Статьи

Президент Украины Виктор Ющенко, чей пятилетний срок уже подходит к концу, может поставить себе в заслугу как минимум одно несомненное достижение: в стране при нем утвердилась свобода слова. При всех допущениях и исключениях украинские журналисты чувствуют себя значительно свободнее российских, описывая те или иные проделки властей. Однако после выборов нового президента ситуация может измениться.

Первый звонок о возможной опасности прозвучал еще 22 сентября, когда Печерский районный суд Киева своим решением запретил всем СМИ страны распространять «недобросовестную рекламу», касающуюся деятельности правительства Украины во главе с Юлией Тимошенко.

Тогда сторонники премьер-министра обиделись на появившийся в интернете видеоролик, в котором под сомнение ставились достижения некоей дамы, названной авторами просто — «она». Намек, правда, оказался более чем прозрачным: вся страна увешана рекламой, гласящей, что «Она — работает», «Она — это Украина», «Она — победит» и тому подобным. Для непонятливых рядом с этими словосочетаниями на плакатах побольше отпечатан премьерский лик, изображающий то оптимизм, то решимость, то работу мысли — в зависимости от контекста.

В сентябре политики и журналисты подняли большой шум по поводу вердикта Печерского суда. Запрет на критику в ее адрес слабо вязался с планами оппонентов — они-то жаждали обратного. Под давлением общественности Тимошенко отступила: от иска ее сторонники отказались, решение суда осталось лишь чернилами на бумаге.

Инцидент, вроде бы, исчерпали. Однако предвыборная борьба диктует свои правила: пресс-служба премьера просто обязана сделать так, чтобы хулы в адрес Юлии Владимировны было поменьше, а хвалы — побольше. Но свободные СМИ штука такая — никогда не знаешь, чего от них ожидать: запросто могут что-нибудь такое спросить, на что «прямо отвечать неудобно».

Однако совсем отказаться от общения с прессой не получится: в телевизоре светиться надо. Тут возникает дилемма: как бы так сделать, чтобы, с одной стороны, пользоваться свободным доступом к эфиру, а с другой — не оправдываться и не выслушивать всяких гадостей в свой адрес.

Выход, как все гениальное, оказался простым: не звать чересчур въедливых и просто вредных журналистов на сеансы общения с Тимошенко.

Технологически операция «А не пошли бы вы со своими вопросами» выглядит так: телеканалу (в данном случае — «Интеру») пообещали присутствие премьера в субботнем ток-шоу Евгения Киселева. Формат передачи предполагает ответы политика на вопросы присутствующих в зале журналистов.

Для ведущего приход в эфир Тимошенко — это просто манна небесная: высокий рейтинг такой программе обеспечен. В обычных условиях добиться подобного успеха непросто: во-первых, в таком формате журналист работает лишь с сентября — площадку себе пока не расчистил, а во-вторых, украинский обыватель с трудом переносит вязкую и мудреную речь Киселева, переполненную всякими «инвективами».

В общем, канал кровно заинтересован заполучить к себе в эфир одного из двух главных претендентов на президентский пост. Киселев уже потирает руки. И тут пресс-служба Тимошенко тонко так намекает: все, дескать, хорошо, договорились, будут вам рейтинги. Но только вот один момент: нельзя ли как-нибудь сделать, чтобы бездарность А, непрофессионал Б и скандалист В на эфир не попали? Премьер — человек занятой, сами понимаете… Тратить ее время на грязные разборки ни к чему.

Руководители программы, разумеется, понимают, о чем речь. Но деваться им особо некуда — конкуренты давят со всех сторон: в украинском эфире подобных ток-шоу пруд пруди. В результате «бездарность», «скандалист» и «непрофессионал» в списки приглашенных не попадают.

Но 2 декабря случился прокол. Один из тех, кого не позвали, узнал, почему это произошло. Журналисту газеты «Сегодня» Александру Чаленко добрые люди рассказали, что пресс-служба Тимошенко настояла: Киселев не должен приглашать самого Чаленко, а также еще двух журналистов — Сергея Лещенко из «Украинской правды» и Романа Скрыпина с телеканала ТВi.

В пресс-службе премьера эту информацию категорически опровергли. Пресс-секретарь Тимошенко Марина Сорока отчеканила: «Мы — гости телепрограммы, а кого приглашать из журналистов — решать автору и ведущему. Премьер-министр не боится и никогда не боялась острых вопросов».

Вроде бы, все логично: Киселев — хозяин, ему и решать кого звать. Наверное, это именно он решил не приглашать упомянутую троицу журналистов?

Но нет.

В ответ на соответствующий вопрос Киселев закрутился ужом на сковородке: «Один из непреложных законов журналистики — любой публичный человек вправе кому-то давать интервью, а кому-то не давать. Поскольку я приглашаю политиков фактически на коллективное интервью, то уважаю их право обсуждать со мной, кто будет задавать им вопросы».

Понимать это, похоже, следует так: «право обсуждать» таки было реализовано. Слив засчитан.

В общем, можно сказать, что ничего страшного и не случилось: Тимошенко попадет в телевизор, где проведет время в приятной компании, Киселев получит желанные рейтинги, а трое журналистов в пятницу вечером отправятся пить пиво, а не ругаться с премьер-министром.

Одно только смущает: бездарностями и скандалистами отлученные от эфира никак не являются. Скорее наоборот — это одни из лучших журналистов Украины, способные задавать действительно острые и неудобные вопросы. Их участие в передаче могло не просто добавить ей перцу, но и раскрыть аудитории глаза на те стороны деятельности Тимошенко, которые она тщательно скрывает.

То, что «она работает» — все и так знают. А вот КАК она это делает — это большой вопрос, ответ на который в пятницу будет неполным — подробностями интересоваться будет некому.

Очень важно, что эта история произошла еще ДО выборов президента, при живом Викторе Ющенко. Что будет со свободой слова ПОСЛЕ инаугурации нового лидера — остается только догадываться. Речь тут не только о «плохой» Тимошенко, которая ринется «закручивать гайки». Другой вероятный победитель — Виктор Янукович — тоже не славится горячей любовью к независимым СМИ. В этом смысле они два сапога — пара.

Самое смешное в этой истории то, что наиболее подробно и развернуто рассказать о том, чем все это может закончиться, способен именно Киселев.

В 1999 году он, будучи ведущим аналитической программы «Итоги» на старом НТВ, недоумевал, отчего новый премьер-министр России Владимир Путин не желает с ним разговаривать.

Спустя некоторое время Путин стал президентом, Киселев — безработным, а свобода слова на российском телевидении превратилась в фикцию.

Возможно, не последнюю роль в этом сыграл непреложный закон журналистики: «Любой публичный человек вправе кому-то давать интервью, а кому-то не давать». Похоже, что Тимошенко, которую в последнее время все чаще замечают в обществе ее российского коллеги, тоже решила этим законом не пренебрегать.

Информация о материале

Опубликовано: 04 декабря 2009

Великий комбинатор Остап Бендер рассчитывал добыть у гражданина Корейко всего лишь «мильончик». У нынешних комбинаторов аппетиты гораздо больше — они просят миллиард.

Наверное, многих удивило то, как пару недель назад парламент дружно проголосовал за выделение миллиарда гривен на борьбу с эпидемией гриппа. Так народные депутаты проявили заботу о народе, будучи абсолютно уверенными, что президент ни за что не подпишет этот документ. Попытка преодолеть вето президента на внеочередном заседании парламента, как известно, закончилась провалом. Как, впрочем, и намерения Генеральной прокуратуры и МВД, которые обещали вывести на чистую воду всех, кто нажился на борьбе со свиным гриппом, ОРВИ и т.д.

В любой другой стране прежде чем выделить правительству новый транш, потребовали бы отчета — а как были истрачены деньги, полученные ранее? У нас, как известно, выделенные весной 50 миллионов потратили «традиционно» — оборудование для диагностики купили не у тех, а лекарственные препараты — не по той цене, что покупает весь мир. Так же лихо разлетелась и вторая сумма — 500 миллионов гривен почти закончились, а практическое здравоохранение так ничего и не почувствовало. Даже в столице невозможно вовремя сделать рентген легких — в рабочем состоянии только половина рентгенаппаратов, к тому же многие из них сделаны еще в годы застойных пятилеток. Куда ушли немалые для нищего бюджета суммы? Сумасшедшие деньги потрачены на защитные маски — точную сумму никто не назовет. Списать можно миллионы, что, впрочем, и делается, но медики как шили их самостоятельно, так и продолжают шить. Кстати, обещанные надбавки к зарплате за период сверхурочной работы медики так и не получили — министр здравоохранения утверждает, что финансов не хватает, но все равно выплатят. Когда-нибудь. Потом. Может быть. По словам медиков, им уже надоело пересчитывать в сторону уменьшения эти надбавки. К тому же из списка теперь предлагают вычеркнуть «скорую помощь» — она, мол, и без карантина должна работать круглосуточно.

Закупку огромных партий тамифлю, которую чиновники называют не иначе как победой над свиным гриппом, врачи считают победой над здравым смыслом. Удивительная сговорчивость производителей, сверхсрочная отгрузка, фантастические скидки — это вовсе не от любви к Украине. Наверное, ни для кого в мире, кроме нашего правительства, не секрет, что тамифлю готовили для борьбы с птичьим гриппом, которым запугивала мир ВОЗ. Вирусологи до сих пор усмехаются, вспоминая прогноз эксперта Д.Набарро, который утверждал, что пандемия птичьего гриппа «в лучшем случае убьет 150 миллионов людей». Тогда пандемии, к счастью, не случилось, а чтобы таблеточки не пропали, их объявили панацеей от нового вируса А/Н1N1, локальные вспышки которого тут же назвали пандемией.

Даже студенты-фармацевты знают, что любой препарат проходит несколько фаз клинических испытаний. На здоровых добровольцах проверяют его токсичность, а затем набирают группу профильных больных, чтобы изучать эффективность. На каком основании нас убеждают в том, что тамифлю спасает именно от свиного гриппа? Об этом стали говорить задолго до того, как были выявлены первые случаи заболевания. Если бы действительно проводились полноценные испытания, никто бы не рискнул давать тамифлю для профилактики подросткам, как это было в Японии и Великобритании. Сегодня уже известно, что результаты были весьма неприятными, почему и ограничили его применение для детского возраста во многих странах. Не стала ли Украина полигоном для испытаний этого препарата?! Детям его вроде бы не рекомендуют, но будущим мамам просто-таки навязывают. Это утверждают врачи, которые все эти недели несли круглосуточную вахту в стационарах. Поверьте, не могу назвать имя врача — его и без этого грозятся уволить за «плохое поведение» — выступления на пятиминутках. Скажу только, что он заведует отделением областной больницы, и хотя поток больных был огромный, у них не было ни одного летального случая — здесь инструкции отложили в сторонку и лечили так, как подсказывает врачебный опыт и научная литература.

— Самая главная проблема: в приказе №813 Минздрава Украины от 7.11. 2009 (стр. 5—6) чёрным по белому написано: всем беременным женщинам с ОРВИ в стационаре назначать тамифлю, — рассказывает доктор. — Каждый раз начальство требует — назначай тамифлю немедленно, а я повторяю слово из мультика — «фигвам!». Берите ответственность на себя, я преступные приказы не выполняю!

Специально отпечатал и повесил на стенку приказ, чтоб видны были фамилии тех, кто подписал этот документ. Препарат исключительно токсичен, действует только несколько часов, а побочные действия хуже любого гриппа. Мы один раз попробовали, а у больной тошнота и рвота, потом появились судороги, расстройство сна— еле мы ее откачали. Если беременная чихнет, покажет температуру до 37,2, так ей сразу же тамифлю давать? Я на пятиминутке напрямую спросил у главврача: «Если я дам тамифлю и после этого умрет ребенок внутриутробно или мама с дитем вместе — ко мне никаких претензий, потому что выполняли приказ Минздрава? А если не дам эти таблетки и они выживут, меня уволят за невыполнение инструкции?» Мы на днях выходили 25-летнюю беременную — ее к нам перевели из райбольницы, где успели дать тамифлю, а я вместо этого назначил антибиотики. Не первый случай такой — человек потом своими ногами домой уходит.

Мы получили этот препарат еще в начале октября, других препаратов нет, а этого несколько тысяч упаковок привезли. Недели за две до массового психоза на телеэкранах начали наяривать из облздрава, а тем соответственно — из Минздрава, что только тамифлю всех спасет. Потом все, как загипнотизированные, начали пичкать больных тамифлю, плюнули на антибиотики, а у больных — пневмонии, и нужна совсем другая терапия. Мы просто вовремя сориентировались, поняли, что нужно игнорировать все «умные» советы и лечить антибиотиками. Через мое отделение прошло более двух сотен больных — от ОРВИ, гриппа и тяжелых постгриппозных вирусных пневмоний не умер НИ ОДИН пациент (тьфу-тьфу, чтоб не сглазить!). Нас коллеги называют «феномен в очаге эпидемии».

Кстати, использовать тамифлю сложно еще и потому, что в упаковках есть инструкции на нескольких языках, но на нашем государственном — нет. Наклейка на коробке сообщает на украинском языке, что препарат произведен в Швейцарии, а на самой упаковке типографским спобом напечатано Malaysia—New Zealand. Мы на всякий случай сфотографировали эту «родословную», — демонстрирует доктор несколько фотографий.

Судя по тому, что деньги выбивают на вторую и третью волну пандемии, за эти упаковки с врачей еще спросят. Кстати, а с чего мы все взяли, что в Украине эпидемия гриппа? Когда я поинтересовалась в Минздраве, закончилась ли у нас первая ее волна, высокопоставленный чиновник иронично поинтересовался: «Неужели нашли такой документ? Никто — ни в Минздраве, ни в Кабинете министров не подписывал документ, о том, что в Украине началась эпидемия. Кому нужна такая ответственность? У нас просто был карантин и активный эпидпроцесс. А вы что подумали?!»

Информация о материале

Опубликовано: 04 декабря 2009

Можно констатировать, что уже сегодня юридическая безупречность будущих президентских выборов поставлена под сомнение. Как для наших реалий факт, конечно, не такой уж уникальный. Печально то, что сделано это усилиями судей административной вертикали, наделенной полномочиями рассматривать все споры, связанные с процессом выборов. И что совсем уж грустно: высшая судебная инстанция, которая будет определять судьбу выборов — Высший административный суд Украины, — не только не содействует соблюдению принципа законности в осуществлении правосудия по избирательным делам, а сам допускает его грубое нарушение.

С момента начала избирательного процесса судьи ВАСУ уже рассмотрели десятки избирательных споров. Походя, как свидетельствуют документы и конкретные решения, нарушив фундаментальные основы судопроизводства и избирательного права, а следовательно, поправ конституционные права конкретных граждан. И, очевидно, нет никаких оснований полагать, что они вдруг принципиально по-другому станут рассматривать все последующие дела, связанные с избирательным процессом. В том числе и «главное избирательное дело» — об установлении результатов выборов, которое будет иметь важнейшее для общества значение. Впрочем, и нынешние судебные дела о выборах принципиально важны, поскольку от законности и правильности их разрешения зависит характер выборов, ход избирательного процесса, обеспечение реального правового механизма права быть избранным и права избирать главу нашего государства.

Незаконная бездеятельность

Наделив Киевский апелляционный административный суд полномочиями рассматривать самые важные избирательные споры по первой инстанции, парламент не указал, в каком составе суд должен это делать — коллегиально или единолично. Поэтому его судьи руководствовались общим правилом (ч. 1 ст. 23 КАСУ), в соответствии с которым административные дела в суде первой инстанции рассматриваются судьей единолично. С правильностью такой позиции согласился в зампредседателя ВАСУ М.Цуркан. Однако вскоре судьи апелляционного суда убедились: не надо верить всему, что написано в официальном письме ВАСУ. Потому что сия инстанция начала отменять решения по этим делам на основании того, что они были рассмотрены судьей... единолично. Притом в одних случаях ВАСУ отменял решения апелляционного суда, в других — нет. По последним данным, четыре таких решения были отменены, а четырнадцать, также вынесенных единолично,.. оставлены в силе.

Итак, Киевский апелляционный административный суд отказал в удовлетворении исковых требований гражданину, который просил признать не соответствующим Конституции и Закону «О выборах президента» постановление Центральной избирательной комиссии. Суть претензии стремящегося в президенты товарища в данном случае значения не имеет. Важно то, что Высший админсуд оставил апелляционную жалобу гражданина без удовлетворения, а постановление Киевского апелляционного административного суда без изменений, отметив: «Истец ошибочно считает, что судом первой инстанции нарушены требования статьи 24 КАС Украины, вследствие чего дело рассмотрено судьей единолично, а не коллегией в составе трех судей».

Одновременно тот же Высший административный суд Украины постановил отменить другое решение Киевского апелляционного административного суда, констатировав, что оно вынесено «с нарушением норм процессуального права, а именно ч.1 ст.24 КАСУ, в соответствии с которой, если предметом обжалования является решение, действия или бездеятельность президента Украины, Кабинета министров Украины … избирательной комиссии (комиссии по референдуму), члена этой комиссии, такие дела рассматриваются и разрешаются в окружном административном суде коллегией в составе трех судей». Следует заметить, что ВАСУ, сославшись в данном случае на указанное положение закона, проигнорировал тот факт, что оно касается окружного, а не апелляционного административного суда. Но ведь не надо быть высшим судьей, чтобы увидеть очевидную юридическую разницу в этих судах.

Вот такая, с позволения сказать, коллизия! И кого она волнует? Да никого. За исключением, пожалуй, председателя Киевского апелляционного административного суда Украины А.Денисова, который еще 16 октября нынешнего года попросил председателя ВАСУ А. Пасенюка «предоставить официальное разъяснение о составе суда (единоличного или коллегиального) относительно рассмотрения и разрешения Киевским апелляционным административным судом как судом первой инстанции административных дел об обжаловании решений, действий или бездеятельности Центральной избирательной комиссии и члена этой комиссии». Спустя полмесяца А. Денисов получает ответ от ВАСУ за подписью зампредседателя М.Цуркана, в котором указано: «Административные споры об обжаловании решений, действий или бездеятельности ЦИК, члена этой комиссии, действий кандидатов на пост президента Украины, их доверенных лиц должны рассматриваться судьей Киевского апелляционного административного суда единолично».

Но когда после этого ВАСУ начал отменять решения Киевского апелляционного суда по причине рассмотрения избирательных дел судьями единолично, председатель КАС опять забил тревогу. Неловко как-то писать в вышестоящую инстанцию что-то вроде: «Что вы там, с ума посходили, чем вы вообще заняты?» Поэтому настойчивый Денисов 18 ноября снова составляет послание председателю ВАСУ, вежливо и деликатно излагая загадочно противоречивую позицию высшего суда, тонко намекая на очевидный цейтнот, повторяет свою просьбу «предоставить официальное разъяснение относительно судебной практики ВАСУ по данной категории дел»: «Учитывая скоротечность рассмотрения дел, связанных с избирательным процессом, а также ежедневное возрастание их количества, прошу предоставить разъяснение в кратчайшие сроки. Одновременно сообщаем, что 20.11.2009 г. в 14.00 состоится оперативное совещание судей Киевского ААС по обсуждению указанных выше вопросов судебной практики. Считаю, что целесообразно принять участие в указанном совещании руководству ВАСУ». Вот сейчас все бросят, и побегут вырабатывать единые подходы. А Пасенюк по этому ничтожному поводу срочно вернется из какой-нибудь Хорватии… Понятно, что на это совещание никто из руководства не явился и даже из приличия о причинах отсутствия не уведомил. Что называется, пишите письма.

Денисов и пишет. На сей раз председателю Совета судей админсудов С. Матоличу…

Как известно, после 20 ноября было отменено еще два судебных решения на основании того, что дела были рассмотрены судьями единолично.

То ли в ВАСУ путают единицу с тройкой, то ли еще в чем причина, но трудно, наверное, унифицировать судебную практику в условиях такого сурового плюрализма в самом Высшем административном суде. Все это вытворяет высший суд, на который законом возложена обязанность оказывать методическую помощь судам низшего уровня с целью одинакового применения Конституции и законов. Суд, который дает специализированным судам рекомендационные разъяснения по вопросам законодательства, применения его норм при решении определенных дел, в данном случае, связанных с избирательным процессом. Что он может другим разъяснить, если он сам до сих пор мало что понял?

«Считаю, что замалчивание проблемы, связанной с отсутствием единой судебной практики ВАСУ относительно конкретных дел, связанных с выборами президента Украины, неразрешение ее на протяжении кратчайшего времени, негативно влияет на состояние административного судопроизводства и авторитет административной юстиции». И, пожалуй, это единственное, в чем судья Денисов ошибся. Насчет состояния и авторитета. О состоянии «ЗН» уже, кажется, все написало, а об авторитете даже говорить не будем…

По имеющейся информации, буквально в последние дни ВАСУ таки дал уже другое разъяснение по поводу состава суда, который должен рассматривать избирательные дела. На этот раз он решил, что это должна быть коллегия судей. Так что теперь есть две официальные позиции ВАСУ по этому вопросу, категорически противоречащие друг другу. Как, впрочем, и его решения по конкретным делам этой категории.

Незаконная деятельность

Понятно, что вышеуказанные «недоразумения» не возникают вдруг, на ровном месте. Это лишь звенья длинной цепи последовательных нарушений и беззаконий. Сколь дерзких, столь же и безнаказанных.

Сегодня организация деятельности ВАСУ не соответствует фундаментальным положениям закона. Это автоматически ставит под удар законность осуществления им правосудия, при рассмотрении избирательных споров в том числе. А значит, полагают специалисты, и легитимность избирательного процесса и его результатов.

Закон предусматривает, что в высшем специализированном суде могут создаваться палаты по рассмотрению отдельных категорий дел по определенной специализации. Однако приказом председателя ВАСУ А.Пасенюка созданы номерные судебные палаты ВАСУ — первая, вторая, третья, четвертая. До палаты №6 еще, кажется, не дошли. То есть вместо создания судебных палат с учетом категорий дел по определенной специализации А.Пасенюк создал палаты в порядке очередности, словно пионерские отряды. И это не формальные придирки, потому что суд нельзя формировать, словно дворовую команду.

В недавнем постановлении совместного заседания президиума Верховного суда и Совета судей Украины указано, что отсутствие четкой специализации имеет негативные последствия для осуществления судопроизводства. В том числе, при рассмотрении споров, касающихся выборов.

Неисполнение закона в части создания судебных палат повлекло за собой нарушение закона уже непосредственно в осуществлении ВАСУ административного судопроизводства. Еще 16 октября 2009 г. А.Пасенюк издал распоряжение, в котором определен перечень судей ВАСУ (всего 20), которые будут рассматривать заявления и жалобы, связанные с ближайшим избирательным процессом; порядок распределения таких заявлений и жалоб; порядок формирования состава коллегий по рассмотрению избирательных споров.

Другим своим приказом председатель ВАСУ установил, что распределение жалоб в делах, связанных с избирательным процессом или референдумом, осуществляется в порядке очередности каждому из судей судебных составов, созданных отдельным распоряжением председателя ВАСУ.

В связи с этим в постановлении упомянутого совместного заседания президиумов специально отмечено, что закон не наделяет председателя ВАСУ полномочиями для создания так называемых судебных составов для рассмотрения жалоб по делам, связанным с избирательным процессом или процессом референдума. То есть прямо указали: председатель вышел за пределы своих полномочий, поступил незаконно, создал организационные предпосылки для незаконного функционирования ВАСУ по рассмотрению избирательных споров.

Такое решение является не только незаконным в принципе. Все его положения сами по себе противоречат закону. Сильный документ!

Определение перечня судей для создания судебных составов по рассмотрению избирательных споров не соответствует положениям закона о функционировании ВАСУ в составе судебных палат, не относится к полномочиям председателя ВАСУ.

Явным превышением должностных полномочий является положение о том, что «в случае необходимости состав судебной коллегии для рассмотрения заявлений и жалоб, связанных с избирательным процессом очередных выборов президента Украины, формируется председателем ВАСУ». На практике это означает, что состав суда для рассмотрения споров по избирательным делам, в том числе и по делу о результатах выборов, будет формироваться, а надо, так и переформироваться, в ручном режиме лично Пасенюком. Но закон не наделяет его таким правом. Значит, формирование им судебных составов для рассмотрения избирательных споров является незаконным.

Положение этого же распоряжения о распределении заявлений и жалоб между конкретными судьями оказалось фикцией. По состоянию на 23 ноября, жалобы и заявления по избирательным спорам передавались для рассмотрения в основном восьми—девяти судьям. Пяти судьям не досталось ни одной, еще четырем — всего по несколько. Этому дам, тому — не дам…

Информация о материале

Опубликовано: 03 декабря 2009

На этой неделе претенденты на высокую президентскую должность начали вести активную агитационную кампанию за свои предвыборные программы. Однако что же обещают народу основные кандидаты на пост Президента Украины Виктор Ющенко, Виктор Янукович, Юлия Тимошенко, Сергей Тигипко и Арсений Яценюк, и чем отличаются их программы? Разбирался «ФинЗах».

Ющенко. Президентские разговоры о деле

Вчера в Украинском доме в столице Украины состоялась презентация предвыбрной программы действующего главы государства Виктора Ющенко. На этот раз он предложил избирателям не менее необъемную программу под названием «Свободная, сильная и справедливая Украина», которая состоит из 35 пунктов.
После прочтения первых строчек документа становится ясно, что пропагандируемый Виктором Андреевичем курс развития страны остался прежним: приоритетом для нынешнего Президента является членство Украины в ЕС, вывод Черноморского флота РФ с Украины до 2017 г., возрождение памяти про национальные трагедии и победы.
Главным же тезисом предвыборной программы является необходимость завершить ранее начатые конституционные реформы. «Если в течение 100 дней (после инаугурации) страна не получит новую Конституцию, то полномочия Верховной Рады будут досрочно прекращены, а внеочередные выборы пройдут одновременно с утверждением нового основного закона на референдуме», - говорится в документе.
Еще одна особенность программы - наличие ретроспективных разделов. В частности, обращения Виктора Андреевича к народу начинается с краткого рассказа о достижениях главы государства за период его пребывания на посту Президента. Более того, перед львиной долей пунктов приводится краткое описание того, что Виктор Ющенко уже сделал для реализации данной задачи.
«На выборах 2010 г. баллотируется не просто гражданин Ющенко, а действующий Президент, который уже пять лет реализует свою программу. Поэтому в новой программе Виктор Ющенко подтверждает, что его курс, поддержанный людьми в 2004 г., остался неизменным», - пояснила говорит руководитель информационной службы штаба Виктора Ющенко Екатерина Косарева.
По мнению наблюдателей, выбранная действующим главой государства стратегия - оправдана. «Для Виктора Ющенко это вынужденная форма предвыборной программы. Действующий Президент обязан не только обещать, но и показывать, что он выполняет свои прежние обещания, что он состоялся как глава государства», – считает глава правления Центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко.
Главным отличием нынешней предвыборной программы Виктора Ющенко от предложенной им пять лет назад под названием «10 шагов навстречу людям», стала ее расплывчатость. В частности, в предыдущем документе было задекларировано 62 задачи, львиная доля которых конкретизировалась цифрами. К примеру, Виктор Андреевич обещал создать 5 млн новых рабочих мест за 5 лет, возобновить 10-летнее обучении и пятибалльную систему в школах.

В предвыборном штабе нынешнего главы государства объясняют, что Виктор Ющенко вынужден был отказаться от конкретных показателей в связи с тем, что после проведения политической реформы 2006 г. глава государства не влияет на экономическую политику страны.
«Виктор Ющенко не занимается предвыборным популизмом и ставит в избирательной программе перед собой реальные цели. К тому же в соответствии с законом о выборах программа, зарегистрированная в Центризбиркоме, не может содержать положений, выходящих за рамки конституционных полномочий главы государства», - говорит Екатерина Косарева.
Справедливости ради стоит отметить, что Екатерина Косарева лукавит, и некоторые пункты программы Виктора Ющенко носят декларативный характер. К примеру, глава государства обещает матерям, дети которых посещают дошкольные учебные заведения или начальные классы, сократить рабочий день с сохранением заработной платы.
Помимо этого, он предлагает проводить выборы в Верховную Раду по открытым спискам, отменить неприкосновенность депутатам и вовремя возмещать производителям НДС, а также привести этот процесс в соответствие с европейским законодательством. Проблема заключается в том, что данные решения не входят в сферу компетенции Президента.

Янукович. Выполним «пятилетку» за 10 лет!

Один из фаворитов политической гонки – Виктор Янукович, представил на суд общественности свою программу под названием «Украина – для людей», которая включает в себя более 50 пунктов.
Главный тезис озвученного документа – Украина в течение ближайших 10 лет должна войти в 20-ку наиболее развитых экономических стран мира. Добиться улучшения экономики лидер оппозиции намерен за счет введения налоговых каникул для малого бизнеса сроком на пять лет, снижением налога на прибыль до 19% с последующим понижением на 1% ежегодно – до 16%.
Виктор Федорович в своей программе обещает позаботиться и об украинских гражданах, количество которых к 2020 г. должно возрасти до 50 млн человек. Увеличивать рождаемость глава оппозиционного правительства предлагает за счет увеличения материальной помощи при рождении ребенка. Так, при появлении на свет первенца государство будет перечислять молодой семье 25 тыс. грн, второго – 50 тыс. грн, а третьего и того больше – 100 тыс. грн.
Студентам также обещаны различные блага. В частности, с 2011 г. произойдет ранее обещанный львиной долей украинских политиков переход на контрактную армию, а количество бюджетных мест в высших учебных заведениях страны вырастет до 75%. Более того, в течение ближайших 10 лет, как минимум, три украинских учебных заведения должны пополнить список 500 лучших вузов мира. От системы независимого внешнего тестирования, которую уже успели невзлюбить абитуриенты из-за ее «прозрачности», Виктор Федорович планирует попросту отказаться.
Для молодых людей, работников бюджетной сферы, малообеспеченных семей, людей с ограниченными физическими возможностями, экс-премьер обещает в течение 10 лет построить около 1 млн квартир.
Виктор Янукович не отказывается и от ранее данного обещания (на радость Востока Украины, АРК Крым и соседней России) предоставить русскому языку статус второго национального.
Впрочем, в озвученной главой оппозиционного правительства программе ничего не говорится о масштабных конституционной, судебной, налоговой и прочих реформах, необходимость в которых в стране уже давно назрела.
Из документа непонятно, за какую форму правления выступает Виктор Федорович – президентскую или парламентскую. Выступая на политическом ток-шоу на телеканале «Интер», он заявил, что для выполнения всех своих обещаний ему «хватит тех полномочий, которые есть». Но, с другой стороны, всем очевидно, что в своей программе он берет на себя такие обязательства, реализовать которые при нынешнем объеме полномочий нереально.
В программе Януковича ничего не говорится о конкретных мерах, принятие которых уже необходимо для выведения страны из экономического кризиса. Их наличие стало бы достойным ответом нынешнему правительству, действия которого политик критикует на каждом углу. Вместе с тем, в Партии регионов неоднократно звучали заявления о том, что приглашенные фондом Ахметова ведущие мировые эксперты разработали программу экономического развития Украины. Правда, общественность так до сих пор и не познакомилась ни с программой, ни с экспертами ее разработавшими.
Справедливости ради стоит отметить, что нынешняя программа Виктора Януковича в корне отличается от предыдущей с не менее пафосным названием «Работающая страна - надежное будущее», которая была презентована избирателям в 2004 г. В предыдущей программе отсутствовали конкретные цифры, а упор был сделан на общие лозунги.
Эксперты предполагают, что воплотить в жизнь вышеперечисленные пункты позволит проведение выборов в парламент и местные советы сразу же после завершения президентской гонки.
По мнению социологов, это позволит партии нового главы государства получить контроль над Верховной Радой. Аналогичного мнения придерживается и депутат от Партии Регионов Михаил Чечетов, по словам которого, в случае победы Виктора Януковича на приближающихся выборах, у партии будет конституционное большинство в Парламенте. «Тогда мы примем все законы под реализацию программы Януковича», - рассказывает он.
Правда, есть одна мысль, на которой поймали себя аналитики портала при чтении программы кандидата Януковича, и которой мы не может не поделиться с читателями. Среди предвыборных обещаний Виктора Федоровича проскакивает одна важная цифра – эта цифра десять: он обещает Украине «счастье» через десять лет – через десять лет в ТОП-20 стран, через десять лет у нас будут лучшие вузы и т.д. Однако вот ведь в чем незадача: согласно законодательству, президентский срок правления в Украине ограничен пятью годами и двумя терминами. Таким образом, складывается впечатление, что г-н Янукович отмерял себе сразу два президентских срока и предлагает выполнять свою «пятилетку» на протяжении десяти лет!

Тимошенко. Рай после выборов.

Не страна, а рай появится на месте Украины по время президентского правления нынешнего премьер-министра Юлия Тимошенко. Ее не менее красноречивая, по сравнению с конкурентами на президентский трон программа называется «Украина победит. Украина – это ты».
Ее программа практически не отличается от конкурентов. Как и Виктор Янукович (во время своего президентского правления) «она» обещает снизить кредитные ставки до уровня европейских, а бизнесменам предоставить длительные кредиты – от 5 до 10 лет.
Неофициальный партнер Блока Юлии Тимошенко - «Народная самооборона» Юрия Луценко. Это дает БЮТ еще определенный процент
На жителей страны сваляться различные блага: граждане смогут инициировать дисциплинарные дела против судей, обслуживать малообеспеченных граждан юристам придется бесплатно, а каждый ребенок сможет беспрепятственно пользоваться компьютером и получить доступ к Интернету.
В поистине райской стране будет выделена помощь в размере не менее 2 тыс. грн в месяц семьям, в которых есть инвалиды. Призыв в армию будет отменен, поскольку войска станут профессиональными и, что самое важное, контрактными. На протяжении трех лет все медицинские учреждения будут оснащены современным оборудованием.
Главной идеей нового документа по-прежнему является борьба с олигархами. «Чтобы претендовать на роль Робин Гуда, нужно иметь соответствующий имущественный статус. Когда декларация о доходах составляет 60 тыс. грн, а расходы исчисляются миллионами, это называется коррупцией. К сожалению, двойные стандарты характерны для Тимошенко. У нее есть «свои» олигархи - «кучмисты», которым она помогает. И есть «чужие» олигархи из «президентского окружения», на которых она обрушивает всю мощь праведного гнева. Юлия Владимировна - гениальная актриса, я отдаю должное ее таланту», - так действия Юлии Владимировны в 2006 г. охарактеризовал нынешний глава Министерства иностранных дел Петр Порошенко.
Добавим ко всему вышесказанному, что все вышеперечисленные пункты отнюдь не новы: подобные обещания Юлия Тимошенко уже давала с пафосом презентованной программе под названием «Украинский прорыв», в которой, в частности, предполагался переход на контрактную армию уже с этого года.
Однако реализовать свои обещанию премьеру, как всегда, помещали непредвиденные обстоятельства. «Я верю в «Украинский прорыв». Я уже начала выполнять этот стратегический план развития страны. К сожалению, мировой экономический кризис и внутренняя политическая борьба против правительства притормозили нас. Моя победа на выборах, окончание кризиса и наведение порядка во власти предоставят возможность полностью выполнить этот план», - говорится в программе.
Что помещает Юлии Владимировне реализовать свою нынешнюю программу, в случае избрание Президентом страны, покажет время.

Яценюк. Бескризисная новизна

Самый молодой участник нынешней предвыборной гонки Арсений Яценюк решил представить общественностью программу под названием «Новый курс». Арсений Петрович намерен развивать нашу экономику стахановскими темпами: в течение десяти лет (напрашивается аналогия с Януковичем и его «десятилетним правлением», не так ли?) настроить в стране заводов, энергетических комплексов, массу объектов инфраструктуры.
Лидер «Фронта перемен» также намерен вернуть в село промышленный способ производства, организовав полный цикл сбора и производства сельскохозяйственной продукции, изменить систему образования и медицины, а также усилить боеспособность украинской армии.
В отличие от программ конкурентов на президентский пост Арсений Петрович не прописал ни одного шага быстрого и моментального «восстановления страны на всех фронтах». Возможно, это стало следствием отсутствия опыта подготовки подобных документов.
На вопрос: «Каким образом Арсений Петрович намерен воплотить в реальность озвученные в предвыборной программе идеи», он ответил довольно туманно: «Эта программа – не для президента, а для страны. Ведь главе государства потребуется не правительство, не парламент, а только поддержка людей. При ее наличии президент в состоянии реализовать любую инициативу», - подчеркнул он.
Подробнее о видении развития государства этим кандидатом «ФинЗах» предлагает почитать через пару дней в интервью Арсения Яценюка порталу, которое готовится в настоящее время к публикации.

Тигипко. Близок всем.

Самым оригинальным претендентом на пост Президента станы стал успешный бизнесмен, экс-банкир Сергей Тигипко: чтобы понять главные идеи участника предвыборной гонки следует прочитать объемную книгу «Украина: проект развития», которую он презентовал еще 15 сентября. «Желание написать книгу возникло после того, когда понял, что иду на президентские выборы – это повод, чтобы изложить свои мысли. Считаю, что эти идеи будут основой программы, которую я буду предлагать избирателям»,- заявил тогда Сергей Тигипко.
В подготовленном им произведении, которое вышло тиражом в 6 тыс. экземпляров, бывший глава Национального банка, как и его конкуренты, намерен бороться с коррупцией, снизить налоговую нагрузку на предприятия, внедрить обязательное медицинское страхование и многое другое.
Впрочем, Сергей Леонидович внес в предвыборную агитацию и несколько новых идей. Так, в отличие от своих соперников, экс-банкир обещает оживить банковскую систему и кредитный рынок, а также не допустить валютных спекуляций. Во внешней политике Сергей Тигипко намерен развернуть бурную деятельность: возобновить активные экономические контакты с Индией и Китаем, с ЕС проводить более независимую политику и перезагрузить отношения с Россией.
Дебют бизнесмена уже успели оценить конкуренты. Как отметил Александр Мороз, лидер Социалистической партии Украины: «Основные положения предвыборной программы Сергея Тигипко близки идеям социалистов».

Подводя итоги

Кандидаты ведут себя так, будто готовятся участвовать не в выборах Президента Украины, а в выборах премьера, высказала свое мнение «ФинЗах» научный руководитель Фонда «Демократические инициативы» Ирина Бекешкина. «Почти ничего из обещанного они не смогут выполнить, находясь на должности Президента. Точнее, смогут, но только если этого захочет парламентское большинство и премьер. Но на том, как они этого добьются, внимание избирателей не акцентируют»,- отмечает эксперт.
Например, Юлия Тимошенко обещает преодолеть кризис, но при этом хочет уйти с должности, которая дает для этого максимальные полномочия. Кого она рекомендует в премьеры и как убедит Раду его утвердить, леди Ю умалчивает.
«Что касается Арсения Яценюка, то, несмотря на его опыт работы на ответственных государственных постах, возникает вопрос, как он собирается «уговорить» премьера выполнять его наполеоновские планы, - говорит Ирина Бекешкина. - И будет ли Рада, где у него нет фракции, принимать необходимые, по его мнению, антикризисные законы?».
Президентская кампания проходит на фоне сильного экономического кризиса. Поэтому на первом месте у кандидатов - социально-экономические лозунги, считает Юлия Тищенко, руководитель программ развития гражданского общества Украинского независимого центра политических исследований (УНЦПИ).
«Будет много популизма, обещаний всем всё раздать. Но рационализации - за счёт чего раздать - будет мало. Куда меньше будут обсуждаться вопросы, актуальные для кампании 2004 года, - русского языка, исторической памяти. Кандидаты говорят об этом осторожно, без чётких приоритетов», - резюмирует г-жа Бекешина.

Малое дело большой фракции ПР

Особое внимание сегодня, все же, следует уделить обещаниям двух фаворитов президентской кампании — Януковичу и Тимошенко. Что же обещают лидеры президентской и чего добились за время своей политической карьеры?
Янукович, как и в 2004 г., идет на выборы под социальными лозунгами. Он призвал политиков объединиться на борьбу с бедностью, добиться выделения 40 млрд грн на рост прожиточного минимума, минзарплаты и других выплат. Однако регионалам-владельцам предприятий это крайне невыгодно.
Федерация работодателей Украины, возглавляемая «регионалом» Бойко, еще месяц назад уведомила правительство, что повышение соцстандартов приведет к росту себестоимости продукции предприятий на 40-50% и массовым увольнениям. Поэтому голосование по закону о подъеме «минималки» с 699 до 922 грн/месяц в 2010-м, принятому 20 октября (172 голоса от ПР), скорее, жест в поддержку Януковича.
В сфере социальной политики интересны два его обещания. Первое: Янукович вспомнил тему с выплатами при рождении ребенка. Однако еще в феврале 2009 г. фракция ПР голосовала в 1-ом чтении за законопроект, призванный снизить эти выплаты. Он не был принят.
Второе. Янукович в программе выражает намерение обеспечить финансирование медицины в объеме не менее 10% от ВВП. Сейчас этот показатель - 3,4%. Его увеличение, даже вдвое, за следующие несколько лет — нереально.
Большинство тезисов Янукович заимствовал из предыдущих программ. Это выделение жилья бюджетникам при заключении ими трудового договора на 20 лет; повышение минимальной пенсии на 20% выше прожиточного минимума, поддержка агропрома и металлургии, расширение финансовых полномочий местной власти, обещание малому бизнесу «пятилетних налоговых каникул» и упрощения их регистрации.
Однако социальные приоритеты «разбавили» обещания крупному бизнесу: снижение НДС до 17% и налога на прибыль до 19% уже в 2011 г. Подобные тезисы были в Налоговом кодексе, который «регионалы» разработали еще в 2007 г. Но их проект предполагал поэтапное снижение налогов с введением жесткого госнадзора. Поскольку в ПР были представители крупного бизнеса, не заинтересованные в этом, документ не приняли. Но из нынешних заявлений лидера регионалов видно, что он не отказывается от намерений изменить бизнес-правила игры.
Дополнительными же трендами старта кампании Януковича стали: уменьшение налогов, в том числе - втрое для инновационных предприятий; поддержка горно-металлургического комплекса и сельского хозяйства; улучшение экологии; развитие альтернативной энергетики; восстановление полноценного партнерства с Россией.
Насколько же удастся воплотить эту программу в жизнь, будет зависеть от того, как изменится конфигурация Рады после январских выборов.
А вот 175 нардепов фракции Партии регионов (ПР) в первой половине 2009 г. смогли сами или в соавторстве создать лишь 8 законопроектов, которые можно назвать ориентированными на выполнение партийных программ. Большая их часть не имеет прямого отношения к партийным лозунгам. Среди них: Закон о запрете на игорный бизнес в Украине; несколько Законов с изменениями в Закон о Госбюджете; документ о внесении изменений в Закон о ставках акциза на табачные изделия; удачная попытка усовершенствовать соцзащиту милиционеров (обещали предоставить им жилье).
Более-менее подходит под выполнение ПР обещаний Закон по стимулированию использования альтернативных источников энергии и изменения в некоторые законы по вопросам космической деятельности. ПР несколько облегчила жизнь селу, которому в программе посвящен большой раздел, - регламентировали нормы спецрежима налогообложения для сельхозпроизводителей при реализации продукции. В целом фракция ПР в Раде не смогла выполнить свои программные положения.
Это стало уроком для парламента: самая крупная фракция Рады при создании законопроектов лишь в одном случае из десяти вспоминала свои обещания или партийную программу.

«Прорывы» от БЮТ едва заметны

Главная агитационная формула Юлии Тимошенко - эффективная работа Кабмина в кризис. Наглядное подтверждение - рекламные плакаты типа «Они отдыхают - она работает». Тимошенко, позиционируя себя эффективным менеджером, хочет охватить как можно больший сегмент электората.
Так, в ее риторику вернулись тезисы из программы «Украинский прорыв», в частности, о выплатах утраченных вкладов Сбербанка СССР («Юлина тысяча»). Однако говорить о реалистичности рано: по данным СП, на 9 октября 2009 г. в реестре еще не получивших компенсацию, - 6,58 млн граждан, а в проекте госбюджета на 2010 г. предусмотрены выплаты на сумму 250 млн грн. Их хватит только на 250 тыс. человек.
Следующий аспект обещаний - специальный налоговый статус для депрессивных населенных пунктов, где будут производить товары на экспорт. Это напоминает возвращение свободных экономических зон или территорий приоритетного развития. Именно Тимошенко ликвидировала их в 2005 г. во времена первого премьерства.
Напомним, на выборах-2007 БЮТ получил 30,71% и сформировал фракцию из 156 депутатов. БЮТ в Раде выглядит менее мощной, чем ПР. Им сложно договариваться о поддержке решений или законов. Лично же Тимошенко трудно найти общий язык с такими мощными игроками, как Виктор Янукович (по крайней мере, официально). Впрочем, есть ситуативная лояльность к фракции со стороны УНП и Юрия Костенко лично, а также части КПУ, которая голосует только за социальные проекты.
Неофициальный партнер Блока Юлии Тимошенко - «Народная самооборона» Юрия Луценко. Это дает БЮТ еще определенный процент.
Попытки БЮТ выполнить программу чуть более удачны, чем у ПР. Но ненамного: «прорыв» был едва заметным. А вот подготовленных или подписанных законопроектов авторства или в соавторстве с БЮТ было больше всего - 14. Среди них - ни одного, который можно было бы назвать попыткой системного решения проблем, указанных в программных принципах.
Аграрный «прорыв» свелся к коррекции закона об НДС в части применения норм спецрежима налогообложения для сельхозпроизводителей. Энергоэффективный "прорыв" начался и закончился законом по стимулированию использования альтернативных источников энергии. Остальные "прорывы" - конституционный, судебно-правовой, информационный, антикоррупционный, демографический, интеллектуальный, транзитный, предпринимательский, инвестиционный и строительный, - вообще остались без законодательной поддержки.

НУ-НС - жертва небольших возможностей

Еще хуже выглядят достижения фракции блока «Наша Украина - Народная Самооборона» - законами стали лишь 4 проекта. С января по август 2009 г. из-под пера НУ-НС вышел закон об обеспечении военнослужащих во время командировок в госорганы, учреждения и организации (ничего общего с программой блока); изменения в закон о ставках акцизного сбора на табачные изделия (проходной проект, который и не мог быть заявлен в программе); внесены изменения (опять же в содружестве с другими политсилами) в некоторые законы по вопросам космической деятельности (в программе об этом ни слова).
Приложились они и к закону о стимулировании использования альтернативных источников энергии (это единственное, чему есть прямые аналогии в программе блока - НУ-НС обещал уменьшить энергозависимость Украины, в т.ч. и альтернативным путем).
То есть все 7 пунктов их программы, которые изобилуют конкретными обещаниями и даже цифрами, пали жертвой небольших возможностей фракции.
Все проекты, ставшие законами, НУ-НС разрабатывала в связке с несколькими фракциями - сама третья по численности фракция ВР, хотя и является частью большинства, выполнить обещания просто не в состоянии. НУ-НС смогла выполнить лишь то, что ей «дали» возможность выполнить.

Основные пункты программ фаворитов президентской гонки

Виктор Ющенко: «Вільна, справедлива та сильна Україна»
- Выборы в Верховную Раду будут проводиться по открытым спискам, а в местные советы – по мажоритарной системе.
- Мы отменим неприкосновенность депутатов, судей и Президента. Количество депутатов будет сокращено.
- Мы защитили свободу слову. На очереди – утверждение независимой журналистики, общественный контроль за информационным пространством, приоритет длянационального медийного продукта.
- Моя цель – членство Украины в ЕС.
- Статус работников сферы образования, культуры, охраны здоровья будет приравнен к статусу государственного служащего.
- Срок предварительного задержания будет сокращен с 72 до 24 часов.
- Богатые должны платить больше, чем бедные. Специальный налог будет введен на предметы роскоши, к примеру, виллы, яхты, лимузины.
- Матери, дети которых посещают дошкольные учебные заведения и учатся в младших класса, рабочий день будет сокращен на 1 час с сохранением заработной платы.
- Практика введения дополнительных налогов и сборов, оплата налогов наперед, двойного налогообложения от прибыли будет приостановлена. Налог на добавленную стоимость будет возвращаться вовремя, система налогообложения на добавленную стоимость будет приведена в соответствие с европейским законодательством.

Виктор Янукович: «Україна-для людей»
- Сильная экономика – успешная страна. В течение 10 лет Украина должна войти в состав 20 самых экономически развитых стран мира.
- Моя цель – 50 млн граждан Украины уже в 2020 г.
- Гарантирую установить минимальные размеры пенсии, которые будут обеспечивать базовые потребности человека: жилье, еда, лечение.
- Выступаю за предоставление российскому языку статуса второго государственного.
- Гарантирую переход на контрактную армию с 2011 г. и введение порядка получения молодыми офицерами жилья в течение первого года.
- Главным заданием национальной внешней политики считаю сохранение внеблокового статуса Украины.
- С 2011 г. повышение помощи при рождении ребенка. На первого ребенка она составит — 25 тыс. грн, второго — 50 тыс. грн, третьего и каждого последующего — 100 тыс. грн.
- Поэтапное увеличение объемов бюджетного финансирования системы здравоохранения до общеевропейского уровня (10% ВВП).
- Введение налоговых каникул для малого бизнеса на 5 лет, снижение НДС до 17% с 2011 г., а налога на прибыль до 19% с последующим ежегодным снижением на 1% до 16%.
- В течение 10 лет по крайней мере 3 украинских университета должны войти в мировой рейтинг 500 лучших высших учебных заведений.
- Отказ от системы обязательного внешнего тестирования при поступлении в вузы.

Юлия Тимошенко: «Україна переможе. Україна – це ти»
- Граждане получат право инициировать дисциплинарные дела против нечестных судей.
- Малообеспеченные граждане смогут бесплатно пользоваться услугами адвокатов.
- Депутатов всех уровней будут избирать по открытым спискам, и будут закреплять за определенными округами.
- Будет введена система дополнительных льгот для банков, в зависимости от объемов выданными ими долгосрочных кредитов для начала бизнеса.
- Кредитные ставки будут снижены до европейского уровня, кредитование бизнеса станет длительным – от 5 до 10 лет.
- Инвесторы при создании нового производства будут освобождены от налогов при импорте оборудования, технологий и комплектующих, аналоги которых не выпускаются в Украине.
- Создадим собственный замкнутый ядерно-топливный цикл. Увеличим добычу нефти и газа, в частности, на шельфе Черного и Азовского морей.
- Будет сформирована инфраструктура на аграрном рынке: аграрный фонд и биржи, оптовые и розничные сельскохозяйственные рынки, страховой фонд, земельный банк.
- Каждый ребенок получит свободный доступ к высококачественному образованию, пользованию компьютером и Интернетом, независимо от материального уровня ее семьи.
- На протяжении трех лет лечебные заведения будут полностью оснащены самым современным медицинским оборудованием, автомобилями скорой помощи.
- Миноритариям дивиденды будут выплачиваться в полном объеме ежеквартально.
- Помощь семьям, где есть инвалиды, составит не менее 2000 грн в месяц.
- Армия станет профессиональной, контрактной, призывы в армию будут отменены.

Арсений Яценюк: «Новий курс»
- Через 10 лет мы обязаны создать новую хозяйственную основу нашей страны. Приоритет – строительство заводов, энергетических комплексов, инфраструктуры (дорог, магистралей, портов и аэропортов).
- В село необходимо вернуть промышленный способ организации производства. Наша страна должна стать мировым игроком на рынке продовольствия.
- Важнейшая цель государства – обеспечить рост здорового и высокообразованного населения своей страны. Бюджетную медицину и бюджетное образование необходимо спроектировать заново.
- В современного мире реальный суверенитет имеют лишь те страны, которые могут защитить себя и свою территориальную целостность. Не один союз не гарантирует нам безопасность без боеспособной современной армии. Ее необходимо заново спроектировать и построить.

Сергей Тигипко: «Украина: Проект развития»
- Для защиты и восстановления внутреннего производства я собираюсь пересмотреть и расширить перечень товаров, которые облагаются 13-ти процентной пошлиной при ввозе в страну. Это позволит оживить производство и вернуть людей на рабочие места.
- Я выступаю за снижение налоговой нагрузки. Снижение налогов не коснется предприятий, которые продают за границу сырье и полуфабрикаты. Напротив, я буду поддерживать производителей конечного продукта.
- Я создам специальный государственный комитет, который будет определять цены для граждан на основные коммунальные услуги. А в самой системе ЖКХ организую конкурентную среду из организаций, заинтересованных в каждом конкретном пользователе коммунальных услуг.
- Я буду инициировать принятие новой редакции Конституции Украины. В ней будет зафиксирована роль Президента и подконтрольного ему правительства, как реального и неоспоримого центра государственной и исполнительной власти.
- Я намерен возобновить активные экономические контакты с Индией и Китаем, вернуть украинские товары на среднеазиатские рынки.
- В отношении ЕС я буду проводить более независимую политику. Буду жестко отстаивать интересы украинских граждан и компаний. Надо добиваться упрощения визового режима, вплоть до его ликвидации.
- Я сделаю так, что все ключевые решения, связанные с оказанием публичных услуг гражданам, – строительство школ и больниц, прокладка новых дорог или канализации - будут приниматься органами местного самоуправления. Им будет передана большая часть властных полномочий.
- Я верну русскому языку статус языка межнационального общения. Считаю, что вопрос о статусе любого регионального языка должны самостоятельно решать органы местного самоуправления.

Информация о материале

Опубликовано: 03 декабря 2009