Статьи
Кризис сделал банкиров еще осмотрительнее. Они стараются составить кредитные договоры так, чтобы в любом случае остаться в выигрыше. Чтобы узнать, какие новые юридические уловки закладывают банки в свои кредитные договоры, корреспонденты «Денег» отправились за займами. Мы обошли девять банков, активно предлагающих программы кредитования для населения. В шести банках потенциальным заемщикам любезно предоставили образцы кредитных соглашений (Укрсоцбанк, «Правэкс», «ВТБ Банк», Индэкс-банк, «Киевская Русь», «Банк Кипра»). Однако в трех банках нам отказались предоставить договор для предварительного ознакомления («Приват», «Форум», «Укрсиб»). Возможно, нам просто не повезло и мы оказались не в то время и не в том отделении?
Вообще-то откровенничать банку выгодно – тогда заемщик реально взвесит свои силы и со временем не преподнесет банку неприятных сюрпризов. Кредитный менеджер одного из откровенных банков так и сказала, что банкиры сами заинтересованы в том, чтобы заемщик предварительно ознакомился с договором и понимал, что подписывает. «С таким клиентом у нас потом намного меньше проблем», – заметила сотрудник банка.
От себя добавим: проблем меньше и у самого клиента. Первое, что бросается в глаза, при изучении любого кредитного договора, – совершенно различные по объему списки прав и обязанностей заемщика и кредитора. К своим основным обязанностям банкиры относят, как правило, лишь «выдать кредит» и «обеспечить консультацию». Зато права банков, согласно ими же составленным договорам, поистине неисчерпаемы.
Ставку могут менять
Начнем с главного: почти во всех договорах присутствует пункт о возможном пересмотре кредитной ставки. Напомним: повышение процентной ставки в одностороннем порядке запрещено, причем сразу несколькими законами. Во-первых, Законом «О банках и банковской деятельности» (ст. 55). Во-вторых, принятым в 2010 году Законом №1822-17, где однозначно указано, что банк не только не имеет права в одностороннем порядке повышать ставку, но и требовать досрочно погашать кредит в случае несогласия клиента с новыми условиями.
Казалось бы, чего тогда опасаться? Ведь закон имеет большую силу, чем какой-то кредитный договор. Но корреспонденты «Денег» убедились, что банковские юристы не зря едят свой хлеб и сумели прописать этот пункт так, чтобы закрепить за банком право повышать ставку на собственное усмотрение.
«Ключевым в запрете является словосочетание «в одностороннем порядке». То есть банкирам достаточно получить согласие клиента – и все, повышение будет считаться законным», – говорит директор ЮК Questor Артем Мурга.
В нескольких кредитных договорах мы встретили следующие формулировки: «заемщик заранее согласен с тем, что банк имеет право пересмотреть ставку», «изменение ставки в таком порядке не является изменением в одностороннем порядке, на что заемщик заранее дает свое согласие».
В частности, в одном из договоров предлагается следующий порядок изменения ставки. Банк пишет заемщику письмо с предложением повысить ставку и отправляет заказным письмом. Если заемщик соглашается, тогда ставку повышают. Если не соглашается, ему предлагается в тридцатидневный срок полностью погасить кредит. Если от заемщика в течение 30 дней вестей нет, то ставка повышается автоматически. В договоре это прописано как «молчаливое согласие заемщика». А теперь главная «фишка» – 30 дней отсчитываются не с момента получения заемщиком письма, а с момента его отправки банком. То есть фактически заемщик его может даже не получить, но «молчаливо согласиться» с повышением ставки.
Это пример наиболее невыгодных для заемщика условий. Во-первых, в договоре не должно быть никаких «заранее согласен». Во-вторых, если уж банк хочет о чем-то известить клиента, то отсчет дней должен идти с момента вручения заемщику письма в руки, и об этом должно быть четко сказано в договоре.
Обращаем внимание: во многих соглашениях прописано, что споры между заемщиком и кредитором решаются в суде, который выбирает банк. Довольно часто в договорах даже указан вполне конкретный суд, а иногда и конкретный судья! Нужно ли говорить, что в интересах заемщика – добиться исключения такого пункта из кредитного соглашения или заранее отказаться от сотрудничества с таким банком?
Разумеется, банк может предложить заемщику кредит с «плавающей» ставкой. В принципе в таком предложении нет ничего противозаконного. Однако заемщик изначально должен быть уверен в том, что способ начисления ставки ему понятен и что этот способ банк не сможет изменить по своему усмотрению.
Договор, в котором указано, что «заемщик заранее согласен с правом банка изменять условия договора по своему усмотрению» – это кабальное соглашение. Подписывать его – опасно!
Новые залоги
НБУ рекомендовал банкам раз в квартал проводить переоценку залогового имущества. Если стоимость залога значительно упала, тогда банк должен понизить категорию кредита и доформировать резервы на соответствующую сумму.
Эту проблему банкиры решают за счет клиентов. Теперь практически во всех кредитных договорах есть пункт о том, что заемщик обязан по первому требованию банка предоставить дополнительный залог. Причем в течение трех-пяти дней. У заемщика больше ничего нет? Тогда ему придется погасить весь кредит досрочно в течение 10 (20) дней. Найти покупателя на машину/квартиру в столь короткие сроки не всегда реально.
«К сожалению, это требование вполне законно. Главное для заемщика – чтобы банк конкретно прописал события, при которых он может требовать дополнительный залог», – комментирует Артем Мурга.
Радует лишь то, что на деле банки редко прибегают к таким радикальным мерам. «Как правило, мы требуем дополнительные залоги только у тех, кто может их предоставить. Если заемщику нечего больше дать, но он исправно погашает свой кредит, никто его не будет трогать», – рассказал «не на диктофон» начальник отделения одного из банков.
Некоторые банки решили не ограничиваться изначально предоставленными и дополнительными залогами, а скромно обязали своих клиентов отвечать перед банком «всем своим имуществом и всеми денежными средствами». Кроме того, в договорах сразу нескольких банков встречается пункт о том, что обязательства по договору не связаны напрямую с личностью заемщика и в случае его смерти переходят наследникам или опекунам над заложенным имуществом (такой назначается в случае пропажи человека без вести).
По большому счету, эти пункты ничего не меняют. Ведь кредит и так переходит к наследникам вместе с имуществом заемщика (или они отказываются и от того, и от другого). За счет чего будет покрываться разница между суммой задолженности и реальной стоимостью залога – решит суд.
Подстраховались кредиторы и на случай форс-мажоров. Теперь даже война или стихийное бедствие не освобождают заемщика от обязательств по кредиту. Максимум, на что можно рассчитывать, – отсрочка на месяц. И то лишь в том случае, если заемщик предоставит в банк справку компетентного органа о наступлении форс-мажорных обстоятельств – в течение трех дней с момента их наступления. А если форс-мажорные обстоятельства затянутся более чем на месяц, тогда банк обязывает клиента рассчитаться с ним в полном объеме в течение пяти дней.
При этом особенно умиляют пассажи в стиле «заемщик подтверждает, что условия договора ему понятны, отвечают его интересам, являются разумными и справедливыми». В принципе, если это не так, тогда такой договор нет смысла подписывать, верно?
Отдавай сейчас же!
Вообще, банкиры сейчас стали очень нервными. Чуть что – могут потребовать досрочного погашения кредита. Кроме стандартных причин для такого поведения – таких как возникновение значительной просрочки платежа (более 30 дней или более 10% всей суммы долга), предоставление недостоверной информации банку, отказ предоставить дополнительное обеспечение или застраховать залоговое имущество – в договорах появились и новые пункты.
К примеру, банк может потребовать досрочно погасить кредит в случае значительного ухудшения финансового положения заемщика или уменьшения стоимости залогового имущества. Интересно, кто определяет значительность? И за счет чего в таком случае банк планирует обеспечить досрочное погашение? В любом случае, на такие формулировки лучше не соглашаться. Так как они размыты и очень субъективны.
В одном кредитном договоре мы нашли более вопиющие требования. Поводом для требования досрочного погашения банк указал кроме прочего и смерть поручителя. А еще – страхование залога не в аккредитованной страховой компании. Напомним, что Законом «О банках и банковской деятельности» банкам запрещено указывать заемщику, где ему страховаться, а тем более требовать досрочного погашения займа из-за игнорирования этого условия.
«Требование о досрочном погашении кредитного договора может возникнуть и при других обстоятельствах. Например, при получении займов и/или кредитов от других лиц, при обеспечении должником выполнения обязательств других лиц, иногда при любом отчуждении имущества должника на существенную сумму», – предупреждает управляющий партнер адвокатской фирмы «Васько и Назарчук» Вадим Васько.
Тотальный контроль
Банки и раньше требовали от заемщиков регулярно (раз в год) предоставлять подтверждение своей платежеспособности и в 3–5-дневный срок уведомлять банк о событиях, которые могут на ней сказаться (смена или потеря работы, появление детей, изменение семейного положения). Но теперь они значительно ужесточили эти требования.
Во-первых, они сократили сроки уведомления банка. В некоторых случаях – до суток. Причем за нарушение этих сроков предусматриваются значительные штрафы – до 10% суммы кредита, а иногда и право требовать досрочного погашения кредита. Во-вторых, большинство банков не просто просит ставить их в известность о получении кредита в другом финансовом учреждении, но и запрещают это делать до тех пор, пока заемщик не рассчитается с первым займом. Также под запретом обычно находится предоставление заемщиком поручительства и передача другого своего имущества в залог.
В нескольких договорах мы также встретили пункт о том, что заемщик заранее соглашается на списание средств со своих текущих счетов, открытых в банке-кредиторе, если перечисленных им средств не хватает для покрытия обязательного ежемесячного платежа. Противодействовать этому пункту можно лишь одним путем: не открывать в банке, где оформляется кредит, никаких счетов, карточек, кредиток и на всякий случай даже депозитов. Или не брать кредит в банке, через который потенциальный заемщик получает зарплату, пенсию, соцпомощь, а также другие регулярные платежи.
Еще одно крайне невыгодное для заемщика требование – передать в банк на хранение все правоустанавливающие документы на залоговую недвижимость. Заемщик имеет право требовать исключить этот пункт из договора, так как он противоречит его интересам. «Но ничего незаконного в этом требовании нет. Так как нигде не написано, что правоустанавливающие документы должны находиться только у владельца недвижимости (как, к примеру, паспорт)», – отмечает Артем Мурга.
«Деньги» напоминают: хранение правоустанавливающих документов у третьих лиц чревато потерей соответствующего имущества в результате мошенничества недобросовестного персонала, к примеру.
К сожалению, все банковские хитрости не смогли бы уместиться даже на страницах всего того номера «Денег», что читатель держит в своих руках. Мы рассказали только об основных и наиболее опасных для заемщика. В любом случае, потенциальный клиент должен помнить, что банк вообще-то не меньше заинтересован выдать ему кредит (это заработок банка), чем заемщик хочет этот кредит получить. Поэтому торг относительно некоторых особо жестких пунктов вполне уместен.
Почти все новые банковские договоры включают нормы, грубо дискриминирующие права заемщика. Но клиент вовсе не обязан соглашаться на изначально несправедливые условия. Можно требовать исключения или исправления особенно плохих пунктов договора. Можно найти другого, более лояльного кредитора.
Откровенно дискриминационные по отношению к заемщику условия кредитных договоров и договоров залога нужно переписывать заново или исключать. При жестком отказе банка от компромисса нужно искать другого кредитора.
- Информация о материале
«ЗН» начинает знакомить читателей с дважды региональной армией Виктора Януковича. Почему дважды региональной? Потому что во-первых, речь идет о губернаторах. А во-вторых, об обязательном условии их назначения — наличии партбилета Партии регионов. Главы областных и районных администраций не стали тем пирогом, который победитель согласился делить со своими союзниками — членами парламентской коалиции. Потому что это реальная власть на местах; реальный админресурс во время выборов; реальный контроль за частными и государственными финпотоками. Именно поэтому Виктор Янукович крутил в собственных руках каждого из назначенных региональных лидеров. Именно поэтому он отказался от объективных критериев оценки ранее работавших губернаторов. В следствие чего, далеко не во всех областях появились люди более профессиональные и квалифицированные. Впрочем их публичные и закулисные недостатки президент надеется компенсировать назначением региональных «силовиков». Итак, сегодня рассказ о первых шести губернаторах.
Заместитель Януковича
Назвать Анатолия Близнюка «новым» губернатором Донецкой области как-то язык не поворачивается, поскольку это человек, без которого верхние этажи местного Белого дома (здания бывшего обкома партии, где теперь располагаются обладминистрация и областной совет) последние тринадцать лет представить нельзя. «Старый бюрократ», как любит называть себя руководитель Донецкой ОГА, стал заместителем губернатора Януковича еще в 1997 году и с тех пор мигрировал между высшими постами в системе региональной власти: зам — первый зам — губернатор — председатель облсовета — снова губернатор…
Анатолий Михайлович и по сей день остается «заместителем Януковича» в самом широком смысле этого слова. Действующий президент сразу после своего назначения в кресло донецкого «наместника» Леонида Кучмы стал формировать собственную команду, своего рода «преторианскую гвардию». Этих людей В.Янукович уводил за собой в правительство во время своих премьерских каденций и сейчас расставил на ключевые посты в системе государственной власти.
Ныне широкие массы знают многих «преторианцев» Януковича, но имя Анатолия Близнюка не столь известно. По той только простой причине, что нынешний губернатор Донецкой области является признанным «киевоненавистником», никогда не занимал никаких постов в столице и всегда отказывался от подобных предложений. «Там, где я нахожусь, я уже изучил все, что нужно. Я — бывший директор завода, мэр города, губернатор, теперь еще и бывший председатель облсовета… То есть я это все пропустил через себя. А приехать в Киев, искать министерские погоны — оно мне триста лет не нужно… Я — однолюб, я — человек без амбиций», — пояснял сам Близнюк в разговоре с корреспондентом «ЗН».
Ранее он высказывался по этому поводу еще более емко: «Столько у нас дерьма уже наворотили в этой большой политике, что совершенно не хочется туда лезть. Пусть там сами полощутся, хоть по горло, хоть по глаза».
Поэтому Анатолий Близнюк предпочитал оставаться на хозяйстве дома, пока мимо него на форсаже уходили в столицу его бывшие коллеги и подчиненные, среди которых были в свое время Андрей Клюев, Василий Джарты, Юрий Хиврич (сейчас первый зам министра ЖКХ) и многие-многие другие. Когда Виктор Янукович первый раз стал премьер-министром, именно Близнюк сменил его на посту губернатора — это ли не свидетельство полного доверия? И в те времена, заметим, по высоте положения и степени влияния преемник Януковича находился на одном этаже с влиятельным и авторитетным ныне Борисом Колесниковым, а тогда председателем Донецкого областного совета.
Статус «заместителя Януковича» — это навсегда. Это и прямая связь с президентом, и высокий уровень доверия. «Когда обсуждался вопрос о руководителе Донецкой области, никакого вопроса, собственно, и не было», — признал Николай Азаров, представляя донецкой публике «нового» губернатора 19 марта.
Соответственно и круг задач для губернатора Донецкой области несколько шире, чем для любого другого руководителя ОГА. Именно ему Янукович поручил провести «мастер-класс» для региональных элит на тему «что такое СЭЗ и ТПР и зачем». Именно Донецкая область, о чем сказано официально, станет своеобразным полигоном для отработки новаций в системе государственного управления. Фонд Рината Ахметова пишет экономическую стратегию для Украины, но при этом в Донбассе аналогичный проект реализуется уже третий год.
Впрочем, сам Близнюк утверждает, что все это нельзя рассматривать как привилегию или особый статус. «Это дополнительные обязательства, нагрузки и ответственность, которую мы готовы на себя брать, чтобы на примере области отпилотировать ту или иную проблему и показать всей стране, как это необходимо делать… Мы же не просто высасываем что-то из пальца и смотрим в потолок, мы работаем по привлечению лучшего европейского опыта», — заверил новый губернатор Донецкой области «ЗН».
Анатолий Близнюк, кроме всего прочего, известен как мастер афоризма не хуже Черномырдина. Одно из самых известных высказываний руководителя Донецкой ОГА: «Народ у нас умнее, чем те, которые хотят его повернуть с другой стороны».
Ничем не примечательный кардинал
Если в Украине и существуют регионы, где становление новой властной вертикали вызвало удивление, то Закарпатье к их числу не относится. Новым главой ОГА прогнозируемо стал 53-летний Александр Ледида — руководитель областной организации Партии регионов. Для закарпатского политикума эта фигура не новая. В 1998 г. А.Ледида занимал должность зампреда Ужгородской РГА, с 1999 по 2001 гг. (во времена первого губернаторства В.Балоги) был зампредом ОГА, далее возглавлял ужгородскую районную организацию «Нашей Украины», а в 2004 г. перешел в ПР, по спискам которой попал в парламент пятого созыва. Последние годы А.Ледида тесно сотрудничал с В.Балогой, после президентских выборов экс-руководитель СП даже заявил, что новым губернатором Закарпатья станет его ученик. Скорее всего, слова В.Балоги вызваны не столько желанием сделать А.Ледиде «комплимент», сколько досадой, что его планы сохранить контроль над Закарпатьем и получить должность в правительстве потерпели фиаско, а также желанием продемонстрировать, что, мол, при выборе кандидатуры губернатора учли и его интересы.
На представлении А.Ледиды 19 марта руководитель АП С. Левочкин, очерчивая приоритеты в работе ОГА, ограничился общими фразами — подъем экономики, защита от паводка и борьба с коррупцией. Для облегчения последней задачи в области уже назначили руководителей силовых структур (о персоне начальника ГУМВД «ЗН» писало в номере за 27 марта с.г.). Новый губернатор на своем назначении заверил, что «с понедельника в области начнется конкретная работа», но с тех пор в ОГА сплошная тишина — не было ни кадровых назначений, ни политических заявлений, ни оценки социально-экономического состояния области.
Впрочем, существенные изменения в политике Закарпатья с приходом А. Ледиды, бесспорно, будут. Наиболее ожидаемые из них — это формирование властной вертикали без людей В.Балоги, а также прекращение противостояния между ОГА и мэрией Ужгорода, которое за последние годы нередко приобретало безобразные формы. Мэр областного центра С.Ратушняк с середины марта придерживается нетипичного для себя поведения — из его уст не то что не звучит сокрушительная критика в адрес ОГА, а изредка даже прорываются сдержанные комплименты. Вряд ли состояние перемирия будет продолжаться долго. После первого же серьезного конфликта интересов С.Ратушняк вернется к обычному амплуа, и А.Ледиде, судя по его предыдущему политическому опыту, останется роль «боксерской груши».
Ну а пока что реакцию главных политических игроков области на назначение губернатора можно назвать весьма сдержанной. Из всех представленных в Закарпатье политических сил резкое заявление сделала только «Народная самооборона» устами своего руководителя Г.Москаля, назвавшего нового губернатора мальчиком на побегушках у В.Балоги. Такая оценка объясняется тем, что в прошлом году А. Ледида несколько раз зацепил Г.Москаля в областных СМИ, а по характеру и размещению этих «зацепок» напрашивался вывод, что сделаны они были под диктовку В .Балоги.
А вот молчание областного БЮТа вызвано тем, что оппозиционный блок пытается вывести из областного совета 14 своих депутатов, которые после выборов 2006 г. вошли в «ширку» с нашеукраинцами и регионалами, за что были лишены мандатов решением межпартийного съезда БЮТ. Воплотить это намерение в жизнь, несмотря на два заключения суда, мешал В.Балога. В ходе последней сессии облсовета две недели назад объявили перерыв на неопределенное время именно из-за дебатов вокруг этого вопроса. Впрочем, рассчитывать, что новый губернатор станет содействовать вхождению в облсовет 14 нелояльных к нему депутатов, было бы наивно. Наиболее вероятно, что полученную паузу А. Ледида вместе с В. Балогой используют, чтобы с помощью юридических уловок заблокировать усилия БЮТа «перегрузить» депкорпус.
В налаживании отношений с облсоветом губернатор мог пойти и более простым путем — закарпатские депутаты традиционно чувствительны к любым пожеланиям ОГА, лишь стоит той «поиграть мышцами». Но такое поведение — не в стиле А.Ледиды. Вообще, за последние три недели складывается впечатление, что первого лица области нет — оно словно взяло отпуск или поехало в длительную командировку. Такой уж стиль работы нового губернатора Закарпатья — невыразительность и неприметность.
Председатель сферы обслуживания
За плечами новоназначенного главы Запорожской ОГА — выпускника Запорожского машиностроительного института Бориса Петрова 23 года работы на должностях среднего управленческого звена на «Запорожтрансформаторе», Запорожском ферросплавном и Днепровском электродном (ныне ОАО «Укрграфит») заводах. Но даже дослужившись до поста коммерческого директора предприятия, Борис Федорович вряд ли испытывал удовлетворение от карьеры. Иначе бы не стал параллельно заниматься челночной торговлей на польских базарах, где, по его словам, удалось заработать первые большие по тем временам деньги — тысячу долларов.
Серьезные перспективы открылись для Петрова лишь к 45-летию с назначением в 1997 году на должность гендиректора-председателя правления запорожского ОАО «Укрграфит». Однако их реализация началась лишь спустя четыре года — после трехмесячного стажа членства в Партии регионов и избрания председателем областной организации. Впрочем, и это не означало автоматического зачисления Петрова в состав региональной элиты. Долгое время даже социологи не включали его в список влиятельных персон области.
Первый поход в большую политику на парламентских выборах 2002 года оказался для него неудачным — 59-е место в списке блока «За єдину Україну!» было непроходным. Народным депутатом регионал Б. Петров стал в 2006 г., обновив свой статус на внеочередных выборах в 2007-м.
На парламентском поприще Борис Федорович не отличился особой активностью. За время работы ВР шестого созыва в активе Петрова всего три выступления с места. Гораздо энергичнее проявилась его деятельность на областной партийной ниве. Причем настолько, что в среде запорожских регионалов наметилось и продолжается противостояние двух группировок — петровской и богуслаевской. Неформальным лидером второй является нардеп, президент и председатель совета директоров ОАО «Мотор Січ» Вячеслав Богуслаев. Эта конкуренция имеет скорее закулисный, нежели публичный характер, однако признаки ее переменных успехов очевидны. Одним из них стала недавняя отставка председателя облсовета Александра Нефедова (не только креатуры, но бывшего подчиненного и родственника Б. Петрова), склонившегося к сотрудничеству с В. Богуслаевым. Избрание с подачи Петрова председателем облсовета Павла Матвиенко (в прошлом директор лицея) дает основания полагать, что противоречия между представительной и исполнительной ветвями власти в области исключены.
А вот попытки установить контроль над властью областного центра у нынешнего председателя ОГА не столь успешные, несмотря на их продолжительность и региональное большинство в горсовете. Позиции городского головы Запорожья Евгения Карташова остаются достаточно прочными. За мэром давняя поддержка финансово-промышленной группы «Индустриалбанка»-«Запорожстали». Поэтому реализация кадровой рокировки по облсоветовскому сценарию представляется весьма иллюзорной. Хотя желание ее осуществить отнюдь не исключается. Не случайно же Б.Петров в интервью четырехлетней давности обмолвился: «Карташов, конечно, мэр, избранный народом. Пока... При необходимости мы сможем инициировать и отправить его в отставку». Степень этой необходимости, несомненно, будет продиктована решением из столицы, которая вряд ли заинтересована напрочь устранить систему местных противовесов. Пока что эта версия подтверждается отсутствием влияния руководства обладминистрации на смену милицейского начальства и затянувшейся вакансией руководителя облуправления СБУ. Это касается и зампредов ОГА, которые до сих пор не утверждены, за исключением одного — оставшегося работать из старой команды.
Впрочем, в вопросах кадровой политики Б.Петров заявил о несклонности к люстрациям и политическим преследованиям, что, по большому счету, пока не находит ни подтверждения, ни опровержения.
Свою главную задачу новый руководитель области сформулировал фразой «Власть — это в первую очередь сфера обслуживания», заметив, что этот сервис должен распространяться на жителей области. Уточнение весьма существенное, особенно если учесть, что представлял Петрова в новой должности первый вице-премьер Андрей Клюев, для которого такие запорожские предприятия, как титаномагниевый комбинат, завод полупроводников и «Кремнийполимер» отнюдь небезынтересны.
«Варяг» с цветами и шипами
Трогательное представление активу столичной области нового главы ОГА Анатолия Присяжнюка могло умилить: цветы и рукопожатия. Но имеются нюансы.
В канун назначений новых глав ОГА на Киевщине ходили слухи о возвращении ее «хозяйки» — Веры Ульянченко. Мол, она в свое время нашла общий язык с БЮТ, посему и с ПР договорится. Якобы об этом победителя выборов просил В. Ющенко. Но если В. Янукович и обещал такое, то кто ж на самом деле отдаст область с самой дорогой землей в руки «вчерашних»? Поэтому теперь пришло время кормить семью мужу Веры Ивановны — господину Ивченко, который стал замом министра образования Д.Табачника.
А «хозяином» области назначили Анатолия Присяжнюка.
Бравый милиционер около 20 лет прослужил в МВД Крыма — от гаишника до замначальника ГУМВД АРК. Руководил УМВД Полтавы, был замминистра МВД. Трудился на посту зампредседателя Совмина АРК, возглавлял ГАК «Черноморнефтегаз». В ноябре 2009 стал замглавы СБУ. Присяжнюк считается человеком министра ТЭК Юрия Бойко. Тот в 2004 году пролоббировал появление в российско-украинских газовых отношениях посередника — компании «РосУкрЭнерго». Кроме того, во время выборов Ю.Бойко отвечал за Киевскую область — ему и карты в руки (в том числе и «двухверстки»). Хозяева РУЭ большие помощники и Ющенко, и Януковича, посему гадать, кем пролоббировано назначение А.Присяжнюка, не нужно.
Надо признать, что Присяжнюк в пристоличном регионе не известен — потому как «варяг». Сам он утверждает, что в бытность работы в милиции ему приходилось сюда наезжать. Подписав указ о назначении А. Присяжнюка наместником Киевщины, президент якобы пожал ему руку и напутствовал: разобраться в резонансных делах. Иными словами, новый губернатор Киевщины получил от президента недвусмысленное поручение расследовать резонансные факты незаконного завладения пристоличной землей. Впрочем, перед региональной командой Анатолий Присяжнюк расширил задачи. Среди задекларированных первоочередных — погашение задолженности по зарплате, борьба с коррупцией, возрождение села, заслон злоупотреблениям.
Говоря о государственных приоритетах, губернатор обозначил главным из них реанимацию сельского хозяйства. Но не стоит забывать и о бизнес-интересах. Не исключено, что человек, цепочка от которого ведет к газовым королям, в списке первоочередных не на последнее место поставит лоббирование их интересов в структуре собственности «Киевоблгаза» и на областном рынке торговли топливом и ГСМ. Что вряд ли понравится местной элите, у которой имеются свои интересы. Впрочем, те из них, кто отягощен хоть мало-мальски прибыльной должностью и осознает, что изрядно нашалил, нынче всерьез озабочены: как бы на своих местах удержаться?
Новый губернатор заверил, что основным критерием кадровой политики будет взвешенность. Мол, никаких репрессий, специалистам нечего волноваться. Неизбежность изменений аппарата, по его словам, можно оправдать обычной процедурой: главы РГА, заместители главы ОГА пишут заявления. (На момент сдачи материала информация о том, что список новых глав РГА Киевщины уже имеется и что он состоит на 99% из выходцев районов, в которых им предстоит работать, не изменилась, но и не получила свого дальнейшего развития.)
Что же касается силовиков, с которыми, по заверениям Анатолия Присяжнюка, он нашел общий язык с первых дней пребывания на Киевщине, то новый глава ГНА в Киевской области Анатолий Петренко родился и начал свою карьеру именно в Донбассе. Свои отношения со всеми силовиками А. Присяжнюк намерен строить на взаимопомощи и сотрудничестве. По его словам, милиция, прокуратура, СБУ не могут действовать сами по себе: «мы будем работать в одном русле».
Удастся ли быть «в одном русле» и с облсоветом? Ведь в нем бютовское большинство. Губернатор намерен инициировать создание в облсовете группы для регулирования политических вопросов, встречаться с депутатскими фракциями (в том числе и с оппозиционными), а дойдет до «политиканства» — взывать к общественности. Руководство БЮТ считает, что удержит большинство. А Присяжнюк уверен, что природа свое возьмет... Прогноз его отношений с мэрами еще проще. Поскольку областного центра на Киевщине нет, некоторые связывают с этим понятием Белую Церковь, городскому голове которой уже досталось от губернатора за встретившие его пикеты местных жителей, недовольных отобранными земельными участками в районе реки Рось. Вообще же А.Присяжнюк успел пообщаться и с мэрами, и со «старыми» руководителями РГА, и те «не нацелены на конфронтацию». Кто бы сомневался…
Генерал без войска
Назначение Эдуарда Матвийчука на пост одесского губернатора — это полная неожиданность для региона. Многие были уверены в возвращении Сергея Гриневецкого. Ведь Виктор Янукович декларировал профессионализм, а не партбилет в качестве главного критерия при формировании новой команды. Но Гриневецкий не прошел. По трем причинам. Одесса с ее потоками — слишком лакомый кусок, чтобы отдавать его чужим. Гриневецкий — слишком самостоятельный и нет гарантии, что восстановив свое влияние в области, он на следующих выборах положит его в копилку именно регионалов, а не, например, Тигипко. А кроме того, Матвийчук, которому было обещано губернаторство еще до победы Януковича, категорически отказался менять его на другую должность.
Матвийчук для области человек абсолютно новый и неизвестный. Хотя просидел в Верховной Раде два созыва, с 2002 года. Прошел в парламент по списку блока В.Ющенко «Наша Украина» под №64, по квоте партии «Солидарность». Но уже через год перешел во фракцию «Регионы Украины». В 2007 году баллотировался в Верховную Раду по списку Партии регионов под №131. С той поры ни одного выступления, ни одного депутатского запроса. Подал единственный законопроект совместно с другими депутатами. Он касался свободных экономических зон. Кстати, числится в рядах народных избранников и по сей день.
46-летний Матвийчук родом из Закарпатья. По образованию физик, работал учителем в школе, инспектором на Чопской таможне, был президентом ужгородского ФК «Верховина», шеф-редактором газеты «Евро-Центр».
На президентских выборах Матвийчук возглавлял одесский областной избирательный штаб Виктора Януковича. Но нигде публично не отметился.
Личная преданность В.Януковичу, высокие электоральные результаты и незапятнанная репутация, похоже, и позволили ему обойти остальных претендентов на пост одесского губернатора.
К новым обязанностям он приступил сразу после своего назначения. Первым делом разогнал пресс-службу. Ее функции в усеченном виде временно взяло на себя управление информации. Разогнать так же быстро старую команду — не получилось.
Новый губернатор пытается демонстрировать жесткость в общении с вверенным ему чиновничьим аппаратом. Но обещает не увольнять профессионалов, желающих работать по 24 часа в сутки на благо людей и региона.
Однако задержка со сменой заместителей уже обросла всевозможными слухами. Торги вокруг местных назначений подкосили темп, взятый президентом для восстановления вертикали исполнительной, а точнее говоря — его собственной власти.
Быстро дотянуться до глубинки губернатору мешает и отсутствие своих кадров. И тут Матвийчуку придется уживаться с чужими протеже. К таковым следует отнести и кадровую «обойму» из числа местных регионалов. Но, используя их потенциал, можно поплатиться имиджем реформатора и борца с коррупцией. А именно таким пытается предстать перед жителями Одесщины новый губернатор. К слову, упорно называющий их всех одесситами. Чтобы слова не расходились с делами, Матвийчуку придется дистанцироваться от областных регионалов, у которых несколько иная репутация в области. Задача не из легких.
Удастся ли Матвийчуку стать хозяином на Одесщине? Вряд ли. Местная элита восприняла присланного Киевом губернатора как варяга, чужака, временщика. Областной совет, где главенствуют местные регионалы, под эгидой возвращения делегированных полномочий, давно перетянул на себя часть функций госадминистрации. Через сессию даже прогоняются рядовые кадровые назначения.
Облсовет возглавляет молодой, амбициозный регионал Николай Скорик, который числился среди претендентов на губернаторское кресло. Правда, он слишком зависимая фигура от своего «толкача» Леонида Климова, народного депутата и все еще главы областной ячейки Партии регионов.
Силовой блок, судя по новым назначениям, тоже не попадал в сферу влияния губернатора. Глядя на рокировку милицейских кадров, можно подумать, что губернатором стал Василий Цушко. Бывший начальник таможни, а нынче глава СБУ вкусную Одесщину также из-под контроля не выпустит. Слова Матвийчука «Я дал команду правоохранителям усилить борьбу с коррупцией» могут поразить воображение разве что зачарованных сторонников Януковича.
Мэр города Э. Гурвиц, забрав под свое крыло экс-губернатора — ющенковского земляка, генерала Николая Сердюка, назначив его своим замом, тем самым продемонстрировал самостоятельность и автономность горадминистрации. Так что ныне новый губернатор пока что напоминает генерала без войска.
Легкая реставрация кучмизма
Областное отделение ПР Василий Берташ возглавляет уже на протяжении девяти лет. Так что у Виктора Януковича не возникло хлопот с тем, кто должен возглавить его областной штаб на недавних президентских выборах. Именно потому и назначение Василия Берташа на должность председателя облгосадминистрации обошлось без лоббирования.
Личность 49-летнего Берташа хорошо знакома жителям Ривненщины. На протяжении 12 лет он возглавлял ривенский «Ремстроймонтаж», где, кроме управленческого, проявил незаурядный коммерческий талант. Одним из первых в Ривном создал на базе этого предприятия кооператив. Чтобы и самому на жизнь не жаловаться, и чтобы коллектив был более или менее доволен, Василий Михайлович приобрел мельницу, линию для изготовления макарон, создал цех художественной ковки. И... клепал гвозди, экспортируя их за границу и неплохо зарабатывая на этом.
Совсем недолго раскрученный предприниматель работает начальником управления капитального строительства ОГА, потом — зампредом по вопросам строительства и жилищно-коммунального хозяйства, а в последние три года правления Кучмы — первым заместителем губернатора.
Василий Берташ присматривался ко всему, что плохо лежит. Например, заинтересовавшись производственными помещениями областного теплоснабжающего предприятия «Коммунэнергия» в Ривном на ул. Князя Владимира, 82-б, он обратился в облсовет с просьбой об их отчуждении. И получил добро! Два цеха площадью 404 и 193 квадратных метра дважды переоценивали в сторону удешевления, после чего их стоимость остановилась на цифре соответственно... 75 тысяч и 25 тысяч гривен. Имущество приобрели люди, близкие к Василию Берташу. В данный момент в этих помещениях шикарный офис областного отделения Партии регионов. По аналогичной схеме были проданы цех и котельная «Коммунэнергии» на улицах Старицкого, 16-б, и Школьной, 13, в Ривном.
Василий Берташ владелец известной на Ривненщине строительной фирмы «Регионстрой». Его увлечение охотой тоже превратилось в бизнес, правда, ресторан «Мисливець» отдал семье. Неприкосновенность собственности господин Берташ закрепил депутатством в Верховной Раде в 2006—2007 годах, куда попал по списку Партии регионов.
Василий Берташ уже определил приоритеты для области — они скопированы из общегосударственных, которые неоднократно озвучивал Виктор Янукович: разработка региональной программы выхода из кризиса, помощь предприятиям, привлечение инвестиций. А «создание совета развития региона, центра законодательных инициатив» — это заимствования из новелл нового правительства. Легализация процветающей нынче незаконной добычи янтаря на Ривненщине — своеобразная задача губернатора, которую не выполнила ни одна власть в области. Но свои внеянтарные бизнес-интересы Василий Берташ защитит непременно. Поскольку имеет опыт.
Кадровые назначения нового главы облгосадминистрации свидетельствуют о том, что к власти почти полностью возвращается старая команда, работавшая во времена Кучмы. Пока исполняющими обязанности зампредов назначены бывшие замы — регионалы Анатолий Юхименко, Юрий Кичатый и литвиновец Владимир Новак. Новичок — зампред по политическим и правовым вопросам, тоже регионал, Алексей Губанов. Когда писались эти строки, назначения глав райгосадминистраций еще не проводились. Однако на собеседование в Кабмин поехали претенденты: все — или председатели районных организаций ПР, или руководители избирательных штабов Януковича.
Новый председатель облгосадминистрации, скорее всего, уживется с новым начальником областного УВД Олегом Салом, для назначения которого усилий не прилагал. Его удовлетворит и близкий к «Нашей Украине» городской голова Ривного Владимир Хомко. При этом облгосадминистрация под руководством Василия Берташа получит немало конфликтов с областным советом, в котором давно сформировалось большинство из БЮТ, УНП и нескольких депутатов из других партий. А вторая по количеству депутатов фракция «Нашей Украины» заявила, что «переходить в оппозицию» к новой команде в исполнительной власти не собирается и настроена на конструктивную работу. И в этом нет ничего странного. С регионалами «Наша Украина» на Ривненщине нашла общий язык уже давно.
- Информация о материале
«От советского Информбюро: сегодня, после тяжелых и кровопролитных боев, наши войска оставили… Государственную налоговую администрацию и Государственную таможенную службу». Примерно так знаменитый диктор Юрий Левитан мог бы объявить о первом политическом поражении премьер-министра Николая Азарова. Амбициозные планы Николая Яновича сформировать финансово-фискальный блок правительства из стопроцентно лояльных и управляемых исполнителей не увенчался успехом. Нет оснований сомневаться, что Азаров искренне намерен навести порядок в системе управления и добиться наполнения государственного бюджета. Однако планы премьера убрать из руководства налоговой и таможни любые интересы, кроме своих собственных, не выдержали столкновения с политическими реалиями.
Анализ кадровых назначений в ключевые фискальные ведомства позволяет говорить о реформаторском потенциале нового Кабинета, о способностях новой власти справиться с вызовами экономического и политического кризиса. Учитывая биографии и политические интересы, которые стоят за новыми руководителями, возникает большой вопрос: сможет ли правительство способствовать государственным интересам и стимулировать экономические преобразования, либо все громкие декларации о реформах закончатся банальным перераспределением финансовых потоков?
Налоговая — в бой идут одни «старики»
Новым председателем Государственной налоговой администрации назначен Александр Папаика. Александр Алексеевич до 2003 года руководил Донецкой областной налоговой администрацией и работал в самом близком и доверительном контакте с губернатором, а затем и премьер-министром Виктором Януковичем. Однако ему пришлось уйти в отставку при весьма скандальных обстоятельствах. Тогдашнего начальника ГНАУ Юрия Кравченко президент Леонид Кучма весьма ценил за способность «обломать» любую олигархическую группировку, по которой дается команда «фас». Для повышения собираемости налогов в Донбассе Кравченко выслал «десант» во главе с нынешним депутатом Партии регионов, а тогда начальником следственного управления налоговой милиции Николаем Джигой. «Я не могу сказать, что здесь работа провалена, но она велась, на мой взгляд, на недостаточном уровне», — заявил Джига на пресс-конференции. До начала проверки «среднее поступление денежных средств в бюджет было в пределах пяти-семи миллионов гривен ежесуточно… В результате различных мер среднесуточное поступление в бюджет… практически в четыре раза увеличилось. Это говорит о том, что есть возможности для того, чтобы бюджет пополнялся более продуктивно». После этого скандального спича Джига объявил, что Папаика, якобы, сам подал в отставку «по состоянию здоровья» — хотя отставник никаких публичных комментариев не сделал. По неизвестным причинам, органы прокуратуры не дали правовой оценки действиям руководителей областной налоговой, которые не доносили в бюджет примерно по 20 миллионов гривен.
«Налоговая служба за последние годы себя дискредитировала... Я ставлю задачу перед Александром Алексеевичем и перед всеми остальными — нещадно выжигать это явление, кадровые чистки для всех, кто замешан в этих делах, и наиболее отличившихся сдавать в прокуратуру». Такую задачу Папаике поставил Николай Азаров в марте 2010 г. Да уж, восстановить авторитет налоговой службы, утраченный почему-то за последние годы, Папаике будет весьма непросто…
Вполне вероятно, что Александр Алексеевич действительно непричастен к каким-либо злоупотреблениям, поскольку проблемы со здоровьем у него не надуманные. По данным источника «ЗН», близкого к руководству ГНАУ, Папаика является инвалидом второй группы. Видимо, от него ждут не столько энергичных действий, сколько хорошо взвешенных решений. Но «строить» Папаику премьер-министру не удастся не только из-за состояния здоровья. В том, что Папаику предпочли Хомутыннику, Брезвину, Копылову, Антипову, просматривается определенная закономерность.
Опыт работы и связи делают нового главу налоговой действительно незаменимым человеком на этом посту, преданным делу и команде Януковича. После ухода из налоговой при столь скандальных обстоятельствах, профессиональные качества и знания Александра Алексеевича остались востребованными, а авторитет в Донецке — незыблемым. Он был назначен на пост председателя наблюдательного совета акционерного банка «Донеччина» (сейчас — «Укрбизнесбанк»). Этот банк всегда относился к группе небольших, но зато его устойчивость и состоятельность никогда не вызывали сомнений. По данным «ЗН», среди хозяев этого банка называют Эдуарда Прутника — одного из руководителей Партии регионов, и еще одного, непубличного, но очень талантливого менеджера — Александра Викторовича Януковича. Это старший сын президента Украины.
Есть веские основания полагать, что далеко не все «донецкие» группы влияния удовлетворены назначением Папаики. Интересное совпадение: по данным «ЗН», подал заявление об отставке Вадим Кайзерман, первый заместитель председателя ГНАУ, настоящий гуру налоговой системы. Вадима Александровича, назначенного самим Януковичем в 2007 году при Брезвине, но сохранившего свое влияние под руководством бютовца Сергея Буряка, связывают хорошие отношения с бизнес-группой Рината Ахметова. Кайзерман работал вместе с Папаикой в Донецке, и не понаслышке знает, на что способен новый председатель. Поэтому уход Кайзермана можно воспринимать как своеобразный публичный демарш. Правда, есть вопрос, связан ли этот демарш только с назначением Папаики, либо причина еще глубже, и Кайзерман принципиально не хочет работать в подчиненном положении под непосредственным руководством министра финансов Федора Ярошенко.
На место Кайзермана, скорее всего, будет назначен Валерий Маликов, карьера которого ранее была связана с налоговой милицией Донецкой области. Маликов является одним из крупных хозяев металлургического бизнеса, в частности собственником Дружковского метизного завода.
По данным «ЗН»: Лакмусовой бумажкой борьбы с коррупцией по-азаровски стало сохранение на своей должности и повышение до ранга зампреда ГНАУ известного всему киевскому бизнесу Олега Низенка. Благодаря своим дружеским отношениям с Алексеем Николаевичем Азаровым (сыном премьер-министра), Низенко укрепляет свое влияние. То есть, слова о дискредитации налоговой службы к председателю столичной налоговой очевидно не относятся.
Среди курьезных назначений нельзя не отметить нового главу Киевской областной ГНА Петренко, возраст которого составляет 64 года и девять месяцев — то есть, до завершения карьеры государственного служащего ему остается всего три месяца активной работы. Впрочем, и три месяца в налоговой — это тоже хороший приварок к пенсии…
Сможет ли новое руководство налоговой выполнить финансовый план? Имеется в виду — план по сборам в госбюджет? Тем более что Минфин уже резко увеличил план сбора — по данным «ЗН», на 1,5 миллиарда гривен в месяц!
Верится слабо.
Таможня — «молодая команда»
Камнем преткновения в новом правительстве стало назначение на пост главы Государственной таможенной службы Игоря Калетника, депутата-коммуниста, председателя парламентского комитета по вопросам борьбы с коррупцией и организованной преступностью. Калетник известен своей реактивной карьерой в таможне и своим высокопоставленным папой Григорием Калетником, влиятельным регионалом, который придавал его карьере скорость и направление.
О том, какое значение в обеспечении деятельности Коммунистической партии занимает Игорь Григорьевич, говорит совершенно беспрецедентный даже в наше циничное политическое время ультиматум, который выдвинула КПУ правительству Азарова. Прямым текстом фракция КПУ заявила: если пост главы таможни не будет отдан конкретно Калетнику, они выйдут из правительственной коалиции. Коммунисты открыто показали то, что лежит в основе интересов всех наших политических сил — наши партии и фракции работают не на получение достойного места во власти, а ради получения доходного «удела для кормления» конкретных людей. Под таким давлением «донецкие» сдались, и «винницкий» Калетник получил назначение. Впрочем, Игорь Григорьевич на таможне и в налоговой имеет крепкие связи и профессионально подготовлен. Вот только сможет ли он выполнить финансовый план в бюджет, который теперь ежемесячно увеличен, по данным «ЗН», на 1,8 миллиарда гривен!
Видимо, для помощи в выполнении этой задачи Калетнику без его ведома Азаров назначил его первым заместителем Анатолия Гутника. Еще одним замом на таможню был назначен Виталий Щербань — такова цена лояльности к правительственной коалиции депутата БЮТ Игоря Рыбакова, известного своим пристальным интересом к растаможке грузов на Одесской таможне.
Отношение к другим руководителям таможни также весьма показательно: ставленник БЮТ, близкий к группе А.Турчинова А.Мухин был отправлен в отставку, несмотря на отпуск; а протеже Ю.Луценко И.Пиковский был отправлен в отставку, находясь на «больничном».
А вот другим зампредам дали время на «творческие поиски». Написали заявления об отставке Т.Козак, человек В.Медведчука, и П.Онопенко, брат председателя Верховного суда. Сами уходить они не хотят, и их высокопоставленные покровители ищут способы договориться с «донецкими» чтобы сохранить своих людей.
Источники «ЗН», близкие к руководству Партии регионов, говорят, что перспективы Калетника на новой должности весьма шаткие. Если Партии регионов удастся реализовать планы по созданию внефракционной группы депутатов в поддержку правящей коалиции и получить таким образом устойчивое большинство, которое будет немонолитно и которым будет легко управлять без участия фракции коммунистов, то руки по реализации собственной кадровой политики будут у команды Януковича полностью развязаны.
Пока же те методы комплектации правительственной команды, которые демонстрирует новая власть, говорят о том, что от практики «приватизации» отдельных лакомых ведомств правительству Азарова избавиться не удалось.
В условиях, когда легальный сектор экономики выжат до предела, когда экономика не получила никаких стимулов, когда нет никаких изменений в законодательстве, когда методика налогообложения и сбора налогов осталась неизменной, увеличение плана выглядит нереальной задачей. Нереальной не потому, что эти деньги нельзя выбить. У нас возможно все. Нереальность заключается в том, что эти планы приведут в результате к еще большему уходу в тень тех, кто еще работает «в белую». И потому ближайшие перспективы экономической политики не выглядят радужными. Нельзя еще раз не отметить, что методика определения плана сбора налогов Минфина сама по себе является фикцией. В разработке этого плана не принимает участие Министерство экономики — та структура, которая, по идее, и должна определять пульс экономической жизни и ту долю, которую государство должно забирать в бюджет, чтобы не остановить легальную деловую активность.
Напомним, что налоговая нагрузка на предприятия, которые производят невысокодоходные подакцизные товары и не занимаются внешнеэкономической деятельностью с возвратом НДС, в Украине составляет 50%! То есть половину чистой стоимости товара в Украине образовывают налоговые отчисления! О какой конкурентоспособности, протекционизме, реформах, налоговых каникулах может идти речь? Кроме того, огромные накладные расходы на производство вынуждает содержание целой армии юристов и бухгалтеров, способных разобраться в тысячах нормативных актов и разъяснений по налогообложению. Предельно забюрократизированная система таможни и отсутствие механизмов защиты внутреннего рынка создают условия, благоприятные скорее для контрабандистов и производителей контрафактной продукции. Без решительного сокращения аппарата фискальных органов, без централизации управления снизить коррупцию, как к этому призывает премьер-министр, просто невозможно.
Пока нет системных реформ, направленных на снижение «человеческого фактора» и автоматизацию процессов сбора налогов, до тех пор любые перестановки кадров в фискальных органах будут сродни перестановкам мебели.
- Информация о материале
Социологи держат руку на пульсе общественного мнения. И если сегодня по отношению к власти, пообещавшей стране экономическое чудо, показатель доверия выглядит довольно прилично (поддержка ПР, по данным КМИС и R&B, соответственно 36% и 43% ), то в адрес ее основного оппонента (БЮТ) избиратели проявляют предательскую осторожность (13% и 17%).
Тем не менее любую из этих позиций вряд ли можно считать гарантированно успешной либо однозначно провальной. Власть и оппозиция как сообщающиеся сосуды. Чем меньше обещаний выполняет первая, тем больше процентов народной любви приобретает вторая. И в этой истории высокого властного рейтинга, впрочем, как и в любой другой, чудо только первые сто дней — чудо. А потом — результат конкретной деятельности. Или бездеятельности. Проверено Виктором Андреевичем (1,4% и 2% сегодняшний рейтинг его и «Нашей Украины»).
Власть. Вряд ли, сдавая дела Януковичу, экс-президент Ющенко поделился с ним сокровенным — ощущениями от собственного провала. От народной любви (75% поддержки действий в апреле 2005 г.), вместившейся в революцию, до ненависти, в итоге вытеснившей Ющенко с Банковой, оказался один шаг. Точнее, президентский срок. Еще точнее — первые сто дней. Что ж, на 45-й день своего президентства Виктор Федорович тоже на коне. В его кармане вместе с удостоверением главы державы, которое Янукович туда эффектно определил, стоя на парламентской трибуне, — реванш политический и психологический, провал БЮТ в ВАСУ, сшитая коалиция, ручной Кабмин и Конституционный суд, своя губернаторская вертикаль. То ли еще будет!
При этом, по данным R&B, Янукович победивший Тимошенко с трехпроцентным отрывом (48,9% против 45,4%) сегодня может похвастаться тем, что уже 56% населения Украины удовлетворены результатами президентских выборов. Более того, как бы лихо ни обращался с Конституцией ее новый гарант, рейтинг позитивной оценки его политической деятельности растет — 53% (в декабре 2009-го был 40%) , а негативных оценок падает: 29% — в марте, 49 % — в декабре 2009-го. И если 71 процент граждан, ожидающих изменения экономической ситуации в лучшую сторону на востоке выглядит вполне логично, то 14% во Львове удивили. Особенно в контексте 41% тех львовян, которые считают, что с приходом Януковича ситуация существенно не изменится ни в ту ни в другую сторону. Что является не абы каким авансовым комплиментом в адрес регионалов.
Но! Конец любой истории — это всего лишь начало следующей. Здесь важно понимать, что вышеперечисленное достояние нового президента — всего лишь точка в его избирательной кампании. На основной счетчик общество поставило Януковича аккурат в день его инаугурации — 26 февраля. Когда новый президент получил гарантированный запас времени — 100 дней. Для того чтобы: а) задать тон деятельности своей команды во власти, б) пойти на непопулярные меры на пике рейтинга, дабы со временем компенсировать его неизбежные потери.
На самом деле политическая сила, которая прошла двухлетнюю оппозицию и жестко критиковала власть в непростой период начала и разгара экономического кризиса, должна была как минимум в день инаугурации, как максимум — после оглашения состава нового правительства презентовать стране свои уже подготовленные реформы. О которых, собственно, неоднократно и заявляла в оппозиции. Этих реформ ждет как бедное население Украины (по данным КМИС, 38% голосовавшим за Януковича не хватает средств даже на еду), так и богатое (33% электората ПР могут позволить себе все).
Но, как выяснилось, команда Януковича, собравшая «профессионалов» в Кабмин в последнюю ночь перед назначением и только-только углубившаяся в изучение экономической ситуации, свои золотые сто дней профукала. Теперь «реформаторам» терять придется больше. Как в случае проведения экономических реформ, так и в случае их отсутствия. Тем более в контексте рваной политики Банковой на идеологическом фронте. Сегодня русскоязычные запутаны. Украиномовные озлоблены. Европа озадачена. Россия не уверена. Оппозиция подсчитывает возможные дивиденды. Пока, правда, теоретические.
Оппозиция. Пока каждый третий депутат Верховной Рады и облсовета, а также каждый пятый народный избранник, заседающий в горсовете, — член БЮТ. Но если бы выборы прошли в марте, то, по данным R&B, большинство БЮТ сократилось бы в два раза. КМИС дает еще более скромный процент этой политической силе, усилиями Юлии Владимировны претендующей на главную роль в оппозиции, — 13,6% от всех проголосовавших. Причин может быть несколько. Так, если одна часть населения затаилась в ожидании обещанных реформ, другая, уставшая от бесконечных политических баталий «одних и тех же», выражает пассивный протест власти как таковой. Количество проголосовавших против всех, а также не желающих принимать участие в голосовании и затрудняющихся вообще что-либо сказать по этому поводу, составляет соответственно 6,3% , 8,5% и 13,4 % (по данным КМИС). R&B предлагает свою шкалу равнодушных и недовольных: 5% (против всех), 4% (не принял бы участия в голосовании), 6% (трудно сказать).
Не секрет также, что оппозиция расколота. Ну, хотя бы тем, что радикально настроенная к власти Тимошенко находится в оппозиции к Януковичу, а тот же Яценюк (его рейтинг поддержки, по данным R&B, — 5%, КМИС — 4,2%) является оппозицией Януковича. Чувствуете разницу? Интересно, что при этом показатель позитивных оценок деятельности лидера БЮТ еще с мая 2009-го застыл на уровне 25—26% (R&B), как, впрочем, и рейтинг негативных отзывов (56% — в декабре, 56% — в марте). Затаившегося же под крылом новой власти Яценюка оценили выше: 22% — в декабре, 30% — в марте. Более того, негатив, испытываемый народом к Арсению Петровичу, уменьшился (45% — в декабре, 29% — в марте). Что также косвенно подтверждает наличие в обществе надежды на реформаторские способности команды Януковича.
Ситуацию с БЮТ осложняют еще и внутренние проблемы. Уход части депутатов в коалицию, а Андрея Портнова в администрацию Януковича — прямой намек на то, что основные трудности у БЮТ только начинаются. Если присовокупить сюда и позицию ряда центральных СМИ, упавших еще раньше, чем армия Януковича начала стрелять, то в числе ресурсов, которые в состоянии что-то сделать с рейтингом БЮТ, только проколы новой власти и находки самого БЮТ. Точнее, оперативный поиск как новой формы оппозиции, так и ее качества. Включая партийные чистки, уже анонсированные Тимошенко, а также новое идеологическое наполнение. Отличное от того, которое блок уже продемонстрировал, будучи во власти. А этого общественности Юлия Владимировна пока не презентовала.
- Информация о материале
Входящий в группу крупнейших Альфа-банк (Украина) требует в Новозаводском районном суде Чернигова от депутата Верховной Рады Дмитрия Святаша (фракция Партии регионов) погасить кредитную задолженность. Об этом говорится в соответствующем вызове депутата Святаша в суд, опубликованном в прессе, передают “Украинские новости”.
“Новозаводской районный суд Чернигова сообщает, что открытое рассмотрение дела по заявлению ПАО “Альфа-банк” о выдаче исполнительного документа на основании решения постоянно действующего третейского суда при Всеукраинской общественной организации “Всеукраинский финансовый союз” в рамках гражданского дела по иску ПАО “Альфа-банк” к Святашу Дмитрию Владимировичу о взыскании задолженности по кредитному договору отложено на 20 апреля”, — говорится в сообщении.
Суд вызывает Святаша для участия в заседании.
“Для участия в деле как ответчик вызывается Святаш Дмитрий Владимирович (последнее известное место проживания Харьков, ул. Минская, 85-А)”, — говорится в сообщении.
В случае отсутствия Святаша на судебном заседании суд намерен принять решение по делу на основании имеющихся у него данных и доказательств.
Суд не приводит информации о сумме кредитной задолженности Святаша перед Альфа-банком.
Альфа-банк (Украина) не комментирует ситуацию с данным судебным иском.
Святаш — совладелец корпорации “АИС”, занимающейся производством, продажей и обслуживанием автомобилей и автобусов.
В 2008 году в рейтинге самых богатых украинцев журнала “Фокус” Святаш разделил 104-е и 105-е места с другим совладельцем “АИС” Василием Поляковым, при этом эксперты оценили состояние каждого из компаньонов в 200 млн. долларов.
Как сообщалось, активы Альфа-банка на 1 января составили 28 693,6 млн. гривен, кредиты и задолженность клиентов — 25 314,4 млн. гривен, собственный капитал — 2 877,9 млн. гривен.
2009 год банк закончил с убытком 348,405 млн. гривен.
99,99% акций публичного акционерного общества “Альфа-банк (Украина)” принадлежит кипрской компании ABH Ukraine Limited, которая входит в состав консорциума “Альфа-Групп”.
- Информация о материале
Банки все активнее предлагают деньги взаймы. Это еще мало похоже на кредитную истерию 2006–2008 годов, но ведь уже не бескредитный 2009 год. «Длинные» кредиты банки согласны выдавать под 25–30% годовых в гривнях и с первоначальным взносом минимум в 30–50%. Запрет на валютное кредитование населения действует до конца 2010 года и может быть продлен дальше. Те, кто задумывается о покупке квартиры либо машины в кредит или о других потребительских займах, вполне могут вновь взяться за изучение банковских предложений. Весной 2010 года кредитование физлиц начало возрождаться.
Первыми из пепла восстали автокредиты – в том числе и потому, что автопроизводители поддерживали банкиров в финансировании покупок своих авто. Весной 2010 года готовы помочь в покупке авто как минимум 15 банков. Ставки по автокредитам колеблются от 15% до 30% годовых в гривнях (с учетом 2–3% комиссии за выдачу займа). Максимальный срок кредитования, как и до кризиса, составляет пять-семь лет.
Правда, теперь брать максимально «длинный» кредит, а потом досрочно его погашать (средняя продолжительность «жизни» автокредита в Украине – 2,5 года) совсем невыгодно. Потому что ставки нынче дифференцированы в зависимости от срока. Причем разница довольно ощутимая. Скажем, если взять автозаем на два года, тогда ставка составит 12,3% годовых, а на семь лет – 21,5%. Также ставка зависит от размера собственного взноса. Необходимый минимум составляет 30% стоимости авто плюс расходы на оформление.
Кроме общих условий кредитования практически у каждого банка в арсенале есть специальные предложения – совместные акции с дилерами и страховщиками. Встречаются также программы с нулевой ставкой (спонсируемые автопроизводителями).
Но при оформлении автокредита (как и любого кредита) очень важно внимательно изучить дополнительные условия, так как многие банки снова решили поиграть в игры со скрытыми ежемесячными комиссиями.
Сложнее всего найти потребительский кредит наличными без обеспечения – его сейчас можно получить только в четырех банках, а кредитную карту с лимитом лишь в двух. Получить беззалоговый кэш-кредит можно под 35–43% годовых на срок от года до трех лет. Максимальная сумма в разных банках колеблется от 6 тыс. грн до 75 тыс. грн. Для тех, кто сейчас хочет открыть себе кредитную карту с лимитом, пользование кредитными деньгами обойдется в 30–36% годовых. Правда, в обоих банках действует льготные период погашения (45–55 дней), в течение которого средствами можно пользоваться бесплатно. Максимально возможная сумма лимита – 10–25 тыс. грн, и только по картам Gold и Platinum лимит может быть увеличен до 50 тыс. грн и более.
Для заемщиков, ищущих заем под залог недвижимости, выбор оказывается существенно шире – такие программы предлагают шесть крупных банков. Получить ссуду, обеспеченную недвижимостью, можно под 23–30% годовых в гривнях. Срок кредитования – от трех до десяти лет. А на руки удастся получить сумму, не превышающую 30–60% оценочной стоимости квартиры или дома, передаваемых в залог.
Ипотека – дорого
Ипотечные кредиты по-прежнему выдают лишь около десятка банков – большинство их представлено среди первых пятидесяти по размеру активов. Ставка ипотечного займа весной 2010-го колеблется от 24% до 30% годовых в гривнях. Сроки кредитования – в пределах от 10 до 25 лет, а необходимый собственный взнос банки требуют предоставить в размере от 30% до 50% стоимости приобретаемого жилья.
Что касается кредитов на приобретение первичной недвижимости, то у покупателя новостроек лишь два варианта – либо выбирать из двух-трех объектов, которые кредитует данный банк, либо предоставлять в дополнительный залог другую недвижимость.
Чтобы расшевелить рынок «первичной» ипотеки, Нацбанк заявил о том, что готов рефинансировать кредиты, предоставляемые населению коммерческими банками для покупки квартир в достраиваемых домах. Об этом в конце марта заявил председатель НБУ Владимир Стельмах. По его словам, Нацбанк собирается выдавать банкам деньги под ставку в 12,5% годовых в гривнях, если те смогут обеспечить конечную ставку для заемщика не выше 15–16% годовых. При этом заемщик должен внести не менее 70% собственных средств.
Несмотря на жесткие требования к величине собственного взноса, такие условия кредитования выглядят довольно заманчивыми. Но захотят ли банкиры работать с такой невысокой доходностью? Им оставлена малоаппетитная, по украинским меркам, маржа в 2,5–3,5%.
Кастинг на заемщика
Высокие ставки – не единственное препятствие для заемщика. Даже если он готов взвалить на себя кредитное ярмо, не факт, что банку понравится кандидатура.
«Сегодня идеальный заемщик для получения, скажем, автокредита – квалифицированный специалист, менеджер среднего или высшего звена в возрасте от 30 до 45 лет, со стабильным доходом в размере от 7 тыс. грн, работающий на своем предприятии более двух лет в отрасли не сильно пострадавшей от кризиса», – рассказывает председатель правления Кредобанка Иван Феськив. При этом трудовая книжка заемщика должна свидетельствовать о карьерном росте и не указывать на склонность к частой смене мест работы.
«При рассмотрении кредитной заявки основное внимание уделяется платежеспособности заемщика. Наличие или отсутствие детей учитывается, но не является параметром, на основании которого принимается решение о выдаче кредита», – говорит директор департамента розничного бизнеса «БМ Банка» Элла Дембовская.
Также банкиры отдают предпочтение семейным людям. Так как они более стабильны и дисциплинированы, потому что уже привыкли нести ответственность за свои поступки. Правда, большое количество близких родственников тоже не играет на руку клиенту. «Это связано с тем, что при расчете платежеспособности заемщика из его доходов вычитаются расходы на содержание этих родственников», – объясняет Иван Феськив.
А вот проблемой для заемщика может стать его молодость, предпринимательская деятельность и… большие запросы. «Человек, который, скорее всего, имеет шансы получить отказ при рассмотрении кредитной заявки, – это молодой (до 25 лет) мужчина, который не женат, не имеет детей, частный предприниматель, планирует приобрести в кредит, например, достаточно дорогой автомобиль (стоимостью более 140 000 грн)», – рассказывает директор департамента автомобильного кредитования «Плюс Банка» Александр Кушлык.
Скучаем по валюте
Что реально могло бы снизить стоимость кредитов, так это возобновление валютного кредитования. Правда, о том, когда оно будет возобновлено, банкиры высказываются противоречиво.
Напомним: закон, принятый Верховной Радой в 2009 году, предусматривает запрет на выдачу валютных кредитов физическим лицам (кроме как для оплаты образования и лечения за границей) – запрет введен на срок до конца 2010 года.
«По моим прогнозам, после указанной даты данный запрет на валютное кредитование не будет продлен. Скорее всего, НБУ будет требовать от банков более жестких условий при выдаче таких кредитов, но валютное кредитование имеет все шансы возродиться», – говорит г-н Феськив.
Другие банкиры уверены, что «валюта» нескоро вернется на кредитный рынок. «По моему мнению, в ближайшие год-два никаких позитивных изменений со стороны регулятора (Нацбанка) в вопросе кредитования в иностранной валюте не будет», – прогнозирует Александр Кушлык.
«Деньги» также не ждут скорого восстановления валютного кредитования физлиц: Нацбанк и раньше уверял, что обычному гражданину не по силам оценить курсовые риски, а кризис только подтвердил эти опасения. И, естественно, НБУ не в восторге от наращивания внешнего долга страны по причине раздувания потребительского, в том числе, ипотечного кредитования. Вот и выходит, что валютное кредитование обычных граждан восстановится тогда, когда позабудутся уроки финансового кризиса 2008–2009 годов.
- Информация о материале
Страница 1498 из 1561
