Статьи

Со времени проведенного 1 июля Виктором Януковичем совещания по вопросам противодействия преступности и усиления борьбы с наркоманией, которое прогремело на всю страну «образцово-показательной» спецзакупкой наркотиков работниками Администрации Президента, прошло два месяца. Ровно столько, сколько глава государства отпустил профильным ведомствам и лично главе МВД Анатолию Могилеву на принятие безотлагательных мер по борьбе с наркоторговлей в Украине. Виктор Янукович даже поручил специально по этому вопросу назначить заседание СНБОУ в сентябре, на котором будут подведены итоги проделанной представителями правоохранительных органов работы и сделаны «жесткие выводы»

Звезда Могилеву

Прозвучавшие во время июльского совещания намеки на то, что за недостаточные старания в борьбе с незаконным наркооборотом глава МВД лишится портфеля, заставляли ожидать самых решительных шагов от силового ведомства. Активные действия последовали незамедлительно. Правда, не столько со стороны МВД, сколько со стороны работников конкурирующего с ним ныне ведомства — СБУ. Сотрудникам спецслужбы вместе с таможенниками буквально на пятый день после памятного совещания удалось перехватить рекордную партию (около 582 кг) кокаина — наркотика, продемонстрированного в июле Виктором Януковичем. А к концу месяца и того больше — 1200 кг. МВД также удалось прикрыть несколько серьезных наркоканалов, в частности из России.

Но до создания «действенной системы контроля над оборотом наркотиков», которую хотел увидеть Президент в сентябре, дело так и не дошло даже на бумаге. Более того, изъятие крупных партий кокаина абсолютно не означает, что распространению наркотиков нанесен болезненный удар. Во-первых, этот груз ждали главным образом в странах Европы, куда он транзитом направлялся через нашу страну. Во-вторых, кокаиновая зависимость никогда не была настоящим бичом Украины. Даже сильно разбавленный «снежок» остается наркотиком элитным, слишком дорогим для большинства местных наркопотребителей. Посему в деле пресечения незаконного распространения наркотических веществ среди украинцев куда более действенными оказываются менее резонансные рейды сотрудников МВД, как это было во время фестиваля «КаZантип». Или изъятие ими оставшегося на складах аптек сибутрапина, препарата, который еще три месяца назад не был включен в список наркотических веществ. Кроме войны с аптеками за отчетный период показали работу (хотя бы на словах) профильные департаменты МВД и в отношении другого серьезного источника сбыта наркотиков — Интернета. Так, в августе Департамент по борьбе с киберпреступностью МВД Украины заявил, что инициирует изменения в Уголовный кодекс с целью конкретизировать ответственность за торговлю наркотиками с использованием Интернета. Правда, сколь действенными будут эти изменения, пока судить трудно. Ведь, как уточнили в ведомстве, требование к интернет-провайдерам устанавливать оборудование, которое бы позволяло правоохранителям контролировать трафик, не входит в перечень их предложений.

Но, похоже, что проделанная силовиками работа удовлетворила Президента Януковича, и именно об этом свидетельствует появление еще одной звезды на погонах теперь уже генерал-лейтенанта Анатолия Могилева.

2% украинцев принимают наркотики

По мнению специалистов, предпринятые силовиками усилия по борьбе с наркоторговлей только пустили рябь по воде. «Для того чтобы эффективно противостоять распространению этой напасти, нужно понимать, какие наркотические вещества и каким путем наиболее часто находят своих потребителей на территории страны и кто в первую очередь входит в потенциальную группу риска. Тогда можно не только лучше противостоять наркообороту силовыми методами, но и осуществлять прицельную профилактику, сосредоточиться на превентивных мерах. Если мы уменьшим спрос, соответственно, уменьшится и предложение», — уверен Роман Трохин, президент общественной организации «Движение противодействия наркомании и наркокоррупции».

Обрисовать же в таком ключе даже сам размах наркозависимости среди украинцев оказалось делом непростым. Комплексных исследований этой проблемы в Украине не проводилось. Хотя, например, Минздравом были подготовлены материалы для осуществления необходимых исследований, в частности о взаимосвязи между спектром изъятых и употребленных наркотиков. Но сами исследования не были выполнены, констатируют в ведомстве, в связи с тем, что «соответствующие статьи расходов не были предусмотрены в бюджете на 2009–2010 годы».

В результате данные, которыми располагают профильные ведомства, отражают едва ли не пятую часть реального положения дел и являются крайне разрозненными — это признают и чиновники, и эксперты. Так, на учете МВД по состоянию на первое полугодие 2010 года состоят чуть менее 160 тыс. наркозависимых граждан. В то же время, по данным Минздрава, полученным во время исследования численности групп повышенного риска заражения ВИЧ, количество одних только наркоманов, употребляющих инъекционные препараты, следует оценивать примерно в 425 тыс. человек (около 1,3% населения в возрасте 15–64 лет). Результаты же соцопросов сигнализируют об еще более удручающей ситуации. В частности, согласно последним данным исследования, проведенного институтом Горшенина, с проблемой наркомании непосредственно сталкивается каждая десятая семья в Украине.

Все эти отрывочные данные позволяют экспертам констатировать, что на наркотические вещества «подсело» примерно 2% населения страны. И, по разным подсчетам, ежегодно это количество увеличивается на 7–11%, притом что по самым скромным оценкам каждый год от наркотиков умирают 10–12 тыс. человек. Такой стремительный рост количества наркозависимых граждан сделал Украину одним из лидеров по темпам распространения наркомании среди населения в Европе.

Пополнение рядов украинских наркоманов главным образом происходит за счет молодежи. «Основными местами, где употребляются тяжелые наркотики, являются дискотеки и ночные клубы, куда ходит вся наша активная «продвинутая» молодежь», — рассказывает Роман Трохин. В итоге около двух третей приема самых опасных психотропных препаратов приходится именно на долю молодого населения.

При этом за последние годы возрастной порог первого наркотического опыта становится все ниже. «Проблема молодеет. В 1985 году самым молодым наркоманом в Киеве был парень 17 лет. А сейчас дети уже с десяти лет начинают пробовать наркотические вещества, например в виде курительных смесей или таблеток», — резюмируют в «Движении против наркомании». Как отмечает Николай Долинский, глава Центра ресоциализации наркозависимой молодежи «Твоя перемога», усредненная возрастная планка, характерная для начинающих наркоманов, переместилась к 15–16 годам. «К нам сейчас в основном поступают молодые люди 18–20 лет, за плечами у которых уже есть трех-четырехлетний опыт употребления наркотических веществ», — констатирует он.

Данные, которыми располагает сейчас Минздрав, свидетельствуют, что, по крайней мере, один-два раза употребляли наркотические вещества 10% юношей и 5% девушек из числа школьников-восьмиклассников, из числа десятиклассников — более 15 и 5%, а среди первокурсников ПТУ — примерно 35 и 15% соответственно. Больше всего наркотиков, уточняют в Минздраве, употребляют в восточных регионах Украины, а особенно в Киеве. «Проведя опрос в столичных школах, мы выяснили, что примерно 90% местных учеников хотя бы единожды пробовали наркотики. При этом для 40% из них первый наркотический опыт не будет последним», — делится наблюдениями Роман Трохин.

Подешевле и подоступнее

Эксперты сходятся во мнении, что растущие темпы распространения наркомании обусловлены доступностью неинъекционных препаратов. «Сейчас наиболее часто молодежь подсаживается на то, что можно купить в аптеках легально в таблетированной форме. Например, анальгетик спазмолекс или таблетки от кашля кодтерпин», — рассказывает Николай Долинский. Стоят они дешево и для достижения «эффекта» принимаются в больших дозах. К тому же для новичков принять горсть таблеток эмоционально куда легче, чем уколоться. «Конечно, по-прежнему очень распространено употребление первитина (или так называемого «винта») и другой подобной «тяжелой артиллерии». Но для начала чаще всего ищут что подешевле и подоступнее. И для достижения максимального кайфа виртуозно для своих лет комбинируют разные лекарственные препараты», — говорит Николай Долинский. В этих экспериментах им помогают многочисленные сайты, где подсказывают, что с чем принимать и даже как синтезировать в домашних условиях что-нибудь из имеющихся лекарств, отмечают в центре «Твоя перемога».

Здесь же, в Сети, продаются и уже готовые препараты «домашнего» производства. Если позволяют средства, можно купить любое интересующее психоактивное вещество онлайн через специальные, часто запароленные порталы или обычные форумы, ICQ и даже социальные сети. Впрочем, Интернет как источник распространения наркотиков, на котором акцентировал внимание Президент, пока не набрал силу. В Департаменте борьбы с незаконным оборотом наркотиков МВД Украины (БНОН) приводят успокаивающую статистику — через Сеть сбываются наркотики лишь в 2% случаев от общего количества.

И хотя в Украине наблюдается снижение нелегального распространения лекарственных препаратов (в основном из-за включения почти два года назад трамадола в перечень наркотических веществ), эксперты указывают на аптеки как на главный источник поступления наркотиков, не только легальных, но и тех, что уже вне закона. Например, того же трамадола, но уже индийского, а не отечественного производства. «Закрыть аптеку, промышляющую незаконными препаратами, крайне трудно. Например, у нас есть сведения, что по такому-то адресу в такой-то аптеке покупают наркотические вещества. Мы обращаемся в правоохранительные органы. Но пока те возьмут ордер на обыск, смогут наконец проникнуть внутрь, весь компрометирующий аптеку товар оказывается смытым в унитаз. И доказательств нет», — констатирует Роман Трохин, добавляя, что даже если удается прикрыть такие аптеки, через некоторое время, когда шум уляжется, они открываются вновь и продолжают свое дело.

Религиозная зависимость

На просветительскую работу, направленную на предотвращение алкогольной и наркотической зависимости, предусмотренную в учебных программах 5–9-х классов украинских школ, отводится всего один-три академических часа в год. (Для сравнения: в школах Германии для профилактики наркомании ежемесячно проводятся специальные занятия и даже тематические недели.) Не так давно был разработан специальный проект закона Украины «Об основных принципах государственной политики в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании», в котором содержались положения о введении специальных профилактических программ в школах, но он так и не дошел до рассмотрения в парламенте.

На почти миллион наркозависимых, по данным Минздрава, в рамках четырех наркологических больниц и 47 территориальных учреждений имеется 6081 койка в стационаре. Сложно сказать, много это или мало, учитывая, что львиная доля потенциальных пациентов не спешит их занять. Ведь перед наркоманами или их родственниками стоит сложный выбор — пройти детоксикацию, получив «бесплатную» медпомощь, но «засветиться» и быть поставленным на учет. Или сохранить анонимность, прибегнув к дорогостоящим услугам в частных нарколечебницах.

Впрочем, прохождение детоксикации — только первый шаг на пути к выздоровлению, за которым должен следовать курс реабилитации и ресоциализации наркомана. На государственном уровне полновесных программ такого рода у нас, если судить строго, нет. И за помощью такого рода, без которой неизбежно наступит рецидив, приходится обращаться либо опять же в частные клиники, либо в общественные организации. Кстати, на долю последних, а также других некоммерческих структур (максимум — посильные членские взносы участников или фиксированная, но значительно меньшая, чем у частных клиник, плата) в европейских странах приходится от 40 до 95% всех центров по реабилитации и ресоциализации, а также наркологических консультаций. И успешность их программ зачастую выше в два-три раза.

Но общественных организаций, предоставляющих такого рода помощь, в Украине немного. Причина проста — государство содействует им номинально. «Это помощь на уровне курсов повышения квалификации наших специалистов, предоставляемая Минздравом, не более», — говорит Николай Долинский. А для работы, обычно длительной и кропотливой, им необходим стабильный источник финансирования.

Поэтому зачастую львиную долю работы по реабилитации наркозависимых выполняют религиозные организации. Так, в соседней Польше наиболее распространены католические реабилитационные центры, финансово не зависимые от государства. А правительство Германии одно время даже субсидировало центры при протестантских общинах. В Украине их пока мало, в основном это программы при православных монастырях или разнообразных протестантских общинах. Как правило, религиозные организации предоставляют финансовую помощь пациентам еще на стадии терапии, детоксикации. Не секрет, что из наркотической, как и любой другой зависимости, есть только социальные пути выхода, поэтому религиозные организации лучше других справляются с работой по реабилитации наркозависимых. Однако не стоит забывать, что зачастую эта работа преследует цель — расширение паствы, поэтому нередко одна зависимость меняется на другую — на зависимость от религиозной общины.

Информация о материале

Опубликовано: 17 сентября 2010

Лысый, с бычьей шеей и бочкообразной грудью, он крупная шишка в братстве российских суперпреступников, но хочет стать информатором британских властей, повествует обозреватель The Guardian Джонатан Фридленд. Таков герой нового романа Джона Ле Карре "Предатель нам по вкусу" - русский гангстер Дима. "А вот вам другой сюжет: ведущие банки планеты, которым в условиях финансового кризиса срочно нужна наличность, обращаются к доходам организованной преступности - единственному источнику ликвидности для инвестиций, и в итоге абсорбируют в мировую экономику большую часть доходов наркобизнеса - колоссальной суммы в 352 млрд долларов, а заодно легализуют эти деньги", - пишет автор. Это уже не выдумка, а пересказ статьи в Observer от декабря 2009 года: глава Управления ООН по вопросам наркотиков и преступности признал, что когда мировая финансовая система оказалась на грани краха, ее спасли горы денег наркобизнеса.

И статья, и роман Ле Карре подтверждают: солидные банки и избранные демократическим путем политики помогают деньгам "выходить из тени". "И никто этого не подметил!" - недоумевающе воскликнул Ле Карре в недавнем интервью автору. "Я не конспиролог, но у меня действительно есть ощущение, что это замалчивается", - добавил писатель.

"Чем же объясняется тот факт, что государственные институты закрывают глаза на эти колоссальные состояния, нажитые неправедным путем? Политическим влиянием. Например, российские олигархи неустанно обзаводятся друзьями в политических кругах, не жалея никаких денег. Ле Карре распространяет предположение, что многие члены Палаты лордов "подпевают русскому хору", - пишет автор. В романе фигурирует амбициозный британский политик, который общается с российскими криминальными авторитетами на яхте.

Кое-где на неправедные доходы не просто закрывают глаза, пишет автор. "Гленни сообщает, что в Италии после финансового кризиса мафии позволили взять на себя функцию банков - давать кредиты малому бизнесу по разумным ставкам. Мафиози могут себе это позволить, так как наличности у них предостаточно, - взамен их деньги отмывают", - отмечает он, подчеркивая, что организованной преступности рецессия выгодна.

Ле Карре не видит способов борьбы с этим явлением. "Другие предполагают, что практические действия будут возможны, только когда Россия - где черная и белая экономики переплетены до перманентного темно-серого окраса - решит включиться в международную борьбу с организованной преступностью", - пишет автор. Сам обозреватель советует отменить британские налоговые льготы для иностранцев, а также британские законы о клевете, чтобы хотя бы обсуждать криминальные схемы в прессе.

Информация о материале

Опубликовано: 16 сентября 2010

7 сентября, в первый же день работы новой сессии ВР, депутаты отменили свое июньское постановление о принятии проекта Налогового кодекса в первом чтении. Все вернулось на круги своя: наработок по налоговому реформированию — масса, но нет четкого, внятного, а главное, воспринимаемого обществом идеологического обоснования НК. Вот сидим мы на этой куче бумаг и гадаем — что бы из них сделать?

Три месяца бурной деятельности с нулевым результатом на выходе. Три месяца массированного промывания мозгов населению. Хочется спросить — а зачем?

С первых дней сентября, якобы опираясь на результаты всенародного «налогового волеизъявления», три группы влияния в правительстве отчаянно дискутируют между собой. Задача колоссальной сложности: у одних — сохранить «форточки» для бизнеса, у других — закрыть. Одна из самых чувствительных тем — налоговые «ямы» по НДС.

Чье мнение возьмет верх, когда и в каком виде НК поступит в парламент, не берется предсказать никто. По данным источников «Зеркала недели», не согласованными к пятнице оставались 17 позиций…

А ведь потом за дело вновь возьмутся четыре с половиной сотни депутатов со своими предложениями…

Форменное издевательство, когда с парламентской трибуны одна известная в прошлом женщина-депутат сокрушается по поводу планируемого введения налога на депозиты в банках при сумме вклада в 200 тыс. грн. и выше — дескать, это же «мізерні кошти»! Как для кого, уважаемые, как для кого. Для пенсионера, получающего 1 тыс. грн. в месяц, — это пенсия почти за 17 лет…

Не хочется дискутировать ни по поводу суммы, ни по поводу нарушений банковской тайны. Ведь даже бомжу понятно: если по какой-то причине в магазине не хотят отоваривать бутылкой за собранные тобой пятаки, эти пятаки можно обменять на купюры. В данном случае — операция наоборот: люди в костюмах от Zilli будут дробить свои вклады до 199 тыс. грн., чтобы, не дай Бог, не уплатить 1800 грн. «депозитного» налога.

Так что предложение ввести 5% налога на доходы от банковских депозитов, как и 10-гривневый налог на каждый лишний квадратный метр, — сугубо для отвода глаз. Чтоб не пеняли на каждом шагу за загородные замки, яхты и личные самолеты…

Разговоры о справедливости и любви к ближнему заканчиваются там, где начинается личный финансовый интерес. Как примирить это бесконечное множество интересов? Для этого нужен не только определенный консенсус в обществе, но и интеллектуальная власть. О наличии того и другого судите сами.

Так что не будем слишком строги, выслушивая ритуальные заявления наших руководителей о светлом будущем Налогового кодекса.

В четверг поступило сразу несколько сигналов. На встрече с заместителем госсекретаря США Уильямом Бернсом премьер Николай Азаров превзошел самого себя по части комплиментов: «…правительство разработало революционный Налоговый кодекс, при условии действия которого в Украине будет привлекательный инвестиционный климат в Европе, интеграция в которую является безусловным приоритетом нашего государства».

Президент Виктор Янукович столь бурного оптимизма не разделяет. Открывая заседание Совета регионов в городе Буча Киевской области, он отметил, что на встрече с премьер-министром Николаем Азаровым в среду при обсуждении темы Налогового кодекса он был вынужден сказать премьеру «немножко обидные слова», поскольку, по мнению главы государства, в проекте много недостатков.

Но при этом бюджет на 2011 год, уверен президент, должен приниматься на основе Налогового кодекса, а не действующего налогового законодательства. Что в переводе на понятный язык означает: готовится очередной срыв бюджетного процесса.

Председатель Верховной Рады Владимир Литвин прогнозирует принятие Налогового кодекса к середине октября. Этого года. Что даст возможность принять государственный бюджет на 2011 год на основе нового Налогового кодекса уже к 1 декабря.

Что ж, посмотрим, какие из них прогнозисты…

Информация о материале

Опубликовано: 16 сентября 2010

Напомним, 17 июня 2010 г. Верховная Рада приняла в первом чтении проект Налогового кодекса. Окончательное одобрение законопроекта запланировано  на текущей сессии Верховной Рады, а вступление в силу - уже с 1 января 2011 года. К проекту поданы сотни поправок, но будут ли они учтены, зависит лишь от доброй воли правящей коалиции.

По мнению экспертов, пятерка самых опасных налоговых новаций Кодекса выглядит следующим образом:

1. Проверки в любое время и в любом месте. Даны чрезмерные полномочия налоговым органам в отношении проверок налогоплательщиков.

2. Сначала плати – потом жалуйся. Налогоплательщик обязан уплатить все доначисленные суммы налогов по результатам проверки, а потом может судиться с налоговой годами.

3. Миф о налоговых каникулах. Претендовать на налогообложение по нулевой ставке смогут не все. Доступ к упрощенной системе налогообложения будет затруднен.

4. Иллюзия снижения налогов. Пряник в виде уменьшенной ставки налога на прибыль предприятий компенсируется  увеличенной базой налогообложения. Налог на прибыль будет единоразово уменьшен с 25% до 20%, а уже затем будет введена система снижения (до 17% в 2014 году). Но после этого все возвращается в первичное состояние, то есть, до 20%.

5. Налог с нерезидентов. Меры против оффшоров приведут к усиленному бегству капитала из страны.

1. Проверки налоговой

Валентин Гвоздий, управляющий партнер юридической фирмы «Гвоздий и Оберкович»:

Кодекс значительно расширил полномочия налоговых органов. Налоговая инспекция теперь получит право обследовать любую территорию, принадлежащую налогоплательщику и они не остановятся на осмотре офисов, производственных и складских помещений  Налоговая инспекция теперь получит право обследовать любую территорию, принадлежащую налогоплательщику и они не остановятся на осмотре офисов, производственных и складских помещений , а также воспользуются уникальной возможностью осмотра личного жилья. Для указанных целей было также увеличено количество оснований для проведения внеплановых проверок до 15, в то время, как на сегодняшний день предусмотрено всего 9.
Интересным фактом является то, что налогоплательщик лишен возможности отказать проверяющим в допуске, если у них нет оснований для проверки, так как отказ возможен только в случае непредъявления направления на проверку. Все же если налогоплательщику удалось не допустить представителей налоговой на проверку, налоговый орган сможет остановить любые операции на банковских счетах такого налогоплательщика через суд.
Фактически предоставляется право работникам налоговых инспекций проводить процессуальные действия, такие как осмотр помещений, опрос физических лиц, а также изъятие документов, что может привести к непосредственному и неконтролируемому влиянию на предпринимателей и их бизнес.

Дмитрий Сушко, управляющий партнер ООО «Аудиторская компания «П.С.П.Аудит»

Вместо введения ответственности налоговых органов за выставление неправомерных претензий к плательщикам налогов, в Кодексе убрали вообще понятие согласованного налогового обязательства.

Беспредельно расширены полномочия налоговых органов, вплоть до предоставления им таких фискальных функций как изъятие документов, обыски, допросы и право без акцепта списывать налоговые долги со счетов предприятий, применение непрямых методов, обычных цен и тому подобное.

Возможно, в европейских странах эти права и используются по мере их необходимости и обоснованности, но в нашей стране практика часто указывает на обратное.

Таким образом,значительно возрастут бюджеты компаний на юристов, адвокатов, аудиторов, специалистов по работе с налоговой.  Значительно возрастут бюджеты компаний на юристов, адвокатов, аудиторов, специалистов по работе с налоговой.  

2. Сначала плати – потом жалуйся

Андрей Бужор, юрист CMS Cameron McKenna

Налогоплательщики становятся менее защищенными. Проект упраздняет процедуру согласования налоговых обязательств. Это означает, что налогоплательщик обязан уплатить все доначисленные суммы налогов по результатам проверки, а факт обжалования результатов проверки никак не влияет на обязанность уплаты доначисленных сумм, то есть фактически проект вводит правило «сначала плати – потом жалуйся». Фактически проект вводит правило «сначала плати – потом жалуйся». 

В этом контексте уместно будет отметить, что никакой ответственности налоговых органов за незаконное доначисление налоговых обязательств, а также никакого механизма компенсации за обесценивание национальной валюты за весь период обжалования Проект почему-то не предусматривает.

По случаю отмечу, на практике доказывание того, что доначисление налогов было действительно незаконным, может занять 3-4 года судебных разбирательств. После такого, вряд ли можно удивляться отсутствию правила «конфликта интересов» в проекте.

Владимир Ващенко, партнер юридической компании «Ващенко, Бугай и Партнеры»

Обжалование налоговых решений не освобождает налогоплательщика от обязанности уплатить обязательства. Со вступлением в силу в 2001 году базовый Закон Украины «О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами» (специалисты именуют упрощенно «Закон 2181») ввел процедуру согласования налоговых обязательств.
Проект же Налогового кодекса не содержит положений об отсутствии долга до момента окончания обжалования. Наличие налогового долга будет использоваться налоговой милицией для «укрощения строптивых»: возбуждения уголовных дел по формальным признакам.  Фискальные органы будут играть с налогоплательщиками в новую игру: «доначисляем» – «заплати немедленно под угрозой возбуждения уголовного дела» – «судись, если хочешь» – «ну-ка попробуй реально вернуть» .  Фискальные органы будут играть с налогоплательщиками в новую игру: «доначисляем» – «заплати немедленно под угрозой возбуждения уголовного дела» – «судись, если хочешь» – «ну-ка попробуй реально вернуть» .
Многие юридические лица, особенно из среднего бизнеса, вышедшие за 2000-е годы «на тропу» отстаивания своих интересов в судебном порядке, вынуждены будут вернуться к договоренностям по принципу: оговоренную сумму - в бюджет, определенную сумму – в конверте.

3. Миф о  налоговых каникулах

Валентин Гвоздий, управляющий партнер юридической фирмы «Гвоздий и Оберкович»

Проект Налогового кодекса предусматривает введение налоговых каникул для малого и среднего бизнеса до 31 декабря 2015 года. Претендовать на налогообложение по нулевой ставке смогут юридические лица, доход которых не превышает 100 тыс. грн. в год, и физические лица-предприниматели, объем доходов которых не превышает 300 тыс. грн. в год. Но эта незначительная льгота найдет свое применение только по отношению к довольно незначительному количеству субъектов хозяйственной деятельности.
Между тем, угрозой среднему бизнесу стало сужение перечня сфер деятельности, которыми могут заниматься малые предприятия на упрощенной системе налогообложения угрозой среднему бизнесу стало сужение перечня сфер деятельности, которыми могут заниматься малые предприятия на упрощенной системе налогообложения . Исключается ряд видов деятельности - бухгалтеры, рекламисты, юридические фирмы, инжиниринг, консультационные услуги по вопросам менеджмента и т.д., которые использовали, в большинстве своем, именно упрощенную систему налогообложения.
С одной стороны власть попыталась ограничить пути отмывания денег, с другой стороны – большинство исключенных видов деятельности вовсе не являются сверх доходными. В связи с этим можно сделать вывод, что платить единый налог смогут лишь единицы, в то время как большинство субъектов предпринимательства, которые облагались единым налогом, теперь будут платить государству налоги как представители крупного бизнеса.

Дмитрий Сушко, управляющий партнёр ООО «Аудиторская компания «П.С.П.Аудит»
Считаю негативным упразднение упрощенной системы налогообложения для многих видов деятельности и ее удорожание. Для большинства субъектов предпринимательской деятельности (физических лиц) упрощенная система налогообложения перестает существовать для большинства субъектов предпринимательской деятельности упрощенная система налогообложения перестает существовать . Преимущественно это те виды деятельности, которые по мнению налоговой, попадали в перечень сомнительных, участвующих активно в легальных схемах оптимизации налогообложения бизнеса.

Вводится общий порядок уплаты взносов в Пенсионный фонд (за счет работодателя возникает необходимость начисления и уплаты с фонда оплаты труда – 33,2%), что значительно увеличивает расходы оставшихся в живых «упрощенцев», как физических, так и юридических лиц.

Также теперь будут уплачиваться коммунальный налог, сборы в фонды общеобязательного государственного социального страхования, и большинство других общегосударственных и местных налогов и сборов.

Алена Дегрик, управляющий партнер ЮК Leopartners

В зависимости от вида деятельности, ставка единого налога будет составлять от 20 до 200 грн. в месяц. При этом, применение единого налога не будет освобождать налогоплательщика от уплаты единого социального налога.
В соответствии с разделом XIV Налогового Кодекса, меняется перечень видов деятельности, которые можно осуществлять используя специальный режим налогообложения.  В частности, такой вид деятельности как предоставления в аренду земельных участков, жилых и нежилых помещений и/или их частей не может осуществляться с использованием специального режима налогообложения путем применения единого налога.

 Таким образом физические лица, которые получают доходы от аренды земельных участков, жилых и нежилых помещений и/или их частей  должны будут платить налог на доходы физических лиц по общей ставке – 15%. То есть, при выплате арендной платы арендатор будет обязан удержать налог по ставке 15% у источника выплаты.  Например, если сумма арендной платы составляет 1 000 грн. в месяц, юридическое лицо или физическое лицо – предприниматель  будет выплачивать арендатору 850 грн., а 150 грн. будет удерживать и перечислять в бюджет.

4. Иллюзия снижения налогов

Андрей Бужор, юрист CMS Cameron McKenna
Пряник в виде уменьшенной ставки налога на прибыль предприятий компенсируется с лихвой -  увеличенной базой налогообложения.  Пряник в виде уменьшенной ставки налога на прибыль предприятий компенсируется с лихвой - увеличенной базой налогообложения.  

Такой эффект достигается благодаря ограничению разрешенных к вычету расходов, признание расходов лишь в периоде получения доходов (кроме, некоторых исключений), а также благодаря ограничению амортизационных отчислений.

Валентин Гвоздий, управляющий партнер юридической фирмы «Гвоздий и Оберкович»
Следует отметить, что, Налоговый кодекс, несмотря на громкие заявления власти, фактически не несет уменьшения налоговых ставок. Ожидания снижения налога на прибыль и НДС так и не воплотились в жизнь, а стали очередной фикцией. 
Проект все же, предусматривает снижение НДС, но, во-первых, всего лишь на 3% (по 1% в год с нынешних 20% - до 17% в 2014 г.). В свою очередь, налог на прибыль, будет единоразово уменьшен с 25% до 20%, а уже затем будет введена система снижения по аналогии с НДС (до 17% в 2014 году).

Но после этого все возвращается в первичное состояние, то есть, до 20%.  В свою очередь, налог на прибыль, будет единоразово уменьшен с 25% до 20%, а уже затем будет введена система снижения по аналогии с НДС (до 17% в 2014 году). Но после этого все возвращается в первичное состояние, то есть, до 20%.  
Все же главная проблема НДС так и не была решена и не нашла своего отображения в кодексе. Речь идет о проблеме своевременного возврата НДС предприятиям-экспортерам.
Учитывая все вышесказанное, у представителей бизнеса складывается впечатление: такое реформирование законодательства предполагает пополнение бюджета за счет малого и среднего бизнеса, причем, путем оплаты штрафных санкций.

5. Налог с нерезидентов: Украина - налоговое гетто

Виктор Скопинцев, адвокат международной юридической фирмы Шонхерр

Довольно жестким для бизнеса новшеством является установленные кодексом правила налогообложения доходов иностранных компаний, в которых налогоплательщику прямо или опосредовано принадлежит более 10% уставного капитала. В налогооблагаемый доход украинского налогоплательщика включается часть доходов нерезидента, пропорционально участию налогоплательщика в уставном капитале нерезидента. Данное правило применяется в отношении нерезидентов, получающих доход в другом государстве с преференционным режимом налогообложения.
Таким образом, сужаются возможности для безболезненного экспорта капиталов из Украины Сужаются возможности для безболезненного экспорта капиталов из Украины . Эти правила могут привести к необходимости изменения привычных схем налоговой оптимизации.
  Согласно проекту Кодекса, отнесение на валовые затраты процентов, выплачиваемых нерезиденту, которому принадлежит более 20% в уставном капитале налогоплательщика, ограничивается процентами, начисляемыми на сумму долговых обязательств. Данное правило может сделать доступ к материнскому финансированию более дорогим, что негативно скажется на ведении бизнеса в Украине предприятиями с иностранными инвестициями.

Николай Сорочинский, юрист ЮФ «Астерс»

Особому налоговому давлению проект подвергает внешнеэкономические операции. Предприятиям отказано в отнесении на расходы сумм роялти за торговые марки и авторские права, выплачиваемых иностранцам, и суммы процентов по кредитам от иностранного учредителя, которая превышает взнос учредителя в их уставной капитал. Кроме того, в доход вменяются дополнительные 15% сверх суммы фактических доходов, полученных от иностранных партнеров, если они зарегистрированы в странах с более низкими (в 2 и более раз) ставками налога, чем в Украине. К числу таких стран проект относит не только Кипр, но и, например, Болгарию, где корпоративный налог составляет 10%.
  Эти меры призваны сдержать отток капитала из Украины в страны с более благоприятным инвестиционным климатом. Увы, эффект следует ожидать противоположный. Богатые западные страны не меньше нас страдают от налоговой конкуренции с оффшорными зонами. Однако они не принимают драконовские меры, предусмотренные проектом НК.

Меры против оффшоров будут эффективны только при одновременном их введении всеми крупными странами. Если же эти меры вводятся одной страной, то наиболее вероятным результатом будет отток капитала из этой страны в те государства, в которых таких ограничений нет Меры против оффшоров будут эффективны только при одновременном их введении всеми крупными странами . Богатые страны не позволяют себе в одиночку вступать в бой с оффшорами, так как в международной налоговой конкуренции один в поле не воин.

Авторы проекта по-видимому сочли, что этот международный опыт для Украины неактуален. Поэтому смелые инициативы проекта могут закончиться ухудшением инвестиционного климата и еще большим оттоком капитала из страны.

Информация о материале

Опубликовано: 15 сентября 2010