Ликбез
В інформаційному полі часто виникають скандали щодо якості пального. Нарікання на низьку якість бензину чи солярки доводиться чути навіть від їх продавців.
Що є причиною? Чому досі не створено ефективної системи контролю за якістю пального і покарання порушників? Які мережі найбільше грішать продажем «бодяги»?
Система контролю і покарання порушників
Що таке «бодяга»?
«Зазвичай під цим поняттям розуміють неякісний бензин, але в останні роки «бодяжники» використовують якісні компоненти, наймають фахових технологів й отримують пристойне паливо. Наприклад, мережа БРСМ офіційно завозить якісні компоненти з Росії», — каже директор ТОВ «Консалтингова група А-95» Сергій Куюн.
За його словами, якісною базою для А-95 є і білоруський бензин А-92. «З огляду на такий прогрес у якості ми вживаємо слово «бодяга» більше у сенсі нелегального або неоподаткованого пального, що шкодить державі. Податки у ціні пального на АЗС становлять близько 35%, і це головна рушійна сила процесу», — наголошує Куюн.
Спроби держави ліквідувати нелегальний ринок пального не можна назвати вдалими. У грудні 2016 року органом ринкового нагляду за якістю пального уряд призначив Держекоінспекцію, але новий контролер не запрацював з двох причин.
По-перше, відповідна постанова набрала чинності лише 20 червня 2017 року.
По-друге, за законом інспекція повинна працювати відповідно до секторального плану, затвердженого не пізніше 1 грудня року, що передує плановому.
Оскільки постанова набула чинності у червні 2017 року, затвердити план до грудня 2016 року було неможливо. «Саме тому заходи державного ринкового нагляду за бензином, дизельним, судновим і котельним пальним Держекоінспекція не здійснювала», — пояснив заступник голови відомства Віктор Канцурак.
Зараз функції технічного нагляду розпорошені. У частині захисту прав споживачів їх виконує Державна служба з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, в частині захисту споживачів від недобросовісної конкуренції — АМКУ.
Великі мережі АЗС мають власні відділи контролю за якістю. Пересувні лабораторії з дорогим обладнанням є у мереж WOG, AMIC, «ТНК/Золотий гепард», «Паралель».
Коли директори заправок чи співробітники зловживають, їх можуть звільнити. Такі випадки не виносять на широкий загал, тому ні адміністративного, ні кримінального переслідування винуватців, ні відшкодування збитків споживачам не буває. Те, що за якістю пального стежать багато органів, розмиває відповідальність за порушення.
Споживачі ж самостійно не можуть контролювати якість пального. На смак, колір та запах визначити його якість неможливо. Щоб це зробити, потрібні дорогі тести. Вартість аналізу однієї проби становить близько тисячі гривень. Спроби уряду створити державні лабораторії для проведення таких тестів теж поки безуспішні.
За словами першого заступника голови АМКУ Марії Ніжнік, проект наказу про затвердження порядку визначення випробних лабораторій з оцінки якості пального опрацьовують фахівці Міненерговугілля. Попереду — етап погодження в АМКУ.
Список контролерів пального можна доповнити громадськими організаціями та ЗМІ, однак ефекту від цього мало — їх висновки необов'язкові. У рамках угоди про асоціацію між Україною та ЄС уряд зобов'язався запровадити систему моніторингу якості нафтопродуктів та вживати заходи щодо зменшення вмісту сірки у пальному.
Як розповів директор спеціальних проектів НТЦ «Психєя» Геннадій Рябцев, пропозиції щодо створення системи висували самі учасники ринку. Вони погодилися надавати інформацію Міненерговугілля для узагальнення та підготовки звітів.
«До цієї пропозиції приєдналися лише окремі компанії, переважно імпортери, але жодних кроків щодо розвитку ідеї ніхто не зробив», — повідомив експерт.
Мало скарг — мало перевірок
Споживачі не можуть контролювати якість пального, але це може робити держава, реагуючи на скарги громадян. Такі звернення фіксує Держпродспоживслужба. Однак за останні три роки вона отримала з усієї України лише 29 скарг щодо якості нафтопродуктів, причому більшість з них — із Запорізької області.
За даними служби, відбулося 12 позапланових перевірок, притягнуто до відповідальності шість компаній на загальну суму 769 314 грн. У 13 випадках інформація не підтвердилася, ще чотири скарги перебувають на розгляді. Таку малу кількість перевірок фахівці пояснюють трьома факторами.
По-перше — відсутністю централізованого фінансування перевірок та експертиз пального Держпродспоживслужбою.
«Контролювати і карати порушників — це прерогатива держави, але вже років десять ця діяльність не фінансується, хоча такий контроль був би економічно вигідним. Сума тіньових паливних коштів набагато більша, ніж витрати на контроль», — каже Куюн.
По-друге — відсутністю відповідальних працівників за перевірки якості пального.
По-третє — відсутністю відповідного обладнання в обласних управлінь.
За словами в. о. начальника головного управління Держпродспоживслужби у Київській області Олени Матвієнко, відомство призупинило проведення лабораторних випробувань під час здійснення державного контролю до ухвалення Кабміном необхідних нормативно-правових актів. Тобто перевірити якість пального шляхом проведення лабораторних випробувань зараз неможливо.
До того ж, безпідставно перевіряти те, на що споживачі майже не скаржаться, адже довести свою правоту й отримати відшкодування надзвичайно складно.
«Щоб офіційно висунути претензії, необхідно мати чек, потрібно автомобіль довезти до потрібної АЗС, влаштувати скандал, скласти акт у двох примірниках, щоб його хтось підписав з відповідальних осіб АЗС. Якщо він відмовиться — щоб підписали свідки, які підтвердять, що ви заправилися саме там. Це важко», — пояснює Рябцев.
До того ж, за його словами, власник АЗС не відповідає за якість пального і за можливі збитки, завдані проданим ним пальним. Відповідає виробник. Якщо у заправника є ксерокопії паспорта якості та сертифіката відповідності стандартам, цього цілком достатньо, щоб зняти із себе всі звинувачення.
Реакція на скарги чи спосіб тиску?
Утім, з перевірками скарг із Запоріжжя не все однозначно. У 2016 році Держпродспоживслужба перевіряла якість нафтопродуктів на автозаправках роздрібних операторів. Відповідна новина була розміщена на сайті, але після запиту автора статті новину прибрали із сайту, вона лишилась в кеші.
«За даними Держспоживінспекції (нині Держпродспоживслужба), упродовж січня-березня 2016 року було перевірено і відібрано зразки від 235,2 тис л нафтопродуктів на 15 АЗС. Забраковано і знято з реалізації 20 тис л», — говориться у новині.
За неналежну якість нафтопродуктів операторів оштрафували на 246,9 тис грн.
Держпродспоживслужба факт проведення перевірок визнала.
«Протягом січня-березня 2016 року Держспоживінспекція на підставі звернень споживачів, які надійшли до територіальних органів з питань захисту прав споживачів у Вінницькій, Одеській, Закарпатській, Київській, Чернігівській областях та у Києві, провела позапланові перевірки і застосувала до суб'єктів господарювання санкції», — відповіла в. о. заступника голови Держпродспоживслужби Лілія Стиренко.
Здавалося б, інспектори виявили та покарали «бодяжників», зменшили кількість неякісного пального, а отже, і ризик для водіїв заправитися неякісним пальним. Проте в офіційних відповідях згадані обласні управління про ці перевірки не згадують, а цифри і свідчення не сходяться. Чому?
За словами Олега Серовського, президента ТОВ «Торговий дім «Запоріжоілгруп», з якого контролери намагаються стягнути найбільший в Україні штраф — 303 648 грн, їх «замовили» з корупційних мотивів.
«Зараз діє мораторій на перевірки, тому Держпродспоживслужба може перевіряти підприємства лише за скаргами споживачів. От така скарга і надійшла. Цей споживач до нас і до суду не звертався, відшкодувати йому збитки не просив. Це замовлення. Контрольні організації не можуть існувати без хабарництва», — вважає Серовський.
Він упевнений у високій якості свого пального. «При проведенні перевірки контролери виявили низку порушень, але на місці не було керівництва компанії. Якби у нас були якісь проблеми з якістю пального, ми б могли їх не пустити і отримати за це 100 грн штрафу. Проте ми відкриті і дозволили цю перевірку», — додав він.
«Запоріжоілгруп» оскаржує результати цієї перевірки. Компанія подала до суду, виграла справу у першій інстанції, скасувала штраф, проте в апеляції програла. Готується розгляд справи у касаційній інстанції.
Керує фірмою «Запоріжоілгруп» Олексій Євсєєв. Її власником є Олег Серовський — колишній депутат Запорізької міськради від Партії регіонів. Розмір статутного капіталу фірми — 1 тис грн. Компанія володіє мережею автозаправних станцій ZOG.
Підприємство бере участь у державних тендерах. У 2016 році ТОВ отримало замовлень на 43,26 млн грн. Постачальник мережі — Мозирський НПЗ (Білорусь).
На кого ще «наїхали» контролери
У згаданому повідомленні Держпродспоживслужби вказані також ПП «ОКО-нафтопродукт», ТОВ «Гарант експрес», ПАТ «Укрнафта», ТОВ «Пульс 24», ТОВ «Оріон», а у Запорізькій області — ПП «Фараон», ТОВ «Тего», ФОП Марічану Ю. Г., ТОВ «Подоніт», АФГ «Агро». Усі вони відмовилися коментувати ситуацію.
За даними аналітичної платформи YouControl, керівником ПП «ОККО-нафтопродукт» є Юрій Кучабський, власником — Віталій Антонов. Підприємство фігурує у 173 судових рішеннях, у тому числі в кримінальних справах.
ТОВ «Гарант експрес» оперує мережею АЗС «Маршал». Керівник — Вадим Фомін, власники — Олександр Зачепило та Ірина Петрова. Фігурує у 49 судових рішеннях, з них 22 — у кримінальних справах.
ПАТ «Укрнафта» керує Роллінс Марк Ендрю. 50% акцій компанії належить «Нафтогазу України», решта — кіпрським компаніям «Бордо менеджмент лімітед» (12,8909%), «Бріджмонт венчерз лімітед» (13,605%) та «Літтоп ентерпрайзес лімітед» (13,605%).
Інші акціонери мають менше 10% акцій. Компанію відносять до сфери впливу бізнес-групи «Приват» Ігоря Коломойського та Геннадія Боголюбова.
ТОВ «Пульс 24» керує і володіє Ярослав Нековаль. Підприємство не фігурує у судових справах і має лише 10 тис грн статутного капіталу. ТОВ «Оріон» керує Костянтин Георгієв. Його власники — Андрій Храпунов та Михайло Зербул.
Експерти мають свої думки з приводу «антирейтингів».
«Щоб звинуватити когось у продажу «бодяги», треба мати докази й результати аналізів пального. Таких досліджень ніхто якісно не проводив. Протягом останніх років найбільші питання виникали щодо бізнесу групи компаній БРСМ. Вони є найбільшими отримувачами різних компонентів моторних палив.
Питання: звідки мережа бере бензин А-95 двох марок, якщо завозить на свої нафтобази тільки А-92? Або інше: навіщо на ті нафтобази постачаються тисячі тонн присадок? Чому ці товари не купують для себе інші мережі?» — дивується Куюн.
ТОВ «Укртрансоіл-2009» імпортує пальне для мережі АЗС під брендом «БРСМ». За даними «Наших грошей», воно належить сім'ї екс-міністра енергетики та вугільної промисловості Едуарда Ставицького (уряд Азарова), хоча сама БРСМ це спростовує.
За даними реєстру юридичних осіб, керівником та власником фірми є Олег Деменок. Вона фігурує у 181 судовому рішенні, з них 125 — кримінальні провадження. У червні 2015 року на одній з нафтобаз сталася масштабна пожежа з людськими жертвами.
ТОВ «Стейт оіл» — мережа АЗС, що працює під брендом «БРСМ». Керівник — Василь Кір, кінцевий власник — Ігор Ревко, який живе у Нью-Йорку, США. Підприємство фігурує у 539 судових рішеннях, з них 466 — у кримінальних справах.
Що далі
Через відсутність системи контролю за якістю пального програють усі. Держава зазнає збитків, а громадяни отримують неякісний товар. Як виправити ситуацію?
По-перше, Кабміну слід проводити систематичні перевірки якості, продовживши фінансування відповідної програми. Важливо, аби перевірки не були вибірковими.
По-друге, потрібно якомога швидше ухвалити необхідні нормативно-правові акти, зокрема — порядок визначення випробних лабораторій оцінки якості пального. Проект такого рішення досі навіть не розроблений.
По-третє, за умов браку сертифікованих лабораторій та відшкодування збитків споживачеві лише за бажанням АЗС важливо оприлюднювати інформацію про якість пального. Єдиний регулятор у питаннях якості нафтопродуктів в Україні — це ринок.
Як убезпечитися від «бодяги»
На кожній АЗС є куточок споживача. Перед заправкою необхідно перевірити наявність сертифіката відповідності, який повинен бути чинним і містити всі марки пального, що продається на АЗС, а також паспорт якості на партію пального.
У паспорті мусить бути зазначена марка пального, яка є у сертифікаті відповідності. Також паспорт повинен бути датований не раніше, ніж місяць від дати заправки.
Треба бути обережним, якщо ціна на пальне нижча на понад 3 грн за літр, ніж на сусідніх заправках, відсутня назва АЗС або її зовнішній вигляд не викликає довіри.
- Информация о материале
Рынок электронных платежей растет стремительно, а вместе с ним увеличивается и число интернет-махинаций. Согласно статистике, в 2016 году с кибермошенничеством столкнулся каждый восьмидесятый украинец, а доходы преступников составили 339 млн грн.
Часто причиной интернет-грабежей становится банальная невнимательность пользователей, а также недостаток знаний о правилах безопасности. Какие же есть виды сетевого мошенничества и как обезопасить финансы от этой угрозы?
Виды мошенничества
Кардинг (англ. carding) — операции с использованием банковской карты без согласия ее собственника.
Это понятие появилось в 1980 году. Тогда этот термин означал похищение информации о реквизитах банковской карты. Сегодня кардинг объединяет все известные способы мошенничества в сфере электронных платежей.
Самым масштабным преступлением в сфере кардинга считается взлом американской платежной системы RBS WorldPay. Преступление было совершено в Атланте в 2008 году, а организовали взлом выходцы из стран СНГ.
Хакеры тогда скопировали сведения о владельцах платежных карт и их пин-коды. Затем они изготовили поддельные банковские карты, с помощью которых сняли деньги в двух тысячах банкоматов по всему миру.
Сумма ущерба превысила 9 млн долл. Участники преступной группы были найдены и привлечены к ответственности только в 2011 году. Однако виновным удалось избежать серьезного наказания. Все преступники отделались короткими сроками лишения свободы, которые они, к тому же, отбывали условно.
Наиболее популярным и известным видом кардинга является фишинг.
Фишинг (англ. fishing — рыбалка) — получение от пользователей банковской карты их конфиденциальных данных. Концепция заключается в попытках «выудить» у собственника карты информацию для осуществления платежей.
Это может быть поддельное письмо от банка или платежной системы с просьбой сообщить PIN-код, логин или пароль. Человек получает письмо с предложением перейти на сайт, похожий на настоящий. Как только жертва это делает и указывает данные своей карты, эта информация сразу поступает преступникам.
Чтобы не попасться «на удочку» мошенников, необходимо научиться распознавать сайты-фишеры. Для них характерны такие особенности.
Интерфейс сайта имитирует веб-сервис для пополнения мобильного, скачивания электронных книг или совершения денежного перевода.
Сервис предлагает выгодные условия: пополнение без комиссий, большие скидки, акции и дополнительные услуги.
Администратор сайта предлагает заполнить стандартную платежную форму, в которой необходимо указать номер и конфиденциальные данные карты.
После введения банковских данных на фишинговом сайте появляется сообщение, что операция не может быть произведена по техническим причинам.
В результате этого нехитрого алгоритма конфиденциальные данные карты пользователя сохраняются на сайте мошенников. Как следствие, преступники могут украсть с карты жертвы любую сумму в любой момент.
Для защиты от фишинга были созданы бесплатные сервисы, которые помогают быстро проверить подлинность сайта. Одним из полезных ресурсов является черный список сайтов-мошенников, созданный при поддержке ассоциации ЕМА.
Вишинг (англ. voіce — голос и fіshіng — рыбалка) — модифицированная версия фишинга, которая предусматривает получение конфиденциальной информации по телефону или при помощи голосовых сообщений.
Схема выглядит так: мошенник под видом сотрудника банка или продавца звонит и под разными предлогами выманивает у держателя платежной карты конфиденциальную информацию или просит осуществить банковский платеж.
По данным департамента киберполиции Украины, большинство мошеннических звонков осуществляется с территорий колоний. То есть заключенные выдают себя за служащих банка или сотрудников финансовых компаний.
EMA подсчитала, что 76% пользователей, ставших объектом вишинга, разглашали реквизиты карт. Средняя сумма потерь одного держателя карты — 5 тыс грн. Чтобы избежать вишинга, необходимо запомнить такие правила.
Сотрудники банков и государственных органов никогда и ни при каких обстоятельствах не звонят держателям пластиковых карт с требованием предоставить номер платежной карты, срок ее действия и CVV-код.
Для получения перевода на карту при продаже товара или в случае выигрыша достаточно указать только номер карты.
Фарминг (англ. farming — фермерство) — самый сложный вид фишинга, который осуществляется путем скрытого перенаправления жертвы на фиктивный сайт.
Задача фарминга та же: получение данных клиента, но реализуется она путем автоматической переадресации клиента на сайты преступников. Механизм фарминга ничем не отличается от стандартного вирусного заражения.
Злоумышленник распространяет на компьютеры пользователей вредоносные программы, которые после запуска направляют пользователя на поддельные сайты. Чаще всего фарминг встречается в социальных сетях в виде неожиданных сообщений от друзей с просьбами оценить фото, проверить файл, проголосовать.
Способы защиты от фарминга пока не изобретены, поэтому нужно быть предельно осторожным: никогда не посещать сомнительные сайты, не реагировать на подозрительные ссылки, письма, смс и рекламу.
Что грозит кибер-мошенникам
Преступления в сфере электронных платежей преследуются по ст. 200 УК. Кроме того, в Украине действует конвенция о киберпреступлениях, ратифицированная 7 сентября 2005 года, и рамочное решение Совета ЕС по борьбе с незаконным обращением и подделкой средств платежей от 28 мая 2001 года.
Вместе с тем, нужно помнить, что Украина — одна из самых удобных стран для кардинга: легализация украденных денег простая и безопасная, расследования непрофессиональные, а наказания вполне лояльные.
Если за подобные преступления в странах ЕС предусмотрено тюремное заключение на срок до 25 лет, то в Украине мошенники могут отделаться штрафом в размере от 51 тыс грн до 170 тыс грн.
Скоро, правда, все может измениться: в Украине планируют ужесточить ответственность за преступления в сфере электронных платежей. В ноябре 2016 года в парламенте был зарегистрирован проект закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно денежных переводов».
Документ предусматривает усиление ответственности за преступления с использованием платежных инструментов и имплементацию платежного законодательства Евросоюза. В частности, предлагается уточнить статью 200 УК: ужесточить санкции до лишения свободы без альтернативы в виде штрафа.
Сейчас этот законопроект рассматривает профильный комитет Верховной Рады. Ожидается, что в случае его принятия правоохранители получат действенные инструменты системного противодействия киберпреступникам.
Как себя обезопасить
Меры предосторожности в интернете предельно просты. Чтобы обезопасить себя от кибермошенников, нужно следовать таким правилам.
- Использовать проверенные сайты. Убедиться, что выбранный сайт зарегистрирован на домене .ua. Регистрация на таком домене требует специальной проверки и разрешений, чем мошенники не занимаются.
- Использовать сервис WHOIS, благодаря которому можно получить полную информацию о зарегистрированных доменных именах и их IP-адресах.
- Избегать сервисов, которые привлекают бесплатными услугами.
- Не отвечать на письма, которые запрашивают конфиденциальные данные.
- Отслеживать свои банковские счета, установить лимит на снятие денег.
- При подозрении в неправомерном списании денег обращаться в банк.
- Не сообщать по телефону ничего, кроме номера карты. Для получения денег достаточно только ее номера.
Основная защита от кардинга — бдительность пользователя. В этом случае не помешает быть излишне подозрительным. Если все-таки избежать преступления не удалось, нужно немедленно сообщить об инциденте в киберполицию. Для этого достаточно заполнить форму электронного заявления.
- Информация о материале
З двох найпопулярніших доктрин / юридичних теорій грошей (металічної та номінальної), у криптовалюти, зокрема, у Bitcoin (біткойн, BTC), Ethereum є елементи обох. З одного боку, вартість чи собівартість криптовалюти – візьмемо для прикладу BTC – забезпечено потужностями із розшифрування та генерації кодів (блоків), а тому її вартість повинна зростати із кількістю операцій; нерегулярними чинниками здешевлення є:
зниження вартості шифрувальних потужностей, передачі та зберігання даних;
зниження вартості енергоресурсів, необхідних для роботи шифрувальних потужностей та передачі даних; та
збільшення кількості miner-ів(ок) до певного оптимуму (зокрема, якщо винагорода буде не у відсотках а в абсолютному значенні).
З іншого боку, криптовалюта – це продукт договору (fiat / convention) і може втрачати довіру, а отже й вартість. Таке можливо, якщо всі припинять ним користуватися (наприклад, алгоритми обчислень принципово зміняться (як тоді, коли ПК замінив калькулятор) чи користування не буде загальнодоступними, чи кількість каналів звязку в Інтернет буде обмежено.
Зрештою, із зростанням коду, який відображає кількість операцій із одиницею валюти, він може перейти в розряд колекційних як з точки зору «металічної» так і номінальної точки зору, оскільки було б незручно в роздрібній торгівлі приймати, наприклад, 0.000000001 Bitcoin, який дорівнюватиме 10 грн. 50 коп., а miner-(к)ам величезну кількість подібних операцій.
Оскільки діяльність та обіг не врегульовано, така можливість є відкритою без відповідальності, позитивної чи негативної, з боку попереднього власника криптовалюти та miner-а/ки.
Можемо передбачити три основних сценарії нормотворчих дій національних регуляторних органів, в першу чергу, Національного банку України.
Послідовне втілення оприлюдненої позиції НБУ у «роз’ясненні» 2014 року:
10 листопада 2014 року (точніших даних у автора нема) на офіційному сайті Національного банку було розміщено інформацію, що криптовалюта, зокрема, Bitcoin, є грошовим сурогатом, себто «документ[ам]и у вигляді грошових знаків, що відрізняються від грошової одиниці України, випущені в обіг не Національним банком України і виготовлені з метою здійснення платежів в господарському обороті, крім валютних цінностей» – визначення ст. 1 Закону про НБУ від . Отже, дивись ч. 2 ст. 32 Закону про НБУ – на території України «використання грошових сурогатів як засобу платежу забороняються».
Послідовність та спадковість є істотними принципами регуляторної діяльності, оскільки йдеться про забезпечення справедливості чи, формальніше, юстиції де однакове застосування правил в однакових ситуаціях є неодмінним показником неупередженості. Проте чинний склад керівництва НБУ вже неодноразово рішуче переглядав неефективні політики та правила, навіть із довготривалою попередньою практикою, змінював невірні парадигми регулювання, у тому числі виправляв власні помилки; в цьому ж випадку анонімність та неофіційна форма висловленої позиції стримують регулятора ще менше.
До того ж, означену раніше позицію не можна визнати логічно задовільною: згідно з нею, використання криптовалюти є забороненим остільки, оскільки відповідні види криптовалюти (Bitcoin, Etherium, onecoin тощо) не визнано валютними цінностями.
Тому, за буквальним тлумаченням статі 32 випуск та обіг криптовалюти як грошового сурогати – на відміну від випуску та обігу грошових одиниць – на території України не заборонено, допоки таку криптовалюту не пропонують / приймають для розрахунків. Mining (надання потужностей для обчислення коду) можна розуміти як резерви для забезпечення криптовалюти – вона коштує приблизно стільки, скільки необхідно ресурсів для підтвердження угод; обігом без платежів можна вважати й діяльність бірж з обміну однієї криптовалюти на іншу, а також, із певними застереженнями – на валюту України чи інших країн – у такому разі, засобом платежу є відповідна валюта (емітована державою), а криптовалюта – базовим активом для обміну. Водночас, отримання miner(к)ами криптовалюти за операцію з підтвердження справжності – така собі переробка давальницької сировини – може вважатися забороненою.
Особливо уважні читачі, отже, мусять також запитати – якщо сурогат визначений як грошові знаки, чому він не є грошовою одиницею для цілей статті 32? Або ж, під практичним оглядом, яким є режим випуску й обігу на території України криптовалюти як грошового сурогату?
Наполегливе заперечення Національним банком можливості застосування криптовалюти в господарському обігу / для платежів призведе (як вона призводила досі) до:
- офшоризації легальних угод із криптовалютами;
- чорного ринку для угод з обміну криптовалют на товари (роботи, послуги) та сірого ринку для угод обміну між криптовалютами чи mining в Україні; та
- відповідне звуження інвестиційної бази для операцій фінансових установ та інших інвестиційних інституцій на відкритих ринках.
Зміна парадигми на таку, що включає криптовалюти в об’єктивну реальність ринків капіталу
За свідомого вибору відкритості до світу та малообмежених каналах комунікацій, зокрема, в Інтернеті, нормотворчість України є вторинною чи третинною. Ми не можемо заперечити принципову можливість світового пріоритету України в законодавчих іноваціях, але прагматичнішим є припущення, що це малоймовірно.
Відповідно, Україні слушно адаптувати законодавство інших відкритих економік, у першу чергу, держав-членів ЄС, з якими вона прагне інтегруватися у спільному економічному і законодавчому просторі.
З огляду на мету вище, в законодавстві України слід вирішити наступні завдання:
- визначити віртуальні валюти (до них належатимуть і електронні гроші), зокрема, криптовалюти. Таке визначення не повинно суперечити визначенню ЄС, зокрема, з огляду на Угоду про Асоціацію між Україною та ЄС;
- встановити мінімальні вимоги з прозорості правил випуску, балансування попиту й пропозиції в обігу віртуальних валют для їх розмежування з пірамідами;
- поширити вимоги фінансового моніторингу на операції з використанням віртуальних валют, в тому числі:
- ідентифікацію сторін до встановлення ділових відносин
- перевірку змісту та цілі операції;
- можливість зупинити підозрілу операцію;
- обов’язки з повідомлення про підозрілі операції та розкриття інформації перед органами фінансового моніторингу;
Визнання легальних операцій з віртуальними валютами, повинно просуватися у загальній парадигмі «віртуальної особистості» (virtual identity), до якої б увійшли і дистанційні торговельні практики (продаж товарів, Інтернет і телефонний банкінг, дистанційна ідентифікація особи, контекстна реклама та маркетинг в Інтернеті, обробка персональних даних програмним забезпеченням (переглядачами, порталами, електронними пристроями) тощо).
Оскільки, інститут віртуальної особистості, на жаль, є відсутнім, ми сподіваємося, що запровадження інституту віртуальних валют підштовхне до розробки цілісної доктрини й відповідної нормотворчої діяльності щодо правоздатності й правоспроможності осіб та субєктів господарювання у віртуальній реальності.
Спеціальне законодавство України щодо криптовалют може розвиватися двома шляхами:
А) визнання криптовалюти «активом», «товаром» чи «послугою», себто ліквідною цінністю, але не «валютною цінністю», що потягне за собою такі наслідки:
буде легалізовано обіг криптовалюти (оскільки переказ криптовалюти не є переказом), внаслідок чого легальні гравці сприятимуть запровадженню доброчесних практик та витісненню й викриттю протиправної діяльності на ринку;
- НБУ перекладе відповідальність за регулювання на
- Нацфінпослуг, який повинен буде визначити позицію з таких питань
- чи становлять mining та онлайн-платформи фінансову послугу,
- чи є криптовалюти різновидом фінансової піраміди
- ДФС: оподаткування операцій з криптовалютами, зокрема ПДВ, та
- органи захисту прав споживачів:
- необхідні межі інформування учасників (споживачів) щодо наслідків операції;
- недоброчесні практики в договорах щодо випуску та обігу криптовалют;
- мінімальне документарне оформлення операцій; та
- правоохоронні органи: випадки шахрайства та втручання в електронні системи.
- Мінфін повинен буде запровадити правила щодо емісії обліку криптовалют та операцій з ними.
Зазначимо, що досвід інших країн з регулювання криптовалют, на який п. Чурій, заступник Голови НБУ посилався у нещодавній заяві та проект закону «Про валюту», нещодавно розроблений НБУ та запропонований до громадського обговорення, роблять цей сценарій найімовірнішим.
Б) визнання віртуальної валюти чи криптовалюти «валютною цінністю»:
Термін “валютні цінності” зараз визначає ст. 1 Декрету про систему валютного регулювання і валютного контролю, який включає до них банківські метали, валюту України, іноземну валюту та номіновані у будь-якій з таких валют платіжні документи і цінні папери. Отже криптовалюту від інших валютних цінностей відрізняє відсутність номінального еквівалента в іншій валюті (очевидно, це можна виправити); або, з іншої перспективи кінця, одиниця криптовалюти – блок кодів – може бути фінансовим документом (див. попередній підрозділ (А) вище але не визнаватися при цьому валютною цінністю.
Крім зазначеного тут та у розділах вище законодавства, яке потрібно змінити для повної інтеграції криптовалют до операцій із валютними цінностями, необхідно також розглянути зміни до закону про платіжні системи та переказ коштів в Україні, оскільки горизонтальна система підтвердження угод з криптовалютами може мати клірингові чи обмінні платформи, але такі заклади не можуть бути єдиними чи центральними, які впливають на всю систему. Платіжні операції з криптовалютою краще описуються парадигмою ринку, учасники якого водночас є інфраструктурою; себто ринок вперше є тотожним інфраструктурі – цілком відповідно до механізму об’єктно-орієнтованого програмування, «згідно з яким дані й код виконання зберігаються разом в одному місці, яке називається об’єктом«. Отже, небезпідставним буде регулювання кожної криптовалюти як ринку, замість традиційно роз’єднаних вимог: до суб’єктів, до інфраструктури, до операцій.
Більше з тим, визнання криптовалюти валютною цінністю, на наш погляд, неможливе без визначення додаткових умов діяльності фінансових установ у цій царині:
- щодо фінансових гарантій обміну криптовалюти у відносинах з неінституційними інвесторами (курс гарантованого обміну може бути змінним, але відповідно до розумних принципів);
- застосування вимог, що поширюються на установи з переказу коштів (зараз це ліцензія та відповідність ліцензійним вимогам);
- технічні параметри платформ («бірж») які здійснюють конвертацію між валютами, т.ч. між віртуальними – т.ч. пороги для запобігання шахрайству (багатоканальний зв’язок, відсікання країн з цензурою Інтернета, алгоритми запобігання втручанню (т.ч. використання blockchain), стимулювання конкурентного середовища серед miner-ів/ок тощо);
- умови випуску й обігу криптовалюти, які знеохочують (передбачають відповідальність за) припинення діяльності miner-а/ки – а не лише стимулюють цю діяльність.
Слід зазначити ще такий під-сценарій. НБУ може визначити віртуальну валюту (криптовалюту) як «валютну цінність», але іншу, ніж «валюта», наприклад – інвестиційний обєкт / актив. В такому разі, врегулювання операцій з криптовалютою на організованих ринках належатиме до відповідальності НКЦПФР і від останнього залежатиме, чи він становитиме ще один регульований ринок. Крім того, неодмінно постане проблема оподаткування ПДВ операцій із поставки криптовалюти та операцій з клірингу чи mining (підтвердження справжності).
- Информация о материале
В самый неподходящий момент из телефона раздаётся писк — пришла СМС с предложением воспользоваться услугами очередной службы такси. Через час всё повторяется, но теперь предлагают купить шубу на распродаже в непонятном магазине. Не успели вы успокоиться, как вайбер оповещает о месте, в котором можно недорого приобрести натяжные потолки.
У большинства украинцев получение нежелательных сообщений с рекламой вызывает негодование. Однако юристы говорят, что в этом случае человек может пенять только на себя. «Для успешной защиты своих персональных данных их надо самому надёжно хранить — только тогда в случае их разглашения и/или несанкционированного использования третьими лицами у вас будет возможность не только наказать нарушителя, но и получить компенсацию за «неудобство», — говорит юрист компании «Ильяшев и Партнёры» Ирина Кириченко.
На острие ножа
Сегодня трудно представить человека, который бы не пользовался социальными сетями. Однако зачастую открытого профиля достаточно, чтобы стать добычей ловцов данных и жертвой навязчивого внимания такси.
Специалисты по массовым рассылкам используют специальные сканирующие программы — парсеры, которые шерстят социальные сети на предмет наличия подходящей целевой аудитории. «С помощью такой программы можно прицельно собирать информацию. К примеру, меня интересуют люди 1990–1995 годов рождения, проживающие в Киеве и имеющие доступный номер телефона. Информация автоматически собирается, и формируется база данных», — говорит SMM-эксперт Роман Русанов.
Но такие базы «открытых» данных далеко не всегда используются для вполне безобидных рекламных рассылок. В Нацполиции говорят, что хоть и реже, чем в 2013–2015 годах, но и сегодня бывают случаи, когда звонят людям и говорят, что, к примеру, их ребёнок напал на полицейского и тот находится в реанимации, поэтому срочно нужны деньги на лечение. Иначе, мол, сына посадят за убийство. «Такие данные в большинстве случаев собираются мошенниками по пересечениям слитых баз данных социальных сетей (например, «ВК» за 2014 год) и самих страничек социальных сетей с данными родственников, которые очень распространены в даркнете», — рассказывает руководитель киберполиции Сергей Демедюк.
3 млн записей с личными данными людей злоумышленники крадут каждый день по всему миру
Часто промышляют таким «хулиганством», по словам Демедюка, заключённые или же недавно освободившиеся. Нередко подобные звонки поступают с территории ОРДЛО.
Помимо этого, сбором и последующей продажей баз данных зачастую подрабатывают вполне пристойные ресурсы, например, поисковики дешёвых билетов. «Вы оставляете минимальные данные о себе, к примеру, e-mail, телефон, делаете какие-то действия внутри сайта. Система запоминает, чем вы интересуетесь», — поясняет, как это работает, Роман Русанов и добавляет, что таким образом к данным, оставленным клиентом, прибавляется описание его профиля.
Такие базы данных интересны в первую очередь для рекламных целей, в частности для точечной таргетированной рекламы. Спрос на услуги специалистов, которые занимаются обработкой больших массивов данных, достаточно большой. Одна из самых востребованных и хорошо оплачиваемых профессий — аналитик bigdata, зарплата таких специалистов на украинском рынке начинается от $1 тыс.
Для компаний же, ориентированных на массовые рассылки, есть вполне легальные сервисы от мобильных операторов. Стоимость одного СМС-сообщения в таких программах около 20 копеек. Как неоднократно поясняли мобильные операторы, если клиент им напрямую не запретил присылать рекламные СМС, у них нет оснований прекращать рассылку. Впрочем, как показывает практика, даже в случае обращения клиента операторы закрывают рассылки крайне неохотно.
Нелегальные добытчики
Впрочем, можно найти и немало примеров откровенно незаконного использования персонализированной информации. Наиболее часто «сливают» информацию о клиентах медики. «К врачам скорой помощи регулярно подходят сотрудники похоронных бюро, оставляют визитки и просят сообщать им телефоны и имена родственников умерших на вызове пациентов», — на условиях анонимности рассказывает один из врачей столичной скорой. Как поясняет наш собеседник, в случае смерти близкого родственники дезориентированы. Поэтому обычно соглашаются на услуги первого же позвонившего им агента. Именно врачи скорой и патологоанатомы в моргах сообщают о большей части клиентов в похоронные бюро. Среди ритуальных агентств конкуренция за лояльность медиков достаточно высока.
Врачу за помощь в поиске клиентов дают около 200 грн. Немного, но при нищенских зарплатах украинских врачей неплохое подспорье к жалованью. По словам нашего собеседника, точно такая же ситуация и в моргах. Только «ставки» у патологоанатомов выше. Естественно, официально передача телефонов третьим лицам запрещена, но наш визави не помнит случаев, чтобы из-за этого у него или его коллег возникали проблемы.
Кроме того, как поясняет врач одной из киевских больниц, в некоторых случаях персонал передаёт посредникам контакты пациентов, нуждающихся в незарегистрированных в стране лекарствах, которые можно купить только на чёрном рынке.
По частоте злоупотреблений использования персональных данных за пальму первенства с медиками борются таксисты. «На рынке еженедельно открываются и умирают десятки таксопарков, они могут продавать оборудование вместе с какой-то базой», — говорит директор по маркетингу сервиса Uklon Даниил Ваховский.
«На жаргоне таксистов, диспетчерские службы, которые вам шлют спам, называются «жлоб-такси», — рассказывает столичный извозчик Василий, получающий заказы через Uber. Как утверждает таксист, среди его коллег всегда есть люди, недовольные высокими комиссиями, которые взимают с таксистов крупные сервисы вызова такси. «Вот он ездит и думает: «И зачем мне Uber или «Яндекс.Такси», четвёртую часть заработка отдавать? Жена всё равно ничего не делает, скинусь с друзьями на мини-АТС и базу данных, пусть заказы принимает», — поясняет наш собеседник логику спамеров. В итоге такой человек покупает за 3–5 тыс. грн на чёрном рынке базу номеров клиентов других служб такси и рассылает спам. Однако уже спустя пару дней выясняется, что такой метод «маркетинга» не работает, и незадачливый предприниматель ищет, кому бы дальше перепродать мини-АТС и базу данных. «В своё время у меня была точка с инструментами на рынке «Юность», и я был обеспеченным человеком. Квартиру двухкомнатную на Оболони с видом на набережную купил. Но эта «тема» прошла. Точно так же уже прошла «тема» с множеством мелких служб такси. Однако до сих пор есть люди, которые не могут этого понять», — сокрушается наш герой.
Да и в целом сегодня в интернете можно найти базы данных любого объёма и наполнения: авто, паспортные данные, коммерческая информация о деятельности компаний. Более того, десятки компаний предлагают сформировать базу под заказ. Расценки варьируются в зависимости от сложности и актуальности базы — от пары сотен гривен до $5–10 тыс.
Можно без проблем найти и базы данных номеров и платёжных карт, которые незадачливые пользователи оставляют на маскирующихся под сервисы пополнения мобильных фишинговых сайтах или во время покупок в интернет-магазинах с сомнительной репутацией. «По банковским картам рынок баз данных довольно большой. В даркнете выставлены на продажу данные где-то по 5 тыс. выпущенных украинскими банками карт. С каждым днём актуальность базы падает, так как данные по картам меняются. Поэтому базы всегда востребованы. Правда, структура списания средств с карт очень сложная. Занимаются таким вещами, как правило, международные группы хакеров», — рассказывает Роман Русанов.
Снять банк
«Возвращаюсь я из тяжёлой командировки. Сижу дома и в 19:57 вижу СМС: с вашей карты сняты деньги в сумме такой-то, с банкомата ПриватБанка по адресу пр-т Воздухофлотский, 42. Сняты все деньги, которые были на карте, до копейки. Карта у меня в сумке, коды, пароль не знает никто, кроме меня, подозрительные звонки посторонних с просьбой сообщить пин-код — ничего такого не было. Картой сегодня не пользовалась, никому её не показывала», — это цитата из поста на странице в Facebook киевской журналистки Ирины Глотовой.
Далее последовало её обращение в Нацполицию и общение с представителями ПриватБанка.
«Мне как журналистке предоставили видео с камер наблюдения возле банкомата. Запись зафиксировала, как неизвестный мужчина в шапке и очках снимал деньги с 6 или 7 карт подряд. И всё это были не карты банка», — рассказывает подробности Ирина Глотова.
В Соломенском райуправлении ей честно сказали: скорее всего, это «висяк», хотя следователь изымет видео с камеры, установленной непосредственно в банкомате.
«Я в такой ситуации оказалась не одна, в очереди из шести человек, которые пришли подавать заявление в тот вечер, трое обратились в полицию из-за мошенничества с их картами», — добавляет Глотова. Журналистку возмущает тот факт, что информация по её карте непонятным образом попала к злоумышленнику. Возможность использования специального считывающего оборудования в банкоматах Глотова считает маловероятной. Она снимает наличные в одном банкомате возле дома, проблем с этим банкоматом до её случая в полиции зафиксировано не было.
Масштабы незаконного использования персональной информации поражают. Сергей Демедюк говорит, что нелегальный рынок баз данных представлен как данными, ворованными из государственных ресурсов (в том числе Государственной фискальной службы, Пенсионного фонда, Государственной миграционной службы, реестра персональных идентификационных кодов физических лиц, реестра пересечения товаров государственной границы таможенной службы, реестра транспортных средств, реестра информации о преступлениях и событиях подразделений Национальной полиции Украины, реестра земельного кадастра Украины, реестров избирателей), так и частных компаний кредитно-финансовой сферы (база данных неблагонадёжных кредиторов), перевозчиков (база данных заказчиков доставки), операторов мобильной связи (база данных номеров и их пользователей), и здесь перечислены только большие базы данных с количеством записей более 10 млн. Если перечислять мелкие базы, то нужно создавать отдельную базу только с названиями.
«Вы будете нести ответственность за то, что делает вор при использовании вашей личной информации. Возможно, вам придётся заплатить за то, что покупает вор»
Предупреждение Федеральной торговой комиссии США об ответственности граждан за небрежное отношение к персональным данным
Слишком мелко
Несанкционированное использование персональных данных — глобальная проблема. Однако в нашей стране её масштабы особенно велики. По мнению старшего партнёра адвокатской компании «Кравец и Партнёры» Ростислава Кравца, это происходит по причине того, что хоть действующее законодательство формально защищает персональные данные граждан Украины, но по факту государство не препятствует их незаконному распространению. В Украине никто не боится ответственности за продажу личных данных. «Компенсация пострадавшим от подобных нарушений в Украине будет мизерной. Можно лишь требовать возмещения морального ущерба, а украинские суды моральный ущерб возмещают в суммах не более 5 тыс. грн. При этом в судах придётся провести не менее года», — говорит Кравец.
Из-за этого украинцы не спешат преследовать лиц, незаконно использующих их данные. Как подсчитали в юридической фирме «Ильяшев и Партнёры», в Едином государственном реестре судебных решений можно найти не более 4 тыс. дел касательно защиты персональных данных.
Характерный пример. В Днепропетровской области был случай, когда истец выиграл дело против компании «Экология Украины», которая незаконно получила и использовала персональные данные. В частности, истцу звонили по ночам и напоминали о задолженности. В результате ему присудили 1 тыс. грн в качестве возмещения морального ущерба.
Теоретически можно отстоять свои права и подав жалобу в офис омбудсмена, Уполномоченного Верховной Рады по правам человека. Как сообщили Фокусу в секретариате омбудсмена, в 2016 году граждане и юрлица подали 1,3 тыс. жалоб по этому поводу. Главным образом обращения касались обработки персональных данных банками, коллекторскими компаниями, медучреждениями, ЖЭКами, Пенсионным фондом и органами соцзащиты. Заявители сообщали о неправомерном распространении персональных данных, блокировке доступа к ним или же сборе слишком большого объёма данных для незначительных целей. Однако по всем этим заявлениям офис Лутковской составил всего 45 админпротоколов.
Спасение утопающих — дело рук самих утопающих
В Украине, по словам Сергея Демедюка, наиболее активно использует украденные базы данных бизнес с большим потоком потенциально опасных клиентов (банки, кредитно-финансовая сфера), на втором месте — бизнес с большим потоком кадров (производство, торговля), на третьем — детективные агентства, чья работа связана с постоянным анализом информации.
«Если же говорить о тех, кто халатно относится к хранению вверенных им баз данных, то всё зависит от уровня оплаты труда администраторов и их связей в среде потенциальных заказчиков», — добавляет Демедюк. По его словам, руководство частных и государственных компаний, как правило, обеспечено на должном уровне и не занимается сливами баз. «Ни одного такого случая мы не задокументировали», — говорит он.
Помимо нерадивых администраторов, «сливают» базы и пользователи, которым халатно предоставили бесконтрольный доступ со значительно преувеличенными привилегиями. Или же базы данных получают через несанкционированный доступ путём взлома, с использованием брешей в системах информационной безопасности. «Есть базы данных, преимущественно государственные дампы (резервные копии. — Фокус), которые сливают каждый квартал или полгода, но в большей степени сливы ситуативны», — поясняет Сергей Демедюк.
В Нацполиции предлагают несколько вариантов борьбы с незаконным распространением баз данных. Для этого стоит обеспечить достойную оплату администраторам баз данных, максимально ограничить привилегии пользователей, тщательно логировать действия пользователей, использовать систему глубокого анализа передаваемых сетью пакетов, постоянный контроль состояния защищённости инфраструктуры, на законодательном уровне усилить ответственность за такого рода злодеяния, дабы у правоохранителей появилась возможность по ходу документирования использовать весь арсенал гласных и негласных средств. Но пока это всё лишь прожекты. По факту в вопросе защиты персональных данных стоит полагаться только на себя. Образно говоря, защита персональных данных — то же самое, что и безопасный секс. Чтобы избежать негативных последствий, делиться информацией необходимо ответственно.
- Информация о материале
Мой сын ещё в июле говорил, что хочет в школу. Списавшись по Viber с одноклассниками, выяснил, что и они хотят. «Но только в школу к друзьям, а не в школу на уроки», — уточнил он.
Тем не менее 1 сентября сыну предстоит столкнуться со всеми гранями школьной реальности. А это не только волнующая встреча с друзьями и обмен летними впечатлениями, но и уроки, ранние подъёмы, домашние задания и прочие малоприятные вещи.
Выражение «как дети в школу» у нас используют, когда говорят о чём-то лёгком, само собой разумеющемся. На деле 1 сентября далеко не всегда проходит безболезненно. Дети умеют глубоко нырять в любое занятие, особенно если речь идёт о каникулах. Первый школьный звонок заставляет их быстро «всплыть», а резкий подъём с глубины на поверхность, как известно, грозит водолазу кессонной болезнью.
В этом гиде Фокуса мы расскажем, как сделать всплытие из глубины каникул на школьную поверхность максимально безболезненным. Но главное, что должны помнить родители, — основные проблемы кроются не в школе, а в самом человеке.
«Куда бы мы ни приходили, мы переносим себя — со своими плюсами и минусами. То, что не устроено, не состыковано, недосказано и не прожито дома, будет отражаться на школьной жизни», — предупреждает детский семейный психолог Светлана Ройз.
По её словам, ребёнок, не уверенный в любви родителей, начинает фиксироваться на «успешности»: обходным путём, через внешние успехи, он заслуживает внимание. Это приводит к излишнему напряжению и в конце концов неврозу и психосоматическим болезням.
Поэтому за оставшиеся до первого звонка пару недель постарайтесь «подчистить» отношения в вашей семье, откровенно поговорить с ребёнком. И не отмахнуться от его ответа, который будет сформулирован наивным детским языком, отчего может показаться неважным. А уж потом беритесь за учебники, домашние задания и спортивные секции.
А ещё психологи советуют родителям излишне не драматизировать школу. Ведь она — не вся жизнь ребёнка, а лишь её часть. И если он получает 12 баллов не по всем предметам — это не катастрофа. Ведь многое из пройденного в школе не пригодилось нам во взрослой жизни.
Контрольная для родителей
Восемь вещей, гораздо более важных для школьника, чем новые тетради и выглаженный воротничок
Адаптация в коллективе
Сложнее всего 1 сентября придётся первоклашкам. А ещё — «новеньким», перешедшим в другую школу. «Чтобы проиллюстрировать адаптацию ребёнка к новому месту, я часто использую метафору пересаживания цветка в новый вазон, — говорит Светлана Ройз. — Первое время цветку требуется более бережный уход, он чувствителен к любым воздействиям. Но через несколько недель он уже крепок и силён. Для ребёнка удобрением и влагой становятся наша поддержка, забота, доверие».
Готовить детей к стрессам в новом коллективе можно в игровой форме. Например, Светлана Ройз предлагает игру-размышление «колючки и магниты». Магниты — это те качества, которые привлекают к нам людей: остроумие, доброта, надёжность. Колючки — качества, из-за которых с ребёнком не хотят дружить: вспыльчивость, обидчивость, необязательность. Ребёнок сам должен написать несколько «колючек» и обязательно вдвое больше «магнитиков».
«Если же из фамилии ребёнка можно сделать дразнилку, сами придумываем вместе с ним весёлые варианты обзывалок. Так мы делаем прививку от обидчивости», — советует психолог.
Объясните ребёнку, что его не сразу примут в компанию: классу тоже нужно время на адаптацию. За это время школьник может изучить правила и законы нового класса.
«При этом важно не заискивать, не покупать внимание подарками, не хвастаться, не ябедничать, не изменять себе и не соглашаться на то, что считаешь неправильным», — отмечает Светлана Ройз.
Психологическая подготовка
Но даже ребёнок, пришедший 1 сентября в уже знакомую школу, в начале учебного года сталкивается с двумя проблемами. Во-первых, у него ограничивается время на себя — его «съедают» уроки, секции, школа. Во-вторых, становится меньше физической активности.
«Поэтому очень важно вместе с ребёнком перед началом учебного года составить график и продумать его так, чтобы у него оставалось время на себя и хотя бы на прогулки по свежему воздуху, — советует практикующий психолог Алина Котенко. — В младшей и средней школе дефицит активности испытывают 40% детей, в старшей — 80%. Если ребёнок хотя бы прогуливается, это снимает внутреннее напряжение».
Также Алина Котенко не рекомендует в первые учебные дни давить на детей и заставлять их делать уроки. Ведь стресс и переутомление плохо влияют на иммунную систему.
Важно вовремя заметить признаки переутомления. «Ребёнок не сосредоточен. Когда делает домашние задания, не может сконцентрироваться. На уроках вертится. Ночью не может долго заснуть, а днём, наоборот, чувствует сонливость. У него плохой аппетит, он худеет. Младшеклассник возбуждён, а старшеклассник агрессивен», — перечисляет психолог такие признаки.
Если вы это замечаете, снизьте нагрузки. А если симптомы не исчезают две-три недели, нужно обращаться к специалистам.
Войти в режим
За две недели до начала учебного года необходимо начинать перестраивать режим дня детей: раньше ложиться спать, раньше просыпаться. «Очень советую не сидеть дома, а больше двигаться и проводить время на свежем воздухе — лучше на даче, чем на море. После моря организм ребёнка перестраивается на новую климатическую среду, поэтому будет находиться в состоянии усталости и сниженного иммунитета», — говорит врач-педиатр Вера Изотова.
Не стоит забывать о режиме и когда занятия в школе уже начались. Ребёнок должен высыпаться, помните о режиме дня. «Девять часов ночного сна обязательны для учащегося начальной и средней школы. Ведь дети с правильным режимом сна более сконцентрированы на уроках, лучше запоминают материал и меньше утомляются», — объясняет Вера Изотова.
Она подчёркивает, что сон необходим ещё и потому, что гормон роста начинает вырабатываться примерно в половине первого ночи — при условии, что ребёнок ляжет спать не позднее 21:00. Если же он ложится спать очень поздно, у его организма остаётся меньше времени на выработку этого гормона, что серьёзно влияет на рост.
Будьте здоровы
Не поленитесь перед началом учебного года показать ребёнка нескольким врачам. Сперва стоит сдать три анализа — крови, мочи и кала. «Анализ крови покажет, страдает ли ребёнок от анемии, нет ли в организме воспалительного процесса. Анализ мочи даст информацию о том, как работают почки. А анализ кала покажет, нет ли у ребёнка глистов», — объясняет врач-педиатр Вера Изотова.
Следующий визит — к отоларингологу. «Он обнаруживает хронические тонзиллиты и воспалённые аденоиды. Этот же врач расскажет, что нужно делать, дабы избежать во время учебного года постоянных ангин», — говорит Вера Изотова.
Хирург-ортопед определит, есть ли у ребёнка искривление позвоночника или плоскостопие. После осмотра доктор даст рекомендации по обустройству рабочего места школьника, объяснит, как правильно нужно сидеть за столом, какими должны быть стул, рюкзак, обувь. Может назначить курс массажа или лечебно-профилактической физкультуры.
Ну а стоматолога желательно посещать раз в полгода
Спорт и кружки
Спорт — это хорошо. Но изнуряющие тренировки в начале учебного года опасны потерей энергии и переутомлением. «Ребёнок только начинает учебную деятельность, не загружайте его в первые две недели дополнительными занятиями, не тащите его сразу в несколько кружков», — предупреждает врач-педиатр Вера Изотова.
Часто родители забывают о простом правиле: ребёнка нужно вести в тот кружок или секцию, которая нравится ему, а не маме или бабушке. «Очень важно найти занятие по душе. То, от которого ребёнок наполняется. Это должно не грузить, а радовать», — говорит Алина Котенко.
Она советует не нагружать школьника с первого же класса, а подождать год-два. По её словам, лучше отказаться от кружка, чем переутомить ребёнка.
Увидеть всё
Даже если ваш ребёнок не носит очки и вы уверены, что со зрением у него всё в порядке, перед школой обязательно пройдите полное обследование у офтальмолога. «Это необходимо, во-первых, для выявления уже существующей патологии, а во-вторых, для контроля зрения в дальнейшем. Ведь большие зрительные нагрузки и активный рост ребёнка могут спровоцировать проблемы со зрением», — объясняет заместитель главного врача национальной сети оптик «Люксоптика» Светлана Павловская.
Также уделите внимание профилактике — например, активным играм на свежем воздухе. «Во время перемен между уроками дети должны играть на улице, а не использовать игры на электронных гаджетах. Очень правильно во время перемен делать профилактическую зарядку для глаз», — говорит Светлана Павловская.
Кроме того, для здоровья глаз важно, чтобы у ребёнка не нарушался режим дня и отдыха, а также соблюдался сбалансированный режим питания, включая витамины.
Правильное питание
Ребёнка стоит приучать не только к режиму сна, но и к режиму питания, подходящему под школьное расписание, а если нужно, то и к новому меню.
«В меню малыша должно быть как можно больше свежих фруктов, овощей, зелени. Причём очень разнообразных, чтобы организм получал всю витаминную палитру», — советует диетолог, психолог и фитнес-тренер Татьяна Годард.
Не стоит перегружать желудок тяжёлыми блюдами вроде каш, белого хлеба или жирного мяса. Тушите или запекайте курицу, телятину, рыбу, делайте паровые тефтели и давайте их малышу вместе с красочными салатами, заправленными ложечкой оливкового масла. Следите, чтобы пища была только натуральной, — никаких консервантов, газировки и фастфуда. В интернете есть множество специальных рецептов для детей, которые позволят приготовить не только полезную, но и очень вкусную еду.
«Пока ребёнок привыкает к новому меню, которое наверняка сильно отличается от бабушкиного или «отпускного», вам придётся поднапрячься, чтобы готовить из полезных продуктов вкусные блюда. Ведь если не будет вкусно, ваше чадо станет требовать привычные вредные вкусняшки, в итоге — лишний вес, конфликты со сверстниками, низкий уровень энергии, слабый иммунитет, болезни, плохие оценки», — говорит Татьяна Годард.
Также она советует не забывать о завтраках, ведь часто ребёнок не может сконцентрироваться во время уроков из-за преждевременного чувства голода.
Освежить знания
Домашние задания на лето — предмет споров уже не первого поколения родителей и учителей. Стоит ли учиться на каникулах, или же дать ребёнку возможность нагуляться вдоволь, забыв про учебники?
«Я не советую нагружать детей всё лето. Июнь лучше отдохнуть, в июле иногда начинать заниматься, а уже августе вспоминать то, что проходили в предыдущем классе», — говорит учитель начальных классов Ирина Логвина.
Приобщать ребёнка к знаниям можно не только с помощью учебников и тетрадей. «Рекомендую как можно больше читать, ходить по музеям, чтобы у детей появилась заинтересованность получать новые знания», — отмечает Ирина Логвина.
А чтобы школа не ассоциировалась исключительно с уроками, можно устроить ребёнку встречу с одноклассниками до начала учебного года или же на ближайших выходных после 1 сентября.
- Информация о материале
Хотя в Украине биткоин (Bitcoin) уже активно используется, с его правовым статусом наше государство все никак не определится. По словам НБУ, проблема в том, что в мире отсутствует единый подход к классификации биткоина и урегулированию сделок с ним. Разобраться с позицией НБУ планирует на заседании Совета по финансовой стабильности в конце августа. От этого зависит, приобщится ли Украина к странам, решившим разрабатывать нормативно-правовую базу с целью активного внедрения цифровой валюты в экономику или же к тем, где считают криптовалюту нелегальной и пытаются запретить или ограничить ее использование.
О том, что определенность в этом вопросе может появиться, свидетельствует то, что 18 августа замдиректора Департамента платежных систем и инновационного развития НБУ Наталья Лапко заявила об изменениях украинского законодательства в сфере регулирования платежных систем, которые предоставят небанковским финансовым учреждениям право выпускать электронные деньги. Соответствующий законопроект, построенный на европейских стандартах, по ее словам, сейчас находится на рассмотрении в Верховной Раде. Его принятие, в частности, позволит упорядочить деятельность небанковских финансовых учреждений на рынке платежных услуг, предоставить им право осуществлять выпуск электронных денег и иметь коммерческих агентов.
Нормативное «гуляй-поле»
Интерес юристов к вопросу, чем же является данная криптовалюта – товаром, денежной единицей или чем-то другим, подогрела ситуация с раскрытием сотрудниками СБУ и Нацполиции незаконной «биткоин-фермы» в Институте электросварки имени Патона в Киеве (хотя эксперты высказали мнение, что вряд ли речь шла о биткоине, а, скорее, об альтернативной криптовалюте, так как «добыча» имеет свои особенности).
По словам правоохранителей, в неработающем бассейне находились 200 процессоров, а полученную криптовалюту меняли на электронные деньги официальных платежных систем, подделывая банковские документы. В интернете даже начал «гулять» мэм «Укрбіткоїнвидобування», хотя «майнерам» шутить не приходится – как известно, Святошинский районный суд Киева разрешил Нацполиции изъять компьютерную технику и всю документацию для проведения расследования. К слову, на следующий же день СБУ отрапортовала о разоблачении в Кропивницком «межрегионального конвертационного центра», который занимался «майнингом криптовалюты» и «отмыл» 200 млн гривен. И если анализировать судебную практику, подобные дела – не первые для украинских судов.
Впрочем, как будут доказывать вину майнеров, пока неясно – из-за отсутствия правового регулирования данного вопроса. По этой же причине майнинг биткоина в Украине силовики приравнивают к фиктивному предпринимательству и приобщают еще одну статью УК за сделки с куплей-продажей криптовалюты – легализация доходов, полученных преступным путем.
Вся нормативная база, где упоминается биткоин, в Украине состоит из письма НБУ 08.12.2014 № 29-208/72889 и разъяснения относительно правомерности использования в Украине «виртуальной валюты/ криптовалюты» Bitcoin 10.11.2014.
В частности, в письме НБУ сказано, что «выпуск виртуальной валюты Bitcoin не имеет какого-либо обеспечения и юридически обязанных по ней лиц, не контролируется государственными органами власти ни одной из стран. Таким образом, Bitcoin является денежным суррогатом, который не имеет обеспечения реальной стоимости. Считаем, что деятельность по купле-продаже Bitcoin за доллары США или другую иностранную валюту имеет признаки функционирования так называемых «финансовых пирамид» и может свидетельствовать о потенциальной вовлеченности в осуществлении сомнительных операций в соответствии с законодательством о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».
Разъяснение НБУ от ноября 2014 года о «денежном суррогате», по мнению многих юристов, не может использоваться как нормативно-правовой акт с целью установления ответственности, да и устарело в принципе. Впрочем, такая характеристика в последствии позволила судам в своей практике по уголовным делам ссылаться на ч. 2 ст. 32 Закона Украины «О Национальном банке Украины» (согласно которой выпуск и использование денежных суррогатов запрещены).
Примечательно, что другие криптовалюты (которых немало, и которые «добывать» проще), в указанных документах НБУ не упоминаются. Соответственно, вопрос, как поступать с «нарушителями», которые их выпускают или используют.
По делам, связанным с выпуском, использованием криптовалюты для заключения сделок, ее налогообложением пока нет решений вышестоящих судебных инстанцией. Но предсказать, что они будут, можно наверняка.
Судебная практика: Bitcoin запрещен?
Для добычи («майнинга») биткоинов необходимо специальное оборудование и мощнейший источник электроэнергии. «Майнить» криптовалюту дома фактически невозможно.
Поэтому неудивительно, что интерес для размещения оборудования майнеров представлял не только Институт электросварки имени Патона.
Так, 7 октября 2015 г. следственный судья Святошинского районного суда Киева удовлетворил ходатайство об обыске в деле, связанном с размещением оборудования для добычи биткоинов в помещении, принадлежащем «Украинскому нефтегазовому институту«.
Досудебным расследованием было установлено, что неустановленные лица, используя документы ФЛП (который занимался производством хлебобулочных изделий), самовольно использовали нежилое помещение площадью 42,2 кв. м., которое находится в одноэтажном здании.
«Булочник» по просьбе неустановленного лица с целью совместного использования складского помещения подписал договор аренды о временном пользовании данным нежилым помещением. В соответствии с договором арендодателем являлся ПАО «Украинский нефтегазовый институт» в лице председателя правления.
Потом у ФЛП возникло подозрение, что в данном помещении производят отнюдь не булочки, а находится компьютерное оборудование – серверы.
В ходе проведения обыска следователи обнаружили и изъяли 8 программно-технических комплексов «Asic» и один ноутбук, которые использовались для создания «имитации электронных денег крипто валюты (Bitcoin и другие)».
Еще один пример. 19 марта 2015 г. в деле № 750/2387/15-к следственный судья Деснянского районного суда Чернигова удовлетворил ходатайство следователя УСБУ в Черниговской области. В частности, следователь просил предоставить временный доступ для изъятия распечатки движения денежных средств с указанием данных о контрагентах, их назначения и оснований перечисления по расчетному счету ООО «БИТ-НЕТ». Уголовное производство было открыто по ч. 1 ст. 205 УК (фиктивное предпринимательство), по факту создания неустановленными лицами ООО «БИТ-НЕТ» с целью изготовления и эмиссии криптовалюты «биткоины». Для осуществления своей деятельности ООО открыло счет в Дельта Банке для расчетов в евро, в долларах США и гривне. Для легализации указанной деятельности был составлен договор о предоставлении услуг аппаратного хостинга (колокейшн) между ООО «БИТ-НЕТ» и компанией «Кастлетон трейдинг ЛП» (Великобритания).
«Официальный представитель биткоина»
В другом деле следователи Государственной фискальной службы гадали, как «прижать злоумышленников» и требовали от Соломенского райсуда Киева предоставить временный доступ к документам общественной организации «Биткоин Фундация Украины», которая, по их мнению, якобы хранит данные о клиентах «денежной системы» биткоин, а именно: ФИО пользователей, адресные данные, контактные телефоны, паспортные или другие персональные данные, договоры, заявления на подключение.
Досудебное расследование проводилось, опять-таки, по факту фиктивного предпринимательства и содействия в уклонении от уплаты налогов в особо крупных размерах (ч. 5 ст. 27 ч.3 ст. 212, ч. 2 ст. 205 УК Украины). Злоумышленники использовали реквизиты и текущие счета фиктивных предприятий, чем способствовали действующим СПД в умышленном уклонении от уплаты налогов. Предприятия, имеющие признаки фиктивности, с целью прикрытия своей незаконной деятельности использовали, как отмечает следователь, электронную денежную систему «Биткоин», а именно электронный кошелек. Вывод о том, что ОО «Биткоин Фундация Украины» является официальным представителем биткоина, следователи сделали из «общедоступной информации, содержащейся в сети «Интернет».
Стоит отметить, что Bitcoin Foundation Ukraine (BFU) была первой общественной организацией, созданной с целью развития Bitcoin (и других криптовалют) на территории Украины. Ее создание было связано с появлением первых компаний и отдельных предпринимателей, желающих заработать на Bitcoin. А в марте 2014 г. его основатель и экс-менеджер мобильного оператора CDMA Ukraine Михаил Чобанян открыл первое в Украине агентство по обмену криптовалюты Kuna с физическим офисом, куда могли приходить клиенты и покупать биткойны за наличные.
Однако все оказалось не так просто, и в последствии к Михаилу Чобаняну свои претензии имели не только налоговики, но и киберполиция. В частности, ему пытались инкриминировать незаконное предоставление возможности приобрести, ввести/вывести (электронные деньги) криптовалюты Bitcoin.
Интересно, что решение суда с разрешением на обыск было мотивировано тем, что правила выпуска данной валюты не согласованы с Национальным банком Украины и это, в свою очередь, нарушает порядок использования электронных денег на территории Украины. Обыски проводились и в «посольстве «Биткоина», которое открыл М. Чобанян в Киеве на Львовской площади.
«Орудие» преступления
Негативное отношение госорганов к биткоину имеет свои причины. Так, основная часть судебных дел, где фигурирует биткоин как способ платежа, касаются продажи наркотиков, вымогательства, завладения средствами с чужих платежних карточек , деятельности конвертационных центров, организации DDOS-атак и пр.
Например, биткоин использовался группой лиц из числа граждан Украины, Португалии и Швейцарии в международной финансовой схеме, направленной на завладение средствами украинцев. Злоумышленники зарегистрировали на территории Великобритании предприятие «Planet business management ltd», которое якобы разработало программный продукт «Кайрос» и, в дальнейшем, привлекли большое количество инвесторов (граждан Украины и иностранцев), обещая при этом, получения вкладчиками сверхприбылей. В итоге большая часть средств была выведена за границу с использованием биткоинов.
Биткоин как оплата по договору: и не рассчитывайте!
Фигурирует криптовалюта и в гражданских делах. Причем, как показало одно из судебных дел, если вы выполняете работу за биткоины и даже подписали договор и акт, будьте готовы к тому, что в случае неоплаты вашей работы, претензии останутся без ответа. Ведь Bitcoin, по мнению суда, не имеет признаков материального мира, поэтому не может быть объектом судебной защиты. Проще говоря, нет закона, который бы привязывал биткоин к миру вещей – для суда не существует и биткоина.
Так, 24 марта 2016 г. Дарницкий райсуд Киева рассмотрел дело, касающееся оплаты биткоинами работы программиста.
Между Н. и Л. был заключен договор обмена товара на работы, согласно которому Н. обязался выполнить работы по разработке и созданию программного обеспечения с передачей их результатов Л., а Л. – передать ему определенное договором количество цифровой продукции Bitcoin (товар) на общую сумму 10 тыс. гривен за эту работу.
Н. выполнил условия договора – разработал и создал программное обеспечение в соответствии с техническим заданием, что подтверждается актом приема-передачи выполненных работ, однако ответчик биткоины ему не передал.
Суд не согласился с позицией истца о том, что к данным правоотношениям применяются положения договора подряда, поскольку субъектный состав сторон не отвечает условиям указанного вида договора. Поэтому, считает суд, к спорным правоотношениям применяются положения договора мены (бартера).
Согласно заключенному договору между Н. и Л. товар – определенное договором количество цифровой продукции Bitcoin, которая является предметом хозяйственного оборота, произведенной в процессе майнинга и объективно выраженной с помощью компьютерного программирования в форме цифровых записей, учет которой ведется коллективно в публичной базе Blockchain неопределенным количеством участников по четко заданному алгоритму.
Суд отметил, что исходя из условий договора, стороны согласовали его выполнение на безденежной основе, то есть предмет - это работы, товар (имущество/вещь). При этом стороны, определив предмет договора, который имеет признаки виртуального – цифровая продукция Bitcoin, согласовали, что он не имеет индивидуальных признаков. А, поскольку такой предмет договора нельзя идентифицировать, определить его признаки материального мира, такой предмет не может быть объектом судебной защиты.
Далее суд ссылается на письмо НБУ от 08.12.2014, где говорится, что выпуск виртуальной валюты Bitcoin не имеет какого-либо обеспечения, не контролируется государственными органами власти ни одной из стран. То есть, Bitcoin, по мнению суда и НБУ, не имеет обеспечения реальной стоимости.
Как вывод, суд отмечает, что ответчик не может передать истцу то, что не имеет признаков материального мира, т. е. биткоины.
С позицией Дарницкого райсуда согласился и Апелляционный суд Киева.
Примечательно, что в своей апелляционной жалобе Н. подчеркнул, что по своей правовой природе цифровая продукция Вitcoin - это имущественные права на записи в открытой базе данных Blockchain, ее материальная ценность подтверждается их стоимостью на мировых онлайн-площадках для торговли Вitcoin. Следовательно, право возникшее у него по договору на цифровую продукцию Вitcoin подлежит судебной защите.
Однако Апелляционный суд Киева отметил следующее.
Исходя из содержания письма НБУ и условий договора, можно сделать вывод, что Bitcoin не является вещью в понимании ст. 179 ГК Украины и не имеет признаков материального мира. Также, Bitcoin не является продукцией. Порядок обращения виртуальной валюты нормативно не урегулирован. Кроме того, Н. не доказал наличие у Л. Вitcoin общей суммой на 10 000 грн. и возможности их передачи ему в собственность.
Коллегия судей отклонила и ссылки Н. на то, что цифровая продукция Вitcoin - это имущественные права, поскольку они не основываются на нормах действующего законодательства.
Так, отметили судьи, в соответствии со ст. 3 Закона «Об оценке имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности в Украине» имущественными правами признаются любые права, связанные с имуществом, отличные от права собственности, в том числе права, которые являются составными частями права собственности, а также другие специфические права и права требования. Вitcoin не имеет признаков имущественных прав.
Как видим, пока судебная практика складывается не в пользу тех, кто решил использовать биткоины в качестве способа оплаты по договорам. Впрочем, с появлением соответствующего закона, ситуация может измениться.
Криптоналоги
Курьезная ситуация вышла с судебной практикой по поводу налогообложения криптовалют. И все бы ничего, если бы и юрист компании, и административный суд не спутали решение Европейского суда по правам человека с решением Европейского суда (высшей инстанции Суда ЕС) .
Так, 13 октября 2016 г. Харьковский окружной административный суд рассмотрел дело № 820/5120/16 по иску ООО «Единаркоин» к ГУ ГФС в Харьковской области об отмене индивидуальной письменной консультации в отношении виртуальной валюты Aitibicoin и налоговой консультации ГУ ГФС в отношении виртуальной валюты E-dinarcoin.
В обоснование исковых требований истец указал, что обратился в ГУ ГФС с запросами о предоставлении налоговой консультации по вопросу налогообложения налогом на добавленную стоимость операций с виртуальными криптовалютами Aitibicoin и E-dinarcoin. И налоговый орган, в частности, сообщил, что операции с виртуальной валютой E-dinarcoin подлежат налогообложению НДС.
Истец посчитал эти налоговые консультации такими, что не раскрывают в полной мере сути заданного вопроса, и просил суд отменить их.
Решая спор, суд отдельно отметил, что «Европейский суд по правам человека, в деле Хедквист против Швеции, своим решением от 22.10.2015 года постановил, что операции с биткоинами и другими виртуальными валютами на территории Евросоюза не должны облагаться налогом на добавленную стоимость. Такое решение суда приравнивает виртуальные валюты к традиционным валютам в плане налогообложения. Согласно постановлению суда, операции по обмену традиционных валют на биткоины должны быть свободны от налога на добавленную стоимость, поскольку правила ЕС запрещают взыскании такого налога по операциям по обмену валют, банкнот и монет. Решение Европейского суда также снимает вопрос о том, к каким видам активов следует относить виртуальную валюту». И, поскольку решения ЕСПЧ обязательны на территории Украины, суд истолковал этот аргумент в пользу истца. Апелляционная инстанция оставила решение без изменений.
Впрочем, здесь обнаружился «небольшой» нюанс. После публикации статьи об этом на одном из ресурсов, юристы решили поднять упомянутое «решение ЕСПЧ». Однако на деле оно оказалось решением другого, Европейского суда.
В нем действительно сказано, что на территории ЕС сделки купли-продажи с криптовалютой, включая биткоины, не облагаются налогом. Решение было вынесено по запросу властей Швеции, которые вступили в спор с гражданином страны Дэвидом Хедквистом (David Hedqvist). Предприниматель планировал открыть официальный сервис по купле-продаже биткоинов. Но у шведской власти и Хедквиста возникли разногласия относительно статуса биткоина: считать его валютой или товаром, который должен облагаться НДС.
Возможно, судьи Украины в итоге придут к такой же позиции. Впрочем, им придется подобрать более точную аргументацию.
- Информация о материале
Страница 9 из 186
