Ликбез
Корреспондент Фокуса внедрился в дилинговый центр «Форекс», чтобы понять, как фирма, обещающая баснословные деньги, на самом деле оболванивает людей
– Здравствуйте. Это Даниил?
— Здравствуйте. Да.
— Вас беспокоят из компании «Капи Тех» по поводу работы. Ещё актуально?
— Конечно. Что конкретно за должность?
— Менеджер по продажам в форекс-компании. Могли бы вы прийти на собеседование в понедельник к 9:30?
— Конечно.
— Отлично. Тогда до встречи.
— До встречи.
День первый. Поверь в сказку
В понедельник в 9:30 я прибыл по указанному адресу столичного бизнес-центра «Евразия». Ко мне и ещё к одному кандидату вышла девушка. Мило улыбаясь, она пригласила подняться в офис, где у входных дверей висела табличка «Національні лотереї України». Вот-вот должны были начаться собеседования. Решаюсь идти последним — срабатывает студенческая привычка оттягивать всё до последнего. Через 10 минут ожидания меня приглашают и просят рассказать о себе, попутно расспрашивая, что я знаю о финансовых рынках. Общаемся по-английски.
После короткой беседы всех ведут в комнату, где будут обучать азам форекс-кухни. Здесь уже сидит парень, с которым зашёл я, а также молодой темнокожий человек. Никаких опознавательных знаков, что это офис «Капи Тех» нет. Зато на стене висит большой плакат с логотипом UFX — брокерской компании, предоставляющей торговые услуги на рынке «Форекс». На нём красуется Майк Тиндалл — известный британский регбист. Почему он на баннере — станет понятно позже, а пока тишину ожидания прерывает звонкий девичий голос:
— Здравствуйте, меня зовут Алекс. Я ваш тим-билдер. Возьмите бейджи и напишите на них свои имена.
Первое впечатление от Алекс — молодая энергичная девушка, которая пытается успеть всё и даже больше. Просит всех подумать над псевдонимами — под ними мы будем представляться клиентам.
— Алекс — это мой stage name, псевдоним. Ещё я использую имя Кира. На самом же деле меня зовут Лиля, — говорит она и тотчас переходит к делу.
Девушка рассказывает о UFX, дескать, всё здесь честно, компания на рынке более 10 лет, её деятельность регулируется кипрской Комиссией по ценным бумагам и биржам CySEC, зарплату платят не в конвертах, а основатель UFX Майк Тиндалл вообще имеет прямое отношение к королевской семье Великобритании! Всё звучит настолько хорошо, что я на взводе готов бежать и обзванивать людей, агитируя их открыть первый депозит в нашей компании.
После двух часов тренинга разрешают отдохнуть 45 минут. Выйдя из комнаты, слышу музыку. В офисе она звучит постоянно для подбадривания таких, как я, во время разговора с клиентами. Call-центр поделён на две части — english desk и russian desk. Менеджеры первого звонят клиентам со всего мира, а второго — только тем, кто живёт на постсоветском пространстве. Каждый деск имеет двух тим-лидеров.
Во время перерыва Алекс проводит экскурсию по офису.
— Слева находится кухня. Справа — туалет. В этой комнате рашн-деск и инглиш-деск. В офисе фотографировать себя или что-то запрещено. Если узнаю — уволю, — говорит она.
— А почему нельзя? — интересуюсь.
— Таков регламент компании, — строго отвечает Алекс.
В этот момент пазл начинает складываться. Становится понятно, почему офис позиционирует себя как «Капи Тех», на входных дверях висит табличка «Національні лотереї України», а представляться клиенту нужно под выдуманным именем. UFX — типичная форекс-кухня, пытающаяся максимально запутать следы на тот случай, если клиент захочет вывести заработанные с платформы деньги или же те внезапно исчезнут с его кредитной карты. Мелкими буквами на сайте компании указано, что месяц обслуживания аккаунта стоит $50, но об этом клиентам никто не рассказывает.
Следующие шесть часов тренинга мы слушали о сути финансовых рынков и о том, почему на UFX можно заработать. В какой-то момент в офисе появился некий Артём Белозёров, представившийся директором. С характерным восточным акцентом мужчина заявил, что UFX чуть ли не единственная форекс-компания, которая не обманывает, а он здесь работает под псевдонимом Алекс. Впрочем, ни это имя, ни Артём и уж тем более русская фамилия Белозёров явному выходцу с Ближнего Востока совсем не идут.
Уже вечером, покопавшись в интернете, выяснил другие нестыковки. Оказалось, что Майк, имеющий отношение к королевской семье, — всего лишь рекламное лицо UFX с 2013 года. При этом бренд UFX принадлежит Reliantco Investments Limited, деятельность которой, как пишут на сайте компании, регулируется кипрским регулятором проведения валютных операций CySEC. Вот только головной офис самой UFX Global находится вовсе не в Европе, а в Вануату, крошечном офшорном государстве в Тихом океане. Что же касается ООО «Капи Тех», то оно, согласно данным госреестра, зарегистрировано в Жмеринке Винницкой области по улице Космонавтов, 110. Уставной капитал компании составляет 10 тыс. грн, а её собственником является Сергей Евгеньевич Алёхин. Вероятно, номинальный бенефициар не более чем подставное лицо. В Киеве офис «Капи Тех» находится на улице Жилянской, 75 — там, где и проходило моё обучение.
День второй. Как в трубу
На следующее утро не без удивления обнаружил, что один парень из нашего до этого исключительно мужского коллектива не пришёл. Вместо него появилась очаровательная девушка лет 20. Мы быстро познакомились, и Алекс продолжила нас учить форексу.
В ход пошли формулы вычисления маржи и спреда, но самое главное — рассказ о том, при каких условиях нам капнет процент от продаж. Выяснилось, что при ставке в 8 тыс. грн дополнительный процент начисляют лишь в том случае, если клиент открыл аккаунт под $1 тыс. — это стандарт. Есть ещё золотой — $5 тыс., и премиальный — от $10 тыс. По правде сказать, на UFX открыть можно и микросчёт, и студенческий с суммой $100 и $500 соответственно. Но продавцам они не интересны, так как никакого процента с такой сделки не получают.
На перерыве решил ближе познакомиться с новенькой. Оказалось, она уже с опытом — полгода отработала в подобной компании.
— Слушай, а как можно заставить клиента вложиться на $1 тыс.? — спрашиваю я.
— Ума не приложу. Там, где я работала, мы втюхивали аккаунты по $250 и уже с этой суммы имели процент, — отвечает она.
— А такого рода компании честны? — продолжаю расспрашивать.
— Да как тебе сказать. В моей предыдущей конторе выиграть можно, но редко, а если кто-то выигрывал, то вывести деньги со счёта практически невозможно. Для этого нужно было отправить копию паспорта и ещё кучу документов. В 90% случаях клиентам, которые всё сделали, потом не отвечали на звонки и крали деньги с кредиток, так как вся информация по карточкам была на руках компании. 10% счастливчиков, которым дали зелёный свет на вывод денег, разрешали забрать мизерную сумму от выигрыша. На вопрос о том, почему нельзя вывести всё, объясняли, что в Британии (почти все конторы подобного рода представляются, что они оттуда) такие законы. После этого контора прекращала общение с такими счастливчиками.
— А если человек говорит, что у него нет денег, что ему отвечать? — не унимаюсь я.
— Просить его что-то продать. Наши клиенты реально продавали. Это могла быть техника, украшения, авто и даже собственные органы! Я органы продавать не просила, а вот мои коллеги так поступали, говоря жертвам: «Заработаешь и вставишь новую почку». И были люди, которые шли на это.
— А что из себя представляло начальство?
— Они на всём этом делали немалые деньги. В год одному из боссов, по его словам, удавалось зарабатывать более $1 млн! Также начальство не брезговало наркотиками и выпивкой прямо на работе.
— А зачем они употребляют наркотики?
— Для такой работы это нормально, — спокойно ответила девушка.
Шокированный услышанным, после перерыва я продолжил заучивать новые термины, но внезапно дверь в комнату распахнулась и «урок математики» прервала девушка по имени Ортал. Какова её должность в «Капи Тех», нам не сказали, но теперь именно она продолжила учить нас форексу. Второй день закончился.
День третий. Главное — не молчи
Проснувшись утром, я снова поехал в офис «Капи Тех» на Жилянской. Предстоял ответственный день — вместе с Ортал познать азы манипулирования клиентом.
Её первое правило — приветствие. Клиенту нужно назвать свой псевдоним, рассказать о UFX и обязательно спросить, как дела. Если беседа завязывается, расспрашиваем, кем клиент работает, какие у него хобби, и плавно переходим к вопросу «Вы же хотите заработать больше?!» По словам Ортал, эта фраза действует на человека магически, особенно если сказать, что деньги можно заработать прямо сейчас. Главное — открыть небольшой депозит на $1 тыс., а лучше на $10 тыс.
Правило номер два — забалтывать и не сдаваться. Ортал уверяет, что клиенты часто бросают трубку. В этом случае нужно звонить снова и снова. До тех пор, пока те не согласятся поговорить и не оформят депозиты. В беседе с клиентом продавец должен бесконечно задавать вопросы, чтобы тот не успевал отвечать (то есть держать разум в тумане). Плюс нужно постоянно говорить, что именно сейчас хороший момент начать торговать на бирже, не давая клиенту возможности перенести торговлю на завтра. На сленговом языке биржевых брокеров этот метод называется «пин-понг». Он работает по принципу: один ответ клиента равняется пяти вопросам продавца. Также беседу нужно поддерживать предложениями «Я вас понимаю», «У меня так же» и тому подобное.
В тот же день от теории перешли к практике. Мне дали псевдоним Майкл Джонсон, посадили за компьютер, предоставив базу клиентов. Первые десять человек не ответили, названивать им снова желания не было. Лишь с энной попытки на том конце провода зазвучал женский голос. Это была юная студентка из Мадрида, которой нужны были деньги. Она меня слушала, отвечала на вопросы, дело дошло до стоимости. Как и учили, я тотчас загнул ставку $1 тыс., объяснив, что этот аккаунт ей подходит лучше всего.
— У меня нет денег, — отвечает она.
— О! Как я вас понимаю. Значит, нужно продать что-нибудь. Вы же хотите заработать ещё больше? — вошёл я в азарт.
— Да, хочу. Тогда подумаю, что можно продать. Давайте завтра с вами созвонимся.
— Непременно!
Больше я ей не звонил.
День четвёртый. Карты на стол
В этот день мне предстояло узнать норму выработки в «Капи Тех», под прикрытием и в офисе которой работала UFX. Коллега рассказала, что за день сотрудник обязан обзвонить больше 300 клиентов. Суммарная продолжительность разговоров должна составлять свыше 4 часов. При этом в день команде необходимо вынудить хотя бы одного клиента открыть депозит. В противном случае Белозёров оставляет работать не до договорённых 18:30, а до 20:00, то есть 11 часов подряд! Я решил, что четвёртый день будет последним в этой компании. В пятницу позвонил Лиле и сказал, что больше не приду. Она ответила: «Как знаешь».
Р. S. Связываясь с форекс-кухней, вы не можете быть уверены ни в безопасности своей кредитки, ни в возможности вывода своих средств. Когда открываете депозит, ваши деньги не идут на ваш личный счёт, а попадают в общий котёл компании. Если эта контора закрылась или исчезла, вернуть вложенные в неё деньги невозможно. Если же вы любите риск и хотите попробовать свои силы в качестве трейдера форекс, вот несколько советов, как не попасть на удочку мошенников.
На что обратить внимание, выбирая форекс-брокера
Возраст. Смотрите на дату создания дилингового центра. Чем дольше он работает, тем лучше. Не верьте всему написанному на сайте самого брокера, постарайтесь найти реальные доказательства возраста и его работы на рынке.
Репутация. У брокера, который работает на рынке не первый день, обязательно есть репутация среди трейдеров. Избегайте положительных и отрицательных рекламных отзывов. Ищите комментарии и обзоры реальных трейдеров. Проверьте наличие отрицательных отзывов, претензии со стороны платёжных систем и чёрные списки форекс-брокеров.
Поддержка трейдеров. Речь идёт о службе поддержки, личном кабинете и программном обеспечении, которым располагает брокер. Некоторые дилинговые центры предлагают акции и страховки начинающим трейдерам, но перед тем как ими воспользоваться, внимательно ознакомьтесь с условиями. Зачастую привлекательные бонусы используют в качестве наживки для привлечения наивных или жадных трейдеров.
Безопасность. Речь идёт не только о том, как заводить и выводить средства, но и о том, где они будут храниться. Часто брокеры используют офшорные счета, которые могут оказаться опасными. Вернуть средства с таких счетов в случае мошенничества, закрытия или разногласий с брокером практически невозможно.
Бдительность. Уточняйте размер комиссии брокера и возможности для кредитного плеча. Избегайте брокеров, предлагающих валютные операции, результат которых нереально отследить где-то ещё, кроме результатов самого брокера.
От редакции: Фокус отправил запрос в ООО «Капи Тех» с просьбой объяснить, почему его сотрудники представляются работниками компании UFX, общаются с клиентами под вымышленными именами и есть ли у компании разрешительные документы от соответствующих государственных органов Украины на предоставление услуг онлайн-торговли на бирже. К моменту сдачи номера в печать ответ в редакцию не поступил.
- Информация о материале
В Україні з’явилися перші «параюристи» або, як їх по-іншому називають, «громадські радники».
Це – новий інститут, який ініціював та підтримує Міжнародний фонд «Відродження» спільно з Координаційним центром з надання правової допомоги, Мережею правового розвитку та іншими партнерами в сфері захисту прав людини.
Параюристи – інститут «швидкої» правової допомоги в громадах. Якщо парамедик надає швидку невідкладну медичну допомогу, то, подібно до цього, параюрист надає першу допомогу у вигляді правових консультацій, інформації та перенаправлення.
Чому виникла необхідність такого інституту?
По-перше, багато громад не мають вільного доступу до юристів чи адвокатів. Це стосується віддалених гірських сіл, невеликих населених пунктів «вимираючих» сільських районів, малозабезпечених спільнот та меншин. У таких громадах просто немає професіоналів, здатних надати правову допомогу. Такі умови змушують людей шукати правову інформацію та допомогу деінде.
А у випадках, коли є доступ до практикуючих юристів, з’являється «мовний бар’єр». Причиною стає специфічна юридична термінологія, якою звичайні люди не користуються в повсякденному житті.
Також є фінансовий чинник, що обмежує людей, яким необхідна юридична допомога. Адже дуже часто, окрім гонорару за консультацію, клієнтам необхідно ще сплатити за проїзд до районного центру, де приймають юристи чи адвокати. Для пенсіонерів, наприклад, навіть витрата у 20 гривень на маршрутку може бути стримуючим фактором.
По-друге, українці не довіряють правовій системі, не звертаються за порадами до фахівців та звикли вирішувати правові проблеми в обхід законів. Спочатку намагаються зарадити юридичній проблемі самостійно, а коли вже ситуація зайшла в глухий кут – залучають спеціалістів, щоб боротися з наслідками безуспішних спроб.
По-третє, в Україні наразі не існує єдиної моделі надання первинної правової допомоги в невеликих чи віддалених громадах.
Виїзні прийоми в деяких населених пунктах організовують Центри з надання безоплатної вторинної правової допомоги та бюро правової допомоги. Також з мешканцями сільських районів працюють громадські організації, які допомагають розібратись у правових питаннях. Окрім цього, існують онлайн послуги.
Усі ці інструменти розширюють доступ до правосуддя там, де немає юристів та адвокатів, але вони не покривають повністю попит і потреби мешканців.
Зважаючи на всі ці умови, неурядові організації ініціювали створення правового інституту параюристів (громадських радників), який люди сприйматимуть надійним першоджерелом інформації і будуть мати до нього постійний доступ.
Хто може стати громадським радником?
Громадські радники – це люди без юридичної професійної освіти, але вони пройшли спеціальне навчання, щоб допомагати місцевих жителям у найбільш розповсюджених правових питаннях.
Громадські радники – це активні люди будь-якої професії, які рухають суспільні зміни. Місцеві до них ставляться з повагою та довірою як до авторитетів у своїй громаді.
Це можуть бути працівники сервісних організацій, органів місцевого самоврядування чи виконавчої влади, волонтери, соціальні працівники, співробітники бібліотек, шкільні вчителі правознавства, а також студенти юридичних факультетів, які навчаються в обласних центрах та час від часу повертаються до своїх громад, де можуть надавати консультації.
Мережа таких активістів може допомогти величезній кількості людей в Україні подолати правову неосвіченість. У першу чергу, найбільш уразливим членам суспільства та мешканцям віддалених громад.
Як стати громадським радником?
Сьогодні стати громадським радником може кожен активний громадянин України, який відчуває бажання творити позитивні зміни у суспільстві, здатен вчитися та навчати, а також якісно спілкуватися з мешканцями своїх громад.
На оголошення першої хвилі набору громадських радників відгукнулося 450 кандидатів з різних регіонів України, з яких для обрали 30 осіб для навчання. Воно складається з трьох модулів:
– «Основоположні права людини» про базові знання із захисту прав людини і запобігання їхньому порушенню.
– «Життя в громаді» про самоорганізацію, бюджетування, адвокацію та інформаційну безпеку.
– «Системні зміни через співпрацю» про практики ефективного діалогу, протидію домашньому насильству та безпеку в громаді.
Кожен модуль – це експрес-курс на три з половиною дні. Перший відбувся в жовтні, другий буде за кілька днів у листопаді, третій – у грудні.
І вже по завершенню навчання перші сертифіковані параюристи розпочнуть свою роботу у 14 областях України: Дніпропетровській, Харківській, Донецькій, Луганській, Тернопільській, Вінницькій, Волинській, Житомирській, Одеській, Сумській, Полтавській, Чернівецькій, Львівській та Запорізькій.
Ольга Гальченко, координаторка програмної ініціативи «Права людини і правосуддя» Міжнародного фонду «Відродження», спеціально для УП
- Информация о материале
У 2016 році Державна аудиторська служба (ДАС), контролер публічних закупівель, знайшла порушення у кожній другій тендерній угоді — загалом на 22 млрд грн.
За січень-березень 2017 року аудитори виявили таких порушень на 5 млрд грн.
При цьому якщо у 2016 році контролери змогли попередити порушень на 4,7 млрд грн, то у 2017 році — лише на 2,7 млрд грн.
Чому так відбувається? Державні аудитори не мають інструментів для запобігання зловживанням під час проведення закупівель і можуть впливати на порушників лише після торгів, коли угоди підписані і гроші переказані.
Найбільша проблема в тому, що рекомендації аудиторів про розірвання сумнівних угод часто ігноруються замовниками, бо не є обов'язковими до виконання.
Система ProZorro дає всі можливості для контролю за дотриманням законодавства про закупівлі та виявлення порушників в режимі реального часу. У ній публікуються всі документи, там можна відстежувати закупівлю на всіх етапах.
Однак ДАС «забули» підключити до електронного майданчика, хоча уповноважили запобігати зловживанням. Порядок моніторингу повинен був затвердити Мінфін, але не затвердив, тож контрольна функція аудиторів лишилася на папері.
У результаті замість передбаченого законом моніторингу аудитори змушені лише «аналізувати документи». Така процедура не передбачена законом, тому за її результатами ДАС направляє замовникам рекомендації, де просить усунути порушення. Звичайно, замовники ігнорують аудиторів і лишаються непокараними.
Ось як це відбувається.
Центр протидії корупції надіслав ДАС звернення про порушення під час закупівлі Східним гірничо-збагачувальним комбінатом послуг з перевезення уранової руди на 33 млн грн. Аудитори підтвердили порушення і рекомендували розірвати договір, проте замовник відмовився. Зробити з цим ДАС нічого не може.
Аналогічно зробила Одеська міська рада. Вона замовила з численними порушеннями капітальний ремонт Новоаркадійського колектора в Одесі вартістю 49,6 млн грн. Порушення підтвердила ДАС. Вона рекомендувала провести нову закупівлю і притягнути винних до відповідальності. Замовник поради проігнорував.
Так само вчинили посадовці ДП «Селидіввугілля», де накупили простої води по 588 грн за літрову пляшку, соку — по 571 грн та чаю по 6 666 грн за пачку. З очевидними порушеннями ДАС теж нічого не змогла вдіяти.
У таких випадках єдиний спосіб покарати замовника — провести планову паперову перевірку електронних торгів та скласти адміністративний протокол на порушника.
В окремих випадках результати планових перевірок лягають в основу кримінальних проваджень, але це відбувається вже після втрати бюджетних коштів на сумнівній закупівлі. Тепер законодавець взявся це виправляти.
9 листопада Верховна Рада розгляне законопроект, який дозволить ДАС ефективно перевіряти закупівлі та штрафувати недобросовісних замовників.
Для моніторингу закупівель аудитори отримають власний електронний кабінет у системі ProZorro. Він дозволить інспекторам автоматично виявляти підозрілі тендери за допомогою ризик-індикаторів. Система формуватиме перелік підозрілих закупівель. Туди потраплятимуть і тендери, про які пишуть журналісти.
На підставі ризик-індикаторів інспектори перевірять будь-яку сумнівну закупівлю, яка може бути завершена або була завершена з порушеннями. Причиною для перевірки можуть стати звернення активістів, журналістів або чиновників.
За останній рік юристи проекту «Украв» Центру протидії корупції знайшли та оскаржили в ДАС порушення у 223 закупівлях на загальну суму понад 19 млрд грн. Однак скасовані були лише десять торгів. У разі ухвалення нового закону таких випадків побільшає, бо ДАС зможе вимагати усунути порушення, а не просити.
Аудитор зможе проводити моніторинг закупівлі протягом 15 робочих днів. За результатами цієї роботи він готуватиме висновок.
Знайдені порушення замовник буде зобов'язаний усунути протягом п'ятьох робочих днів. Йому також доведеться завантажити в систему відповідний документ. Це може бути додаткова угода про розірвання договору, повідомлення про скасування тендеру або аргументована незгода з висновками аудиторів.
Замовник матиме три робочі дні на відповідь та роз'яснення своєї позиції. Документи будуть доступні всім відвідувачам на сторінці закупівлі. Якщо порушення не усувається, ДАС зможе провести повну перевірку закупівлі та оштрафувати замовника. Порушник матиме право оскаржити висновок у суді.
Якби такі норми існували нині, то у випадку із закупівлею пального Міноборони ДАС провела б моніторинг і вимагала б розірвати незаконні додаткові угоди з «Трейд коммодіті». Зараз ДАС могла перевірити ці закупівлі лише постфактум. У результаті цієї корупційної схеми було розтрачено понад 149 млн грн.
Законопроект також зробить більш підзвітним не тільки замовників торгів, а й самих аудиторів. В електронному кабінеті ДАС публікуватиме всі документи, пов'язані з моніторингом закупівель. Рішення про початок перевірки оприлюднюватиметься у ProZorro протягом двох днів з моменту його ухвалення, а висновок за її результатами — протягом трьох робочих днів.
Спілкування аудитора і замовника відбуватиметься лише через електронний кабінет. Це зменшує спроможність порушника «домовитися» з інспектором і викинути з акту перевірки суттєві порушення.
Відкладати голосування за ці законодавчі зміни нема куди: попереду кінець року і новорічний парад «зради», коли всі замовники поспішатимуть витратити кошти.
Тим більше, витратити доведеться чимало, бо до бюджету надійшли додаткові 22,5 млрд грн у вигляді «конфіскованих коштів Януковича». Значна частина цих грошей буде витрачатися саме через закупівлі і майданчик ProZorro.
- Информация о материале
Верховная рада 19 октября приняла закон о реформе здравоохранения. БизнесЦензор разбирался, в чем суть реформы, какие изменения ждут население Украины в ближайшее время и правда ли, что украинцам придется платить заоблачные суммы за диагностику и лечение.
Зачем нужна медреформа?
Украина входит в пятерку стран-лидеров по уровню смертности, не связанной с войной. Тогда как в большинстве развитых стран продолжительность жизни за последние десятилетия возросла на 10 лет, в Украине она остается стабильной, начиная с 30-х годов прошлого века.
Такая ситуация не возникает на ровном месте. В системе украинской медицины много дырок, каждая из которых усугубляет предыдущую. Вот всего несколько показательных фактов.
Только 3% выпускников украинских медицинских ВУЗов могут сдать тест UFOM (его сдают все американские медики).
Топ-10 препаратов в Европе не совпадают с топ-10 украинских медикаментов ни по одной из позиций.
Если в родильном доме рождается менее 400 детей в год, то ВОЗ называет такие роддома опасными для жизни. В Украине такие роддома содержит государство.
С точки зрения пациента, ситуация выглядит следующим образом: по статистике 90% всех медицинских услуг и лекарств в Украине - платные. А вот за качество и оперативность ни государство, ни медицинские учреждения ответственность не несут.
Если вам повезет - вы попадете к хорошему профессиональному врачу и он сможет лечить вас бесплатно. Но возможны и другие комбинации: бесплатно и некачественно, платно и качественно, платно и некачественно.
Что предложила сделать команда и.о. министра здравоохранения Ульяны Супрун?
Суть медицинской реформы можно вкратце свести к нескольким наиболее важным положениям.
1. Деньги ходят за пациентом. Если раньше государство финансировало койко-места, то теперь будет оплачивать конкретную услугу для пациента.
Это, в свою очередь, означает, что руководителям медучреждений придется постараться сделать так, чтоб к ним хотели приходить пациенты: все врачи должны быть профессионалами, в клинике должно быть комфортно находиться.
Пациенты же получают возможность выбрать себе доктора и документально это подтвердить.
2. Государство будет гарантировать, и оплачивать, определенный список услуг.
Этот пакет услуг называют «зеленым списком». Это первичная помощь (семейные врачи, педиатры, терапевты), экстренная помощь и паллиативная помощь.
Есть «синий список». Это услуги, которые государство готово оплатить совместно с пациентом.
И есть услуги, которые государство не будет оплачивает вообще. Например, эстетическую медицину, стоматологию (за исключением экстренной помощи), покупку лекарств с недоказанной эффективностью.
3. Переход на международные медицинские протоколы.
Любой метод лечения основывается на научных доказательствах. Соответственно, нельзя украинцев лечить иначе, чем людей в других странах. Международные протоколы - это гарантия качественного лечения.
4. Будет работать система медицинского документооборота - EHealth.
Она поможет унифицировать информацию о здоровье пациентов и качественно вести историю болезни.
И все это было принято?
К сожалению, нет. Несколько принципиально важных пунктов были изменены. Были изъяты положения о введении международных протоколов. Теперь предлагается использовать различные варианты их адаптации национальными структурами (Академия наук, профильные ассоциации).
Не было утверждено положение про совместную оплату за медицинские услуги. Это означает, что мы так и не увидим прозрачных цен за определенные медицинские услуги и не сможем их официально оплачивать.
Что изменится уже завтра?
Сейчас медицинская реформа коснется только первичной медицины.
Вы сможете выбрать семейного врача и подписать с ним декларацию. Так вы впервые попадете в систему E-health. Ваша поликлиника впервые начнет получать деньги за то, что вы в нее пришли.
Сейчас государство готово платить 370 гривен в год за пациента. В дальнейшем эта сумма будет расти. На этом изменения на ближайшее время заканчиваются.
Если ситуация будет иметь продолжение, мы сможем заметить изменения к 2020 году. Речь здесь идет о том, что для того, чтоб все это заработало, нам необходимо принять дополнительные законы и нормативные акты, плюс - начать реализовывать все вышесказанное на практике.
Правда ли, что лечение камней в почках обойдется в 50 тыс. грн, беременность будут вести терапевты, а больше половины врачей уволят?
На все вопросы ответ - нет. Вокруг медицинской реформы существует много мифов. Дело в том, что официальной информации о некоторых вещах попросту нет. На многие вопросы ни медики, ни пациенты пока еще не получили подтвержденные документами ответы.
Всю информацию о медицинской реформе рекомендуем воспринимать без эмоций и проверять факты.
Здесь есть несколько моментов. Медицинская реформа, действительно, может быть невыгодна тем, кто в этой системе успешно работает и зарабатывает деньги. МОЗ называл все категории этих людей.
Проверяйте все документы, которые прилагаются к такой информации. К примеру, глава Комитета Рады по вопросам здравоохранения Ольга Богомолец выложила на своей странице в фейсбук «прайсы на услуги», которые теперь будут оплачивать украинцы. Но нам до сих пор и не удалось узнать, откуда эти суммы были взяты.
На самом деле, таких расценок еще нет. Цены будут формироваться в течение следующего года-двух с учетом частоты заболеваний, возраста, социального статуса пациентов и других нюансов. Кроме того, никто не отменял государственные программы по борьбе с определенными видами заболеваний. Они есть и работают в Украине.
- Информация о материале
Осенняя призывная кампания на срочную службу в Вооруженные силы Украины и Национальную гвардию в самом разгаре. Военкомы рапортуют об уверенном выполнении плана по призыву и в то же время агитируют приходить даже тех молодых людей, которым и вовсе не пришла повестка.
Призыв срочников
Временные рамки призыва-2017 еще в феврале своим указом №44/2017 определил президент. Так, весенний призыв традиционно проходил в апреле-мае, а осенний набор был запланирован на октябрь-ноябрь. Правда, в июле Петр Порошенко решил внести изменения в свой же указ и перенес на август призыв срочников на службу в ряды Нацгвардии. По данным Минобороны, в августе в НГУ набрали тысячу человек.
Кого призывают. Здесь без особых сюрпризов. Призыву на срочную службу подлежат все мужчины от 20 до 27 лет, которые не имеют права на отсрочку и будут признаны годными к прохождению службы по состоянию здоровья. Срок службы также не изменился: 18 месяцев для юношей без высшего образования и год для тех, кто успел получить вузовский диплом.
Кому отсрочка. Согласно закону «О воинской обязанности и военной службе», призывники имеют четыре основных причины для отсрочки.
По семейным обстоятельствам: например, если мужчина имеет ребенка до трех лет, двоих детей или сам воспитывает детей старше трех лет. Беременная жена, нетрудоспособные родители, находящиеся на содержании призывника, - также повод для того, чтобы повременить со службой. Кстати, даже если призывник имеет право на отсрочку, но не желает им воспользоваться и сам рвется на службу, призывная комиссия может не взять такого солдата в армию, если установит, что «его призыв может существенно ухудшить материальное состояние лиц, которых он должен содержать».
По состоянию здоровья: например, если во время прохождения медкомиссии призывника признали временно негодным. В таком случае несостоявшийся солдат получает отсрочку на год.
Для получения образования: предоставляется учащимся вузов дневной формы обучения, студентам духовных учебных заведений, аспирантам, докторантам.
На время работы: школьным педагогам, полицейским, медработникам, священникам, сельским головам и даже мэрам городов на время исполнения ими своих обязанностей.
Кстати, если в отношении призывника заведено уголовное дело, то в армию его тоже не возьмут до решения суда по делу.
Численность и география призыва. Согласно законодательству, конкретную численность призывников определяет Кабмин. На осенний призыв этого года Кабмин составил план – 10 тысяч 460 человек. Из них 6 тысяч 360 призывников уйдут служить в ВСУ, 3500 – в Нацгвардию и еще 600 – в Государственную специальную службу транспорта.
Наиболее обильный «урожай» призывников планируют собрать в трех областях Украины: Днепропетровской – 980 человек, Харьковской – 700 и Львовской – 635. Меньше всего придется поработать военкомам Закарпатской области – всего 155 человек.
Отправят ли в АТО. В Генштабе твердо заверяют, что направлять срочников в зону боевых действий на Донбассе никто не будет. Правда, если срочник сам изъявит желание пойти на войну, подписав контракт с Вооруженными силами, отговаривать его не намерены.
Однако военный эксперт Олег Жданов в комментарии «Апострофу» отмечает, что на практике все выглядит несколько иначе.
«Через 6 месяцев службы командиры начинают давить на солдата, мол, подпиши контракт, ты уже взрослый, сам можешь принимать решения. Солдат подписывает контракт – и через месяц он уже в АТО», - говорит эксперт.
Призовут ли «пиджаков». В мае министр обороны Степан Полторак подписал исторический указ о призыве на срочную службу офицеров запаса, так называемых «пиджаков», которые в свое время закончили военные кафедры гражданских вузов, получили младшие офицерские звания, но ни дня не служили в настоящей армии. Летом военкомы активно собирали таких призывников в возрасте до 43 лет и в итоге призвали тысячу человек.
«Призыв прошел отлично, на позитиве. Все хорошо отучились, и мы предполагаем, что каждый четвертый заключит контракт с ВСУ», - рассказал «Апострофу» замначальника главного управления персоналом Генштаба ВСУ Марк Андрусяк.
Что касается осенней призывной кампании, то в Генштабе еще думают, продолжать ли эксперимент с «пиджаками».
«Сейчас у нас таких данных [о призыве выпускников военных кафедр] нет. Если решение будет принято, призыв будет, но на данный момент решения нет», - заявил «Апострофу» замначальника управления по связям с общественностью ВСУ Юзеф Венскович.
Правда, Андрусяк отмечает, что новый призыв «пиджаков» однозначно планируется. «Сейчас этот вопрос на этапе принятия решения. На следующей неделе будет точная информация», - добавил он.
Сколько призыв будет стоить стране. Призыв каждого годного к службе мужчины обойдется государству в 3 тысячи 293 гривны 13 копеек. При этом 3200 гривен из этой суммы пойдет на выплату разовой денежной помощи будущему солдату.
Умные вопросы от взрослых
Новшеством осеннего призыва срочников в этом году должны были стать изменения в статью 38 закона «О воинской обязанности и военной службе», которые в мае утвердил парламент. Согласно принятым изменениям, местные власти, руководители учебных заведений и предприятий обязаны по требованию военкоматов сообщать призывникам о вызове на призывной участок и обеспечивать их своевременное прибытие. Раньше это касалось только тех административно-территориальных единиц, где нет военкоматов. Впрочем, принятый Радой закон еще не подписал президент, а значит, он пока не работает. Но, по словам Юзефа Венсковича, это не означает, что местные власти не сотрудничают с военкомами.
«Создается призывная комиссия, которую возглавляет первый заместитель главы госадминистрации. В состав комиссии входят представители военных комиссариатов, Национальной полиции, медицинские работники, работники образования, соцзащиты населения и другие чиновники по решению главы комиссии. Этот орган принимает все решения по поводу призыва, наложения административных и других взысканий в случае неявки призывника. Не военный комиссар единолично принимает решение, а призывная комиссия. Если призывник отказывается прибыть на призывной участок, комиссия направляет его данные в органы Нацполиции с постановлением о принудительной доставке. Хотя такие случаи сейчас бывают очень редко», - резюмировал Венскович.
В Генштабе отмечают, что на экваторе осенней призывной кампании 2017 года военкомам удалось выполнить уже больше половины плана.
«На данный момент план выполнен на 70%. Призыв проходит без срывов, потому что есть большой выбор призывников. Количество юношей призывного возраста намного превышает те цифры плана, которые нужно выполнить», - пояснил Венскович.
Но в то же время представитель Генштаба ВСУ Валерий Дендебера на недавнем брифинге агитировал юношей призывного возраста идти в военкоматы, даже если им не пришла повестка. Значит, не все так гладко?
«Призывники понимают, что реальной службы на срочке нет, - говорит Олег Жданов. – Там обеспечение жизнедеятельности частей, то есть полтора года в наряде. На сегодня по уровню дисциплины и укомплектованности армия возвращается на позиции 2013 года».
Кстати, об укомплектованности. После взрывов на военных складах в Калиновке замминистра обороны Игорь Павловский отмечал, что численность армии нужно увеличить на 10-20 тысяч человек, чтобы было кому охранять арсеналы от диверсантов. Но предложение замминистра никак не отразилось на цифрах плана по осеннему призыву. Более того, в прошлом году осенью в армию призывали на 3 тысячи 448 человек больше.
«Сейчас вохровцы (военизированная охрана, - «Апостроф») – это дедушки с берданками, которым по 60 и больше лет, и реально для охраны складов они малоэффективны. А поставить технические средства связи: комплексы РЭБ, системы раннего предупреждения, зенитно-ракетные установки для того, чтобы сбивать БПЛА – это очень дорого. Но то, что заявил Павловский, Минобороны не учло. Значит, у нас склады так и будут дальше охранять дедушки и бабушки с берданками. Минобороны нас обмануло», - сетует в беседе с «Апострофом» военный эксперт Олег Стариков.
«Если сейчас провести полноценный призыв, чтобы укомплектовать ВСУ и призвать тысяч 80, общество отреагирует очень остро, - добавляет Жданов. – Ведь почему отказались от мобилизации? Потому что мобилизованные – взрослые люди, и они задают умные вопросы, а в армии неприемлемо объяснять солдату, почему он должен копать с утра и до обеда. Был расчет на то, что объявят контракт – и на 7 тысяч половина страны побежит служить, но все, кто хотел служить за эти деньги, уже давно в строю».
- Информация о материале
Биткоины и другие криптовалюты не имеют правового статуса в Украине, несмотря на то, что в стране мало-помалу увеличивается число сделок с ними. Народные депутаты решили восполнить данный пробел, разработав и подав в Верховную Раду специальный законопроект. «Апостроф» разбирался, во что это может вылиться и нужен ли Украине закон о пока еще спорных виртуальных валютах.
Законодательный аспект
На сегодняшний день рынок криптовалют в Украине никак не регулируется, а сами они, как подчеркнули в Нацбанке, не имеют в стране какого-либо правового статуса. Тем не менее это не мешает осуществлению сделок с их помощью. Так, еще весной 2017 года в Одессе был установлен и запущен первый терминал самообслуживания для операций с биткоинами. С помощью устройства можно как продавать, так и покупать биткоины.
А 25 сентября впервые в Украине и в мире была осуществлена электронная трансатлантическая сделка по обмену недвижимости на криптовалюту Etherеum. В ходе сделки была продана квартира в Киеве в денежном эквиваленте – за $60 тыс. Хозяин квартиры Марк Гинзбург, постоянно проживающий в Нью-Йорке, продал свою киевскую квартиру основателю TechCrunch Майклу Аррингтону.
Также показательно, что у троих украинских нардепов обнаружились солидные сбережения в криптовалютах.
Чтобы решить проблему с правовым статусом виртуальных валют их коллеги по парламенту зарегистрировали законопроект №7183 «Об обращении криптовалюты в Украине». Сейчас документ направлен на ознакомление в парламентский комитет по вопросам финансовой политики и банковской деятельности.
Законопроект определяет понятие «криптовалюты». Так, это – программный код (набор символов, цифр и букв), который является объектом права собственности и может выступать средством обмена. Сведения о программном коде вносятся и хранятся в системе блокчейн.
Авторы проекта закона предлагают возложить государственное управление в сфере обращения криптовалюты на Национальный банк Украины. При этом, согласно документу, государство не будет нести обязательств или возмещать стоимость криптовалюты в случае ее обесценивания или утраты, а также выступать гарантом в обеспечении деятельности онлайн-сервисов по обмену виртуальных валют.
К криптовалютным транзакциям будут применяться общие положения о договоре мены в соответствии с украинским законодательством. Субъекты криптовалютных операций должны будут хранить данные о проведенных транзакциях в течение пяти лет. При этом они должны будут самостоятельно обеспечивать защиту криптовалют и целостность системы блокчейн.
В законопроекте подчеркивается, что использование виртуальных валют не может быть направлено против основ нацбезопасности Украины, для нарушения территориальной целостности, финансирования терроризма, отмывания преступных доходов, оборота наркотиков и других противоправных действий.
Авторы законодательной инициативы отмечают, что предложенный документ является рамочным: чтобы он полноценно заработал, необходимо внести изменения в ряд законодательных актов Украины.
Исторический аспект
Функционирование криптовалюты основано на технологии блокчейн (blockchain). Она подразумевает создание последовательной цепочки из блоков, содержащих определенные данные. Соединение блоков происходит посредством криптографии. Все блоки выстроены в одну цепочку, которая содержит информацию обо всех совершенных когда-либо операциях. Для создания шифрования используют вычислительные мощности всех участников процесса. Это делает практически невозможным несанкционированное вмешательство или взлом системы.
Таким образом, ключевой особенностью криптовалют является отсутствие какого-либо внутреннего или внешнего администратора. Банки, налоговые, судебные и иные государственные или частные органы не могут влиять на транзакции. Передача криптовалют необратима – ее нельзя отменить, заблокировать или оспорить. Для эмиссии криптовалюты применяют разные способы: майнинг, форжинг, ICO.
Несмотря на то, что криптография для конфиденциальных платежей использовалась еще в 1990-е годы, началом существования криптовалют следует считать 2009 год, когда появилась платежная система Bitcoin.
На сегодня в мире существует более 2000 различных криптовалют, однако наиболее популярных и используемых – менее десятка. Пальма первенства, бесспорно, принадлежит Bitcoin, на долю которой приходится почти половина всего рынка криптовалют. Второй по популярности является криптовалюта Ethereum.
Обменные курсы криптовалют часто меняются. В сентябре после жесткой критики в адрес криптовалют со стороны главы JPMorgan Джеймса Даймона курс биткоинов снизился. Но в октябре главная мировая криптовалюта отыграла падение, по состоянию на 13 октября на одной из бирж ее курс добрался почти до $6000.
Правовой статус криптовалют различается в разных странах. Так, в Европе хождение виртуальных валют достаточно распространено. В Германии биткоины признаются расчетной денежной единицей, в Швейцарии на криптовалюты распространяются те же правила, что и на иностранные валюты. Кстати, швейцарская компания Monaco, выпускающая одноименную криптовалюту, пообещала обеспечить ее привязку к платежным картам Visa, в результате чего ее курс вырос в несколько раз.
В Швеции вблизи города Эльвсбюн на севере страны ведется строительство крупного майнингового дата-центра (майнинг – одна из технологий создания новых блоков в системе блокчейн, тому, кто сгенерирует новый блок, выплачивается вознаграждение в криптовалютах). Кстати, на территории этого города уже работают несколько компаний, которые специализируются на блокчейн-технологиях.
В Вене функционирует первый в мире Bitcoin-банк. Что неудивительно, так как в столице Австрии еще в 2014 году начал работать первый в мире Bitcoin-автомат, а сегодня оплату в криптовалюте принимают несколько десятков венских компаний.
В Японии биткоины также является законным платежным средством. Китай считается мировым лидером в области майнинга, однако в последнее время эта страна пошла по пути сворачивания операций с криптовалютами. В Южной Корее также решили ограничить хождение криптовалют – тут запретили любые формы ICO (продажа инвесторам новых единиц криптовалют).
В США, где отношение к криптовалютам неоднозначно, один из крупнейших инвестиционных банков мира Goldman Sachs всерьез рассматривает возможность начать торговлю биткоинами. Кроме того, собственную криптовалюту решила создать Венесуэла. Оказавшейся в глубочайшем кризисе стране такой шаг должен помочь преодолеть гиперинфляцию.
Правовой аспект
Эксперты, опрошенные «Апострофом», сходятся на том, что за криптовалютами – будущее мировой экономики, поэтому и Украина не имеет права игнорировать этот факт.
«Мы подготовили и зарегистрировали этот законопроект, потому что мы не можем занимать позицию страуса, понимая, что такие вещи существуют, ими все пользуются, и в то же время – это поле для коррупции в первую очередь. Все это – в незаконном обращении. Мы хотим вывести их из тени, чтобы легализовать в первую очередь», - заявил «Апострофу» один из авторов законопроекта о криптовалютах Иван Рыбак («Блок Петра Порошенко»).
По его мнению, легализация обращения криптовалют повлечет за собой значительный приток инвестиций и поступлений в госбюджет за счет налогов от доходов майнеров – людей, зарабатывающих на создании блоков в системе блокчейн.
«Криптовалюты – это часть экономики будущего, цифровой экономики. И это точно не мошенничество, потому что технология блокчейна не позволяет вносить изменения задним числом», - сказал в комментарии изданию глава комитета Верховной Рады по вопросам информатизации и связи Александр Данченко.
По его словам, еще совсем недавно Украина была мировым лидером в сфере майнинга. «В 2014 году 80% майнинга было в Украине. Но из-за действий некоторых государственных деятелей Украина потеряла лидерство в этом вопросе, все ребята уехали в Беларусь, Польшу, Канаду, - сказал нардеп. – 95% [заработка в сфере] криптовалют составляет инфраструктура, которая строится вокруг их обслуживания. Это дата-центры, это айтишники, которые приносят деньги локальному государству, создают рабочие места, создают сервисы. То есть это – огромный бизнес, элемент цифровой экономики».
При этом Данченко призывает отделить вопросы майнинга и функционирования криптовалют: «Естественно, правой статус у криптовалют должен быть. Но нужно отделить майнинг от вопроса криптовалют. Майнинг – это услуга по предоставлению вычислительных мощностей. Он не имеет отношения к обращению криптовалют. По самим криптовалютам нужно проводить серьезную дискуссию с европейскими центробанками».
Ситуация с криптовалютами в Украине сегодня двусмысленная – с одной стороны, их правой статус не определен, с другой – они в той или иной форме используются в стране.
«Для НБУ виртуальная валюта – это денежный суррогат, не имеющий обеспечения реальной стоимостью, а, соответственно, он не может использоваться физическими и юридическими лицами на территории Украины в качестве платежного средства. Это противоречит нормам украинского законодательства. В свою очередь Нацкомфинуслуг, учитывая разъяснения НБУ, также предостерег финансовые учреждения и посредников финансовых услуг воздержаться от операций и владения криптовалютой в связи с риском потери средств, используемых в операции. Но четкой нормы закона, которая запрещала бы использование криптовалюты, в действующем законодательстве Украины нет», - сказала в комментарии «Апострофу» юрист адвокатского объединения «Юридическая фирма Ario» Наталия Швец.
Она считает, что со статусом криптовалют необходимо разобраться как можно скорее, потому что их использование набирает все большие обороты.
«При этом, в первую очередь, необходимо определиться с самой природой криптовалюты: это товар, услуга или платежное средство? Каким образом использование криптовалют будет облагаться налогом. В странах ЕС уже формируется судебная практика в части использования криптовалюты Bitcoin. Так, в 2015 году Европейский суд по делу С-264/14 постановил, что операции с биткоинами и другими виртуальными валютами должны быть освобождены от уплаты НДС. Пока данное решение Европейского суда не включает в себя решения регуляторных вопросов существования и обращения криптовалют. Но этот шаг может стать одним из первых действий в определении статуса этого цифрового актива», - рассказала Швец.
По словам юриста, сложность в регулировании рынка криптовалют состоит, в частности, в том, что транзакции с ними анонимны и необратимы.
«Отсутствие юридического определения понятия «криптовалюта» и механизмов ее применения приводит к высоким рискам использования криптовалют в предпринимательстве. Невозможно защитить имущественные права по использованию криптовалют в суде в связи с отсутствием соответствующих нормативных актов. Поэтому риск мошенничества здесь особенно высок», - резюмировала Наталия Швец.
Финансовый аспект
Финансовый эксперт Алексей Кущ отмечает, что в мире постепенно стараются выработать отношение к виртуальным валютам.
«С одной стороны, идет сопротивление со стороны регуляторов, которые видят в этом опасность из-за того, что они теряют пространство для регулирования. Идет сопротивление со стороны таких стран, как США, которые видят, что с помощью биткоинов можно финансировать, например, терроризм, а финансовый мониторинг там практически не действует. С другой стороны, например, Международный валютный фонд активно выступает в поддержку развития криптовалют в мире и даже в своих исследованиях рекомендует банкам обратить внимание на криптовалюты», - отметил он.
Эксперт напомнил, что история развития валютных систем проходила различные эпохальные этапы. В свое время действовал «золотой стандарт», затем его сменила Бреттон-Вудская система, которая положила начало таким организациям, как Международный банк реконструкции и развития и Международный валютный фонд, а американский доллар стал одним из видов мировых денег. На смену этой системе в 1970-е годы пришла Ямайская система, действующая по сей день, при которой курсы валют устанавливаются не государством, а рынком (полная отвязка валют от золота, свободное конвертирование валют).
«Криптовалюты будут уже следующим этапом развития», - заключил эксперт, добавив, что это - перспектива уже ближайших пяти лет.
- Информация о материале
Страница 7 из 186
