Статьи

Все лгут – и об этом знают не только фанаты Хью Лори. На чем подловить враля, хорошо известно: например, исследователи Дэвид Лакер и Анастасия Заколюкина из Стэнфорда выяснили, как, вслушиваясь в речь сотрудника, можно вычислить лжеца. Например, обманщики стараются не использовать местоимение «я» и при этом охотно ссылаются на некое коллективное знание с помощью оборота «как известно».

Однако, распознав вора, предприниматель, который кровью и потом выстраивал свой бизнес, сталкивается с другим вопросом: как с ним поступить? Портал Superjob по заказу Slon.ru выяснил, что в 16% компаний махинации сотрудников приводили к крупным убыткам и при этом в большинстве из них (58%) ограничились только увольнением нарушителя. До суда довели негодяев лишь 25% компаний. И лишь 12% компаний извлекли урок, доработав внутренние правовые акты и усилив систему контроля. Неужели предприниматели относятся к воровству как к неизбежному злу, с которым бесполезно воевать?

Создатель сети магазинов «Книга за книгой» Федор Овчинников упорно боролся с ворами и перепробовал несколько способов. Однажды кассир банально присвоила 20 000 рублей, а сотрудники, принимавшие выручку, не заметили недостачи. Овчинников быстро вычислил воровку и предложил варианты развития событий: милиция, следствие и суд или возврат 15 000 рублей (оставшиеся деньги вернули приемщики наличности как штраф). Кассир расплатилась.

В другой раз продавцы «Книги за книгой» ловко обвели Овчинникова вокруг пальца, использовав дисконтные карты. Сеть использовала накопительную систему, которая позволяет получать баллы за покупки в ее магазинах. Продавцы без ведома покупателей проводили все покупки через свои скидочные карты. Овчинников заподозрил неладное, вызвал обманщиков и обвинил в мошенничестве. Тех, кто так и не признал вины, он заставил уволиться по собственному желанию. Некоторые улыбались, глядя в глаза шефу: они знали, что доказать преступный умысел будет трудно, и запись в трудовой книжке о проступке их не пугала. Впрочем, нашлись и те, кто раскаялся. «Часть людей, которые приняли наши правила игры, мы оставили в компании, – говорит Овчинников. – Больше таких проступков у них не повторялось».

Сильнее ритейла от воров страдает разве что ресторанный бизнес, где трудно уследить за ротацией кадров и понять, берешь официантом обманщика или не склонного к кражам человека. Но, как ни странно, среди рестораторов остались те, кто готов не увольнять попавшихся, а давать шанс на перевоспитание. Глава холдинга «Арпиком» Михаил Зельман считает, что если человек сознался в своих деяниях и раскаялся, его необходимо простить. «Нет никого лучше покаявшегося грешника», – считает Зельман.

Солгавший единожды сделает это снова, спорит с его позицией председатель совета директоров сети универсамов «АБК» Владислав Егоров. «Бизнес строится на доверии, а жулик сразу находит слабости компании и пользуется этим, – уверен Егоров. – Если человек ворует, его безусловно надо увольнять». Черные списки в его отрасли не действуют, слишком велик поток сотрудников. Приходится надеяться на работу службы безопасности, но и она не способна отследить каждого кандидата.

Владелец сети салонов красоты «Моне» Александр Глушков также жалуется на отсутствие отраслевых черных списков. По его словам, до тех пор, пока игроки рынка не создадут нормально работающую ассоциацию, которая формализует правила, сотрудники (как, впрочем, и работодатели) будут нарушать взаимные договоренности. У сферы обслуживания есть прекрасный пример: «Сбербанк» учредил доску позора. С начала 2009 года в список нежелательных сотрудников попали более 400 человек.

Казалось бы, собственники могли бы привлекать воров к уголовной ответственности, чтобы другим было неповадно. Но даже когда улик предостаточно, суд – не всегда лучшее решение, уверен гендиректор «Московских окон» Роман Лукьянчиков. На одного из его сотрудников завели дело о краже 300 000 рублей. (Кстати, это был второй случай кражи за время работы человека в компании: в первый раз виновник признался и его простили.) Вместо штрафа суд решил, что за преступление придется отсидеть три года. «Московские окна» пожалели подчиненного и подали апелляцию.

«Если человек пишет заявление по собственному желанию, проще при расчете удержать из его зарплаты», – считает Лукьянчиков. По его словам, обычно суммы краж сопоставимы с компенсациями. Многие не хотят доводить дело до суда, так как разбирательство может затянуться на несколько месяцев. Это сулит временные затраты, которые можно направить на извлечение прибыли, и издержки на услуги адвоката.

Федор Овчинников ставит вопрос по-другому: по его словам, ответственность за кражи часто лежит на самих работодателях, которые ставят сотрудников в условия, когда те вынуждены воровать. Например, платят слишком маленькую зарплату, рассчитывая, что работник все равно украдет больше. Или собственным примером показывают, что обманывать допустимо: например, на виду у коллектива печатают на рабочем принтере личные документы, после чего вступает в силу эффект разбитого окна и сотрудники начинают использовать имущество компании в своих целях. Если обманул сам себя, кто тебе поверит?

Информация о материале: Опубликовано: 05 октября 2010

Сегодня у нас есть возможность наблюдать по сути первый реально ощутимый результат судебной реформы. По своим последствиям он, бесспорно, отрицательный. Древние говорили: «неважно, кто уйдет, важно, кто придет». Современный общественный опыт показал, что в кадровой политике важны оба момента. Ведь далеко не всегда с государственной службы досрочно уходят те, кто должен был бы уйти ради ее очищения. В свою очередь далеко не всегда на их место приходят те, кто должен был бы прийти ради улучшения ее качества.

Так что — прежде всего о тех, кто и почему ушел из судебной системы после вступления в силу нового закона о судоустройстве и статусе судей. О массовом характере этого процесса свидетельствует количество заявлений судей об отставке, уже рассмотренных, а также запланированных к рассмотрению Высшим советом юстиции и парламентом. Счет пошел на сотни. Только на ближайшем заседании ВСЮ предполагается рассмотреть более 50 заявлений судей судов разных уровней об отставке. Еще три-

четыре месяца назад количество стабильно составляло два-три заявления.

Оценивая процесс в целом, нужно признать, что в результате начатого массового увольнения судей происходит «вымывание» ядра судейского корпуса. Из судебной системы преимущественно уходят самые опытные и профессионально подготовленные судьи. В большинстве своем те, кто имеет право на отставку, а следовательно, и на так называемые отставочные — соответствующее материальное вознаграждение за отработанное на должности судьи время. То есть уходят судьи, на которых держится отечественное судопроизводство, которые достигли профессионального расцвета и при иной ситуации могли бы еще долго (пять, десять и более лет) квалифицированно осуществлять правосудие. В результате молниеносно проведенной Банковой судебной реформы отечественная система рискует лишиться своего золотого фонда — служителей Фемиды, ставших судьями еще при Советском Союзе и помнящих о таких понятиях, как судейская честь и достоинство.

Кстати, этот крайне негативный для правосудия процесс был прогнозируемым: незаангажированные эксперты не раз предостерегали реформаторов от непродуманных законодательных изменений, последствием которых станет вымывание основы судейского корпуса и соответственно снижение качества правосудия. Но к ним не прислушались. Возможно, потому, что одной из истинных целей как раз и было избавление от судей, которые придерживаются принципов независимости, имеют свою позицию и способны ее отстаивать. Судя по всему, новым «рулевым» судебной системы (а для всех очевидно, что сегодня центры управления судами и судьями находятся вне судебной системы) нужны покорные исполнители. Квалификация не важна — для этого есть специалисты, которые подготовят нужное решение, а «своему» человеку в мантии останется только освятить его «Именем Украины». Если, по информации СМИ, практика такого освящения коснулась Конституционного суда, то об обычных судах и говорить нечего.

Сам по себе факт массового добровольного ухода судей в отставку свидетельствует о том, что судебная реформа проведена не совсем правильно. Ведь если реформа, как уверяют ее авторы, сделала судью более независимым, улучшила условия его деятельности и повысила его статус, усовершенствовала процесс, то работающие судьи должны были бы руками и ногами держаться за свои должности до последнего — до достижения предельного 65-летнего возраста. Однако происходит противоположное: большое количество служителей Фемиды в спешном порядке решили завершить свою карьеру. Логичный вопрос: почему?

Причин несколько. Первой и основной является существенное сужение новым законом гарантий материального обеспечения и социальной защиты судей. Все помнят, как его авторы обещали значительное повышение заработной платы судей. По их обещаниям жалованье судьи местного суда должно было сразу вырасти до 12 тысяч гривен в месяц (15 минимальных зарплат). Но, как известно, обещанного три года ждут... Законом предусмотрено, что такую зарплату судьи будут получать... спустя 5 лет — с 1 января 2015 г. Да и то не факт, ведь в нашей стране столь далеко идущие планы обычно не осуществляются.

Итак, главное обещание реформаторов — «улучшение жизни судей уже сегодня» — оказалось блефом. Новый закон урезал социальные гарантии судей. В частности, отменено право судьи на отставку по состоянию здоровья; уменьшен размер выходного пособия судьи, уходящего в отставку; сужается перечень должностей, время работы на которых зачисляется в судейский стаж; вводится положение об обеспечении судей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, только служебным жильем; устанавливается право на бесплатное медицинское обслуживание в государственных учреждениях здравоохранения только для судей в отставке и членов их семей; меняется порядок социального страхования судей и отменяется ряд других материальных и социальных благ.

Поэтому многие судьи не видят социальной перспективы в дальнейшей работе на своих должностях. Вместе с тем им есть что терять. Например, сегодня судья апелляционного суда, который имеет право на отставку, может получить 200—300 тыс. грн. «отставных». Ему выплачивается выходное пособие в размере месячного заработка по последней должности за каждый месяц работы на должности судьи. Скажем, если судья отработал 30 лет, то его выходное пособие составит 30 среднемесячных заработков. А вот с 1 января следующего года выходное пособие этого судьи не будет зависеть от количества отработанных лет и будет в три раза меньше — всего 10 его месячных заработных плат. Согласитесь, для судьи, особенно живущего на зарплату, это существенно. А потому к его решению уйти в отставку «уже сегодня» нужно относиться с пониманием. Важный аспект. Учитывая, что такую сумму судья, бывает, может «поднять» за рассмотрение одного-двух дел, очевидно, по материальным причинам сегодня намерены уйти из судейских рядов те, кто не рассчитывает именно на такой «заработок». То есть в ближайшее время далеко не самые худшие из служителей Фемиды уйдут из системы.

Второй причиной массового оттока судейских кадров эксперты считают усиление административного давления на судей и абсолютную их беззащитность. Рычаги постороннего давления и вмешательства в правосудие фактически узаконены. Сегодня любой судья может быть уволен с должности при отсутствии правовых оснований, но... в соответствии с законом. Это ярко продемонстрировали недавние решения ВСЮ и парламента, вершивших свой скорый, но, как тогда было очевидно, а ныне подтверждается юридически, — неправый суд над многими судьями. Части из них (Бабич, Кишинский, Бараненко) уже удалось через Высший административный суд добиться признания решения о своем увольнении полностью или частично незаконным.

Специалисты отмечают, что никогда ранее (за весь период независимой Украины) отечественные судьи не были настолько зависимы от политической власти и настолько незащищенными от вмешательства и давления. В результате так называемой судебной реформы они жестко «взяты в административные и репрессивные тиски». Судьи, которые не будут прислушиваться к «просьбам или советам» известных в судейской среде лиц, рискуют мгновенно оказаться «на ковре» ВСЮ. При размытости (считай — неопределенности) законодательных оснований ответственности и при очевидной «одновекторной направленности» ВСЮ практически любой неугодный судья может быть «выброшен» из судебной системы за считанные дни, как цинично это ни звучит, «на основании и таким образом, который предусмотрен законом». А в новом законе все предусмотрено для эффективного внепроцессуального (то есть административного) управления судами и судьями извне.

Если говорить о внутреннем состоянии судейского корпуса после проведения судебной реформы, то его можно охарактеризовать как «состояние страха и неопределенности». Как заметил в своем выступлении в парламенте 7 июля во время окончательного принятия нового закона о судоустройстве и статусе судей председатель Верховного суда В.Онопенко, судьи «запуганы этой судебной реформой и уже сегодня боятся принимать законные решения».

Поэтому совершенно понятно, что при таких обстоятельствах многие судьи не видят себя в ручной судебной системе. Они не хотят, чтобы ими помыкали или безосновательно позорили на всю страну за законные решения.

Третья причина вытекает из второй и сводится к желанию сохранить судейское достоинство. У кого-то из читателей это может вызвать удивление, но такая мотивация решения об отставке тоже есть у части судей.

А теперь — о тех, кто придет.

По новому закону процесс формирования судейского корпуса (назначение впервые, избрание бессрочно, перевод в другой суд и т.п.) находится под полным контролем тех, кто причастен к формированию состава ВСЮ, Высшей квалификационной комиссии судей (ВККСУ), подготовке указов президента и решений профильного парламентского комитета. То есть, во-первых, этот процесс является контролируемым. Во-вторых, его контролируют те, кто контролирует два ключевых в кадровом плане органа — ВСЮ и ВККСУ. О том, кто вошел в эти органы и от кого они туда пришли, в частности на последнем съезде судей, «ЗН» уже писало.

Иными словами, отныне в судебную систему «чужие» не пройдут. Разве что в какие-то дальние районные суды. Справедливости ради нужно признать, что и раньше эти процессы в значительной степени контролировались. Но отныне есть все основания предположить, что кадровое наполнение судебной системы будет находиться под тотальным контролем. А значит, надеяться на декларируемый объективный конкурсный отбор самых лучших на должность судьи не приходится. Назначения на все «лакомые» судейские должности придется согласовывать с самыми главными. Впрочем, ради этого реформа и проводилась.

Первые впечатления о новой кадровой политике в судебной системе можно получить от кандидатов на должности новообразованного Высшего специализированного суда по рассмотрению гражданских и уголовных дел. ВККСУ, которая по новому закону является единственным на все государство квалификационным органом, определяющим пригодность к судейской деятельности, объявила о первых кандидатах в новый высший специализированный суд. Надо сказать, эти впечатления не самые лучшие. ВККСУ объявила о подготовке материалов для избрания судьей Высшего специализированного суда по рассмотрению гражданских и уголовных дел, в частности, таких судей.

Леонид Фесенко — с 2006 г. народный депутат от Партии регионов. До депутатской работы был судьей апелляционного суда Луганской области, в частности его председателем. Анализ его деятельности в составе парламентского комитета по правосудию не дает оснований для отнесения его к активным поборникам интересов правосудия, отстаивания принципа верховенства права. Всегда голосовал в унисон со всей фракцией, то есть так, как велела партия. Даже в тех случаях, когда решения были явно неконституционными и направленными против правосудия. Например, за принятие 31 мая 2007 г. печально известного абсолютно политического постановления парламента об определении порядка назначения судей на админдолжности. Очевидность неконституционности этого постановления обусловлена тем, что, по Конституции, такого рода вопросы могли быть решены только законом. Опытный юрист и к тому же судья, Л.Фесенко не мог этого не понимать. Но проголосовал за принятие этого ничтожного в правовом смысле документа. Со временем Конституционный суд, как и предполагалось, признал постановление неконституционным.

Поэтому можно предположить, что поведение Л.Фесенко на должности судьи высшего суда не будет выходить из диапазона соответствующих установок. Тем более что Леонид Иванович претендует на должность председателя нового высшего суда. А к председателю, как известно, ныне требования строже — политическая лояльность не может вызывать никаких сомнений.

О том, что он претендует на должность председателя этого суда, Л.Фесенко сообщил сам. По-моему, обнаружив при этом определенную недальновидность и еще раз засвидетельствовав изначальность политической составляющей в решении ключевых вопросов судопроизводства. Как сообщил Л.Фесенко газете «Экономические известия», предложение возглавить новый высший суд он «получил лично от президента» (В.Януковича). Но Л.Фесенко положено знать, что этот вопрос не находится в компетенции президента. По Конституции и законам президент не имеет ни малейшего отношения к назначению глав судов, в частности и председателя Высшего специализированного суда по рассмотрению гражданских и уголовных дел. Значит, президент не имел права предлагать то, что не входит в сферу его компетенции. Констатировав факт указанного предложения, Л.Фесенко подставил своего политического лидера. Ведь он таким образом задокументировал и самого себя, и президента, лишний раз подтвердив и тот факт, что фактически многие решения по вопросам функционирования судебной власти принимаются не там и не теми, как это должно быть по Основному Закону.

«ЗН» уже писало о том, что в администрации президента (теперь можно предполагать — что с самим президентом) собеседование проходили кандидаты на должности судей КС, которых должен избрать съезд судей. Да и сам Л.Фесенко, еще даже не обретя статус судьи высшего суда, уже развернул активную деятельность в качестве его главы, в частности по отбору судей. Честно говоря, как-то оно не очень. Известно, как ныне в государстве решаются вопросы, но, наверное, все-таки нужно соблюдать формальности и дождаться решения о своем назначении.

Еще одним из претендентов на должность судьи нового высшего суда является Михаил Вильгушинский. Последние восемь лет он занимал должность первого зама главы апелляционного суда г.Киева, которая ликвидирована новым законом. Как утверждают его коллеги, на своей должности Михаил Иосифович занимался строительством нового здания для суда, решал различные административно-хозяйственные и организационные вопросы. Но дела практически не рассматривал. Поэтому возникает вопрос, а не утратил ли он за восемь лет чисто организационной работы квалификацию собственно судьи? Или, может, такая квалификация и не главная для судьи нового высшего специализированного суда.

Претендует стать судьей этого суда Геннадий Животов — зам главы апелляционного суда Закарпатской области, коего, как утверждают сведущие в закарпатских делах источники, «патронирует» А.Стрижак. Г.Животов по происхождению — из донецких. По имеющейся информации, он длительное время конфликтует со значительной частью судей апелляционного суда, которые недовольны то ли методами его работы на административной должности, то ли уровнем его квалификации, не соответствующей этой должности. Поэтому переход его в Киев чрезвычайно желателен и для него самого, и для коллектива закарпатского апелляционного суда. Но будет ли это находкой для высшего специализированного суда?

Среди кандидатов на должность судей нового высшего суда особенно выделяется судья Печерского районного суда г. Киева Наталья Квасневская. И не потому, что она судья местного суда, не работала даже в апелляции, а будет осуществлять кассационную функцию, которую до реформы осуществлял Верховный суд. А прежде всего потому, что, мягко говоря, она даже не значится среди лучших судей Печерского суда. Более того, побывавшие у этой судьи на процессе хватаются за голову от впечатлений о ее квалификации. Кстати, насколько известно, серьезные вопросы по поводу ее квалификации возникли и у Высшей квалификационной комиссии судей, когда Н.Квасневская «проходила» на избрание судьей бессрочно. Тогда квалификационная комиссия ее «зарубила» как профессионально непригодную. Но потом комиссия почему-то передумала, и со второго захода все-таки пропустила ее на избрание бессрочно. Чем тогда со второй попытки убедила претендентка членов комиссии во главе с И.Самсиным (кстати, он вновь возглавил этот орган), неизвестно, но факт остается фактом.

Реформа вымывает самых образованных и квалифицированных и дает возможность судейской пене всплывать на поверхность...

Информация о материале: Опубликовано: 04 октября 2010

Предвыборная кампания набирает обороты. В силу места проживания приходится наблюдать сие завораживающее действо в Ирпене. Так вот, докладываю: мусор уже вывезли, нелепые горшки с цветами на обочинах выставили, улыбающиеся билборды г-на Бондаря — нынешнего, больше обитающего за границей, мэра — развесили, от митрополита всея Украины высокое и привселюдное благословение получили. «Пипл хавает».

К сожалению, не только в городке под Киевом. Везде. Один и тот же кандидатско-джентльменский набор, рассчитанный на 30 процентов регулярно употребляющих лапшу украинцев. Социологами доказано. Политтехнологами проверено. И, знаете ли, без двух туров этих 30 процентов многим хватает. Ну, может, для закрепления позиций особо настойчивые претенденты еще Каменских с Потапом позовут или микроавтобус, груженный «гречкой», направят по известному маршруту. От лица либо действующего мэра, готового «поработать на благо города» второй срок, либо его оппонента, обещающего построить новую, справедливую, сильную… — ну, какую там еще? — Украину.

Честно говоря, при таком раскладе собственные же призывы, обращенные к правящей партии выполнить свою предвыборную программу, провести реформу местного самоуправления и отдать власть на места, как-то странно начинают звучать… Кому отдать-то? Билборду? Горшку с цветами?

Неразборчивость голосующего соотечественника удручает. Если уж, простите, у себя под носом не можем (или не хотим) отличить правду от лжи, порядочного от проходимца, покрашенную трубу от новой, где уж там разобраться с достойным кандидатом в президенты или народные депутаты.

Не меньше задевает и лицемерие государства, за двадцать лет независимости не удосужившегося даже поискать ответы на вопросы: как, какими законами и механизмами сделать власть на местах эффективной? Не политически лояльной, чем сейчас активно занимается подминающая под себя кандидатов Банковая, а эффективной. Где и какие маяки расставить, чтобы снизить риски попадания на ответственные посты некомпетентных и корыстных людей?

На самом деле ответы на эти вопросы сотни больших и маленьких чиновников и политиков сто раз получили в дорогих загранкомандировках. По перениманию европейского опыта. Почему до сих пор не переняли?
О-о-о… Но вряд ли через двадцать лет независимости этот вопрос к ним. Скорее, к нам. Дисциплинированно эти командировки оплачивающим.

Вот с нас и начнем. Вообще-то человечество уже не первую сотню лет терзается вопросом, в силу каких причин и мотивов избиратель делает выбор в пользу того или иного кандидата или партии. В этом направлении активно копают психологи, социологи, политтехнологи, журналисты… Так, социологи КМИС в ноябре 2009 года провели интересное исследование для американского Агентства международного развития. Накануне президентских выборов специалисты поинтересовались у избирателя, какие факторы наиболее влияют на их выбор. Респондент мог выбрать несколько возможных вариантов. И что вы думаете? Лидером в этом хит-параде доверия стала харизма — 53% опрошенных. Далее идут — прежнее место работы (52%), программа (38%), моральные качества (37%) и пр. При этом важно не забывать об известных выводах психологов, давно отметивших, что тех людей, которые нам просто нравятся, мы с радостью наделяем всеми мыслимыми и немыслимыми положительными качествами. А если нам еще в этом помогут?

В этой связи напрашивается еще один достаточно яркий пример. На днях забрела на сайт одного известного в столице социально-инжинирингового агентства «Гайдай.Ком». На первой странице достижений и успешных проектов — ГАК (2006 год). Да, да, тот самый Гражданский актив Киева во главе с Александром Пабатом, который все свои годы депутатства в Киевраде подкрепляет свою умело организованную харизму циничными и беспринципными голосованиями в пользу разорения Киева.

К чему веду? Безусловно, против психологии не попрешь. И банальное «нравится —не нравится» не отменишь. Однако корректировки в сторону разумного возможны. При наличии гражданского самосознания. Как на Западе. О примерах писано-переписано. Но — внимание! — даже при наличии сильного института гражданского общества, при существовании системы его воспитания, начиная (во многих странах) с первого класса школы, в цивилизованных странах на большой интеллект избирателя не сильно надеются. Как бы недемократично это ни звучало.

Пока наука делает открытия, пиарщики зарабатывают, а гражданское общество зреет, всегда есть необходимость упреждать некие риски появления и деятельности на ответственных постах случайных людей. Дабы беречь собственное государство и уровень обслуживания им налогоплательщиков на всех уровнях. Вы чувствуете разницу в формулировках? Так вот, к людям этой бережливой государственной профессии, опять-таки в цивилизованных странах, относятся (только не смейтесь) депутаты, члены сейма, конгрессмены… В общем все те, кто пишет законы, утверждает правила и контролирует их исполнение. Ведь, чем больше рисков избрания некомпетентного человека, в нашем случае мэром, тем больше должно быть инструментов влияния на этого человека со стороны совета или государства. У них это называется демократией. Теперь вспомните киевского мэра. Четыре должности в одном лице! И ни одного инструмента контроля.

Но идем дальше. Вряд ли стоит опускаться до мельчайших подробностей, однако в контексте происходящих событий и обозначенной проблемы заметим, что в мире в результате долгого исторического развития сложились три системы местного самоуправления: англосаксонская, континентальная и смешанная. Если совсем коротко, то в первом случае система самоуправления строилась снизу. Влияние государства при этом минимально. На страже законности действий местной власти в этой истории стоит суд. Строгий, но справедливый. Так сложилось в Канаде, Америке, странах Латинской Америки и некоторых государствах Европы.

Во втором случае система выстроена сверху вниз. И местное самоуправление, помимо суда, контролирует «око государево». То бишь представитель центральной государственной власти. Где-то он называется префектом, где-то главой администрации и т.д. Суть в том, что это должностное лицо может приостановить любой незаконный на его взгляд акт органа местного самоуправления. С последующим обращением в суд, конечно. Такая система прижилась в европейских странах — Германии, Франции, Италии… В некоторых странах действует смешанная система. Но важно, что во всех случаях власть действительно в руках у народа. Так как исполнительные органы подчинены исключительно советам. Теперь внимание: у нас исполкомы подчинены советам только на уровне городов. В Киеве же — гибрид всемогущий. На уровне областей вершат исполнительную власть назначенные президентом губернаторы. Совет же выступает в роли бесплатного приложения, точнее, затратного и не полномочного. В общем, чехарда полная. Но если подойти вплотную к интересующей нас фигуре мэра города и присмотреться к якобы всеобъемлющей тамошней демократии, то становится тошно от вседозволенности и безнаказанности, царящей под этой громкой вывеской.

Потому как, если в тех же зарубежных странах действует схема «сильный мэр» (прямые выборы, руководит исполкомом, но не имеет никакого отношения к совету) или «слабый мэр» (избирается советом, им руководит и не имеет никакого отношения к исполкому), то у нас закрепилась практика всесильного мэра. Который избирается народом, руководит исполкомом и… правильно! — председательствует в совете. Прибавьте сюда уровень коррупции, наш «самый справедливый суд в мире», политическую заинтересованность центральной власти в карманных градоначальниках, и вам станет абсолютно ясно, почему мэр Ирпеня Бондарь баллотируется на второй срок и имеет наглость впаривать людям свой примитивный джентльменско-кандидатский набор.

Итак, с всесильными украинскими мэрами понятно. К «сильным» европейским, когда население сразу выбирает менеджера-главу исполкома, полностью подотчетного совету, вернемся ниже. А вот на схеме «слабый мэр», в центре которой стоит так называемый сити-менеджер, остановимся сейчас.

Справка: «Первый сити-менеджер появился в США. Страна была охвачена реформаторским ражем, и в 1908 г. городской совет Стаунтона, городка в штате Виргиния, нанял первого сити-менеджера в мировой истории. Почин подхватили другие города США и Канады, и в 1914 г. cити-менеджеры сформировали собственную ассоциацию (International City Manager’s Association, ICMA). С помощью ICMA сити-менеджеры из разных стран мира — а этот институт прижился в Австралии, Нидерландах, Великобритании, Новой Зеландии, Гондурасе, Чили и Бразилии — узнают о новых вакансиях и повышают квалификацию. По данным ICMA, в городах, которыми управляют сити-менеджеры, живет более 92 млн американцев.

Фигура профессионального топ-менеджера во главе городской администрации понадобилась реформаторам-прогрессистам для того, чтобы покончить со всевластием «политических машин», заправлявших делами американских городов во второй половине XIX — начале XX в. В отличие от избираемого мэра, связанного обязательствами перед группами, поддержавшими его на выборах, сити-менеджер мог руководствоваться исключительно интересами дела. Кстати, и сегодня одно из условий членства в ICMA — воздержание от любых форм политической деятельности, которые могли бы подорвать доверие к менеджеру».

Таким образом, на сегодня в странах, где используется эта система, мэр, избранный либо в результате прямого голосования, либо назначенный советом, возглавляет совет и выполняет исключительно политические и представительские функции. Мэр также подает на рассмотрение совета кандидатуру сити-менеджера. Который и держит в своих руках всю исполнительную власть в городе. Таким образом, сити-менеджер назначаем, профессионален, аполитичен и заменим. В США, которые трудно упрекнуть в недемократичности, 90 процентов поселений используют систему сити-менеджерства. В городах с населением более 100 тысяч человек 144 территории из 247 управляются сити-менеджерами. Среди них Вашингтон, Даллас, Оклахома, многие города можно перечислить. Эта схема очень распространена не только в Америке, так живут Великобритания, Германия, Голландия и иные страны.

Выход найден? И в России тоже так подумали. Еще в 2003 году. Да что в России, у нас в 1996 году этот институт был введен в проект закона о местном самоуправлении. Правда, успешно выброшен парламентариями. А вот у соседей прижился (треть городов сегодня используют систему сити-менеджеров). Однако есть один нюанс: в комиссию, которая утверждает сити-менеджера в российском городе, входит пять человек, трое из которых назначаются губернатором. А чью политику проводит губернатор? Правильно… Умные люди мне говорят: «Вы только об этом не пишите. Представляете, что будет после решения КСУ и отмены политреформы?! Янукович так укрепит свою вертикаль, что мало не покажется. До каждого городка дойдет». Я б, может, и не писала. Да только перед глазами фигура Александра Павловича Попова явилась. Натуральный сити-менеджер. Правда, пока вне закона, в качестве зама наделенный полномочиями главы исполкома. Но изменения в закон о столице внесены. Нужные статьи, допускающие разделение полномочий мэра и главы КГГА там появились. Почему нет? Мэр председательствует в Киевраде. По форме все почти, как в Европе. А по сути еще круче, чем в России. Потому как исполком, которым командует Попов, подчиняется не Киевраде, а президенту. Вот интересно, креаторы Банковой сами додумались или тоже в загранкомандировку съездили?

Но в таком случае, действительно, бог с ними, с этими сити-менеджерами... Ведь схема «сильный мэр» действует во многих странах. Причем довольно успешно. Но опять-таки есть несколько условий для того, чтобы нашего всесильного и бесконтрольного мэра превратить просто в сильного. В их числе:

— выборы мэров в два тура;

— ограничение на председательство в советах;

— жестко нормированные правила деятельности (прозрачный закон о закупках, генеральный план, налогообложение недвижимости, исходя из нужд города);

— контроль со стороны государства (правоохранительные органы, прокуратура, суд);

— процедура отзыва.

Если эти условия будут соблюдены, то у Украины, с одной стороны, появится шанс вырастить в жестких условиях надвигающего авторитаризма конкурентов власти. По большому счету, местное самоуправление может остаться единственным конкурентным полем в стране. И отказываться от прямых выборов в такой ситуации действительно нельзя. С другой, мы получим возможность ограничить доступ в местную власть случайных, корыстных и некомпетентных людей. Да они сами туда не пойдут, потому что не смогут «отмыть бабки».

Однако сигналов о том, что власть на это пойдет — нет. Зато есть другие сигналы. На два тура — табу. Пакет антикоррупционных законов — в стол. Киев — в карман. При этом отвечающий в ПР за результаты выборов Андрей Петрович Клюев продолжает свою селекцию кандидатов мэров, отсылая «вон с пляжа «тех, кто не готов служить президенту и Партии регионов. Избирательные комиссии формируют ее политические сателлиты. За дисциплиной мэров следят подконтрольные президенту силовики. Бюджет формирует, зависящее от президента правительство. Президент же продолжает рассказывать о реформах. Он все меньше похож на Бальцеровича. И все больше на Шарля Перро. Правда, с дубинкой в руках. А «пипл все хавает, и хавает»… Облюбовывая подходящую харизму.

Информация о материале: Опубликовано: 01 октября 2010

Хозяйственный суд Киева 10 сентября 2010 года обязал Министерство обороны подписать договор с компанией «Оптукрпром-ВР» о предоставлении услуг по обеспечению питанием солдат воинских частей, дислоцированных в Харьковской, Донецкой, Полтавской, Сумской, Днепропетровской, Луганской, Запорожской, Кировоградской областях и в Киеве (приблизительно 16 тыс. человек). Сумма этого контракта составляет 72 млн. грн., что сделает «Оптукрпром-ВР» крупнейшим поставщиком услуг питания для армии. В то же время обстоятельства, при которых стороны договаривались об оказании услуг, указывают на сомнительный характер сделки.

Так, согласно открытой информации, фирма «Оптукрпром-ВР» была впервые зарегистрирована в августе прошлого года. Уставный фонд компании составил 63 тыс. грн., а выплаченный капитал по итогам 2009 года — половину этой суммы. В феврале этого года у фирмы сменился собственник — им стал Вячеслав Тимошенко. А уже через несколько месяцев — в июне и июле 2010 года — в Интернете появился ряд объявлений о продаже компании. Их можно найти и сейчас. На нескольких сайтах предприятие «Оптукрпром-ВР», специализирующееся на оптовой торговле, деятельности столовых, организации перевозки грузов, предлагалось к покупке ровно за 63 тыс. грн.

Нашелся ли покупатель — неизвестно, но уже в середине июля 2010 года «Опт-укрпром-ВР» начинает вести переговоры с Министерством обороны о предоставлении услуг по питанию солдат. Информация о проведении переговоров указана в судебных документах, текстом которых располагает «ДЕЛО». Согласно этим документам, в конце июля Министерство обороны получило согласование от Министерства экономики на проведение закупки у одного участника услуг общественного питания. А 30 июля временно исполняющий обязанности директора департамента материальных ресурсов Минобороны направил оферту (проект договора на закупку) компании «Оптукрпром-ВР».

Правда, Министерство обороны подписание самого договора отложило, поскольку в судах находится иск компании «Ивала», ранее предоставлявшей услуги питания воинских частей во всех перечисленных выше регионах. Эта фирма через суды добивается сохранения и продления выгодного для себя сотрудничества с оборонным ведомством.

Изначально контракт с ней должен был закончиться 31 декабря этого года. Однако в начале августа военное руководство настояло на сокращении этого срока — до 31 августа. С 1 сентября «Ивала» должна была прекратить оказание услуг питания армии.

В свою очередь Хозсуд, через который компания «Оптукрпром-ВР» добивалась от Минобороны сменить подрядчика, посчитал, что иск «Ивалы» не мешает министерству, и обязал военное руководство выполнить требование нового кормильца армии.

Договор с «Оптукрпром-ВР» станет вторым за последнее время крупным контрактом Минобороны, который был заключен по процедуре закупки у одного участника. Так, в декабре 2009 года на место компании «Мезон-К» пришла другая фирма — «Ведущая продовольственная компания ВС». Она была создана за несколько месяцев до смены подрядчика — в апреле 2009-го. В ее штате на момент сделки состояли всего два человека — директор и бухгалтер. В течение 2009 года значительных финансово-хозяйственных операций компания не осуществляла, опыта работы по предоставлению услуг питания не имеет, производственные мощности отсутствуют, уставный капитал составляет 62,5 тыс. Такие скромные исходные данные не помешали ей подписать договор о поставке услуг для армии на ориентировочную сумму в 43 млн. грн. Кроме указанных компаний, услуги по питанию солдат сейчас оказывают «Артек-Союз», «Укрпродакорд ОР», «Белоцерковский военторг».

Справка

Ежедневное (суточное) трехразовое питание каждого солдата в армии обходится в 35 грн., где 17,62 грн. — стоимость продуктового набора, остальное — стоимость услуг компании по приготовлению (затраты компании на организацию питания). На 17,62 грн. компания должна обеспечить норму суточного рациона: 200 г мяса, 150 г рыбы, 30 г масла, 15 г твердого сыра.

Информация о материале: Опубликовано: 30 сентября 2010

Земля в харковском лесопарке Сокольники-Померки стала доходным бизнесом кучки харьковских негодяев. Для справки: лесопарк, за который харьковчане воюют с “Гепой”-Кернесом, является самым большим в Украине, и одним из крупнейших в бывшем СССР. Теперь в “краснокнижном” лесу хотят построить “харьковскую Рублевку”. Цена вопроса для “Гепы” - $ 65 миллионов.

Давно уже имел я намерение написать историю какого-нибудь города в данный период времени… Ежели древним еллинам и римлянам дозволено было слагать хвалу своим безбожным начальникам и предавать потомству мерзкие их деяния для назидания, ужели же мы, христиане, от Византии свет получившие, окажемся в сем случае менее достойными и благодарными?

«История одного города»

М. Е. Салтыков (Щедрин)

«Нынешний горсовет эффективнее всех предыдущих. И Михаил Добкин, и я решения принимаем в интересах города и харьковчан. Мы будем побеждать»

Г.Кернес

«Я хочу ликвидировать вторичный рынок земли в Харькове как явление, землю должен получить тот, кто способен ее осваивать и у кого есть деньги на реализацию проектов»

М. Добкин

Интерес харьковчан к вопросу о земельной политике связанной с вырубкой зеленых насаждений бесцеремонно проводимой «отцами города» заметно повысился за последний год. Одна за другой прокатилась волны акций протеста против скрытой приватизации элитных земельных угодий. А сами «отцы города» изо всех сил спешат передерибанить побольше нашей земли в обмен на разноцветные фантики и конечно, всё это делается под шумную кампанию по «наполнению бюджета», которого на всех и на все не хватает. У земельных экспроприаторов цель одна и незамысловатая - стащить у аборигенов-харьковчан (75% которых считают себя бедными) последние жалкие остатки их народного достояния. Получается обратное тому, что обещали украинцам перед выборами: в Харькове бедные вынуждены делиться с богатыми. Однако для тех же горожан, как и для части депутатов горсовета, почти не замеченным осталось, на фоне скандального строительства спортивно-оздоровительного "Superior Golf Club" в Лесопарке и дороги в парке им. Горького (69,5% харьковчан отрицательно относятся к строительству дороги через лесопарк и 68,1%. отрицательно оценивают действия местных властей в этом конфликте, знаковое событие. 23 июня во время XLV сессии V созыва Харьковского горсовета депутаты без лишнего информационного шума и за считанные секунды приняли «судьбоносное решение» № 151/10 (приложение к нему п. п. 11-12) передать безоплатно в собственность обслуживающему кооперативу ОК ЖСК «Зеленый Квартал» 4 земельных участка из запаса города под застройку. Общая площадь участков 32.4131 га и все они расположены в Лесопарке в районе Белгородского шоссе рядом с лагерем «Лесная сказка». Халява с неба упала как маца!

И для полноты картины - перед началом сессии Кернес заявил, что люди, пришедшие и выстроившийся напротив центрального входа в Харьковский горсовет проплаченные «зеленые экстремисты» и за деньги пикетируют здание. На самой сессии горсовета Кернес не дал слово тем депутатам, кто хотел говорить о зелёных насаждениях!

Справка: на проведенном 29.02.2008 г. Харьковским городским советом земельном аукционе на открытые торги был выставлен участок в Лесопарке (Белгородское шоссе, угол ул. Чкалова) площадью 2,8527 га, победитель аукциона - корпорация «Авантаж» - заплатила за эту землю 28 млн. 174 тыс. 500 грн. Сегодня в газетах и в Интернете можно найти предложения участка в Лесопарке от 20 тыс. $ за сотку (именно по этому критерию производится «естественный отбор» лиц, которым будет дозволено вкусить «цивилизованной жизни на природе»), следовательно, 32.4131 га – около 65 млн. долларов США.

Согласно решению сессии ЖСК «Зеленый квартал» обязан разработать и согласовать градостроительное обоснование на размещение объекта в трехмесячный срок, которое будет утверждено отдельным решением горсовета в установленном порядке и закончить строительство до 1 июня 2012 года. Следовательно, администрация детского оздоровительного лагеря "Лесная сказка" для детей школьного возраста ГУМВД Украины в Харьковской области может забыть о прогулках отдыхающих школьников в прилегающем лесном массиве, хотя подростки, которые пойдут по стопам родителей, уже начнут привыкать, кого и что им придется охранять в первую очередь. Собственно, и остальные харьковчане, включая и преданных избирателей Партии регионов, могут забыть об уединённых прогулках и активном отдыхе в одном из самых живописных и поэтической красоты районов г. Харькова. Что именно будет строить фирма - в решении не указано.

Схема существующей процедуры получения разрешения на строительство

Проект решения обсуждался на заседаниях профильных комиссий, поэтому на заседании сессии вышколенные в лучших традициях законопослушания команда «послушного большинства» исполнили «одо-брямс» без обсуждения. С Кернесом не поспоришь - «Чтобы достичь результата, необходимо помнить поговорку – один в поле не воин. Необходимо иметь команду друзей, людей, которые могут помочь». И в то же время в горсовете скопились десятки заявлений от местных жителей, в том числе от инвалидов и участников боевых действий, которым по закону предоставляется первоочередное право на землю и которым было отказано в земле, на том основании, что у города этой земли нет или что документы были оформлены неправильно. Полный гепздец!

Фактически, когда речь идет о выделении земель Лесопарка (как и в нашем случае), действия харьковских городских властей по отношению к территориальной громаде напоминают игру в наперсток. Без обсуждается, по адресу без уточнения и тем более без описания, без приложения картографического материала. А затем оказывается, что соискателю выделен участок лесного массива, о чем, естественно, в официальных документах не говорится ни слова. Самое интересное, что подобные материалы не выдаются на руки даже самим депутатам горсовета при голосовании за соответствующие решения. В результате те документы (градостроительное обоснование со всеми визами и разрешениями), касающиеся и вырубки леса, никто из представителей общественных организаций, борющихся за спасение Лесопарка, так и не увидит. Увы, есть большое подозрение, что данные документы либо не существуют, либо выданы под твердое обязательство никому и никогда их не показывать.

Справка. Ранее эти участки в районе лагеря «Лесная сказка» находились в пользовании ОК ЖСК «Муромец» ОКПО 36032530, зарегистрирован 28.08.08 г. Харьковским горисполкомом, директор Корытин Никита Андреевич. (Рішенням XXVI сесії V скликання від 23.10.08 р. № 2604 (додаток №1 п.10 «Передати ОК «ЖБК «МУРОМЕЦЬ» функції замовника для будівництва об’єкту зі зміною його функціонального призначення під житлову забудову в межах актів встановлення меж земельних ділянок на місцевості від 18.01.2008р. №53/08 та №54/08, від 08.10.2008р. №1296/08 та №1297/08. Земельні ділянки надати в приватну власність, за рахунок земель житлової та громадської забудови. Будівництво виконати до 31.12.2011р.»). Госакты на право собственности землёй: 11,9188 га от 08.04.09 г. № 120967100002; 9,3146 га от 08.04.2009 г. № 120967100003; 4,8534 га от 30.06.2009 г. №120967100011; 6,3269 га от 19.11.2009 г. № 120970500025. Корытин Н. А. - бывший сотрудник милиции; директор детективно-юридического агентства «Кратоc» ОКПО 34470675, ул. Новгородская, 2, чьи бравые ребятушки из числа бывших милиционеров и спортсменов в черных форменных одеждах а-ля «Беркут» противостояли активистам «Зеленого фронта» в парке им. Горького; учредитель ОАО «Регул плюс», где директор Адам Л.П.; в июне 2009 года пытался осуществить рейдерский захват в интересах ОАО «Финатек» ОАО Владимир-Волынскую птицефабрику, после чего акционеры фабрики пикетировали здание секретариата Президента, который поручил специальной комиссии расследовать ситуацию с захватом.

Однако, ОК ЖСК «Муромец» «почему-то» от выделенной земли отказывается (письма от 14 и 15 июня 2010 года). В решении отмечено, что эти участки относятся к землям, предназначенным под жилищную и общественную застройку. Относились ли ранее эти земли к рекреационным, и если да, то когда их назначение было изменено - в документе не указано. Харьковская фирма ОК ЖСК «Зеленый квартал» (ОКПО 37093965, юрадрес - Харков, улица Новгородская, 2; вид деятельности – управление недвижимым имуществом) была зарегистрирована исполкомом Харьковского горсовета за две недели до сессии - 11 июня 2010 года. А как же решение сессии Харьковского горсовета № 97/03 от 30.04.2003 г. "Про затвердження "Порядку вирішення питань у містобудівній сфері в м. Харкові", додаток № 1 п. 2 - «З метою врахування приватних та громадських інтересів при плануванні і забудові територій на місцевому рівні, забудовник не пізніше 15 днів з моменту подачі заяви за власний рахунок забезпечує публікацію в місцевих друкованих засобах масової інформації (загальним тиражем не меншим, ніж 20 тисяч екземплярів) повідомлення про об'єкт будівництва, що планується, з зазначенням місця розташування об'єкту, його цільового призначення, орієнтовної площі та поверховості. Містобудівне обґрунтування може бути погоджено уповноваженим органом в строк не менший, ніж 20 днів після публікації зазначеного повідомлення. Питання про проведення громадських слухань, у випадку наявності відповідної ініціативи після публікації зазначеного повідомлення, вирішується у відповідності до Статуту територіальної громади м. Харкова».

Однако за шесть летних рабочих дней руководитель ОК ЖСК «Зеленый квартал» собрала пакет необходимых документов. С какого такого перепугу получила все согласования во всех инстанциях необходимых для проекта решения!? Руководитель фирмы является Фартушный Вадим Васильевич, учредители предприятия - Фартушный Вадим Николаевич, Адам Лидия Петровна, Коваленко Алексей Викторович. На первый взгляд эти фамилии и связанные с ними коммерческие структуры нечего простым харьковчанам не говорят, но попытаемся внести ясность.

Справка. Фартушный В. В., 20.12.1977 г. р., директор и владелец 87% акций уставного фонда ЗАО «Серп и молот», ОКПО 33203363, ул. Новгородская, 2 (ранее работал ООО «Дарлан I», ул. Новгородская, 2). ЗАО специализируется на сдаче в аренду собственной недвижимости. ЗАО «Серп и молот» зарегистрировано в феврале 2006 г. Харьковским горисполкомом на базе Харьковского моторостроительного завода «Серп и молот» в результате его банкротства и дальнейшей теневой приватизации. По данным Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку /ГКЦБФР/, на 23.11.2007, акционером ЗАО "Серп и Молот" являлось ОАО "ФИНАНТЕК" - 87.0985%, ул. Новгородская, 2, председателем правления которого был Соломанин Г. А., 06.02.2008, ОАО "ФИНАНТЕК" оставляет себе 0,043% пакета акций компании, а CAPETOWN LIMITED /Кипр/ приобретает 87,099%, 06.04.2009 Соломатин Г.А. назначен членом наблюдательного совета ЗАО. В результате общего собрания акционеров ЗАО "Серп и молот" прошедшего в два этапа 27 октября и 1 ноября 2009 г. в состав руководящих органов предприятия внесены изменения. На должность директора назначен Фартушный В.В. (ранее занимал должности руководителя коммерческих структур, менеджера). Председателем наблюдательного совета назначена Адам Л.П. (ранее занимала должность заместителя директора по финансам, 0,0011% УФ). С должностей членов набсовета уволены Соломанин Г.А. и компания CAPETOWN LIMITED (которая акциями перестала владеть). По данным ГорБТИ, Соломанин Г.А. является владельцем нежилого помещения по ул. Новгородской, 2. К фамилиям Адам Л.П. Соломанина Г.А. вернемся чуть позже. Вместе с тем городские власти еще в марте 2008 г. решили территорию бывшего моторостроительного завода "Серп и молот" застроить жилыми домами, офисами, торговыми центрами, школой, детскими садами и построить новую общегородскую магистраль, назвав этот микрорайон «Изумрудной долиной». Проект был одобрен градостроительным советом города, заказчик проекта выступало Управление по строительству, ремонту и реконструкции Департамента строительства и дорожного хозяйства Харьковского горисполкома. Но пока на месте стройки заброшенные корпуса на пустыре! Теперь о деловой репутации ЗАО «Серп и молот», по имеющимся материалам единого реестра судебных решений только c 01.01.2009 г.:

Хозяйственный суд Харьковской области рассмотрел 07.04.2009г дело № 07/60-09 и 12.05.2010г. дело № 55/32-10 по исковым требованиям к ЗАТ «Серп и молот» от двух коммерческих структур, взыскав с ответчика в пользу исцов 52843 грн.;
09.02.2009 г. Хозяйственный суд Харьковской области рассмотрел дела № 29/34-09 и 29/34-10 по исковым требованиям ООО "Альфа Д" и ООО " Фаст-М" к ЗАО «Серп и молот» и КП «Харьковское городское бюро технической инвентаризации». Суть исковых требований - признать действительным договор купли-продажи на право собственности недвижимого имущества (нежилых помещений) и обязать КП «Харьковское городское бюро технической инвентаризации» осуществить государственную регистрацию права собственности на объекты недвижимого имущества. Фабулы дел - ООО "Альфа Д"(I) 25.10.09 г. и ООО " Фаст-М"(II) 09.11.2009 г. заключили договоры с ООО " Фаст-М" на приобретение нежилых помещений (I – площадь 169384 кв.м. по пр-ту Московскому,183, уплатив при этом 28.10.09 г. 9 820 755 грн.; II - 31108 кв.м. по ул.. Морозова, 21, соответственно 09.11.2009 г. 2 568 834 грн.). При этом сторонами была достигнута договоренность в месячный срок осуществить нотариальное оформлении договора купли-продажи, что являлось необходимым условием для осуществления дальнейшей государственной регистрации. ЗАО «Серп и молот» условия договора не выполнило, то есть банально кинуло партнеров. При этом ЗАТ «Серп и Молот» умудрилось продать ООО " Фаст-М" имущество которое в соответствии с ипотечным договором передано 21.08.2008г. Харьковскому филиалу ОАО ВТБ Банк для обеспечения обязательств по договору об открытии кредитной линии и на которое определением хозяйственного суда Харьковской области от 18.06.2009г. (дело № 29/273-09) наложен арест в связи с этим. А 17.06.2010г. по исковому требованию ЗАО «Серп и молот» к Харьковскому горсовету хозяйственный суд Харьковской области принял решение (дело № 53/134-10) о разрыве договора между ними об аренде земельного участка по ул. Морозова, 21. Однако, ЗАО «Серп и молот» от продажи недвижимости получило 12 389 589 грн. И это притом, что весь пакет акций (по данным ГКЦБФР 9 млн.185 тыс. по 0.25 грн.) уставного капитала ЗАО на январь 2007 года составлял 2 296 250 грн. На судебное заседание представители ответчиков не явились. Суд, признал исковые требования ООО "Альфа Д" и ООО " Фаст-М" обоснованными и такими, что подлежат удовлетворению;
венцом же «законопослушания» в хозяйственной деятельности ЗАО «Серп и молот» все же является дело № 47\\81-09, которое берет свое начало 18.08.2009 г. с иска прокуратуры г. Харькова в хозяйственный суд Харьковской области к ЗАО «Серп и молот» в интересах Харьковского городского совета о возмещении убытков в размере 5 393 376 грн.. Фабула дела - Решением XXIII сессии V созыва Харьковского горсовета № 164/08 от 20.06.2008 г. ЗАО «Серп и молот» предоставлен в аренду земельный участок, площадью 29,3805 га, по пр-ту Московскому 183 в для эксплуатации и обслуживания нежели помещений. Согласно п. 5 этого решения ЗАО должно было заключить договор аренды с Харьковским горсоветом в 4-х месячный срок. По информации Управления земельных отношений Департамента градостроительства, архитектуры и земельных отношений Харьковского горсовета ЗАО «Серп и молот» договор аренды земельного участка с горсоветом не заключило. Земля использовалась ЗАО «Серп и молот» для коммерческой деятельности без правоустанавливающих документов. Арендная плата за землю в городской бюджет вообще не перечислялась, которую владелец земли мог бы получить при надлежащем выполнении землепользователем требований земельного законодательства. Сумма убытков установлена в акте № 30 от 13.07.2009 г. комиссией, которая действовала на основании решения исполкома горсовета от 05.11.2008 г. № 717, а сам акт утвержден решениям исполкома горсовета от 22.07.2009 г. № 311. Решением хозяйственного суда Харьковской области от 15.09.2009г. иск прокуратуры был удовлетворен, с ЗАО «Серп и молот» взыскано в пользу Харьковского горсовета ущерб в размере 5 393 376 грн. а также 25 500 грн. госпошлины в пользу госбюджета Украины. Однако должностные лица ЗАО «Серп и молот» занялись процессуальным крючкотворством, направляя в инстанции апелляционные и кассационные жалобы, которые рассматривались Харьковским апелляционным хозяйственным судом и Высшим хозяйственным судом Украины. Все состоявшиеся судебные рассмотрения (последние 17.03.2010г.) решение суда первой инстанции оставили в силе, а Высший хозяйственный суд Украины вынес 01.12.2009г. в адрес должностных лиц ЗАО «Серп и молот» следующее определение – «Зобов'язати Закрите акціонерне товариство "Серп і молот" (м. Харків, пр. Московський, 183, код 33203363) здійснити негайні заходи для забезпечення дотримання представниками Закритого акціонерного товариства "Серп і молот" процесуальних обов'язків та недопущення порушень процесуальних обов'язків і зловживання процесуальними правами у майбутньому. Про вжиті заходи повідомити Вищий господарський суд України протягом одного місяця». И последнее - ЗАО «Серп и молот» является самым крупным должником Харьковского горсовета! На сегодняшний день в СМИ или на сайте горсовета информация о том, что ЗАО «Серп и молот» в соответствии с судебным решением возместило ущерб в сумме 5.4 млн. гривен отсутствует. Следовательно, в действиях Фартушного В.В. есть все признаки состава преступления предусмотренного ч. 2 ст. 382 (неисполнение судебного решения причинившего существенный вред) УК Украины!

На первый взгляд, решение № 151/10 от 23.06.2010г. XLV сессии V созыва Харьковского горсовета под руководством Кернеса Г.А. выглядит абсурдным и неадекватным - как можно было отдать землю ОК ЖСК «Зеленый квартал», руководитель и учредитель которого имеют такую «безупречную деловую репутацию»!

Здесь еще уместно напомнить читателю, что 19.06. 2010 года Кернес Г.А. провел продуманно и с особым цинизмом, превратив их в фарс общегородское общественное слушание на тему: «Защита зеленых насаждений и Лесопарка г. Харькова», а также официальную предвыборную программу за 2006 год Харьковской городской организации Партии регионов (руководителем которой он является).

Пункт 6: «Зупинимо будівництво всіх об’єктів, що викликають протести населення. Їхню подальшу долю вирішимо на місцевих референдумах, що будуть проведені за кошт забудовників».

Пункт 7: «Зупинимо вирубку дерев. Покладемо край зазіханням на міські парки та сквери. Покращимо екологію Харкова».

Это при том что:

В ст. 20 ч. 4 Земельного кодекса Украины говорится: «Зміна цільового призначення земель, зайнятих лісами, провадиться з урахуванням висновків органів виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища та лісового господарства», а в ст. 21 Порушення порядку встановлення та зміни цільового призначення земель є підставою для: а) визнання недійсними рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування про надання (передачу) земельних ділянок громадянам та юридичним особам; б) визнання недійсними угод щодо земельних ділянок; в) відмови в державній реєстрації земельних ділянок або визнання реєстрації недійсною; г) притягнення до відповідальності відповідно до закону громадян та юридичних осіб, винних у порушенні порядку встановлення та зміни цільового призначення земель.
В соответствии со ст. 51 «До земель рекреаційного призначення належать земельні ділянки зелених зон і зелених насаджень міст та інших населених пунктів». В соответствии с ч.2 52 того же кодекса «На землях рекреаційного призначення забороняється діяльність, що перешкоджає або може перешкоджати використанню їх за призначенням, а також негативно впливає або може вплинути на природний стан цих земель».
На основании Лесного кодекса Украины - ст. 39 «Лесопарк должен относится к «рекреаційно-оздоровчому лісу (виконує переважно рекреаційні, санітарні, гігієнічні та оздоровчі функції), ст. 57 Смена целевого назначения Лесопарка « здійснюється за погодженням … територіальними органами центральних органів виконавчої влади з питань лісового господарства та охорони навколишнього природного середовища», ст. 60 «Забороняється введення в експлуатацію нових ...споруд..., що запобігають шкідливому впливу на стан і відтворення лісів».
Державні санітарні правила планування та забудови населених пунктів, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я України від 19.06 1996 р. N 173 п. 4.2. «Розміщення житлово-громадських об'єктів, а також дачних поселень не допускається:... - на ландшафтно-рекреаційних територіях, включаючи землі міських лісів, якщо об'єкти, що проектуються, не призначені для відпочинку та спорту».
Постановление КМ Украины № 502 от 11.04.2002 г. был утвержден "Порядок изменения целевого назначения земель, которые находятся в собственности граждан или юридических лиц". Этот порядок требует, чтобы при изменении целевого назначения рекреационных земель и территорий, занятых многолетними насаждениями, при площади более 10 га. - облгосадминистрация подавала проектные материалы в КМ, который и принимает соответствующее решение. А если такие земли находятся в населенных пунктах, то проектные материалы следует подавать в ВР, и лишь после ее утверждения - проводить сессию местного совета.

Все эти требования законов были полностью проигнорированы. Как отвечает новое строительство котеджного поселка в проведении выбора и отвода земельного участка, как того требуют ст. 118, 151 Земельного кодекса Украины, ст. 50, 51 Закона Украины "О землеустройстве" и "Порядок выбора земельных участков для размещения объектов", который утвержден Постановлением Кабинета Министров Украины от 31.03.2004 № 427, ст. 9 Закона Украины «Про державну експертизу землевпорядної документації» и так далее? Вопрос риторический...

Неужели юристы горсовета плохо разбираются в земельном и градостроительном законодательстве? Что и кого в проекте решения № 151\\10 обсуждали на заседаниях профильных комиссий горсовета и когда обсудит-то успели? Налицо яркий пример кулуарного земельного корпоративчика-кернесятничка. Своего бурного прошлого Геннадий Адольфович не забывает, не упускает случая тряхнуть стариной...

Теперь вернемся к уже знакомым нам фамилиям - «who is who» - Соломанина Григорий Анатольевич, дата рождения 04.08.1969 г.р. депутата Харьковского горсовета (фракция ПР, № 19 в списке), заместителя председателя комиссии по международному сотрудничеству и инвестициям, и Адам Лидии Петровне, 14.02.1962 г.р., депутата Коминтерновского райсовета Харькова (фракция ПР), входившими в руководство ЗАТ «Серп и молот», а последняя гражданка - еще и учредитель ЖСК «Зеленый Квартал».

Эти граждане давно поддерживают близкие деловые отношения с семьей Добкиных.

Справка:

ЧП «Инвестторгцентр», ОКПО 24483405. Государственная регистрация 31.10.1996 года, фактический адрес ул. Новгородская, 2. Добкин Михаил Маркович с ноября 1997 года по ноябрь 1999 года был директором. Начальник отдела кадров и главный бухгалтер Адам Л. П. Предприятие ликвидировано 02.12.1999 года;
ООО «Орел», ОКПО 30511665, ул. Новгородская, 2. Государственная регистрация 29.07.99г. С декабря 1999 года по май 2000 года Добкин Михаил Маркович коммерческий директор. Главный бухгалтер Адам Л. П. Предприятие ликвидировано решением арбитражного суда 20.02.2001 года;
ООО «Ист Оил Групп» ОКПО 30772695. Государственная регистрация 20.06.2000 года, фактический адрес ул. Новгородская, 2. С июня по ноябрь 2000 года Добкин Михаил Маркович директор. Соломанин Г. А. с 1 ноября 2000года учредитель и директор. Главный бухгалтер Адам Л. П. Предприятие ликвидировано в связи с банкротством определением хозяйственного суда г. Харькова 02.09.2005 года;
ООО «Укрторгинвест», ОКПО 25611259. Учредитель и директор Добкин Марк Моисеевич, главный бухгалтер Адам Л. П., соучредитель и директор Соломанин Г. А.;
Добкин Дмитрий Маркович, Добкин Марк Моисеевич и Соломанин Г. А. являются одними из основных акционеров банка "Золотые ворота".

При этом данные о трудовой деятельности Добкина Михаила Марковича не всегда совпадают (время приема и увольнения) с записями в его трудовой книжки АХ № 422098 от 01.03.1998 года (начата в воскресенье!), выписанной и заполненной лично Адам Л. П. и Соломаниным Г. А. Эту трудовую книжку Добкин М. М. представил в Управление кадров аппарата Верховной Рады Украины (31.03.2002 года Добкин М.М. был избран по 174 одномандатному избирательному округу в Верховную Раду Украины, 14.05.2002 приобрел полномочия депутата ВР Украине 4 созыва). При этом дубликат этой трудовой книжки заполнен с грубыми нарушениями п. 5.3 совместного Приказа № 58 от 29.07.1993 года «Об утверждении инструкции о порядке ведения трудовых книжен сотрудников» Министерства труда, юстиции и социальной защиты населения Украины (отсутствуют записи об общем стаже работы, времени месте и должности до 01.03.1998 г.). Вот бы кто вовремя обратил внимание весной 2002 года, что у человека еще без высшего заочного (!) образования первая запись в трудовой книжке (дубликате) сомнительной достоверности датируется 1998 годом. И это в 28 лет от роду «добру молодцу», женатому на женщине, которая старше его на 8 лет, который еще в сентябре 1992 года был отчислен со 2-го курса из Харьковского инженерно-экономического института за академическую неуспеваемость! А с 12.11.2001 года - вообще безработному.

Не бачили очі, кого обирали?..

Теперь, в силу вышеизложенного, вполне понятно, почему депутаты под руководством Геннадия Кернеса 23 июня на сессии принимали решение № 151/10 без обсуждения, и почему председатель Харьковской облгосадминистрации Михаил Добкин говорит: «...по административным возможностям, по умению добиваться поставленной цели - другого такого человека, как Геннадий Кернес - нет. У Партии регионов нет более рейтингового кандидата в городе Харькове, чем Геннадий Кернес, его умение работать и добиваться результатов не оставляет никаких проблемных моментов в его управлении. У нас отношения: я – начальник, он – подчиненный. Для нас обоих это комфортно. По-другому быть не может». А “Гепа”-Кернес ему в ответ: «Мы начинали развивать город вместе с Михаилом Добкиным, и будем вместе реализовывать эту программу в дальнейшем».

Вот только ожидаемого восторга от этого «твикса» харьковчане не выражают.

Уже 24 июня и.о. харьковского городского головы Геннадий Кернес с пылом и жаром, без тени смущения, но все же путано заявил журналистам: «Территории, которые выделяются жилищно-строительному кооперативу «Зеленый квартал», предназначены под строительство жилых домов». По его словам, принятое решение позволит получить дополнительные средства в бюджет города (за счет уплаты застройщиками налогов), а также будет способствовать развитию города, позволит улучшить жилищные условия людей, которые в этом остро нуждаются. Правда, больше – никакой конкретики от «светильника разума» местного самоуправления журналисты не услышали. Сколько именно домов, каких и для кого будет строить жилищно-строительный кооператив - непонятно.

Справка: харьковский Лесопарк Сокольники-Померки является самым большим в Украине, и один из крупнейших в бывшем СССР. Его площадь согласно справочникам советских времен достигала 2385 га, а теперь неумолимо сократилась, подобно индейским резервациям, и по словам чиновников горисполкома, не превышает 1825 га. Но и это более 87 % всего лесопаркового хозяйства – «зеленых легких» - Харькова. Количество вековых дубов-исполинов исчисляется сотнями (стоимость древесины которых за рубежом достигает 4000 евро за кубометр), а ценность травяного покрова для охраны природы не меньшая, чем ценность самого леса. На территории Лесопарка преобладает естественный лес, основная порода - дуб черешчатый с различной степенью примесей клена остролистного и полевого, липы мелколистной, ясеня обыкновенного, яблони лесной, груши дикой, бересты, осины. В Лесопарке есть популяции охраняемых растений, занесенных в Красную книгу Украины и Красный список Харьковской области.

За уничтожение каждого экземпляра редких «краснокнижных» растений по действующему законодательству предполагается вполне конкретный административный штраф, а в определенных случаях и уголовная ответственность. Или наши законы на территории Слобожанщины только против бабушек с подснежниками, а не против муниципальной охраны с бульдозерами? Лес этот пережил Первую Мировую войну, гражданскую войну, Великую Отечественную и 65 лет после войны стоял. А сегодня – увы! - не устоял под ударами нынешних захватчиков. Теперь земля в Лесопарке стала доходным бизнесом кучки харьковских негодяев.

25-26 Лесная сказка

Что означает формулировка – «возле лагеря Лесная сказка» - исполняющий обязанности мэра также не рассказывает, хотя детский лагерь находится в самой гуще леса. Где именно те тридцать два гектара, на которых вскоре начнется строительство - в мэрии не говорят. Придется ли ради строительства снова вырубать часть Лесопарка, Г.Кернес говорить категорически отказывается – мол, вопрос не конкретный и задан не специалистами, поэтому по сути можно и не отвечать. На вопросы журналистов: кто строит за ОК ЖСК «Зеленый квартал», и почему именно эти лица получили землеотвод и.о. мэра избегает всеми возможными способами. Но чаще в свойственной ему манере хамит журналистам, распуская понты и растопыривая пальцы, уходя таким образом от конкретного ответа (впрочем, для психопата возбудимого типа, «закосившему» службу от армии по ст. 7 б - «по дурке», это нормально). Считает такие вопросы "неэтичными " и вызванными "отсутствием совести у журналистов". Впрочем, и вопрос, на каких основаниях горсовет раздает земли Лесопарка – считает "явным свидетельством непрофессионализма… а вы все начинаете кому, какой земельный участок отдали! Пока что, чтоб вы поняли, любой земельный участок, который передается в аренду, подчеркиваю - в аренду, или в собственность - за собственность необходимо платить деньги, выкупая эту собственность, и эти деньги поступают в бюджет, а вы знаете, у нас есть сегодня дефицит в городском бюджете, в том числе, чтобы могли решить проблемы харьковчан. Я считаю, что вы в состоянии провести журналистское расследование…. (сам напросился! - Авт.)».

В действительности, и. о. мэра открыто дважды врет. Или как во времена своей бурной молодости пытается развести нас как “лохов”. Во-первых, бюджет от выделения элитных участков получает крохи в виде ар

Информация о материале: Опубликовано: 30 сентября 2010

— Що ти, синку, робиш? — запитав батького принишклого малого.

— Візочка майструю, — відповів той. — Коли я виросту, а ти вже будеш старим і немічним, я посаджу тебе у візочок, відвезу до прірви, та й скину, так як ти скинув туди дідуся.

Українська народна казка

Судя по всему, стариков считали обузой не только сегодня, а во все времена. Но старость пока еще никто не в силах отменить, даже коалиция, которая обещала нам реформы и стабильность. Зато вполне могут увеличить возраст для выхода на пенсию, прикрываясь требованием МВФ. Сегодня существует несколько вариантов спасения Пенсионного фонда (ПФ), и все они базируются на той невероятной выгоде, которую вроде бы принесет повышение пенсионного возраста. Вариант первый: спасателями ПФ назначают женщин, которые ради этого должны работать до 60 лет. Вариант второй, приближенный к европейскому: и мужчины, и женщины трудятся до 65 лет. При обсуждении этой животрепещущей темы госчиновники, как правило, ссылаются на дефицит Пенсионного фонда, рисуют пирамиду и считают, сколько работающих содержат сотню пенсионеров, пугая тем, что вскоре эти цифры сравняются. Их аргументы и мотивы хорошо известны, хотя, по правде говоря, малоубедительны, потому что нет расчетов, которые бы показали, когда и как будет изменяться размер пенсии в зависимости от общего трудового стажа, от страхового стажа и т.д. Ясное дело, ПФ сэкономит на том, что не будет выплачивать женщинам пенсию целых пять лет. А что принесет конкретному человеку отсрочка выхода на пенсию — материальное благополучие на склоне лет или усталость и обострение болезней, которые лишь ускорят финал?.. Хоть кто-нибудь из власть предержащих поручал своим подчиненным сделать расчеты, чтобы узнать: велики ли шансы у спасателей ПФ дожить до пенсии в условиях нашего государства ?

МВФ велит: шерше ля фам

Как гром среди ясного неба обрушилась на головы харьковчан новость о том, что учительница гимназии Л.А. имеет открытую форму туберкулеза. Случай невероятный, но вряд ли единственный. И коллеги, и родители заметили, что Л.А. за лето сильно похудела, из-за кашля не могла долго разговаривать, была печальной и подавленной. Сочувствие резко сменилось возмущением, когда все узнали о диагнозе и испугались за свое здоровье и здоровье детей, которые были с ней в контакте. Свой поступок учительница объяснила просто: у нее заподозрили рак легкого, но денег ни на обследование, ни на лечение не было. Помощи ждать неоткуда — ее дочь недавно родила ребенка, сама нуждалась в поддержке, на счету была каждая копейка. «Молодая» пенсионерка, превозмогая боль и усталость, решила работать покуда хватит сил, лишь бы не стать обузой для дочери. В конце концов выяснилось, что у нее не онкология, а туберкулез. Ей бы радоваться, что есть шансы на выздоровление, а она не знает, куда деться от сознания своей вины и осуждения коллег и знакомых.

Учительнице можно верить и не верить — кому как хочется. Но не спешите уличать ее во лжи: опытный врач вам подтвердит, что затемнение на легких встречается при нескольких болезнях, точный диагноз действительно требует дополнительных исследований. Для меня важно другое: до какой же степени обнищания дошла учительница гимназии в большом городе, чтобы ходить на уроки в таком болезненном состоянии?! Стала бы она так себя нагружать, если бы хватало пенсии на жизнь? Не сомневаюсь, что в гимназии ведется серьезный кадровый отбор, на работу принимают опытных, лучших. Наверное, и зарплата тут повыше, чем в школе где-нибудь в глубинке. Но это не гарантирует достойной пенсии учительнице, которая всю жизнь отдала обучению юных граждан страны.

Повышение пенсионного возраста до 60 лет, которое обещает устроить нынешняя власть, в первую очередь коснется, а точнее, больно ударит по бюджетницам — учителям, воспитателям детских садов, врачам, медсестрам, библиотекарям и т.д. И высокопоставленные чиновники, и нардепы каждый раз напоминают, что многие женщины, достигнув 55-летнего возраста, не сидят дома, а продолжают работать, получая при этом и зарплату, и пенсию. В чужом глазу, как говорится, и соринка видна, а в своем и бревно не заметно — и в правительстве, и в Верховной Раде, и в Нацбанке немало пенсионеров, которые получают фантастические с точки зрения скромных бюджетников и пенсии, и зарплаты, но не слышно, чтобы кто-нибудь из них при этом отказался хотя бы от материальной помощи, которая им начисляется ежемесячно. Трудно им, конечно, понять, что только после 55-ти многие женщины получают возможность хоть немного заняться своим здоровьем — обследоваться, купить необходимые лекарства и даже позволить себе такую роскошь, как лечение и протезирование зубов. Ведь всю жизнь они вынуждены экономить, потому что зарплаты хватало только на продукты питания да оплату коммунальных услуг.

Политики не скрывают, почему пенсионную реформу начинают именно с повышения возраста для выхода на пенсию женщин. Представитель коалиции, который в свое время руководил профсоюзами страны и по идее должен был научиться защищать права работающих, выступая в Верховной Раде, весьма эмоционально призывал принять решение, которое заставит женщин трудиться до 60 лет, — ведь они живут намного дольше, чем мужчины. Вот оказывается, что приводит к дефициту в Пенсионном фонде! (Кстати, сам нардеп уже лет шесть-семь как регулярно получает не только депутатскую зарплату, но и депутатскую пенсию). Будь его воля, наверное, и сильный пол работал бы лет до 70. Да вот беда — большинство мужчин не доживают до таких лет. Его коллега по фракции, который сейчас руководит профсоюзами, тоже не видит ничего плохого в том, чтобы «нагнуть» женщин — работают же в Европе до 65 лет. Народных депутатов можно понять: гендерная политика не их конек, так же, как и понятие социальной ответственности и справедливости. Но вот вице-премьера С.Тигипко понять никак нельзя: один раз он обещает, что возраст повышать не будут, в другой раз утверждает, что обязательно повысят, но, как говорится, «не корысти ради, а токмо волею» МВФ. Деваться, мол, некуда — нужно же как-то залатать дыры в ПФ.

Власти стараются убедить, что возраст повысят исключительно для блага женщин — они смогут дольше работать и заработают более солидную пенсию. Но женщины даже в предпенсионном возрасте помнят: обещать — не значит жениться. За счет чего увеличится пенсия, если правительство подписалось под обещанием МВФ не повышать зарплаты бюджетникам в ближайшие годы?!
Расчетами пускай займутся экономисты, а мы попытаемся выяснить, насколько отвечает действительности утверждение, что женщины в нашей стране живут намного дольше мужчин и умудряются получать пенсию почти 30 лет. Такое обобщение напоминает показатель средней температуры по больнице. Эксперты в области социальной медицины утверждают, что только половина мужчин трудоспособного возраста доживают до 50 лет. Но ведь это автоматически не означает, что все женщины доживают до глубокой старости. Прояснить картину поможет сравнительная таблица причин смертности мужчин и женщин. Сильный пол расплачивается своим здоровьем и жизнью прежде всего за сомнительные удовольствия — алкоголь и курение, которые вместе с травматизмом открывают список причин ухода из жизни. Женщинам укорачивают век сердечно-сосудистые болезни и новообразования, то есть онкология. И если с мужскими вредными привычками, как и с дорожным травматизмом, при желании можно побороться (многие государства успешно это делают), то проблемы женского нездоровья решаются намного сложнее.

Система здравоохранения, которую госчиновники использовали исключительно как кормушку и механизм для откатов, за двадцать лет докатилась до черты профнепригодности. Из двух десятков государственных программ, которые обязаны обеспечить лечение больных такими тяжелыми недугами, как рак, сахарный диабет, туберкулез и т.д., в этом году, по данным Минздрава, ни одна не финансируется в полном объеме. Получается, если ты не пациент Феофании, то не имеешь возможности своевременно обследоваться, получить точный диагноз и адекватное лечение. Все рапорты о многомиллионных закупках оборудования, о трехуровневой медпомощи остаются за порогом участкового врача, который ведет прием в обычной поликлинике, где нет современного диагностического оборудования, нет реактивов в лаборатории, а поверку аппаратуры не делали с тех пор, как ее установили. Нигде в Европе нет такого количества запущенных случаев онкозаболеваний, как в Украине. Это у нас уровень смертности от рака молочной железы зашкаливает, это наши женщины, узнав диагноз, убегают домой умирать, потому что нет денег на лечение. По словам онколога одной из больниц Кривого Рога, от медпомощи отказываются примерно 28—30% пациенток, но об этом запрещают говорить. О состоянии женского здоровья свидетельствует и тот факт, что нормальные роды составляют 39—52%, остальные проходят с осложнениями, с риском для жизни и мамы, и новорожденного.

В одном из сентябрьских номеров «ЗН» было опубликовано печальное сообщение, что ушла из жизни наша коллега, редактор одной из газет. Говорят, собиралась в отпуск, но не успела — сердце не выдержало нагрузок, остановилось, едва перешагнув 50-летний рубеж. Сердце моей школьной подруги, кардиолога по профессии, остановилось, когда ей было всего 43. Думаю, многие из нас хранят в памяти подобные трагические случаи. К сожалению, вряд ли удастся в ближайшие годы добиться снижения уровня заболеваемости и смертности от патологий сердечно-сосудистой системы и рака — нынешние тенденции говорят об обратном.

Берегите мужчин!

Этот советский призыв сегодня актуален как никогда.

Августовским днем в ординаторскую одной из киевских клиник зашел хирург, чтобы выпить чаю после операции. Когда медсестра поставила перед ним чашку с чаем, он уже не дышал. Не секрет, что хирурги далеко не всегда доживают до пенсии, хотя условия их работы никто не считает вредными для здоровья.

На днях криминальная хроника сообщила о том, что за рулем переполненной киевской маршрутки умер водитель. От катастрофы спасло то, что машина в «тянучке» двигалась медленно, пассажиры вовремя успели ее остановить. Скорая помощь ничем не смогла помочь — мужчина скончался от инфаркта. Ему было всего 53 года, на заработки в столицу приехал из Кременчуга. И это далеко не единственный случай в транспорте нынешним жарким летом.

К сожалению, нет статистики о том, сколько мужчин гибнут в ДТП и на производстве: если смерть наступает не сразу, а, скажем, через сутки, этот случай вносят в другую таблицу. Охрана труда, по большому счету, отсутствует, случаи травматизма тщательно замалчиваются. Никто не может точно сказать, сколько мужчин получили увечья, работая на больших и малых стройках, на угольных копанках, в карьерах. Раньше, например, знали, что колхозные трактористы до пенсии не доживают, с возрастом их переводили на другую работу, сейчас тех, кто подустал, просто выставляют на улицу. В индустриальных районах продолжительность жизни мужчин прогнозируют чуть выше, чем в Африке, — 55—57 лет.
Но еще печальнее прогноз для тех, кто сегодня сидит за школьной партой. По данным Наркологического центра, в крупных городах и промышленных центрах 10% мальчишек-шестиклассников употребляют пиво еженедельно, а 1% балуется ежедневно. Девчонки в статистику еще не попали, хотя их тоже часто можно встретить в бутылкой пива в руках. Доживет ли это поколение, которое вместо радостей детства выбирает алкогольные напитки, до прогнозируемого возраста — 61,4 (мужчины) и 72,7 (женщины), очень большой вопрос. Наши источники в Минздраве утверждают, что 55—60% отравлений среди детей вызваны алкоголем и 20% — токсичными веществами. В то же время у нас нет ни одного детского токсикологического центра для предоставления квалифицированной помощи. Эксперты считают серьезной проблемой то, что в нашей стране отсутствует реальный контроль за алкогольным поведением детей и молодежи. Это, несомненно, усугубляет демографические и социальные проблемы.

В прошлом году, по данным официальной статистики, мы перешагнули психологически важный барьер — впервые было зафиксировано более 1 млн. новых случаев заболеваний. Если учитывать, что работоспособные люди обращаются за медпомощью, когда уже совсем невмоготу, то это весьма тревожный показатель. Мало кто знает, что нынешним жарким летом в Киеве ежедневно умирало 160—180 человек, хотя раньше эта цифра не превышала ста. Данные показатели чиновники от медицины не комментируют, статистикой поделились похоронные бюро, которые не успевали принимать заказы на услуги. Поэтому и не вызывает удивления тот факт, что средняя продолжительность жизни в Украине в последнее десятилетие колеблется от 68 до 66 лет, что значительно меньше, чем в Европе. Этот показатель, по мнению экспертов, и опустил Украину с 45-го места на 102-е в расчетах ИЧР (индекс человеческого развития), которые готовит ПРООН. Когда в 2005 году впервые появилась цифра 66,1 года, госчиновники засуетились, но не в поисках причин, а пытаясь доказать, что в расчетах произошла ошибка. К слову, среднемировой показатель продолжительности жизни (включая страны третьего мира) составлял 67,1 года.

Медико-географический атлас, который выпускает Институт геронтологии НАМН Украины при участии Киевского городского профсоюза работников здравоохранения, содержит много справочного материала и таблиц, которые содержат ответы на многие вопросы, касающиеся «зависимости рождаемости, смертности и продолжительности жизни населения от уровня экологического загрязнения в разных регионах Украины». Согласно научным прогнозам, продолжительность жизни тех, кто родился в 1958—1959 гг., ожидается у мужчин — 66,1, а у женщин —72, 6 года. Состояние здоровья родившихся в 1994—1995 гг. настолько настораживает ученых, что мужчинам прогнозируют всего 61,8, а женщинам — 72,2 года. Наша власть считает, что все, кому меньше 35 лет, пенсию заработают только к 65 годам. Но многие ли доживут до этой даты?!

На этой неделе в парламенте всерьез обсуждали законопроект, который бы узаконил 12-часовой рабочий день. Эта идея витает в воздухе уже давно, не исключено, что в конце концов ее реализуют. Народные избранники намерены во чтобы то ни стало спасти Пенсионный фонд, ради этого они исключили из стажа не только три года, полагающиеся матери для ухода за ребенком, но и те 124 дня, которые называют декретом — два месяца до и после родов. Несомненно, им есть что защищать — ведь пенсии народных депутатов, госчиновников, прокуроров, судей и других льготников, в разы отличаются от трудовых пенсий рядовых граждан. По одним оценкам, количество спецпенсий уже перевалило за 200 тысяч, по другим оценкам — их меньше 10 тысяч. Размеры льготных пенсий называют разные — от 10 и до 75 тысяч гривен. Но урезать их правительство не намерено. И чиновники, и нардепы дружно ссылаются на статью Конституции, которая запрещает ухудшать соцстандарты. Очевидно, заставить работать простых людей на пять или даже 10 лет дольше ради весьма скромной пенсии это не ухудшение жизни, а дополнительный бонус от государства и коалиции лично.

Часто лукавят наши чиновники и тогда, когда ссылаются на европейскую практику. Действительно, в странах Западной Европы на пенсию уходят в 60—65 лет, а кое-где и в 67. Но ведь не сравнить условия жизни и труда, а также уровень зарплат и пенсий с украинскими. К тому же в большинстве европейских стран повышение пенсионного возраста на два года, как правило, проводится мелкими шагами — за семь-восемь лет. Кроме того, средняя продолжительность рабочей недели в Евросоюзе — 38 с половиной часов, при том что многие украинцы трудятся шесть дней в неделю по 10—12 часов. (Возьмите тех же строителей, водителей маршруток, медиков, которые из-за бедности тянут полторы ставки и др.) По данным Международной организации труда, во многих европейских странах, в частности, в Германии и Франции, Швеции и Дании, Бельгии и Нидерландах рабочий год длится около 1600 часов, если учесть время отпусков и праздники, рабочая неделя составляет всего 35 часов.

Совсем недавно телевидение демонстрировало недовольство французов, которые массово протестовали против пенсионных нововведений. А знаете, что их возмутило? Парламент одобрил повышение пенсионного возраста с 60 до 62 лет, что должно растянуться аж до 2018 года. Оппозиция расценила это как наступление на социальные стандарты и вывела людей на улицы. Кстати, Франция едва ли не единственная страна, где в свое время снизили пенсионный возраст с 65 до 60 лет и придерживались этой нормы почти три десятилетия. У нас пенсионную реформу заменяют банальным повышением пенсионного возраста, а общество — как в рот воды набрало...

— Нужно учиться отстаивать свои права, — убеждали меня эксперты по социальным проблемам в Национальной академии государственного управления при президенте Украины. — У нас ведь много общественных объединений — профсоюзы, женские организации, они обязаны сформулировать требования и предъявить их политикам. Кто-то видел экономические расчеты нововведений — что, когда, сколько? Если они есть, их нужно обсуждать, корректировать, доказывать свое. Если они не готовы, то и говорить о повышении возраста еще рано. Европейцы показывают нам пример, как можно торговаться с властью и добиваться своего.

Пример, конечно, отличный. Но если планируют заставить работать до 60 или даже до 65 лет, но ничего при этом не гарантируют, о чем тут торговаться?.. И главное — с кем?!.

Информация о материале: Опубликовано: 29 сентября 2010

Страница 1462 из 1561

Вор в законе. Что делают бизнесмены с подчиненными, которые их обкрадывают

О том, что решают кадры

А теперь — о тех, кто придет.

Местные выборы. Кому отдадим власть?

Малоизвестная фирма получила право кормить украинскую армию

Справка

Харьков: земля для негодяев

Пенсионный геноцид

— Що ти, синку, робиш? — запитав батького принишклого малого.

Українська народна казка

МВФ велит: шерше ля фам

Берегите мужчин!

Реклама

Календарь

Пн	Вт	Ср	Чт	Пт	Сб	Вс
29	30	1	2	3	4	5
6	7	8	9	10	11	12
13	14	15	16	17	18	19
20	21	22	23	24	25	26
27	28	29	30	31	1	2