Статьи

Украина является суверенным и независимым,

демократическим, социальным, правовым государством.

Ст. 1 Конституции Украины

Права и свободы — странный предмет:

В Конституции есть,

А на практике нет.

Интернет-перепев песенки Винни-Пуха

Наверное, замечательно жить в государстве, которое проявляет заботу о своих гражданах, признавая человека высочайшей социальной ценностью, и всячески способствует достойной и безопасной жизни индивида.

Перечитывая нашу Конституцию, ловишь себя на мысли, что написана она хорошо и толково, и жить бы по ней да не горевать. Но когда ежедневно сталкиваешься с ее "правоприменением", остатки волос на голове становятся дыбом.

В поисках наполнения бюджета чиновники вытворяют такие вещи, что даже наши суды, скажем прямо, не очень лояльные к гражданину (в том случае, если он оппонирует государству), принимают сторону этого гражданина и заставляют вспомнить, что действительно Украина еще местами и социальное, и даже немного правовое государство.

Постоянно сталкиваясь с проблемами выплат детям войны и выплат матерям, которые просят суды пересчитать сумму помощи по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, и другими спорами с социальным аспектом, недавно я услышал о новом государственном ноу-хау, как сделать жизнь обычного украинца еще более интересной, содержательной и детально ознакомить его (украинца) с работой судебной системы.

Итак, в простой украинской семье праздник — родился ребенок, и родители, зарегистрировав новорожденного в РАГСе, идут в департамент социальной политики и подают пакет документов на получение помощи по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста. Чиновница департамента принимает заявление и сообщает, что в жилище, где проживает новорожденный, придет проверка, чтобы осмотреть условия проживания малыша и вообще так надо.

Спустя некоторое время проверка приходит. Маму новорожденного подробно расспрашивают о ее других детях, на что она отвечает, что дочурка вон играет, а старший мальчик, поскольку сейчас лето, поехал погостить к своему отцу (ее первому мужу). Работники все записывают, составляют акт о том, что ребенок не проживает (!) с матерью, и уходят. А если, по мнению чиновников, ребенок с матерью не проживает, то и средства матери на ребенка платить не надо.

Все же чиновники насчитали матери деньги к выплате (ну не звери же они, на самом деле), но не как на третьего, а как на второго ребенка.

Эти события разворачивались в 2012 г., к тому времени цена вопроса была следующей: размер выплат при рождении второго ребенка составлял с 1 января 58320 грн, а размер выплат при рождении третьего ребенка был вдвое больше — 116640 грн.

Так сказать, государственная копейка государственную гривню бережет. А здесь такая замечательная возможность сэкономить бюджетные 58320 грн на матери, отважившейся в наше время родить троих детей. Глядишь, и премию выпишут работникам департамента, и благодарность вручат с формулировкой типа "за внедрение в жизнь принципов социального государства".

На все объяснения женщины, что старший мальчик живет вместе с ней, на все справки из школы, где учится ребенок, предоставленные матерью, работники департамента социальной политики отмахивались и говорили, что они установили, что ребенок с матерью не проживает.

Когда доведенная до отчаяния женщина пригрозила судом, ей пообещали, что суд она проиграет.

Обратившись в суд и потратив кучу нервов и времени, женщина все же суд выиграла. В суде установили, что ее старший сын проживает с ней, посещает школу, и обязали департамент социальной политики провести перерасчет и выплатить недополученную помощь при рождении третьего ребенка.

Вот почти и все. Но, как и в каждой истории, которые рождаются в чиновничьих кабинетах нашего государства, тотального хеппи-энда по образцу американских блокбастеров не будет, будет окончание с намеком на хеппи-энд.

Как говорят в юридических кругах: "Апелляция — это когда вы просите один суд проявить неуважение к другому суду". Да, конечно, учреждение, призванное стоять на защите социальных интересов украинских граждан или хотя бы быть инструментом реализации гражданами своих социальных прав, спасая бюджетные 58320 грн и отстаивая свою правоту, прогнозируемо подало апелляцию.

И поскольку дело административное, а среднее время ожидания в Окружном административном суде, по собственному опыту, составляет два-два с половиной года, надежда, что женщина получит свои средства в этом или хотя бы в следующем году — небольшая, но все же есть.

Вся беда в том, чтобы за время ожидания не изменился тренд "правоприменения", поскольку на просторах Украины самое страшное даже не изменение законов, а свободная и иногда очень интересная их трактовка судами.

Информация о материале

Опубликовано: 15 августа 2013

Главное – накормить идеологов. Остальные как-нибудь перебьются. Эту вполне применимую на практике мысль в свое время высказал известный российский писатель и журналист Виктор Шендерович. Действительно, в отсутствии хлеба можно попробовать накормить народ зрелищами и правильной идеологией. Конечно, в голодные времена лучшее зрелище – большой бутерброд, но за отсутствием такового приходится искать альтернативу.

В самом деле – ситуация у Виктора Федоровича та еще. Рейтинг падает, народ недоволен. А с чего бы ему быть довольным – от «покращення» не спрячешься, оно найдет жертву «и в берлоге и в дупле». Социальной справедливостью не пахнет, бизнес дышит на ладан, наемные работники все чаще уходят в бесплатные отпуска, платежи казначейство хронически задерживает. Трудно людям. Недовольны. Могут взбунтоваться. Особенно, если коварная оппозиция их подтолкнет. А подтолкнуть очень легко.

Помните, одна легкомысленная девушка во Франции очень давно на заявление, что у народа нет хлеба, ответила – пусть едят пирожные. Ей вскоре отрубили голову. И если оппозиция на фоне отсутствия даже зеленки в поликлиниках (и ликвидации ряда медучреждений), на фоне закрытия школ, задержек с заработной платой и роста цен и тарифов напомнит, сколько бюджетных денег идет на пирожные для Януковича – возможен социальный взрыв. Легко. Проверено.

Понятно, что в этой ситуации самый простой выход для власти – накормить народ. Щедро, богато, чтобы превзойти самые смелые ожидания. Ну, как Наталья Королевская советовала (умная все-таки женщина!) пенсию сделать 500 евро, а зарплату – три тысячи! Или сразу пять – Виктор Федорович все-таки круче Королевской. Да, этот очевидный и простой вариант в правительстве и на Банковой рассматривали очень внимательно. Действительно – снимает все проблемы.

Но, все взвесив, от такого решения отказались. Во-первых, потому что на его реализацию нет денег. Во-вторых… достаточно очень убедительного «во-первых». Денег нет. И не будет еще сильнее, чем нет сейчас. То есть из спасительной цепочки «хлеба и зрелищ» народу можно дать только зрелища. Недорогие (потому что во-первых, нет денег), но яркие. Евро 2012 провели, энтузиазм был, но недолгий. На второе Евро 2012  денег уже нет, а до Евробаскета в 2015 году народ может и не дотерпеть. Да и кто интересуется баскетболом? Нужны не менее яркие, но более экономные варианты. А желательно – прибыльные.

Вот тут кому-то из окружения Януковича и пришла в голову гениальная мысль. Что может быть зрелищнее, чем казнь и раскулачивание? Да ничего интереснее пока не придумали. Значит, что? Значит по стране должна прокатиться кампания по борьбе с плохими парнями. Чужих олигархов уже не осталось, только свои, значит будем ловить взяточников. Народу радость, бюджету некоторый профит, верным слугам – побочный заработок при задержании, оформлении и вынесении приговора. Отличный вариант.

И понеслись по стране громкие задержания и разоблачения. В Запорожской области целый депутат вымогал 2,5 миллиона за участок на берегу моря и даже в Донецке серьезный человек попался на поборах с транспортников. Правда, серьезный человек этот остался от другого серьезного человека, который поругался с семьей и сидит, но это уже детали. Главное – донецкий чиновник задержан при получении взятки. Народ должен оценить. Ну и самое главное – князь всего Ирпеня с окрестностями, налоговый ректор и экс-нардеп от Партии регионов Петр Мельник пойман и в суд доставлен.

В общем, идет активная работа. Борьба с коррупцией это вообще серьезно, правда, там часто дело заканчивается мирным соглашением и переходом денег из кармана в карман. Но нет ничего хуже, чем оказаться под рукой, когда власти позарез нужен наглядный пример. Вот они и оказались. И за этими последуют другие – хлеба совсем мало, значит зрелищ должно быть много.

Единственный недостаток всех этих громких задержаний – они мелковаты. В масштабах страны – не впечатляют. И даже одиозный Петр Мельник – далеко не Ходорковский. А для хорошего скандала Украине позарез нужен свой настоящий ходорковский. На которого можно списать все провалы покращення. Кто же будет выбран на эту роль? Вопрос пока открыт, а вот кастинг уже идет полным ходом…

Информация о материале

Опубликовано: 15 августа 2013

Сегодня сообщения с украинских автодорог напоминают сводки с поля боя: ежегодное количество убитых и раненых людей, разбитых и искореженных авто измеряется тысячами. Только за первое полугодие 2013 года на отечественных трассах было зафиксировано более 86 тыс. дорожно-транспортных происшествий, в которых погибло 1700 человек и почти 15,5 тыс. травмировано. Что можно сделать, дабы уменьшить смертельную опасность наших дорог? Об этом — наш разговор с членом общественной организации «Товариство учасників руху» Виктором Козоризом.

Позади Европы всей…

— Сообщения о ДТП создают впечатление трагической неотвратимости, фатальности происходящего: вот человек вышел из дому, чтобы купить хлеба, — и был сбит автомобилем. А другой стоял на остановке, ожидая трамвая, и нашел свою смерть под колесами авто, вырвавшегося из-под контроля водителя. Кажется, всему виной прогресс: становится больше машин, они выпускаются все более скоростными... Говорят, такие трагедии — удел всех цивилизованных стран.

— Но если проанализировать статистику, приходишь к совершенно другим выводам: уровень автомобилизации нашей страны сильно не дотягивает до среднеевропейского, а вот по смертельным ДТП мы намного обгоняем Европу, — отмечает Виктор Козориз. — Только за прошедший год на дорогах Украины погибло 5094 человека (110 погибших на 1 млн. жителей страны), а в Евросоюзе гибнет 55 человек на 1 миллион населения. У нас количество жертв дорожного движения год от года растет (за прошлый год оно увеличилось на 3,8%), а в Европе за 2012-й смертность от ДТП снизилась на 9%. Впрочем, статистика показывает, что за первое полугодие с.г. ситуация на дорогах в Украине немного улучшилась, уменьшилось количество погибших в авариях, но это, скорее, временное явление.

— В чем же причина нашего «проигрыша» европейским странам? Почему у них машин больше, а жертв ДТП меньше?

— Сравнивая украинские и европейские стандарты безопасности на дорогах, приходишь к однозначному выводу: наше государство уделяет вопросам безопасности дорожного движения очень мало внимания. Особенно это касается пешеходов. В лучшем случае ГАИ проводит профилактические акции среди них или соревнования и конкурсы рисунков среди детей и т. п. Но этого катастрофически недостаточно! Необходима комплексная работа, в которой участвовало бы не только МВД, но и органы местного самоуправления, бизнес, общественность.

В начале этого года в Украине впервые была принята Государственная программа повышения уровня безопасности движения на период до 2016 года. Этой программой уже в этом году предусмотрено выделить из госбюджета 240 млн. грн. на модернизацию 2000 наиболее опасных пешеходных переходов, оборудовав их современными системами освещения, разметкой и т. д. Кстати, в центре Харькова, напротив мэрии, недавно оборудовали прекрасный пешеходный переход по новым стандартам.

Хочется верить, что такие же переходы появятся и на окраинах города, где тоже ходят люди. Пока же упомянутый пункт программы не выполняется и не финансируется. Поэтому нашей общественной организацией разработан проект концепции Государственной целевой программы повышения безопасности пешеходов. Если она будет принята и утверждена правительством, наши дороги перестанут напоминать поле боя.

— Бытует мнение, что многие пешеходы сами виноваты в том, что их задавили: мол, и пьяными бывают, и дорогу перебегают где попало...

— Пешеходы — это самая многочисленная категория участников дорожного движения. Смертность среди них в Украине составляет 42 человека на 1 млн. населения. По данным Минздрава, только в 2012 г. погибло 2418 пешеходов, почти половина из всех ДТП с летальным исходом произошли при участии пешеходов. А в Евросоюзе уровень «пешеходной» смертности не превышает 17%.

Действительно, нарушение правил дорожного движения пешеходами приобрело в нашей стране угрожающие масштабы. Но жизнь человека является наивысшей ценностью, поэтому нельзя подходить к этому вопросу так, что если человек допустил ошибку, то он не имеет права на жизнь! Нам надо избавиться от ущербной идеологии обвинения жертв ДТП, а заняться их комплексной превентивной защитой, которая включит в себя и обучение, и наказание виновных, и инженерно-техническую защиту.

Именно такая политика позволяет Евросоюзу защищать своих граждан, там пешеходы считаются особенной категорией участников дорожного движения. Еще в 1988 году была принята «Европейская хартия пешеходов», а с 2009 года действует директива Евросоюза, согласно которой все коммерческие автомобили обязательно оборудуются системами аварийного торможения, автоматическими системами, которые предотвращают столкновение с пешеходами и велосипедистами, а в случае наезда — снижают их травмирование. Во многих городах скорость движения автотранспорта не превышает 30-40 км в час, это снижает риск и тяжесть ДТП.

К сожалению, Украина очень далека от этих стандартов. А ведь над их внедрением надо работать уже сегодня не только из-за того, что этого требует Евросоюз или политическая конъюнктура, а потому, что это касается человеческой жизни, которую можно сохранить! Первым шагом к внедрению таких стандартов могло бы стать общее ограничение скорости движения в населенных пунктах с 60 до 50 км в час, а в жилых зонах — до 30 км в час. Необходимо также устранить норму о допустимом превышении скорости движения на 20 км/в час. Все это мы предлагали при обсуждении изменений к Правилам дорожного движения, но чиновники нас, увы, не услышали.

Парковки-убийцы

— Зачастую автомобили припарковывают на тротуарах и газонах, так что по некоторым улицам вообще невозможно пройти. Что вы об этом думаете?

— Это — варварство. Недавно департамент Госавтоинспекции МВД Украины обнародовал проект изменений Правил дорожного движения, который предусматривает введение ограничений на обустройство парковок на тротуарах и проезжей части дорог. Т. е. власти, наконец, обратили внимание на ситуацию, которая давно вышла из-под контроля, особенно в крупных городах. Из-за припаркованных авто, многочисленных рекламных конструкций, киосков, летних площадок кафе ходить пешком, например, по Киеву становится все труднее. Ситуация в Харькове — не намного лучше. В конечном счете, из-за всего этого под колесами машин гибнут люди, для которых не осталось места на тротуарах.

— Что же делать?

— Перенимать европейский опыт. Но — настоящий, а не выдуманный нашими чиновниками. Там проблемы решаются не за счет расширения парковочного пространства, а наоборот — благодаря ограничению мест для остановки автомобилей, что позволяет вытеснять личный автотранспорт с улиц, снижать количество вредных выхлопов, бороться с пробками и т.д. Логика очень проста: города построены для людей, а не для автомобилей, поэтому последним не место на многолюдных территориях: на тротуарах, в пешеходных зонах, в исторических центрах. Пешеходный центр, где остается лишь необходимый минимум общественного транспорта, а право проезда имеют только машины «скорой помощи», полиции и спасателей — это стандарт для европейских мегаполисов.

В последнее время такие подходы очень активно демонстрирует Львов, где местная власть ограничивает парковки в центре города и создает там пешеходные зоны. Кстати, мы предложили харьковским властям сделать то же самое — создать пешеходную зону в историческом центре города, ограниченном улицами Университетской и Квитки-Основьяненко. Сейчас там сплошная парковка. Чиновникам идея как будто бы понравилась, но с ее реализацией они почему-то не спешат. Возможно, ждут, когда в начале улицы Пушкинской построят подземный паркинг и будет куда убрать припаркованные автомобили с центральной части города.

Место смерти — остановка

— За последние годы в Харькове и в других городах Украины произошло несколько трагедий: люди гибли, казалось бы, на безопасных участках — остановках общественного транспорта. Как избежать этого?

— Да, такие случаи не редкость. 25 марта этого года в Днепропетровске вследствие столкновения двух авто одно из них на огромной скорости протаранило автобусную остановку. В результате пять находившихся там человек, в том числе 9-летний ребенок, погибли, шестеро получили травмы. 25 мая похожий случай произошел в Запорожье, где иномарка после столкновения вылетела на остановку и травмировала 5 человек. 13 июля уже в Харькове на перекрестке проспекта 50-летия СССР и Салтовского шоссе столкнулись две легковушки. Одна из них вылетела на бордюр, перевернулась и сбила трех женщин, стоявших около троллейбусной остановки. Две из них, к сожалению, погибли.

Обстоятельства этих происшествий позволяют утверждать: гибель людей на остановках — это не только трагическая случайность, но и результат безответственности органов власти, которые отвечают за строительство, содержание и эксплуатацию объектов транспортной инфраструктуры.

— В чем это проявляется?

— Большая часть остановок общественного транспорта сооружены с грубейшими нарушениями строительных норм. Например, есть норматив, согласно которому остановки городского транспорта обязательно должны быть оборудованы пешеходными ограждениями и другими техническими средствами для обеспечения безопасности дорожного движения. Вы видели на наших остановках такие приспособления?!

Наша общественная организация, а также «Общественный союз защиты пешеходов» обращались к премьер-министру и другим должностным лицам с предложением провести обследование всех остановок общественного транспорта в Украине относительно их безопасности, пересмотреть строительные нормы и правила содержания таких объектов. Но получили в ответ лишь отписки. Пока такое отношение к причинам трагедий будет наблюдаться — никто из нас не будет чувствовать себя в безопасности, ожидая приезда трамвая или автобуса...

Информация о материале

Опубликовано: 14 августа 2013

Отечественные потребители сокращают свои расходы настолько, что впору говорить о приходе массовой моды на довольно жесткую экономию своих ресурсов. Как сообщает компания GfK Ukraine, с начала лета в Украине стабильно ухудшаются потребительские настроения. Негативный настрой покупателей уже достаточно ощутимо ударил по прибылям не только мелких торговцев, но и пагубно сказался на коммерческих показателях деятельности крупных розничных торговых сетей. Все это свидетельствует о перспективах прихода глубокой рецессии в украинской экономике.

По выводам исследователей, обыватели в своей массе пришли к выводу, что дела в Украине идут чрезвычайно плохо. От этого развиваются депрессивные настроения. GfK Ukraine информирует, что в позапрошлом месяце индекс потребительских настроений в нашей стране ухудшился по сравнению с результатами мая до 82,7 пункта из 200 возможных. Стоит отметить, что до начала лета 2013 года данный индекс демонстрировал тенденцию стабильного роста.

Социологи компании выяснили, что практически 59% респондентов заявили о своем нежелании тратить заработанные деньги на что-либо, кроме предметов первой необходимости. При этом показатель целесообразности больших покупок в позапрошлом месяце упал достаточно резко - сразу на 6 пунктов до уровня 77,3 п. п. Это свидетельствует о том, что ритейлерам не стоит ожидать роста продаж в ближайшее время, ведь только 38% потенциальных покупателей готовы в ближайшее время тратить значительную часть своих доходов и сбережений на товары и услуги.

Тенденцию ухудшения потребительских настроений в Украине исследователи связывают с крайне низкими темпами роста доходов населения. Ведь даже Госстат сообщает, что реальная зарплата в мае увеличилась сравнительно с предыдущим месяцем только лишь на 0,5%. Относительно аналогичного периода минувшего года рост составил 8,3%.

В то же время в мае минувшего года данные показатели были более высокими. Относительно апреля 2012 года рост зарплат составил 2,8%, а сравнительно с маем 2011 года – прибавил 17,8%. Эксперты прогнозируют дальнейшее замедление роста зарплат работающих украинцев, особенно занятых в частном секторе. Причиной данной тенденции экономист ИК Dragon Capital Елена Белан считает общую слабость отечественной экономики в настоящий момент.

Ухудшению потребительских настроений в стране способствует не только замедление роста доходов населения, но и некоторое увеличение темпов инфляции. По официальным данным цены на потребительские товары и услуги с января и по сей день увеличились на 0,2%. При этом по результатам всего минувшего года цены не только не выросли, но даже уменьшились все на те же 0,2%.

Между тем, «средняя температура по больнице» не отражает реального состояния, сложившегося на потребительском рынке. Государству удается сдерживать цены на социальные группы товаров. В то же время товары лучшего качества, относящиеся к среднему и премиальному уровням, дорожают достаточно активно.

По данным агентства "ААА", в течение 2012 года цены на продукты питания выросли на 12-15%. Больше всего подорожали сырокопченые колбасы, мясо высшего сорта, а также свежие овощи и фрукты. Эти продукты подорожали на 25-30%. При этом такой же уровень инфляции на данные товары прогнозируется и в 2013 году.

Ясно, что до всеобщего благоденствия потребителей Украине еще далеко. Именно по этой причине обыватели, чья покупательная способность постепенно тает, теряют оптимизм относительно собственных перспектив и учатся экономить свои редеющие финансовые ресурсы.

Данную тенденцию аналитики отмечают не только в среде массового отечественного потребителя, но также и среди более обеспеченных слоев населения, которые также начинают нервничать из-за перспектив серьезных потрясений в экономической сфере страны. Подобные предчувствия заставляют даже обеспеченных людей сокращать свои расходы и укрупнять запас денежных средств.

Все это станет причиной снижения розничного товарооборота в Украине. Уже в июне 2013 года рост данного показателя составил порядка 3,7% в реальном выражении. Между тем в январе-марте сего года данный показатель находился на уровне 10,8%.

Надежды на отечественную промышленность, как на возможный локомотив выхода национальной экономики из состояния рецессии, питать не приходится. Данный сектор в течение последних 6 месяцев показал сокращение на 5,3%. При этом по результатам января-марта отечественная экономика продемонстрировала минусовые результаты роста ВВП. Большинство стран СНГ в этот период прибавили в среднем 2% ВВП. В то же время Украина закончила данный период с показателем в -1,1% ВВП.

Эксперты уверяют, что даже в кризисные 2008-2009 года в Украине не отмечалось подобного сокращения основных отраслей экономики. По прогнозу «УкрСиббанка», во втором квартале снижение отечественного ВВП достигнет 1,3% в годовом выражении.

Такое положение дел не могло остаться незамеченным населением, в среде которого исследователи отмечают постепенное нарастание девальвационных ожиданий. В настоящее время порядка 62% граждан ожидают проблем с курсом гривны в течение ближайших трех месяцев. Дальнейший рост таких настроений способен спровоцировать сильный спроса на иностранную валюту. Первый сигнал уже прозвучал: в июне валютные депозиты частных лиц увеличились на $107,9 млн. Данный скачек произошел после длительного, 5-месячного снижения объемов валюты на банковских счетах частных лиц.

Финансовые аналитики убеждены, что спрос на доллары может еще больше вырасти в случае, если Нацбанк продолжит проводить политику сокращения национальных золотовалютных резервов. Еще один критически важный фактор – ведущиеся нынче переговоры с МВФ. Если эта организация не даст Украине кредит страх потребителей перед девальвацией еще больше усилиться и спрос на доллары подскочит вверх.

Эксперты единодушны во мнении, что такие события моментально положат край стабильности национальной валюты, что заставит НБУ прибегнуть к введению экстренных мер, направленных на ограничение покупки валюты населением. К числу наиболее вероятных шагов финрегулятора авторы прогнозов относят быстрое введение налога на обмен валют в размере 10% либо 15%. Пострадать могут и экспортеры, которым может быть увеличен лимит обязательной продажи выручки с нынешних 50 до 75%.

Информация о материале

Опубликовано: 14 августа 2013