Статьи
Новый министр здравоохранения Олег Мусий унаследовал от Раисы Богатыревой не только кабинет на пять комнат в стиле "в гостях у Пшонки”. Ему достались также два заместителя и толпа чиновников рангом поменьше, у которых налажены тесные контакты с поставщиками лекарств и медтехники, на протяжении многих лет выигрывавшими минздравовские тендеры.
Эти люди, назовем их культурно - тендерными бизнесменами, пережили не одного министра. Они работали еще с Пидаевым, "решали” с Поляченко, "договаривались” с Князевичем, прекрасно чувствовали себя при Богатыревой. Иногда даже лоббировали назначение своих министров - по крайней мере, в отрасли ходят слухи, что Илья Емец в 2010 году занял должность руководителя Минздрава "по квоте” Бориса Литовского - крупнейшей рыбине из тех, что плавает в мутных водах украинских тендерных закупок.
Конечно, после победы революции можно было бы надеяться на то, что тендерная деятельность Минздрава на протяжении последнего десятилетия будет тщательным образом расследована, и старые коррупционные схемы перестанут работать. Но пока что из здания в Мариинском парке, где расположено наше злополучное министерство, поступают тревожные известия - "знакомые все лица” не собираются ни на допрос в ГПУ, ни на пенсию, и уже договариваются о том, как снова будут делить тендерный пирог на привычные кусочки.
"Рубрика "Не дай Бог”
В частности, появилась информация, что продолжает активно заниматься решением вопросов в Минздраве уже уволенный советник министра Дмитрий Подтуркин. Он имеет огромное влияние на пока еще действующего замминистра, ставленника Семьи Романа Богачева, а также держит тесный контакт со многими другими чиновниками в министерстве. Кроме того, Подтуркина видели на заседании парламентского комитета по вопросам здравоохранения. Очевидцы очень удивлялись тому, что бывший "решала” из Минздрава присутствует на заседании и пользуется большим уважением у главы одного из подкомитетов, нардепа "Свободы” Святослава Ханенко, который спрашивал мнение Подтуркина буквально по каждому вопросу.
Подтуркин контролировал все госзакупки Минздрава с конца 2011 года (об их прозрачности - ниже), и подыгрывал в них уже упомянутому Борису Литовскому. Расскажу об этой легендарной личности в двух словах - для тех, кто не в курсе.
Известнейшие компании Литовского - «Нортон Украина», «Мили Хелскере», а в последнее время он работает через кипрскую "М-Инвест Лимитед”. Литовский прославился еще в 90-х, когда его фирма "Випекс-фарм” взяла у нескольких западных фармацевтических компаний торговые кредиты лекарственными препаратами на сумму около 5 млн. долларов. Эти кредиты Литовский не вернул. А вскоре бежал за границу из-за конфликта с ОПГ Киселя. По разным данным - в Канаду или в Израиль, получил то ли американское, то ли израильское гражданство. Но, к сожалению, вскоре вернулся, а в 2005 году приступил к осуществлению новых творческих планов, найдя союзника в лице нового министра здравоохранения Юрия Поляченко.
Именно Литовскому приписывается внедрение в Украине схемы "грязных дженериков”: Фармцентр регистрирует дешевые якобы аналоги европейских препаратов, производящиеся в Индии. В этом ему подыгрывают прикупленные сотрудники Минздрава и Академии медицинских наук. Но никакие препараты ни в какой Индии не производятся, а прямо в Украине расфасовывается неочищенная субстанция, которая в итоге и выдается за "лекарство”. Такой "дженерик” легко выигрывает тендеры - ведь он стоит в несколько раз дешевле оригинального препарата.
Самое чудовищное, что схема применялась для закупки препаратов по госпрограммам "Туберкулез”, "Онкология” и "Детская онкология”...
Теперь вы понимаете, почему у журналистов, которые занимаются темой здравоохранения, от слова "Литовский” начинается буквально нервный тик.
А слово звучит все чаще. Влияние Литовского на нынешний Минздрав не ограничивается одним лишь Подтуркиным. На должность неофициального советника министра по линии СБУ вернулся Дмитрий Демьяненко. Эту информацию вы не найдете на сайте Минздрава, но она получена из очень достоверного источника.
Демьяненко - еще один человек Литовского, который с 2005 года занимался борьбой с коррупцией в Минздраве. В 2009 был назначен на должность советника и вошел в целый ряд рабочих групп по госзакупкам лекарств, медтехники и даже машин скорой помощи. Как раз застал "свиной грипп” и злополучный "австрийский кредит” Тимошенко. Прижился и при новой власти - был переназначен на свою должность в 2010 году. За время утомительной борьбы с коррупцией этот офицер успел поменять джип "Лексус” на белую "Тойота Прадо”, которую сейчас частенько можно увидеть в Мариинском парке рядом с Минздравом.
Кроме того, Литовский лоббирует назначение своих людей в Государственную лекарственную службу. Насколько известно LB.ua от игроков фармрынка, был уже практически решен вопрос с назначением в службу Геннадия Падалко и Владимира Карасика. Последнего Литовский в 2006 году уже назначал на очень полезную должность начальника отдела госрегистрации лекарственных средств и биопрепаратов при Министерстве здравоохранения - как раз при министре Юрии Поляченко, когда внедрялись псевдодженерики. (Кроме того, как писал obkom.net.ua, до этого Карасик работал непосредственно в "Нортоне” - фирме Литовского). Геннадий Падалко руководил Госинспекцией по контролю за качеством препаратов. Словом, Падалко и Карасик такие товарищи, которых должно накрыть люстрой в первую очередь.
Также появилась информация, что кресло главы Гослекслужбы займет Дмитрий Подтуркин, который уже упоминался выше и к которому сегодня сводятся все минздравовские темы.
Среди прочего, бывший советник Богатыревой Дмитрий Подтуркин пытается заключить с Минздравом договор на оказание телекоммуникационных услуг
Но пока с Гослекслужбой у Литовского не складывается - ее последний руководитель Алексей Соловьев отказывается сдаваться, забрал свое заявление об увольнении и едва ли не забаррикадировал вход в кабинет. Говорят, договорился с одним влиятельным представителем новой (если так можно назвать этих людей) власти. К слову, этот номер провернул не один Соловьев - тот же Богачев сначала написал заявление, а потом забрал его, и нынче уверяет участников фармрынка, что останется "в деле”. Начальник киевского горздрава Виталий Мохорев после победы революции тоже притворился мертвым, а сейчас снова сидит в своем кресле, совсем как живой.
Фармрынок, тем временем, застыл в ужасе, ожидая дальнейшего развития событий.
"Мы делили апельсин, много наших полегло”
Кроме Бориса Литовского, в отрасли есть и другие легендарные личности, имена которых хотелось бы забыть, как страшный сон, а не видеть из среди собственников компаний, получающих государственные заказы.
Так, возвращает себе былое влияние бизнесмен Николай Кузьма. С 2000 по 2009 годы его фирмы ("Укрспецмед”, "Укрмед”, "Киевспецресурс”, "Укрспецмед” и другие) выигрывали до 90% всех торгов на поставку медтехники. Из самых известных скандалов, в которых было замешано его имя, можно вспомнить закупку гамма-терапевтических аппаратов в 2004-2005 годах. В цивилизованных странах от их использования к тому времени уже давно отказались из-за их низкой точности (аппараты используются для облучения опухолей). Кроме того, более половины купленных аппаратов в принципе не работали из-за того, что к ним не были поставлены необходимые источники питания - Кобальт 60.
Как стало известно LB.ua, сейчас Николай Кузьма через все того же Дмитрия Подтуркина пытается взвалить на себя бремя поставок медтехники в недостроенный "Охматдет”.
В 2011 году Кузьму потеснили предприятия группы Татьяны Бахтеевой (депутат от ПР, глава профильного комитета Верховной Рады) и братьев Фисталей - Владимира и Германа. Их группа выиграла практически 90% тендеров на поставку медоборудования по областям (централизовано через Минздрав в последние годы закупка не проводилась, вместо этого выделялись субвенции для регионов). Такой успех группе обеспечивал ее покровитель - любимый генпрокурор всех украинцев Виктор Пшонка.
Обычно в торгах группу представляют фирмы "КРАС” и "Горал”. Их компании выиграли среди прочего тендер на 140 млн. грн на поставку машин скорой помощи в 2011 году. Машины были, во-первых, закуплены по завышенной стоимости. Во-вторых, поставки сильно задержались, из-за чего возник крупнейший скандал, и суд постановил, что "КРАС” должен выплатить денежную компенсацию Минздраву в размере 27 млн 350 тыс грн.
Думаете, выплатил? Нет, фирма объявила себя банкротом. После чего группе Бахтеевой-Фисталей доверили самое дорогое - поставку оборудования в перинатальные центры. Вот что писало об этом "Зеркало недели”: Виктор Янукович выбрал центры опеки над новорожденными своей фишкой к выборам 2015 года, запланировав израсходовать около 700 млн. грн. за четыре года на развитие региональных центров. В основном осваивали эти средства в прошлом году «Мед-інвест» Фисталей и «Медична торгівельна компанія» Светланы Курченко, которая недавно заменила упомянутого выше Владимира Фисталя в составе основателей компании «Український центр медичної сертифікації та прогнозування». Сближение с династией Фисталей, скажем так, совпало с мегауспехами МТК — эта фирма в 2011 году выиграла тендеров на 158 млн. грн., что на 107 миллионов больше, чем годом раньше".
Да и в теме "скорых” Фисталям с Бахтеевой удалось удержаться. В 2013 году на машины скорой помощи выделили уже миллиард гривен. Группа Бахтеевой-Фисталей и фирма "Ксенко” (которую прикрывал бывший вице-премьер Сергей Арбузов) поделили между собой 300 млн.
А вот 700 млн были освоена нашим старым знакомцем Николаем Кузьмой совместно с фирмой Олега Высоцкого "Практика”, которая официально и выиграла тендер. Высоцкий вместо готовых "скорых” закупал пустые автомобили, а Кузьма должен был поставить в них необходимое оборудование.
"Скорых” этих, между прочим, до сих пор нет. Дело уже расследует МВД, но, по информации LB.ua, ни Бахтеева, ни Фистали, ни Кузьма в нем не фигурируют. А вот Олегу Высоцкому, похоже, могут прижать хвост.
Идем дальше по списку любимцев тендерной фортуны.
Сотни и сотни миллионов гривен освоила группа Петра Багрия и Михаила Кучирко, в которую входит, среди прочих, печально известная "Ганза”, покупавшая в 2009 году "Тамифлю” по 251 грн. за упаковку при ее рыночной стоимости 67 грн. Традиционно группа Багрия контролирует закупки по программе "Туберкулез”, часть "Онкологии” и других программ помельче. В 2011 году "Ганза” и Багрий фигурировали в уголовном деле по факту злоупотребления чиновниками Минздрава служебным положением. Речь шла о закупке в 2008 году пиролизных инсенераторов. Дело № 49-3345 возбудило Главное следственное управление ГПУ, но в 2012 году оно заглохло. В последнее время дела у Багрия шли не слишком хорошо (хотя в "Веснике госзакупок” злополучная "Ганза” фигурировала исправно). Сейчас он, по информации LB.ua, предпринимает активные попытки договориться с новой властью.
В союзе с Багрием работал Андрей Лирник, («Фармацевтические препараты регионов», ООО «Старвайс Фарм»). Его компании традиционно загребают миллионные тендеры на поставку противотуберкулезных препаратов, качество которых является темой для отдельного разговора. Лирнык в своем бизнесе опирается на талантливого "решалу”, экс-агента СБУ, который занимался темой здравоохранения с 1999 по 2003 году - Максима Берегового.
Также пытается вернуться в этот грязный бизнес Виктор Радченко - сын бывшего руководителя СБУ, генерала Владимира Радченко. Его компании "ТРИ-Центральный аптечный склад”, "Фарма-Лайф” и другие в свое время держали рынок иммунобиологических препаратов. В 2007-2008 году они получали более 75% средств, выделенных государством на закупку вакцин. Насколько известно LB.ua, Радченко пока не очень успешно продавливает назначение на пост замминистра здравоохранения своего человека - Виктора Сирмана, который уже занимал эту должность в 2010 году, и который курировал распределение денег на строительство и оборудование уже упоминавшихся перинатальных центров через своего соратника и земляка, Главу Госагентства по инвестициям и управлению нацпроектами Владислава Каськива.
Сыновья Виктора Януковича, Николая Азарова и Раисы Богатыревой, надеюсь, в связи со сменой политической обстановки терзать наш Минздрав перестанут. О других игроках украинского фармбизнеса - в следующих публикациях.
Дурдом "Веселка”
А что же новый министр? - спросите меня вы. Пока ничего, как и новый первый замминистра Руслан Салютин, ранее занимавший должность директора Центра трансплантации.
Люди в министерстве говорят, что Мусий пришел без своей команды и не занимается кадровыми назначенями вообще. Кадры в систему Минздрава, как свидетельствуют различные источники, назначает нардеп от БЮТа Николай Мартыненко. Мартыненко, отмечу, уже имеет определенный опыт работы "кадровиком” - не даром коллеги по оппозиции называют его "генералом тушек”.
В первом же своем заявлении в кресле министра Мусий пообещал искоренить коррупцию в Минздраве. Что ж, с удовольствием на это посмотрим - битва будет еще та. Коррупция, по сути, является единственной рабочей функцией министерства, а все министры и другие высокопосталеннные чиновники становились либо марионетками фарммафии, либо полноправными "решалами”, но никогда не выбирались за рамки действующих коррупционных схем. Стольких уже проглотила эта черная бездна, что кажутся правдивыми слухи о том, будто новый министр, взглянув в нее и заметив, как она всматривается в него, уже продумывает пути к отступлению на более безопасные политические позиции.
К тому же, Минздрав втягивают и в другие опасные игры, не связанные с госзакупками. Как стало известно LB.ua, руководство Кабмина давит на министра здравоохранения, требуя организовать проведение заочной психиатрической экспертизы Виктора Януковича.
На сегодняшний день нашим молодым демократическим правителям не дает скатиться до методов Леонида Брежнева, так страстно любившего психиатрию в неестественных позах, только сопротивление украинских врачей и Закон "О психиатрической помощи”, который категорически исключает возможность проведения заочной экспертизы.
Зачем правительству "сумасшедший” Янукович? Возможно, для легитимизации его отстранения от власти как недееспособного. Но недееспособные люди, напомним, не несут уголовной ответственности за совершенные преступления. Так что в момент, когда Виктору Федоровичу поставят какую-нибудь "вялотекущую шизофрению”, он станет неуязвимым для правосудия, а это точно совершенно не то, "за что мы стояли на Майдане”.
- Информация о материале
Украинец, которому осенью 2013-го каким-нибудь фантастическим образом довелось бы прочитать газету, выпущенную в марте 2014-го, растерялся бы от обилия непривычных слов и идиом. Чего не скажешь о количестве новых фамилий на страницах СМИ.
Автомайдан — мобильное подразделение Евромайдана, стихийно возникшее в первые сутки после разгона силовиками «Студенческого Майдана» в ночь на 30 ноября. Акции Автомайдана собирали сотни автомобилей. Наиболее массовыми стали автопробеги к загородным имениям представителей власти (в Межигорье, Конче-Заспе, Пуще-Водице), пикетирование ГАИ. Активисты Автомайдана подвергались жестокому преследованию со стороны «титушек» и силовиков, их автомобили сжигали неизвестные.
Антимайдан — обобщенное название массовых акций в декабре-феврале в поддержку действующей власти. Местом постоянной дислокации Антимайдана в Киеве стал Мариинский парк. В декабре участниками Антимайдана были преимущественно бюджетники, свезенные из юго-восточных регионов страны, после — вооруженные «титушки».
Антитеррористическая операция — 19 февраля руководитель СБУ Александр Якименко объявил о начале проведения антитеррористической операции в Украине. Под этим термином замаскировали фактическое введение чрезвычайного положения. По сути, это был приказ о зачистке центра Киева от протестующих, не считаясь с человеческими жертвами.
«Бендеровцы» — мифические существа, обитающие в информационном пространстве России и массовом сознании россиян, познающих мир через официальные СМИ, слухи и сплетни. Собирательный образ украинцев, поддержавших Майдан. Характерные черты: кровожадность, русофобия, вездесущность. Остановить нашествие «бендеровцев» пытались даже на митинге в Челябинске.
Быкоко, золотой батон— собирательное название стиля архитектуры, интерьеров и быта, который предпочитали высшие представители бывшей власти. Стал достоянием общественности после победы Майдана. Наиболее характерные примеры — Межигорье и имение экс-генпрокурора Виктора Пшонки. В строгом смысле близок к китчу, гламуру и чиппендейлу, но с невообразимым стремлением к вызывающей роскоши. Апофеоз быкоко — двухкилограммовый батон из золота, найденный в резиденции экс-президента.
Грушевского (улица и коктейль) — улица Грушевского в Киеве с 19 января стала местом жесткого силового противостояния между активистами Майдана и силовиками, а также местом гибели первых жертв этих столкновений. При этом ведение уличных боев именно на улице Грушевского было бессмысленно с оперативно-тактической точки зрения. «Коктейль Молотова» ввиду первого массового применения на улице Грушевского также стали называть «коктейлем Грушевского».
Диктаторские законы— пакет законов авторства «регионалов» Вадима Колесниченко и Владимира Олийныка, принятый Верховной Радой 16 января. Содержал драконовские нормы, уничтожавшие права на свободу слова и собраний. Массовое возмущение «законами 16 января» стало одной из причин начала противостояния на улице Грушевского. Были отменены 28 января, но это уже не помогло снизить накал страстей.
«Зеленые человечки»— ироническое название вооруженных людей в военной форме без знаков различия, зачастую скрывающих свои лица, наводнивших Крым к началу марта. Имеется масса доказательств того, что «зелеными человечками» являются военнослужащие российской армии, но Владимир Путин официально открестился от их принадлежности к ВС РФ, заявив, что это «местные силы самообороны». Российская пропаганда использует в их отношении термин «вежливые люди» или «вежливые вооруженные люди».
«Кулявлоб» — 22 января Арсений Яценюк, выступая на Майдане, пообещал: «Я з ганьбою жити не буду. Завтра підем уперед — якщо куля в лоб, то куля в лоб». Как известно, ни «Завтра», ни впоследствии Яценюк атаку не возглавил и вообще остался цел и невредим. А вот прозвище Кулявлоб за ним закрепилось, став источником вдохновения для множества карикатур, демотиваторов и пародийных роликов.
Народное вече — митинги на Майдане Незалежности, проходившие практически каждое воскресенье по заранее установленному ритуалу. В ходе вече оппозиционные лидеры легитимизировали заранее принятые в узком кругу решения. В определенный момент наметилось негативное отношение протестующих к вече, как к пустопорожней говорильне. Тем не менее вече оставалось единственной формой прямой коммуникации между протестующими и «реестровой оппозицией». В ряде случаев настроения протестующих шли вразрез с позицией политиков, что всякий раз имело далеко идущие последствия.
«Небесная сотня»— собирательное название всех активистов, погибших во время массовых акций протеста в Украине. Есть сведения, что термин появился и моментально стал «народным» уже 22 февраля — на тот момент было известно о приблизительно восьмидесяти погибших. Увы, название оказалось пророческим — в настоящий момент количество погибших активистов, чья смерть официально подтверждена, превысило отметку 100. Начата общественная кампания по увековечению памяти «Небесной сотни», решается вопрос о присвоении погибшим званий Героев Украины.
«Правый сектор» — конфедерация праворадикальных организаций (15–20 летней свежести), «внезапно» заявившая о себе уже на митинге 1 декабря. Поначалу активисты ПС были восприняты чуть ли не как провокаторы, но после 19 января завоевали огромную популярность среди тех, кто разочаровался в исключительно ненасильственных формах протеста. В российских и пророссийских СМИ выступает олицетворением абсолютного фашистского зла, хотя на самом деле исповедует не узкоэтнический, а политический национализм. Раскручиванием популярности лидера ПС Дмитрия Яроша в настоящий момент занимается Следственный комитет РФ.
Путлер — прозвище президента России Владимира Путина после начала оккупации Крыма. В Крыму верным соратником Путлера является Гоблин(он же — Сергей Аксенов, «премьер-министр» АРК), получивший, как говорят, свою кличку в уголовной среде еще в «лихие 90-е».
Самооборона (сотня, сотник) — добровольное общественное объединение для физической защиты Майдана и его активистов. Первые отряды Самообороны были стихийно созданы на Михайловской площади 30 ноября. Структурная единица Самообороны — сотня во главе с сотником (количество человек в сотне, как правило, намного превышало 100). К концу восстания насчитывалось 42 сотни, часть из которых были сформированы по территориальному или корпоративному принципу (гуцульская, медицинская, «афганская», женская). После победы восставших появились фальшивые отряды Самообороны как прикрытие для групп мародеров и вымогателей.
«Тритушки»/трехголовая оппозиция — ироническое собирательное название лидеров парламентской оппозиции Виталия Кличко, Олега Тягнибока и Арсения Яценюка. Получило распространение в тот момент, когда оппозиционные лидеры проявляли нерешительность, предпринимали попытки достигнуть компромисса с Януковичем, втянувшись в бесперспективные переговоры с властью.
- Информация о материале
Нас снова обманули. Легко и цинично. Как давно повелось — и свои, и чужие. Лучатся улыбки, звучат поздравления: Ура! Украина подписала долгожданное Соглашение об ассоциации с ЕС! Ну, ладно, пусть только политическую часть, но все равно "Ура!".
Не верьте. Радоваться нечему. С Соглашением проделали то же, что и с Украиной — под надуманным предлогом взяли и отрезали существенную часть. 21 марта в Брюсселе не была подписана "политическая часть" документа — подписан лишь жалкий "огрызок".
Для украинского народа, находящегося в беде, подписание Соглашения об ассоциации могло бы стать актом поддержки и солидарности со стороны ЕС, а стало актом цинизма и предательства.
После трех месяцев отчаянной борьбы под европейским флагом — за свои права и европейские ценности — украинцы, доказав силу своих евроустремлений, вызвав восхищение и поддержку по всему миру, получили основания надеяться, что их страна заработала право не только на немедленное подписание Соглашения об ассоциации, но и на европейскую перспективу, на четкое обещание: когда-нибудь Украина станет членом ЕС.
Но народу, изначально вышедшему на улицы потому, что предали его европейскую мечту, народу, совершившему Революцию Достоинства и потерявшему более сотни своих героев, народу, страдающему от военной агрессии Москвы, Евросоюз подсунул нечто сильно отличающееся от того, что почти уже умолял подписать в ноябре Януковича, забыв о своих "принципиальных" требованиях, включая "Юле —волю". Если кто запамятовал, напомним: Януковича, против которого ЕС сегодня вводит санкции, уговаривали подписать в Вильнюсе ВСЕ Соглашение. ПОЛНОСТЬЮ — от Преамбулы по VII Раздел включительно.
А что было подписано в пятницу в Брюсселе? Преамбула Соглашения об ассоциации, Статья 1, и три раздела — I, II и VII. И все это вдруг объявлено "политической частью" Соглашения. Так вот обман заключается в том, что это куда меньше, чем то, что считалось "политической частью" все годы подготовки Соглашения. Потому что "политическая часть" — это все части документа, кроме Раздела IV ("Торговля и вопросы, связанные с торговлей), регламентирующего создание глубокой и всеобъемлющей зоны свободной торговли Украины с ЕС. Не уходя в дебри сложнейшего документа, просто приведу названия как подписанных, так и отложенных в сторону на неопределенное время разделов, чтобы было понятно, чем же нас "осчастливили". Итак, Евросоюз "расщедрился" на следующее: Преамбула (без зафиксированной в ней перспективы членства Украины в ЕС особой ценности не представляющая); Статья 1 — описывает цели документа; Раздел I — "Общие принципы"; Раздел II — "Политический диалог и реформы, политическая ассоциация, сотрудничество и конвергенция в сфере внешней политики и политики безопасности"; Раздел VII — "Институционные, общие и заключительные положения". Все. В чем ценность этой "культи"? Посол К.Елисеев в интервью "5 каналу" на этой неделе заявил, что политическая часть, которую подпишут 21 марта, содержит положения о гарантиях территориальной целостности, неприкосновенности и безопасности границ Украины. Скажу вам по секрету: в ЕС от этого заявления очень так, знаете, напряглись. Попробуйте выжать из кого-то из тамошних комментарий по этому поводу — бесперспективно…
Выпало же из политической части все то, что являлось конкретикой, а не "бла-бла", выпало основное — Раздел III — "Юстиция, свобода и безопасность; Раздел V — "Экономическое и секторальное сотрудничество"; Раздел VI — "Финансовое сотрудничество и положения относительно борьбы с мошенничеством". Если кого-то интересует мнение человека, почти 20 лет пишущего о евроинтеграции, то скажу: в таком виде Соглашение подписывать было нельзя. Это просто насмешка. И еще один повод для злорадства Кремля.
Как же все так вышло? Да как обычно — из-за непрофессионализма и неумения отстаивать национальные интересы. Киев сильно (и стоит сказать, оправданно и справедливо) давил на Евросоюз, настаивая на скорейшем подписании Соглашения об ассоциации. Евросоюз тоже говорил о "ближайшем времени", но хотел, чтобы оно наступило все же после президентских выборов в Украине. Но Киев давил. И тогда ЕС на своем саммите 6 марта сказал приглашенному в Брюссель премьеру Яценюку: "Ладно, подпишем, но только политическую часть". "Хорошо", —обрадовался Яценюк, почему-то не поинтересовавшись и, тем более, нигде не зафиксировав, так что же будет считаться этой самой "политической частью". А зачем? Главное — что-нибудь подписать, дать красивую картинку на ТВ, громко заявить об успехе, о реализации народных чаяний, подтвердить на высоком международном уровне собственную легитимность. Кто будет разбираться в тонкостях, копаться в Соглашении, сколько человек в стране поймут, что подписано, а что нет? То-то и оно…
Когда же европейские партнеры разъяснили украинской стороне, что именно они нынче считают "политической частью" Соглашения, наша новая власть оказалась в ловушке: о подписании уже во всеуслышание объявлено, и отказаться от него сейчас, перенести — в очередной раз потерять лицо (особенно перед избирателями). Делить Соглашение на два отдельных документа уже нельзя — не успевали до 21-го числа никак, слишком много в нем перекрестных ссылок, техническая работа по "разделению" заняла бы несколько месяцев. На все упреки "Как же так?" в Брюсселе и столицах иезуитски отвечали: "Так вы же сами спешили. А на сегодня мы можем подписать только вот это". Почему? Об этом чуть ниже.
Сначала немного о последующих процедурах. Что будет с Соглашением дальше, как и когда его будут ратифицировать, как и когда подписывать/дотачивать оставшиеся разделы, как оно будет вступать в действие (по частям или все вместе?), каков будет объем его временного применения — пока не очень понятно. Ждем внятных разъяснений — от МИДа и Минюста. В Заключительном акте саммита Украины и Европейского Союза и его государств-членов сказано: "Подписанты подтверждают свое обязательство осуществить подписание и заключение разделов III, IV, V и VI Соглашения, которые вместе с остальными разделами составляют единый документ" (выделено. — Авт.). То есть, акцентируем, Соглашение таки не разделили на два отдельных документа, а подписали часть единого. Как утверждают юристы, такое в их практике случается — заключение договоров в несколько этапов. Таким образом, как пояснили нам в блиц-комментарии эксперты, на сегодня Украина и ЕС уже имеют подписанный международный договор — Соглашение об ассоциации, правда, с весьма странной структурой (хотя, впрочем, это их право — договориться нумеровать разделы, как им вздумается). В принципе, говорят, что и в таком странном виде документ можно подавать на ратификацию, если, конечно, в этом есть какой-то смысл. Допустим, Верховная Рада его ратифицирует. Потребуется ли согласие Европарламента для начала его временного применения? (Хотя, если честно, а что там применять, если все обрезали — "Вступление" и "Заключение"?). Захотят ли ратифицировать столь "компактное" Соглашение государства — члены ЕС? Или станут ждать подписания оставшейся части документа, чтобы не морочить голову и ратифицировать уже весь документ целиком? Конечно, чтобы нам не было так горько, наши друзья (к примеру, поляки с литовцами) могут "послать положительный политический сигнал" и ратифицировать то, что есть на сегодня. Но что это изменит? Большинство государств, вероятнее всего, все же не станут спешить и подождут, пока Соглашение "доподпишут". А если полная сюрпризов история так сложится, что оставшиеся части по тем или иным причинам так и не подпишут, то вместо "амбициозного" и "беспрецедентного" Соглашения мы так и останемся с такой вот "недоассоциацией". Но оптимисты все же надеются, что недостающие разделы удастся "дотачать" в начале августа — на саммите, где свои соглашения об ассоциации также планируют подписать Молдова и Грузия.
Почему же ЕС так поступил с Украиной? Почему Соглашение не подписано полностью? Основных причин несколько. Главная — Россия. Она ведь "работает" не только с Украиной, но и с европейскими странами. По нашей информации, предложение "разделить" Соглашение поступило от представителей как раз тех из них, с кем она работает наиболее плотно. Некоторые вообще не хотели сейчас ничего подписывать. Наши источники утверждают, что даже в конце прошлой недели Рим все еще пытался убедить партнеров перенести подписание на после выборов в Украине. Немцы тоже оказались непоколебимы — несмотря на все дипломатические усилия Киева, ответ Берлина был тверд: "Это все, что мы можем дать на сегодня". Пытаясь орудовать не только "кнутом", но и задабривать Кремль "пряником", основные переговорщики с Путиным от Европы решили, что этим "пряником" может быть временный (?) отказ от создания зоны свободной торговли с Украиной. Москва волновалась по поводу ЗСТ, обижалась, что ее опасения никто не хочет слышать? Так давайте услышим, решили в некоторых столицах. А Киеву пояснили: "Подпишем ЗСТ — Кремль рассвирепеет еще сильнее и развяжет вдобавок торгово-экономическую войну, а это вас добьет". Наивные? Или притворяются? Неужели еще кто-то не понял, что для свирепств и очередных гнусностей Путину формальный повод вовсе не нужен?
Еще одно пояснение европейцев — ЗСТ, в самом деле, сейчас не ко времени. Мол, Украина в глубочайшем кризисе, и создание зоны свободной торговли с ЕС может вообще обвалить ее экономику. Кажется, мы это не так давно уже слышали. От Николая Азарова, помните? А ЕС нас тогда убеждал: ассоциация и ЗСТ — вот ключ к реформам и путь к экономическому процветанию. А сегодня вторит Азарову и реализует его (или Москвы?) предложение разделить Соглашение. Лукавят европейцы. Потому что подписание Соглашения об ассоциации в полном объеме — это еще далеко не создание зоны свободной торговли. Кто-то, в самом деле, боится за нашу экономику? Так ведь выход был весьма прост и очевиден, его предлагали: достаточно было отложить начало временного применения Соглашения в части ЗСТ на более позднее время, когда будут созданы необходимые условия (тем более, что объем временного применения определяется самим ЕС). Но подписать Соглашение нужно было полностью. Чтобы оно у нас уже было. Чтобы начать дальнейшие необходимые процедуры и временное применение остальных разделов документа, а не только тех куцых остатков, что мы получили 21 марта. Сегодня европейцы успокаивают украинцев тем, что, мол, вам же даже лучше: мы не начинаем создание ЗСТ, но зато Евросоюз в одностороннем порядке снижает таможенные пошлины и открывает свой рынок для украинских товаров, что принесет украинским экспортерам до 500 млн евро. Но только не стоит забывать, что эта щедрость — временная, на четыре месяца — с июля до ноября т.г. А вычисленные европейцами 500 млн евро — это за год, так что данную сумму разделите-ка на три. Но все равно и за это спасибо.
И еще одна называемая в европейских кулуарах причина нежелания ЕС подписать сейчас Соглашение полностью — бардак в нашей стране. Или, если интеллигентнее, почти полное отсутствие институциональной способности государства. Европейцы просто-напросто, боятся, что Украина сейчас не сможет реализовывать Соглашение. Беспомощность украинской власти их просто пугает. Они знают все ее "трещинки", видят все ее "пятнышки". И очень опасаются, что в такой кризисной ситуации и с такой "эффективной" украинской властью выношенное и выстраданное "беспрецедентное" Соглашение будет дискредитировано. Поэтому считают, что стоит сберечь его до лучших времен.
Что ж, эта точка зрения имеет право на существование. Если украинские политики больше озадачены предстоящими президентскими выборами, чем спасением страны, то к чему их нагружать еще проблемами Ассоциации? Если они неспособны принимать и реализовывать решения по исключительно важным для выживания и сохранения государства Украина вопросам, то какая уж тут Ассоциация?
Но способны ли сами европейцы принимать и реализовывать решения, исключительно важные для сохранения Европы и системы международных отношений, установленной после Второй мировой? Способны ли взглянуть дальше собственного носа, заметить исторические параллели и, ужаснувшись, стряхнуть с себя сонливость и сытую лень, чтобы начать действовать — быстро и решительно? Или, запрещая нам ковыряться в носу, так и будут спокойно продолжать жить на украденные у нас и вывезенные к ним украинскими, российскими и казахстанскими коррупционерами деньги?
Не верится, но в Европе многие по-прежнему считают разгоревшийся конфликт сугубо украино-российским. Москва же трудится дальше, не покладая рук, дабы развеять и эти "иллюзии" и убедить Европу, что Украина переживает кризис государственности, а не конфликт с РФ. И знаете, в Европе уже даже находятся люди, готовые рассматривать предложения российского МИДа по "обустройству Украины" (те самые, что так возмутили Киев и французского представителя в СБ ООН). Интересно, что их заинтересовало больше всего — "недопустимость возрождения неонацистской идеологии", "подготовка новой федеративной Конституции" или "нейтральный военно-политический статус"?
Европейцам очень не хочется втягиваться в конфликт. Они боятся за собственные безопасность, бизнесы и капиталы. Для них комфортнее отделаться от Украины деньгами — совсем небольшими для них, признаем. Они боятся связывать свое будущее с будущим Украины, на которую покусилась Россия. И даже г-н Шульц, президент Европарламента — европейского органа, неоднократно призывавшего предоставить нашей стране перспективу членства, — заявил, что для Украины сейчас гораздо важнее немедленная финансовая помощь, чем обсуждение перспективы членства. Как будто одно исключает другое. "Я не думаю, что это реально, я не верю, что Украина скоро присоединится к ЕС, я не считаю, что мы должны давать обещания по этому поводу", — вот что думает Шульц о европейских перспективах Украины.
Несмотря на официальную просьбу Киева, ЕС даже отказывается прислать в Украину мониторинговую миссию в рамках CSDP (общей политики по безопасности и обороне), переводя стрелки на ОБСЕ. Хотя прекрасно знает, что там все решения блокируются Россией, а для ЕС позволение Москвы не требуется. Во всяком случае, формально. ЕС самоуверенно утверждает на собственном сайте, что его CSDP дает возможность Евросоюзу играть "лидирующую роль в операциях по поддержанию мира, предотвращению конфликтов и укреплению международной безопасности", и гордо сообщает о 30 миротворческих миссиях и операциях, проведенных с 2003-го в Европе и за ее пределами. Что ж, наверное, Афганистан, Центрально-Африканская Республика, Конго и Сомали Евросоюзу ближе, чем Украина…
С финансово-экономическими санкциями против России европейцы тоже не спешат: "Ни особого желания, ни консенсуса о переходе к "стадии три" в данный момент нет". Они еще рассуждают, достаточен ли такой шаг, как аннексия Крыма, для введения подобных санкций. А такого шага, как аннексия Бенилюкса, будет достаточно?
В Старой Европе все еще верят — их это не коснется. В Центрально-Восточной — начинают волноваться, осознав, что "Запад еще не сталкивался с такими людьми, как Путин". А Путин продолжает развлекаться. В четверг представитель РФ в Совете ООН по правам человека сообщил, что Россия обеспокоена отношением к русским в Эстонии, и добавил: "Так же, как в Украине"…
На своем саммите 20 марта ЕС расширил список лиц, подпадающих под визовые и финансовые санкции еще на 12 человек. И отменил саммит ЕС—Россия. Путин очень испугался...
Ничего. Мы выстоим. Мы снова все сделаем сами. Вот только народ, впервые в европейской истории вышедший на баррикады за европейские ценности, в конце концов, может распрощаться с иллюзиями не только относительно России, но и Европы тоже.
- Информация о материале
На прошлой неделе маленький Путин принес огромное счастье в дома своих подданных, официально увеличив количество последних за счет прирастания Крымом. Крымчане тоже рады без памяти, потому что им двадцать лет недодавали, а теперь додадут. Непонятно правда, чего именно, но мало, конечно же, не покажется.
После того как веселый Ельцин пропил в России демократию и устало ушел, уступив место рыбообразному существу невнятного происхождения, народ-богоносец, ненавязчиво понукаемый взрывами в своих домах, школах и концертных залах, начал понимать, что самый лучший в мире строй - это просвещенная монархия во главе с просвещенным, как водится, монархом. Рыбообразное существо невнятного происхождения (известно, что самым ранним историческим предком Путина был какой-то бобыль 17 века) подходило на эту роль как нельзя лучше: и в самолет помещается, и в батискаф, и в танк, даже самый маленький и неудобный, ходили даже слухи, что Ельцин пронес его в Кремль в коробке из-под ксерокса, потому что времена тогда были неспокойные.
Кроме того, русский монарх всегда был очень грозный и знал узкоглазую борьбу дзюдо, побеждая противника не столько мастерством, сколько проскакивая у него между ногами. А главное, он во всем удачлив: стрельнет усыпляющим дротиком из красивого ружья - обязательно попадет в лопатку дикой уссурийской тигрице при попытке к бегству в родной зоопарк, нырнет с аквалангом - найдет древние амфоры, оброненные встречным водолазом, махнет спиннингом - и прямо блесной зазевавшейся щуке в рот…
В общем, лучшего императора у матушки России за всю ее историю не было и, пожалуй, не будет никогда. Кому же тогда как не Владимиру Силиконово Солнышко приращивать империю землей диких хохляцких племен? Велика она и обильна, а порядку в ней нет, в русскоязычных областях бендеровцы убивают людей, да так ловко, что никто не видел ни бендеровцев, ни их жертв, но от этого ж еще страшнее. Кроме того, очень уж надо империи завоевать какого-нибудь соседа, потому что какая ж иначе она тогда империя? Пугать стерхов крылатым мопедом - это, конечно, дело державное и со всех сторон полезное, но для правильного просвещенного императора этого не достаточно, потому что правильный император еще обязательно с кем-нибудь воюет за землю русскую, особенно когда хозяин той земли не в состоянии отмахаться.
В случае с Крымом все срослось как нельзя лучше: русской землей в географическом плане его назвать, конечно, сложно уже хотя бы потому, что туда из России нужно добираться вплавь, зато народ там в большинстве своем живет правильный, вечно всем недовольный.
Так, известно, что этот свободолюбивый регион сидит на шее у «материковой» Украины, обеспечивая себя в лучшем случае наполовину, - в частности, по данным Минфина, в 2013 году Крым отправил в Киев 8,5 миллиарда, а получил обратно 16,6, не говоря уже о дотациях Пенсионному фонду. И где справедливость, спрашивается? Почему Киев платит Крыму так мало и почему Крым обязан вообще платить Киеву какие-то налоги вместо того, чтобы оставлять их себе? И почему в автономию присылают каких-то бандитов из Партии регионов, которые тут же начинают грабить население? Да, Крым голосовал за Партию регионов, ну и что? Партия регионов же за русский язык. И мелкий рэкетир Гоблин, известный ныне как выдающийся государственный деятель господин Аксенов, - он тоже за русский язык, да еще и местный, из молдаван, значит, быть ему самым крупным рэкетиром полуострова. И Путин за русский язык, так что его бандитам в Крыму - почет и уважуха. Уж эти додадут местному населению все, что недодала Украина. Возьмут, правда, столько, что оное население в одних плавках останется, зато купаться удобно, да и надежда остается: а вдруг все-таки не возьмут? Ну бывает же такое, оккупировали территорию - и ничего у местных не взяли, а наоборот, платят им большие деньги, а некоторых, кто лучше всех говорит по-русски, даже целуют в попу.
Не об этом ли мечтал вольнолюбивый Крым, двадцать с лишним лет стонавший под железной бендеровской пятой?
Дорогие россияне тоже рады безмерно: империя, наконец-то, стала самой что ни на есть настоящей. Да и вообще, что может быть лучше для жителя России, чем захват Крыма? Только захват Киева, конечно, но чуть позже. А пока любой русский патриот Иван может наслаждаться осознанием собственного величия, прямо пропорционального величию Путина, который «весь мир поставил раком», ведь ставить раком - это смысл жизни настоящего русского человека. Сам стоит, и другие пусть стоят.
Раньше патриот Иван, конечно, и так мог беспрепятственно приехать в Крым - помочиться на гальку, распить на пляже водку, поесть семки и пахлаву медовую, в общем, поучить хохлов жизни и показать кто в их доме хозяин. Но не оставляло унизительное чувство, что эта исконно русская земля принадлежит вражескому братскому народу, а потому и мочилось как-то по чуть-чуть, и водка была теплая, и пляж кто-то шелухой от семечек загадил. Сейчас же все стало совершенно по-другому: исконная земля вернулась в материнское лоно Путина, и хрен теперь на нее попадешь, да и страшно, но гордость-то распирает, вот и пьет Иван от счастья пятый день без просыпу за здоровье государя императора.
Жизнь Ивана удалась.
У государя, понятно, тоже радость такая настала, что хоть Кабаеву выноси. Или, наоборот, вноси. На трибуне в день подписания крымской бумаги с Гоблином, на которого по такому случаю даже напялили костюм и галстук, Владимир Владимирович так лихо двигал бедрами, что казалось, будто сейчас с ним случится то, чего уже давно, судя по всему, не случалось. Это, без сомнения, был момент наивысшего триумфа будущего испепелителя Америки по версии Димы Киселева. Публика в зале неистовствовала, и все действо напоминало бы старые добрые времена дорогого Леонида Ильича, если бы не было так похоже на Германию в тридцать восьмом.
Слишком много стеклянных глаз, требующих развития успеха: если уж у власти в России сейчас пребывает такой удачный царь, было бы глупо останавливаться на одном Крыме. Процесс прирастания «исконными землями» - вообще штука специфическая, один раз начав, остановиться трудно, тем более что противник в общем-то несложный, братский, разграбленный дочиста сворой шлеперов, парализованный коррупцией и едва ли не поголовным предательством политиков, за которых так охотно голосовали юго-восточные регионы.
Так что вряд ли крымчанам стоит надеяться, что Путин им вот прямо сейчас возьмет и додаст недоданное и вообще начнет лепить из автономии витрину «русского мира». Когда людям раздают автоматы по прописке, глупо рассчитывать на то, что здесь скоро будет город-сад. Да и у силиконового императора сейчас задача не столько высаживать, сколько жечь. Патриот Иван требует продолжения банкета.
- Информация о материале
Крым расколол общество. В эти дни каждый выбирал, куда встать, под знамена президента или своей совести, которая кричала «нет» угрозе войны и крови. Люди с абсолютным слухом — Шевчук, Гребенщиков, Макаревич — выбрали точно. Лидер легендарной «Машины времени» объяснил «Новой» почему.
— Ну, и куда, как считаете, после очередного поворота нас сейчас привезла машина времени?
— Знаете, из меня бы никогда не получился политик. Я не только свои мысли, я свои чувства не умею скрывать. В детстве нам всем в семье прививают базовые понятия — что такое хорошо и что такое плохо. Они очень простые и во многом совпадают с заповедями: воровать — запрещено, врать — плохо, слабого бить нельзя. И так далее. С этим мы вырастаем. А еще у каждого есть чувство страны. И мы свои представления о том, что хорошо и что плохо, проецируем на поведение своей страны.
Я не знаком ни с одним бандеровцем, ни с одним националистом. Зато я знаю Андрея, другого Андрея, Светлану, Пашу, Серегу, могу назвать еще двадцать имен из разных городов Украины. Это — мои близкие друзья, русскоговорящие граждане Украины, с которыми я знаком несколько десятков лет, которые всегда очень хорошо относились и к России, и к россиянам. И как я им должен смотреть в глаза, если вот сейчас их чувство страны им говорит о том, что их оболгали, а потом унизили и ограбили.
— И оболгали прямо как-то эпически…
— Да! Если мы все делаем правильно — почему такое количество вранья? Каждый день я смотрю и слушаю с мыслью: круче уже невозможно! А на следующий день оказывается, что возможно еще круче! Неужели нельзя прививать патриотизм какими-то более честными способами?
У наших граждан создают ощущение, что Украина состоит только из фашистов, бандеровцев и угнетенных русскоязычных, которые взывают о помощи и ждут не дождутся, когда мы возьмем их к себе. Но вот, предположим, в Крыму на референдуме все прошло легитимно. Тогда у меня вопрос чисто теоретический. Если завтра татарская республика проведет референдум, и он покажет, что большая часть граждан хочет отделиться от России, — какие будут действия нашего правительства?! Хотелось бы узнать.
Я не понимаю: если мы не признаем легитимным новое правительство Украины, почему мы признаем легитимным новое правительство Крыма? Оно было создано за два дня, наспех?.. У меня масса вопросов, на которые никто не может мне дать ответ.
— А как Макаревич, видный «деятель пятой колонны», ощущал себя на «марше предателей»?
— Замечательно! Я шел с Ириной Дмитриевной Прохоровой, атмосфера была чудесная, мы пошли вперед, чтобы встретить знакомых, и неожиданно с двумя российскими флагами возглавили движение. А уж потом, в переулке, мне вслед кричали: «Жид! Бандере продался!» Но меня обидеть трудно, я закаленный.
— «Фейсбук», виртуальный лакмус, в эти дни яростно раскалывал общество: компании, френдленты, целые страты проявляли взаимные нетерпимость, ненависть, злобу…
— Да, вам любой священник скажет, что бесов из человека выпустить гораздо проще, чем ангелов к нему подселить. В Сети появилось множество темных клопиков, которые, кстати, раскусываются моментально. Предположим, человек пишет какое-то хамство, а в друзьях у него Андрей Максимов. Я понимаю, что Андрей Максимов не может дружить с персонажем, который в двух словах делает три ошибки, лезу к нему на страничку — ну, конечно, липа чистая!
— Почему музыканты, бывалые рокеры оказались нечувствительны к верноподданнической инфекции, когда она охватила артистов, режиссеров, руководителей музеев?
— Ну, я-то видел другой список, где не менее уважаемые мною люди!
— Да, страсти вокруг этих списков шли почти по известному тексту «…две равно уважаемых семьи в Вероне, где встречают нас событья, ведут междоусобные бои…».
— Я не хочу никого осуждать. Подозреваю, многие подписавшие письмо «за» просто в силу рода своей деятельности находятся в зависимости. От правительства, бюджета, Министерства культуры. Я понимаю, выбор их очень нелегкий.
— И все же, почему люди именно вашего цеха оказались устойчивыми, попросту сказать, мужиками?
— Да потому что мы это нюхали уже! И терминологию эту. Все это было. И в семидесятые. И в восьмидесятые. Я это очень хорошо помню. Мы все это уже проходили.
— То есть генетическая оппозиционность?
— Да нет у меня генетической оппозиционности! Я вообще не считаю, что правительство надо любить взасос или ненавидеть по определению. Оно не для любви создано. Это орган, который работает на нас, граждан. Поэтому спокойное, критическое отношение к нему — норма и даже обязанность. Когда Путин разрулил вопрос с Сирией, я ему аплодировал. Это было сделано красиво.
— С точки зрения барда — в чем философия момента, что может помочь обрести душевное равновесие?
— Не знаю! Потому что я сам его найти не могу. Между прочим, Галич создал портрет нового российского гражданина, просто как в воду смотрел. Человека, который рад идти строем, который поднимает руку за решения правительства, не думая, потому что так положено. Который считает себя патриотом и которого вообще мало что интересует, кроме стаканчик хлопнуть, огурчиком закусить. Со своими! И еще я поражаюсь финалу «Острова Крым». Василий Павлович все так пророчески нарисовал…
— Вы человек известный, значит — мишень. Есть чувство внутреннего дискомфорта?
— Чувство внутреннего дискомфорта у меня исключительно оттого, что мы десятилетиями уходили, пытались уйти от рабства в сознании. А для того чтобы его вернуть, потребовался месяц. Ну, подготовочка-то шла и раньше. Но из больших пушек начали палить совсем недавно. И с какой готовностью и быстротой все вернулось на старые рельсы, просто поразительно. Такое кошмарное дежавю.
— А чувство опасения, страха?
— Опасение — непродуктивно. Хотя, конечно, есть! Именно потому, что есть надежда, что все-таки будет не так ужасно, как может быть. И еще есть чувство ужасной неловкости. Перед всем миром.
— Ваш ближний круг тоже раскололся?
— Конечно. Но несмотря на то, что некоторые мои друзья насчет Крыма придерживаются иной позиции, это нашу дружбу, слава богу, не корежит и не нарушает. В Крыму действительно много людей, которые действительно хотят в Россию. Потому что Украина довела Крым до чудовищного состояния, это правда, я это видел. Просто мы считаем, что это должно по-разному делаться.
Могу сказать, что если дай бог все без крови обойдется, через несколько лет в истории это будет рассматриваться как гениальный политический ход Путина. Но политика не рассматривает людей, она рассматривает выгоды для страны, для империи, умение подгадать моменты, воспользовавшись слабостью, «отжать» свое. И это правильно: если относиться к Украине как к врагу, к недружеской территории. Но для меня это — дружеская территория, и если на моих глазах ее грубо и цинично превращают во вражескую, я не могу это нормально воспринимать…
— Ваш прогноз?
— Он сейчас бессмыслен. Как только начался Майдан, мы с друзьями где-то выпивали, и я им сказал, что Украина расколется на две части, а наши под это дело постараются оттяпать Крым. Тогда это звучало — как совершенно невероятная фантазия. Это было чуть больше трех месяцев назад, а кажется — год.
— Так что, от креольского танго придется возвращаться к актуальному комментарию?
— Не хочу! Честно скажу, мне не нужны вот такого рода стимулы для того, чтобы писать песни. Вообще написание песен — процесс, сознанием неуправляемый. Они сами решают, когда им возникать. Но вот петь сейчас не хочется точно.
— А чего хочется?
— Открыть глаза — и чтобы все оказалось страшным сном. Погода такая хорошая. Весна…
- Информация о материале
После долгих лет толчения воды в ступе в вопросах внедрения связи 3G, Нацкомсвязи внезапно родила прорывную инициативу,дающую рынку долгожданную надежду не только на ликвидацию позорного технологического отставания (Украина – единственная страна развитого мира, где нет полноценной связи третьего поколения), но и на выход телеком-рынка из опасно затянувшегося периода стагнации.
Частотный вопрос
Частоты были и остаются главным камнем преткновения в развитии связи 3G в Украине. Главным препятствием (согласно официальной версии) НКРСИ называла упорное нежелание Минобороны расставаться с частотами, необходимыми для развертывания на них связи третьего поколения. Переговоры с военными тянутся много лет, а непостижимая сумма 2,5 миллиарда грн, запрашиваемая ими для конверсии (т. е. перевода оборонной аппаратуры на другой участок частотного диапазона), наталкивает на догадки о присутствии в цепочке фигурантов влиятельного материально-заинтересованного лобби. По состоянию на начало Евромайдана, мяч оставался на стороне военных.
Очевидно, отчаявшись распутывать завязанный Минобороны гордиев узел, мобильщики вместе с НКРСИ решили его разрубить. Предложенный способ не предлагает освоения частот, занятых военными, – вместо этого операторам предлагается запускать 3G на тех частотах, которые они уже используют для GSM-связи. Этот принцип получил название технологической нейтральности – госрегулятор отдаёт частоты в пользование оператору без указания, какую именно технологию связи последний должен использовать в используемом диапазоне.
Однако возможность реализации на практике технологической нейтральности без получения операторами дополнительных частот вызывает скепсис. Связь GSM использует два диапазона – 900 и 1800 МГц, а связь третьего поколения UMTS в общем случае – частоты в диапазоне 2,1 ГГц, которых ни у одного GSM-оператора в наличии нет. В некоторых странах UMTS работает на альтернативных частотах, но насколько этот опыт применим в Украине ― пока неясно.
С другой стороны, операторы могут перепрыгнуть через третье поколение и начать внедрять сразу четвертое — технология LTE хорошо «вписывается» в диапазон 900 МГц. Более того, в этом диапазоне частот сигнал лучше проникает вглубь помещений в условиях плотной городской застройки, а радиус действия соты увеличивается, по сравнению с частотами около 2 ГГц, что несёт очевидную выгоду операторам.
Однако«МТС Украина» не особо рада перспективе запуска технологической нейтральности в текущем виде.По словам Олега Проживальского, директора по корпоративному управлению и контролю «МТС Украина», если отследить зарубежный опыт введения технологической нейтральности, то сначала внедряется UMTS в диапазоне 2,1 ГГц. «Это позволяет операторам перенести туда часть трафика, и освободить 1800-й диапазон для внедрения LTE, ― объясняет Олег Проживальский. ― Второй логичный шаг ― это рефарминг, т. е. перераспределение частот между операторами. Рефарминг является общепринятой мировой практикой, направленной на создание равных конкурентных условий. Только в этом случае внедрение технологической нейтральности позволит обеспечить предоставление услуг нового поколения для максимального количества абонентов».
В то же время, прямой конкурент «МТС Украина» ― компания «Киевстар» ― видит лишь выгоды от внедрения принципа технологической нейтральности. По словам Андрея Осадчука, директора по регуляторно-правовому обеспечению «Киевстар», принятие этого принципа ― простейший и самый быстрый способ внедрения 3G и 4G. «Если принцип технологической нейтральности будет принят, общество уже в конце 2014 года может получить широкий доступ к использованию сетей нового поколения», ― утверждает Андрей Осадчук.
Стоит также учесть, что против агитаторов за переход сразу на технологию LTE играет тот факт, что смартфонов, которые поддерживают такой тип передачи данных на украинском рынке исчезающее мало. Это возрождает для операторов «проблему курицы и яйца» и может сделать переход сразу на LTE экономически невыгодным.
Однако, по мнению Александра Паращия, руководителя аналитического департамента Concorde Capital, при принятии решения о переходе на 3G или 4G операторы будут руководствоваться, как наличием абонентских устройств и доступностью операторского оборудования, так и такой категорией, как инвестиции в нескорое будущее.
«Пока что спрос на новые услуги связи в стране не создан, а значит подобные проекты могут долго окупаться. Поэтому вполне вероятно, что сети будут строиться с прицелом на долгосрочную перспективу. А значит предпочтение будет отдано более современной технологии LTE», ― считает Александр Паращий.
Лоскутное одеяло
Обсуждая возможное скорое внедрение 3G на существующих частотах, операторы и госрегулятор так и не озвучили едиую позицию рынка относительнорефарминга, без которого запуск связи третьего поколения может оказаться вовсе невозможным.В данный момент узкие полоски диапазона, используемые под GSM, сильно фрагментированы, и карта распределения частот между операторами напоминает лоскутное одеяло. Для качественной связи 3G оператору необходимо иметь монолитный и достаточно широкий «кусок» частот, для чего операторам следует произвести взаимообмен «лоскутными фрагментами».
Член НКРСИ Игорь Сиротенко в кулуарных разговорах неоднократно заявлял, что госрегулятор, мол, не против такой реорганизации, но её не допустят сами операторы, поскольку это будет означать потерю сильными конкурентного преимущества в пользу слабых. Здесь очевидно прослеживается намек на Киевстар, который после приобретения Билайн и Голден Телеком,с молчаливого попустительства АМКУ, сконцентрировалв своих руках больше половины частот в диапазонах 900 и 1800 МГц. Действительно, отказ или затягивание рефарминга крупными игроками вполне может быть рычагом давления на более мелких конкурентов.
Очевидно, этого опасаются в «МТС Украина».Олег Проживальский заявил, что предложенный НКРСИ механизм внедрения технологической нейтральности отвечает интересам только одной компании, которая в случае реализации данного сценария, будет занимать монопольное положение по предоставление услуг скоростного широкополосного доступа.
Между тем, Андрей Осадчук подчеркивает, что«Киевстар» готов обсуждать с другими операторами перераспределение РЧРв установленном законодательством порядке с целью гармонизации всего лицензированы спектра и создания лучших возможностей для внедрения новых технологий всеми операторами. «Такое обсуждение уже происходит между операторами. Мы заинтересованы в том, чтобы все население Украины, независимо от оператора, получило полноценный доступ к новым поколениям связи», ― утверждает Андрей Осадчук.
Очередной блеф?
Прозвучавшая достаточно внезапно инициатива по запуску3G через принятие технологической нейтральности, с одной стороны, даёт рынку и абонентам глоток оптимизма, а с другой – наталкивает на размышления об об очередном «разводе для котят», каковыми телеком-рынок в последние годы изобиловал.
Во-первых, внедрение технологической нейтральности как «обходной маневр» для запуска 3G в стране уже неоднократно озвучивался на протяжении последних лет, но каждый раз отбрасывался как бюрократически нереализуемый. Неподъемная концентрация всевозможных разрешительных бумаг для ведения бизнеса на украинском телеком-рынке отвадила уже не один десяток западных инвесторов и погубила не одну дюжину отечественных игроков. Оператору необходимо получить лицензию на радиочастотный ресурс, и на номерной ресурс, и на радиоэлектронные средства, обеспечивающие электромагнитную совместимость. Более того,операторы до сих пор вынуждены сталкиваться с таким рудиментом, как «лицензия на вид деятельности».Как поясняла Ольга Филлипова, член первых составов НКРС, «таким образом, у нас не просто усложнена система доступа на рынок, усложнена система деятельности на рынке». Поэтому, если технологическая нейтральность будет принята в озвученном виде, ряд вопросов из области госрегулирования до сих пор неясны и ставят под сомнение успех всего предприятия.
Помимо неясности с новыми лицензиями и риска создания нового монополиста, технологическая нейтральность, среди прочего, автоматически вышибает Минобороны из списка претендентов на получение хоть каких-то средств от телеком-рынка. Предположим, что сумма в 2,5 млрд. действительно была абсурдной, и таким образом силовики набивали себе цену или закладывали «откат» в интересах старой власти. Но сейчас в стране складывается драматическая ситуация, а острая нужна военных в материальных средствах для поднятия обороноспособности вполне очевидна. В данной ситуации вполне вероятно экстренное вмешательство первых лиц государства, которые решат, что лучше пусть Минобороны получит от телеком-рынка хоть что-нибудь в обмен на частоты. А это, опять-таки поставит крест на технологической нейтральности, но в то же время реанимирует многострадальный «частотный аукцион» и возвращает реализацию 3G в стране в первоначальное русло.
И, наконец, нельзя исключать гипотезу, что внезапная прогрессивная инициатива НКРСИ – ничто иное, как попытка членов Комиссии уцепиться за кресла, выслуживаясь перед новой властью и обществом. В условиях стремительного демонтажа старой чиновничьей системы, очевидно, что члены Нацкомисии сейчас ощущают определенный дискомфорт. Уже в открытую звучат публичные призывы к люстрацииНКРСИ. А еще за месяц до бегства Януковича эксперты высказывали предположение о грядущей скорой и неизбежной ротации всех чиновников, которые были «заведены» в органы власти при участии бывшего главы президентской администрации Лёвочкина. А в их числе — большинство нынешнего состава НКРСИ.
В результате простейший на первый взгляд механизм перехода украинских мобильных операторов на новые технологии поднял целый пласт проблем, копившихся в отрасли годами. И уже сейчас можно сделать вывод, что идея технологической нейтральности, призванная «с наскока» ― быстро и безболезненно ― запустить в стране 3G и 4G, неизбежно приведет к необходимости решения давно накопившихся вопросов.
- Информация о материале
Страница 826 из 1561
