Статьи

У каждого небезразличного человека сжимается сердце, когда он слышит, а тем более видит детей, благодарящих за то, что... им и так положено. Должно полагаться. Дети, которые только что сняли варежки, не стремятся вызвать слезы. Они просто надеются, что после хотя бы небольшого утепления их школы не придется зимой сидеть на уроках закутанными и опять в варежках. Если школу утепляли качественно...

Обеспеченный покой и возможность обучения сегодня, завтра же — это конкурентоспособность на международном рынке труда. И прежде всего применение полученных навыков и знаний в Украине.

Вы, возможно, не сразу поверите, но речь идет о Киотском протоколе. И об обязательстве Украины относительно "зеленых" проектов, в частности и утепления школ. В первом периоде действия обязательств Киотского протокола Украина накопила около 2,73 млрд единиц установленного количества (ЕУК). Их можно было продать в обмен на обязательство внедрить проекты, которые будут защищать природную среду и сохранять уже произведенную энергию (если называть вещи своими именами). В начале действия первого периода Киотского протокола Украина продала в 2009 г. 30 млн ЕУК — Японии и 3 млн ЕУК — Испании. В 2010 г. Япония дополнительно приобрела у Украины еще 14 млн ЕУК. То есть в целом Украина продала 47 млн единиц установленного количества.

Цена купли-продажи квот ЕУК не разглашается, но от специалистов рынка ZN.UA известно, что она составляла около 10 евро за 1 тонну CO2. И эту информации никто не опровергал. Следовательно, есть основания полагать, что общая сумма средств, полученных Украиной по механизму международной торговли квотами в рамках первого этапа Киотского протокола, составляет около 470 млн евро. Где они? Поступления от продажи ЕУК были направлены в бюджет Украины и размещены на специальных счетах Госказначейства. Эти средства должны использоваться согласно действующему Бюджетному кодексу Украины через Минфин и Госказначейство. Но средства выделяются конкретным фирмам под конкретные проекты. Через тендеры...

Как и на что используются указанные средства, какой результат при этом получен, попробовали выяснить журналисты ZN.UA. Мы также поинтересовались мнением и оценкой имеющихся фактов в Госагентстве экологических инвестиций (ГАЭИ) и у экологических экспертов. Но все оказалось совсем не так "тепло", как мы надеялись. И даже далеко от планов государственных агентств и предприятий, по крайней мере, далеко от их публичных планов.

Однозначно заявить, что 450 "киотских" миллионов евро украли или "направили не по назначению", пока что не можем из-за отсутствия железобетонных документальных оснований. Но то, что далеко не все они используются на благо государства и его учреждений, — такие факты есть. И зафиксированы они не только ZN.UA.

Означает ли это, что Украине придется возвращать "экологические" евро по крайней мере Японии, да еще и в ближайшее время? Ведь несколько месяцев назад японская сторона предупредила украинскую (на дипломатическом языке это был почти ультиматум), что у нее немало претензий к срокам и даже качеству выполнения проектов за "зеленые" средства.

Как выяснило ZN.UA, пока Япония категорически не требует от Украины возврата "киотских" денег. Хотя, очевидно, имеет для этого основания. Но международный имидж и национальная гордость обязывают, и этим японцы не поступятся. Япония даже подписала в 2013-м с Украиной дополнительное соглашение к контракту 2009 г. о продлении на 2014–2015 гг. сроков выполнения согласованных проектов. Все трансакции с "киотскими" углеродными единицами в Украине должны быть завершены в этот период. Сейчас Украина и Япония согласовывают окончательные проекты и сроки...

Но технический и финансовый аудит проектов еще впереди. Хотя он будет не первым, а результаты предыдущих аудиторских проверок и использования японских "зеленых" инвестиций, проведенных аудиторами BDO и TÜV Rheinland, почему-то до сих пор не обнародованы. Несмотря на требования и законодательные обязательства.

И если следующий аудит выявит непреодолимые проблемы в реализации "зеленых" проектов, то у Украины возникнут настоящие проблемы, прежде всего, имиджевые. Тем более что никто не знает, как будет развиваться ситуация с Киотским протоколом в 2014–2015 гг. и что будет с уже полученными в его рамках Украиной деньгами.

Официальный "Киото"…

ZN.UA обратилось с острыми вопросами и в Госагентство по экологическим инвестициям, и к экологам. Предлагаем вашему вниманию сначала вопросы ZN.UA и ответы ГАЭИ.

— Сколько Украина получила средств от японских и испанских контрагентов и сколько их использовано?

— От японских и испанских контрагентов Украина получила 470 млн евро, из которых на сегодняшний день использовано 2,6 млрд грн.

— Какое количество проектов по схеме "зеленых" инвестиций (СЗИ) согласовано с японскими контрагентами и реализуется?

— По договорам продажи единиц (частей) установленного количества выбросов парниковых газов (ПГ) с японской стороной согласовано 707 проектов целевых экологических ("зеленых") инвестиций на общую сумму 4,6 млрд грн. Из них в октябре 2013 г. с японской стороной дополнительно согласовано 162 проекта в социальной сфере. Их реализацию планируется осуществить на протяжении 2014–2015 гг.

— Какого ежегодного сокращения выбросов парниковых газов (СО2-экв.) можно ожидать в случае реализации "зеленых" проектов в Украине? Сколько это составляет в так называемом натуральном и процентном выражении?

— В случае реализации проектов целевых экологических ("зеленых") инвестиций общее сокращение выбросов парниковых газов ожидается в объеме 166 тыс. т СО2-экв./год.

— Действительно ли общее сокращение парниковых газов, которого можно достичь в результате реализации по схеме "зеленых" инвестиций, составляет менее 1%, а точнее, не превышает 0,03%?

— Если считать, что выбросы ПГ за 2011 г. в Украине составляли около 394 млн тонн СО2-экв. с учетом сектора "Землепользование, изменения в землепользовании, лесное хозяйство", то сокращение выбросов парниковых газов исключительно от внедрения проектов по схеме "зеленых" инвестиций составит немногим более 0,04% (166 тыс. т СО2-экв./год). Но и это очень важно — такой уровень выбросов ПГ (394 млн тонн) на 54% ниже уровня базового 1990 г. Этот показатель означает, что Украина выполняет свои количественные обязательства согласно Киотскому протоколу по ограничению выбросов ПГ.

Кроме этого, несмотря на незначительное сокращение выбросов парниковых газов, в рамках реализации проектов по схеме "зеленых" инвестиций Украине удалось достичь высокого социального эффекта и внедрить современные энергосберегающие японские технологии, что было предусмотрено договоренностями сторон.

Однако что касается значительного сокращения выбросов парниковых газов, то у Украины есть немало достижений в рамках реализации одного из гибких механизмов Киотского протокола — проектов совместного внедрения (ПСВ).

528 719 305 углеродных единиц (из них 38 681 786 ЕУК и 490 037 519 ЕСВ) было введено в обращение и передано Госэкоинвестагентством по итогам верификации 215 проектов совместного внедрения (с 2008-го по 2013 г.). 58,3% мирового рынка ЕСВ по состоянию на 15 декабря 2013 г. составляют единицы сокращения выбросов (ЕСВ) парниковых газов, которые были введены в обращение по итогам верификации украинских ПСВ. Поэтому можно говорить о значительном сокращении выбросов парниковых газов в рамках внедрения гибких механизмов Киотского протокола в Украине.

Статистика относительно проектов по схеме "зеленых" инвестиций

598 проектов по капитальному ремонту (теплосанации) объектов социальной сферы (утепление фасадов и крыш, замена окон и дверей), осуществляемых преимущественно в учебных заведениях и заведениях здравоохранения почти во всех регионах Украины. 27 проектов по техническому переоснащению светильников на основе ламп накаливания в светильники на основе LED технологий. 75 проектов по замене лифтов в жилых домах и заведениях социальной сферы.

А также следующие крупномасштабные проекты по использованию японских технологий:

— проект по строительству очистных сооружений по очистке шахтных вод шахты им. П.Войкова, г. Свердловск Луганской области;

— проект по реконструкции котельной квартала №165 с внедрением тепловых насосов, г. Дзержинск Донецкой области;

— проект по комплексной модернизации вагонов с внедрением асинхронного тягового привода на КП "Киевский метрополитен";

— два проекта по техническому переоснащению (замене подвижного состава существующих патрульных автомобилей) автомобилями с гибридной силовой установкой в Министерстве внутренних дел Украины;

— проект по реконструкции системы теплоснабжения микрорайонов "Солнечный" и "Строитель" в г. Горловка Донецкой обл. (первая очередь);

— проект по внедрению рационального потребления энергии с использованием современных высокоэффективных технологий на территории ГПУ "Международный детский центр "Артек" (первая очередь).

— Сколько проектов уже завершено?

— По информации ГП "Госэкоинвест", среди проектов по энергосбережению в социальных заведениях на сегодняшний день завершена реализация почти всех проектов по теплосанации объектов социальной сферы, по которым получены декларации о готовности объектов к эксплуатации. Также завершена реализация одного проекта по техническому переоснащению светильников на основе ламп накаливания в светильники на основе LED технологий в г. Новограде-Волынском Житомирской области.

— Сколько средств помогли сэкономить Украине названные проекты и на чем?

— Экономия в рамках договоров с японскими контрагентами составляла приблизительно 290 млн грн — за счет сокращения расходов на сопровождение проектов, исключения некоторых объектов, на которых невозможно было выполнить работы (по пяти проектам согласно письмам заявителей и подрядчиков было сообщено о необходимости исключения этих проектов из реализации из-за невозможности провести на них строительно-монтажные работы), за счет средств, полученных от разницы при обменных операциях из евро в гривню, а также за счет общей экономии в проектах (не использованные средства, заложенные на компенсацию рисков, и т.д.).

— Какие проекты были согласованы с испанской стороной?

— По договору продажи ЕУК с испанской стороной на заседании совместного наблюдательного комитета в г. Мадриде были отобраны для реализации следующие проектные предложения:

— производство и поставки тепловой и электроэнергии за счет сбора биогаза путем переработки животноводческих органических отходов;

— модернизация тепловых станций в г. Севастополе;

— строительство ветроустановок с целью создания автономного ветропарка для энергообеспечения Днепровского машиностроительного завода;

— сбор метана и производство электроэнергии в городах Лисичанск, Энергодар, Мелитополь, Бердянск.

Из этих проектов на сегодняшний день в Госэкоинвестагентство представлены, рассмотрены и одобрены на заседаниях Межведомственной рабочей группы следующие проекты целевых экологических ("зеленых") инвестиций:

— проекты по модернизации оборудования центральных теплопунктов в Севастополе (15 проектов с общей сметой 50,8 млн грн);

— проекты по сбору метана и производству электроэнергии в городах Лисичанск, Энергодар, Мелитополь и Бердянск общей стоимостью 56,6 млн грн.

Несмотря на заверения пресс-секретаря ГАЭИ Екатерины Кравченко, развернутая и подробная информация о состоянии реализации проектов СЗИ в полном объеме и своевременно не обнародуется. Госагентство должно ежегодно проводить финансовый и технический аудит проектов по схеме "зеленых" инвестиций и подавать отчеты стороне договора о продаже квот на выбросы согласно Киотскому протоколу. Но результаты официальной проверки схемы "зеленых" инвестиций в Украине до сих пор непубличные. Хотя проведение мониторинга и проверки реализованных проектов СЗИ в Украине закреплено странами-покупателями в договоре о продаже единиц установленного количества выбросов парниковых газов и законодательными актами Украины.

Сейчас же можем констатировать, что многие из проектов, финансируемых по "зеленой" программе, реализуются кое-как. Через год после того, как уполномоченное госпредприятие "Госэкоинвест" и Госагентство по экоинвестициям провели тендеры и выделили сотни миллионов гривен для утепления школ и больниц по всей Украине (согласно данным "Вісника державних закупівель" и сайта ГП "Госэкоинвест" (http://dpdei.com.ua/tenders/anouncment_and_result), к инициативе проверки выполнения "зеленых" проектов приобщились активисты общественной экологической организации (НЭЦУ, www.necu.org.ua). Они параллельно с журналистами проверили информацию о состоянии дел на 13 объектах, которые входят в список утвержденных Госагентством по экоинвестициям и "Госэкоинвестом" и работы на которых уже должны быть завершены.

Вот несколько примеров.

— Общеобразовательная школа в с. Новое Токмацкого района Запорожской области. Выделено 1 899 089 грн на утепление фасадов и замену окон и дверей. Но не нанесено на утеплитель стен защитно-декоративное покрытие "короед". Работы остановлены 27 сентября 2013 г.

— Специализированная школа "Надежда" по ул. Бабенко, 9, в пгт Черниговка Запорожской области. Выделено 1 671 322 грн на утепление фасадов и замену окон и дверей. Работы по проекту велись с июня по сентябрь 2013 г. Качество выполнения работ и отношение к их качеству работников оставляет желать лучшего, поскольку:

– не утеплен фасад стены площадью 1312 м2;

– фасад стен не прогрунтован, не нанесено защитно-декоративное покрытие "короед" и не покрашен;

– не установлены (16 штук) и не закреплены (139 штук) отливы;

– не заменены 9 оконных стеклопакетов;

– не сделаны откосы ко всем окнам.

— Общеобразовательная школа в пгт Компанеевка Кировоградской области. Выделено 2 823 547 грн на утепление фасадов и замену окон и дверей. В сентябре 2013 г. работы по проекту остановились, но не установлены отливы и некачественно сделаны откосы к окнам. Не утеплен ни один из корпусов школы.

— Городская поликлиника для взрослых №1 в г. Луцк, пр. Свободы, 66а. Площадь стен под утепление — 2474,2 м2, площадь окон для замены — 95,7 м2, фактически было установлено около 220 новых окон. Площадь перекрытия крыши под утепление — 1328,4 м2. Для теплоизоляции здания используется минеральная вата на площади около 2200 м2. Часть здания площадью 800 м2 утеплена пенополистиролом за средства, выделенные из местного бюджета. Не утеплен торец здания и около 100 м2 фасада пятиэтажного здания больницы. Ранее выполненное утепление пенополистиролом не было заменено. Для окончания работ отсутствуют материалы и оплата труда рабочих.

— Общеобразовательная школа І–ІІІ степеней №3 по ул. Мира, 12, в г. Обухов Киевской области (данные на август 2013 г.). Работы по утеплению приостановлены с 2012 г. Замена окон выполнена некачественно.

— Специализированная школа №16 в г. Бердянск. Работы не закончены и приостановлены, рабочим не заплатили. Полностью выполнено утепление трех стен, а остальные оставлены в прежнем состоянии. Рабочие трудились с июня по сентябрь 2013 г. Заменили не все окна (из 280 окон — около 100). Качество замены окон вызывает сомнение; откосы к окнам не закончены и сделаны кое-как.

— Любешовская центральная районная больница, Волынская область. Предусмотрено финансирование на сумму 9,6 млн грн (утепление и т.п.). Работы выполнены приблизительно на 50%. К ноябрю 2013 г. должны были выполнить ремонты фасадов трех корпусов и пищеблока. Работы начаты позже запланированного срока, а в конце лета практически остановлены. Сейчас утеплен корпус стационара, заменены окна и внешние двери. Но недоделаны откосы окон как снаружи, так и внутри помещения. Работа "так себе", поэтому в помещениях больницы стало еще холоднее, чем было до ремонта. В корпусе стационара, где 85% окон заменили до этого ремонта, существенно теплее.

Доказательной базой служат также фотоматериалы. Большинство работ выполняются с ужасным качеством. В некоторых школах и больницах утепление сделано наполовину, изоляционные материалы только прикреплены к стене, штукатурка и защитно-декоративное покрытие не нанесены.

Одна из явных проблем при выполнении проектов по схеме "зеленых" инвестиций заключается в том, что отсутствует контроль над процессом выполнения работ и техническим состоянием проектов после их завершения со стороны государственных строительных и архитектурных органов. Вместе с тем технические отчеты консалтинговых компаний BDO и TUV скрывают от общественности.

Эксперт НЭЦУ Андрей Железный по этому поводу говорит следующее:

— Напомню, что госзаказ на тепловую санацию объектов социальной сферы за средства, полученные от продажи квот согласно Киотскому протоколу, получили в 2012 г. следующие компании: ООО "Содетель", ООО "Антис трейд", ООО "Стройинвест 2007", ООО "Союз 2007", ООО "Теплотехник ТП".

Работы на объектах, доверенных этими компаниями подрядчикам, не были выполнены в установленные сроки и надлежащим образом не завершены до сих пор. Деятельность подрядчиков и государственных учреждений, привлеченных к использованию средств по схеме "зеленых" инвестиций в Украине, нуждается в расследовании на предмет соответствия стоимости выполнения работ и закупки товаров качеству выполнения работ и эффективности использования государственных средств.

По оценкам экспертов, из-за искусственного завышения смет, невыполнения определенного объема работ на многих объектах, замены предусмотренных согласно проектной документации материалов на более дешевые и менее качественные счет присвоенных средств может идти на сотни миллионов гривен.

Вместе с тем утепление зданий слишком растянуто во времени, ведь отобранные Госэкоинвестагентством исполнители многомиллионных проектов не завершили начатые работы ни до наступления зимы 2012 г., ни до осени 2013 г. и прекратили оплачивать выполненные работниками объемы работ.

В 2013 г. работы по утеплению социальных объектов и замене окон активно выполнялись в период с июля по октябрь. Именно в июле в ходе заседания общественного совета при ГАЭИ персонально главе агентства Д.Гончаренко были объявлены первые результаты общественного контроля проектов по схеме "зеленых" инвестиций и затронуты вопросы о проблемах с выполнением обязательств по условиям торговли квотами с Японией и Испанией.

"Предполагаю, что приведенные главе ГАЭИ на заседании общественного совета и Межведомственной комиссии по вопросам имплементации Рамочной конвенции ООН об изменении климата и Киотского протокола к ней результаты осуществленного контроля над выполнением работ на выборочных объектах, где планировались проекты по схеме "зеленых" инвестиций, стали катализатором для активизации ведения работ", — говорит А.Железный.

Собственно, с японцев много не спросишь. Они хоть и регулярно приезжают в Украину с целью надзора за выполнением проектов на их средства, но в целом посещают "показательно-образцовые" объекты вместе с руководством Госэкоинвестагентства. Ну почти "потемкинские деревни".

Вспоминая 2011 г., следует отметить, что из-за многочисленных недостатков при учете и инвентаризации выбросов парниковых газов Украину уже лишали статуса соответствия требованиям Киотского протокола. Из-за этого были введены соответствующие санкции и ограничения по выполнению предприятиями проектов совместного внедрения. Только еще через девять месяцев и с контролем решения проблемы со стороны руководства государства кадастр антропогенных выбросов парниковых газов был подготовлен в соответствии со всеми установленными требованиям. И тогда все права на использование гибких механизмов Киотского протокола Украине были возвращены.

"Похоже, что решение существующих проблем по выполнению проектов по схеме "зеленых" инвестиций в полной мере и в соответствии с международным соглашением Украины требует непосредственного контроля высоких государственных институтов... Президента и СНБО, правительства и Верховной Рады. Следует разобраться, почему утепление образовательных, лечебных и других заведений остросоциального значения выполнено не на совесть... не по-человечески как-то", — подытожил А.Железный.

Народными депутатами Украины Р.Павленко, Л.Оробец, М.Головко в парламенте уже зарегистрирован проект постановления №2082а "О создании Временной следственной комиссии Верховной Рады Украины по вопросам расследования обстоятельств и последствий расходования бюджетных средств для проведения капитального ремонта объектов социальной сферы в 2012 году" от 21 мая 2013 г. В результате деятельности такой ВСК можно провести расследование, результаты которого озвучат на пленарном заседании ВР, и депутаты смогут стимулировать привлечение к ответственности нарушителей.

Генпрокуратура три года назад (2010 г.) проводила "киотское" расследование, но касалось оно прежде всего Юлии Тимошенко.

Расследования общественных активистов и журналистов наводят на мысль, что и именно сейчас происходит "нецелевое использование". Или даже разворовывание средств через "правильные" фирмы, которые выигрывают тендер у одного участника через десять дней после объявления конкурса? И контрольно-ревизионные органы государства просто упорно этого не замечают? ГАЭИ продолжает отчитываться об успехах в переговорах с японскими инвесторами, и об успехах выполнения условий Киотского протокола. А если те же японцы спросят по-настоящему, кто и что им ответит? А главное — что в Украине отсутствует взвешенная государственная политика в отношении энергосбережения и охраны природы. Что с этого околокиотского получила Украина?! Уменьшение выбросов СО2, хотя бы немного утепленные школы? Или только в очередной раз убедила, в этот раз японцев, что, имея дела с Украиной, надо всегда быть готовыми к неожиданностям? Неприятным неожиданностям?

Информация о материале

Опубликовано: 16 января 2014

Садистское избиение известного журналиста Татьяны Чорновол мало похоже на «обычное» хулиганство. Смелый репортер, один из лидеров Евромайдана, патриот Украины, просто яркий человек, да еще и автор множества реальных журналистских расследований, она не могла не иметь врагов. Но то, что случилось с Татьяной в ночь с 24 на 25 декабря, не похоже на «просто» сведение счетов. И вот почему.

Последняя перед избиением публикация Т. Чорновол — об усадьбе, якобы возводимой министром внутренних дел Виталием Захарченко. Источник «наводки» — якобы «местные жители». Сразу после этого — жесточайшее избиение. Все подозрения соратников Чорновол сразу же пали на министра: «Захарченко отомстил», «Янукович покрывает министра».

Реакция Евромайдана была предсказуема: министра — в отставку. Реакция Запада тоже предсказуема: избиение известного журналиста «по наводке» власти — повод для изоляции представителей этой самой власти на международном уровне, внешнеполитическая блокада Украины и т.д.

В общем, все то же самое, что произошло со страной и с президентом Леонидом Кучмой после убийства журналиста Гонгадзе. Плюс ко всему прочему стало вполне реальным применение персональных финансовых санкций ко всей «головке» украинской власти, и в первую очередь — к ближайшему окружению В. Януковича.

И этот весь «букет» — накануне новогодних праздников, которые украинские «верхи» традиционно отмечают за границей — в той же самой Европе, от которой отвернулись в сторону Москвы...

Нужен ли был такой сценарий украинской власти, и так пребывающей в турбулентном состоянии из-за бурлящего Евромайдана? Вряд ли.

У власти нет очевидного мотива поступать подобным образом.

Но если не власть, тогда кто же?

Не тайна, что более прочих в нестабильности ситуации в Украине заинтересован Кремль. Который использует весь возможный набор средств для дестабилизации ситуации в «братской стране» — включая и неджентельменские.

Жестокое избиение известного журналиста, активиста Евромайдана, просто женщины и молодой матери — это «красная тряпка» для Запада. Все еще протягивающего Украине руку в поддержке ее евроинтеграционных утремлений. Организаторы избиения Татьяны Чорновол это прекрасно понимали.

О спланированности акции говорит множество фактов. В последнее время Татьяна ночевала преимущественно в здании Дома профсоюзов, где разместился штаб евромайдана. В ночь избиения Т. Чорновол почему-то покидает Дом профсоюзов и, нарушая привычный для нее порядок передвижения в сопровождении охранявших единомышленников, почему-то едет в сторону своего загородного жилья одна. Этот редкий случай почему-то совпал с публикацией Т. Чорновол статьи о «резиденции Захарченко» накануне, и этим случаем воспользовались те, кто планировал акцию по избиению журналиста.

Можно предположить, что «наводку» исполнителям дал кто-то из ближайшего окружения Татьяны, знавший о ее поездке в одиночку и маршруте следования. И потому журналиста смогли перехватить далеко за Киевом и Бориспольской трассой, где оживленное движение, многолюдно, уйма свидетелей и где ей могли прийти на помощь.

Кто «слил» Татьяне Чорновол иформацию на якобы «резиденцию Захарченко» накануне ее избиения — тоже вопрос. Так как весьма вероятно, что организаторы «слива» и последующего избиения журналиста — одни и те же лица.

Теперь о лицах. Если Т. Чорновол «мочила» не власть — ей не было никакого резона, один только вред и прямые убытки - то кто стоял за акцией?

Известно, что после брутального, кровавого разгона Евромайдана 30 ноября и событий под Администрацией Президента 1 декабря «люди Медведчука» (Андрей Клюев и Владимир Сивкович) затаили обиду на главу МВД Виталия Захарченко, который не захотел «быть крайним» в этом грязном деле. Предоставив двум названным членам СНБО самим выкручиваться из созданной ими же ситуации.

Выждав некоторое время, «медведчуковские» «слили» копромат на В. Захарченко Т. Чорновол, а после публикации «слива» организовали ее избиение. Мало опасаясь, что МВД в его нынешнем виде сможет быстро и, главное, точно установить организаторов и заказчиков.

Такая уверенность может подогреваться тем обстоятельством, что все возможные шаги оперативно-следственной группы по «делу Чорновол» будут под контролем «своих людей» организаторов избиения, инфильтрованных в высшее руководство МВД Украины — как это уже было при министре Юрии Кравченко во время расследования убийства Гонгадзе.

Операция будет успешной, если помимо стратегической задачи — окончательно отвернуть Запад от «режима Януковича», будут достигнуты и несколько тактических целей.

Одна из них — «наказание» Виталия Захарченко, смещение его с должности министра и проведение на освободившийся пост «своего человека» (ставленника Кремля), а не преданного лично Януковичу человека. (Автор не удивится, если «вдруг» окажется, что у авто, преследовавшего Т. Чорновол, окажутся номера из гаража семьи Захарченко или его ближайшего окружения).

Контроль над МВД Украины — это, по сути, контроль над всей Украиной и каждым ее гражданином — в том числе и над самим Виктором Януковичем. Который может вдруг оказаться в окружении сотрудников милиции, выполняющих НЕ приказы загнанного в Межигорье Верховного главнокомандующего.

Попутно избиение Т. Чорновол вполне вписывается в версию банальной мести «сильных мира сего». Но не министра Захарченко, а все того же Виктора Медведчука, чью киевскую резиденцию Т. Чорновол блокировала вместе с «автомайданом» как раз перед «сливом» на Захарченко.

Подробности можно узнать в публикации самой Татьяны Чорновол в ее блоге на УП: Вандал Медведчук хоче ув’язнити Автомайданівців за паркан, за який повинен сісти сам. В частности, Т. Чорновол адресовала Виктору Медведчу, куму Владимира Путина и его «наместника» в Украине, такие слова: «Вітя, Майдан прийде до твоєї хати» та «Путін геть!». Оба послания были выведены Т. Чорновол на заборе резиденции В. Медведчука лично.

Зная гипертрофированное чувство собственной значимости В. Медведчука, можно предположить, что поступок Т. Чорновол не остался без реакции Виктора Владимировича. И потому избиение Т. Чорновол стало частью спецоперации по внешнеполитической изоляции Украины — в первую очередь, дискредитации президента Украины В. Януковича — во вторую, министра В. Захарченко — в третью. Ну а личная месть журналисту стала приятным дополнением к изуверскому плану.

Чем не версия?

Очень похоже, что сам Евромайдан и его наиболее активные участники превратились в фигуры в шахматной партии с участием крупнейших игроков президентского окружения. И что еще хуже — с участием иностранных государств и их спецслужб.

Информация о материале

Опубликовано: 16 января 2014

«При нынешней власти госслужащие в основном не думают... У людей исчезло «чувство закона», чувство достоинства». Ответственность за провал евроинтеграции и насилие со стороны милиции никто из чиновников никто на себя не берет. В знак протеста уволился один-единственный госслужащий - Вадим Трюхан.

С 2001 года Вадим Трюхан отвечал за европейскую интеграцию Украины - сначала в МИД Украины, затем в Кабмине. Во главе Координационного бюро европейской интеграции он в 2008 году начал переговоры по Соглашению об ассоциации между Украиной и Европейским Союзом.

После избрания президентом Виктора Януковича перешел на общественную работу. А несколько месяцев назад, когда правительство Азарова взял курс на евроинтеграцию вернулся на госслужбу. Его пригласили возглавить Департамент внешнеэкономических связей при Министерстве аграрной политики - готовить аграрную отрасль к зоне свободной торговли с ЕС.

Впрочем, правительственный «камбэк» завершился очень скоро - во вторник, 3 декабря, Вадим Трюхан уволился. До сих пор он стал единственным правительственным чиновником, который оставил правительство в знак протеста против провала саммита в Вильнюсе и силового разгона демонстрации на Майдане.

Deutsche Welle: Господин Трюхан, почему Вы уволились из министерства?

Вадим Трюхан: Провал саммита в Вильнюсе заставил меня задуматься. Но когда в субботу утром на Майдане жестоко избили 17-летних детей - это был просто шок. Я понял, что не смогу работать в любой структуре, связанной с этой властью. В воскресенье я вышел на площадь, прочувствовал этот подъем и увидел эти провокации - это стало предпоследней каплей.

Но в понедельник, в восемь часов, когда у нас проходило совещание руководящего состава в министерстве и первый заместитель министра (Иван Юрьевич Бисюк - А.) назвал мирных демонстрантов, которые вышли на Майдан, уродами - я даже не могу это передать в интервью - просто крыл матами, я вынужден был громко об этом заявить - я там был и многие мои коллеги там были.

- Вы за последние месяцы увидели правительство Азарова изнутри. Там есть какая-то внутренняя оппозиция, которая не разделяет курс на срыв европейской интеграции и протестует против подавления демонстраций?

- Вся вертикаль и горизонталь власти сейчас заполнена людьми, которые называют себя «людьми одной команды». Заполнена людьми, которые не думают, не анализируют, не предлагают - они слепо выполняют команды «сверху». Это жесткая вертикаль власти. Один из упреков мне был - что я не являюсь членом «команды». Это когда я уже увольнялся.

И при Ющенко, и при Кучме, и тем более при Кравчуке на государственной службе был плюрализм мнений, можно было их отстаивать. Но при нынешней власти госслужащие в основном не думают. Проблема в том, что у людей исчезло «чувство закона», чувство достоинства. Поэтому смена правительства или какого-то отдельно взятого министра мало что даст. Важно изменить систему, вернуть уважение к закону, к верховенству права. И тогда можно будет выстроить нормальное европейское государство.

- Давайте по очереди - почему Вы вообще пошли работать в правительство?

- Все ждали, что будет подписано Соглашение об ассоциации. И меня как эксперта в сфере европейской интеграции неожиданно для меня же самого пригласили на беседу к министру. Во время беседы министр Присяжнюк очертил очень серьезные, стратегические задачи, связанные и с адаптацией украинского законодательства к нормативам ЕС, и с выходом на новые рынки. Причем речь шла не только о рынках ЕС, но и об азиатских рынках, о том, что следует находить решения с Таможенным Союзом. Меня как профессионала это заинтересовало.

- То есть Вас позвали именно с учетом подготовки к подписанию соглашения об ассоциации?

- Да. И до 21 ноября, когда правительство внезапно приняло решение остановить евроинтеграцию, все шло по заданному курсу. После этого все сломалось. Однако объективных аргументов, чтобы объяснить этот отказ, нет. Там исключительно политика и личные интересы.

- Янукович говорит, что хочет продолжать переговоры с ЕС. Но работу на уровне министерств остановлена. Получается, заявления Януковича - лишь ширма?

Я думаю, что априори речь шла не о том, чтобы приостановить, а именно остановить европейскую интеграцию как таковую. Но сейчас Янукович столкнулся с неожиданно большой для него волной общественных протестов. В это воскресенье было, как минимум, 600 тысяч человек - я видел собственными глазами.

Даже во время Оранжевой революции такого количества людей, которые выходили бы не за какого-то лидера, а за курс государства, не было. Бесспорно, что Януковичу теперь приходится менять свою тактику. Но я глубоко убежден, что даже если он подпишет соглашение об ассоциации, то сами нормы и стандарты этой сделки, ее принципы европейские ему глубоко неприемлемыми, и выполнять это соглашение он не будет.

- А когда Вы шли работать в правительство, Вы поверили в то, что Янукович станет евроинтегратором?

- Да, я тогда верил в его искренность. Кстати, я не хотел бы говорить, что все правительство является антиевропейским. В правительстве есть достаточно людей, которые знают, что будущее Украины - в Европейском Союзе. Министр аграрной политики Присяжнюк проевропейский. Проблема в другом - что все они работают по команде, что у них нет плюрализма мнений, нет такого понятия как «уйти в отставку», выразить свое несогласие или еще что-то. Этакое «правительство-зомби», я бы сказал.

- Видите ли Вы все же шансы вернуть Украину на проевропейский курс?

- Прежде всего необходимо сформулировать перечень четких и понятных требований. Первое - это подписание соглашения об ассоциации. Причем подписания без требований. Я уверен, что после того, как европейские лидеры увидели столь ​​массовую поддержку украинцами именно европейского курса, они не будут ничего требовать, а смогут безотлагательно созвать внеочередной саммит или Европейский совет, пригласить на него Януковича и подписать соглашение.

Второе - это принятие нового закона о выборах народных депутатов: вернуть пропорциональную систему и уменьшить проходной барьер. Третье - формирование переходного технического правительства национального спасения на период до выборов. И четвертое - провести досрочные выборы парламента и сформировать вновь созданным большинством новое правительство. Как по мне, любые другие требования - немедленно освободить Тимошенко, импичмент Януковича - все они сейчас настолько нереалистичны, и только напрягают ситуацию.

- Какой Вы видите роль Европейского Союза в поиске понимания?

- Без участия ЕС достичь согласия сейчас будет крайне трудно. Если будет круглый стол с участием авторитетных высокопоставленных представителей Запада, это стало бы предохранителем того, что в Украине снова будет применяться грубая сила, нарушения Конституции и законов. Круглый стол должен состояться буквально в течение следующих одной-двух недель. Иначе удержать ситуацию под контролем будет довольно сложно.

- Может ли стать результатом такого круглого стола подписания соглашения об ассоциации?

- Да. И произойти это должно как можно быстрее - в течение считанных недель. Но перед подписанием нужно согласовать дорожную карту на несколько лет. Она должна предусматривать финансовую поддержку, чтобы обеспечить надлежащее выполнение соглашения об ассоциации. Но далеко не те фантастические цифры, которые ранее озвучило украинское руководство.

Речь идет не о компенсациях за потери на российском рынке, а исключительно о поддержке, чтобы «перевооружить» определенные отрасли украинской экономики. Надо четко согласовать, на что именно эти средства будут идти. Не кому-нибудь в карман, а на конкретные проекты, связанные с укреплением институтов, адаптацией законодательства и, возможно, с макрофинансовой помощью. Такой сбалансированный пакет договоренностей, который позволит сохранить лицо как тем, кто сейчас у власти в Украине, так и ЕС.

Информация о материале

Опубликовано: 15 января 2014

Благодаря декабрьским событиям запрос на лидеров нового поколения стал очевидным. Однако вряд ли общество четко представляет себе, каким именно лидерам оно готово доверять.

Евромайдан пока еще стоит, но уже сейчас причастные к его организации политики, гражданские активисты и общественные деятели всерьез обсуждают вопрос, что делать дальше, когда баррикады будут разобраны. Решение пока одно — работать дальше и нести накопленную энергию в самые дальние уголки страны (преимущественно на Восток). Общественное движение даже успело институализироваться — создана одноименная всеукраинская организация. Ожидания от нее самые разные: одни видят в ней большой стачком, другие — платформу для поддержки на президентских выборах в 2015 году. Но главное ожидание, сформулированное пользователями социальных сетей, — появление некоего социального лифта, который поднимет наверх новых общественных и политических лидеров, сформирует долгожданную «третью силу».

На данный момент нет полной уверенности в том, что этот социальный лифт заработает. С одной стороны, все действительно увидели, что кроме массового протеста Майдан может стать еще и чем-то наподобие общественного детектора лжи, мигом определяющего, где фальшь, лукавство, а где искренность, разоблачающего носителей всех этих качеств и отправляющего их, как говорится, «в сад». Сетевой мэм в таком контексте употребляется не случайно, ведь главная площадь страны живет в двух пространствах — реальном и виртуальном. Эмоционально они немного различаются (действительность более пафосная и воодушевленная, виртуальность — более критичная, а порой саркастичная), но объединены общими убеждениями и технически подкрепляют друг друга. И вот через такой дуализм, как через фильтр, прошли, по сути, все те, кого считают общественными лидерами — политическими и моральными. Прошли все украинские президенты. Прошли все ключевые оппозиционеры. Прошли религиозные деятели, «моральные авторитеты» старшего поколения, объединенные в инициативу «Первое декабря», и более молодые, не входящие ни в какие общественные движения. Никому из них не удалось ни возглавить общественное движение, ни повысить благодаря ему свой рейтинг доверия, а некоторым и вовсе стало понятно — их ресурс исчерпан, пора уступать место другим.

Но кому? Ведь с другой стороны, несмотря на то, что запрос на лидеров нового поколения стал очевидным, вряд ли можно сказать, что общество четко представляет себе, каким именно лидерам оно готово доверять, кого из них оно готово наделить политической властью. Представить себе образ этого лидера легче по принципу «от обратного». Так, ясно, что он больше не сможет покорять сердца миллионов архетипичным образом — патриархальным («батько нации») или матриархальным («берегиня нации»). Ему придется подбадривать убежденных и одухотворять сомневающихся силой здравомыслия, прагматизма и рассудительности. Ясно также, что этот лидер должен быть лишен харизмы революционного вождя — как раз наоборот, ему, очевидно, следует быть немного скептиком, капельку анархистом, личностью, способной отстраненно посмотреть на окружающую действительность и сплотить единомышленников вокруг идеи модернизации Украины, построения справедливого государства. Таким образом вырисовывается типаж этакого «общественника» — человека образованного, не бедного, но и не слишком богатого, принципиального, верящего в идеалы. Здесь и возникает три вопроса, на которые пока нет однозначного ответа. Первый — готово ли общество доверять таким «общественникам», если до сих пор ему привычнее были образы крепких хозяйственников, харизматичных политиков или просто народных героев? Второй — готовы ли сами потенциальные лидеры сесть в социальный лифт, о котором говорилось выше, — то есть выразить готовность быть нанятыми на службу обществу, отчитываться перед ним за свои дела? Третий: какое количество новых героев требуется для того, чтобы «перезагрузить» страну, — несколько десятков или несколько тысяч, — и сколько времени придется ждать, пока они заявят о себе? Ведь несмотря на то, что упомянутые события стали мощным катализатором формирования нового поколения лидеров, это поколение не может выкристаллизоваться за месяц, тогда как «перезагрузка» требуется уже сейчас.

Важно отметить еще одно обстоятельство. В какой-то момент появилось мнение, что поколение новых лидеров будет зарождено именно в среде «майдановцев». Но вряд ли это будет именно так. Уже сегодня видно, что представителям этой среды будет очень сложно добиться доверия и признания в восточных и южных регионах, где не наблюдается большой публичной поддержки столичного протеста. И не потому, что идея модернизации страны там принципиально не воспринимается. Дело скорее в неодобрении формы, в которой эта идея подается. При специфике локальной политической культуры и гражданского самоопределения эта форма воспринимается как агрессия, а носители реформаторских идей — как идеологические диверсанты. Впрочем, вполне возможно, что внутриполитические коллизии могут стать импульсом для возникновения на востоке и юге собственной формации новых лидеров, исповедующих, по сути, те же ценности, но более органично выглядящих на фоне своего сообщества. Если они не будут отвергнуты общественно активной средой, сформировавшейся в Киеве, тогда действительно можно будет говорит о появлении в стране серьезной «третьей силы».

Информация о материале

Опубликовано: 15 января 2014