Статьи
В НКРСИ на финальной стадии подготовки находится законопроект с очень длинным и пространным названием, который в телеком-отрасли коротко окрестили «анализ рынков». Однако за видимой простотой названия скрываются впечатляющие амбицииНацкомиссии. Документ не только на законодательном уровне значительно расширяет полномочия НКРСИ по определению игроков с существенной рыночной долей (SMP — сокр. от Significant Market Power или значительная рыночная сила), но главное — попутно фактически наделяет Нацкомиссию правом утверждать тарифы операторов и провайдеров SMP в качестве штрафной санкции за обладание существенной рыночной долей.
Госорган, в частности, предлагает дополнить закон о телекоммуникациях статьей 39-1 «Регуляторные обязательства для операторов телекоммуникаций с существенным рыночным преимуществом на рынке определенных телекоммуникационных услуг», где в п. 3 НКРСИ наделяется правом накладывать на операторов или провайдеров SMP регуляторные обязательства относительно:
• расчета себестоимости телекоммуникационных услуг, указанных НКРСИ;
• представление на согласование в НКРСИ тарифов (тарифных планов) на предоставление услуг потребителям на рынках определенных телекоммуникационных услуг.
Данное нововведение авторы, не скрывая, называют одним из ключевых: «В случае отсутствия достаточных оснований для применения SMP-операторами тарифных предложений на предоставление телекоммуникационных услуг, Комиссия, с целью защиты интересов потребителей, имеет право заблокировать их внедрение».
Но тут возникает вопрос, по каким критериям НКРСИ будет оценивать наличие или отсутствие конкуренции на том или ином рынке? В законе о телекоммуникациях данная процедура не описана. В п.2 ст. 18-1 предлагаемого законопроекта очень пространно сказано, что Нацкомиссия оценивает тот или иной рынок «по установленным ею критериям». Что это за критерии, и в каком нормативно-правовом акте они описаны — в НКРСИ так и не ответили.
Например, критерии, по которым Нацкомиссия оценивает состояние конкуренции на рынке услуг пропуска трафика четко прописаны в соответствующем документе: «Порядок анализа рынков услуг пропуска трафика и определения операторов телекоммуникаций с существенным рыночным преимуществом». Он действует с 2011 года. Однако аналогичного порядка для анализа остальных рынков очевидно пока не существует. А без обоснованного решения о неконкурентности рынка процедура определения операторов с существенной рыночной долей, и уж тем более наложение на них какие-либо обязательств, выглядит сомнительной.
Примечательно, что Минэкономразвития, которое участвует в процессе согласования законопроекта НКРСИ, в комментарии «proIT» высказало принципиальное замечание о «необходимости определения исчерпывающего перечня критериев, по которым НКРСИ намерено анализировать состояние экономической конкуренции на рынках телекоммуникационных услуг, с целью внедрения четкой процедуры проведения такого анализа».
Кроме того, Минэкономразвития негативно относится к инициативе Нацкомиссии взять на себя полномочия по фактическому регулированию тарифов операторов и провайдеров: «Министерство высказало принципиальное замечание о необходимости исключения из проекта закона положений, которыми вводится государственное регулирование тарифов (тарифных планов) на предоставление телекоммуникационных услуг операторами, провайдерами телекоммуникаций с существенным рыночным преимуществом на рынке определенных телекоммуникационных услуг, как таковых, не согласуются с действующим законодательством».
Тем не менее, Александр Баринов, главный исполнительный директор life:) высказывает противоположное мнение: «Астелит продолжает поддерживать идею внедрения регулирования операторов со значительным рыночным преимуществом (SMP) на мобильном рынке Украины, как единственную возможность оздоровить конкуренцию среди операторов. Определение SMP-операторов — это эффективный инструмент формирования конкурентного рынка, ведь, если такой оператор злоупотребляет своим рыночным преимуществом и ограничивает конкуренцию, на него накладываются определенные ограничения, в т.ч. и в тарифообразовании».
По словам Александра Баринова, в таком случае для компаний со значительной долей рынка и для субъектов хозяйствования, которые не обладают рыночным преимуществом, условия конкуренции выравниваются, а соответственно сама конкуренция — усиливается. От этого выиграет потребитель, ведь именно у него, в итоге, есть широкий выбор поставщика услуг. «Однако такое эффективное регулирование розничного рынка будет иметь смысл лишь при условии детального анализа рынка и объективного определения операторов со значительным рыночным преимуществом, а также дальнейшего рационального применения данного инструмента», — отмечает топ-менеджер life:).
С критериями определения игрока SMP на рынке телеком-услуг все предельно ясно: в законе о телекоммуникациях написано, что это оператор или провайдер, доля дохода которого на определенном НКРСИ рынке в течение года, предшествующего проведению анализа рынка, превышает 25% суммарного дохода всех конкурентов, полученного за тот же период времени. Но в то же время, с условиями анализа рынка на предмет отсутствия конкуренции все далеко не так однозначно.
Поэтому, если законопроект НКРСИ будет принят в текущей редакции, он позволит Нацкомиссии при желании достаточно вольно манипулировать понятием «уровень конкуренции на анализируемом рынке» и навязывать игрокам тарифные планы на свое усмотрение.
- Информация о материале
В том, что Россия наступает, сегодня уже не сомневается никто. В том, что тактическая цель этого наступления — срыв подписания Украиной Соглашения об ассоциации с Европейским Союзом, — тоже. В плотной дымовой завесе противоречивых сообщений СМИ ведутся лишь дискуссии, как расценивать первые залпы Москвы, что это — сигнальные ракеты, или рвутся уже боевые снаряды?
Получив последние сводки от надежных источников с линии огня, мы можем утверждать: Россия открыла первый украинский фронт. Пока что первый.
Как свидетельствуют донесения разведки ZN.UA, еще до недавнего времени Россия не рассматривала экономическую войну как основное средство противодействия сближению Украины с ЕС и заключению ассоциации. Кремль был уверен, что нахождение Тимошенко в тюрьме — самый надежный залог того, что Соглашения не будет. В том же, что Тимошенко останется в тюрьме, сомнений у Кремля также не было. И Москва позволила себе расслабиться. Не так, чтобы совсем закрыла глаза на наши проевропейские шуры-муры, но, видимо, решила, мол, ладно, пусть нагуляются перед свадьбой — с Таможенным союзом, разумеется.
Но, утверждают наши источники, в начале июня Москва получила ошеломляющую информацию из Берлина: фрау Меркель уже не считает тюремное заключение Ю.Тимошенко непреодолимым препятствием для ассоциации с Украиной и склоняется к подписанию Соглашения. Проснулась Москва быстро и, как вы понимаете, не в лучшем настроении. Немедленно было проведено экстренное совещание, на котором, согласно информации источника ZN.UA, советнику президента РФ С.Глазьеву Путиным была поставлена задача срочно разработать стратегию недопущения подписания Украиной соглашения с ЕС и втягивания ее в ТС.
Глазьев призвал на помощь Медведчука, являющегося не только многолетним доверенным лицом Путина, но и, как утверждают посвященные, уже год выполняющим по предложению… Януковича роль "связного" Банковой с Кремлем. Дело в том, что Виктор Федорович, перебрав на роль конфидента несколько кандидатур — от Левочкина и Бойко до Порошенко и Клюева, — не удовлетворился ни одной из них. Путин и Янукович говорят на "разных языках", поэтому им нужен переводчик, роль которого порой и выполняет кум президента РФ.
Стратегия давления на Украину была разработана в сжатые сроки и положена Путину на стол. В ходе анализа допущенных ошибок в Москве пришли к выводу, что они впервые проиграли информационную войну Украине. Был проведен тщательный мониторинг украинского телеэфира, и российскому лидеру продемонстрировали не только впечатляющую "нарезку" сюжетов основных украинских телеканалов о том, какой плохой Таможенный союз, и как хорошо Украине будет после заключения ассоциации с ЕС, но и приложили список владельцев этих каналов, а также подробную информацию об их бизнесе и внешнеэкономической деятельности на российском направлении — и о Пинчуке с его трубами и ялтинскими европейскими инициативами, и о Порошенко с конфетами и "Богданами", лично агитирующего с телеэкрана за ассоциацию, и о Коломойском, нагло укравшем "Укртатнафту", и о Левочкине, Фирташе, Ахметове, наводнивших Россию своей продукцией, но позволяющих своим каналам очернять Таможенный союз, и о Семье, талдычащей о европейском выборе, но желающей заработать на российских нефтяных потоках — в общем, обо всех, кто "жирует" за счет России и платит ей черной неблагодарностью.
Кремль был взбешен — нельзя так беспардонно кусать руку кормильца. Украину необходимо поставить на отведенное ей в ТС место, ударив по ряду ее экономических столпов. Нанося удар по самым крупным украинским товаропроизводителям, экспортирующим продукцию в Россию, Москва намерена создать существенные проблемы их бизнесу, тем самым заставив владельцев усмирить свои распоясавшиеся СМИ и потребовать от руководства Украины отказаться от ассоциации с ЕС в пользу Таможенного союза. Но и без давления олигархов украинская власть, по замыслу, вскоре должна ощутить дыхание войны даже в глубоком тылу.
По некоторым оценкам, за семь месяцев 2013-го украинский экспорт снизился на 12%, в Россию — более чем на 20%. Если данная тенденция не изменится, и от третирования украинского импорта РФ не отступится, то до конца года Украина может потерять от пяти до восьми млрд долл.
Проблемы с бизнесом у крупнейших экспортеров и налогоплательщиков, формирующих значительную долю как бюджета, так и ВВП, неизбежно приведут к снижению производства, уменьшению поступлений в бюджет, невыплатам зарплат либо сокращениям рабочих мест и… что? Правильно — к росту недовольства электората, и так не сильно жалующего нынешнюю власть. Одна из целей Кремля — выбить электоральную почву из-под ног Януковича в восточных и южных областях страны. Российская социология показывает, что хозяину Банковой в разной мере доверяет 21% граждан Украины, а хозяину Кремля — 42%. Исходя из этих цифр, в Москве рассчитывают, что в поисках виновного в резком ухудшении социально-экономической ситуации в стране и крахе надежд на восстановление дружбы и любви с Россией крымчане и одесситы, харьковчане и запорожцы, луганчане и донетчане укажут на того, кому доверяют меньше, и в противостоянии Януковича и Путина поддержат последнего.
Сводки с таможенного поля боя
Сверстанной в июне стратегии подчинения Украины пылью припасть не дали. Ее реализация началась немедленно. Честь стать первыми жертвами выпала В.Пинчуку ("Интерпайп") и С.Таруте (Индустриальный союз Донбасса): 16 июля премьер РФ Д.Медведев объявил о решении российского правительства не продлевать на второе полугодие квоты на беспошлинный ввоз украинских труб. Следующим под губительный для украинского шоколада огонь стратегического партнера попали П.Порошенко и его "Рошен".
О массированной атаке на украинских производителей-экспортеров широкая общественность узнала в минувшую среду. Федерация работодателей Украины (ФРУ) сообщила, что с 14 августа 2013 г. "в профиль риска системы управления рисками Федеральная таможенная служба РФ к первым четырем десяткам предприятий, попавшим туда в июле этого года, добавила всех без исключения украинских экспортеров. При этом мероприятия предупреждения риска еще более усилены". По информации ФРУ, российская таможня подвергает украинские грузы тотальной проверке, включая выгрузку, перегрузку и загрузку их назад в транспорт. "Все это приводит к увеличению сроков простоя вагонов и других транспортных средств, и, как следствие, ведет к удорожанию или срыву поставок товаров, порче продукции, подрывает позиции украинских производителей на рынке РФ. При этом российский рынок для многих украинских предприятий является критически важным", — подчеркивают в ФРУ. По подсчетам Федерации, экспорт украинских товаров в РФ во втором полугодии прогнозировался на уровне 8,5 млрд долл. "Потери Украины от описанных действий российской стороны могут достичь, в зависимости от развития событий, до 2–2,5 млрд долл. только во втором полугодии текущего года", — подсчитали в ФРУ.
Ситуация с продукцией украинских предприятий, испытывающих сейчас трудности в общении с таможенной службой России, несколько иная, чем в случае с "Рошеном", которому официально объявили о запрете на ввоз его продукции и даже назвали какую-никакую как бы причину. Внезапное, небывало пристальное внимание ФТС РФ к украинскому экспорту, никто официально ни Украине, ни ее производителям не поясняет.
Правительство РФ официально открестилось от недружественных действий, пояснив, что решение об остановке украинского импорта принималось российской таможенной службой, разумеется "дикорастущей". В ФТС РФ заявили о расширении перечня необходимых документов и упорно препятствуют попаданию украинской продукции на российский рынок. По свидетельству представителей многих отечественных компаний, чей товар не может пройти растаможку в РФ, стражи российской таможенной границы действуют по шаблону: повертев в руках сертификаты происхождения товара СТ1, позволяющие его беспошлинный ввоз в РФ в рамках зоны свободной торговли СНГ, выражают сомнение в подлинности документа и требуют еще каких-то подтверждений, проведения экспертизы. А пока предлагают оставить товар на терминалах таможни (на месяц-другой), вручая прейскурант на услуги хранения, разгрузки и загрузки. Не нравится такой вариант, нужно срочно доставить товар покупателю? Пожалуйста, платите таможенную пошлину, установленную для европейских импортеров (вы же в Европу хотите, не правда ли?), и проезжайте. Будете подавать в суд? Да пожалуйста! Через полгода он вынесет решение, тогда и приходите. Продукцию некоторых украинских компаний, например, поставляющих в Россию овощи и фрукты, на границе с особым пристрастием начали проверять и фитосанитарные службы. У некоторых, как, например, у "Метинвеста" таможня стала требовать отбор проб, в результате которого нарушается целостность металлопродукции.
Съемочные группы некоторых телеканалов мотаются по пограничным пропускным пунктам, отслеживая ситуацию. Не обнаружив огромных очередей из фур, успокаивают телезрителей: мол, пока еще не все так плохо. Но дело в том, что многие крупные производители проводят растаможку своего товара не на границе, а уже на территории России на таможенных пунктах в местах назначения товара. Может, кто-то заглянет и туда? Что там происходит?
И, вроде бы, формально не к чему придраться: россияне действуют в соответствии со своим таможенным кодексом, строго следуя букве, да и духу тоже, кодекса и внезапно объявленных подзаконных актов. "Итальянская забастовка", да и только: все скрупулезно выполняют свои обязанности, четко следуют инструкциям, а дело, в нашем случае — украинский экспорт — стоит. Вон и в Госдуме поясняют: никакой политики, просто бюрократические сложности, ведь Украина — не член Таможенного союза, в ТС ей было бы проще…
Многие украинские экспортеры, как, например, "Оболонь", решили не испытывать судьбу и вообще приостановили свой экспорт в РФ, желая выждать и посмотреть, на какие новые таможенные изыски пойдут россияне. Ждать, возможно, придется долго, ведь изысков, и далеко не только таможенных, у тех заготовлено немало — целая Стратегия. Ее текст мы и публикуем в этом номере ZN.UA на стр. 3. Это наша информпомощь отечественной власти, которая, возможно, поймет, какую контрстратегию разрабатывать…Не стоит бояться объема текста. Прочтите. Не пожалеете.
Почему проспали
А теперь один из самых главных вопросов: почему Украина оказалась абсолютно не готова к такому повороту событий? Говорят, Николай Янович тоже очень нервно задавался им на последнем заседании Кабмина. Надо же! А вот по нашей информации, еще в феврале В.Януковича проинформировали о возможных экономических "санкциях" России; о том, что страны Таможенного союза разрабатывают новые требования к качеству продукции; предупредили, что необходимо готовиться, в том числе, и к возможной полномасштабной экономической блокаде. Президент, как утверждают наши источники, поделился информацией с премьером, тот якобы отмахнулся, мол, не беспокойтесь, все решим.
На том, видимо, обсуждение "украинской стратегии", проработки решений возможных экономических проблем с Россией и закончилось. Хотя тревожные звоночки продолжали поступать. И от украинских посольств, свидетельствовавших о работе россиян в странах Европы по созданию сложностей для подписания Соглашения об ассоциации и пропаганде Таможенного союза. И от самой России, предупреждавшей (правда, признаем, вяло), что в случае создания ЗСТ с ЕС Украина столкнется с экономическими трудностями со стороны ТС. И от экспертов, не веривших, что Россия так просто "отпустит" Украину. И от бизнеса. Кстати, цитировавшееся выше заявление ФРУ — уже третье по счету.
Но на Банковой и Грушевского почему-то были спокойны, то ли обманувшись вялостью России в зимне-весенний период, то ли уверовав в собственный антикризисный гений, то ли положившись на обычное "авось пронесет".
Где были, чем занимались наши разведка и контрразведка, непонятно. Видимо, соглашение о неведении специфической работы на территории партнера выполняет только украинская сторона… Куда смотрело наше посольство (посол, кстати, сейчас в отпуске, хотя, говорят, находится в Москве), по идее, призванное не только держать руку на пульсе двусторонних отношений, но и улавливать его малейшие изменения? Мощный выброс адреналина в Кремле все они прошляпили.
По нашей информации, уже в июле, когда у ряда украинских производителей начались проблемы на таможне, глава ФРУ Д.Фирташ написал докладную Януковичу, в которой привел выдержки из документов Федеральной таможенной службы РФ, содержащих список 49 "рискованных" украинских предприятий, и проинформировал о возникших трудностях. В связи с чем только на прошлой неделе (!) президент дал поручение СНБОУ координировать работу по оценке ситуации и ее прогнозированию, а также по подготовке ответных мер, поскольку, наверное, наконец-то осознал, что это вопрос национальной безопасности, а не частные проблемы приватного бизнеса, как об этом во всеуслышание заявлял первый вице-премьер С.Арбузов.
Только сейчас, очевидно, будет создаваться ситуационная комната. Еще только в зародыше планы открытия в правительстве горячей линии для украинских экспортеров, у которых возникли проблемы с поставками продукции в Россию. Только в последние дни департаменты Минэкономики начали, причем достаточно вяло — мозговым штурмом это никак не назовешь, раздумывать: а что же со всем этим делать? И, наконец, только вчера Азаров создал группу (во главе с вице-премьером Ю.Бойко) по урегулированию ситуации. В группу даже не вошел представитель МИД, зато был включен "постпред ТС в Украине" В.Мунтиян.
А ведь у Виктора Федоровича был еще один шанс попытаться предотвратить надвигающуюся проблему, либо, осознав неизбежность, попытаться подготовиться к ее минимизации. Тем более что к моменту визита Путина на празднование крещения Руси первые предприятия из списка "риска" уже начали испытывать сложности. По информации наших источников, никакого игнорирования Путиным Януковича (так смаковавшегося и отечественными, и российскими СМИ) во время последнего приезда ВВП в Киев не было. Да, первая их встреча в самом деле продлилась 15 минут. А потом, как свидетельствуют наши конфиденты, Путин якобы предложил Януковичу: "А поехали на круглый стол к Медведчуку". Тот отказался, сославшись на важные международные встречи. "Да и вам не советую", — сказал Янукович Путину. Проигнорировав замечание, позднее Путин приехал к Януковичу в "Залесье" с десятком папок по заявленным к переговорам вопросам. Общение двух президентов продолжалось около четырех часов. Правда, как судачат злые языки, провести их Виктор Федорович предложил за… охотой на куропаток. Так что серьезной беседы о наболевшем не получилось. "Залесье" Владимир Владимирович покинул, обогатившись двумя "новостями" — Янукович хорошо стреляет и Тимошенко из тюрьмы не выйдет, даже после 2015 г.
По информации ZN.UA, Путин рассматривал возможность еще одной своей встречи с Януковичем на этих выходных. Двум президентам 17–18 августа компанию в Крыму должен был составить казахстанский коллега. Но Путину нужен был конкретный результат. Поскольку Киев белый флаг пока не вывесил, визит был отменен. Ждут-с.
В Киеве же пытаются активизировать мозговую деятельность, однако при остром дефиците мозгов сделать это весьма проблематично. Ну почему только вчера, спустя месяц (!) после первых тревожных сообщений из России относительно "Рошена", украинская делегация отправилась в Москву выяснять отношения с г-ном Онищенко? И насколько профессиональна и широкопрофильна эта группа "быстрого" реагирования? Почему только в минувший четверг свежеиспеченный постпред Украины при Евразийской экономической комиссии В.Суслов промямлил, что в пятницу, 16 августа, в Суздале, куда вылетела делегация во главе с вице-премьером Бойко, попытается (!) в рабочем порядке включить в повестку дня ЕЭК вопрос о проблемах с прохождением украинских товаров через таможенную границу России. "Насколько это удастся сделать, сказать сложно. Пока в повестке дня этот вопрос не стоит", — "порадовал" чиновник. Почему он там уже не стоит, если проблемы у наших экспортеров начались еще в середине июля?
Да потому, что власти это было не нужно. Потому что она считает, что это личные проблемы пинчуков, тарут, порошенок, коломойских и прочих крупных денежных мешков. Потому что до сих пор Азаров и Арбузов, по нашей информации, отдавали указание министрам "не поддерживать!", очень избирательно помогая лишь тем, кто смог заинтересовать Семью то ли долей в бизнесе, то ли еще какими-то "весомыми аргументами". Потому что у Семьи лишь две задачи — удержать ситуацию до выборов и сохранить собственные доходы.
Но только наши недальновидные и недалекие "пастухи" не понимают, что тучные отары украинского бизнеса, которые они безбожно стригут и доят, необходимо не только холить и лелеять, но и защищать поголовье от северных варягов. Иначе стричь и доить их будут другие.
Янукович никак не признает, что главная опасность для его власти и состояния — не Тимошенко, а Россия. Придя к власти и боясь потерять симпатии основного электората, он заигрывал с Кремлем, вместо того, чтобы озадачить лучшие мозги страны разработкой долгосрочной стратегии отношений со стратегическим соседом. Этого не было сделано даже тогда, когда эти отношения стали накаляться. Хотя ради справедливости заметим: а кого озадачивать? Арбузова? Прасолова? Кожару? Смешно. Хотя, наверное, все-таки трагично. Для страны, государственная машина которой неэффективна даже в мирное время. Что уж говорить о чрезвычайном экономическом положении.
Проснулся — подумай, что ты сделал для Украины
Эти слова экс-президента РФ Б.Ельцина сегодня должны относиться к каждому украинскому политику, чиновнику, бизнесмену, журналисту и гражданину.
И все же, что Украина может сделать в сложившейся ситуации? Вот самое элементарное.
— Немедленно запустить ситуационный центр, где группы экспертов и юристов смогут вести поиск решений и нарабатывать комплекс ответных и превентивных мер.
— Безусловно, нынешние украинские проблемы должны стать предметом международного рассмотрения. Как считают многие эксперты, Киев должен обратиться в ВТО, членом которой является и Россия. Как свидетельствуют наши европейские собеседники, Украина может рассчитывать на солидную поддержку Евросоюза в рамках организации. Думается, не останутся в стороне и США, и другие члены ВТО, поскольку Россия — единственная за всю историю страна, начавшая нарушать правила организации (причем не только в отношении Украины), не пробыв в ее рядах даже года. И хотя официально Россия пока не пояснила свои действия на украинско-российской таможенной границе, ее методы — явное ограничение торговли и должны стать предметом рассмотрения ВТО.
— Необходимо запросить срочные консультации и с Еврокомиссией, ведь это из-за своего стремления подписать ассоциацию с ЕС украинская экономика оказалась в зоне российского прицельного огня. Но одновременно необходимо максимально выполнить пункты "списка Фюле", дабы к ноябрю не осталось задолженностей по "домашнему заданию".
— Стоит обратиться и в Питерский арбитраж зоны свободной торговли СНГ, ведь свободной нашу торговлю с Россией сегодня не назовет никто.
На меморандуме, подписанном странами-гарантами после отказа Украины от ядерного оружия, серьезно останавливаться не будем, поскольку даже во времена "газовой войны" 2009-го никто не попытался воспользоваться его механизмами, к слову, весьма эфемерными.
— Ряд экспертов считает, что необходимо вводить зеркальные меры относительно российских производителей, ограничив их экспорт в Украину. Да, от этого пострадают и украинские предприятия, но на войне без потерь не бывает. Тем более на войне нервов. В конце-концов, грузинам же удалось выстоять...
— Замечательный объект для пристального внимания — ЧФ РФ в Крыму.
— А что, если остановить прокачку российского газа, например, усомнившись в его российском происхождении или сочтя его качество не соответствующим украинским стандартам? Евросоюз взовьется? Так нужно же выводить наши проблемы на международный уровень. Думаете, шутим? Нет, услышали это предложение от весьма серьезных людей. "На войне как на войне", — говорят они.
Мы же считаем, что выдержать эту "психическую атаку" можно, только объединившись. Должны консолидироваться украинские олигархи, ведь очевидно, что время, когда проблемы можно было решать индивидуально, по принципу "каждый сам за себя", прошло. Общая угроза должна сплотить и подтолкнуть к выработке плана скоординированных действий.
Должно мобилизоваться и украинское общество. Да, Россия — наш сосед и партнер, называющийся стратегическим. Но ведет она себя не по-соседски и уж тем более не по-партнерски. Неужели для кого-то это все еще не очевидно? Украинское интернет-сообщество уже взорвалось призывами к согражданам не покупать российские товары. У нас для этого не меньше оснований, чем у американцев и европейцев, демонстративно выливающих в последние недели на асфальт российскую водку.
Россия вряд ли ожидает от Украины действенного отпора. И потому, что не хуже нас с вами знает цену украинской власти — ее интеллекту, профессионализму и патриотизму. И потому, что последние полтора десятка лет Киев реагировал на все козни Москвы либо жалкой улыбкой Ванюкина, либо злобным шипением — не более. Украина так и не сподобилась задействовать Меморандум о гарантиях ее безопасности, обратиться в Стокгольмский арбитраж, профукала возможность решить многие свои экономические проблемы с Москвой в рамках ВТО на этапе вступления туда России.
В канун Дня Независимости гражданам, власти, оппозиции, журналистам, "третьему сектору" предстоит решить, какая Украина нам нужна. "Подарочная" или настоящая. Которую нужно заслужить и которую необходимо отстоять.
- Информация о материале
Растиражированная украинскими СМИ история о том, как бывший замглавы Госрезерва Украины Виктор Бречко украл в далекой Либерии 4 миллиона долларов, на самом деле касается еще одного (довольно известного в начале "нулевых”, но сегодня слегка подзабытого) украинского бизнесмена — Евгения Уткина. Сага о том, как один из первопроходцев отечественного IT-бизнеса занялся сырьевым бизнесом в Западной Африке и что из этого вышло может служить хорошим кейсом для исследования "История развития капитализма в Украине”.
"В современных бизнес-школах — INSEAD, Berkley, Университете Наварры, где я периодически прохожу курсы, учат не тому, как правильно вести бизнес. Там учат, как создавать правильную атмосферу. Вот чтобы ты пришел, и тебе хорошо было”.
Евгений Уткин, "Инвестгазета”, 11 марта 2012 года
Вкратце напомним историю в том виде как она была описана в украинских СМИ. Бывший замглавы Госрезерва Украины Виктор Бречко вместе с двумя бывшими офицерами украинского миротворческого вертолетного батальона Константином Соколовским и Александром Сибирцевым разыскивается в Либерии за мошенничество, подделку документов и хищение имущества в особо крупных размерах (либерийские СМИ сообщают, что на самом деле обвиняемых в этих преступлениях шестеро — помимо вышеупомянутых персонажей это Сергей Кондратенко (Sergei Kondratenko), Роман Тихонов (Roman Tikhonov) и Олеся Сорокина (Olesia Sorokina).
Якобы украинцы нанесли голландской компании West African Synergies Liberia (WAS Liberia) несколько миллионов долларов ущерба — в прошлом году были остановлены проекты WAS Liberia по деревообработке и золотодобыче. Бречко с помощью поддельных документов переоформил на фиктивные компании и продал несколько десятков единиц дорогостоящего оборудования и транспортных средств, а деньги, вырученные за реализацию техники, присвоил. Но преступление было обнаружено лишь в мае 2013 года, когда Бречко перестал отвечать на звонки и исчез в неизвестном направлении.
Так эта история описывается в украинских медиа. В либерийских же основной упор делается на то, что Виктор Бречко покупал у местных алмазы и с помощью украинских офицеров, входящих в контингент ООН, нелегально переправлял их в Антверпен — мировой центр обработки и торговли бриллиантами — после чего они продавались уже по всей Европе. То есть фактически речь идет о так называемых "кровавых алмазах”. Не исключено, что эти поставки осуществлялись под прикрытием официальных операций голландской компании.
После знакомства с этой историей стало очевидно, что это лишь часть правды, поскольку не верилось, что кто-то не из постсоветского пространства способен набрать в компании для работы в Либерии исключительно наших соотечественников, да еще в таком количестве. Что же касается голландского происхождения WAS Liberia, то оно не должно вводить в заблуждение. Например, у Рината Ахметова половина холдинговых компаний зарегистрирована как раз в Нидерландах. Уже после беглого анализа сайта West African Synergies становится очевидным, что эта компания, созданная в 2011 году, действительно имеет тесные связи с нашей страной, и они не ограничиваются вышеупомянутыми менеджерами "в бегах”. Голландскую компанию возглавляют Михаил Уткин (Michael Utkin) и Фрэнк МакГоверн (Frank McGovern). Карьера первого тесно связана с "Квазар-Микро” (c 2002 по 2006 годы), культурно-образовательным центром "Мастер-класс” (год был генеральным директором), KM Core (где параллельно с работой в голландской компании он уже два года числится вице-президентом). Все это проекты принадлежат отцу Михаила — Евгению Уткину.
О втором руководителе WAS Фрэнка МакГоверна Евгений Уткин лично рассказал "Инвестгазете” во время интервью 2012 года. В 1993 году именно МакГоверн начал учить украинского бизнесмена английскому языку. В итоге их знакомство переросло в бизнес-партнерство, в результате которого в Украине был создан центр изучения английского "Оксфорд-класс”.
Таким образом, с большой долей уверенности можно констатировать, что WAS и его либерийские проекты принадлежат Евгению Уткину. Что же заставило украинского бизнесмена, который еще несколько лет назад был известен как крупнейший украинский IT-предприниматель, искать счастья в далекой Либерии, да еще в итоге (пусть и косвенно) вляпаться в скандал с "кровавыми алмазами”.
В марте 2012 года Евгений Уткин заявлял: "Мне страшно, реально страшно сейчас за все то, что происходит в моей стране”. Видимо, именно этот страх и разочарование в прежнем бизнесе заставили украинского бизнесмена сменить сферу и страну своих инвестиций.
Напомним, что 1990 году главный инженер Киевского НИИ микроприборов Евгений Уткин основал компанию "Квазар-Микро”, которая вначале ввозила персональные компьютеры, а через некоторое время начала их сборку в Украине. Со временем "Квазар-Микро” стал партнером и первым представителем в СНГ таких ведущих игроков мирового IT-рынка как Intel, Oracle и Microsoft. Репутация местного гуру информационных технологий сыграла не последнюю роль в назначении Уткина в 1998 году председателем Совета предпринимателей при Кабинете Министров Украины. Кстати, в то время в него же входил и Виктор Бречко.
В 2004 году российская АФК "Система” Владимира Евтушенкова приобрела у Уткина 51% "Квазар-Микро” за 28 миллионов долларов. В феврале 2006 года Уткин был назначен на должность президента "Ситроникса” (IT-направление АФК "Система”). Под его руководством "Ситроникс” вышел на Лондонскую фондовую биржу с рыночной капитализацией 2,3 млрд. долларов и стал крупнейшей хай-тек компанией в Восточной Европе. Однако спустя полтора года Евгений Уткин увольняется из "Ситроникса”. Причиной стало то, что в первом полугодии 2007 года оборот российской компании упал на 20%, а ее убытки достигли 80 миллионов долларов, в результате чего глобальные депозитарные расписки на акции "Ситроникса” подешевели более чем в 2 раза. Тем не менее "Ситроникс” выкупает у Уткина еще 30% акций "Квазар-Микро” за 116,9 млн. долларов.
Начинается мировой финансовый кризис, и в июне 2009 года новая компания Уткина "Kvazar-Micro Securities” выкупает у "Ситроникс” бизнес-направление и бренд "Квазар-Микро” за 50 млн. долларов. В сентябре 2010 года Евгений Александрович создает инвестиционный холдинг КМ Core, который объединяет 12 хай-тек компаний в нескольких странах мира. Бизнесмен заявляет, что намерен вложить в них 100 млн. долларов и ожидает, что через 5-7 лет капитализация каждого из активов холдинга превысит эту сумму
Впрочем, судя по либерийскому скандалу, украинский предприниматель уже тогда решил запускать стартапы не только в сфере высоких технологий, а сделать ставку на традиционные ценности в виде сырья. В 2011 году с этой целью и была создана голландская West African Synergies.
Как пишет либерийская пресса, Виктор Бречко предложил свой проект инвесторам еще в 2009 году и получил первые 2 млн. долларов в виде займа на разведку полезных ископаемых. Бывший украинский чиновник вводил в заблуждение инвесторов о ходе реализации их проектов и паралельно наладил нелегальную добычу и скупку алмазов у местных. Свидетели утверждают, что как минимум три камня весом от 30 до 89 карат были скрыты от либерийского правительства.
Было приобретено оборудование для заготовки леса на сумму 2,2 млн. долларов. Этот бизнес в основном и курировали бывшие украинские офицеры Константин Соколовский и Александр Сибирцев. Планы были грандиозными: вложить в регион, где заготавливался лес, 50 млн. долларов, и на эти деньги создать не только заготовку, но и переработку леса в пеллеты (биотопливо), и производство электроэнергии для 50-100 тысяч домохозяйств. Предполагалось привлечь к финансированию этого проекта даже Международную финансовую корпорацию.
Однако более близкое знакомство с проектом показало, что участки, на которых предполагалось добывать лес, не содержат древесины необходимых пород и, кроме того, на 60% их территории местные жители уже ведут сельское хозяйство. Виктор Бречко пообещал инвесторам продать технику и вернуть инвесторам деньги, но выполнил это обещание лишь наполовину. То есть технику продал, но деньги поделил с командой.
Проект добычи золота выглядел более многообещающим. Здесь были получены 4 лицензии на разведку месторождений, привлечены геологи из Великобритании и Канады, а также южноафриканская консалтинговая компания. Все шло хорошо до 13 мая этого года, когда Виктор Бречко поставил инвесторов в известность, что он и его команда оставляют проект и требуют с ними расчитаться. Только тогда инвесторы выяснили, что и здесь вся техника уже продана Бречко и его командой. И когда 24 мая прокурор Монровии (столица Либерии) издал постановление об аресте трех украинцев, их уже и след простыл…
Все, что сегодня живоописует либерийская пресса, выглядит слегка трагично, но в большей степени смешно. Очевидно, что бывший глава украинского Госрезерва, которого инвестор фактически оставил без присмотра (ну не считать же в качестве таковых "мажора” и пожилого учителя английского языка), не смог ему простить подобного виктимного поведения и пустился во все тяжкие. Судя по всему, более чем 20-летний опыт собственного бизнеса и обучение в престижных западных бизнес-школах так и не научили Евгения Уткина простой истине, что критерием отбора руководителей должны быть не лояльность и родственные связи (та самая "атмосфера” или, если хотите, "зона комфорта”), а все-таки профессионализм. Особенно когда речь идет о незнакомом бизнесе в далекой стране.
Справедливости ради стоит сказать, что Евгений Александрович не одинок в своем желании искать счастья в Африке. Сегодня компанию ему, например, составляет бывший вице-премьер, глава СНБО и акционер "Индустриального союза Донбасса” Виталий Гайдук и экс-нардеп и хранитель собственности нынешнего президента Эдуард Прутник, которые пытаются добывать алмазы в Лесото. А значит, не исключено, что вскоре нас ожидают новые главы авантюрной трагикомедии "Украинцы в Африке”.
Кстати, в свете описанной выше истории West African Synergies становится ясна причина, по которой Украина в этом году не отправила в Либерию миротворческий контингент нашего Министерства внутренних дел. Ранее предполагалось, что 140 украинских миротворцев будут обучать местную полицию, охранять персонал и объекты ООН, а также морской порт и аэродром, куда доставляются грузы для миссии. Но, видимо, ООН неофициально дала понять, что ей хватает проблем с уже находящимся в этой африканской стране украинским контингентом (56-ой отдельный вертолетный отряд Минобороны численностью 275 человек плюс еще четверо военных наблюдателей и офицеров штаба миссии ООН). И не стоит страну еще больше позорить.
- Информация о материале
Дерзкое ограбление автобуса в стиле вестернов произошло около часа ночи 17 августа на трассе Николаев – Одесса. Добычей преступников стала объемная сумка с большой суммой денег, принадлежащая предпринимателям – вьетнамцам. Кстати, в 2011-м недалеко отсюда, возле села Кошары началась нашумевшая история с Асланом Дикаевым. «Вести» выяснили детали «ограбления века».
Навели свои
Преступники остановили автобус с помощью самодельной ленты с шипами. «Грабителей было трое — двое угрожали пассажирам автоматами, третий взломал багажное отделение и забрал сумку с деньгами. Сколько там было денег, пока неизвестно. По факту разбоя открыто уголовное производство», — сообщил нам глава пресс-службы одесской милиции Владимир Шаблиенко.
Как рассказал нам источник в облпрокуратуре, преступление тщательно спланировали: «В автобусе на «7-й километр» ехали 18 вьетнамцев и трое китайцев — все из Харькова. Почти все они — оптовые торговцы и владельцы швейных цехов. С собой везли около $1 млн и пару миллионов гривен. Хотя официально они говорят, что в сумке было всего $300 тысяч. Эти деньги — своеобразный закупочный «общак» вьетнамских предпринимателей, и афишировать точную сумму они не будут».
По мнению источника, информацию «слил» преступникам кто-то из «своих», вьетнамцев. «Но грабили наши — бандиты в камуфляже и в масках ворвались в салон и, наставив стволы, на хорошем русском языке скомандовали: «Всем лежать! Дернетесь — положим всех!». Есть даже версия, что в банде есть бывшие правоохранители или военные — настолько быстро и согласовано они действовали. После ограбления они приказали всем лежать еще час, скатали ленту с шипами, прыгнули в припаркованную рядом машину и укатили», — говорит источник.
Черный нал для цехов
По словам одесского предпринимателя из Сирии Ахмеда К., у которого несколько торговых точек с тканями на «7-м километре», украденный нал предназначался... на закупку тканей для подпольных цехов по изготовлению поддельных брендов. «Вьетнамцы из восточных, центральных и западных областей Украины закупают у одесситов фурнитуру и ткани ежемесячно на $10 млн. Деньги всегда передают наличными, никаких банковских безналичных переводов нет, вьетнамцы и китайцы боятся «засветить» свои цеха. Оптовики хорошо знают друг друга, поэтому во время совершения сделок чужих нет — иногда довольствуются «честным» словом вместо накладных. Скорее всего, операцию координировал кто-то из вьетнамцев — грабителям было известно, когда и на каком автобусе будут ехать», — пояснил нам бизнесмен. Интересно, что, по словам источников, вместе с предпринимателями ехали охранники-вьетнамцы. Но дать отпор вооруженным бандитам они не смогли.
В свою очередь, по словам главы пресс-службы рынка Ирины Ткач, им пока неизвестно, ехали ли жертвы ограбления на «7-й километр». «Кроме нашего предприятия, есть и другие рынки и оптовые предприятия», — говорит она.
- Информация о материале
Как писал Владимир Ленин, политика – это концентрированная экономика. В случае с Россией все с точностью до наоборот. С помощью экономики осуществляется концентрированная политика. Начавшаяся – пускай и необъявленная – торговая война, организованная под прикрытием введения изменений в таможенное законодательство Таможенного союза означает, что Кремль хочет во что бы то ни стало в извращенной форме переубедить Украину изменить намеченный внешнеполитический курс.
Как это ни прискорбно, но украинское правительство на данный момент, очевидно, пребывает в панике и не может адекватно отреагировать на сложившуюся ситуацию. «У нас появляются отличия в подходах», - успокаивающе прокомментировал блокирование украинских товаров на украино-российской границе премьер-министр Николай Азаров, который, вместо того чтобы срочно созвать экстренное заседание правительства, отправился играть в Луганске в баскетбол. Украинской власти следовало бы решать, что делать с зарвавшейся Россией и «отличиями в подходах». Пока же создается впечатление, что украинская власть проглотила «пилюлю» и решать вопросы с РФ будет кулуарно, без скандалов и жестких заявлений.
Совершенно очевидно, что цена вопроса – евроинтеграция Украины. Намек России кристально прозрачен: сейчас мы показываем вам софт-версию того ужаса, который наступит уже в декабре, если вы все-таки поедете в Вильнюс. Тогда уже можно будет торговую «лавочку» перекрыть полностью. Тем более, не исключено, что Москва подсуетится и для этого дела «наклонит» Беларусь. В таком случае эмбарго на северо-востоке будет абсолютно тотальным. Не стоит также забывать о «газовом» рычаге влияния. Его использование со стороны Кремля, как известно, может иметь самые неприятные для любой украинской власти последствия.
Не совсем пока ясно, как к посылу России, а также тревожному молчанию с Банковой отнесутся украинские олигархи. Очевидно, если бы «Roshen» принадлежал не Петру Порошенко, а Александру Януковичу, реакция на действия России кардинально отличалась бы. Но «обычные» олигархи, пускай и втихую, уже начали подсчитывать убытки от будущей евроинтеграции. Тем более, что сама Ассоциация с ЕС вряд ли исправит ситуацию для отечественных экспортообразующих предприятий. И хотя у абсолютного большинства крупнейших бизнес-групп экспортные направления диверсифицированы, без России многим из них будет очень тяжело. Особенно это касается «пищевиков», которые в абсолютном большинстве ориентируются на Россию. Показательный пример – «Roshen» Порошенко, который уже сейчас объявил о массовых увольнениях своих сотрудников. По мнению исполнительного директора Центра социально-экономических исследований «CASE-Украина» Дмитрия Боярчука, массовый запрет ввоза украинского импорта ощутят все отрасли экономики, потому что Украина экспортирует в Россию треть своих товаров и услуг. «Здесь экономики нет вообще, только одна политика. Уже есть заявления Москвы, что они ничего не знают о ситуации на местах. Понятно, что происходит: нужен добрый царь и плохие исполнители. Но по факту я думаю, что это только дразнилки, чтобы показать, кто в доме хозяин и как Украина зависит от России», - отметил он.
Поэтому топовым олигархам стоит понимать: их бизнес не рухнет, но неприятности возникнут. Серьезный удар уже нанесен по Виктору Пинчуку и его трубопрокату в Россию. В «Метинвесте» Рината Ахметова уже заявили об изуверских способах досмотров их металлопродукции, заключающихся в отборе проб продукции, из-за чего нарушается ее целостность. А это уже убытки. Зачем олигархам такие проблемы, зачем такая Европа, если будет отсечен крупнейший рынок сбыта? На этом, собственно, и строится расчет: олигархам, обремененным давлением со стороны России, придется выбирать – ЕС или Таможенный союз. На этом фоне чисто политические «подкопы» вроде «русского мира» Виктора Медведчука, а также различные пророссийские заявления «регионала» Олега Царева выглядят несерьезно.
К слову, один олигарх – Дмитрий Фирташ, – кажется, уже нашел себе определенный профит от этой маленькой, но очень шумной войны. Именно возглавляемая им Федерация работодателей подняла тему остановки украинского экспорта. Теперь же так называемая группа «газовиков», достаточно давно отстраненная от эксклюзивного права на переговоры с Россией, вновь на коне. В частности, в пятницу в Суздаль на заседание совета Евразийской экономической комиссии урегулировать вопросы отправится «газовик» вице-премьер Юрий Бойко. Не суть важно, договорится он или нет – главное, что потом скажет глава АП Сергей Левочкин Президенту. Кстати, близкий к Бойко эксперт по вопросам энергетики Валентин Землянский считает, что Украине не стоит горячиться и «бряцать оружием». В частности, на призывы некоторых экспертов перекрыть России транзит газа в Европу Землянский говорит, что Украина не может перекрыть газовую задвижку, потому что у нас есть обязательства по контракту и никаких оснований для перекрытия не существует. «Конечно, включить дурака можно всегда, но тогда мы получим проблемы с Европой и сыграем на руку России. Москва тогда сможет опять заявить: «смотрите, они же не адекватные. Да, у нас с ними есть торговые недоразумения, но это рабочие вопросы, а они ставят под угрозу энергобезопасность ЕС», - отметил он.
В целом же, учитывая «войнушку» с Россией, украинской власти необходимо определиться с собственным позиционированием: как себя вести в сложившейся ситуации. Вынуждение Москвы двигаться в Таможенный союз и уходить от ЕС – понятно. Но нужен ли нам «белорусский вариант»? Тем более, что можно смотреть на примеры стран Прибалтики, а также Грузии, которые все-таки смогли снять экономическое ярмо со своих шей. По мнению того же Боярчука, такая война с Россией даже имеет свои плюсы. «Нужно, наконец, понять, что экспорт товаров в Россию – это не надежный источник доходов. Нужно воспользоваться прибалтийским опытом и переориентироваться на другие рынки сбыта. Хотя, стоит учитывать, что это очень мучительный и длительный процесс. Для этого понадобится минимум 5 лет», – отметил эксперт.
В экспертной среде встречаются и более жесткие призывы к действию. В частности, по мнению руководителя аналитического отдела консалтинговой компании «ААА» Марии Колесник, важны ответные действия Украины. «Нужно показать России, что мы не будем ходить с опущенной головой и просить милостыни. Если мы говорим о краткосрочном запрете, то, в принципе, мы можем полностью отказаться от российского импорта, в том числе от их нефти и газа, потому что в стране созданы некоторые запасы», - считает она. По мнению эксперта, России на самом деле не следовало бы отказываться от украинского импорта продуктов питания, потому что она в этом испытывает дефицит. «Дело в том, что Россия всегда меньше всего заботится о своем народе, когда речь идет о вопросах имиджа страны и давления на кого-то, навязывания кому-то своей воли», - считает руководитель аналитического отдела консалтинговой компании «ААА».
Экс-первый заместитель генерального директора Аграрного фонда Ростислав Кравец считает, что украинские чиновники давным-давно должны были обратиться в ВТО с жалобами на действие ее соседки. А ВТО вправе применить очень жесткие санкции против нарушительницы правил международной торговли: обложить ее штрафами, ввести встречные заградительные пошлины на ее импорт или объявить эмбарго. «Я могу поспорить, что наши чиновники будут тянуть резину, а через полгода выйдет какой-нибудь Азаров и скажет, каких успехов они добились в этой ситуации, когда половина украинских поставщиков уже обанкротится», - считает он.
«В случае отсутствия ответа, отказа в ответе или неудовлетворительного ответа нужно мгновенно ввести ответные действия и прекратить российский импорт и любой транзит из России. Пусть постоят на границе, ничего страшного. Можно даже задвижки газовые перекрыть. У России газ складывать некуда – у них газовых хранилищ нет. Вот и пусть хоть в воздух будут его палить. А причину отказа всегда найти можно, например, бациллу какую-нибудь», - отметил Ростислав Кравец.
Как бы там ни было, только от Президента зависит, куда же нам все-таки двигаться. Правда, Николай Азаров занял несколько «белорусскую» позицию. «Очень важно продолжить и активизировать наше сотрудничество со странами Таможенного союза, особенно в части сближения в области технических регламентов и соглашений, регулирующих таможенные процедуры», - отметил он в Луганске. Но проблема заключается в том, что Азаров либо не понимает, либо не хочет понимать, что этого для России будет мало – ей либо все, либо ничего.
- Информация о материале
Писать о побеге ректора Налоговой академии Петра Мельника как о драме власти невозможно. Драма была во Врадиевке, а это, скорее, фарс, буффонада. Если предъявленные обвинения верны, то, получается, что Мельник, создатель и бессменный ректор Налоговой академии — главной кузницы кадров Министерства доходов и сборов — открыто практиковал зачисление студентов на обучение за взятки. Таким образом, становится ясным, по какому принципу проводился все эти годы кадровый отбор нынешних руководящих сотрудников фискальных органов. Становится также ясным, чего стоят полученные за взятку знания в этом вузе.
Академия была детищем Мельника и его вотчиной. На этот бизнес упорно трудилась вся его семья, а в том, что этот бизнес был прибыльным, сомневаться не приходится. Люди, близко знакомые с деятельностью беглого ректора, утверждают, что попасть в данный вуз случайно было попросту невозможно. Фамилия каждого кандидата на поступление аккуратно заносилась в блокнот отца-основателя учебного заведения, и судьба абитуриента зависела от того, какой именно значок проставлял Мельник напротив того или иного имени.
К ирпенской кузнице налоговых кадров давно проявляли живейший интерес. Среди коллег Мельника по партии власти было немало желающих "отжать" доходное дело. Когда экс-депутат трех созывов не прошел в Раду, наверху решили, что время пришло. В июне этого года прозвучал первый звонок — по инициативе прокуратуры было возбуждено дело о нецелевом использовании бюджетных средств. Якобы речь шла о деньгах, выделенных в рамках подготовки к Евро-2012. После капремонта общежитие вуза должно было использоваться для размещения гостей футбольного первенства континента. Однако были основания полагать, что получатели средств ограничились косметическим ремонтом, а интуристы в Ирпень так и не попали. Тогда же, в июне, Мельнику сделали предложение, от которого он не должен был отказаться. Ректора заверили: никто не будет претендовать на средства, "нажитые непосильным трудом"; никто не станет интересоваться происхождением его капиталов. Что взамен? Заявление об уходе с поста руководителя академии. Мельник предложение гневно отверг. И тогда вместо второго звоночка грянул набат. Ректора не просто поймали на взятке — были зафиксированы сразу два эпизода, что позволяло говорить о системном нарушении закона со всеми вытекающими последствиями.
Расправа с соратником наглядно демонстрирует современные нравы правящей элиты. Если бизнес представляет интерес, личность потенциальной жертвы, ее заслуги перед властью значения не имеют. И методы "отъема" могут применяться любые.
Не исключено, что "сливая" Мельника, Банковая послала сигнал его покровителю — Николаю Азарову. Слухи о том, что глава Кабинета и ректор академии женаты на сестрах, официального подтверждения не получили. Но то, что Мельника долгие годы считают человеком, близким к Азарову, — это факт. Без помощи и поддержки Николая Яновича тот никогда бы не стал влиятельной фигурой, которой до последнего времени действительно являлся. Очевидно, Януковичу понадобился дополнительный стимул для принуждения премьера к беспрекословному послушанию.
Скорее всего, присутствовала и политическая составляющая. Дело против Мельника могло быть возбуждено только после личной санкции Януковича. Накануне саммита Украина—ЕС в Вильнюсе президент решил продемонстрировать критикам из Европы "неизбирательность правосудия". Не будем оценивать компетентность такого подхода к внешней политике. Очевидно, что показательный процесс над коррупционером из Партии регионов (из "своих") должен был послужить примером того, что в наших тюрьмах сидят только воры и бандиты, но отнюдь не политзэки. Идея была хороша, но результат Виктор Федорович получил прямо противоположный! Весь мир увидел, что правосудия в Украине нет, и если у тебя есть деньги и связи в действующей власти, уйти от ответственности не составляет никакого труда.
Важная деталь: украинская система совершенно исказила суть домашнего ареста с электронным браслетом. Уже около 60 стран мира используют сегодня систему электронных браслетов для преступников. И во всех этих странах такая мера пресечения используется только для лиц, совершивших нетяжкие преступления — мелкое воровство, хулиганство, нарушение правил дорожного движения без жертв. Весь абсурд ситуации с Мельником состоит в том, что ни в США, ни в Евросоюзе высокопоставленное должностное лицо, взятое с поличным на взятке в особо крупных размерах, не имеет ни единого шанса на домашний арест. Факт преступления очевиден и задокументирован, а значит, преступник мотивирован скрыться от заслуженного наказания. Такое лицо никогда не получит выхода под залог или браслет на ногу. Руководствуясь какими мотивами судья принял решение оставить Мельника на свободе? Вернее, в каком объеме судья получил эту мотивацию от обвиняемого? Хотелось бы, чтобы руководство нашей судебной системы признало ответственность суда, и хотя бы формально рассмотрела причины такой лояльности к Мельнику, ставшие причиной этой истории. Иначе у нас будут выпускать с браслетом подозреваемых в убийствах и других тяжких преступлениях.
"Стрелочником" в деле о побеге прогнозируемо назначили дежурного по РОВД. Риторический вопрос: почему г-н Захарченко не рассматривает вопрос о прямой ответственности начальника Ирпенского райотдела, руководителей подразделений, не делает даже выговора руководству областной милиции? Ведь имел место системный сбой. Электронный браслет Мельника, по неофициальной версии, полученной ZN.UA из источников в милиции, вообще не был подключен к контрольному пульту. А по официальной версии, браслет был подключен, и даже подал сигнал тревоги, но дежурный…. принял его за неисправность! И никак не отреагировал. В результате беглец был объявлен в розыск лишь спустя сутки! Хотя в случае получения сигналов о неисправности и помехах в приборе сотрудники милиции по действующему регламенту обязаны немедленно принять меры к установлению места нахождения приговоренного к браслету, выявлению и устранению причин неисправности. Электронный браслет снять несложно, это не кандалы. Но это нельзя сделать незаметно. Именно поэтому для проверки сигналов неисправности прибора дежурный обязан не размышлять, что сие значит, а сразу же направить наряд на место. Это тем более нехлопотно, потому что, по данным ZN.UA, в тот день Мельник был единственным носителем электронного браслета в Ирпене!
Но куда большая ответственность, по идее, лежит на руководстве следственного управления МВД. Господа, по какой причине вы не наложили арест на имущество экс-ректора, когда он стал переоформлять его на свою жену? Как же так произошло? МВД было обязано заблокировать все транзакции, благодаря которым Мельник мог легализовать свое имущество, вывести из-под ареста и конвертировать его по максимуму в живые деньги. Но такое решение не было принято, что дает основание предполагать наличие коррупционной составляющей. К слову, снятие ареста с имущества подсудимого, по неофициальным сведениям, — вторая по прибыльности коррупционная практика соответствующих подразделений после развала самого дела и уничтожения улик.
Поступок Мельника может показаться странным. Зачем бежать, когда не все средства защиты были исчерпаны? Видимо, от своих компетентных информаторов Мельник получил сигнал — "отмазаться" не удастся, "папа" дал команду, поэтому лучше беги сейчас, чтобы накануне следующего суда не усилили режим охраны.
Информация о нарушениях закона со стороны сотрудников МВД появляется с завидной регулярностью. Но министр как мантру читает пиар-тексты о стабильности, покращеннях и т.п. После Врадиевки пиарщики главы ведомства массово распространяли через СМИ глупейшие тексты на тему "Кто подставляет Захарченко?". Вместо гласного расследования, разбора причин трагедии. Только наивному незаметна связь между министерством и потешным митингом "ветеранов МВД" под телеканалом "Интер" с требованием "прекратить дискредитацию милиции". Виктору Федоровичу сигнализируют: мол, все под контролем, это просто воду мутят… Левочкин с Фирташем. Супостаты бросают тень на светлый облик "молодой команды стоматологов". Где сейчас организуют очередную "акцию протеста" против очередной "провокации"? Под Налоговой академией? Или сразу под Межигорьем, для большей наглядности?
- Информация о материале
Страница 930 из 1561
