4 сентября в Одессе открыли памятник писателю Исааку Бабелю. Говорят, он не только описал знаменитый одесский колорит, но и сам его придумал, а потом воспел в знаменитых «Одесских рассказах». Впрочем, история жизни и смерти Бабеля не менее интересна, чем его произведения. Именно о ней LB.ua поговорил с внуком автора – режиссером, актером, театроведом Андреем Малаевым-Бабелем.

В сентябре в Одессе наконец-то открыли памятник Исааку Бабелю. Какова история его появления?

В 2007-м году Всемирный клуб одесситов выдвинул такую инициативу – открыть в Одессе памятник Бабелю. Инициатором был Валерий Хаит – вице-президент Всемирного клуба одесситов. А один из первых людей, которые дали деньги на памятник, был Михаил Жванецкий.

Были попытки заработать деньги на памятник, организовывая концерты. Но эти акции денег не собрали. Пока оплатишь аренду и раздашь контрамарки всем людям, которые считают, что их должны пригласить бесплатно – потому что они сами по себе подарком являются… Даже гала-концерт в Одессе не собрал денег. Потому что в последний момент чиновники из Министерства культуры, которые обещали помещение театра дать бесплатно, увидев, что пришли люди, сказали: «А, пожалуй, мы с вас возьмем за аренду».

Поэтому деньги на памятник собирались с миру по нитке. Переносилась постоянно дата по причине того, что не было денег. Уже памятник был готов – в Москве под охраной находился на военном заводе, где его изготовили. А все еще не было денег для того, чтобы его выкупить.

Когда проходил конкурс проектов памятника, вас в жюри не пригласили. Вы довольны конечным результатом?

Почему нас, родственников, не было в жюри конкурса – это одному богу известно. Но когда нам представили решение жюри, мы не могли с ним не согласиться. Клуб одесситов организовал конкурс, на который видные скульпторы представили свои проекты. И выиграл скульптор Георгий Франгулян. Не так-то просто все было, потому что скульптор московский, а проект украинский. Конечно, я думаю, хотелось и городу, и всем остальным, чтоб выиграл украинский скульптор. Но настолько все-таки отличался в лучшую сторону проект Франгуляна от других, тоже очень достойных и талантливых, что там не могло быть двух мнений.

Так скульптура по его проекту оказалась на углу Жуковского и Ришельевской. Бабель смотрит на тот дом, в котором он когда-то жил со своей семьей. Одесситы приняли этот памятник, хотя они – люди придирчивые и привередливые. И, в общем-то, наверное, имеют право таковыми быть.

У Сталина было чутье на уничтожение правильных людей

Главный бабелевский одессит, Беня Крик, кажется, был эдаким воплощением «мечты о смелом еврее»?

Эта бабелевская черта – любовь к дерзости, страсти, отваге, - она, наверное, выразилась и в Бене Крике. Но не нужно романтизировать Беню Крика. В те годы годы, когда он был написан, самого Беню Крика и его сподвижников уже давно поставили к стенке. Воцарилась другая власть, тоже бандитская. Поэтому, конечно, писал-то Бабель о Бене Крике, а метил уже в другую власть. Эта власть себя узнавала в делах и повадках Бени Крика.

Возьмите похороны из рассказа «Как это делалось в Одессе». Ну какая власть могла сначала убить человека, а потом хоронить его с почестями? Именно это произошло в 48-м году, когда близкого друга уже погибшего к тому времени Бабеля, Соломона Михоелса, сначала убили, а потом устроили ему всесоюзные похороны. Вот эти приемчики Бени Крика были совершенно не чужды советской власти.

Конечно, когда Бабель писал рассказы, в которых Беня Крик сталкивался с советской властью, то выяснялось точно, кто был романтическим Робин Гудом, а кто - настоящим бандитом. Если Крик мог свободно обвести вокруг носа Николая ІІ, то уже товарища Сталина - нет. Потому что у Сталина было чутье на уничтожение правильных людей. А что касается привычки бандитов стрелять в воздух – так она советской власти была совершенно несвойственна, в воздух они не стреляли.

Биографы и современники отдают роковую роль в судьбе Бабеля то Буденному, которому не понравилась «Конармия», то руководителю НКВД Ежову, с будущей женой которого у Бабеля в свое время была интрижка. Вы же настаиваете на том, что в смерти Бабеля виноват именно Сталин.

Не я настаиваю, факты настаивают. Такие вопросы без него не решались. Бабель был знаком с таким количеством людей, которых посадили, расстреляли, что объяснять его смерть знакомством с Ежовым и с женой Ежова… Если у них и была какая-то интрижка в 27-м году, то это было очень мимолетное видение. К тому моменту, как эта женщина стала женой Ежова, взаимоотношения у них с Бабелем были очень определенные. Она открыла в Москве литературный салон, куда приглашались Утесов, Михоелсон и среди прочих – Бабель. Когда жена Ежова спросила Бабеля: «Как ко мне относится ваша жена, Антонина Николаевна?» (моя бабушка), он сказал ей: «Ну, Антонина Николаевна – рабочая женщина, а вы – накрашенная сановница». Я думаю, он отлично знал, что делал, когда общался с женой Ежова и с информаторами, которые были к нему приставлены. К тому же, практически в один день с Бабелем были арестованы Кольцов и Меерхольд. Что, тоже из-за Ежовой?

То есть личные отношения ни при чем?

Нет, проходили другие, более серьезные процессы, на политическом уровне, связанные с мировой историей. Что касается Буденного, то он расправился бы с Бабелем сразу после выхода в свет «Конармии».

Так что же сохраняло свободу Бабелю вплоть до мая 39-го года?

Это было очень интересное время в истории. Тогда провалилась гражданская война в Испании. Французские коммунисты, у которых Бабель пользовался огромным авторитетом, – среди них крупнейшие французские писатели – потерпели полный крах в Испании. Сталин понял, что его поддержка антифашистского французского движения ни к чему не ведет, потому что это люди несостоятельные. И начал готовится к сделке с Гитлером. В этот самый момент Бабель уже был ему не нужен как звено, ведущее к французским коммунистам, к антифашистам. И, соответственно, наступил момент ареста Бабеля.

Когда Бабель уже сидел в тюрьме, был подписан пакт Молотова-Риббентропа. Узнав об этом, Бабель сказал своему соседу по нарам – это одно из немногих сохранившихся свидетельств его пребывания в тюрьме - «Теперь меня расстреляют».

Он понимал, что больше не нужен Сталину, потому что Сталин разрушил свой союз с антифашистами и заключил союз с Гитлером. А Бабель был крупнейшей для французов фигурой в советской литературе, единственный писатель, опубликованный на всех европейских языках немедленно после публикации на русском. И человек, которого во Франции действительно носили на руках, и действительно соратник. Вы же понимаете, как Бабель, еврей, мог относиться к фашизму.

В России преступления советской власти пытаются не афишировать. Зазорно перед заграницей.

При аресте Бабеля были изъяты его рукописи, папки с неопубликованными произведениями. Как вы считаете, сохранились ли они до сегодняшнего дня?

Они есть. Те, кто их изымал, те и скрывают.

Вы считаете, они в архивах НКВД?

Если бы эти папки остались в НКВД, их бы сожгли, как нечто не относящееся к делу. Ведь НКВД шило Бабелю все, что хотело: французский шпион, немецкий шпион, троцкист, заговор с целью убийства Сталина и его окружения. Вся эта галиматья, о которой Бабель не говорил и не писал.

Тем более, судя по новейшим исследованиям, признания из заключенных выбивали под пытками или подсовывали чистые листы подписывать.

И все же, возвращаясь к папкам. Где они сейчас?

Когда Бабеля с папками привезли, рукописи немедленно были затребованы наверх. Пришел человек, сложил их все в холщевый мешок, опечатал сургучом, и дальше их след якобы теряется. Но на само деле он не теряется, потому что если потребовали наверх – там не так много было читателей. Читал, в общем-то, только Сталин. То, что Сталину было интересно, что там такое, - это я вполне себе представляю. Далее, у Сталина была еще такая привычка: как каждый «великий» человек, он считал, что все, с ним сопряженное, достойно истории. Поэтому обычно ставился гриф «Хранить вечно».

То есть если на папках Бабеля Сталин поставил такой гриф, они хранятся до сих пор…

В Президентском архиве, в каких-то секциях закрытых. Я созрел для того, чтобы сделать по телевиденью некое заявление, предложение открыть эти архивы. Это не под силу одному человеку. Хотя я чувствую, что сейчас в связи со смертью бабушки, Антонины Николаевны Пирожковой, на мои плечи лег этот груз. Сколько раз она подавала заявления в инстанции… Последний раз – перед отъездом в Америку в 1995-м году. Писала, уже зная, что в КГБ обращаться бессмысленно, нужно обращаться выше. Ей даже не ответили.

С чем вы связываете это молчание? Почему не отвечают? Там «наверху» чего-то боятся?

Я не согласен с теми, кто говорит «боятся». Да, сегодня, конечно, преступления советской власти пытаются не афишировать. Потому как зазорно перед заграницей. Я понимаю, что в России есть слои, которые хотят все это похоронить. А каждый раз, когда вы заговариваете о Бабеле – идут ассоциации с его трагической смертью и с его произведениями. А писал он о гражданской войне, о коллективизации и о том бандитизме, который вроде как одесский, а с другой стороны оказывается, что универсальный.

Кстати, когда я 6 сентября этого года читал на Украине, в Одессе, «Короля» бабелевского, то ассоциации у зрителей выстраивались на современность, а вовсе не на «Ах, старая Молдаванка». Видно, какую-то опасность Бабель мощью своего таланта и трагичностью своей судьбы представляет.

Но я думаю, что все намного проще. На каком месте в числе приоритетов стоит у нас искусство и литература? Люди, которые могли бы дать распоряжение найти рукописи Бабеля, как вы думаете, каждое утро, просыпаясь – они что, думают о Бабеле?

Что вы собираетесь делать для того, чтобы найти рукописи?

Необходимо создать фонд Бабеля. В него должны войти наиболее представительные люди в политических, литературных, артистических кругах. Которые могли бы входить в кабинеты и писать письма, которые не могут остаться без ответа и без внимания. Только такой, очень мощный, мировой союз деятелей культуры, политики и искусства способен пробить брешь. Я думаю, что и на Украине, и в России есть огромное количество людей совестливых и людей, которые действительно познавали и познают мир через произведения Бабеля.

У российских политиков есть неплохой шанс – накануне выборов принять участие в таком проекте.

Да, ход предвыборной кампании – показать, что мы, дескать, хотим открыть миру скрытые от него произведения Бабеля и заботимся о культуре, о той памяти. И мы каемся. Но покаяние – это опять же слабость. Почему никто не покаялся до сих пор за сталинские злодеяния? Ведь нация, и каждый представитель этой нации, конечно же, причастны к преступлениям Сталина. В Германии покаялись. У нас не покаялись. Почему?

Президент должен быть прежде всего человеком гуманным

Раз уж речь зашла о стране и лидерах. Наш президент однажды перепутал Бабеля и Бебеля. Слышали ли Вы об этом?

Да-да. А Ахматову назвал Ахметовой?

Тогда чиновники из ближайшего окружение Президента выступали с заявлениями, что главное – не начитанность, а то, что он президент хороший. Вы согласны с этим?

С тем, что отсутствие гуманитарного образования не влияет на президентские качества? Я Вам отвечу на это такой историей. Один из следователей НКВД, пытавших Бабеля, в 50-е годы был привлечен в ответственности. На суде его спросили: «Вот вы этого человека пытали. А вы знали, что он писатель?» – «Ну, мне сказали» – «А вы прочли хоть строчку его?» - «А зачем?». Вот вам ответ на этот вопрос.

Точно как у Бродского в Нобелевской речи: «для человека, начитавшегося Диккенса, выстрелить в себе подобного во имя какой бы то ни было идеи затруднительнее, чем для человека, Диккенса не читавшего».

Да. Думаю, чтение Бабеля этому способствует даже больше, чем чтение Диккенса. Прочитавший Бабеля точно никогда не сможет убить.

Это очень важно для политика. Президент должен быть прежде всего человеком гуманным. А гуманность воспитывается музыкой, литературой, живописью. Также и религией, но иначе. Стоять со свечкой в церкви – это политики умеют.

Так что, мне кажется, президент ничего бы не потерял, если бы прочел Бабеля. А может быть, что-то и получил бы. И, я думаю, что получила бы вся страна. Политик же должен знать, по какому писателю судят об Украине. Откуда узнают люди за рубежом об Украине, об Одессе, о Галиции, о Волыни? Открывают учебники, что ли? Нет, они читают Бабеля.

Литераторы считают, что знаменитый одесский колорит придуман Бабелем

Вы рассказываете об Украине и Одессе в своей постановке по Бабелю. С ней Вы выступаете в США, представили ее также в Одессе. Смогут ли увидеть ее киевляне?

Я очень хотел бы сыграть в Киеве. Тот уникальный концерт, который собрал тысячу людей в Одессе. Это был аншлаг, зал сидел, не шелохнувшись. Люди плакали, я видел слезы в зрительном зале. А потом нас три раза вызывали на бис. Это литературно-музыкальная композиция. Музыка Исаака Шварца, концерт под названием «Желтые звезды» в сочетании с рассказами Бабеля в моем исполнении. Играл Одесский филармонический оркестр, уже 20 лет возглавляемый Хобартом Эрлом, американским дирижером. Я очень хотел бы сыграть именно эту версию спектакля в Киеве. Но на это нужны, опять же, некоторые средства.

Я приеду, как только поступит какое-нибудь приглашение. Ведь для Бабеля Киев - город очень значимый. Первая публикация, первая жена, огромное количество друзей, он здесь окончил институт. Поездка в Киев незадолго до ареста – работал с Солнцевой, женой Довженко, над кинематографическим сценарием. Так что я приеду и сыграю, будь это представление с оркестром, будь это моноспектакль.

Киев, Одесса, Галиция, Москва, - в этих местах шла работа над фильмом о Бабеле, который Вы сейчас снимаете. Не испытывали ли Вы дефицита «бабелевской натуры» - исторических мест, атмосферы, характеров?

Все это живо. И люди бабелевские, которых мы встретили в этих местах. Простые люди и занимающие какие-то ответственные должности, представители культуры и политики. Нет, все эти люди есть. Вероятно, действительность надевает какие-то театральные маски в разные времена, но в сущности остается все той же. Конечно, Бабель писал о мире, который не был идеален. И то, что наш сегодняшний мир не изжил еще эти недостатки и беды… Для кинематографистов – это манна небесная, мы смогли заснять бабелевский мир через современность.

В конамрейском дневнике Бабель пишет о том, что после казаков и поляков идет по руинам. Руины старого польского родового замка, развалины синагоги, разграбленные католические костелы. И мы застали то же самое. Как Бабель, мы восклицали: «Как хорошо, что у нас остались хотя бы камни!». Кстати, огромное количество религиозных деятелей разных деноминаций вошли в наш фильм. Не только раввины – православные священники, католические, протестантские. Православная матушка выступала на открытии памятника в Одессе! Что же это такой за «еврейский писатель»?

Кстати, Бабеля хорошо понимают представители разных наций. Ваш спектакль по Бабелю популярен в Америке. Чем он интересен американцам?

Бабеля воспринимают в Украине и России тютелька в тютельку так же, как в Америке. Потому что юмор ушел, а трагизм всплыл.

Вот этот одесский колорит, который, по мнению многих литературоведов, Бабелем же и придуман, - в свое время засорял восприятие Бабеля-трагика. Люди слышали только «Хладнокровней, Маня, ты не на работе», или «Делай ночь, Нехама», или «Ты знаешь, что мине сдается, что у нас горит сажа». С поколениями это ушло. Там, где смеялись и хохотали, теперь только улыбаются. А всплывает на поверхность трагическая сущность. Он из комика превратился в трагика.

Это воспринимается любым народом, на любом языке. Когда я спросил у переводчицы произведений Бабеля, было ли ей трудно, она ответила: «Да нет, у него построение фразы-то французское». Китайцы открыли Бабеля, издали его и заявили, что Бабель – это вообще китайский национальный писатель.

Культ личности Бабеля в семье, бесспорно, царил

Вы не испытываете какого-то определенного дискомфорта из-за того, что вы сами заметный актер, режиссер, пишите театроведческие работы, но большую часть своей жизни вы посвящаете вашему дедушке?

Я, конечно, понимаю, что произвожу такое впечатление. Но до 2004 года я к творчеству Бабеля вообще не прикасался. То есть состоялся я в своей профессии без дедушки. Ведь к 2004 году я уже руководил вторым театральным коллективом, преподавал и ставил спектакли.

Что случилось в 2004 году?

Я впервые выпустил мой спектакль «Бабель: Как это делалось в Одессе» в Вашингтоне. Кстати тогда же впервые меня упрекнули в семейственности. Сейчас такие упреки звучат все реже. Я думаю так: если я играю Бабеля хорошо, то никто о семейственности не думает, а если плохо, то сразу говорят: «Это он к дедушке примазывается, хочет искупаться в лучах его славы». Действительно, когда я был в Одессе, то искупался в лучах любви к Бабелю.

Но я никогда не писал художественную литературу, возможно, бессознательно избегал возможности прямого сравнения. Не так страшно, если кто-то скажет: «Он не такой хороший актер, как Бабель был писатель».

Мне кажется, что на мое становление, как театрального человека, очень повлияло мое окружение. Но и против теории ген не попрешь…

Вы не раз говорили, что ваша бабушка, супруга Бабеля, была выдающимся инженером метро и написала единственный в России учебник по строительству метрополитена. Если говорить о генах, то вы с одинаковой вероятностью могли пойти по ее стопам.

Бабушка, конечно, была великим математиком, а у меня с физикой и математикой – просто караул. Бог его знает, почему мне не передались эти гены. Но бабушка окружала себя людьми, которые любили Бабеля, среди строителей метро таких тоже было не мало, но в основном это были актеры, режиссеры, музыканты. Она окружала себя людьми, которые боготворили Бабеля. Культ личности Бабеля в семье, бесспорно, царил, наверное, это и повлияло на мой выбор. Окружение было гуманитарное.

9127. Запомните эту цифру, вы еще не раз ее услышите. Это номер законопроекта, который правительство Януковича принесло в Раду вечером 8 сентября, в 18:38. На следующее утро, в 11:50 проект был включен (проломлен) в повестку дня, а в 12:12 — принят (проломлен) в первом чтении. Комитеты документ не рассматривали, утром его передали лишь Кивалову. Депутатам тоже прочесть не дали — текст занесли в зал перед голосованием. Далее, время на подготовку ко второму чтению сок­ратили до семи дней. Поэтому голосоваться (проламываться) в целом законопроект №9127 будет на следующей неделе, 22 сентября. Кабмин уверен, что президент его подпишет безотлагательно. Я утверждаю и предупреждаю, что, поставив подпись под №9127, Янукович совершит тяжкое преступление, осознанно направленное на разрушение основ государства и общества. А что потом?

Если бы Украина была демократическим правовым госу­дарст­вом, как записано в Конс­титуции, то потом произошло бы следующее.

Спикер Литвин, премьер Аза­­ров и министр юстиции Лав­ринович отстраняются от должностей и идут под суд. Минис­терство социальной политики закрывается, Тигипко увольняют за ненадобностью. Парламент распускается. Объявляются досрочные выборы — парламентские и президентские. Решением суда деятельность Партии регионов и Народной партии (извините, но именно так она себя называет) прекращается, обе партии власти распускаются судом — за антиконституционные действия, которые подрывают основы государства и общества. Президент под суд идет чуть позже, после получения на досрочных выборах приставки «экс».

Размечтался? Ничуть. Я ведь сделал оговорку — если бы…

Что же произойдет на самом деле? Мы с вами увидим.

Вариант первый — страна проснется и остановит преступление власти под номером 9127. Вариант второй — народ побурчит (поматерится) в «хатах с краю» и покорно проглотит, как было не единожды. Убежден, прощать власти ТАКОЕ — нельзя.

А теперь возьму на себя неблагодарную работу — помогу следователям прокуратуры вскрыть и квалифицировать состав преступления. Если не сегодня, то на будущее пригодится.

Хронология преступления

Предвестником законопроекта №9127 был его старший брат под номером 7562 — то же название, тот же автор, по сути калька. 7562 не увидел свет, оппозиция его абортировала 6 сентября. Но через два дня миру явился №9127.

А теперь обо всем по порядку. На старый Новый год Яну­кович положил под «ёлку» праздничный подарок. Именно в этот день, 14 января, его правительство внесло законопроект №7562. Название — «О гарантиях государства по выполнению судебных решений» — ничего плохого не предвещало. Скорее наоборот. Читаем пояснительную записку: «Внесение предложенных изменений в действующее законодательство позволит Украине выполнить в соответствующей части решение Европейского суда по делу «Юрий Николаевич Ива­нов против Украины».

Возможно, г-на Иванова Ю.Н. и хотели сделать счастливым. Ему и таким, как он, в законопроекте отведено пять страниц из двадцати. Но этот закон точно нанесет ощутимый удар по миллионам граждан с другими фамилиями. А еще он позволит правительству бесконтрольно приватизировать стратегические объекты энергетики, прежде всего газотранспортную систему.

Достижению этих двух «стратегических целей» посвящено втрое больше — пятнадцать страниц законопроекта, злодейски спрятанных в Переходных положениях. Злодейски, потому что за красивым названием закона упрятали совсем другое, злое. Доброе не прячут.

Переходными положениями вносятся изменения в пятнадцать (!) законов Украины, в итоге — ограничиваются либо отменяются социальные гарантии государства для миллионов украинских граждан самых разных категорий.

Вот перечень законов, из которых вырезают социальные гарантии: «О милиции», «О прокуратуре», «О статусе и социальной защите граждан, которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы», «Основы законодательства Украины о культуре», «Основы законодательства об охране здоровья», «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты», «Об основах социальной защиты ветеранов труда и других граждан преклонного возраста», «О пожарной безопасности», «О защите растений», «Горный закон Украины», «О жертвах нацистских преследований», «О социальной защите детей войны».

А теперь наберитесь терпения прочесть до конца перечень категорий граждан, которым Януко­вич хочет ограничить либо отменить социальные гарантии — это больше десяти миллионов людей по всей стране, вы точно найдете в этом перечне своих родных, близких, коллег и друзей.

Итак, сотрудники милиции и члены их семей; следователи прокуратуры и члены их семей; все категории чернобыльцев — родители и дети, школьники и студенты, участники ликвидации аварии и проживающие в зонах заражения, работающие и пенсионеры, инвалиды всех групп и категорий, семьи и дети погибших ликвидаторов аварии; работники культуры, медики и фармацевты, специалисты по защите растений, проживающие в сельской местности; участники боевых действий, участники войны, инвалиды войны, а также члены их семей; ветераны труда и лица, имеющие особые заслуги перед Родиной, а также члены их семей; личный состав государственной пожарной охраны и члены их семей; работники шахт и горных предприятий, а также лица, имеющие право на бесплатное получение угля; дети войны; бывшие несовершеннолетние узники концлагерей и гетто, в том числе инвалиды, в том числе награжденные орденами и медалями, жены (мужья) умерших от нацистских преследований, в том числе инвалидов. Я насчитал в законопроекте 36 категорий граждан. Если ошибся, то в сторону занижения.

Как видим, законодательная новелла Януковича очень далека и от названия закона, и от интере­сов Юрия Николаевича Иванова.

Преступная сущность Пе­реходных положений состоит в том, что в случае принятия этого проекта уровень гарантированных государством социальных стандартов будет определять не Закон, а Кабмин — свои­ми подзаконными актами. Фак­тически — Минфин, в ручном режиме. Так, как захочет. Для миллионов людей социальные гарантии и льготы будут ограничены либо отменены, в этом нет сомнения.

Почему? Приведу пример из личного опыта.

Мною в соавторстве был подготовлен, Радой принят и президентом подписан Закон Украины №1510 от 11 июня 2009 г. В соответствии с этим законом, который вступил в силу с 1 января 2010 года, военнослужащие получили право на денежную компенсацию стоимости жилья (по их желанию) вместо собственно жилья, которое им гарантирует государство. Чтобы очередь двигалась быстрее, а бюджетные деньги не тратились на взятки местной власти и откаты строителям. Но на деле военные такого права не получили до сих пор. Почему? Потому что Кабмин более чем за два года так и не сподобился принять постановление, которое определило бы порядок (процедуру) получения денежной компенсации. И не собирается этого делать, игнорируя закон, обращения депутатов, жалобы военных и членов их семей.

Так вот, то же самое будет со всеми социальными гарантиями и льготами, если Рада позволит Януковичу исключить из социальных законов конкретные обязательства государства в цифрах (суммы и периодичность выплат) и передать Кабмину право в ручном режиме финансировать лишь те гарантии и льготы, которые он сможет или захочет обеспечить.

А ведь именно такую хитрую «технологию» и внедрил в Пере­ходные положения министр юс­ти­ции Лавринович. Из законов вычеркиваются конкретные суммы выплат и их периодичность, а вместо этого всюду по тексту вписываются однотипные фразы: «Вы­платы осуществляются в порядке и в размерах, установленных Кабинетом Министров Украины».

Ручное управление Кабмина — это политическая целесообразность и коррупция. Мы это уже проходили…

Более того, граждане теряют право пойти в суд и там защи­тить свое законное право, потому что право это Янукович как раз и хочет из закона исключить! Нет права — нет суда. «Ловкость рук — и никакого мошенничества!»

Нетрудно предсказать, что денег у Кабмина не будет. Кто ж добровольно откажется от диких откатов, бюджетного воровства и шикарной жизни в стиле Luxury? По самым скромным оценкам, при нынешней «сильной» власти из бюджета воруют 20% средств (цитата Януковича) и даже более (цитата Азарова). Думаю, больше, хотя и по признанию лидеров ПР выходит порядка 60 миллиар­дов гривен в год! Ясно, что на социальные гарантии денег не останется, и не только на них.

А вот перед выборами деньги внезапно «появятся», и в погоне за голосами власть в очередной раз запустит спираль популизма — убийственную для страны. И это мы проходили…

Вот, собственно, суть аферы, предложенной парламенту. Что случилось дальше? А то, что и должно было случиться.

Все парламентские комитеты рассмотрели законопроект и… отказались его поддерживать. Имен­но из-за несоответствия содержания названию, воровато упрятанных Переходных положений и грубого нарушения Конс­титуции. Лишь один комитет Кивалова (по вопросам правосудия) высказался «за», но к нему претензий нет. Потому что согласно закону каждый комитет анализирует лишь свои, профильные статьи. Поэтому Кивалов оценивал лишь тело закона — пять страниц из двадцати о выполнении решений Европейского суда, а там как раз все в порядке.

Главное научно-экспертное управление Рады подготовило свой вывод — тоже негативный.

Фракции БЮТ, НУ—НС и КПУ постоянно поднимали этот вопрос на согласительном совете по понедельникам, в присутствии представителей и Кабмина, и президента. Требование депутатов — Кабмин должен отозвать проект №7562. Автор статьи, как председатель комитета, минимум пять раз озвучивал это же требование.

Скандал вышел за пределы парламента. Законопроект №7562 и его авторов (правительство Януковича) стали регулярно упоминать «незлим тихим словом» везде: на телевидении, в газетах, на акциях протеста чернобыльцев и ветеранов. В Раду, Кабмин и на Банковую пошел поток гневных обращений граждан, общественных организаций, профсоюзов и партий с требованием ни при каких условиях закон не принимать.

Детально все расписываю лишь с одной целью — показать, что все ключевые должностные лица во власти, даже если раньше и не знали, то теперь уже четко услышали и осознали: 7562 — это афера, злодеяние, преступление против народа, Конституции и законов Украины.

Власть остановилась. Литвин, как мог, в течение полугода всячески оттягивал внесение законопроекта в зал для голосования. Кабмин и президент периодически, скорее ритуально, просили Раду проголосовать №7562, но за горло не брали и пальцы в двери не вставляли. Весенняя сессия на том и закончилась.

В первый же пленарный день сентября Партия регионов потребовала включить №7562 в повестку дня осенней сессии. Не вышло — 209 голосов. Регионалы требуют проголосовать повторно — и опять пролет, 210 голосов. Чече­тов провис в нокауте.

А дальше команда Януковича пошла напролом. Вечером 8 сентября Кабмин регистрирует тот же проект (кроме нормы о приватизации газовой трубы, уж очень скандальная тема) под новым номером 9127.

Литвин, попирая мораль и закон, делает все, чтобы уже на утро 9127 был внесен в зал и проголосован. Кто и чем сломал Литвина, не знаю, но ломать себя позволяют либо слабые духом, либо беспринципные. Спикер, как это с ним часто случается в конфликтных ситуациях, предусмотрительно покидает зал, перепоручая довершить аферу Мартынюку. При этом Литвин дает команду своей фракции голосовать «за».

Адам Иванович прекрасно понимал, во что его втянули, поскольку сам он солидарно с фракцией КПУ и оппозицией проголосовал «против». Но, как председательствующий на заседании, дело свое он довершил. С омерзением, наверное, но довершил. Видно, команду получил с такой высоты и в такой форме, что отказаться было дороже.

На табло 246 голосов — законопроект №9127 принят в первом чтении. Пауза. Действо продолжится на следующей неделе.

Квалификация преступления

Соучастники преступления нарушили: двенадцать статей Конституции Украины (статьи 6, 8, 17, 19, 21, 22, 55, 85, 92, 113, 117, 124); Закон Украины «О регламенте Верховной Рады Украины», плюс несколько обязательных для исполнения решений Консти­туционного суда.

Перечень нарушений очевиден, здесь не надо быть юристом, тем более что по этому проекту в СМИ высказывались многие эксперты. Кроме того, с детальным юридическим обоснованием этот перечень содержится в выводе Главного научно-экспертного управления ВР, и я благодарен руководителю ГНЭУ Василию Борденюку, подпись которого стоит под документом, за профессиональную и честную позицию.

От себя добавлю, в т.ч. для следователей прокуратуры: нарушая законодательство Украины, соучастники преступления дейст­вовали вполне осознанно и крайне организованно; в условиях четкой координации они реализовывали единую волю и работали на достижение единой цели; более того, они были заранее неоднократно, в устной и письменной фор­ме, предупреждены о незаконности их действий, равно как о раз­рушительном характере пос­ледствий — для государства и общества.

Последствия преступления

Они также указаны в выводе ГНЭУ и решениях Конституци­он­ного суда. Приведу лишь нес­колько выдержек из этих документов, чтобы мы понимали, чем для государства и общества может обернуться принятие Радой и подписание Януковичем закона №9127.

«Разрушаются основы правового государства».

«Легализуется вмешательство исполнительной власти в сферу правосудия».

«Легализуется вмешательство Кабинета министров Украины в сферу исключительной компетенции законодательного органа».

«Подрывается принцип доверия личности к государству».

«Нарушается принцип верховенства права — принцип пропорциональности, обеспечения правовых ожиданий, правовой уверенности, права на защиту».

Что это означает неюридическим языком? Сын Глеб, видя ме­ня вечером за компьютером, спросил: «О чем, папа, пишешь статью так поздно?» В течение десяти минут я пояснил ему, семикласснику, простыми словами, что означает 9127. После легкого замешательства Глебка тихо, но достаточно твердо произнес: «Папа, а кто же будет защищать нашу страну, когда случится беда, не дай Бог, второй Чернобыль или война, если оно так бьет по своим?! Как мужчинам идти в бой, огонь или на радиацию, когда они знают, что в случае гибели их де­ти с мамой останутся брошенными, ненужными государству? А разве можно запретить людям в суде искать защиту? Так же нельзя. Не боишься, что многие люди мо­гут просто уехать из Украины, потому что не смогут планировать свой бюджет, свою жизнь? И что тогда?»

Тринадцатилетний мальчишка, никогда не читавший законов… Сердцем он сразу почувст­вовал те опасности, о которых на своем профессиональном языке предупреждают специалисты. Ко­манда Януковича все это прочла, но не остановилась, наоборот — идет напролом.

Прочитайте проект №9127, сравнительную таблицу. И сами увидите, чем эти эксперименты могут закончиться для страны. Две позиции для сравнения.

Сегодня инвалиду войны І группы государство ежегодно к 5 мая гарантирует десять минимальных пенсий по возрасту, ІІ группы — восемь, ІІІ группы — семь; участнику боевых действий — пять минимальных пенсий, плюс ежегодное лечение в санатории. А вот законопроект №9127 не гарантирует инвалидам и участникам боевых действий ничего: Кабмин может дать им по две-три гривни или 10—15 копеек; а путевку в санаторий — вообще раз в 30 или 50 лет. И при этом все будет как бы законно. Суды отдыхают, инвалиды ускоренно вымирают. В этом была истинная цель? Янукович не думал, кто при таком отношении к солдату — инвалиду войны будет защищать нашу страну на следующей войне? Подумайте, Виктор Федорович, вы же Верховный Главнокомандующий, или вам об этом не доложили?

Сегодня ликвидаторам аварии на ЧАЭС, которые вследствие облучения потеряли здоровье и стали инвалидами, а также семьям, утратившим кормильца-ликвидатора, государство гарантирует единовременную компенсацию в таких размерах: инвалидам I группы — 60 минимальных зарплат; II группы — 45; III группы — 30; детям-инвалидам — 10; семьям, потерявшим кормильца, — 60; родителям умершего ликвидатора — 30 минимальных зарплат. Теперь внимание: законопроект №9127 не гарантирует никому из них ничего! Сколько Кабмин захочет, столько и даст. Янукович не думает, что ликвидаторы-инвалиды и семьи тех, кто уже умер от полученной радиации, проклянут такую власть вместе с ее президентом? А как им верить государству, которое отняло у них родного человека, а затем пытается сэкономить на единовременной выплате в связи со смертью?! Виктор Федорович, может, вы отложите на время теннис-плавание и прочитаете внимательно этот опус под номером 9127? Потому что незнание от ответственности не освобождает…

Соучастники преступления

Янукович. Почетный лидер Партии регионов, глава государства. В нынешней системе власти ключевые решения принимает единолично, правительство на подтанцовке. О проекте №9127 осведомлен. Если не от Азарова непосредственно узнал, то через Акимову (представитель президента в Кабмине) и Мирошни­ченко (представитель президента в Раде). Двое последних владеют всеми деталями, включая перечень нарушений и прогноз последствий.

Напомню, неделю назад в эфи­ре у Савика Шустера Акимова пыталась доказать, что команда Яну­ковича, в отличие от всех предыдущих, якобы проводит сис­темные реформы. Чтобы все было законно, прозрачно, чтобы работала система, а чиновник был лишен права решать государственные вопросы кулуарно или распределять бюджет в ручном режиме. Я верно понял ваш мессидж, Ирина Михайловна? Но ведь вы-то уж точно знали, что проект 9127 передает Кабмину десятки миллиардов именно в ручной режим?!

Азаров. Лидер Партии регио­нов, премьер-министр. Его больше беспокоит баланс бюджета, потому готов урезать все, что режется, невзирая на нормы Консти­туции или законов и особо не размышляя о долгосрочных пос­ледст­виях. Выстоять бы день, да ночь продержаться… Тем не менее под проектом №9127 стоит личная подпись Азарова.

Лавринович. Член Партии ре­гионов, министр юстиции, юрист высшей квалификации. Ясно осознает, на что идет и какие статьи законов нарушает. Его министерство готовило проект, лично министр представлял его в Раде. В пакете документов 9127 подпись Лавриновича имеется.

Литвин. Лидер Народной пар­тии, председатель ВР. Знает и прекрасно понимает все, что происходит вокруг 9127. Долго сдерживал натиск, но в итоге организовал все, как нужно, преступникам, а не народу (штрих к названию партии). Стенограмма это зафиксировала.

Мартынюк. Один из лидеров Коммунистической партии Ук­раи­ны. Знает и понимает все до деталей. Думаю, действовал под принуждением. Тем не менее организационно голосование за проект №9127 обеспечил. Притом, что депутаты предупреждали Мар­­ты­нюка о нарушении Конс­титуции и законов; информировали его о махинациях в комитете Кивалова, когда на заседание комитета (если такое вообще было) представителей от оппозиции не пригласили, в т.ч. Кар­мазина, первого зама Ки­валова… Стенограмма все это зафиксировала. Смягчающее обстоя­тельство: Мартынюк не позволил в тот день принять закон в целом, хотя Кабмин на это рассчитывал и комитет Кивалова настаивал.

Агрессивно-послушное большинство. Под руководством дирижера-смотрящего Чечетова 9127 поддержали 246 депутатов: Партия регионов — 189, Народная партия — 19, внефракционные — 10, тушки во фракции НУ—НС — 11. Найдите их фамилии на сайте Рады и хорошенько запомните на будущее.

Особняком пока держится группа «Реформи заради майбутнього»: 17 человек в первом чтении 9127 поддержали, но при этом дважды заявили: если ко второму чтению Переходные положения из проекта не уберут, то голосовать «за» группа не будет. Стенограмма зафиксировала. Если это твердая позиция, то я ее приветствую. А если сигнал для переговоров (торгов) с президентом, и потом, опустив головы, проголосуют «за», тогда — в список преступников.

Если Генеральная прокуратура отважится остановить это преступление и привлечь винов­ных к ответственности, она может возбудить уголовное дело по факту моей публикации — вперед! Конкретные статьи в Уго­лов­ном кодексе пусть уж подыщут следователи, я и так выполнил за них большую часть работы.

Уже слышу, как придворные спикеры (спикерши) поучают, дес­кать, преступником человека может назвать лишь суд. Согла­сен. При одном условии — если в стране суд есть. В Украине его нет, в этом убедились не только украинцы. Поэтому имена преступников называю я, имея на то и моральные, и правовые основания. Зара­нее предупреждал, подсказывал, как поступить правильно, не нарушая закон, — не прислушались.

Популизм vs ответственность

Предвижу также обвинения в популизме и заигрывании с избирателями. Поэтому давайте сразу расставим точки над «і».

Первое. В популизме меня ник­то еще не обвинял, не давал к тому оснований. На президентс­ких выборах не я обещал заоблачное повышение зарплат и пенсий, пятилетние налоговые каникулы предпринимателям, статус госслужащего учителям и медикам, конт­рактную армию за несколько месяцев и прочие популистские миражи. Это делал Янукович под общим слоганом «покращення життя вже сьогод­ні». Обещания не выполнены, а реформированный Януковичем суд вынес вердикт: на выборах можно обещать что угодно, за невыполнение обещаний никакой ответственности нет. Клас­сно вы прикрылись от ответственности за популизм!

Второе. Проблема социальных выплат и льгот действительно существует, и ее нужно решать, в этом наши позиции совпадают.

Непозволительно парламенту ежемесячно вводить новые льготы и новые категории льготников. Тем более, сугубо по профессиональному признаку.

Чем дальше от Чернобыльской катастрофы, тем больше обладателей корочек ликвидатора, чем дальше от войны — тем больше липовых ветеранов. Власть не видит здесь коррупции?

Армия не воюет, мирная подготовка войск практически на нуле, но при этом ежегодно плодятся тысячи «участников боевых действий». Некому остановить этот абсурд?

Власть не знает, что вокруг судов созданы мощные коррупционные сети, где юридические фирмы за приличный откат «выбивают» для граждан из государства всевозможные выплаты и льготы? Миллиарды!

Власть не видит, что многие прокуроры, судьи, милиционеры, налоговики и таможенники ездят на машинах экстра-класса, некоторые открыто декларируют недвижимость за рубежом, но при этом они же получают льготы из бюджета?!

Недопустимо, когда есть закон, но он не выполняется. И это продолжается из года в год, при всех Кабминах.

Государство обязано защитить слабых и действительно нуждающихся в поддержке — это его прямая функция. Но скажем честно: в Украине не может быть 13 миллионов льготников — 28% населения. Никакая экономика и никакой бюджет такого не выдержат.

Третье. Что нужно делать? Об этом писали и говорили многократно, в т.ч. на страницах ZN.UA. Ввести на полгода мораторий на установление Радой новых выплат и льгот. Провести за три месяца (если этого не сделано до сих пор) полную ревизию льгот и льготников, вычистить от липовых корочек, перекрыть схемы их выдачи. Обеспечить полную прозрачность и целевое использование выделяемых из бюджета (при всех проблемах, очень даже немалых) миллиардных средств по программам социальной направленности. Разобраться с концентрическими кругами коррупции вокруг судов, зарабатывающими на льготах и льготниках. Реально, т.е. честно (без откатов на уровне 30—50% в уме) оценить ресурсные возможности бюджета, на год-три-пять вперед. Выде­лить приоритеты среди нынешних 87 категорий и статусов льготников, предложить ра­зумный баланс интересов, с перспективой выравнивания ситуации, каждые полгода. Где разумно, для бюджетников заменить профессиональные льготы повышенной зарплатой. Предложить критерии и механизмы с акцентом на адресный характер помощи, исключающий «поддержку» тех, кто и без государства живет неплохо. И т.д. В конце концов, есть министр социальной политики Тигипко, это его работа.

Четвертое. Социальные проблемы нужно решать ответственно, а не нахрапом, в режиме «гоп-стоп», как с проектом 9127.

Социальные стандарты, которые государство гарантирует своим гражданам, тем более, когда государство вынуждает (просит) граждан подвергать их здоровье и жизнь опасности, такие обязательства государства должен определять Закон. Никакого ручного управления Кабмина!

Проталкивать законы, которые затрагивают интересы миллионов людей, к тому же подрывают стабильность общества и государства, без предварительного широкого обсуждения — недопустимо! Лавринович знает, что он не имел права вносить проект 9127 без обсуждения с общест­венностью.

Пятое. Честный диалог с обществом для власти, замахнувшейся на системную реформу, — необходимое условие успеха реформы и преемственности (при смене власти) в ее проведении.

В диалоге ключевые слова — честность и доверие. Тут я вижу наибольшие проблемы.

Представители общественных организаций, отстаивающих права чернобыльцев, ветеранов и инвалидов, к диалогу готовы, они понимают, что лучше реальные (пусть ниже) гарантии, чем дутые цифры в законе.

А вот власти вести диалог трудно, уклоняясь от справедливых вопросов. Откуда взялось Межигорье? Почему сын президента так быстро стал миллиардером? Да и сын премьера дышит ему в спину?! И т.д. Будет разговор немого с глухим. Как и произошло с проектом 9127.

Точка невозврата

Янукович еще может остановить это преступление. Тем самым локализовать нарастающий в обществе конфликт, уберечь команду и себя лично от уголовной ответственности за нарушение Конституции и законов.

Как остановить? Первый шаг совсем простой: принять закон 9127 без Переходных положений (такую поправку я уже зарегистрировал, и, думаю, не я один), выполнив тем самым обязательства Украины перед Европейским судом. В такой редакции закон 9127, полагаю, поддержат все фракции ВР, в т.ч. оппозиция.

Второй шаг намного сложнее: разработать и внести в Раду законопроект, название которого соответствовало бы его содержанию, к примеру — «О системе государственных социальных гарантий и льгот».

Имеет власть четкое видение проблемы и путей ее решения? Она способна убедить общество в правильности своей позиции? Есть по

Странные дела творятся в последнее время в Украине. Например, вчера на столичном Майдане Независимости сотрудники "Беркута" разогнали акцию "Сенкью донбас пипл". Они силой забирали коробки с футболками с надписью "Спасибо жителям Донбасса за президента ананаса". Затем под крики толпы "Воры!" побежали в сторону Крещатика.

В 18.00 здесь началась благотворительная акция, которую проводили работники предприятия "ПростоПринт". "Сначала мы получили два разрешения: одно на проведение мирного собрания, второе – на продажу футболок. А потом продавать не разрешили. Мы будем футболки дарить, а получатели будут бросать в коробку благотворительные взносы. За мужскую футболку 90 гривен, за женскую – 95. чашки за 50", – пояснил перед началом акции директор "ПростоПринта" Денис Олейников.
Все работники фирмы были одеты в черные футболки с белыми надписями "Не бойся". Вокруг собралось прилично народу.

Но в 18.00 появляются работники "Беркута", отжимают работников фирмы от толпы. Ничего не объясняют. Через их головы люди меняют футболки на деньги.

"Спасибо жителям Донбасса!" – громко скандировала при этом толпа. В 18.11 "беркутовцы" силой отбирают несколько коробок, начинается потасовка. Слышно звон разбитых чашек. Прохожие падают. "Беркут" отодвигает толпу. Правоохранители колонной бегут в сторону Крещатика. "Воры! Воры! Отдайте футболки! Менты хотят носить футболки с "ананасами", – кричали им в спину.

"От такое от..." вчера происходило в центре Киева. При этом немало корреспондентов, в том числе, иностранных старательно снимали данный конфликт на видео. Потом покажут у себя за границей, а иностранцы будут недоумевать, почему это полиция решила отнимать у торговцев майки с невинными надписями...

Также иностранцы наверняка не очень бы поняли и то, что происходило вчера вечером в "столице" Донбасса – городе Донецке. А там они могли увидеть такое.

На площади имени Ленина в Донецке вчера прошел митинг протеста против уменьшения льгот 16-ти категориям граждан. Акцию проводили представители отдельной Бронзового казацкого креста дивизии "Украина" Украинского реестрового Казачества. Они требовали отмены постановления Кабинета Министров Украины N63 от 05.09.2011р. и проекта закона "О гарантиях государства по исполнению судебных решений". По словам митингующих, правительство незаконно пытается уменьшить пенсии чернобыльцам и выплаты детям войны в 3-4 раза. И всё это, в принципе, иностранцам весьма понятно.

Однако кое-что вчера в Донецке перекликалось и с вышеописанными конфликтными событиями в Киеве. Так, во время митинга капеллан Украинского реестрового Казачества отец Сергий прочитал молитву и попросил собравшихся на площади повторять за ним. В частности представитель духовенства сказал, что украинцы избрали недостойную власть: "Мы просим тебя простить все наши грехи поступком или делом, вольные и невольные, кровные или не кровные. И мы каемся, что мы сделали ошибку перед тобой Господи и выбрали недостойных людей". Вслед за капелланом прощения за неправильный выбор попросили и все митингующие.

То есть, в Киеве люди за что-то благодарили жителей Донбасса, а в это же время те самые "жители Донбасса" просили прощения. Но, впрочем, это только каким-то иноземцам не ясно, какая связь между двумя этими событиями. Украинцам же все предельно понятно. И им известен изначальный текст фразы: "Спасибо жителям Донбасса за президента пид...са"...

Кстати, эта фраза сейчас стала настолько популярной в Украине и на русскоязычных просторах СНГ, что достаточно набрать в поисковике Google всего четыре первых буквы – "спас...", как откроется полная формулировка! Можете попробовать прямо сейчас.

И там первой же позицией предстанет видеозапись в YouTube, где футбольные болельщики громко кричат: "Спасибо жителям Донбасса...". И далее по тексту. Именно после этого случая данная фраза и стала в Украине легендарным лозунгом-афоризмом...

Там же – в YouTube – я нашла и этот смешной анекдот:

Вболівальники київського Динамо прийшли в дисциплінарний комітет Премє'р-ліги:

- За що ви оштрафували наш клуб на 100 тисяч гривень?

- Ви своєю "кричалкою": "Спасибо жителям Донбасса..." принизили честь керівника держави.

- Але ж ми мали на увазі президента футбольного клубу!

- Не морочте нам голову, ми без вас знаємо, хто в нашій країні пі*****...

Вот уж, как говорится, в самое яблочко! Все украинцы прекрасно знают, кто у нас президент-"пид...ас". И всем понятно, почему сейчас жители Донбасса извиняются перед всей страной за такого президента...

Странные дела творятся в последнее время в Украине. Например, вчера на столичном Майдане Независимости сотрудники "Беркута" разогнали акцию "Сенкью донбас пипл". Они силой забирали коробки с футболками с надписью "Спасибо жителям Донбасса за президента ананаса". Затем под крики толпы "Воры!" побежали в сторону Крещатика.

В 18.00 здесь началась благотворительная акция, которую проводили работники предприятия "ПростоПринт". "Сначала мы получили два разрешения: одно на проведение мирного собрания, второе – на продажу футболок. А потом продавать не разрешили. Мы будем футболки дарить, а получатели будут бросать в коробку благотворительные взносы. За мужскую футболку 90 гривен, за женскую – 95. чашки за 50", – пояснил перед началом акции директор "ПростоПринта" Денис Олейников.
Все работники фирмы были одеты в черные футболки с белыми надписями "Не бойся". Вокруг собралось прилично народу.

Но в 18.00 появляются работники "Беркута", отжимают работников фирмы от толпы. Ничего не объясняют. Через их головы люди меняют футболки на деньги.

"Спасибо жителям Донбасса!" – громко скандировала при этом толпа. В 18.11 "беркутовцы" силой отбирают несколько коробок, начинается потасовка. Слышно звон разбитых чашек. Прохожие падают. "Беркут" отодвигает толпу. Правоохранители колонной бегут в сторону Крещатика. "Воры! Воры! Отдайте футболки! Менты хотят носить футболки с "ананасами", – кричали им в спину.

"От такое от..." вчера происходило в центре Киева. При этом немало корреспондентов, в том числе, иностранных старательно снимали данный конфликт на видео. Потом покажут у себя за границей, а иностранцы будут недоумевать, почему это полиция решила отнимать у торговцев майки с невинными надписями...

Также иностранцы наверняка не очень бы поняли и то, что происходило вчера вечером в "столице" Донбасса – городе Донецке. А там они могли увидеть такое.

На площади имени Ленина в Донецке вчера прошел митинг протеста против уменьшения льгот 16-ти категориям граждан. Акцию проводили представители отдельной Бронзового казацкого креста дивизии "Украина" Украинского реестрового Казачества. Они требовали отмены постановления Кабинета Министров Украины N63 от 05.09.2011р. и проекта закона "О гарантиях государства по исполнению судебных решений". По словам митингующих, правительство незаконно пытается уменьшить пенсии чернобыльцам и выплаты детям войны в 3-4 раза. И всё это, в принципе, иностранцам весьма понятно.

Однако кое-что вчера в Донецке перекликалось и с вышеописанными конфликтными событиями в Киеве. Так, во время митинга капеллан Украинского реестрового Казачества отец Сергий прочитал молитву и попросил собравшихся на площади повторять за ним. В частности представитель духовенства сказал, что украинцы избрали недостойную власть: "Мы просим тебя простить все наши грехи поступком или делом, вольные и невольные, кровные или не кровные. И мы каемся, что мы сделали ошибку перед тобой Господи и выбрали недостойных людей". Вслед за капелланом прощения за неправильный выбор попросили и все митингующие.

То есть, в Киеве люди за что-то благодарили жителей Донбасса, а в это же время те самые "жители Донбасса" просили прощения. Но, впрочем, это только каким-то иноземцам не ясно, какая связь между двумя этими событиями. Украинцам же все предельно понятно. И им известен изначальный текст фразы: "Спасибо жителям Донбасса за президента пид...са"...

Кстати, эта фраза сейчас стала настолько популярной в Украине и на русскоязычных просторах СНГ, что достаточно набрать в поисковике Google всего четыре первых буквы – "спас...", как откроется полная формулировка! Можете попробовать прямо сейчас.

И там первой же позицией предстанет видеозапись в YouTube, где футбольные болельщики громко кричат: "Спасибо жителям Донбасса...". И далее по тексту. Именно после этого случая данная фраза и стала в Украине легендарным лозунгом-афоризмом...

Там же – в YouTube – я нашла и этот смешной анекдот:

Вболівальники київського Динамо прийшли в дисциплінарний комітет Премє'р-ліги:

- За що ви оштрафували наш клуб на 100 тисяч гривень?

- Ви своєю "кричалкою": "Спасибо жителям Донбасса..." принизили честь керівника держави.

- Але ж ми мали на увазі президента футбольного клубу!

- Не морочте нам голову, ми без вас знаємо, хто в нашій країні пі*****...

Вот уж, как говорится, в самое яблочко! Все украинцы прекрасно знают, кто у нас президент-"пид...ас". И всем понятно, почему сейчас жители Донбасса извиняются перед всей страной за такого президента...

Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по вопросам государственных закупок» №3681 от 8 июля 2011 года вступит в силу 3 октября. Считается, что этот документ стал компромиссом между разработчиками, общественностью и европейскими институтами. Компромисс, впрочем, не поможет решить главную задачу – побороть коррупцию в сфере тендерных закупок.

Муки законотворчества

Попытки «усовершенствовать» закон о госзакупках предпринимались еще весной нынешнего года. Причиной той активности, скорее всего, были обязательства Украины перед Евросоюзом. Более того, в начале года ЕС и Всемирный банк даже приостанавливали финансирование некоторых совместных с Украиной программ из-за отказа от тендеров в процедурах госзакупок. Киев пообещал исправиться, и 17 мая были приняты в целом изменения в закон о госзакупках.

Но, как часто водится, его авторы истолковали рекомендации европейцев по-своему. «Украинская власть, вместо внедрения эффективных мер по уменьшению коррупции в закупках, перманентно изменяет законодательство, усиливая в нем коррупционные риски», - считает президент объединения ТОРО (контактная группа Transparency Int. в Украине) Алексей Хмара.

Отечественное законотворчество вновь вызвало негативную реакцию ЕС. «Мы работаем дальше, мы пытаемся изменить эти поправки, которые поменяли суть самих правил о госзакупках», - заявил тогда глава представительства ЕС в Украине Жозе-Мануэль Пинту Тейшейра.

Давление Евросоюза вынудило президента Виктора Януковича воспользоваться правом вето. Он внес в парламент свои предложения, отменяющие наиболее одиозные нормы этого закона. И уже в июле закон был принят с поправками президента. Однако и оставшихся в нем «скользких» положений сполна хватит для удовлетворения аппетитов любителей нажиться на тендерных операциях.

Косвенная улика

Одной из основных норм закона в первой редакции, которая вызывала жесткую критику как отечественных, так и европейских экспертов, было выведение из-под его действия государственных и коммунальных предприятий. Ведь таким образом, отменялись тендеры для львиной доли соглашений, что непременно привело бы к масштабной коррупции.

Подписанная президентом редакция предусматривает, что государственные (коммунальные) предприятия и предприятия с госдолей более 50% могут проводить закупки без тендеров лишь за собственные (не бюджетные) средства. Кроме того, они не должны пользоваться налоговой льготой, быть освобождены от обязанности по уплате задолженности перед бюджетом, не  пользоваться прямой или опосредованной бюджетной поддержкой.

Вроде бы логично. Рентабельные госпредприятия должны иметь возможность распоряжаться собственными средствами наравне с частными фирмами. Иначе последние получают значительные конкурентные преимущества. Старший партнер LCF Law Group Артем Стоянов отмечает: «Предприятия смогут гораздо более оперативно реализовывать свои потребности в товарах, работах и услугах, минуя на законных основаниях утомительные конкурсные процедуры».

Однако, в законе четко не прописано, какие именно предприятия считаются не пользующимися господдержкой. В частности, он не дает определения понятию «предприятие, которое получает прямую или косвенную бюджетную поддержку».

«Наличие данного пункта может порождать ситуации, когда чиновники будут на свое субъективное усмотрение принимать соответствующие решения», - считает партнер ЮФ «Гвоздий и Оберкович» Сергей Оберкович. Кроме того, в нынешних реалиях не всегда можно четко разграничить, где бюджетные средства госпредприятий, а где заработанные.

Европейцы сократили в законе перечень случаев, на которые не распространяется тендерное законодательство. Но в перечне все же остались закупки товаров и услуг, осуществляемые Аграрным фондом в рамках закона «О государственной поддержке сельского хозяйства в Украине» и закупки товаров согласно с номенклатурой, осуществляемые Госкомрезервом на биржевом рынке.

Один в поле воин

Кроме того, законом упрощена процедура закупок у одного участника.

В частности, отменено обязательство согласовывать такую процедуру с уполномоченным органом. То есть, теперь Минэкономразвития не может остановить тендерные торги, как это было раньше.  «Однако при заимствовании госпредприятием кредита, предоставлении им гарантии или поручительства все же необходимо получить соответствующее согласование», - отмечает А. Стоянов. Также расширены основания для применения процедуры закупки у одного участника. Кроме прочего, к ним отнесена «неотложная необходимость в связи с возникновением особых экономических или социальных обстоятельств». Но что такое эти  «обстоятельства» закон, равно как и другие действующие нормативные акты, объяснения не дает.

С. Оберкович не берется прогнозировать, как чиновники будут трактовать этот пункт. Но, можно предположить, что такие обстоятельства у нас будут возникать ежедневно. А. Стоянов считает, что основания применения процедуры в новой редакции закона можно трактовать как «если очень нужно – то можно». И это непременно будет использовано не чистыми на руку чиновниками.

Потом посмотрим

Еще одно новшество – расширение возможностей переиграть тендерные условия уже после подписания договора. Действующее законодательство предусматривает единственное обстоятельство, при котором могут быть изменены условия договора – сокращение объемов закупки. Согласно же новому закону такими условиями также могут быть изменение цены товара (если это не приведет к увеличению суммы договора), увеличение срока действия договора и выполнения его обязательств в случае объективных причин и прочее. То есть, у сторон остаются возможности для маневров даже после подписания договора.

Кроме того, в действующем законе изменение любых условий договора, будь то существенные условия или несущественные, предусматривает прохождение процедур закупки «заново». Законом в новой редакции предлагается возможность изменения существенных условий договора о закупке без дополнительных процедур, правда - незначительно. «Удобная новация избавит от необходимости возвращаться к началу процедуры каждый раз, когда вы хотите, например, немного продлить срок действия договора в определенных случаях», - говорит А. Стоянов. При этом, несущественные условия можно изменять как угодно и без прохождения конкурсных процедур.

Не будет способствовать прозрачности госзакупок и сужение перечня подлежащей обнародованию информации. В частности, в этот перечень не будут входить результаты закупки, предварительной квалификации, информация об одностороннем расторжении договора о закупке. Также, отменяется обязанность публиковать объявление о «крупной» закупке на английском языке. А это, по мнению Артема Стоянова, может привести к тому, что заказчика не услышат «нежелательные» продавцы, в том числе нерезиденты.

Кому война, а кому – мать родна

Очевидно, что нововведения не будут в должной мере способствовать эффективному использованию государственных денег, которых и без того не хватает. Оставлены все возможности для дерибана средств чиновниками высокого ранга. А речь может идти о десятках миллиардов гривен. По данным портала «Государственные закупки Украины», в 2010 году тендеры охватили около 42% средств госбюджета Украины (более $16 млрд). По процедурам закупки у одного участника в прошлом году было совершено около 30% закупок (средний показатель в ЕС – 10-12%). Эксперты отмечают, что в закупках Украины ежегодно неэффективно тратится около $9 млрд. Это обусловлено как несовершенством законодательства, так и отсутствием надлежащего контроля за проведением тендеров.

«Шансы «рядового» производителя товаров, работ, услуг стать победителем конкурса или же «единственным участником» через призму нововведений выглядят так же сомнительно, как и ранее», - говорит А. Стоянов. А вот шансы власть имущих откусить от государственного пирога, похоже, повышаются.

Мастерски проведенная информационная спецоперация может кардинально изменить ход истории. Десять лет тому Украина в этом убедилась. Гибель журналиста Георгия Гонгадзе, совершено неслучайно совпавшая с появлением «пленок Мельниченко», стала точкой отсчета новой эпохи. Цена - жизнь конкретного человека.

Одиннадцать лет спустя, вместо того, чтобы заниматься установлением истины, выяснять подлинные обстоятельства гибели журналиста, профильные органы продолжают заниматься инсинуациями. В том числе – информационными, опять таки. Задача – повторно «собрать урожай» политических дивидендов на том же поле.

Подтверждением горького вывода – позиционирование действующей украинской власти относительно «дела Гонгадзе». В первые же, после инаугурации, дни, было заявлено: расследование активизируется и предметно завершится уже в ближайшее время. Прошло полтора года – воз и ныне там. Если не считать, конечно, скупых сообщений пресс-службы ГПУ о сенсационных откровениях Мельниченко и Пукача. Сообщений путанных, невероятно противоречивых, появляющихся аккурат в паузах между ковровыми информационными бомбометаниями. Или когда требуется припугнуть – перед особо ответственными голосованиями - раболепного Литвина.

Поспорите?

В «промежутках» ГПУ «развлекается» арестом Луценко, попыткой ареста, затем – судом над Тимошенко и т.д. О чем это говорит? Не о дозированном ли, тщательно спланированном, применении информационных технологий? С целью отвлечения внимания общественности от тем куда более «важных и актуальных». За неимением хлеба, народ «кормят» зрелищами.

Как там у Окуджавы:

Римская империя времени упадка

сохраняла видимость твердого порядка:

главный был на месте, соратники рядом,

жизнь была прекрасна, судя по докладам

Что-что, доклады у нас делать научились. Если где жизнь уже сегодня улучшилась, так это на бумаге. Нет, ну правда, хронология дачи показаний Мельниченко и Пукача вас не настораживает?

Это – вместо того, чтобы скрупулезно реконструировать события десятилетней давности, называя вещи своими именами.

Персонажей - тоже. Особенно тех, кто, зная о готовящемся, пальцем не пошевелил, чтоб спасти человека – предупредить, отвадить. Нет, о Морозе и Мельниченко думать, конечно же, не стоит. Просто мысли вслух. Обстоятельств – тоже. Кто поддерживал, прикрывал, спонсировал Мельниченко? Кто стоял за организацией пленочной эпопеи? Что с пленками сейчас, в каком они действительно состоянии (оригиналы, разумеется). Есть ли у кого-то копии? Если да, то за сколько майор их «пихнул»? Как, кстати, майор коммуницировал со спецслужбами других стран? Каков их след во всей это истории? Понимал ли он, осуществляя записи, что все это, в конечном счете, очень больно ударит по его родной стране, ее положении в мире, репутации, т.д.

Сам Мельниченко здесь отвечает неизменное: игра, де, стоила свеч - «злочинна влада» и прочая-прочая. В начале нулевых, допустим, некоторые ему еще верили. Но сейчас, по прошествии времени, со сменой власти, неправдоподобность, вредоносность подобных «отмазок» очевидна. Но органы обо всем этом молчат. Зато политические аспекты охотно – в зависимости от «требований времени» - комментируют.

Это ли не махровая информационная технология? Не удивлюсь, если к «победному концу» придут аккурат под следующие президентские.

Итак, сегодня, в одиннадцатую годовщину Гонгадзе, целый ряд принципиальных вопросов остается без ответа. В частности:

- Это ли следствие, которого все мы ждали все эти годы? Это ли следствие, которое ждала мать Георгия Гонгадзе? Это ли следствие, которое даст ответ детям Георгия о том, что на самом деле произошло с их отцом?

- Выдерживают ли критику бредовые заявления генерала Пукача (сделанные одновременно с указанием на типа «заказчиков» - Кучму, Кравченко, Литвина и Джигу) о том, что Гия готовил государственный переворот и он, Пукач, сделавшись душегубом, спас страну?

- Примет ли результаты такого следствия международное журналистское сообщество? Сообщество, в котором имя Георгия давно уже стало символом.

- Обречена ли Украина, да и весь мир, узнавать истину о трагедии исключительно из независимых журналистских расследований, которые коллеги проводят просто потому, что понятий «долга», «корпоративной солидарности», «гражданской ответственности, в конце-концов, никто не отменял. При том, что журналисты-то не обладают таким набором ресурсов, как ГПУ;

- По каким причинам воспоминания «оборотня» Нестерова заинтересовали «Зеркало недели», но совершенно не привлекли ГПУ? Аналогично – показания полковника Т., пролившего свет на деятельность спецгруппы Юрия Кравченко, занимавшейся альтернативным расследованием? Неужели все эти данные следствию не стоило хотя бы ко вниманию принять? Наконец, главное: возможно, все это происходит потому, что реальных виновников смерти Гонгадзе украинская власть – вопреки публичным декларациям – искать не собиралась, да и не собирается.

Зачем, в самом деле, если имитация поисков приносит столько приятнейших дивидендов? Да, для этой публики одиннадцатая годовщина смерти Гии – всего-навсего очередной листик календаря.