Статьи
По-видимому, не оставляя надежд осуществить бюджетный блиц-криг 4 декабря, когда уже упаковавший свои чемоданы состав парламента должен провести свое последнее пленарное заседание, Кабмин опубликовал обновленные макроэкономические прогнозы на следующий год. Оценивая перспективы, правительство традиционно продолжает верить в лучшее. Но даже такой известный оптимист, как Николай Азаров, признал, что из-за уже возникшей угрозы второй волны экономического кризиса нужно срочно «вносить коррективы и действовать, чтобы исправить ситуацию» и «выйти из кризиса более сильными».
При этом глава правительства изрек очень правильный тезис о том, что для этого Украине нужно найти собственный курс, потому что «кроме нас самих, наши интересы никто не защитит» и «опираться можно только на собственные силы».
Сложно не согласиться с премьер-министром и в том, что торможение темпов роста экономики в этом году произошло в силу «целого ряда экономических, в основном внешних, причин». Текущая мировая конъюнктура действительно не благоприятствует нынешней украинской экономике. По-прежнему технологически отсталой, сырьевой, энерго- и долларозависимой, монополизированной, чрезмерно зарегулированной, коррумпированной и т.д. и т.п. Но так как ни один из этих диагнозов из уст главы правительства не прозвучал, приходится сильно сомневаться, что из уже проведенного, по его словам, анализа сделаны правильные выводы. Хотя бы потому, что премьер не поставил общественность в известность о содержании полученных выводов. Никто пока не публиковал и обновленных в соответствии с текущими экономическими реалиями программ стратегий антикризисного реагирования. И, наконец, нельзя пока сделать никаких выводов, исходя из содержания бюджетного законопроекта: по установившейся очень плохой привычке бюджетное планирование остается в Украине чрезвычайно закрытым процессом.
Неблагодарное дело — прогнозы
Президентскую установку принять бюджет в ноябре нынешние правительство и парламент выполнить так и не смогли. К 20 ноября, на которое это действо было первоначально перенесено, исправленный (по сравнению с чересчур оптимистичным первоначальным вариантом) правительственный проект главной сметы страны не был готов. В связи с этим на предстоящий вторник, 4 декабря, и было специально назначено последнее заседание нынешнего созыва парламента, первоначально предполагавшего завершить свою работу почти на месяц раньше — 9 ноября.
Увы, в нынешнем бюджетном процессе сложно определить, какое зло из двух уготованных предпочтительнее. Либо принять бюджет без рассмотрения по надлежащей процедуре, фактически одобрив «покупку кота в мешке». Либо быть готовым, что стране в нынешних непростых экономических условиях придется начинать новый год без закона о госбюджете, так как вероятность его доновогоднего принятия новым парламентом ничтожна.
Тем временем правительство, так пока и не опубликовав проект госбюджета, таки сподобилось утвердить обновленные макропрогнозы. На основании которых, очевидно, и будет сверстан проект общегосударственной финансовой сметы на будущий год.
Надо сказать, что, поскольку на основании данных прогнозов рассчитываются доходы и расходы госбюджета (основными отправными точками являются размер ожидаемого номинального ВВП и несколько других показателей, в числе которых валютный курс), эти прогнозы всегда были делом политическим, зачастую имея мало общего с реальной действительностью. Очевидно, что именно по политическим причинам так и не были пересмотрены очевидно несбыточные еще с лета прогнозы года нынешнего.
Как сообщил после состоявшегося 28 ноября заседания Кабмина первый замминистра экономразвития и торговли Анатолий Максюта, в этом прогнозе ожидается ускорение роста украинской экономики до 3,4% в 2013-м при инфляции 4,8%. Размер номинального ВВП при этом должен составить
1576 млрд. грн.
Примечательно, что буквально накануне Николай Азаров признал, что из-за ухудшения мировой конъюнктуры в 2012 году рост украинской экономики окажется намного меньшим, чем планировалось. «Мы ориентировались на экономический рост (в 2012-м) примерно 3,5%. Хорошо, если будем иметь плюс по завершении года», — сказал он.
Неделей ранее, комментируя подготовку макропрогноза-2013, г-н Азаров сообщил, что правительство завершает соответствующие консультации с Международным валютным фондом (МВФ), уточнив при этом, что рассчитывает на рост ВВП порядка 3%. «При оптимистических ситуациях может быть больше. В случае, если конъюнктура мировых рынков не изменится к лучшему, а будет такой, как сейчас, то будет меньше чуть-чуть — может, 2,4—2,5%», — утверждает первое лицо украинского правительства.
Пожалуй, что если бы так, то было бы очень неплохо, если учесть, что «такая, как сейчас», конъюнктура мировых рынков, вылилась в падение украинского ВВП в прошлом квартале на 1,3% (тогда как в первой и второй четвертях рост составил 2 и 3% соответственно).
Справка ZN.UA
По мнению большинства независимых экономистов, в настоящий период украинская экономика продолжает падение. При этом правительство заложило в проект госбюджета на текущий год прогноз роста реального ВВП на 3,9% при потребительской инфляции 7,9%, оценивая номинальный ВВП в 1500 млрд. грн. По итогам января—октября вместо инфляции была зафиксирована дефляция 0,3%. При этом до настоящего времени этот макропрогноз-2012 официально не пересматривался. Согласно опубликованному также на днях консенсус-прогнозу Минэкономразвития (готовится на основании оценок представителей неправительственных структур), рост реального ВВП Украины в 2012 году составит не более 1%, а в 2013-м — 2,9%.
Попытки согласовать макропрогнозы с главным сегодняшним кредитором Украины — Международным валютным фондом пока безрезультатны. Как признался 27 ноября министр экономического развития и торговли Петр Порошенко, Киеву пока не удается согласовать с МВФ макропоказатели бюджета на 2013 год. Отвечая на вопрос, когда можно ожидать принятия госбюджета, Порошенко сказал: «Моя ответственность — это подготовка макропоказателей, и сейчас у нас ведется активная дискуссия с МВФ. Они не соглашаются». Как не соглашаются они пока и на возобновление финансирования в рамках все еще действующей кредитной программы.
На прошлой неделе (21 ноября) представитель МВФ в Украине Макс Альер заявил, что ситуация с выполнением Украиной требований фонда пока остается без изменений. «Фундаментальные трудности Украины остались все теми же, что и ранее», — заявил он. И добавил: «Все то, о чем мы просили Украину ранее, остается на прежнем месте». По словам представителя МВФ, «на сегодняшний день украинское правительство изъявляет желание возобновить сотрудничество с фондом», но тот «ожидает от украинской стороны принятия пакета мер по реформированию украинской экономики, достижению макроэкономической стабильности».
Как известно, одно из ключевых условий, в которых фонд не соглашается идти на уступки, — повышение тарифов на газ для населения с целью их приведения к реальной себестоимости. Ну а поскольку этот уровень сегодня составляет лишь приблизительно треть от цены российских закупок, пойти на столь значимое повышение тарифов украинские власти пока никак не могут решиться.
Еще один пункт, вокруг которого, очевидно, пока нет взаимопонимания, — гибкость курса гривни к доллару. В середине ноября г-н Альер публично напомнил украинским властям, что по-прежнему рекомендует Украине перейти к плавающему курсу гривни, чтобы экономика страны могла противостоять внешним шокам. Согласно опубликованным на нынешней неделе оценкам фонда (в рамках ежегодных консультаций по статье IV его устава), его эксперты считают текущий курс гривни незначительно завышенным по сравнению с реальным — на 8—13%.
Рискнем нарваться на недовольство маститых экономистов и аналитиков, предположив, что девальвация гривни — не лучший из методов разруливания нынешних сложностей украинской экономики. Хотя бы потому, что, увеличивая нагрузку в основном на госбюджет и кошельки простых граждан, она не решает ни одной из кричащих структурных проблем украинской экономики (однако это тема для отдельной публикации).
Тем временем, как заявил на нынешней неделе директор департамента по международным отношениям МВФ Джерри Райс, фонд «пока не определился с условиями продолжения сотрудничества с Украиной и не может назвать сроки визита технической миссии МВФ в Украину».
«Что я могу сказать в отношении Украины, так это то, что власти выражают интерес к возобновлению программы сотрудничества с МВФ, однако условия сотрудничества еще не обсуждались. И мы пока не получали от украинской стороны предложения направить в страну миссию для переговоров», — подобная тональность в высказываниях г-на Райса говорит о не слишком высокой заинтересованности этой организации в возобновлении активного сотрудничества с Украиной. Перед функционерами МВФ, очевидно, сейчас стоят намного более актуальные, по их мнению, проблемы.
Дела заграничные
И здесь целесообразно отвлечься на проблемы нынешней общемировой конъюнктуры, раз уж зависимость украинской экономики от последней столь очевидна. В принципе, текущая международная конъюнктура выглядит не слишком удручающе. По данным последнего опроса инвесторов, проведенного агентством Bloomberg, мировая экономика сейчас находится в лучшей форме за последние 18 месяцев. Основания для этого — некоторое улучшение перспектив развития Китая и надежды на то, что Соединенные Штаты не допустят «фискального обрыва» (fiscal cliff). Так, две трети из 862 опрошенных респондентов заявили, что ситуация улучшается или, по крайней мере, стабильна. Для сравнения: в сентябре подобного мнения придерживалась только половина инвесторов.
Три четверти опрошенных верят, что президент США Барак Обама и Конгресс смогут достичь согласия по сокращению бюджетного дефицита, иначе американской экономике не избежать серьезных проблем, ухудшения кредитного рейтинга и состояния бюджета. По сути, «фискальный обрыв», который пока угрожает случиться уже в январе 2013-го, предусматривает программу автоматического сокращения государственных расходов и повышения налогов в ближайшее десятилетие на 7 трлн. долл. В 2013 году подобные меры вроде бы должны сэкономить американской казне порядка 607 млрд. долл.
Но если американские власти не смогут найти выход из ситуации, то, по мнению бюджетного комитета Конгресса, страну в будущем году ожидает спад экономики примерно на 0,5%. О приближении «фискального обрыва» инвесторы и политики вновь активно заговорили в сентябре, когда Федеральная резервная система объявила о начале третьего раунда политики количественного смягчения. Год заканчивается и разговоры на эту тему участились, а в последние недели эта тема является одним из главных факторов неопределенности для инвесторов. Неопределенность пугает больше всего, а в данном случае тревога приумножается еще и на фоне общей слабости мировой и, в частности европейской, экономики.
Если в решение американских проблем инвесторы не могут не верить (иначе все пропало!), то в отношении перспектив преодоления кризиса в еврозоне их взгляды по-прежнему весьма и весьма пессимистичны (в том числе это отразилось и в результатах вышеупомянутого опроса Bloomberg).
Впрочем, на нынешней неделе накал проблем немного снизился и здесь. Связано это с тем, что европейцам удалось пока отложить финансовый крах Греции.
Как сообщили в понедельник, 26 ноября, мировые СМИ, совет министров финансов еврозоны — так называемая Еврогруппа и представители МВФ — после длительных переговоров таки договорились по вопросу финансовой помощи Афинам. На итоговое совещание (третье только в ноябре) в Брюссель даже прибыла директор-распорядитель МВФ Кристин Лагард. Решение было принято после 12-часовых прений спустя 15 дней после того, как греческий парламент одобрил бюджет на 2013 год, оформленный в соответствии с требованиями международных кредиторов. По сведениям немецкой Welt am Sonntag, на прошлой неделе Еврогруппа провела специальное секретное совещание в Париже, на котором и было принято принципиальное решение по Греции. В субботу, 24 ноября, перед встречей в Брюсселе была организована специальная телеконференция, в ходе которой министры финансов еще раз обсудили греческую проблему, прежде чем выносить окончательный вердикт в понедельник. Сообщение о предоставлении финансовой помощи Греции на 44 млрд. евро поступило в тот момент, когда резервы центрального банка этой страны были уже практически опустошены. Без нового транша Афины почти неизбежно были бы вынуждены объявить о своем банкротстве. Причем не исключено, что уже на текущей неделе. Финансовый крах Греции означал бы ее выход из еврозоны со всеми вытекающими из этого последствиями.
Нынешнего транша правительство страны мучительно ожидало, начиная с конца июня 2012 года, пугая своих кредиторов, Европу и мир угрозой своего банкротства. Начиная с сентября «тройка» кредиторов Греции — МВФ, Европейский центральный банк (ЕЦБ) и Европейская комиссия — вела напряженные переговоры с Афинами об условиях предоставления финансовой помощи. Торг вокруг греческого транша проходил на фоне фактической социально-экономической катастрофы в этой стране: ее экономика сократилась примерно на одну пятую за минувшие три года, а уровень безработицы устойчиво колеблется в районе 25%.
Выделяемая нынче денежная инъекция позволит греческому правительству выплатить пенсии и зарплаты бюджетникам в декабре. Греческие банки также получат свою долю. Но насколько долговременным будет облегчение — большой вопрос.
Достигнутая договоренность предполагает перечень мер, направленных на достижение долгосрочной устойчивости греческого долга, включая обратный выкуп обязательств, снижение процентных выплат, продление сроков погашения. Согласно обновленному варианту соглашения, греки сократят свои долги с нынешних более 170% ВВП до 124% ВВП — к 2020 году (ранее — 120% ВВП) и до 110% — к 2022 году. Но перед снижением до обещанного уровня в 2013-м нагрузка увеличится до 190% от ВВП или даже до 200%.
Надо сказать, что согласованный план еще требует одобрения национальными парламентами. Кроме того, его выполнение выглядит весьма проблематичным со стороны Афин — слишком непосильно при столь плачевном состоянии экономики долговое бремя даже после его реструктуризации (пролонгации). Видимо, понимая это, два члена «тройки» — МВФ и ЕЦБ, по данным Der Spiegel, призывали правительства стран — кредиторов еврозоны отказаться от половины своих долговых претензий к Афинам. Однако это предложение натолкнулось на поддержанную Еврокомиссией негативную позицию Германии, лидеры которой публично выступили «против списания», высказавшись за поиск «другого решения».
К поискам других решений европейских лидеров призывают и эксперты Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), заявившие на нынешней неделе об очередном снижении своих прогнозов для еврозоны. По их мнению, кризис в Европе сейчас является самым большим тормозом глобальной конъюнктуры. Причем ситуацию не исправят даже ряд принятых в последнее время мер жесткой экономии, которые будут иметь только краткосрочный эффект.
После предсказываемого экспертами ОЭСР спада экономики еврозоны на 0,4% в 2012-м они ожидают, что она будет балансировать на грани рецессии и в следующем году, сократившись еще на 0,1%. И только в 2014 году ОЭСР ожидает возобновления роста в зоне хождения евровалюты до 1,4%.
Раскладка по отдельным странам не дает особых поводов для утешения ни одной из них. Так, в Германии ожидается прирост ВВП всего на 0,6% в 2013-м, да и то при условии, что удастся взять под хотя бы относительный контроль проблемы, терзающие сейчас европейский регион в целом. Другие ведущие экономики ЕС ожидает либо стагнация (Франция — 0,3%), либо полноценный спад (Италия). Нет оснований надеяться на позитивные результаты у «европейских пациентов» — Испании, Португалии и Греции. Так что эксперты ОЭСР советуют правительствам европейских стран удвоить усилия по преодолению кризиса, так как их нынешний перечень и интенсивность они считают недостаточными.
Что дальше?
Так что нынешняя передышка, делающая пока благодушными кредиторов (благодаря которой, кстати, украинскому Минфину удалось привлечь на внешних рынках 1,25 млрд. долл.), снова окажется, скорее всего, лишь временной.
Вот и ставший в последние годы макропрогнозным гуру Нуриэль Рубини (предсказал в свое время экономический коллапс 2008 года) в очередной раз «порадовал» новыми апокалипсическими пророчествами. В своей статье для Project Syndicate экономист предсказал кажущийся ему неизбежным новый обвал финансовых рынков в 2013-м. Главным обоснованием служит отсутствие значимых улучшений в мировой экономике и перспектив роста практически в каждом из ее традиционных опорных центров — Соединенных Штатах, Европе, Азии и странах БРИКС.
Одной из причин обострения рисков в мировой экономике г-н Рубини считает распространение режима жесткой экономии бюджетных средств в большинстве развитых стран. Опасность, по его мнению, усиливается тем, что кризисные явления начинают проникать в ядро еврозоны. Что касается США, то даже если Обама и республиканцы в Конгрессе смогут договориться о бюджетном плане, избежав тем самым «финансового обрыва», сокращение расходов и увеличение налогов приведут к замедлению роста в 2013 году по крайней мере на 1% ВВП.
Поэтому как только практикуемая сейчас почти всеми центробанками накачка финансовой системы ликвидностью прекратится (счет напечатаным деньгам уже давно пошел на многие триллионы), это неизбежно приведет и к обвалу стоимости активов.
С оглядкой на тот факт, что с 2008 года прогнозы г-на Рубини уже неоднократно не сбылись, возможно, что им и не стоит придавать слишком большого значения. По крайней мере, перечисленные экономистом изъяны мировой экономики могут и не «выстрелить» уже в следующем году. Впрочем, это не умаляет серьезности самих проблем — столь очевидны стоящие перед мировой финансово-экономической системой вызовы. Увы, даже достаточно качественная диагностика пока не предлагает адекватных рецептов реального оздоровления ситуации. Ни один из сегодняшних гуру и светил экономической мысли, как и многочисленных «фабрик мысли» и институтов развития, пока не предложил заслуживающей доверия концепции оздоровления современной капиталистической системы, благодаря которой ей удастся избежать кажущегося пока неизбежным летального исхода. Который, кстати, ярче всего проявляется в снижении доверия к американскому доллару как общемировой резервной и расчетной единице, в первую очередь, со стороны богатых на золотовалютные запасы центробанков (особенно китайского).
Так что выход пока не найден, чего не скажешь об Украине, недоразвитость экономики которой оставляет огромное поле для улучшений (так что до «их» загнивания нам еще ой как далеко). Будь то снижение коррупции или наведение порядка в сфере госзакупок и госинвестиций либо по-прежнему непаханое поле на почве энергоэффективности и снижение импортозависимости. Огромные ресурсы, как и прежде, могут открыть грамотные меры по дедолларизации, детенизации и дерегуляции предпринимательства, улучшению бизнес-климата и защите прав собственности, наведению порядка в судах и правоохранительных органах. Ну и, наконец, в практически разрушенном ныне секторе инвестиций в интеллект и профессиональную квалификацию будущих поколений — сфере образования. Все эти пункты в большинстве своем уже где-то включены во всевозможные программные документы. Причем большинство из них содержится даже в ныне действующей программе президентских реформ. Пора бы властям наконец-то взяться за реализацию хотя бы уже напланированного. Воспользовавшись, например, новой 2,5-летней предвыборной паузой и прислушавшись, наконец, к инстинкту самосохранения. Иначе страну и ее экономику в ходе нынешнего общемирового кризисного витка может ждать полноценный коллапс вместо желаемого далеко не только премьером усиления.
- Информация о материале
Виктория Омельченко, дочь бывшего мэра Макеевки и руководителя Крыма Василия Джарты, оказалась замешана в коррупционной истории с передачей госимущества в руки своего мужа.
По решению Хозсуда Киева (там 32-летняя Виктория работает заместителем председателя) имущество госпредприятия «Никопольский трубный завод» достанется компании «Оскар», близкой к Валерию Омельченко и Вадиму Ермолаеву.
Ермолаев – известный днепропетровский олигарх (корпорация «Алеф»). А вот Омельченко больше известен как муж Виктории Джарты, пишет Forbes. 28 октября Валерий Омельченко был избран депутатом Рады от Партии регионов по округу №55 (Донецкая область) с 69,3% голосов. Народный избранник в программе упирал на повышении социальных стандартов, а в декларации хвастался доходами в Австрии, автомобилями (Land Rover, BMW X6, Lexus RX, Bentley Continental), земельным участком и квартирой. Ссылка на данные об Омельченко на сайте ЦИК.
Семья Джарты и прежде поддерживала Валерия Омельченко. Его компании добывают на полуострове известняк, а также собирались заняться ветроэнергетикой. С энергетикой не заладилось после того как высокопоставленный тесть предпринимателя умер.
Бывшая руководитель Фонда госимущества Валентина Семенюк-Самсоненко возмущена передачей государственного завода в частные руки. «Ранее завод принадлежал государству, приносил доходы в бюджет, обеспечивал рабочими местами. Но завод прибрали к рукам, теперь его переуступили за долги в результате судебного решения в пользу своего прямого родственника», – сказала она «Новому Региону».
По ее мнению, на эту сделку мог бы жестко отреагировать профсоюз завода. Другой бывший руководитель Фонда госимущества Александр Бондарь даже не удивляется такой сделке.
«Это схема «донецких». Она давно известна – это традиционная схема – когда через решение суда объект просто забирают. Таких примеров как с «Никопольским трубным заводом» у нас куча. А то, что это прибыльный объект нет сомнения, поэтому этот завод забрала приближенная семья Джарты к «Семье» Януковича», – говорит Бондарь корреспонденту «НР».
По его словам, ранее завод принадлежал зятю экс-президента Украины Виктору Пинчуку (по всей видимости, через структуры Ермолаева). А теперь завод переходит в руки «донецких».
«Это продолжение жесткого передела собственности, у одних олигархов забирают, себе в карман кладут. А то, что суд дочки Джарты выносит такое решение, тоже никого не удивляет, как говорят, семейный подряд, тем более, всем известно, насколько коррумпирована сама судебная система на Украине», – заключил Александр Бондарь.
- Информация о материале
С января по октябрь текущего года в Украине было зарегистрировано 109 краж, 5 грабежей и 18 разбоев, совершенных в банках. Общая сумма убытков финансово-кредитных учреждений по всей стране за этот период достигает почти 140 млн. грн. «Комментарии», имея в своем распоряжении статистику МВД, проанализировали самые проблемные и спокойные для банкиров регионы страны.
Первое, что бросается в глаза при анализе – это общее увеличение количества краж, грабежей и разбоев за 10 месяцев текущего года по сравнению с аналогичным периодом 2011-го. Так, если с января по октябрь 2011 года в банковской системе было зарегистрировано 412 преступлений, из которых 86 краж, 5 грабежей и 13 разбоев, то уже за такой же период текущего года эти цифры увеличились: было зарегистрировано 491 преступление, в том числе 109 краж, 5 грабежей и 18 разбоев.
Другая тенденция этого года – воровать стали более значительные суммы. Понесенные банками материальные убытки в январе-октябре 2011 года составили 69,782 млн. грн. Аналогичный период этого года принес банкирам убытков в 2 раза больше – 137,986 млн. грн.
По количеству противоправных действий, совершенных по отношению к банкам, в 2011 году безусловным лидером был Донбасс. В Донецкой области за 10 месяцев прошлого года было зарегистрировано 96 преступлений в этой сфере, в Луганской – 11. За краем горняков следовал столичный регион. Только по Киеву было зафиксировано 23 преступления, а по Киевской области – 38. Затем в этом рейтинге шли Днепропетровская область, где было совершено 45 преступлений и Кировоградчина – 28 зарегистрированных преступлений.
Но уже в текущем году пальму первенства Донбасс отдает столице.Так, в Киеве с января по октябрь было зарегистрировано 30 преступлений, тогда как на Киевщине – 141. При этом одна Донецкая область перекрыла даже эту цифру – 144 преступлений. Только вот в Луганской области их количество вдруг сокращается до одного. Во втором эшелоне по-прежнему осталась Днепропетровская область с 33 зарегистрированными преступлениями.
Что же касается самых спокойных для банкиров регионов, то в 2011-м среди них оказались Николаевская и Тернопольская области, в 2012-м – Закарпатская, Николаевская и Сумская. В этих областях за отчетные периоды не было зарегистрировано ни единого преступления.
По характеру совершенных противоправных действий – самым брутальным городом оказался Киев. В столице за 10 месяцев прошлого года было зафиксировано 1 грабеж и 5 разбоев. В текущем году до ноября не было зарегистрировано ни одного грабежа, зато количество разбоев увеличилось до 6 штук.m
Тем не менее, по суммам материальных убытков, понесенных банками, безусловным лидером является Львовская область.Только в ней банки потеряли 59,678 млн. грн. И это при общей сумме убытков по стране в 69,8 млн. грн. За 10 месяцев 2012 года положение вещей не изменилось – 107,312 млн. грн. при общей сумме убытков по стране в 137,9 млн. грн.
Как считает социальный психолог Анастасия Кунцевская, одними из возможных причин увеличения количества ограблений в банках является как в целом ухудшающееся положение дел в экономике, так, в частности, и усиление фискального давления со стороны действующей власти, наблюдающееся в последние годы. «Когда берут человека за горло, он начинает реагировать. Взять тот же террор как явление – он всегда возникает как результат какого-то притеснения. Любые радикальные тенденции возникают в ответ на какой-то вызов. Кроме того, в обществе формируется образ бандита, которому дозволено все. У людей, которые смотрят на коррупционеров во власти, исчезла идея о честном заработке», – считает она.
Данные по преступлениям за 10 мес. 2011 г. и 2012 г.
| Регион | Зарегистрировано преступлений за отчетный период (10 мес. 2011 г.) | Зарегистрировано преступлений за отчетный период (10 мес. 2012 г.) | Установленная сумма материальных убытков, грн. (10 мес. 2011 г.) | Установленная сумма материальных убытков, грн. (10 мес. 2012 г.) |
| Донецкая область | 96 | 144 | 1877596 | 2725813 |
| Киевская область | 38 | 141 | 1711669 | 8796302 |
| Днепропетровская область | 45 | 33 | 855875 | 330157 |
| Одесская область | 7 | 32 | 139 | 937473 |
| Киев | 23 | 30 | 324296 | 15483977 |
| Херсонская область | 18 | 18 | 157145 | 65796 |
| Кировоградская область | 28 | 17 | 864195 | 695459 |
| Львовская область | 20 | 15 | 59678198 | 107312120 |
| Ровенская область | 5 | 11 | 24650 | 367973 |
| Черниговская область | 3 | 8 | 12865 | 75311 |
| Запорожская область | 21 | 6 | 284335 | 1371 |
| Автономная Республика Крым | 17 | 5 | 3462943 | 26921 |
| Винницкая область | 5 | 5 |
|
|
| Хмельницкая область | 17 | 4 |
| 143594 |
| Черкасская область | 4 | 4 | 150440 |
|
| Волынская область | 5 | 4 |
|
|
| Черновецкая область | 19 | 3 | 117012 | 22900 |
| Полтавская область | 1 | 2 | 28303 |
|
| Севастополь | 9 | 2 | 10453 |
|
| Житомирская область | 3 | 2 | 8000 | 21000 |
| Тернопольская область |
| 2 |
|
|
| Луганская область | 11 | 1 | 23440 | 280000 |
| Харьковская область | 8 | 1 | 105572 |
|
| Ивано-Франковская область | 2 | 1 | 20561 |
|
| Закарпатская область | 4 |
| 44806 |
|
| Николаевская область |
|
|
|
|
| Сумская область | 3 |
| 20000 |
|
| Всего по Украине | 412 | 491 | 69782493 | 137986167 |
Данные: МВД специально для«Комментариев»
- Информация о материале
Тужились-тужились, но так и не удержали… Это о безрезультатных попытках власти обуздать цены на хлеб. Чего стоят ее едва ли не ежедневные заклинания: «Не дадим!», «Экономических оснований нет…»? Если бы речь шла только о последнем подорожании хлеба в Киеве. А то ведь цены выросли в Хмельницкой области, Крыму, Харькове. Пересматривать их (конечно же, не в сторону «покращення») придется и другим регионам. Потому что продолжительное время на природную корочку хлеба власть, как предыдущая, так и нынешняя, натягивала политический полиэтиленовый пакет. Имидж правителей от этого сохранялся, этим они себя убаюкивали.
А вот хлеб, который ошибочно считают индикатором социального благополучия украинцев, из-за чрезмерной политизации давно перестал быть субъектом рыночных отношений. Проблемы хлебопекарной отрасли накапливались годами. Их никто не решал, вот они и «выстрелили» в Киеве далеко не копеечным подорожанием. Причем не на два традиционных сорта социального хлеба, а на улучшенной рецептуры. Власть расценила это как происки оппозиции, последняя — как месть «регионалов» за проигранные в столице выборы.
Зная партийную принадлежность руководства ПАО «Київхліб», можно по-разному оценивать, удачно или нет оно выбрало время для поднятия цен на свою продукцию. Но никто не обвинит тот же «Київхліб» и их коллег из областей в том, что накануне выборов они своими действиями раздражали власть, возмущали население. Хотя могли ходить под Кабмином с караваями и флагами, требуя разрубить узел проблем. Толерантностью пекари доказали сугубо экономические мотивы, которыми руководствовались при повышении цен на хлебобулочные изделия.
Даже в советское время пекарей не зажимали в такие экономически-административные тиски, как сегодня. Тогда, в отличие от нынешней зарегулированности, действовали определенные компенсаторы. По крайней мере, до 1996 года производители хлеба не жаловались на жизнь. Безоблачность им гарантировало правительственное постановление №733 от 21 октября 1994 года «О ценообразовании в условиях реформирования экономики», определившее 15-процентный уровень рентабельности производства массовых сортов хлеба. Отрасль раскачивалась в пределах 12—14%, и это позволяло ей технически развиваться, расширять линейку хлебобулочных изделий.
Идиллию нарушило постановление Кабмина №1548 от 25 декабря 1996 года «Об установлении полномочий органов исполнительной власти и исполнительных органов городских советов относительно регулирования цен (тарифов)». Это, наверное, одно из постановлений-долгожителей в смысле нормативно-правовой геронтологии с титулом «временное», которое действует и по сей день. С тех пор как цены на хлеб начала регулировать местная власть, искусственно удерживая пекарей от вхождения в рынок, отрасль сначала с плюсов скатилась на нулевую отметку, а со временем сползла в минус. Как-то язык не поворачивается назвать рентабельностью минус 38—40%, которая сейчас характерна для выпечки массовых сортов.
Однако власть упрямо продолжает сдерживать вполне мотивированное с экономической точки зрения ценовое повышение на социальные сорта. Хотя, по большому счету, какой это социальный хлеб, если отличие в цене на него, в зависимости от региона, составляет полтора раза? Там что, выше зарплаты у бюджетников, пенсии? Тем более, найдите в действующем законодательстве определение «социальный хлеб» и с чем его едят?
Есть другая дефиниция: хлеб простой рецептуры — мука, дрожжи, соль и вода, без добавления сахара, жира и других наполнителей. Так записала власть в упомянутом постановлении №1548, убегая от социальных проблем, низкой покупательной способности населения, предлагая ему как откуп на потребление недопеченный хлеб и «опилки». Нынешняя столичная власть, например, вписала в этот мартиролог «арнаут», «пшеничный традиционный», «богдановский», батон «Нива», «украинский домашний», «печерский». Аппетит осовременивается. В перечне не хватает разве что бубликов и круасанов...
В социалистической Беларуси — девять наименований хлеба, занимающих пятую часть общей выпечки. Цены на них фиксированы, остальное власть регулирует, сохраняя при этом 15-процентный уровень рентабельности. И хлебозаводы не убыточные.
Полное игнорирование проблем хлебопекарной отрасли породило еще один негатив. Если в начале 2010 года, по официальной статистике, работало 2010 предприятий, то сейчас отчитываются о производстве… около 800. И что, зафиксировали резкие перебои с поставками хлеба? Украинцы бьются за суточную 100-граммовую пайку хлеба, более легкую даже, чем блокадная ленинградская? Нет!
Хотя производство хлеба и сократилось на один-два процента, по статистике, годовая выпечка составляет 1,7 млн. тонн. Это чуть больше 100 граммов в сутки. Физиологическая норма потребления — 320 граммов. Немного меньше — 277 граммов содержится в продовольственной корзине, стоимость которой 1060 грн. — минимальный прожиточный минимум.
Так вот, танцуя от упомянутых 277 граммов (в зависимости от возраста и профессиональных категорий) и населения Украины, выходим на годовое производство хлеба в объеме 5,1 млн. тонн, или 110 килограммов на душу. Разницу чувствуете? Официальные 1,7 млн. тонн хлеба и реально потребленные 5,1 млн.? А где же правда? Посредине! Аналитики компании «ПроАгро» сходятся на 4,2 млн. тонн. Вычтя тот объем, который выпекает население — почти 400 тыс. тонн, остается 3,8 млн. тонн. Минус данные Госстата — 1,8 млн. и имеем 2 млн. тонн, которые не учитывают государственные учетчики. Таким образом, их реализуют вне организованного рынка (читай — в «тени»). По разным оценкам экспертов, количество предприятий, выпекающих свыше тысячи тонн хлеба в год, составляет примерно 3,5 тыс. Вот вам и сухой остаток!
3,5 тыс. хлебозаводов, которые власть своими действиями, а точнее, бездеятельностью, загнала в теневой сектор экономики, и легальных 800. Последние исправно платят налоги, «белую» зарплату, шатаются под тяжестью непосильной экономико-социальной ноши, а чиновничество их еще и тумаками подгоняет. При этом заморозив на десятилетие рентабельность хлебозаводов и сузив до непроходимости ценовой коридор. Нетрудно прогнозировать, что при таком сценарии года через два в поле зрения налоговиков останется лишь половина из тех, кто сегодня добросовестно декларирует свои прибыли. Среди тех, кому окончательно могут надоесть выходки власти, окажутся еще 140—150 предприятий, мощность каждого — свыше 10 тыс. тонн хлеба в год.
Если они «натурализируются» — выйдут из «тени», для чего правительству нужно от убаюкивающего пустословия перейти к реальным действиям, поверьте, «засвеченных» средств вполне хватит, чтобы отменить для отрасли унизительные ограничения и запреты. К сожалению, власть не торопится. Правду говорят: пока богатый похудеет, бедный с голоду умрет.
Такой дискомфорт не угрожает неорганизованному сектору, поскольку власть не спрашивает с него за социальный хлеб. Последний есть в ассортименте мини-пекарен, которых в каждой области наберется 150—200, оборудованных как примитивными «духовками», так и современными итальянскими шкафами-печами. Но реализуют его на гривню-две дороже, чем легальные производители. Через сеть частных предпринимателей — физических лиц, поэтому проконтролировать объемы и цену крайне сложно. Такое лавирование можно назвать минимизацией расходов, а можно и бегством от непомерного административного давления, от необходимости согласовывать цены у тугодумов-чиновников.
За ценовыми колебаниями пристально следит с десяток соответствующих структур. Глаз не спускают с упомянутых 800 хлебопекарен, которые проходят по государственной статотчетности, выпуская из поля зрения теневой сегмент рынка: 3,5 тыс. субъектов предпринимательской деятельности с объемом 2 млн. тонн хлеба в год. По новому закону о ценах и ценообразовании, контрольно-надзорную деятельность в сфере ценообразования осуществляет Государственная инспекция по контролю за ценами, подчиняющаяся и подотчетная Минэкономики. Есть два указа президента по этому вопросу, назначили руководителя, укомплектовали штат, а вот почему инспекция работает вполсилы — спросите Кабмин: в каком состоянии собственно Положение об инспекции?
Параллельно фиксируют цены департаменты экономического развития в каждой области. В Госстате отслеживают цены на основании отчетности предприятий по специальным методикам, приближенным к европейским. Оперативная информация оказывается на столе и аграрного министра: из всех департаментов. Сборщиком выступает даже некий НИИ «Украгропромпроизводительность», аккумулирующий информацию от… ветврачей, работающих на рынках. Очевидно, руководитель МинАП решил перенять американский опыт: там в профильном министерстве функционирует подразделение сельскохозяйственной статистики. Но на министерство сельского хозяйства США, в отличие от нашего, возложены еще и социальные функции.
Скажите, какой смысл загружать обезьяньей работой огромное количество клерков? Ну, собрали они в кучу эти цифры, а влияют ли чиновники, оперирующие ими, на реальное состояние вещей? Нет! Министр может повысить голос на руководителя хлебной ассоциации: ты что там себе позволяешь? А в чем представитель консолидированного мнения пекарей перегнул палку? Он что, публично заявлял о подорожании «украинского столичного подового» на 68 копеек, а батона «нарезного киевского» — на 34?
Согласно действующему законодательству и собственному уставу ассоциации запрещено вмешиваться в ценовую политику. Ее проводят субъекты хозяйственной деятельности. Если же руководитель общественной организации в разговорах упоминает о ценообразовании, то исключительно в контексте убыточности, анормальных нормативных документов. Поэтому ищите крайнего в себе!
В организованном секторе, который держится в основном на промышленном хлебопечении, не светлее, чем в «теневом». Легальные предприятия находятся в разных весовых категориях из-за несовершенной системы налогообложения. Казалось бы, предельные уровни рентабельности, ограничение оптово-отпускных цен, торговых надбавок (наценок) должны были бы донимать всех. Однако и здесь, как в известной сказке, битый небитого везет.
Может ли соперничать «Київхліб», который работает на общей системе налогообложения — платит налог на добавленную стоимость, на прибыль, за воду, за черта и беса, с харьковским коллегой, у которого собственные зерно, мельница, пекарня, сеть магазинов и который еще и как плательщик фиксированного сельскохозяйственного налога пользуется льготами. Освобожден от налога на прибыль, пользуется режимом специального налогообложения НДС…
Понятно, что в разных налоговых условиях по-разному формируется и себестоимость. Не по этим ли именно причинам строительная компания сооружала крупнейший в Украине хлебокомбинат в Васильковском районе Киевщины по… заказу фермерского хозяйства «Кегичевское» с Харьковщины? Я не призываю посадить льготников на хлеб и воду: перевести в более жесткую категорию — на общепринятую систему налогообложения. Но помпезно открытая новостройка вряд ли заретуширует очевидные проблемы, деформирующие организованный сектор хлебопечения.
За девять месяцев текущего года общая рентабельность отрасли составила 2% со знаком минус. Многих на мель посадило подорожание в этом году природного газа на 52,4%, электроэнергии — на 25,2, повышение транспортных затрат на 32,5%. Если бы «Київхліб» с нулевой рентабельностью, суточной выпечкой хлебобулочных изделий 600 тонн, цена которых в течение двух лет оставалась стабильной, с заработной платой работников компании ниже, чем средняя в столице, продолжал тихо ругаться в рукав, чиновники оставались бы глухими и слепыми к проблемам. А так — зашевелились.
Вице-премьер Сергей Тигипко заверил, что правительство будет поддерживать хлебозаводы. Правда, не сказал, каким образом. Профильный министр Николай Присяжнюк, кроме раздачи выговоров, выступил с деловой инициативой: предоставить право хлебопекарным предприятиям рассчитываться за природный газ по факту его получения, а не на условиях предоплаты. Это же предложение, среди прочих, содержалось в обращении пекарей к президенту от 11 июля 2011 года.
Понятно, что из администрации Януковича оно поступило в МинАП «для принятия мер».
И только через год Николай Владимирович «проснулся», чтобы озвучить одно из ходатайств, подав его как собственную находку. «Отличился» министр и за несколько дней до выборов, объявив о возможном снижении, а то и ограничении экспорта зерна. И хотя коллеги по Кабмину раскритиковали его за нерыночные меры, которые не только ослабят продовольственную безопасность страны, но и нанесут прямые убытки отечественным сельхозпроизводителям, необдуманный мессидж вызвал смятение в рядах зернотрейдеров. Собственно, заявление министра стало точкой бифуркации, поскольку именно в тот момент руководство «Київхлібу» согласовывало со столичной госадминистрацией повышение цены на хлеб.
Некоторые аналитики и любители аграрного рынка ухватились за тезис, что крестьяне из-за запрета экспорта потеряют до 4 млрд. грн. Это в добавок к 42 млрд. и даже 72 млрд. грн., озвученным раньше. С убытками, скажу, ребята несколько погорячились. По итогам 2011 года, общий объем реализованной продукции сельского хозяйства составил 233 млрд. грн., половина из которых приходится на частный сектор. Средний уровень рентабельности сельхозпроизводства равен 27%. 83,3% хозяйств удовлетворились 31,3 млрд. грн. прибылей. Поскольку большинство агроформирований являются плательщиками фиксированного сельскохозяйственного налога, то эта сумма полностью осталась в их распоряжении.
16,7% закончили год с 5 млрд. грн. убытков. То есть общий баланс, если говорить о чистой прибыли, — 26,3 млрд. грн.
В пищевой промышленности объем реализации продукции составил почти 190 млрд. грн.
По результатам финансовой деятельности отрасль получила прибыль в размере 9,7 млрд. грн., понесла убытки на 7,4 млрд. То есть чистая прибыль составила 2,3 млрд. грн. И это отрасль, являющаяся четвертой по объемам промышленного производства в государстве! Только акцизного сбора уплатила в бюджет 26 млрд. грн. Нет ей равных и в системе АПК: 90% всех отчислений в государственный бюджет приходится именно на перерабатывающую и пищевую промышленность. Так кто больше теряет?
Между тем потенциальные возможности для экономического взлета у пищевиков и, в частности, пекарей почти втрое выше. Теоретически. Реализовать же их на практике мешает архаичная государственная политика в сфере ценового регулирования. И производители хлеба — самые обесцененные. Разумеется, при таких «преференциях» инвесторы обходят их десятой дорогой.
Титульная хлебопекарная финская компания Fazer долго присматривалась к нашему рынку. Она не новичок на территории СНГ. Энергично вкладывала средства в развитие хлебозаводов в странах Балтии, в России. Благодаря инвестициям финнов санкт-петербургский «Хлебный дом» на 50% обеспечивает спрос горожан. Очередной проект Fazer — инвестировать до 10 млн. евро в сеть кафе-пекарен в Санкт-Петербурге. От Украины финнов отпугнули невыносимые экономические условия, в которых трудятся мастера хлебобулочных изделий.
Из 2 млрд. долл., вложенных в пищевую промышленность, пекарям не досталось ни цента. Чужие не вкладывают, а собственных средств нет. Ну, куда директор пекарни впихнет 55 тыс. грн. прибыли, заработанных за месяц? Их не хватит даже на 20 тонн муки, а на новую печь и подавно: всего 0,03% ее стоимости. Доживет ли он, чтобы увидеть предприятие обновленным в техническом плане?! Кто-то вспомнит те времена, когда Украина лидировала как в хлебопечении, так и в машиностроительной сфере для хлебопекарной отрасли?
Нынешний этап в жизни отрасли — едва ли не самый критический. И пекарей не обвинишь в бездеятельности. Они стучатся во все государственные двери, строчат обращения с воззваниями. 27 мая 2010 года у тогдашнего вице-премьера Виктора Слауты состоялось представительное заседание на тему «Функционирование хлебопекарной отрасли». Основательные аналитические выкладки, взвешенные предложения. Все по делу! После этого — ряд совещаний в Минэкономики, МинАП, обсуждение мер, в том числе экономических льгот, которые даже при условии удержания цен на хлеб не допускали убыточности пекарен.
Коллегиально сошлись на четырех пунктах. Первый: компенсировать хлебозаводам процентную ставку по кредитам на закупку зерна и муки для собственных потребностей. Второй: за газ и электроэнергию платить по факту потребления, а не наперед. Третий: ввести особый режим налогообложения, при котором налог на добавленную стоимость будет оставаться в распоряжении предприятий и целевым назначением будет направляться на техническое развитие. Четвертый: урегулировать вопрос отношений хлебозаводов с торговлей в части оплаты за реализованную продукцию.
Согласовали, подготовили протокольные поручения, разослали. И что? Ни одной позиции чиновники не выполнили. Правда, «успокоительной» пилюлей послужило предложение воспользоваться мукой из Аграрного фонда. Сотрудничеством в 2010 году пекари остались довольны. АФ энергично отпускал муку по ценам ниже рыночных, что и удержало пекарей от удорожания собственной продукции.
А осенью того же года АФ как будто кто-то сглазил. За квартал государственный интервент смог реализовать всего 119 тыс. тонн муки, что составило менее 20% общей потребности хлебопекарных предприятий на производство массовых сортов хлеба. В 2011 году фонд стало не узнать. Отпуск муки начал только в марте, причем цена на пшеничную муку по сравнению с прошлогодней выросла на 24%, на ржаную — на 34%.
Вместо задекларированных 96 тыс. тонн в месяц АФ отгрузил… 19 тыс.
Малоэффективной считают пекари деятельность Аграрного фонда и в этом сезоне. Казалось бы, более низкая цена на муку в его закромах — 2900 грн. за тонну против рыночной 3100, должна была бы заинтересовать хлебозаводы. И если коммерческая структура предлагает хоть и более дорогую муку, зато с 10-дневной отсрочкой платежа, то Аграрный фонд требует обязательную предоплату.
Это приводит к вымыванию оборотных средств и угрожает остановкой предприятия. Доставка с ближайшей мельницы обходится в дополнительные
150 грн. за тонну. И это с 10— 20-дневной задержкой. Вот конечная «государственная» цена и выливается в такую же, как у коммерсанта. Зато без мигрени.
Если власть не в состоянии решать оперативные вопросы, то концептуальные и подавно. А придется! В Украине 3,6 млн. пенсионеров финансово не могут даже дотянуться до наполненной минимумом корзины — 1060 грн. Это о них пословица: без хлеба — половина обеда. Чтобы он был полноценным, нужна политическая воля.
С нашим «социальным» хлебом мы опозорились на весь мир. Это даже не пережиток, а клеймо на нации. Вдобавок к Голодомору. И на этом фоне мы разглагольствуем о европейскости Украины? Даже при росте цены хлеба на
60 коп. упоминавшейся самой бедной прослойке пенсионеров, 3,6 млн., придется доплатить где-то в пределах 220 млн. грн. в год, или 6 грн. в месяц каждому! Экс-мэр Леонид Черновецкий жертвовал престарелым ежемесячно по 100 грн., которые и сейчас многим кажутся «космическими».
Можно стать более щедрым и обеспечить бедных пенсионеров Украины хлебом… бесплатно. Цена вопроса? 2 млрд. грн. в год. Не из собственных карманов. Назову наугад только один источник: пищевая промышленность уплатила в бюджет 26 млрд. грн. акцизного сбора. Зачерпните оттуда! Ради социального благополучия!
Кто против того, чтобы в Украине воцарился хлебный покой? По крайней мере, до президентских выборов.
- Информация о материале
Конкретные детские судьбы. Украина, 2012 год. Где-то там, в цивилизованном мире, также есть свои трагедии, свои изломанные человеческие судьбы. Наши – страшнее. Потому что многим, большинству можно было бы помочь. Этим шести повезло, их жизнь наладилась. Но почему-то знакомство с историями этих «везунчиков» не радует. Меня – не радует. Потому что знаю: многим тысячам не повезло. В первую очередь, со страной рождения. Мы всё ещё не Европа.
Разбойник
Областной центр. Вполне зажиточная семья. Папа – успешный бизнесмен. Автомобиль, дача, семейный отдых в Турции… но есть и иное, горькое, страшное, неразрешимое: сын – «разбойник». Единственный сын, 11 лет, неуправляемый, непослушный. Разбойником его назвали соседи. Все вокруг знают: довёл учителя до инфаркта. Лидер уличной босоты, где большинство – много старше его. Но именно он лидер.
Водили и к психиатрам. Те утверждают: «Психически здоров, вы плохо воспитываете его!» Воспитывали по разному, уговорами, лаской, битьём, всё – без результата. Однажды в газете прочитали о странном заболевании – синдроме гиперактивности с дефицитом внимания у детей, ещё раз обратились к психиатру. Совсем немолодая дама в белом халате сказала: «Опять вы… ваш сын здоров, его поведение – ваша вина, воспитывайте его правильно!» Объяснилась и по поводу публикации в газете: «Всё глупости, выдумки журналистов, не существует такого заболевания».
Отец позвонил другу – партнёру в Киев, рассказал о своей семейной проблеме, попросил помощи. Тот – дружил с высоким медицинским начальником. Устроили консультацию в Киеве. Дама, возглавлявшая столичную службу, подтвердила мнение областного специалиста: «Здоров. Воспитывайте!» Высокий медицинский начальник устроил ещё одну консультацию, доктор М. уверенно сказал: «Мальчик болен, нуждается в лечении и специальной реабилитации. Его диагноз – синдром гиперактивности с дефицитом внимания. Мальчику нужно и можно помочь!» Нужного медикамента тогда в Украине не было. Помог киевский партнёр – сумел привезти достаточное количество из Германии.
Спустя два или три месяца после начала лечения папа опять был в Киеве, зашёл к доктору М. «Доктор, вы спасли и сына, и всю нашу семью. Спасибо вам сердечное! И в школе, и в доме всё выправилось. Просто чудо какое-то. А я ведь был уверен, что мой сын – подонок…» Медикамент уже есть и в Украине. С перебоями, но есть. Увы, остались серьёзные проблемы. Далеко не все работающие в стране детские психиатры умеют и хотят видеть у детей это заболевание. Так, известный профессор, считающий себя корифеем в детской психиатрической науке, в интервью по телевидению предостерёг зрителей от использования того самого чуда-лекарства, назвав его наркотиком, «детским героином». С должности профессора не сняли, лечебную практику ему не запретили. Это Украина, не Бельгия, не Германия…
И ещё один аспект. Нерешаемый, замалчиваемый. Когда мальчику исполнится 18 лет, диагноз, поставленный доктором, у него снимут. Ибо «не положено». По минздравовско-украинским документам – не положено. Представляете, какая логика: до 18 лет болен, а в 18 лет + 1 день здоров или болен чем-то другим. А как с продолжением лечения, если оно по-прежнему необходимо? Как хотите, так и доставайте, не наши, государства Украина проблемы.
Срок за кражу телефона
Он украл в учительской мобильный телефон. Он единственный – не имел его. Бедная семья, жизнь на картофеле и хлебе. Поймали, плакал. Всё-таки 10 лет. Позднее другу признался, что плакал от того, что телефон пришлось вернуть. Однажды одноклассник дал попробовать бутерброд с дорогой сухой колбасой. Представьте, первый раз в жизни! Очень хотелось ещё раз ощутить этот невероятный вкус, украл палку дорогой колбасы в магазине. Не попробовал, там же и поймали, он не знал о камерах видеонаблюдения. Третья зафиксированная в милиции кража была последней – вытащил из сумки одноклассника «навороченный» мобильный телефон, своего всё ещё не было, ни у него, ни у родителей. Отец одноклассника настоял на возбуждении уголовного дела.
Следствие, суд. Таких мальчиков в наших зонах – 53%, официальная статистика. Прокуратура не знала снисхождения, её представитель настаивал на приговоре с лишением свободы. Мотивы очевидные: систематические правонарушения, на воспитательные меры не реагирует, отец – хронический алкоголик. Повезло с судьёй, молодой женщиной, посмевшей проявить характер. Всё, что могла, смягчила. Мальчик остался на свободе. Судья потом имела жесткий телефонный разговор с районным прокурором, в провинции – не стесняются. У прокурора в те дни была шумная избирательная кампания, он обещал народу ужесточение борьбы с преступностью: «Бандитов – в тюрьмы!»
В школе нашлась, наконец, добрая душа – учитель физкультуры. Сумел смягчить мальчуковую душу, пригласил в дом, к своим двум детям. Попросил изредка помогать выгулять собачку. Увлёк спортом. Совсем недавно я говорил с учителем по телефону, тот радостно сообщил: «Мальчик попросил у меня совета, мечтает учиться, стать учителем физкультуры в школе». Повезло парню, очень повезло. А тем, 53% - не очень.
Мешок
Полиэтиленовый мешок на голове – это наркотик. Дешёвый, самый дешёвый. Мешок, затрудняющий дыхание – гипоксия мозга – кайф. Вот и всё. Он, Миша, начинал с этого. Уходил с урока, прятался за углом школы в кустах и надевал мешок. Позднее старшеклассник научил глотать «колёса». Благо добрые тёти в аптеках продавали таблетки без всяких рецептурных бланков. И – в большом количестве. Экономил на завтраках, деньги давали ежедневно родители. Однажды мама узнала: сын – наркоман! Пошла к детскому психиатру. Пожилая тётечка сказала прямо: «Мы это не лечим. Идите с сыном к наркологу, к «взрослому» наркологу». Там всё оказалось проще, за достаточно приличную взятку сочувствующий дядя поместил Мишу, подростка, в наркологический стационар. Кончилось это лечение для Миши плохо: там, в больнице он сел на ширку, стал инъекционным наркоманом. Такое вот лечение…
Из дому пропадали вещи, Мише всё чаще и чаще нужна было доза. Покупал в соседнем доме, у барыги на третьем этаже. В этом парадном всегда были люди, поднимались, покупали, спускались. Некоторые, особо жаждущие, кололись здесь же, в парадном. Соседи по парадному жаловались участковому милиционеру, требовали, писали и звонили начальнику районного отделения. Потом поняли: их участковый – крышует эту наркоточку. Соседи жаловаться перестали, когда трое неизвестных жестоко избили здесь же в парадном соседку, возглавлявшую акции протестов против такого бизнеса. Семья Миши распалась, отец захотел другой, более спокойной жизни, развёлся с мамой, уехал в Россию на заработки. Бежал от собственного сына. Не писал, не звонил. По-видимому, уехал навсегда. Закончилась и школа, также, по-видимому, навсегда.
Однажды к Мише на улице подошла соседка. Одинокая женщина из дома напротив. Миша в это время был под тяжёлым кайфом, плохо понимал слова соседки. Спустя несколько дней пришла к Мише домой, быстрым взглядом осмотрела комнату и сказала Мишиной маме: «Я – психолог. Долго работала в наркологической системе, Ваш сын – болен. Очень болен. У него депрессия, тяжёлая депрессия. Я говорила с ним на улице не один раз. Он сказал мне страшное: отец ушёл из-за меня, я тоже скоро уйду, из жизни, мне незачем жить, да я и не живу, сам мучаюсь и маму мучаю. Я попробую помочь вашему сыну». Здесь же, в городе, существовал реабилитационный центр. Его организовали и поддерживали бывшие наркоманы и их родители. Почти подпольный, нигде не зарегистрированный центр. Обычный одноэтажный дом на краю города, где юноши и девушки пытались вернуться к обычной, нормальной жизни. Там и работала соседка. Миша согласился стать клиентом этого центра. Он был там самым младшим. И – одним из самых тяжёлых, больных. Дважды срывался, убегал, кололся опять и опять. Дважды соседка-психолог уговорила его вернуться. В третий раз он вернулся сам. Сказал: «Я хочу быть нормальным. Помогите мне!». Ему помогли. Спустя год он вернулся… в юность. Сразу в юность, поскольку позднее детство он пропустил. Вернулся в школу. Дружит с немолодой соседкой. На самом деле – держится за неё, боится опять остаться наедине с наркотиком.
А в аптеке работает всё та же добрая тётя в белом халате, заботливо и уверенно снабжающая детей «колёсами». Всё так же спокойно продаёт наркоту барыга. И его крышует всё тот же милиционер, только погоны у него – уже майорские. Где-то там, в Киеве меняются президенты, главные наркологи Минздрава, депутаты, а здесь – спокойная провинциальная идиллия. Обычная, серая жизнь украинской провинции. Скорбная жизнь, на самом деле. Юноша Миша похоронил троих друзей детства, одноклассников. Вместе с ними и он начинал – надевал на голову полиэтиленовые мешки. Все трое умерли от «передоза». На учёте в местном наркологическом диспансере они не состояли, поэтому попали в статистическую колонку Минздрава как умершие от острой сердечной недостаточности. Такая у нас официальная статистика. Очень удобная, согласитесь. А Миша жив. Он – везунчик.
Слабоумие за компанию
Ещё одна история из жизни украинской глубинки. По роду своей деятельности посещаю детский интернат 4-го профиля. Зрелище – не для слабонервных. Я, профессионал, к такому привыкнуть не могу. Понимаю: здесь работают святые, тем более, за такие мизерные деньги… О чём-то говорю с директором, смотрим помещения. К входной двери идёт маленький мальчик с ранцем на спине. Мне – удивительно. Здесь, среди глубоких инвалидов – здоровый обычный мальчик, сын кого-то из персонала. Зачем? Неужели ребёнку следует видеть «такое»? Ответ кажется мне абсурдным, собственно, это и есть абсурд: «Это наш воспитанник Петя идёт в школу, он здесь живёт». Я – не понимаю, здесь среди этих несчастных детей, некоторые из которых не могут глотать самостоятельно, ползают… такой Петя? Начинаю расспрашивать, настойчиво требую объяснений, я ведь – начальство из Киева. Поясняют: сирота, когда-то медико-педагогическая комиссия вынесла вердикт – «слабоумие». Здесь, среди реально слабоумных, благодаря вниманию и ласке обычной сельской женщины Петя раскрылся. Отдали в местную сельскую школу. Успевает, ходит туда охотно. Читает, пишет, считает. Берёт «на дом» книжки из школьной библиотеки (сельской давно нет).
Мы долго говорили с директором интерната. Тяжёлый, эмоциональный у нас был разговор. Не о его интернате. О стране, в которой такое возможно. О бесконечно меняющихся министрах. О качестве подготовки психологов, педагогов, врачей. И о невозможности дать Пете другую жизнь, другой дом. Юридически – невозможно, нужно расследовать обстоятельства, искать первичные документы, наказывать членов комиссии, установившей диагноз «слабоумие» вполне нормальному ребёнку. Спустя два года я узнал: Петю в свою семью взяла та самая добрая душа из персонала. Взятками и уговорами (добрые люди в стране есть) удалось оформить нормальные документы. Петя – официальный член семьи. Вскоре получит паспорт. Хочет поступать в колледж, стать учителем. Думаю, будет хорошим учителем. Ещё один везунчик.
Заработки
У Лены - лёгкая степень интеллектуальной недостаточности. Живёт в интернате, вдали от дома. В общении – вполне адекватный ребёнок, не глупее многих из тех, кто голосует в зале Верховной Рады по мановению руки депутата Чечетова. Тоскует по маме. Родители приезжали всё реже и реже, далеко, дорого, да и единственную электричку, удобную для поездок к дочери, давно отменили. Отец и мать живут в деревне. Небогато живут. Отец пьёт. Как все.
Лена была не первой из воспитанниц интерната, вышедшей на дорогу. На заработки. В стайке девочек, стоящих на обочине шоссе, Лена выделялась: маленькая, улыбчивая, смазливая. Вообще грубые дальнобойщики предпочитали других, плотных, грудастых. Но бывали любители экзотики, худенькой двенадцатилетней Лены. Заработанное делили с интернатским воспитателем, со своим фактическим сутенером. Лена казалась себе взрослой, самостоятельной женщиной. Даже успешной. Пока не заболела. Сказала о недомогании интернатской медсестре, молчаливой женщине, чей дом стоял в сотне метров от интернатского забора. Девочки её боялись, горбатая, с укороченной ногой, необщительная, она вызывала у них страх. Им казалось, что она умеет видеть их мысли.
Медсестра, не обращаясь к чужим врачам (приказ директора интерната) вылечила Лену. А пока лечила, сдружилась с диковатым улыбчивым ребёнком, давно позабывшим родительскую ласку. Она, взрослая умная женщина, всё видела, всё знала. И молчала. Прекрасно понимала: подонка-воспитателя боится и директор интерната. Боится и молчит. Боялась и она. Потому что знала и такое: воспитатель в доле с заместителем начальника райотдела милиции.
И Лена привязалась к этой женщине. Перестала бояться, делилась своими девчоночьими секретами. Однажды, вбежав с какой-то своей новостью в медицинский кабинет, возбуждённо назвала женщину «мама Нина». Тогда Нина Анатольевна, одинокая, слабая, сторонящаяся любых проблем, решилась. Она долго сидела в кабинете директора интерната, о чём-то говорила срывающимся голосом. Спустя несколько минут громко заговорила директор, перешла на крик. Затем закрыла дверь изнутри на ключ. Обе плакали. Обе выли в слезах. Сквозь дверь этот истошный вой услышала директорский секретарь, застыла у двери, ничего не понимая. На следующий день директор вызвала в кабинет воспитателя-сутенера. И также закрыла дверь изнутри на ключ. Кричала. Сначала и воспитатель отвечал криком. Потом умолк. Вышел из кабинета бледный, вполголоса матерился. Лена с тех пор живёт в доме у медсестры, иногда заходит в интернат к девочкам. Те – завидуют. Нину Анатольевну зовёт мамой. Другой мамы у неё нет. Да ей и не нужна другая. Ходит в школу, учится плохо. Ну и ладно. Ходит, учится. Дома помогает маме по хозяйству, куры, коза, огород. И верный друг – кот Абрикос. Имя коту придумала Лена. Счастливая, добрая девочка с психиатрическим диагнозом. Живёт у медсестры Лена нелегально, оформить всё официально невозможно, ведь где-то далеко живы родители. О, здесь закон очень строг. Вот и вся история. Ещё одна спасённая душа.
Банальная, казалось бы, история: разводятся родители. Мальчик остаётся с мамой. У неё сравнительно скоро появляется другая семья. И ребёнок, уже второй. Бывший муж о сыне помнит, любит, помогает деньгами, встречается. Бывший муж – представитель редкой профессии, требующей отменного здоровья. Вскоре и он заводит семью, и там появляется ребёнок. Несмотря на это, сына от первого брака помнит, любит, часто встречается с ним. Банальная, казалось бы, ситуация. Но вот и поворот в ней: мать категорически настаивает на том, чтобы первый муж перестал встречаться с сыном, фактически исчез из их жизни. Возникает и углубляется конфликт, сначала – тихий, внутрисемейный, затем – пламя войны выходит наружу. В конце концов, мама использует запрещённый приём, бьёт бывшего мужа ниже пояса – прибегает к услугам психиатра. Известный киевский профессор, почему-то считающий себя выдающимся специалистом, пишет любопытное консультативное заключение: мальчику, дескать, не следует встречаться с биологическим отцом, тот плохо влияет на его психическое здоровье - разумеется, небесплатно. Закон? Здравый смысл? Да причём тут они, консультативное заключение хорошо оплачено.
Мальчик–школьник, бедное дитя оказывается в эпицентре войны между родителями, которых он любит, не хочет, не должен выбирать…Это длится достаточно долго. Судьи, адвокаты, знакомые юристы. Страшная, омерзительная ситуация, в первую очередь для мальчика. Кто-то советует обратиться к другому детскому психиатру, настоящему, серьёзному специалисту. Ознакомившись с деталями ситуации, доктор приходит в ужас: причём здесь психиатрия? как можно запретить отцу видеться с собственным сыном? как возможно определить, без соответствующего исследования, психическую патологию у мужчины, чья профессиональная деятельность находится под неусыпным контролем врачей и психологов? Тот, второй детский психиатр помог, его консультативное заключение и соответствующие действия отца вынудили мать пойти на компромисс. Ситуация разрешилась. Мальчик продолжает спокойно учиться в школе, здоров. Ему – повезло, родители не успели довести его до реальных психических нарушений.
А другие мальчики и девочки? Профессор продолжает консультировать, преподаёт, выступает на конференциях. Его, импозантного пожилого мэтра, часто приглашают на телевидение. И он уверенно вещает с экрана о детской психиатрии, гуманизме, вечных человеческих ценностях. Никто не наказан. Следовательно, можно продолжать зарабатывать деньги любыми способами.
***
Я выбрал только эти шесть историй. Шесть детских судеб, которые вправе называть благополучными. В конце концов, благополучными. Всем детям было до 14 лет. Дети, и юридически, и фактически. Им повезло, наш взрослый мир успел искалечить их, но не убил, не разрушил полностью. Такое вот везение.
Вскоре к нам придёт ювенальная юстиция. Депутаты за документ проголосуют. Да, и эти, новые – проголосуют. И немедленно забудут о нём. А рядом с нами растут дети. Чужие дети. Чужие нам, спешащим прохожим на улице, чужие независимому демократическому государству Украина. Им, лишённым нормальной судьбы, пытаются помогать иностранцы, все эти дамы и господа из ЮНИСЕФ, государственных фондов Голландии, Швеции, Канады…
А мы, Украина? Может, хоть немного отвлечёмся от наших всегда грязных, бесконечных выборов?
- Информация о материале
В последние дни можно было наблюдать удивительную, как для «бело-голубой» власти, картину: в правительстве началось невиданное доселе непослушание. Это многих могло натолкнуть на мысль, что группы влияния начали толкотню возле премьерского кресла, ведь сейчас, когда Николай Азаров и целая группа товарищей стали депутатами, в связи с чем написали заявления об отставке со своих должностей в Кабмине, казалось бы, самое то быстренько перетасовать кадровую колоду. Но ротации в правительстве, похоже, так и не коснется главного по кухне.
Во-первых, Николай Янович и сам не прочь сидеть в премьерском кресле и дальше, ведь ПР на выборах получила 30% голосов, а он был первым в списке, за что же наказывать лишением должности. Что он и дает понять, жестко пресекая любую самостийность в высказываниях его подчиненных. Правда, на желание Николая Яновича уже давно особого внимания не обращают. Все его попытки играть в самостоятельность и единоначалие в Кабмине – это не более чем миф, который регионалы просто вынуждены поддерживать для приличия. Во-вторых, экономические проблемы в стране, усугубившиеся после выборов, никто не хочет взваливать на себя, понимая, что этим спалят свою карьеру. Особенно, если учесть, что для решения главного вопроса – где взять денег – на Западе или на Востоке надо определиться с главным вектором развития страны. В связи с этим многие прогнозируют скорую отставку Константина Грищенко, за чье еще не освобожденное кресло уже начали воевать посол Украины в России Ельченко (прославился тем, что на днях решил, что страна пойдет в Таможенный союз) и Руслан Демченко, который долгое время проработал в Нью-Йорке. Правда, вопрос в том, когда уйдет Грищенко, открыт. Ведь, по большому счету, от него вообще не зависит то, в каком направлении будет развиваться страна.
Но, не ответив на вопрос, где взять денег (хотя бы самим себе), просто глупо ставить нового премьера из числа так называемых «семейных». И для Сергея Арбузова, и для Юрия Колобова лучше уж переждать это смутное время в нынешних должностях. В принципе – это же касается и Валерия Хорошковского.
Есть еще один маленький нюанс – пока неясно куда пристроить Азарова в случае отставки. Поставить его главой фракции – создать множество проблем, которые Николай Янович просто не сможет решать так же тихо, как Ефремов. Быть просто нардепом или даже главой парламентского комитета для Азарова – капитальное понижение статуса. Хотя в парламенте по этому поводу шутили: надо премьера пересадить в спикерское кресло. Так сказать, контрольный в голову электората оппозиции. Но это, во- первых шутка, а, во-вторых, это место пока закреплено за Александром Лавриновичем (если его не переведут на должность главы АП), а на министра пока сватают Андрея Портнова, который всячески отбивается от этой должности
В-третьих, Президенту сегодня невыгодно укреплять премьерской должностью какую-то из групп влияния. Поменяв премьера или главу Администрации, Янукович будет вынужден тасовать всю колода, включая губернаторов. Но опять-таки, пока не будет найден ответ на вопрос, где взять деньги на следующий год, затевать всю эту кадровую чехарду просто глупо. Особенно если учесть, что Николай Азаров много лет лелеял миф о себе, как о единственном специалисте в бюджетной сфере страны. Этот миф может послужить ему еще раз.
Сегодняшнюю ситуацию вообще можно охарактеризовать как некое безвременье – парламент избран, в правительстве будут перетасовки, явно серьезные ротации ожидаются и на местах, и из-за этого все как бы застыло. С одной стороны создается впечатление, что машина госапарата работает без сбоев: Азаров поставил на место Хорошковского и прошелся по Анатолию Близнюку, Клюев «муштрует» новоизбранный парламент, пытаясь без шума и пыли сколотить правильно голосующее большинство, Азаров руководит правительством, хотя оно уже все сидит на чемоданах, и так далее. Но на самом деле сейчас, как никогда чувствуется, что нет единого центра принятия решений. Нет не то, что стратегии, нет даже тактики (если таковой не считать создание большинства любой ценой). И в этой ситуации вполне реально, что экономикой страны будет управлять человек, главным комплексом которого является то, что его никто не любит.
- Информация о материале
Страница 1057 из 1561
