кто «за». Но одним лишь законом ничего не изменить. Нужно принять ряд документов, направленных именно на профилактику коррупционных схем. После их принятия будут упрощены процедуры получения многих разрешительных документов, за которые сейчас приходится «давать на лапу».
Взяли и отпустили
Но это только в планах. Пока же, согласно Уголовному кодексу, за получение взятки в особо крупном размере предусмотрен лишь штраф 8,5 тыс грн или же лишение свободы на срок от 8 до 12 лет. Но на практике все «грязные» чиновники отделываются лишь штрафом. А то и вовсе выходят сухими из воды. В МВД пожимают плечами, мол, они ловят взяточников, но суды затягивают дела или вообще, несмотря на доказательства, признают чиновников-взяточников невиновными.
— Украина занимает 138-е место по уровню коррупции среди 180 стран мира, — рассказали «Новой» в пресс-службе Департамента по борьбе с экономической преступностью МВД Украины. — В среднем, взятка среди чиновников в этом году составила около 100 тыс грн. А общая сумма, которую могли получить госслужащие, — почти 80 млн грн. Увы, мы берем «на горячем» власть имущих, отправляем их за решетку, но через некоторое время их освобождают прямо в зале суда. При этом мотивы служителей Фемиды непонятны. Как правило, судья объясняет освобождение подсудимого «недостаточностью улик» или «отсутствием состава преступления».
«Милиционеры сами хотят «на лапу»
Впрочем, в вопросе «кто виноват?» существует и противоположное мнение. Например, многие юристы и адвокаты уверены, что закрытие громких дел происходит именно по вине милиции — правоохранители недостаточно хорошо расследуют преступления и берут взятки за закрытие уголовных дел.
— Дела закрываются как раз не по вине судей, а с подачи самой милиции, ведь у них на руках все улики. И они могут влиять на исход дела. Я могу это утверждать исходя из личной практики. После расследования дела взяточников передаются в суд в таком виде, что судьям не остается ничего другого, как тут же освободить обвиняемых, — рассказала «Новой» Татьяна Монтян, известный адвокат. — Я даже больше скажу: при даче взятки правоохранители как раз и берут тех людей, которых можно «раскрутить» на закрытие дела. Я не говорю, что чиновники — святоши. Просто и милиция пытается на этом нажиться. А те списки и заявления, которые делают в МВД, — пиар. А люди, попавшиеся на коррупции, — обычные лохи. Сейчас расценки по взяткам во много раз выше. Но о тех, кто их получает, мы никогда не узнаем. Это все звенья одной цепочки.
P. S. Получается, взяточничество в нашей стране непобедимо? Отнюдь — если над получающим «хабар» будет висеть фактор страха. Например, как в Китае, где взяточников просто расстреливают. А нам, простым гражданам, которым не раз приходилось «подмазывать» и работников жэков, и врачей, остается только надеяться, что что-то изменится к лучшему.
Торты по праздникам и прогулки
Даже если вина нечистого на руку чиновника будет доказана, его не ждет обшарпанная камера и соседи-уголовники в придачу.
— Когда человек совершает преступление впервые и оно не тяжелое (убийство, например. — Авт.), то его отправляют в колонию обычного режима. Условия там вполне нормальные — обеды, ежедневные прогулки, по праздникам кондитерские изделия и передачи без ограничений. А вообще режимы содержания определяет суд, — рассказала «Новой» пресс-секретарь Департамента по вопросам исполнения наказаний Оксана Велкова. Кроме того, в местах не столь отдаленных существуют камеры, в которые сортируют заключенных по тяжести преступления. Поэтому взяточник может надеяться на вполне приличную компанию себе подобных, а не прожженных уголовников. А там, глядишь, через год-другой придет амнистия или сократят срок за хорошее поведение.
Топ-10 взяток и взяточников Украины
За 2009 г. чиновники хотели прикарманить 40,3 млн грн
10 самых крупных взяток этого года
$2,5 млн (получил 2,5 млн грн) заместитель городского главы Вишневого Киевской области
8,5 млн грн (получил 1 млн грн) глава сельсовета Березанского района Николаевской области
$1,1 млн (получил $750 тыс) глава одного из сельсоветов
Крыма
3,95 млн грн глава сельсовета с. Селичевка Барышевского района Киевской области
3,9 млн грн (получил 1,7 млн грн) глава правления жилищно-строительного кооператива в Симферополе
2,4 млн грн главный лесничий одного из лесных хозяйств в АР Крым
2,3 млн грн (получил $171 тыс)депутат одного из сельсоветов в Днепропетровской области
2 млн грн (получил 900 тыс грн) глава горсовета, мэр города, Харьковская область
$200 тыс и. о. главы Пустомытовского сельсовета Львовской области
1,5 млн грн (получил 500 тыс грн)глава РГА, Винницкая область
10 самых крупных взяток прошлого года
26 млн грн глава сельсовета в АР Крым
11 млн грн (требовал $42 млн) начальник Управления земельных ресурсов Броварского района Киевской области
10 млн грн глава РГА в Одесской области
3 млн грн глава Подгороднянского горсовета Днепропетровской области
2,3 млн грн глава сельсовета Васильковского района Киевской области
2 млн грн глава РГА в Днепропетровской области
1,6 млн грн начальник Управления земельных ресурсов РГА в Донецкой области
1,1 млн грн и. о. главы сельсовета Петриковского района Днепропетровской области
1 млн грн глава Уманского районного совета Черкасской области
900 тыс грн глава сельсовета в Свалявском районе Закарпатской области
- Информация о материале
Каждый раз перед выборами БЮТ вытаскивает из-за пазухи свою любимую "фишку" – отмену чиновничьих льгот, отказ от бесплатных квартир, урезание зарплаты депутатам и прочие популистские обещания, которые должны добавить им рейтинг.
Как правило, после дня всенародного голосования эти обещания не имеют продолжения и прячутся в архив до следующей гонки.
Особую активность в вопросе элитных льгот проявлял заместитель лидера БЮТ Николай Томенко. Он выступал за предоставление временного служебного жилья только для иногородних депутатов, которое после сложения ими полномочий снова должно было возвращаться государству.
На днях в "Украинскую правду" попал документ, который демонстрирует, что на самом деле для лидеров БЮТ земные соблазны не чужды.
Это – письмо с просьбой выделить государственную дачу в доме отдыха "Конча-Заспа"... вице-спикеру парламента Николаю Томенко.
Сам Томенко обеспечен жильем. В соответствии с декларацией, представленной перед избранием на должность, он вместе с женой и сыном проживает на 130 квадратных метрах на Оболонском проспекте. Кроме того, у семьи есть 60 соток земли.
Письмо на получение дачи в "Конча-Заспе" для Томенко датировано ноябрем 2008 года и подписано управляющим делами аппарата Верховной Рады Владимиром Шекерой.
Очевидно, что завхоз парламента не стал бы по собственной инициативе хлопотать о доме для Томенко.
Правда, когда "Украинская правда" обратилась к самому вице-спикеру, он заявил, что дачу не получил и никого не просил писать подобные письма.
"Я не выступал с такой инициативой. По законодательству, есть перечень лиц, которые имеют право получить там государственные дома в "Конча-Заспе". К этому списку относятся все члены правительства, председатель, заместители председателя Верховной Рады", - рассказал Томенко.
Он напомнил, что когда был вице-премьером в 2005 году, то имел там двухкомнатный деревянный домик.
"Сейчас мне не выделены помещения. Я думаю, что письмо писали, когда я первый раз стал заместителем, и когда я второй раз стал. Это дело руководителя аппарата, это его работа. Вот он и написал", - рассказывает вице-спикер.
При этом он не скрывает, что хотел бы получить дом в "Конча-Заспе" – но, говорит он, с благородной целью.
"Скажу честно, я заинтересован попасть на эту территорию, чтобы посмотреть, что там происходит, кто и на каких условиях живет. Так как это же финансируется из государственного бюджета, поэтому мы должны контролировать этот процесс", - объясняет Томенко.
Ради справедливости следует сказать, что большинство чиновников получают жилье в государственной "Конча-Заспе" и только на период пребывания на должности, но потом остаются чуть ли не навсегда, подписывая соглашение об инвестировании у улучшении бытовых условий (последние публикации "Украинской правды" на эту тему – об имениях Онищука, Медведько, Богатыревой, Рыбака и т.п....)
Вместе с тем "Украинской правде" удалось найти автора просьбы выделить Томенко дом – тогдашнего завхоза Верховной Рады Владимира Шекеру.
Шекера отвергает версию Томенка – он говорит, что по собственной инициативе не стал бы просить жилье для вице-спикера.
"Как я могу навязывать человеку то, чего он не хочет? Такого априори быть не может! Я же не могу диктовать - живи там, или живи здесь... Инициатива в подобных вещах абсолютно не приветствуется", – рассказал Шекера.
Чтобы расставить точки над "i", "Украинская правда" поставила ему уточняющий вопрос – что конкретно было основанием для написания запроса в Госуправделами для выделения дома Томенко.
Бывший управляющий делами аппарата Верховной Рады ответил: "Обращения того, кто занимает соответствующую должность. В данном случае мы говорим о Николае Владимировича Томенко".
- Информация о материале
Из милиционеров, призванных защищать простых соотечественников, люди в погонах превращаются в одних из самых опасных обитателей улиц украинских городов
Татьяна Круговая, 23-летняя киевская корреспондент программы Чрезвычайные новости на канале ICTV, в начале сентября в здание Голосеевского РОВД вошла, чтобы снять скрытой камерой репортаж - реакцию сотрудников милиции на то, что в подопечном им районе во дворе частного дома свободно выращивают коноплю. С собой Круговая принесла доказательство - заложенную в блокнот веточку конопляного куста.
Журналист вышла из здания РОВД с разбитой милиционерами камерой и уничтоженными видеоматериалами. По словам Круговой, они также отобрали у нее мобильный телефон на все время ее пребывания в милиции и просмотрели на нем все сообщения и фотографии. На просьбу сотрудницы ICTV, которую не выпускали из РОВД в течение почти шести часов, разрешить ей сделать хотя бы один телефонный звонок, милиционеры, по ее словам, ответили: "Такое есть только в Америке".
"Мы тебя посадим. Сейчас будешь со шлюхами сидеть. Сядешь в тюрьму на пять лет за хранение наркотиков", - как рассказывает Круговая, такой вердикт вынес ей Иван Билоус, руководитель отдела по борьбе с незаконным обращением наркотиков Голосеевского РОВД. В отместку за попытку снять компрометирующий материал о сотрудниках его отделения, он, по словам журналистки, решил использовать против нее ту самую веточку конопли из блокнота.
Повторно по вызову в РОВД тележурналист Круговая пришла с Николаем Катеринчуком, депутатом от блока НУНС, и с депутатом от Партии регионов Владиславом Лукьяновым - их для защиты журналистки пригласило руководство ICTV. Депутаты направили запросы по инциденту с Круговой министру внутренних дел Юрию Луценко, премьеру Юлии Тимошенко, Президенту Виктору Ющенко, а также в Генеральную и городскую прокуратуры.
Такая шумиха - роскошь, недоступная большинству граждан. И то, что произошло с тележурналистом ICTV, - цветочки в сравнении с тем, к чему должны быть готовы обычные соотечественники, оказавшиеся в отделении милиции. Или того хуже - в СИЗО или в колонии. Махина силового беспредела в стране, набирая все большие обороты, давит в лепешку всех тех, кто имел неосторожность с ней столкнуться по своей вине или по стечению обстоятельств.
Бесчисленные свидетельства пострадавших показывают, что спектр деятельности милиции за последние несколько лет существенно расширился и - помимо защиты своих соотечественников - теперь включает в себя осознанное попустительство и содействие преступникам, откровенное крышевание криминальных схем, разбои на улицах и пытки подозреваемых. Ощущение безнаказанности среди людей в погонах становится настолько сильным, что стражи порядка не стесняются угрожать и расправляться с журналистами, пытающимися привлечь внимание к вопиющим случаям.
Демонстративная чистка своих собственных рядов МВД - только в этом году, по информации, предоставленной министерством, в отношении сотрудников органов милиции прокуратура открыла 512 уголовных дел (на 300 тыс. сотрудников), 44 из которых переданы в суды, еще 41 человек уже осужден - не может обмануть правозащитников и представителей общественности.
"Это развод для лохов, - без церемоний резюмирует Дмитрий Гройсман, координатор Винницкой правозащитной группы, о числе уголовных дел в отношении милиционеров. - Эти дела включают уклонения милиционерами от уплаты алиментов, переноса забора не туда, куда нужно, ДТП с летальным исходом. Пусть дадут статистику по тому, сколько дел заведено по статье 127 - пытки, 364 - превышение власти и 365 - превышение должностных полномочий".
По информации, предоставленной Корреспонденту МВД, за пытки привлечено всего два милиционера. За избиения и незаконное задержание - 62, за незаконный обыск - 13, за незаконное задержание - 12, за получение взятки - 94. Остальные - за другие преступления, суть которых пресс-служба МВД не уточнила.
Юрий Луканов, председатель комитета Киевского независимого медиапрофсоюза, совершенно согласен с правозащитником Гройсманом. "В отношении тех дел (журналистов), которыми занимались мы, у нас никакого взаимопонимания с прокуратурой нет", - говорит он.
Простые смертные
Даже в том редком случае, если уголовное дело в отношении милиционеров доходит до суда, заканчивается это, как правило, для них почти всегда безболезненно, говорят правозащитники, сами пострадавшие и свидетели.
По словам киевлянки Ольги Басецкой, весной 2006-го в парке возле метро Лесная ее 20-летнего сына Дмитрия зверски избили милиционеры в форме. Потом следователи настойчиво пытались убедить Дмитрия в том, что "возможно, его избивали люди не в форме, а если в форме, то курсанты", говорит Басецкая, сразу же после инцидента обратившаяся для его освещения в СМИ.
"Если бы я не знала, что это следователи, я бы вообще подумала, что это бандиты. Выглядят и ведут себя точно так же", - добавляет она.
В результате следствия в тюрьму сели не милиционеры и даже не курсанты, а двое молодых людей, один из которых прямо в зале суда официально заявил, что вынужден был подписать признание лишь потому, что его жестоко избивали милиционеры по почкам и по половым органам.
Басецкая рассказывает, что во время суда судья спросил подозреваемого, почему он никому не рассказывал об избиениях раньше. "А кому я должен был об этом говорить? Тем, кто меня избивал?" - вспоминает Басецкая ответ парня. Тем не менее молодые люди получили семь и девять лет тюрьмы, несмотря на очевидную смехотворность наскоро сфабрикованных доказательств.
"У милиции такой искаженный кодекс чести, что они своих не сдают, даже если это убийцы, воры, хамы, - говорит депутат Катеринчук. - Круговая порука: прокуратура, милиция, суды. Заходя в этот коррупционный треугольник, не имея влиятельного покровителя, ты всегда в проигрыше".
Сотрудники того же Голосеевского РОВД, где издевались над журналистом Круговой, согласно заявлению отца потерпевшего Сергея Павлова в средствах массовой информации, били его 24-летнего сына огнетушителем по голове, резиновой палкой по телу и стреляли под ноги для устрашения. Согласно милицейскому протоколу, у Сергея нашли наркотики - этот факт его отец категорически отрицает.
Он рассказал о произошедшем с сыном на канале ICTV еще в апреле, на следующий день после получившего огласку скандала с Круговой. Уголовное дело против сотрудников РОВД открыли четыре месяца спустя после произошедшего.
То, что произошло в Киеве с Павловым, не удивило никого: в августе в Одессе пытали током подозреваемого в краже - причастны к этому были 17 милиционеров. В сентябре в Житомире двое сотрудников патрульной постовой службы на вокзале ограбили и избили до полусмерти жителя области - врачам пришлось делать ему операцию, чтобы спасти жизнь. И это только то, что всплыло на поверхность, - глава Министерства внутренних дел Юрий Луценко чуть ли не лично срывал c них погоны, и это тут же освещалось в прессе.
"Я не знаю ни одного случая в Украине, чтобы хоть одно уголовное дело по избиению, пыткам или превышению полномочий работниками милиции было доведено до суда без привлечения прессы на самом первом этапе, - говорит правозащитник Гройсман. - Прокуратура реагирует только тогда, когда (дело) принимает форму общественного скандала".
И то реагирует часто половинчато. Заключенного Винницкой колонии № 1, 34-летнего Вячеслава Мушинского, отбывающего наказание за заказное убийство, начальник тюрьмы Сергей Козачишин, по словам правозащитников Винницкой правозащитной группы, избил собственноручно в своем кабинете. Видеосъемка кровоподтеков и синяков на теле заключенного - таких, что смотреть страшно, - за плату снятая сами же сотрудниками колонии на мобильный телефон, мгновенно разошлась в интернете.
Козачишина, по утверждению Гройсмана, имевшего кличку Геноцид за жестокое обхождение с заключенными и коллегами, отстранили от работы на следующий день после того, как фотографии избитого Мушинского правозащитники выложили в интернете. Уволили его через несколько дней после избиения заключенного.
Но уголовного дела лично против него прокуратура не завела - оно ведется просто по факту избиения заключенного неустановленным лицом.
"Козачишина уволили из системы. Он гражданский человек, потерял свое звание и живет на свободе. Может (это) обжаловать, и возможно - будет восстановлен, - не питает иллюзий Гройсман. - Уголовное дело расследуют, по времени (расследование) не ограничено, оно может длиться и пять лет, и потом могут накопать такие факты, будто Мушинский сам себя избил".
На начальника отдела Голосеевского РОВД Билоуса, обещавшего посадить в тюрьму за хранение наркотиков журналистку Круговую, районная прокуратура уголовное дело тоже заводить не стала "за отсутствием состава преступления". Именно так было написано в официальном ответе, полученном из прокуратуры руководством ICTV, говорит тележурналист. Правда, как сообщили Корреспонденту в пресс-службе городской прокуратуры, решение прокуратуры Голосеевского района она отменила и ведет дополнительное расследование.
Но и это - исключительно способ "усыпить журналистскую общественность", считает Луканов из медиапрофсоюза . "Когда карают - это не типичный случай", - добавляет он.
Знаки отличия
Министр внутренних дел Луценко, сам бывший журналист, открыто радеющий за то, чтобы журналистов оградили от того, от чего защитить соотечественников милиция не может - собственного беспредела, - советует представителям средств массовой информации во время исполнения служебных обязанностей, особенно во время массовых акций, носить соответствующие бейджи (значки), чтобы милиция знала, кто они, а кто - простые люди. Это, по его словам, "помогло бы сотрудникам милиции оперативно реагировать на противоправные действия в отношении журналистов".
А то пока получается все больше так, как было с 29-летним Александром Течинским, фотографом газеты Коммерсант, которому во время акции протеста жителей города против сноса здания и постройки на его месте нового многоэтажного дома на улице Первомайского, бревном сломали руку - и не ему одному. Со сломанной рукой ушла с акции протеста и другая киевлянка из митингующих - ее обидчика тоже не нашли. Стоявший рядом милиционер не то что не попытался остановить преступника, обидевшего Течинского, он даже не стал его задерживать.
"Я просил его: возьмите его, вот этот человек. Он (милиционер) абсолютно ничего не сделал, он вообще отнесся ко мне несерьезно, ему было абсолютно все равно", - говорит фотограф.
Уже год как милиция ищет преступника, того, что ударил Течинского дубиной, и того самого милиционера, который обидчика не задержал. За это время Течинский даже попал на прием к самому министру Луценко. "Он сказал: все будет, как надо", - усмехается фотограф Коммерсанта.
Варвара Жлуктенко, пресс-секретарь прокуратуры города Киева, сообщила Корреспонденту, что "поскольку обвиняемый, личность которого установили, находится в розыске, досудебное следствие приостановили". По информации, предоставленной пресс-службой МВД, провинившегося милиционера привлекли всего лишь к административной ответственности.
Журналиста ICTV Круговую в милиции принудили подписать показания, составленные не ею самой, а милиционером. "А что это за кукла?" - слова еще одного зашедшего в кабинет Голосеевского РОВД, где она провела полдня, Круговая до сих пор вспоминает с дрожью. Услышав, что она пыталась сделать съемку скрытой камерой в милиции, вошедший усмехнулся: - Так, может, ее это?.." "После этого я уже готова была подписывать все", - говорит она.
- Информация о материале
Страница 1537 из 1561
