Статьи
В первой части статьи 17 Конституции Украины обеспечение информационной безопасности Украины провозглашено "делом всего украинского народа". Прокомментировать это бессодержательное, в сущности, утверждение довольно сложно, поскольку в нем сугубо государственное дело охраны информации с ограниченным доступом, которая есть в распоряжении органов государственной власти, рассматривается чуть ли не как стратегическая задача для всего общества. Разве что нужно это понимать как дело защиты свободы информации от своевольного вмешательства государства?
Информационная безопасность упоминается в сотнях нормативных актов, непосредственно ее защиты уже 15 лет посвящаются десятки документов, среди которых Доктрина информации безопасности, указы трех последних президентов, несколько решений СНБО, международные документы о сотрудничестве в пределах СНГ... Но ни в одном из них нет определения этого понятия, и что, собственно, защищается, можно стараться понять из перечня многочисленных угроз и мероприятий по их преодолению.
Приблизительно с середины 1995 года постепенно набирала силу тенденция все большего засекречивания информации и ограничения свободы информационного обмена под лозунгом защиты информационной безопасности, которая наблюдается на всем постсоциалистическом пространстве. Она представляется наиболее опасной для будущего страны в сравнении с другими нарушениями прав человека и основных свобод, и вот почему.
Информационная сфера является основой, на которой базируются все политические, административные, экономические и другие решения в области сфер человеческой деятельности. Эти решения будут тем более обоснованными и эффективными, чем больше информации будет использовано для их принятия. Наиболее важные политические решения обычно закрепляются на правовом уровне, фиксируются в тех или иных нормативных актах.
Таким образом, мы имеем трехуровневую систему принятия решений: информация, политика, право. Ее можно условно изобразить в виде дерева: корни, ствол, крона. Дерево тем больше и сильнее, чем более развита у него корневая система. И когда на правовом (третьем) уровне принимаются акты, которые запрещают или ограничивают доступ участников проблемных политических дискуссий (второй уровень) к информации (к первому уровню), тогда качество политических решений неизбежно деградирует. Возникает неестественная ситуация, когда крона не дает собственным корням питать дерево. Особенно часто она имеет место в случае, когда информационные потоки старается ограничивать и контролировать исполнительная власть или даже парламентские учреждения. Делается это обычно с лучшими намерениями, однако пораженные изоляционизмом общества попадают в застой, их интеллектуальные элиты эмигрируют, а экономический комплекс превращается в сырьевой придаток более открытых и потому более динамических соседей.
Эта ситуация представляется в определенной мере естественной, если принять во внимание органическую природу и характер отношений информации и власти: в кибернетическом смысле информация есть "количество непредвиденного, что содержится в сообщении" (Абрахам Моль). С целью социальной стабильности власть передвигает информационные новинки в дальний угол, и сначала кажется, что ничего плохого не происходит. Кризис и глубокая социальная фрустрация появляются позднее. В результате хорошие намерения власти да и сама она дискредитируются. Для предотвращения подобный ситуаций опытные демократии разрабатывают конституционные гарантии, которые запрещают кому бы то не было вмешиваться в свободу информационного обмена. Ярким примером таких гарантий есть Первая поправка к Конституции США, которая запрещает даже конгрессу постановлять решения, которые угрожают информационной свободе.
Поскольку самое новое знание дает возможность эффективно решать общественные проблемы, постольку ограничение доступа к информации означает безусловное торможение социального развития и противоречит идее прогресса науки. Как писал западный философ науки ХХ столетие Поль Фейерабенд, в интересах научного прогресса допустимо все, потому что наука есть коллаж, а не бюрократически организованная система. Поэтому выглядит ошибкой отнесение Законом Украины " О государственной тайне" к сведениям, которые представляют государственную тайну, информации о "научных, научно-исследовательских, исследовательско-конструкторских и проектных работах, на базе которых могут быть созданы прогрессивные технологии, новые виды производства, продукции или технологических процессов, которые имеют важное оборонительное или экономическое значения или существенно влияют на внешнеэкономическую деятельность и национальную безопасность Украины". Государство может и должно ограничивать доступ к информации, которая необходимая для реализации функций охраны порядка и безопасности - информации, которую на свой страх и риск извлекают силовые структуры и какая выступает как сведения, о которых априори известно, что их разглашение может нанести ущерб. Однако ни в коем случае нельзя ограничивать доступ к информации, относительно содержания которой еще ничего не известно на будущее.
Уголовные дела
Сегодня мало у кого сохранились сомнения в том, что эффективнее развиваются именно те общества, в которых более свободно и быстро развивается творческая мысль, которая черпает свое вдохновение в информационной сфере. Именно поэтому прямолинейно охранительная тенденция украинского законотворчества выглядит системно опасной для страны. Вообще наука, в которой создается политическое и экономическое будущее страны, у нас едва прозябает. Единственная возможность для определения реальной ценности научного и технического творчества - участие в международных проектах, потому что рынок науки в стране в другой форме практически отсутствует. Однако, свободная передача научной информации заграничным колегам, незатрудненный научный дискурс очевидно беспокоят государственные структуры, о чем красноречиво свидетельствуют как уже принятые нормативные акты, так и ежедневная практика. Симптоматичной является история с обвинениями в адрес академика НАН Украины Владимира Стрелка в передаче в США секретной информации, позднее снятыми, обвинение двух молодых харьковских инженеров в государственной измене в форме шпионажа в пользу Китая, приговоры в уголовных делах по статье 333 Уголовного кодекса "Нарушение порядка осуществления международных передач товаров, которые подлежат государственному экспортному контролю".
У инженера О. нашли на флешке сведения о рельсотроне, скачанные через Google. И хотя ни О., ни его коллега С. ни одного дня не работали в бюджетных учреждениях и не имели допуска к государственным тайнам, а никаких исследований по рельсотронам (электромагнитный ускоритель масс), как утверждают эксперты, в Украине не проводится, эти сведения квалифицированы как секретные, и рождается абсурдное, по мне, обвинение. Ведется следствие, О. и С. находятся уже несколько месяцев в СИЗО.
Физик В. работал по контракту одного из руководящих ВУЗов страны с китайским институтом относительно разработки устройства, которое не является товаром военного назначения, и, согласно контракту, передавал квартальные отчеты о выполненной работе. Эти действия были квалифицированы судом как состав преступления по ч.1 статьи 333 УК, и В. был осужден на 3 года с отсрочкой приговора. Апелляционный суд смягчил наказание до штрафа.
Сегодня главное богатство любой страны - люди, способны создавать новое, именно они привлекают такие необходимые стране инвестиции. Еще Джон Локк говорил, что относительно своих интеллектуальных возможностей индивиды между собой различаются больше, чем люди вообще отличаются от животных.
Вышеприведенное, по моему мнению, убедительно свидетельствует, что при неправильных информационных ориентирах деятельность СБУ, как специально уполномоченного государственного органа в сфере обеспечения охраны государственных тайн, быстро превращается в прямую угрозу украинскому гражданскому обществу. Нет потребности доказывать, что информационная закрытость во всем мире имеет один результат: она ведет к стагнации и массовому отъезду талантливых людей. Поэтому необходима широкая общественная дискуссия о том, какая информация должна контролироваться и каким образом подобные истории стали бы в нашей многострадальной родине в дальнейшем невозможными.
- Информация о материале
8 мая состоялся синод УПЦ, на котором якобы был восстановлен «статус-кво» в управлении церковью. Митрополит Владимир (Сабодан) полностью взял власть в свои руки, ограничил в правах «киевского смотрящего», «русофила» владыку Павла (Лебедя), назначив архиепископа Антония (Паканича) первым викарием Киевской митрополии.
По мнению православного публициста (и, как говорят, сторонника другой, «автокефальной» партии внутри УПЦ) Юрия Черноморца, Антоний может стать при Владимире неким «канцлером» или «премьер-министром», открыть «новую страницу» в истории Церкви. С одной оговоркой: если этому не помешают свои же «партизаны». Скорее всего, под «партизанщиной» православный эксперт имел в виду руководителей «подпольного обкома»: того же Павла, а также митрополитов Одесского Агафангела (Саввина) и Донецкого Илариона (Шукало), четко ориентированных на ликвидацию автономии УПЦ и на ее полное слияние с РПЦ.
Как бы не утешали себя «автокефалисты» выигранным сражением, возвращением к активной церковной жизни митрополита Владимира, кадровыми пертурбациями, промосковская группа имеет в рукаве непобедимый козырь. Попытки сторонников самостоятельности УПЦ вывести Церковь из сферы влияния политики расходятся с установкой материнской структуры – РПЦ.
Русская православная церковь определилась со своим местом в обществе и программой на будущее. «Это не может не быть место, которое является центральным», - заявил 17 мая председатель Синодального отдела по взаимоотношениям Церкви и общества Всеволод Чаплин. РПЦ должна быть «власть имущей во всех областях общественной жизни». А значит, такой программы должна придерживаться и УПЦ как филиал РПЦ. Напомним, что одна из линий разлома внутри епископата Украинской православной церкви возникла вокруг вопроса о «сращивании» УПЦ с властью. Если «автокефалисты» выступали с лозунгом: «Церковь – с народом», то промосковская группа придерживалась (и придерживается) мнения, что сильная Церковь возможна лишь при поддержке государства и политических структур.
О том, что в России Церковь уже глубоко и надежно встроена во власть, свидетельствуют два интересных документа. Первый: документ Администрации президента РФ о манипуляции членами Общественной палаты. Из которого следует, что выше упоминавшийся Чаплин занимается подбором церковных кадров, которые в дальнейшем занимаются озвучкой определенных правительственных программ.
Второй документ – это заявление лидера КПРФ Геннадия Зюганова с осуждением «антицерковной кампании» в СМИ, разразившейся вокруг патриарха Кирилла (Гундяева). Ни для кого не секрет, что российская Компартия входит в число так называемой «официальной (карманной) оппозиции». Несмотря на то, что КПРФ якобы борется с «правящим режимом», на самом деле от такой «борьбы» даже Ленин должен был бы перевернуться в мавзолее. Вот что советует петербургская ячейка КПРФ сделать своим членам, защищая РПЦ (напомним, религиозной структуры, интегрированной во власть):
«3. Коммунистам и комсомольцам Центрального местного отделения, допустившим ранее в интернете, в том числе на своих личных страничках или страничках групп в социальных сетях (ВКонтакте, ЖЖ, твиттере и любых других), а также на интернет-форумах, в комментариях к статьям и т.д. текстовые сообщения, карикатуры, демотиваторы, аудио- и видеоматериалы, а также любые иные материалы антирелигиозного, антиправославного и антицерковного характера, полностью ликвидировать их в срок до 1 июня».
Украинская православная церковь также раскладывает яйца в две корзины: Партии регионов и КПУ. Причем яичко, лежащее в кошелке Компартии Петра Симоненко, имеет не меньший вес, чем «региональное» яичко. Окучиванием КПУ УПЦ занялась еще в далеком 2003 году, когда Симоненко был вручен церковный орден равноапостольного князя Владимира. С тех пор традиция награждения «антихристов» церковными наградами не прерывается: награждены были опять-таки Симоненко, Игорь Калетник, Георгий Крючков, Николай Тимошенко, Иван Мигович и другие. Коммунисты-депутаты Евгений Царьков и Александр Голуб, которые по заветам идеологов коммунизма должны быть воинствующими безбожниками, и вовсе, если процитировать Ленина, занялись «труположеством», т.е. проповедовать «истинное» православное вероучение (естественно, в редакции РПЦ).
По «странному» совпадению обстоятельств, украинские митрополиты, «москофилы» Павел (Лебедь) и Агафангел (Саввин) также с уважением, даже как-то по-родственному относятся к коммунистам. Так, в предисловии к книге «Коммунисты и православие в Украине» Агафангел утверждает, что православные и коммунисты «являются единомышленниками». По его словам, призывы Компартии «согласуются с проповедуемой Церковью евангельской любовью и добродетелью». Более того, говоря о УПЦ-МП и КПУ, митрополит Агафангел заявил: «Мы едины». (См. Симоненко П. Коммунисты и православие в Украине. – К., 2002 г. – С. 3-7.).
Спайка «партия власти – коммунисты – церковь» напрямую копирует российскую модель. Группа «автокефалистов» из УПЦ на этом фоне смотрится как чужеродный элемент. Можно не сомневаться, что «красные митрополиты» во главе с Агафангелом не собираются сдавать свои позиции. Смещение митрополита Владимира с поста главы УПЦ, как бы цинично это ни звучало, лишь дело времени. Главное для «москофилов» перед парламентскими выборами в Украине – сохранить свои яйца в корзинах альянса: Партии регионов и КПУ. Потому что яйца эти станут золотыми.
- Информация о материале
— По-моему, им там просто скучно, — таксист кивнул на радиоприемник. «Там» — это, конечно, не в приемнике, а в зале Верховной Рады, где боксеры-любители с депутатскими значками «обсуждали» законопроект Кивалова—Колесниченко об основах языковой политики. — Сидят, давят на кнопки, думают, чем бы заняться. Пока кто-то не скажет: мужики, что-то мы давно не дрались! И — понеслась…
— А на самом деле разводят нас как лохов! — вдруг зло добавил он. — Делают вид, что они такие прям непримиримые враги, а сами потом в один кабак идут. И обсуждают: «А классно мы тебя! — Да если б вы меня с трибуны тогда не скинули, я б вам всем напихал!».
…«Мовна карта», вытащенная из рукава регионалами в надежде сложить предвыборный пасьянс, не сыграла. Получился классический пример шторма в океане: наверху — шумно, внизу — все та же сонная тишина. Погудел Интернет. Пошумели социальные сети. Интеллигенция с развитыми навыками прикладной графомании отметилась гневными эссе по этому поводу — крайне предсказуемыми и лишенными какой-либо интеллектуальной свежести.
На Донбассе, где живет target group защитников «русскоязычных соотечественников», сколько-нибудь значимого отклика на парламентские перипетии не наблюдается. Оптимисты, возможно, сочли бы это признаком того, что люди наконец-то поумнели и стали отличать важные проблемы от «белого шума». В конце концов, во время закрытия школ, урезания пенсий, невыплаты зарплат жители Донецкой области равнодушными не были. Показывали примеры сплоченности, активности и где-то даже гражданского самосознания. А вот защищать язык не вышел никто.
Но, по здравому рассуждению, причина этого равнодушия в том, что отсутствует объект защиты. Нет тех самых «притеснений русскоязычного населения», которым следует противиться. Языковой вопрос — действительно один из самых спорных и болезненных. Никому не хватило смелости и политической воли заняться им не в виде предвыборного шоу, а серьезно и методично, с прицелом на будущее. То, что независимая Украина пользуется советским законом «О языках» 1989 года, — позор.
Все это известно и не обсуждается. Но почему все решили, что общество, то есть совокупность людей, вынужденных искать общий язык (в прямом и переносном смысле) и уживаться друг с другом, будет двадцать лет ждать откровения свыше?
«Как у других, вдали, — Бог весть», а вот по поводу Донбасса можно констатировать уверенно: проблема решена. Решена за счет аполитичных механизмов самоорганизации, заменивших собой пробелы в законах и бессилие властей. Не в том смысле, что появился какой-то порядок и стандарты. А в том, что факт незнания государственного языка никоим образом не препятствует полноценной социальной активности.
Нет ни одной сферы общественной жизни, где русскоязычный житель Донбасса был бы хоть каким-то образом ущемлен. Об этом говорят и первые руководители региона. «Что касается языков, я считаю, что у нас все в порядке сегодня. Мы всегда друг друга понимали — на русском, на украинском языках. Я одинаково хорошо могу разговаривать и на русском, и на украинском языках. Ну, на русском лучше, потому что я живу в русскоязычном окружении. Но я думаю, что этой проблемы нет», — утверждает губернатор области Андрей Шишацкий.
С ним трудно не согласиться. Даже подчиненная ему областная администрация — орган системы исполнительной власти — в своей работе попеременно пользуется обоими языками, и остается впечатление, что критерии выбора в каждом конкретном случае достаточно произвольны. Бывали случаи, когда в одном отчете или докладе наблюдался очаровательный билингвизм — одни параграфы были русскими, другие украинскими.
Органы местного самоуправления тоже давно не задумываются над лингвистическими тонкостями. Последний раз эта тема звучала во время массового присвоения русскому языку статуса регионального в 2006—2007 годах. Какие-то акты местной власти на эту тему были отменены судом, какие-то — нет. В реальности это не изменило ровным счетом ничего. Даже там, где это как бы запрещено, русификация произошла явочным порядком — все советы, начиная с областного, ведут сессии и принимают решения на русском. И официальные издания, в которых эти документы положено публиковать, выходят на русском.
Даже там, где государство в полный рост проявляет свою силу как аппарат принуждения — милиция, суды, прокуратура, налоговая — языковой вопрос камнем преткновения не стал. Полностью украинизировать эти ведомства не удалось, но ведь и результативность их работы измеряется не чистотой стиля протоколов. Все беспокоились, сумеют ли милиционеры к Евро-2012 выучить английский. На самом деле (и гораздо раньше) следовало вспомнить о том, что многие из них не знают украинского. Суды принимают исковые заявления на русском и не требуют переводчика, если участники процесса изъясняются на том же языке.
В официальных учреждениях украиноязычные бланки позволяют заполнять по-русски. Клерки очень удивляются, если кто-то использует украинский: «Мушшына, шо вы делаете? Пишите по-нормальному!». В тех редких случаях, когда правила требуют все-таки писать на государственном языке, цена вопроса — коробка конфет или двадцать гривен канцеляристке, которая за эту скромную плату поможет выполнить все формальности надлежащим образом.
Бизнес, понятное дело, никакими рефлексиями по этому поводу и вовсе не терзается. Потенциальный кандидат на вакансию скорее может «пролететь» мимо хорошей должности из-за незнания английского. Знания украинского требуют от тех, кто отвечает за отношения с госорганами. Вся внутренняя документация и система управления — русскоязычны. Бизнесмены, попадающие во власть, ведут себя так же. Кто-нибудь слышал хоть одно украинское слово от народного депутата Рината Ахметова? А ведь депутат имеет первый ранг государственной службы и, по закону, как госслужащий обязан свободно владеть украинским. Но в нашей сверх меры толерантной стране откровенное игнорирование немногочисленных языковых ограничений сходит с рук.
Есть, правда, одна сфера, где в этих вопросах следует проявлять деликатность, — образование. В интервью изданию «Новости Донбасса» начальник профильного управления Донецкой ОГА Юрий Соловьев озвучил следующие данные: с 2004 года, после жутких репрессий «помаранчевой власти», удельный вес школьников, обучающихся на украинском, возрос с 26% до 48%. Меньше половины. Из 1058 школ Донецкой области 880 дают возможность получать образование на украинском. Большинство этих школ — бинарны, то есть одновременно учат детей на двух языках, формируя классы по заявлениям родителей. Добавим к этому, что и выпускные тесты разрешается сдавать на двух языках.
В высших учебных заведениях — вольница: каждый преподаватель зачастую сам выбирает язык изложения материала. Массовых студенческих протестов по этому поводу замечено не было. Строгости начинаются только на последних курсах: бакалаврские и магистерские работы ныне требуют писать по-украински (исключение делается только для иностранных студентов). С другой стороны, как справедливо заметили в одном из своих эссе братья Капрановы, если человек не способен выучить государственный язык, он вряд ли осилит вузовскую программу…
Удовлетворение культурных потребностей и подавно не несет никакой опасности ущемления прав «русскоязычного населения». Украиноязычная газета областного уровня — одна. Информационный сайт — один. Телеканал — один (государственный). Все остальное — к услугам якобы угнетенных граждан на их родном языке. Кому этого мало — есть Интернет, где за небольшую абонплату можно найти все, чего душа пожелает.
Кинотеатры, где фильмы до сих пор предписано показывать дублированными на украинский, не обанкротились и не закрылись. Да, после введения Минкультом этой нормы был период кратковременной паники. Потом и качество дубляжа выросло, и протестные настроения стихли. Посещаемость сеансов и сборы начали расти.
Ни в коей мере не желая оскорбить ни один язык и его носителей, скажем только, что на сегодня сложилась система отношений, более-менее устраивающая всех. Актуальность темы поблекла, как только здешнее общество убедилось, что злобные «бандеровцы» никого насильно украинизировать не собираются. Это повлекло за собой и крах пророссийских маргиналов — одиозная «Донецкая республика» перебралась в Москву, прогрессивные социалисты не смогли заново переизбраться в Донецкий облсовет.
Поэтому любая попытка «потеребить за язык» заведомо обречена на провал. Что отлично продемонстрировало в начале мая выступление на местном телеканале «Донбасс» Елены Бондаренко. Приглашенные в студию подискутировать с нардепом журналисты пожимали плечами: о чем речь? Какая такая «языковая проблема»? Не вызвали у неблагодарных писак отклика пафосные пассажи о «языке, на котором мама пела колыбельные». Да и что на это ответить? Только то, что жизнь на месте не стоит: сначала мама колыбельные поет, а потом собственные дети, вернувшись домой за полночь, сказки рассказывают…
И если, за неимением других идей, отдельные политики снова начнут говорить о том, что всем срочно надо защищать права «русскоязычного населения», надо всего лишь спокойно и вежливо переспросить: от чего?
- Информация о материале
Всемирный экономический форум опубликовал на своем сайте очередную сводку рейтинговых позиций 132 стран мира. Данные исследования посвящены уровню организации торговли. Украина, согласно информации ВЭФ, за последние два года опустилась на пять позиций и заняла 86-е место в рейтинге. Соседями для нас в этом списке стали Малави (85-е место) и Доминиканская Республика (87-е место).
Наши «территориальные» соседи по уровню вовлеченности в мировую торговлю заняли: Венгрия — 47-е, Польша — 48-е, Словакия — 55-е, Румыния — 69-е, Молдова — 76-е места. И лишь Россия опустилась ниже — 112-е место.
Первое место в рейтинге досталось Сингапуру, далее идут Гонконг, Дания, Швеция и Новая Зеландия. Последняя получила оценку как государство с самой эффективной таможней. Страной с лучшей транспортной инфраструктурой была признана Франция (13-е место). В целом рейтинг, который публикуется каждые два года, свидетельствует о высоких показателях крупных экономик Европы.
Одновременно Украина заняла лидирующие позиции в списке коррумпированных стран. Так, согласно исследованию компании Ernst & Young, которое проводилось по всему миру, 15% опрошенных готовы платить взятки для сохранения позиций на рынке (9% — в 2010 г.). При этом уже 5% (3% годом ранее) не возражают и против фальсификации финансовой отчетности.
При этом свыше трети респондентов Ernst & Young (39%) отметили широкое распространение коррупции в своих странах. А к наиболее коррумпированным странам аудиторская фирма отнесла Колумбию, Украину и Бразилию.
В опросе E&Y, проводившемся с ноября 2011 г. по февраль 2012 г., приняли участие свыше 1700 топ-менеджеров в 43 странах мира — главы финансовых, юридических, аудиторских отделов, в том числе около 400 финдиректоров.
Собеседники «і» сходятся во мнении, что эти два фактора (коррупция и отсталость экономики), безусловно, связаны. Но, впрочем, ссылаясь лишь на коррумпированность власти, объективно поставить оценку будет невозможно. Как говорит директор Института экономических исследований и политических консультаций Игорь Бураковский, все рейтинги, которые оценивают платежеспособность Украины или степень ее вовлеченности в мировую торговлю и, соответственно, качество регуляторной среды, не принимают во внимание такие показатели, как, например, прозрачность экономической политики, деятельность национальных институтов или уровень коррупции. Гораздо важнее для иностранного инвестора, по его словам, уровень защищенности бизнеса и условия его ведения. «И как раз эти все позиции мы проигрываем. А проблемы с коррупцией — это мировой тренд»,— уверен аналитик.
Если брать, например, Бразилию, входящую в БРИК и G20, то высокий уровень коррупции, согласно опросу Ernst & Young, не является препятствием для прихода в страну инвестиций.
По мнению господина Бураковского, украинское правительство для поднятия рейтингов страны должно в первую очередь обеспечить улучшение среды для ведения бизнеса, в частности, уменьшить его зарегулированность, улучшить судебную систему и, конечно же, искоренить схемы, предусматривающие дополнительную налоговую нагрузку на предприятия.
«У нас есть много замечательных законов, но как только речь идет о соблюдении законов и защите интересов, в том числе в суде, то сразу возникают проблемы»,— говорит Игорь Бураковский.
Впрочем, как уверяют эксперты, данные исследования необходимо воспринимать не более как тенденции на мировых рынках, а не как реальные посылы для бизнеса. «На мой взгляд, экономические рейтинги, особенно кредитные, стали инструментом влияния в современном мире. Убежден, что экономическое рейтингование стало сегодня инструментом манипуляции, особенно в сфере оценки кредитных рейтингов»,— комментирует директор аналитического центра «Да Винчи АГ» Анатолий Баронин.
Так, по его словам, достаточно проанализировать рейтинг ВЭФ, чтобы понять всю его неадекватность. Например, в оценках торговли Россия и Лесото набрали одинаковые баллы. А Гондурас и Гватемала расположены в рейтинге выше Украины. Оценки опроса Ernst & Young указывают на неоднозначность методики исследования. Количество лиц, участвующих в опросе, разнится. Так, например, в опросе по Швейцарии принимал участие 51 респондент, по Колумбии — 26, по Польше — 55.
«Что касается снижения позиций Украины, то, конечно, бизнес-климат нашей страны далек от идеала. Однако, зная ситуацию, например, в Сальвадоре и Гватемале, рейтинг кажется мне крайне неадекватным, а столь низкая позиция и сравнительная оценка в позиционировании с другими странами наводят на мысль о манипуляциях, политическом и личном факторе лиц, формирующих эти рейтинги»,— продолжает эксперт.
По его мнению, необходимо ориентироваться не на рейтинги, а на реальные показатели, такие как статистика поступления в страну зарубежных инвестиций и их география, данные по ВВП и промышленному производству, данные платежного баланса и баланса внешней торговли — именно они должны быть ориентирами в развитии государства.
- Информация о материале
226 «за» «языковый» законопроект у бело-голубых не было. Это стало понятно еще накануне, после встречи Януковича с лидерами фракций. «Языки? Ну, идите, ищите голоса», - устало отмахнулся Лидер. К четвергу голоса не нашли. Но мясорубку устроили. Исключительно «для картинки». На благо обеих сторон.
«Есть 227», - сами себя уговаривали большевики вечером четверга. При том, что маленькая, но гордая группа Игоря Рыбакова с темы съехала. Литвин – тоже. Не получалась без них математика. Ну, какой, спрашивается, здравомыслящий провластный мажоритарщик , планирующий избираться западнее Житомира, поддержит двуязычие?
С логикой тоже не сложилось.
Очевидно, что если б «регионалы» и впрямь ратовали больше за двуязычие, чем за выборы, судьба законопроекта сложилась бы несколько иначе.
Его бы не вносил одиозный Вадим Колесниченко.
Не комментировал бы чемпион словоблудия Михаил Чечетов.
По правде, в законопроекте вообще не было никакой нужды. Присоединение к языковой Хартии давно обеспечило Украине возможность защищать и развивать языки абсолютно всех народностей, проживающих на территории страны. Вопрос сей находится в компетенции облсоветов. Определяете, значит, основные языки (в Одесской области их, скажем, 13), выделяете финансирование и вперед. Ключевое: выделяете финансирование.
Этого, конечно, не делалось. Но имиджевые «сливки» снять хотелось. И верховные регионалы пошли привычным путем. Поперли, то есть, напролом. Не удосужившись даже членам собственной фракции внятно объяснить (привет вам, Александр Сергеевич Ефремов, светлый вы наш человек! – С.К.), что, зачем и – главное – к чему.
Оппозиция действия координировала не многим эффективнее.
Блокирование началось блиц-кригом.
Фамильярное «Сюда! Все сюда!», адресованное Андреем Кожемякиным коллегам, вполне можно было заменить командой «К ноге!».
Вне сомнений: ее бы выполнили, оккупировав трибуну еще быстрей.
Впрочем, ладно.
Судя по характеру блокирования (оппозицией – трибуны, властью – президиума), да по ряду косвенных признаков (очевидных для каждого мало-мальски опытного парламентария), к вечеру главы фракций вышли на некое «джентельменское соглашение».
Именно: бойцы – для виду – толкаются, Литвин якобы из-за этого закрывает заседание (чего делать, до завершения рассмотрения вопроса, согласно Регламенту, нельзя, - С.К.) и вуаля - конфликт исчерпан.
Не худший сценарий. За исключением того, что никто этих самый бойцов не предупредил: толкаться надобно лишь «для виду» - не убивать друг-друга, а бережно этак пихаться.
Не предупредил, значит. Потому и произошло то, что произошло.
Кто должен был предупреждать, разъяснять «политику партии»? Светящийся гламурным лоском Кожемякин; напыщенный собственной важностью Ефремов, у которого уже корона купол Рады царапает? Может, запуганный, затюканный Литвин, которого Банковая наверняка попытается теперь сделать «крайним»?
Что им за дело до рядовых «штыков»? До Вячеслава Кириленко, Руслана Князевича, Ивана Стойко - тех, кто не колеблясь, искренне, рвался в бой не потому, что приказали, потому что невозможно иначе. Невозможно приседать в книксене, когда плюют в лицо. Невозможно стерпеть, когда Колесниченко, презрительно цедит: «Это Партия регионов создает все условия для развития украинского языка, а эти, вот, за двадцать лет ничего не сделали». Невозможно, да и, пожалуй, неправильно сдержать порыв - не смазать по надменной, самодовольной, лживой роже.
Что им за дело до глуповатых в грубой своей простоте, обезоруживающих наивным «нууу…, ээээ, партия сказала трибуну защищать – мы защищаем» (собственной головы – подумать – на плечах, типа, нет, - С.К.) «Крысобоев» вроде Цюрко, Тедеева, Царева?
Да, пословица про дурака, молящегося Богу и расшибленный лоб – про них, но ведь в своей бело-голубой молитве они искренни. Почему же начальство пускает их на «пушечное мясо»?
Почему на сей раз «миротворцами» от оппозиции пришлось выступать обычно буйному Грымчаку и неуемному Пашинскому? Почему регионал Шенцев не столько сам кого-то лупил, сколько – других разнимал, да того же Тедеева из-под трибуны вытаскивал?
Где были их лидеры? Почему они вообще допустили подобное? Допустили, заранее зная – как мы с вами разобрались – что «тема мертвая», никакого результата не будет?
Не потому ли, что им нравилось наблюдать бой быков? Нравилось мнить себя повелителями человеческих судеб. Нравилось осознавать свою власть над мокрой, потной, местами – уже окровавленной, кучкой тех, кто еще час тому вальяжно фланировал по национальному парламенту, снисходительно раздавая журналистам комментарии?
Или мордобой был «кастингом» для импотентов мажоритарки, желающих попасть в список? Кому больше перепало, тому – мандат. Воевал, мол, имею право. Причем кастингом как для власти, так и для оппозиции.
Почему-то я вовсе не удивилась, когда Кожемякин заслонил собой жалобно барахтавшегося в президиуме, растекшегося, готового расплакаться Колесниченко. «Ах, снимайте меня! Снимайте! Я – герой! Любите меня, любите!», - говорили распростертые руки Андрея Анатольевича.
Почему-то я вовсе не удивилась, когда через пару минут после того, как его поколотили, Колесниченко появился в кулуарах умытый и в свежей сорочке. «По-быстрому» «сгонял» охранника в «Санахант»? Сомневаюсь.
Просто знал, что его будут бить. И готовился.
Те, кто бил, подозревали, что будут бить. И настраивались.
Ах, «в процессе» кому-то разнесли голову? Ой, попрали чье-то достоинство? Бесстыдно растоптали идеалы? Воспользовались чьей-то звериной тупостью, готовностью крушить все, что движется? Надругались, в конце-концов, над украинским и русским языком? Оскорбили всех тех рядовых граждан, для коих сие действительно что-то значит?
Ну, знаете, не без потерь. На войне, как на войне. Война все спишет.
Война, может, и спишет. Бой быков – нет.
- Информация о материале
Когда-то в середине 1990-ых крестный отец украинской коррупции Павел Лазаренко ввел правило работы власти с бизнесом - 50 на 50. Для того, чтобы иметь возможность зарабатывать, ты должен был отдавать чиновнику половину доходов. Собственно, на этом Лазаренко и погорел. Его главныйкомпаньон Петр Кириченко также отдавал половину заработанного. Он едва не боготворил Лазаренко, называл его братом, просил стать крестным отцом для любимой внучки...
Но потом, когда Лазаренко потерял власть, заявил в калифорнийском суде, что был жертвой вымогательства, после чего украинскому экс-премьеру присудили свыше восьми лет американской тюрьмы.
Прошли десятилетия, но не изменились принципы. Отношения Виктора Януковича и Рината Ахметова намного более глубокие, чем кажется на первый взгляд. На протяжении последних лет определенные эксперты культивируют миф, что "Ахметов может отказаться от Януковича", что "Ахметов неудовлетворен Януковичем" и т.п....
На самом деле Ахметов во времена Януковича воплощает свои самые сокровенные мечты в области скупки государственной собственности. И Ахметова с Януковичем объединяет значительно больше, чем дружба или партийные узы – они являются бизнесами-партнерами.
В одном из живописных закутков Киева, на Парковой дороге стоят два красивых полуразрушенных дома. Расположены они прямо напротив будущей вертолетной площадки Януковича, которая изуродовала вид столицы.
Мало кто помнит, как проходило отчуждение из государственной собственности легендарной резиденции "Межигорье". Денег бюджет за нее не получил. Расплатились этими двумя истрепанными сооружениями, которые были переданы государству обанкротившейся фирмой из Донецка - в обмен за резиденцию на берегу Киевского моря, ставшую коррупционной штаб-квартирой Украины.
За эти неполных пять лет, которые прошли после отчуждения "Межигорья", здания на Парковой дороге продолжали разрушаться. "Их нынешнее техническое состояние делает невозможным полноценное использование с соблюдением требований законодательства относительно охраны памятников культурного наследия", - говорится в ответе администрации президента.
Дома, которые выменяли на "Межгорье", разрушаются уже пять лет...
Причина банальна – у государства нет денег на их реставрацию. Зато деньги есть у хозяина "Межигорья" – за эти пять лет там был возведен персональный рай с "Хонкой", гольф-, яхт- и конным клубами, загонами для страусов и теннисными кортами, вертолетной площадкой и боулингом и т.п. Откуда семья Януковича берет деньги на развитие "Межгорье" всего этого? Ответ – благодаря эксплуатации вчерашней государственной собственности в своих интересах. В частности, напару с Ринатом Ахметовым.
...а "Межгорье" процветает
История вопроса
Еще в 1998 году, во времена премьерства Валерия Пустовойтенко, Кабинет министров создал государственную компанию "Укртранслизинг". Ее учредили с целью "обеспечения железнодорожного транспорта подвижным составом", а также "поддержки отечественных предприятий транспортного машиностроения". Постановлением премьера Виктора Януковича в 2003 году уставный капитал "Укртранслизинга" был увеличен до 630 миллионов гривен - в том числе за счет вагонов государственных железных дорог на сумму не менее чем 230 миллионов. Пресса писала, что всего "Укртранслизинг" получил около 20% подвижного состава "Укрзализныци".
Владельцы "Укртранслизинга" не менялись со времен первого премьерства Януковича: 47,7% акций компании принадлежит государству, а 49,9% - донецкой фирме "Лемтранс", о которой детально поговорим немного ниже. Параллельно Фонд госимущества некоторое время находился ы числе учредителей и "Лемтранса" - государство сделало свой взнос вагонами. Речь шла о 3 789 окатышевозов на общую сумму 313 миллионов гривен. Сегодня в "Лемтрансе" нет государственной доли.
Сейчас связка "Укртранслизинг"-"Лемтранс" образовывала самого большого оператора лизинговых услуг Украины. Как сообщается на сайте компании, чистая прибыль "Укртранслизинга" за 2011 год составила свыше 27 миллионов гривен, что на треть больше, чем в 2010 году.
Причем не только "Лемтранс", но и "Укртранслизинг" - эта частично государственные компании - находятся в оперативном управлении "королей" Донбасса. Нынешний гендиректор "Укртранслизинга" Петр Татарец до этого работал в ахметовскому "Метинвест Холдинге" и на его горно-обогатитетельных комбинатах, а председатель наблюдательного совета "Укртранслизинга" Владимир Мезенцев является гендиректором донецкого "Лемтранса", о котором дальше и пойдет речь.
Донецкая сказка "Лемтранса"
Компания "Лемтранс", владелец 49,9% "Укртранслизинга", зарегистрирована в столице Донбасса на улице Артема, 7. На своем сайте "Лемтранс" хвалится, что является самой большой частной транспортно-экспедиторской компанией Украины.
Основными направлениями деятельности "Лемтранса" обозначено транспортно-экспедиторское обслуживание грузовых перевозок, ремонт подвижного состава, информационное сопровождение движения грузов, а также организация декларирования транзитных грузов, которые перевозят через Украину.
Сейчас "Лемтранс" эксплуатирует свыше 12 тысяч единиц подвижного состава - это половина рынка частных вагонов. В планах - увеличение парка до 20 тысяч вагонов. Годовой объем перевозок "Лемтранса" составляет 40 миллионов тон.
Но учитывая то, что "Укрзализныця" не занимается обновлением подвижного состава, доля "Лемтранса" на рынке будет возрастать. Более того, президент Янукович теряет мотивацию для развития грузового сектора "Укрзализныци", поскольку, как удалось установить, его "семья" получает доход от частного перевозчика.
Кому же принадлежит это донецкое чудо? Биография "Лемтранса" оказалась более чем интересной.
На момент создания в 1997 году учредителями компании были ООО "Embrol Ukraine Ltd", которое называют близким к Ринату Ахметову и ООО "Укринтерстрой", которое обанкротилось в 2007 году. Среди владельцев последнего был близок к Ахметову Жиган Такташев и…Владимир Артюх.
Тот самый Артюх, фирма которого – "АК Инжиниринг" – после инаугурации Януковича безо всякого конкурса была назначена генподрядчиком реконструкции НСК "Олимпийский" и фигурировала в деле о разворовывании банка "Родовид", о чем подробно писала "Украинская правда".
За 13 лет номинальные собственники "Лемтранса" неоднократно менялись. И сейчас можно утверждать, что "Лемтранс", а следовательно и "Укртранслизинг", – это грандиозный общий бизнес Рината Ахметова и семьи президента Виктора Януковича.
Современность "Лемтранса"
"Украинская правда" получила выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, который свидетельствует, что сейчас "Лемтрансом" владеют 5 компаний в приблизительно одинаковых долях по 20%.
Владельцами компании "Лемтранс" выступают такие структуры:
ООО " СПС-Групп" (20%),
ООО "Укрпроминвестактив" (20%),
ООО " Сервис-Охрана-Транспорт" (20%),
ЗАО "АРС" (20,5%),
ЗАО "СКМ" (19,5%).
Три последних компании относятся к сферы влияния богатейшего человека Украины.
"СКМ" + "АРС" = 40% "Лемтранса"
Так, как известно, "СКМ" принадлежит лично Ринату Ахметову. А близкий к нему депутат-регионал Сергей Кий имеет 62,5% акций ЗАО "АРС", основным направлением деятельности которого является оптовая торговля угольной продукцией, а основными покупателями - ахметовськие " Метинвест-Холдинг" и "Авдеевський коксохимический завод".
" Сервис-Охрана-Транспорт" = еще 20% "Лемтранса"
ООО " Сервис-Охрана-Транспорт" раньше принадлежало депутату Антону Пригодскому через австрийскую компанию. Но этот когда-то всесильный регионал потерял свое влияние. Теперь эта 20-процентная доля "Лемтранса" выведена на четыре офшорки с Британских Виргинских островов, названия которых – можно сломать язык: "Телнет Холдингз Лимитед", "Омни Интернешнел Венчерз Лимитед", "Медко Сервисиз Лимитед" и "Джассен Энтерпрайсез Корп".
Три из них – "Телнет", "Омни" и "Медко" – фигурируют в реестре Государственной налоговой службы в качестве компаний-нерезидентов ахметовськой группы "СКМ". В частности, "Медко" является акционером того же "АРС".
Итак, 60% уставного капитала "Лемтранса" уже сконцентрировано в руках Ахметова и его структур. Кому принадлежит оставшиеся 40% потенциально самого большого железнодорожного перевозчика Украины?
" СПС-Групп" = 20% Лемтранса. Кто за ним стоит?
Найти конечных бенефициаров двух других владельцев "Лемтранса" - " СПС-Групп" и "Укрпроминвестактив" – это было предметом нашего поиска. Сам Ринат Ахметов не дал конкретного ответа на наш запрос, какие физические лица являются его партнерами в этом бизнесе железнодорожных перевозок.
Мы решили подробно остановиться на компании " СПС-Групп", которая владеет 20% "Лемтранса". И вот почему...
Эта фирма уже фигурировала в наших расследованиях афер вокруг "Межигорья" - в частности, через нее на миллионные суммы завозилась отделка для резиденции, такая как двери из ливанского кедра за 64 тысячи долларов. Рассказом об этой "обналичке" Янукович потом шокировал немецкие интеллектуальные круги в Берлине.
Офис компании " СПС-Групп" находится в городе Бровары на улице Кирова, 90, квартира 16. Владельцем этого помещения является жена завхоза Януковича Андрея Портного - она же директор кинотеатра "Звездный". В этом же офисе расположена еще одна фирма - "Дом Лесника", которая владеет охотничьей резиденцией Януковича в Сухолучье под Киевом. Директор " СПС-Групп" - никому неизвестный господин по фамилии Виктор Ризанов. Нашей задачей было установить, чьи интересы он представляет? Ведь учредители " СПС-Групп" - это и есть партнеры Ахметова по "Лемтрансу".
Мы заказали еще одну выписку. Как оказалось, на 99% владельцем " СПС-Групп" является... другая фирма из броварского офиса януковичевского завхоза - "Укркиевресурс". Мы не поленились и стали копать еще глубже. "Укркиевресурс" на 99% принадлежит лондонской фирме "Ricomfin Limited".
Использование британских прокладок - это не новая технология семьи Януковича. Именно на лондонскую фиктивную контора заведена резиденция "Межигорье" и тот же охотничий дом Януковича в Сухолучье. Нам пришлось продолжить поиски. Мы приобрели реестр "Ricomfin Limited" и узнали, что эта компания - просто почтовый ящик. Она выпустила одну акцию на 1 фунт стерлингов, владельцем которой является фирма "Morshtern Limited" с Британских Виргинских островов.
Мы даже нашли и эту компанию - "Morshtern Limited". Ее устав подписал по доверенности Эндрю Свапп, менеджер конторы Conyers Dill & Pearman, которая промышляет созданием подставных фирм на Кайманах, Бермудах и Британских Виргинских островах. Собственно, этому Эндрю Сваппу неизвестные лица заказывали создание фирм-матрешек, которые должны были запрятать конечного бенефициара " СПС-Групп", владеющего "Лемтрансом".
Казалось бы, концы канули в воду. Но, как всегда, воспитанники "донецкой школы менеджмента" умудрились проколотиться на мелочах.
Как известно, другим акционером броварского "Укркиевресурса", который владеет "СПС-Групп", а через них - 20 процентами акций в "Лемтрансе", является никому неизвестный господин Виктор Ризанов.
Доля этого физического лица в "Укркиевресурсе" составляет 0,5%. Но при этом упомянутый Різанов является директором " СПС-Групп". То есть человек не посторонний.
Господин Ризанов зарегистрирован в селе Новые Петровцы - населенном пункте в Вышгородском районе, где расположена резиденция "Межигорье". Туда мы и направились.
Адрес Виктора Ризанова - улица Лермонтова. Это - разбитая дорога, вдоль которой стоят обычные дома. В воздухе - дым от жженой листвы. Дом, где проживает наш герой - типичное для украинских сел крытое шифером жилье. Окна зашторены тюлем. Внутри никого нет.
Здесь живет партнер Ахметова в "Лемтрансі"
На помощь приходят жители улицы. Они рассказывают - Виктор Ризанов, который значится соучредителем "СПС-Групп" и "Лемтранса", работает... охранником в "Межигорье". Служил там еще до прихода Януковича, хорошо себя проявил, и сейчас ему доверяют ответственную работу - иногда он выводит яхту Януковича в Киевское море.
Таким образом, разгадка директора и совладельца " СПС-Групп" оказалась банальной, как и все вокруг "Межигорья". Это - просто подставное лицо. Зато в этом есть определенная ирония - партнер Рината Ахметова в железнодорожном транспорте - сторож "Межигорья".
Один живет в лондонском пентхаусе и донецком дворце - а второй в сельской хатке со злой собакой во дворе... И его функция - лишь ставить подпись где надо - и прятать своего реального хозяина, пока он возглавляет 46-миллионное государство.
"Укрпроминвестактив" = последние 20% "Лемтранса"
Фирма "Укрпроминвестактив", которой принадлежит последние 20% "Лемтранса", также контролируется "семьей" Януковича. Это доказать немного легче, чем в случае "СПС-Групп".
Например, среди учредителей ООО "Укрпроминвестактив" была Татьяна Валентиновна Галенко. Сейчас она является руководителем компании "Кепитал Билдинг Корпорейшен", которая напрямую принадлежит старшему сыну президента Александру Януковичу. Сам старший сын президента на протяжении недели не ответил на наш запрос, направленный его пресс-секретарю.
Таким образом, очевидно, что на сегодня доле в компании "Лемтранс" разделены так: 60% Ахметова - 40% Януковича.
Немного не дотягивает до лазаренкових пропорций. Однако же и судьба их отличается. Пока один доживает последние месяцы за решеткой в Лос-Анджелесе, второй строит себе золотую клетку на Киевском море, будучи убежденным, что это его - навсегда.
Стабильную прибыль ему приносит использование государственной службы, а веру в собственное будущее - апатия сограждан. Функция которых - платить налоги. Ну, и еще стеречь его "Межигорье".
- Информация о материале
Страница 1150 из 1561
