В Верховной Раде зарегистрирован законопроект «Об изменениях в закон о защите общественной морали». Автором документа выступила Национальная комиссия по защите общественной морали, которая, по сути, является главным государственным цензором. Наиболее резонансной оказалась норма проекта закона, требующая от провайдеров на протяжении одних суток ограничивать доступ к интернет-ресурсам, определяемым комиссией. Кроме того, документ обязывает провайдеров срочно предоставлять правоохранительным органам информацию о личности пользователя, который распространяет информацию, «наносящую вред общественной морали».

Документ еще не прошел первое чтение, а против его принятия выступают интернет-провайдеры и правозащитники, считая, что в случае его принятия в украинский Интернет придет цензура. Кстати, в своем стремлении ввести цензуру во Всемирную сеть Украина не одинока. Значительных успехов на этом пути добились такие страны, как Китай, Тунис и Беларусь.

Это уже не первая попытка Нацкомиссии ограничить свободу в Сети. Так, осенью 2009 года на рассмотрение парламентариев был вынесен законопроект о противодействии распространению детской порнографии. Он вызвал настоящий шок как у пользователей Интернета, так и у провайдеров. Дело в том, что в первой редакции документа содержались нормы, обязывающие операторов связи принимать меры по ограничению доступа своих клиентов к ресурсам, через которые осуществляется распространение незаконного контента, а провайдерам предписывалось хранить информацию обо всех посещаемых их клиентами сайтах. В случае нарушения клиентом законодательства, в том числе распространения продукции порнографического характера, провайдеры обязаны были информировать правоохранительные органы. Исключения этих весьма сомнительных норм из окончательной редакции законопроекта уже в этом году добилась Интернет Ассоциация Украины (ИнАУ), в которую входит большинство отечественных интернет-провайдеров. И это вполне объяснимо, иначе им бы пришлось вкладывать миллионы гривен в создание системы слежения за собственными клиентами. В результате в феврале президент Виктор Ющенко подписал закон в весьма безобидной редакции.

В цепких лапах цензуры

В целом эксперты признают, что сегодня Украина занимает одно из ведущих мест в СНГ по уровню свободы в Интернете. Единственные жесткие меры, которые предпринимаются властью и правоохранительными органами, касаются файлообменников, которые дают возможность свободно скачивать «пиратский» контент и порнографию.

В то же время многие страны мира пытаются весьма жестко контролировать сетевую активность своих граждан. Наибольших успехов в деле интернет-контроля и цензуры добился Китай. В стране работает так называемый «Великий китайский файрвол» — система фильтрации содержимого Интернета в КНР. Она представляет собой систему серверов между провайдерами и международными сетями передачи информации, которая фильтрует информацию.

Весьма любопытная ситуация сложилась с цензурой в Тунисе. Семья президента Зине эль-Абидин бен Али имеет монополию на все интернет-услуги в стране. Доступ к оппозиционным сайтам здесь запрещен, равно как и к большинству иностранных новостных лент. Интересен и кубинский вариант онлайн-цензуры — в Сеть могут выходить только избранные, получившие на это письменное разрешение от партии. При этом они также получают лишь отфильтрованную версию Интернета.

И Франция тоже

В России ситуация со свободой слова в Интернете существенно лучше, чем в других СМИ. Российские медиа-эксперты относят Россию к той группе стран СНГ, в которых Сеть по большей части или частично свободна от вмешательства и контроля со стороны чиновников. Среди негативных моментов, связанных с интересом государства к онлайну, можно отметитить только тот факт, что Кремль активно использует технологию так называемых «ботов», то есть блоггеров и комментаторов, которые устраивают настоящие набеги на инакомыслящие ресурсы и форумы. Кроме того, к тревожным симптомам можно отнести показательные процессы над блоггерами. В частности, над Саввой Терентьевым, блоггером ЖЖ из Сыктывкара, который отозвался о работе милиции в очень нелицеприятной форме. Это первое в России уголовное дело, возбужденное за комментарий в мало кому известном до вмешательства милиции сетевом дневнике. В 2008 году блоггер был приговорен к году заключения условно.

С 1 июля 2010 года белорусские интернет-кафе будут обязаны фиксировать личность каждого пользователя и сайты, которые тот просматривает. Эта практика вводится указом президента Лукашенко «О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети Интернет». Впрочем, к цензуре тяготеют и вполне демократичные европейские страны. Так, в феврале нижняя палата французского парламента одобрила законопроект, который позволяет государству беспрецедентно контролировать Интернет. Он предполагает создание черных списков сайтов, за доступ к которым провайдеров будут уголовно наказывать. Правительство настаивает на том, что вводимые им меры будут способствовать усилению безопасности электронной информации.

Комментарий участника рынка

Александр ОЛЬШАНСКИЙ

заместитель председателя Интернет Ассоциации Украины

В украинском Интернете сегодня цензуры как таковой нет. Существует проблема с ресурсами, наполняемыми самими пользователями, например, социальными сетями, файлообменными сервисами. И недавние резонансные истории с закрытием сайтов infostore и io.ua — тому подтверждение. В связи с отсутствием законодательства в этой сфере под удар попадают создатели такого рода ресурсов. И как следствие, это направление в Украине практически больше не развивается, и, скорее всего, развиваться не будет. Более того, я думаю, что такого рода ресурсы, которые еще существуют в нашей стране, рано или поздно вынуждены будут переехать в другие государства, поскольку риск для них слишком велик.

Что же касается попыток государства под видом борьбы с порнографией, мошенничеством и кибертерроризмом «протащить» в Интернет цензуру в том или ином виде — то такие попытки были, есть и будут. Государство всегда и везде старается получить как можно больше влияния, а граждане, в свою очередь, стараются ему дать поменьше возможностей. Поэтому государство всегда будет свои действия аргументировать заботой о безопасности. В дальнейшем же все будет зависеть от того, какую цену граждане готовы заплатить за свою безопасность. На эту тему есть две известные цитаты. Одна говорит о том, что «порнография — это цена, которую мы платим за свободу слова». А вторая — «кто готов променять свободу на безопасность — не получит ни того, ни другого». Поэтому общественные организации вообще и граждане в частности должны следить за тем, чтобы на их права не наступали.

Комитет Рады по правосудию, возглавляемый Сергеем Киваловым, вновь дал ход судебно-правовой реформе образца 2008 г. Если все пойдет так, как хотят регионалы, то уже через несколько недель судебная система будет глобально перекроена, а Верховный суд и его председатель лишатся многих полномочий.

Парламентский комитет по правосудию на вчерашнем заседании решил возобновить подготовку ко второму чтению законопроектов №0916 и №0917 (изменения в законах о судоустройстве и о статусе судей). Важно, что в 2008 г. команда Сергея Кивалова именно через принятие этих документов намеревалась одержать тотальную победу над своими оппонентами — командой главы Верховного суда (ВСУ) Василия Онопенко. В итоге принять документы в целом не удалось, однако господин Кивалов смог пролоббировать возврат этих документов назад в свой комитет для повторной подготовки ко второму чтению. Но возникла процедурно-техническая сложность: для начала этой работы комитет должен был отменить свое же решение о поддержке принятия этих законопроектов Радой во втором чтении. И вчера это наконец-то было сделано — за несколько минут до конца заседания комитета.

Это стало возможным за счет того, что поддержка Василия Онопенко в стенах комитета, по подсчетам «i», снизилась до двух членов из 23. Таким образом, и после ухода с заседания бютовца Сергея Соболева сохранился кворум в 12 человек (шесть регионалов, пять бютовцев и один нунсовец), которые и проголосовали единогласно за упомянутое решение.

С этого момента начался отсчет 10 дней, в течение которых народные избранники могут предлагать свои поправки и уточнения к законопроектам. На данном этапе документы, естественно, существуют в варианте 2008 г. Таким образом, через две-три недели у регионалов — при наличии достаточного количества голосов в парламентском зале — будут все возможности для принятия законопроектов в целом. А подпись главы государства под принятыми законами, кажется, и вовсе перестала быть проблемой. По мнению опытных наблюдателей, руководству ВСУ будет все так же неприятно читать даже подредактированный вариант законопроектов №0916 и №0917 — регионалы в комитете создали стабильное большинство, прочность которого с приходом нового президента только усиливается. Тем не менее документы все же будут несколько доработаны: радикализм отдельных положений данной судебно-правовой реформы и ранее вселял неуверенность даже в сердца близких сторонников Сергея Кивалова. Остается неясным только то, как эти все события увязываются с инициативой Виктора Януковича «создать рабочую группу для наработки предложений по эффективному и быстрому проведению судебной реформы». Напомним, эту идею президент сформулировал во вторник во время встречи с главами Конституционного суда, ВСУ и Высшего хозсуда.

Помимо этого, на вчерашнем заседании комитета было принято еще несколько любопытных решений. Рекомендован к принятию в первом чтении и в целом законопроект №6126 (автор — замглавы фракции БЮТ Андрей Портнов). Если отбросить юридические нюансы, суть этого законопроекта можно свести к следующему: ликвидировать Окружной админсуд (ОАС) Киева и Киевский ОАС, создав вместо них ОАС Киева и Киевской области. Естественно, это повлечет необходимость назначать судей в новый суд, а также определять для него новое руководство. Напомним, эти админсуды возглавляют соответственно Олег Бачун и Сергей Штогун, которые в своей деятельности гораздо больше ориентируются на политику ВСУ, чем Высшего админсуда. Более того, уволить господина Бачуна команда Андрея Портнова пыталась в конце прошлого года, но доказать его преступную деятельность им пока так и не удалось. Скорее всего, этим и объясняется появление законопроекта №6126.

В то же время рассмотрение законопроекта №6118 (авторы — Сергей Кивалов, Александр Лавринович, Николай Рудченко) отложили на неделю. Документ предусматривает существенное упрощение процедуры создания и ликвидации судов. Кроме того, члены комитета при двух воздержавшихся рекомендовали избрать Сергея Кивалова членом Венецианской комиссии (консультативный орган Совета Европы в области конституционного законодательства).

________________________

Законопроекты №0916 и №0917 предусматривают изменения в законах о судоустройстве и о статусе судей. В 2008 г. их продвижение через парламент было предметом договоренностей между Сергеем Киваловым и тогдашним главой Секретариата президента Виктором Балогой, которые вели войну с главой ВСУ Василием Онопенко. Реформа лишает ВСУ статуса кассационной инстанции и превращает его фактически в «английскую королеву» в системе судов. Состав ВСУ сокращается в несколько раз, а его председатель будет назначаться при участии президента. Создаются четыре судебные вертикали (административная, хозяйственная, гражданская и уголовная), каждая из которых замыкается не на ВСУ, а на соответствующий высший суд. Полномочия по назначению председателей судов и их замов снова возвращаются президенту, хотя такой порядок назначения КС еще 16 мая 2007 г. признал неконституционным.

Народный депутат Украины от Компартии Украины, председатель парламентского Комитета по вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией Игорь Калетник обратился в Генеральную прокуратуру Украины и других правоохранительных и контролирующих органов по поводу противозаконных действий руководства государственного предприятия «Завод« Электротяжмаш».

По имеющейся в Комитете информации, руководством ОАО «Завод« Электротяжмаш », специализирующийся на разработке и выпуску турбогенераторов для тепловых и атомных станций, используются преступные схемы с целью уклонения от уплаты налогов и сборов на десятки миллионов гривен.

В частности, государственным предприятием «Завод« Электротяжмаш» в частных коммерческих структурах заказывались работы по разработке технической документации на генераторы-двигатели для энергоблока № 3 Ташлыкской ГАЭС на общую сумму 6 млн грн.

При этом предприятия-исполнители данных работ разработчиками указанной документации не появлялись, зато документация была приобретена ими у довольно сомнительных субъектов хозяйствования. Как впоследствии показала проверка, остальные субъекты по юридическим адресам не находятся и имеют признаки фиктивности.

Необходимо отметить, что руководство ГП «Завод« Электротяжмаш» скрывает вышеупомянутую техническую документацию от контролирующих органов, тем самым препятствует проведению надлежащей проверки.

Кроме того, государственным предприятием «Завод «Электротяжмаш» в лице его директора Чередника В.И. регулярно заключались договоры комиссии с коммерческими предприятиями, которые за вознаграждение реализовывали за пределы таможенной территории Украины продукцию завода.

И это несмотря на то, что ГП «Завод «Электротяжмаш »является субъектом внешнеэкономической деятельности и имеет в своей структуре подразделение по внешнеэкономической деятельности и маркетинга.

Поэтому, фактически вся работа по заключению внешнеэкономических сделок и экспорта продукции осуществлялась сотрудниками ГП «Завод «Электротяжмаш», а комиссионеры, несколько из которых оказались фиктивными, использовались руководством государственного предприятия для завладения оборотными средствами завода и минимизации налоговых обязательств.

Только за последние 3 года вознаграждение комиссионеров составила почти 30 миллионов гривен, которые руководство в итоге списало на валовые расходы.

По имеющимся данным, руководителями предприятий-комиссионеров есть близкие родственники и лица, приближенные к директору ГП «Завод «Электротяжмаш» Чередника В.И.

Вместо этого, с целью создания мнимого наращивания положительных показателей деятельности руководством ГП «Завод «Электротяжмаш» в течение 2008 – 2009 годов оформлены фиктивные документы о поставках продукции на сумму свыше 20 млн грн, хотя в действительности продукция предприятием не поставлялась.

Необходимо отметить, что Министерством промышленной политики Украины были незаконно предоставлены преимущества Череднику В.И. при заключении контракта и назначении на должность директора предприятия, поскольку конкурсный отбор как таковой, вопреки требованиям целого ряда законов Украины, не проводился.

Таким образом, по мнению Игоря Калетника, в действиях директора ГП «Завод «Электротяжмаш» Чередника В.И. усматриваются признаки целого “букета” противозаконных действий, ответственность за которые предусмотрена Уголовным кодексом Украины.

«Поэтому деятельность Чередника В.И. в должности руководителя государственного предприятия должен стать предметом полномасштабной проверки со стороны органов прокуратуры, подразделений налоговой милиции и других правоохранительных структур», – отметил народный депутат И. Калетник.

Минздрав и Минэкономики разработали проект перечня продуктов, которые планируется проверять на ГМО. В него входят соя, кукуруза, картофель, помидоры, кабачки, дыня, папайя, цикорий, сахарная свекла, рапс, лен, хлопок, пшеница, подсолнух, рис, пищевые добавки и продукты для диетпитания, сообщает пресс-служба Минэкономики.

Другой еды, которая также может быть генно-модифицированной (например, гречка, просо, арбузы), в списке почему-то нет. Кроме того, министр экономики Богдан Данилишин считает, что надо с принятием перечня отменить требование маркировать продукты надписью «Без ГМО», пишет Сегодня. Мол, если названные в перечне продукты входят, как сырье, в состав, допустим, колбасы или конфет (соя), чипсов (картофель), томатной пасты, кетчупа (помидоры) и проверка показала, что в них ГМО нет, то на колбасе и т. д. не надо ставить метку «Без ГМО», как того требует закон с 1 января 2010 г. «Маркирование должно подтверждаться тестами (анализ стоит до 800 грн.) это приведет к миллионным расходам производителей (а значит, к росту цен. – Авт.)», – уверен Данилишин. Но первый вице-президент Всеукраинской эколиги Татьяна Тимочко считает, что метка «Без ГМО» должна остаться – траты на ее нанесение мизерны, а анализы уже сделаны на стадии проверки сырья, поэтому производителю скрывать нечего: «Если метка не будет обязательной, это даст лазейку для продуктов с ГМО – ведь проверить все, что поступает на наши прилавки, нереально».

По словам представителя пресс-службы Генпрокуратуры, обвинение предъявлено Лозинскому во вторник по статье 121 Уголовного кодекса (умышленное тяжкое телесное повреждение).

Он также сообщил, что на данный момент с Лозинским продолжаются следственные мероприятия.
1 марта Генеральная прокуратура и Служба безопасности Украины задержали Лозинского в Киеве.
По данным Генпрокуратуры, в Киев Лозинский прибыл из Крыма.
В июле 2009 года Лозинский был объявлен в розыск СБУ и в международный розыск Интерполом.
Генеральная прокуратура возбудила дело против него по подозрению в нанесении умышленных тяжких телесных повреждений, которые повлекли гибель жителя Кировоградской области Валерия Олийныка.
Досудебное следствие Генпрокуратуры установило, что 16 июня 2009 года прокурор Голованевского района Кировоградской области Евгений Горбенко, начальник райотдела милиции этого района Михаил Ковальский и Лозинский умышленно нанесли тяжелые телесные повреждения Олийныку, в том числе с применением огнестрельного оружия, которые повлекли гибель потерпевшего.

По сведениям наших источников, во вторник Виктор Лозинский, который перед этим сослался на усталость и говорить не пожелал, все же стал давать показания следователю-важняку, который приехал к нему в бывший СИЗО СБУ. Решено было не везти Лозинского пока в суд для определения ему меры пресечения (трое положенных для этого по закону суток истекают в четверг), а пока с экс-нардепом поработать. Напомним: эта мера может выражаться в аресте, подписке о невыезде, освобождении под залог или просто освобождении, если суд сочтет, что вина человека следствием не доказана и держать его под стражей не за что. Главная новость дня — Лозинскому предъявили обвинение по трем статьям Уголовного кодекса: нанесение тяжких телесных повреждений, повлекших смерть жертвы; вымогательство; насильственное лишение свободы (последние два обвинения касаются эпизода, когда Лозинский с подельниками якобы поймали в «своих» угодьях охотников и закрыли их в каком-то сарае да еще и вымогали выкуп за освобождение).
Это обвинение раньше было выдвинуто заочно, а вчера Лозинский и его адвокаты были ознакомлены с документом под роспись. Самое серьезное — первое обвинение по ст. 121 УК Украины, предполагает лишение свободы на срок от 7 до 10 лет. Лозинский пока не сдает, где и у кого прятался 8 месяцев, будучи в розыске. Якобы он сейчас рассказывает следователю свою версию происшедшего с Олийныком (можно предположить, уже известную, — о том, что он «со товарищи» оборонялся от озверевшего селянина).
КАК СИДИТ. Место пребывания Лозинского следствие не называет, но «Сегодня» удалось узнать, что ночевал (и впредь, скорее всего, будет) Лозинский в бывшем СИЗО СБУ в Киеве (там сейчас небольшой изолятор спецслужбы). По нашим данным, в этой маленькой, но относительно комфортабельной тюрьме (одиночные камеры, нормальное питание) с усиленной охраной сейчас находятся четыре человека: бывший генерал МВД Алексей Пукач, обвиняемый в убийстве Георгия Гонгадзе, подсудимый по знаменитому делу «оборотней» (банды экс-милиционеров и их подельников, похищавших ради выкупа и убивавших людей) Юрий Нестеров, фигурант «дела педофилов» Дмитрий Полюхович и теперь Лозинский.
Как мы сообщали, экс-нардеп (фракция БЮТ) Виктор Лозинский, находившийся 8 месяцев в розыске, утром в понедельник явился к следователю ГПУ в сопровождении оперативного работника СБУ и сдался. Его обвиняют в частности в нанесении тяжких телесных повреждений, повлекших смерть, жителю Голованевского района Кировоградщины Валерию Олийныку (Лозинский и его подельники утверждают, будто Олийнык сам на них напал, а они оборонялись, но это опровергается, по словам замгенпрокурора Виталия Щеткина, материалами следствия).

ЭКС-НАРДЕПА ПРИВЕЗ БИЗНЕСМЕН ВАЧИК? 
Где именно скрывался в Крыму Лозинский, следствие тщательно скрывает. Впрочем, есть информация, что следователи и сами толком этого не знают, а Лозинский пока не спешит удовлетворить их любопытство.
Тем не менее «Сегодня» удалось кое-что узнать. Наши источники предполагают, что в Крыму Виктор Лозинский проживал неподалеку от Евпатории. Якобы там у него была недвижимость: дачи, квартиры и выкупленные бывшие детские базы отдыха. Поэтому он переезжал с одного места на другое. А совладельцами этого имущества вроде бы являлись двое его друзей-бизнесменов. Один из которых якобы по кличке Вачик (в прошлом он был известен в Головановске как криминальный авторитет). По некоторой информации, он и доставил беглого нардепа в Киев. Причем произошло это после того, как правоохранители «надавили» на Вачика. Мол, не поможешь — вспомним твои старые прегрешения.
Кроме того, источники считают, будто руководители крымской милиции о визитах экс-бютовца на полуостров знали (напомним, что он также «подживал» у друзей в Первомайске Николаевской области, в Умани на Черкасчине и в Одесском регионе). Но задерживать его якобы не спешили. Возможно, из-за того, что поимка подозреваемого могла бы спровоцировать падение рейтингов кандидата в президенты Юлии Тимошенко, которой симпатизировали высокие милицейские чины. Впрочем, доказательств тому пока нет.
РОДНЯ ЛОЗИНСКОГО: «ВИТЯ — ЭТО СОЛНЦЕ!»
Родные Виктора Лозинского рассказали «Сегодня» свою версию, почему тот пришел в прокуратуру. «Витя всегда ненавидел вранье, он молодец у нас! А вот его оболгали, поэтому он пришел рассказать правду. Витю подставили бандиты, в Голованевске же у него есть враг — Иван Кучер (экс-председатель Голованевской райадминистрации, — Авт.), — сказала «Сегодня» родная тетка Лозинского, 74-летняя Людмила Торкотюк. — Что и как произошло в лесу, когда погиб этот человек (местный житель Валерий Олийнык. — Авт.) — этого я не знаю. Могу сказать, что Витя был и остается хорошим ребенком, помогал дому престарелых, местной больнице, на кладбище проложил асфальтную дорогу. При этом не ждал похвалы. Как-то в детстве еще он занес и сложил дрова в пристройку, родители его похвалили, так он взял и обратно их вынес — не любил, когда его хвалят. Если будет надо, то из Голованевска в Киев люди поедут поддерживать его! У нас все люди жалеют, что с ним такое произошло. После случая в лесу о Вите ничего не было известно, я очень переживала — он же ни с кем не связывался. Ко мне приходили и из милиции, но я им ответила так: «Если вы по поводу Лозинского, то я ничего не знаю».
СЕСТРЫ. Другая родственница экс-нардепа, 73-летняя двоюродная сестра Надежда Тостановская, также уверена в том, что в ГПУ ее брат пришел ради того, чтобы рассказать истину. Плача, она говорит, что из Лозинского делают виноватого. «Зная Витю, я уверена, что в прокуратуру он пришел с той мыслью, что его поймут там. Кстати, во время недавних выборов в Голованевске пошли разговоры, что Витя скоро появится. Все, конечно, обрадовались. А вот слухи о том, что в городе большинство голосовали за Тимошенко (161 голос против 96 за Януковича. — Авт.) только из-за того, что она как-то поможет Лозинскому — это неправда. Большинство людей голосовали из-за того, что она на своих выступлениях не читает с бумаги», — сказала нам Надежда Ивановна. И добавила: «Я Витю видела четыре года назад. У него есть жена Света и трое дочерей — Марина, Алина и Алена. Они живут в Киеве, одна из дочерей ходит в школу, вторая поступила куда-то учиться, а вот о третьей я ничего не знаю. Светлана в Голованевске бывает редко. Я ее видела здесь лет десять назад. А вот единственная родная сестра Вити — Валя — в Голованевск приезжала недели две назад. В доме у Вити (трехэтажный особняк в Голованевске. — Авт.) сейчас никто не живет, туда раз в неделю приходит домработница наводить порядок».
«Он не знал, что его ищут, поэтому и приехал в прокуратуру — выяснить, что к чему, — уверена еще одна двоюродная сестра Лозинского, 71-летняя София Винницкая, тоже проживающая в Голованевске. — В Крыму у него, наверное, есть какие-то знакомые, но кто и где именно — не знаю. Витя — это же солнце! Родители у него были хорошими людьми: отец работал трактористом, мама — бухгалтером, а сам он рос обычным сельским парнем. Он в январе всегда звонил, чтобы поздравить моего мужа с днем рождения, но в этом году не позвонил. Хочется, чтобы его побыстрее отпустили».
В селе говорят, что Лозинский женат второй раз, мол, с первой супругой у него что-то не сложилось, но родственники об этом говорить не хотят.
«ВРАГ». Экс-председатель Голованевской райадминистрации Иван Кучер, которого родственники Виктора Лозинского называют врагом экс-нардепа, рассказал нам, что о лесном ЧП в июне 2009 года он узнал лишь на третий день после случившегося. «Интересно, как я его мог подставить? За руку вел в лес Виктора Лозинского или Валерия Олийныка? Насчет вражды скажу так: друзьями с Лозинским мы не были», — сказал нам Иван Васильевич.

11 февраля 2010 г. Комитет ВР Украины по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности рекомендовал парламенту принять в первом чтении законопроект № 5335, которым вносятся изменения в УПК Украины касательно соблюдения тайны исповеди.

Казалось бы, законодатели хотели, как лучше: свести до нуля возможность злоупотреблений на практике статьей 69 УПК, которая освобождает некоторых лиц от возможности быть допрошенными как свидетели касательно предоставления информации, полученной при исполнении своих профессиональных обязанностей (адвокаты, нотариусы, врачи, священнослужители). Исходя из действующей редакции статьи 69 УПК, указанные лица могут быть допрошены в качестве свидетелей, если они были "освобождены от обязанности сохранять тайну лицом, которое доверило ему ее". Однако на сегодняшний день не указано, в какой форме должно происходить такое "освобождение" (в устной или в письменной), что на практике позволяет органам досудебного следствия злоупотреблять этой нормой и допрашивать вышеперечисленных лиц.

В законопроекте указано, что освобождение от обязанности сохранения тайны должно происходить исключительно в письменной форме, что создаст, в случае принятия этого законопроекта, новую презумпцию - "презумпцию тайны" (если лицо, доверившее врачу (нотариусу, адвокату) тайну, в письменном виде не разрешило ее разглашать, то эти лица не имеют права это делать, а следовательно, не могут быть допрошены как свидетели). Это, безусловно, позитивный момент.

Однако предлагается конкретизировать статью 69 УПК пунктом 6, уточнив, что священник не может быть допрошен в качестве свидетеля только касательно того, что он услышал на исповеди. Другими словами, любую тайну, доверенную при исполнении других профессиональных обязанностей, кроме проведения обряда исповеди, священник может разглашать при допросе его как свидетеля, поскольку священнослужителей "убрали" из части 1 статьи, которая не позволяла допрашивать священнослужителей в любом случае - независимо от того, доверили ему тайну на исповеди или при личном разговоре у него дома!

Наверное, народные депутаты, поддержавшие этот законопроект, ни разу не были на исповеди и не знают, что это такое. "Понятие исповедь значительно уже понятия общения со священником в целом. Это обряд, предусматривающий соблюдение определенной процедуры: пост, посещение храма, а затем причастие. А ведь человек может доверить священнику тайну не только на исповеди, но и при обычном общении со священником, - комментирует судья Судебной палаты по уголовным делам Верховного Суда Украины Олег Кривенда, - таким образом, если этот законопроект будет принят, права лиц, доверивших тайну священнику, не будут обеспечиваться в полной мере, а наоборот - сузятся".

Инфосправка

Презумпция тайны исповеди

Исповедь - это один из обрядов (в христианстве таинств) покаяния, заключающийся в признании в совершенном грехе. Для совершения исповеди обязательно раскаяние и решение в дальнейшем не грешить. Согласно Полному православному богословскому энциклопедическому словарю: "Ныне все сказанное на исповеди сохраняется в тайне, за исключением таких случаев, когда сокрытие грозит опасностью монарху, императорскому дому или государству".

Католическая церковь, исходя из мнения Фомы Аквинского и других ученых-богословов, установила "печать молчания", запрещая священникам говорить кому бы то ни было об услышанном во время исповеди. Нарушение этого правила, согласно 21-ой статье 4-го Латеранского Собора, грозило пожизненным заключением в монастыре "строжайшего" ордена. Булла Папы Климента VIII 26 мая 1594 года говорит о такой же ответственности открывшего тайну исповеди. В православии тайна исповеди тоже соблюдалась строго. Номоканон при требнике 1662 года запрещает открывать тайну исповеди и грозит виновному самым тяжким наказанием.

Однако безусловность тайны исповеди была нарушена во времена царствования Петра I. "Духовным Регламентом" того времени, предусматривалось в трех пунктах "прибавлений о правилах причта церковного" жестокое наказание за открытие тайны исповеди, в других же трех пунктах разрешалось разглашать тайны исповеди по отношению к тем, кто, "вымыслив или притворно учинив, разгласят ложное чудо", и к умыслившим государственное преступление, если они, "объявляя намеряемое зло, покажут себя, что не раскаиваются, но ставят себе в истину и намерения своего не отлагая, не яко грех исповедуют".

Интересно, что статья 19 УК РСФСР определяла рассматриваемый вид прикосновенности, как недонесение о достоверно известном готовящемся или совершенном преступлении и устанавливала, что недонесение о преступлениях влечет ответственность лишь в случаях, специально предусмотренных законом.