Статьи
Существуют международные нормы, позволяющие, насколько это возможно, минимизировать разрушительные эффекты и избегать чрезмерных человеческих страданий в войнах и вооруженных конфликтах. Международные организации называют свод этих норм международным гуманитарным правом, профессиональные военные — военным правом, а полевые командиры — законами и обычаями войны. Это синонимы, отражающие разные углы зрения на одну и ту же проблему — соблюдение прав человека или, если угодно, предотвращение варварства и сохранение человечности в вооруженных конфликтах.
Международное гуманитарное право кодифицировано в целом ряде международных конвенций и соглашений, прежде всего, Женевских конвенциях 1949-го и дополнительных протоколах 1977 года. Его основные идеи следующие. В вооруженных конфликтах есть лица, участвующие в боевых действиях (комбатанты), и не участвующее гражданское население (некомбатанты). Есть достаточно четкие критерии, позволяющие отличить одних от других. Гражданское население и комбатанты, вышедшие из боевых действий (раненые, пленные, больные), рассматриваются как защищенные лица. Свод иммунитетов обширен, и он отражает универсальные требования соблюдения прав человека. Гражданская инфраструктура, объекты культурного достояния, экология должны быть защищены от намеренного и недискриминационного разрушения. Комбатанты, использующие оружие для уничтожения противостоящих комбатантов и их военной инфраструктуры, если они следуют законам и обычаям войны, преступниками не являются. На шпионов и наемников этот принцип не распространяется. Они, как любые человеческие существа, имеют право на гуманное обращение, но международное гуманитарное право их не защищает.
Комбатанты, несмотря на право убивать и разрушать, ограничены не только в выборе целей, но и средствах. Международные соглашения запрещают использование химического и биологического оружия, разрывных пуль и пуль со смещенным центром тяжести, кассетных боеприпасов, оружия, порождающего осколки, невидимые в рентгеновских лучах. Частично запрещено либо ограничено использование противопехотных мин, зажигательного и ослепляющего лазерного оружия.
Международное гуманитарное право действует в войнах и вооруженных конфликтах независимо от причин их возникновения, целей и намерений сторон. Существенные нарушения его норм квалифицируется как военные преступления. Это "право в войне" — jus in bello. Вопросы соблюдения или нарушения Устава ООН, норм ОБСЕ, международных договоров, относящиеся к праву на войну — jus ad bellum — на этот факт не влияют.
Внутреннее измерение "гибридной" войны
Международное гуманитарное право сложилось в своей основе для международных конфликтов. Если бы ситуация на востоке Украины была классической войной России против Украины, оно бы применялось в полном объеме без дополнительных интерпретаций. Но в "гибридной" войне, как намекнул министр обороны России С.Шойгу, трудно найти "черную кошку". И все же в августе она засветилась на Донбассе, ее даже удалось заснять со спутников и ухватить за хвост в виде "заблудившихся" десантников. Если дело дойдет до "разбора полетов" на международном юридическом уровне, может быть задействован весь свод правил и норм как jus ad bellum, так и jus in bello. Но пока перед Украиной стоит проблема нормализации ситуации в "некоторых районах" Донецкой и Луганской областей.
Вряд ли кто-то после начала минского процесса будет отрицать, что на Донбассе есть мотивированные и организованные группы граждан Украины, решивших противостоять центральной власти с оружием в руках. С точки зрения jus in bello, уже не важно, были ли для этого объективные причины, или же ситуация была создана искусственно извне. "Гибридная" война имеет внутреннее измерение. Назовем его "внутренним конфликтом", понимая всю условность такого определения.
Международное гуманитарное право применимо к внутренним (если пользоваться точными формулировками "немеждународным") конфликтам только ограниченно. Основные принципы остаются в силе, но они формулируются довольно расплывчато. В четырех Женевских конвенциях 1949 года есть общая статья 3, которая определяет их применение к внутренним конфликтам. Прямых запретов только четыре: посягательство на жизнь и физическую неприкосновенность (убийства, увечья, жестокое обращение, пытки и истязания); взятие заложников; посягательство на человеческое достоинство (оскорбительное и унижающее обращение); осуждение и применение наказания без предварительного судебного разбирательства. Участники конфликта обязаны подбирать раненых и больных и оказывать им помощь. Через специальные соглашения стороны должны стараться соблюдать гуманитарное право в максимальном объеме, применимом к международным конфликтам. Можно отметить, что задержание с целью обмена или выкупа гражданских активистов и акции вроде "парада пленных" в Донецке 24 августа являются прямым нарушением.
Действие международного гуманитарного права во внутренних конфликтах более широко регламентировано Дополнительным протоколом II к Женевским конвенциям, принятым в 1977 году. Им существенно расширяется список прямых запретов. Кроме указанного в статье 3 Женевских конвенций, прямо запрещены коллективные наказания; изнасилования и принуждения к проституции; обращение в рабство; грабежи; угрозы перечисленных действий. Вводится запрет на вовлечение в вооруженные формирования детей младше 15 лет. В Протоколе достаточно полно прописываются права защищенных лиц, нормы обращения с задержанными и запреты на действия против гражданского населения, такие как прямые атаки, принудительное перемещение, разрушение критической инфраструктуры, создание голода, запрещены военные удары по объектам культурного наследия. Тем не менее, нормы гуманитарного права прописаны слабее, чем для международных конфликтов. В частности, в Дополнительном протоколе II отсутствуют прямые запреты на недискриминационные военные удары и удары по гражданским объектам.
Важно понимать также следующее. Термин "гражданская война" в современном гуманитарном праве отсутствует. Он относится к политическому лексикону, хотя в большинстве случаев понимается как синоним юридического термина "немеждународный конфликт". Международное гуманитарное право не легализует воюющих с правительством комбатантов. Они не получают иммунитетов в рамках национального законодательства. Также гуманитарное право неприменимо к ситуациям, когда между собой воюют негосударственные группы. Можно только ожидать, что они самостоятельно будут придерживаться его норм.
Есть грань между внутренним насилием, таким как массовые волнения, и внутренним вооруженным конфликтом. Статья 3 Женевских конвенций вводит два критерия различия — организованность вооруженных формирований и существенный уровень интенсивности боевых действий. Для применения Протокола II вводятся дополнительные критерии — наличие у неправительственных групп организованного командования (но необязательно уровня единой армии), контроль с их стороны определенной территории и непрерывность боевых действий в некотором временном диапазоне.
Судить, является ли конкретная ситуация внутренним вооруженным конфликтом, имеет право Международный комитет красного креста (МККК). Он может объявить об этом публично или сообщить неофициально сторонам конфликта. В документах МККК, относящихся к Украине, термин "вооруженный конфликт" тщательно избегается. Тем не менее, в релизе от 23 июля содержится требование ко всем сторонам конфликта соблюдать международное гуманитарное право. В документе есть также ссылка на непризнанную "Донецкую народную республику". Это можно понимать как объявление МККК применимости к ситуации в Украине статьи 3 Женевских конвенций и Дополнительного протокола II. Косвенно это означает признание наличия внутреннего вооруженного конфликта. Данный релиз МККК никак не означает вывода, который ему был приписан (про)российскими СМИ, что в Украине якобы нет "гибридной" войны со стороны России, а есть "гражданская война". МККК сказал только то, что сказал — к данному конфликту применимы нормы международного гуманитарного права.
Амнистия
Пункт 5 статьи 6 Дополнительного протокола II гласит, что "по прекращении военных действий органы, находящиеся у власти, стремятся предоставить как можно более широкую амнистию лицам, участвовавшим в вооруженном конфликте, и лицам, лишенным свободы по причинам, связанным с вооруженным конфликтом, независимо от того, были ли они интернированы или задержаны". Этому правилу в той или иной степени следуют правительства всех стран, переживших внутренний конфликт. Вопрос состоит в масштабах и деталях.
Требование амнистии имеет глубокий смысл. В статье 3 Женевских конвенций содержится положение о том, что ее применение не затрагивает юридического статуса находящихся в конфликте сторон. То есть, в их отношении продолжает действовать национальное законодательство. В Протоколе такого требования нет, поскольку в его тексте нет ссылок на "стороны" конфликта. Следовательно, автоматически принимается, что участники внутреннего конфликта находятся в национальном правовом поле.
Более того, статья 3 Протокола содержит следующие требования: "1. Ничто в настоящем Протоколе не должно истолковываться как затрагивающее суверенитет государства или обязанность правительства всеми законными средствами поддерживать или восстанавливать правопорядок в государстве или защищать национальное единство и территориальную целостность государства. 2. Ничто в настоящем Протоколе не должно истолковываться как оправдание прямого или косвенного вмешательства по какой бы то ни было причине в вооруженный конфликт или во внутренние или внешние дела".
Требование амнистии означает, что определенные преступления были совершены, но лица, их совершившие, подлежат максимально возможному освобождению от наказания. Принцип международных конфликтов, согласно которому боевые действия комбатантов, ведущиеся согласно законам и обычаям войны, преступлением не являются, неприменим. Во внутренних конфликтах это является преступлением, но подпадающим под амнистию.
Практика применения амнистии по завершении внутренних конфликтов (в случае Украины правильнее говорить о прекращении внутренней фазы международного конфликта) состоит в том, что граждане не преследуются за участие в вооруженных формированиях, ведших боевые действия против правительства. Косвенно этим признается обоснованность причин, по которым они так поступили. Но медаль имеет и обратную сторону — граждане, воевавшие против правительства, должны признать, что действия правительственных сил, когда они действовали согласно законам и обычаям войны, также были обоснованы. Общее понимание, что месть неуместна, является важным, проверенным мировой практикой шагом к национальному примирению.
Но детали имеют значение. Закон об амнистии в связи с событиями на Донбассе содержит ряд исключений по статьям Уголовного кодекса, относящимся к тяжким преступлениям. Только некоторые из них могут быть отнесены к нарушениям гуманитарного права. В то же время, например, ст. 438 "Нарушение законов и обычаев войны" в списке исключений отсутствует. Кто-то законы и обычаи войны соблюдал, кто-то нарушал. Но понесут наказание только те, кто совершили тяжкие уголовные преступления. Военные преступления, в своей массе, амнистируются, хотя международная практика этого не требует, а во многих случаях осуждает. Возможно, это было политическое решение, отражающее трудность ответа на вопрос "а судьи кто?" (без ратификации Римского статута его не решить). Но может сложиться и так, что вскрытие масштаба разрушений и смертей заставит еще раз вернуться к вопросу соблюдения гуманитарного права в "событиях", имевших место на востоке Украины.
- Информация о материале
Харьковская область приняла наибольшее количество вынужденных переселенцев из зоны АТО. По последним данным МЧС, их уже насчитывается 88,6 тысяч, из которых более 26 тысяч – дети. В то же время, по словам волонтеров, местная власть фактически самоустранилась от решения и проблем. В поисках вариантов расселения в Харькове испробовали все – даже устроили в центре города самый настоящий сквот.
От женского вытрезвителя до культурного пространства
Захваченное активистами помещение на улице Руднева 30 являет собой симбиоз социального общежития и свободного культурного пространства, где на одной территории живут и творят переселенцы и местные активисты.
Один из сооснователей сквота «Автономия» Ян Герасимов сначала использовал для расселения приезжающих свои связи вольного путешественника и имеющиеся ресурсы друзей. Но так удавалось найти для людей разве что временное пристанище – на 2-3 дня. Рассчитывать на что-то большее, особенно молодежи без детей, не приходилось.
Вместе еще с десятком знакомых активистов было решено обустроить сквот в пустующем здании бывшего женского вытрезвителя, которое за свою долгую жизнь успело побывать и пирожковой, и банным комбинатом.
Такой выбор был сделан не случайно: здание находится в коммунальной собственности и, по сути, принадлежит харьковчанам. Так что сквоттеры, являющиеся частью громады, воспользовались заброшенным общим имуществом.
«Первым делом мы сделали ремонт той части здания, где люди смогли бы жить. В принципе, в этом здании места много, в нем могли бы разместиться до 200 человек. Но в отремонтированной части сейчас живут около 30. К 1 сентября мы только заканчивали работы, но люди приходили и оставались жить: «У вас хотя бы кормят», - рассказывает Ян.
Летом все аварийные участки исследовали и приводили в порядок своими силами: собрали заново пристройку, заменили крышу, сделали минимальный ремонт в комнатах, разрисовали стены, расчистили территорию вокруг, разбили клумбы.
Самое активное участие в ремонте принимали и переселенцы. Работа на общий дом – одно из условий проживания в сквоте. С бомжами, которые жили здесь раньше, разошлись миром: помогли обустроиться в отдаленном крыле здания.
Правила жизни
На момент визита корреспондента в «Автономию» большая часть постоянных обитателей отсутствовала. А парень и девушка из переселенцев были заняты шпаклевкой и покраской стен.
Фотографироваться 19-летний Саша из Донецка отказался категорически. Впрочем, так делает подавляющее большинство людей, бегущих от войны. Саша - учащийся техникума, мама осталась в Донецке, сам он пока просто ждет дальнейшего развития событий и очень надеется вернуться.
Саша с гордостью демонстрирует обустроенный душ – воду в бак носят ведрами из соседнего здания, греют кипятильниками. О происхождении электричества здесь отшучивается.
В сквоте есть свои правила проживания. Здесь действует запрет на распитие алкоголя, дискриминацию любого рода – от гендерной до «весовой», а вся еда предназначена только для переселенцев. Более того, блюда готовят только вегетарианские, а тушенку выдают желающим в банках.
Не все переселенцы были готовы к подобному, многие уходили или их выселяли. Те, кто остался, своим положением вполне довольны. Есть еда, крыша над головой, психологическая помощь и даже постоянная культурная программа.
«Мы давно искали в Харькове место для независимого культурного пространства, как для временных, так и для постоянных проектов. В «Автономию» с самого начала начали подтягиваться самые разные люди, которым нужна была площадка для своих мероприятий. Одними из первых, например, были феминистки, которые хотели делать центр для женщин, пострадавших от насилия в семье. Сейчас мы активно сотрудничаем с центром «Майдан мониторинг»- говорит Ян Герасимов.
В сквоте постоянно что-то происходит: кинопоказы, лекции (по примеру Вольного Университета), концерты, благотворительные аукционы, обмен одеждой.
Атаки «спортсменов»
Возникают у сквоттеров и конфликты с группами непонятных людей крепкого телосложения. Как-то неизвестные парни с палками стремились спровоцировать переселенцев на драку, забрасывали в окна дымовые шашки и фаера.
По словам активистов, приехавшие сотрудники МВД забрали в участок всех без исключения. И даже изъяли собранную от местных жителей гуманитарную помощь, еду и даже компьютерную технику организаторов.
Ребята написали заявление в прокуратуру, ситуация затихла, а неофициально сквот обещали «не трогать». Впрочем, сами обитатели «Автономии» держат на крыше про запас ящик битого кирпича, а еще одну атаку смогли отбить собственными силами.
В то же время, многие харьковчане с пониманием отнеслись к вынужденным сквоттерам, активно приносили одежду и еду, удивлялись порядку и клумбам во дворе. Все это время организаторы «Автономии» активно разъясняли жителям района, что за люди поселились у них под боком – расклеивали листовки, афиши и даже проводили совместные собрания.
Одной из задумок активистов было развивать практику обустройства кварталов силами самих жителей. Но пока урбанистические проекты отложены до лучших времен: на носу осенние дожди, а следом и зимние холода.
Сентябрьский ураган сквот пережил без особых потерь – отремонтированная крыша выдержала. А вот что делать с помещением в морозы, пока единого мнения нет – в здании нет центрального отопления.
Одни считают, что людей нужно расселить и возвращаться к инициативе уже весной, другие ратуют за утепление и боятся, что весной возвращаться уже будет некуда. А пока решение не принято, здание все-таки утепляют своими силами.
- Информация о материале
Иногда даже поразительно, до чего плодотворным оказывается сотрудничество представителей различных профессий. Профессионалов, то есть. Например, математику и электронщику вполне по зубам изобретение компьютера. А физик с астрономом могут вывести потрясающую космогоническую теорию. О плодах тесного сотрудничества алкоголика и золотаря даже говорить не хочется. А если милиционер сотрудничает с уголовником – это называется агентурной работой. То есть, правоохранитель получает у представителя криминалитета информацию о готовящихся преступлениях и бежит вприпрыжку их предотвращать. Хотя тут, конечно, возможны всякие варианты.
Игорь Гололобов привлекался к уголовной ответственности пять раз. Кражи, угоны, грабеж – в его жизни приключений хватало. Равно как и конфликтов с законом.
Дело № 600302353, ст. 185 ч.1 - кража
Дело № 63020870, ст. 289 ч.2 - угон
Дело № 650201041, ст. 185 ч.3 – кража, 289 ч.2 - угон
Дело № 650301211, ст. 289 ч.2 - угон, 185 ч.2, ч.3 – кража
Дело № 65080575, ст. 186 ч.2 - грабеж
Но после пятого раза он решил исправиться, стать нормальным законопослушным гражданином. А поскольку опыта в законопослушании у него было маловато, он с лихвой компенсировал это старанием.
Около года назад он принес свое заявление в Дзержинский райотдел города Харькова. Там Игорь Валерьевич писал, что приобрел у знакомого Владислава М. диск с фильмом. А когда смотрел – обнаружил на диске порнографический фильм с участием несовершеннолетнего. Ату его – требовал новоявленный законопослушный гражданин.
Не знаю, сколько еще подобных успехов было у Игоря Гололобова на ниве законопослушания, но надо понимать немало. Ибо успех – он узкоспециализированным не бывает. В конце концов Игорь Валерьевич стал преуспевающим предпринимателем. Правда, у неблагодарных клиентов претензий к нему хватало с избытком. Дело доходило до скандалов и заявлений в милицию.
Клиенты обнаруживали на различных сайтах объявления о сдаче жилья в аренду. Они приходили в офис «законопослушного» предпринимателя, где с готовностью подписывали договор и платили деньги. По паре-тройке тысяч гривен с носа. Но когда все было готово и деньги покоились в сейфе, оказывалось, что люди оплатили никакую не аренду, а всего лишь информационные услуги. Дело тут же доходило до обвинений в мошенничестве. И поскольку сие действо в нашей державе уголовно наказуемо – в милицию подавались заявления.
Так, например, Святослав П. летом этого года клюнул на объявление, размещенное менеджером, работающим у предпринимателя Гололобова и пришел к нему в офис, чтобы снять квартиру. Там Святослава встретила молодая сотрудница и принялась расписывать достоинства выбранной им квартиры и предпринимателя, у которого она имеет честь работать. Сотрудница старалась быть самим очарованием.
Но после того как Святослав подписал договор и уплатил деньги, сотрудница резко изменилась. Святослав подписывал договор аренды квартиры, который оказался договором предоставления информационных услуг. Соответственно, никакого жилья ЧП Гололобов ему не предоставил. Попытка оспорить договор и вернуть деньги ни к чему не привела.
На следующий день Святослав вместе со своими родственниками, которые стали теперь свидетелями, посетил офис «законопослушного» предпринимателя, где их снова встретила давешняя сотрудница. Святослав потребовал свои деньги, причем согласно условий договора, но снова получил отказ. А когда сотрудница заметила, что свидетели не просто присутствуют, но еще и снимают происходящее на видео, она уподобилась разъяренной мегере. Крики, брань, побои, требования отдать договор продолжались бы очень долго, если бы родственники Святослава не вызвали милицию. Да и та прибыла на место позже охранников, вызванных сотрудницей предпринимателя Гололобова, дабы вытолкать посетителей взашей. Хотя, охранники несколько поумерили свой пыл, когда узнали, что милиция уже вызвана и вскоре прибудет на место.
Сотрудники милиции отняли объяснения, приняли заявление и все на этом закончилось. На сегодня нет никаких видимых результатов расследования. Равно как и результатов заявления в налоговую службу. Дело в том, что предприниматель Гололобов при регистрации указал основным видом деятельности предоставление прочих информационных услуг (КВЭД 63.99), в качестве дополнительных – деятельность в сфере права (КВЭД 69.10) и деятельность в сфере бухгалтерского учета и аудита (КВЭД 69.20). Но деятельность по сдаче жилья в аренду у него не зарегистрирована. Хотя объявления, по которым его посещают клиенты гласят именно о сдаче квартир и домов. То есть налоговой здесь есть, чем заняться. Но тут у ее сотрудников не оказалось абсолютно никакого желания, отчего сам собой напрашивается вопрос о причинах такой избирательности.
Татьяна З. решила, что день рождения ее ребенка лучше будет отпраздновать за городом, в снятом на один день доме. Благо, ей попалось на глаза объявление о сдаче дома в аренду посуточно. Она позвонила по указанному на сайте телефону и пришла в офис ЧП Гололобова. Там молодая сотрудница продемонстрировала ей договор, красочно расписала все достоинства дома и предложила сразу подписать договор аренды и оплатить услугу. Татьяна согласилась. Но договор аренды оказался договором о предоставлении информационных услуг. И попытка вернуть деньги успехом не увенчалась.
Сергей Вагнер отучился в университете внутренних дел и, судя по фотографиям на его страничке ВКонтакте, получил вместе с дипломом специальное звание лейтенанта милиции. Впрочем, однофамильцем знаменитого композитора он стал совсем недавно. Еще летом он носил фамилию Гузоватый, под которой приобрел широкую известность среди обманутых клиентов различных частных предпринимателей, из которых на сегодня лично мне известны два – Гололобов Игорь Валерьевич и Калинин Сергей Вадимович. И оба они занимались оказанием информационных услуг. По уже понятной нам схеме.
Именно Сергей Гузоватый от своего имени размещал на различных сайтах объявления о сдаче жилья в аренду.
Люди приходили, чтобы снять себе дом или квартиру, выслушивали предложение, читали договор, подписывали его и платили деньги – по несколько тысяч гривен с носа. А в итоге выяснялось, что никакой аренды жилья им не положено, поскольку они подписали договор на оказание информационных услуг.
Этим летом в Харьков приезжали многие переселенцы с Донбасса. Люди бежали от войны и первым их принимал наш город. Некоторые ехали дальше, но многие остались здесь. А первой их проблемой было обустройство – поиск жилья и работы. Это я к тому, что многие беженцы попались на удочку Гузоватого и приходили в офис в надежде снять жилье. Об одном из таких инцидентов рассказывал телеканал АТН. Три тысячи гривен менеджер Гузоватый у семьи беженцев забрал, но никакого жилья они не получили.
Сергей Гузоватый, менеджер «ФЛП Гололобов»:
Это рекламный ход, не запрещенный законодательством Украины на сегодняшний день. Маркетинговый ход.
Вскоре я познакомился с еще одним беженцем из Луганска Эдуардом Н., история отношений которого с менеджером Гузоватым в точности повторяла все предыдущие. Но было одно небольшое отличие. После того как семья Эдуарда все-таки нашла, где поселиться, он пришел в офис к менеджеру Гузоватому и тот ему сказал, что деньги он готов отдать при условии, что ему позвонят из Дзержинского райотдела.
Из разговоров с харьковскими волонтерами, помогающими беженцам с жильем, продуктами, работой, я узнал, что они об офисе ФЛП Гололобова и его менеджере Гузоватом знают давно. Многие беженцы там оставили свои деньги – иногда последние. Они уж собрались выставлять под офисом постоянный пикет – чтобы предупреждать всех приходящих туда людей. А посетителей там хватало – даже очередь стояла. И по рассказам всех потерпевших, с которыми я только общался, за день Гузоватый обслуживал по 15-20 человек, по 2-3 тысячи гривен с каждого.
В 2013 году в здании по ул. Плехановской, 63 находился офис частного предпринимателя Калинина. Там тоже, судя по многочисленным объявлениям, людям предлагали жилье в аренду. И тоже, как у Гололобова, предоставляли «информационные услуги». Благо, Коминтерновский райотдел милиции находится в пяти минутах ходу. Поэтому за прошлый год туда было подано несколько десятков заявлений о мошенничестве. Фигурантами указывались как ФЛП Калинин, так и его наемный менеджер Гузоватый Сергей Леонидович, уроженец с. Бельская Воля Владимирецкого района Ровенской области, проживающий по пр. Московскому, 122 вместе с сестрой Гузоватой Людмилой Леонидовной. Но на все заявления ответ был один – полное отсутствие каких-либо действий.
Доходило до того, что граждане пытались собственноручно восстановить справедливость. Ключевое слово здесь – собственноручно, в связи с чем в Коминтерновский райотдел мог подать заявление уже и Сергей Гузоватый – мол, неизвестная женщина пыталась устроить скандал. Или о том, что харьковчанин Андрей Б. нанес ему телесные повреждения – это после того как милиция не отреагировала на заявление обманутого клиента. Но и в таких случаях правоохранители предпочитали отмолчаться и списать материал по закону «Об обращениях граждан». Логично предположить, что ими руководила трогательная забота о своем коллеге лейтенанте Гузоватом. Ибо при дальнейшем разбирательстве неминуемо пришлось бы выяснять, с чего это мирные ранее граждане вдруг проявили такое стремление изменить форму носа и челюстей менеджера Гузоватого. Хотя, при желании можно выдвинуть и другое предположение. Например, во время подачи заявления правоохранители так спешили на обед, что им заниматься происшествием было попросту некогда.
Так «бизнес» менеджера Гузоватого и процветал бы. Но в дело вмешался прокурор Октябрьского района г. Харькова. Из сообщения на сайте прокуратуры городаможно понять, что некая беженка из Донецка пришла по объявлению о сдаче жилья в аренду и лишилась 1800 гривен. Дама из Донецка хорошо знала Харьков – настолько хорошо, что тут же отыскала прокуратуру Октябрьского района и попала на личный прием к прокурору района. Прокурор района оказался настолько трудолюбивым, что оставил по этому показателю далеко позади Коминтерновский и Дзержинский райотделы милиции в полном составе. Он возбудил уголовное дело и теперь его активно расследует. Тут же заметим, что дама из Донецка оказалась необычайно осведомленной – она пришла в прокуратуру прямо по месту жительства незадачливого частного предпринимателя Гололобова. Почему она не обратилась в правоохранительные органы по месту совершения преступления остается загадкой.
- Информация о материале
У тех, кому не повезло увидеть обратную сторону русского Донбасса от увиденного и услышанного волосы встают дыбом. Даже некоторые офицеры русского ФСБ приходят в шок от осознания того, кому они раздали оружие.
По свидетельствам очевидцев ничего подобного не рассказывали даже про гестапо и про фашистов. То, что творит на Донбассе русский люмпен весьма похоже на какой-то сатанинский шабаш из 1918-1920 годов. Людей насилуют, вывозят в неизвестном направлении, выгоняют из домов, убивают и расстреливают без суда и следствия. Достаточно косо посмотреть на бойца Новороссии или просто по доносу, которые несознательный русский люмпен Донбасса массово пишет в бандитские комендатуры, а бандиты используют эти доносы для грабежа. Если вы посмеете выехать на левую полосу и каким-то образом помешать машине бойца Новороссии – вашу машину могут просто расстрелять из автоматов.
Ситуация после возвращения на Донбасс беженцев выглядит просто безнадежной. С одной стороны - дегенераты, которые взяли в руки оружие: насилуют, грабят и убивают. С другой – вернувшиеся люди, которым теперь негде жить и негде работать. Они с ужасом смотрят на все это, но сказать ничего не могут, потому что убьют.
Самое ужасное преступление – сомневаться в правильности войны с Украиной или хоть как-то выказать симпатию Украине и сомнение в святости Новороссии. Вам очень повезет, если люмпены не линчуют вас на месте, а просто отвезут в местное гестапо, зверства которого невероятны по своей жестокости.
Русское телевидение, которое ни на минуту не прекращает зомбирование людей. Хит сентября:
- Смотрите жители Донбасса, Украина вас предала и бросила. Пенсий нет, тепла нет, света нет, воды нет. Вы не нужны хунте. Только Россия заботится о вас, привозит вам гуманитарную тушенку и русские паспорта.
Невероятный цинизм, но многие верят таким утверждениям, несмотря на очевидную несуразность.
Очевидцы рассказывая о своих впечатлениях повторяют одно и тоже – ЛЮДИ ОЗВЕРЕЛИ. Если охарактеризовать ситуацию на Донбассе сейчас одним словом, то подойдет слово – НЕНАВИСТЬ.
Ненавидят всех:
Ополченцев, за то, что натворили
- Россию, что мало помогла
- Беженцев, за то, что убежали
- Претендентов на гуманитарную помощь
- Ненавидят тех, чьи дома не пострадали
- Ненавидят тех, чьи родные целы
- Ненавидят тех, у кого есть хоть какие-то деньги, а таких остались единицы
- Украину просто ненавидят
- Америку ненавидят за компанию с Украиной
Никто из простых людей не может понять и объяснить: ЗАЧЕМ все это? Разбитые и холодные дома, гибель людей, безработица, безденежье, голод. Что это за Новороссия, где бал правят садисты и убийцы, а людям устроили натуральный геноцид. Получается, что весь этот ад устроили только для того, чтобы сделать больно Украине.
- Информация о материале
Кабинет министров Украины внес дополнения в «Порядок привлечения трудоспособных лиц к общественно полезным работам в условиях военного положения». По мнению правительства, помимо безработных, студентов, работников нестратегических предприятий и фермеров, к таким работам можно привлекать и самозанятых лиц. Любопытно, что об этом сообщила министр соцполитики Людмила Денисова.
«Кабмином расширен перечень лиц, содержащийся в Постановлении КМУ от 13.07. 2011г. №753 «Об утверждении Порядка привлечения трудоспособных лиц к общественно полезным работам в условиях военного положения». Всех этих лиц, с учетом расширения перечня действительно можно привлечь к общественно полезным работам», - объясняет юрист-волонтер благотворительного проекта «Военсовет» Марина Коваленко, - «но сам Порядок определяет, при каких условиях и каким образом».
По словам юриста, пункт первый этого документа четко определяет, что им описываются только правовые и организационные основы привлечения трудоспособных лиц к общественно полезным работам в условиях военного положения. Однако, там же описывается и каким образом принимается подобное решение. Так, в пункте 4 Порядка говорится, что военное командование вместе с местными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, а если это невозможно, именно командование, самостоятельно принимает решение о введении трудовой повинности и привлечении трудоспособных лиц к выполнению общественно полезных работ, которое доводится до сведения населения через средства массовой информации.
По словам юриста, исходя из текста решения, следует, что к общественно-полезным работам «на благо родины» действительно могут привлекаться лица, в том числе - по расширенному перечню.
«Но, во-первых, в случае введения военного положения, а во-вторых, именно военное командование принимает соответствующее решение», - отметила юрист.
Сразу возникает вопрос, какое отношение к этому документу имеет министерство соцполитики и лично министр, коль скоро в документе речь идет о компетенции военных властей. Правда, впервые в истории нашей страны практику общественно полезных работ ввели большевики во времена «военного коммунизма», тогда к подобным работам привлекались все «социально чуждые и им сочувствующие элементы».
- Информация о материале
Врач занимается с хрупким юношей, страдающим сильнейшим заиканием. Настолько сильным, что он с трудом может произнести, кто он и откуда. Мальчика зовут Юра, и он из Харькова. «Всю силу, всю волю, все свое желание победить ты сейчас сосредотачиваешь на своих руках... Сейчас я сниму это состояние, и ты будешь говорить. Только громко и четко. Свободно и легко. Не боясь своего голоса, своей речи. Если ты сейчас будешь говорить так, тогда всю жизнь будешь говорить», — настраивает пациента доктор.
Уникальная методика врача, буквально осязаемое с экрана сверхусилие воли пациента — и незримая стена рушится. «Я могу говорить», — еще неуверенно, но уже четко отвечает Юра. Таков пролог «Зеркала» Тарковского. И такой путь проходит сегодня Украина в мировом информационном пространстве. Только врач у нас — не милая женщина. Наш врач — война.
Краткая история коммуникационной болезни Украины такова. Впервые полное осознание тяжести заболевания и беспомощности пришло во время газовых войн. Продвижение темы Голодомора было первой серьезной попыткой выговориться в мировом эфире, но слова упорно избегающего лечения заики было трудно разобрать. Дело Тимошенко и Евро-2012 стали двумя курсами терапии, когда мир международных коммуникаций открылся нам во всей своей утилитарной красоте. Далее был Майдан, когда волонтеры от общества и бизнеса за считанные недели создавали здоровые механизмы информирования мира о Революции достоинства, пока власть уже в состоянии информационной агонии лечила себя примочками. А потом пришла война и клюнула нас в самое темечко, впервые поставив вопрос ребром: лечись или умри.
Пелена резко спала, и украинская власть осознала, что в ХХІ веке в условиях войны эффективные международные коммуникации — это для государства жизненно важный вопрос. При ближайшем рассмотрении виртуальная информационная война является копией реальной вооруженной войны. На момент вторжения России у нас не было достаточно подготовленных к борьбе бойцов с автоматами и клавиатурами. Пока власть собиралась с силами, за спасение государства взялись добровольцы. «Украинский кризисный медиа-центр», «EuromaidanPR» и переводы группы «Информационное сопротивление» — «Крылья Феникса», «Сестры победы» и «Вернись живым» информационного фронта. И оба этих списка можно продолжать.
Учитывая такое состояние дел, когда в разговоре кто-то в очередной раз хандрит «ах, мы проигрываем информационную войну», пусть человек лучше порадуется тому необыкновенному чуду, что мы вообще не пережили блиц-капитуляцию, а умудряемся сопротивляться и ускоренным курсом, при серьезной поддержке наших международных партнеров, укрепляем свою информационную боеспособность.
Международные коммуникации — неотъемлемая часть внешней политики государства. В силу состояния войны и распределения задач ключевая роль в ее обеспечении отведена Администрации президента, СНБО, МИД, Минобороны и спецслужбам. Со стороны медиа-среды их работу поддерживают добровольцы — журналисты и пиарщики. Если мы хотим выигрывать не отдельные информационные бои, как в первые дни трагедии рейса MH17, а войну целиком, то взаимодействие между этими органами власти и добровольцами должно развиваться в режиме реального времени в рамках целостной коммуникационной стратегии. Это азбучная истина, да вот неувязка: качественная стратегия будет готова, в лучшем случае, только завтра, а выживать нужно уже сегодня.
Поэтому на ходу меняя психологию вовлеченных в процесс чиновников, разрабатывая стратегию и рыща по сусекам в поисках средств на ее реализацию, параллельно необходимо безотлагательно решать самые насущные задачи коммуникации: укрепить доверие к власти, как к источнику информации; выбрать эффективные методики воздействия на целевые аудитории и создать производственную базу.
Пиарщики «Газпрома» в США признавались, как трудно им было объяснить клиенту, что приличному иностранному журналисту не нужно предлагать денег. Лучше пригласить его на ужин, поддерживать контакт и установить доверительные отношения. У нас, к счастью, иностранных журналистов не подкупают. Но многие ошибочно полагают, что информация, исходящая от представителя власти, автоматически имеет для иностранца такую же магическую силу, что и деньги.
Управлять информацией необходимо, но любые государственные попытки последовательно искривлять информационную картину заведомо обречены на провал. Западный журналист и эксперт чрезвычайно чувствительны к таким вещам. К тому же в наши дни проверить ложь и недомолвку даже легче, чем соврать или недоговорить. Неправда имеет страшное по разрушительной силе свойство — она подрывает доверие к источнику. В дальнейшем из него просто больше не черпают информацию, поэтому искажение — это диверсия, за которой маячит информационное окружение и капитуляция.
Наша задача — создавать вызывающую доверие информационную картину. С учетом всех обстоятельств сегодня мы можем это сделать, работая по принципу зеркала: не стыдно признаться, что на лице морщины, зубы пожелтели от кофе и табака, а в волосах седина, если твой взгляд честен, а шрамы получены в бою за свою свободу и достоинство.
Эта стратегия принципиально отличается от российской. У них и задача принципиально другая — не укрепить доверие к себе, а размыть доверие к доминирующему на Западе зеркальному отражению. Основой внешней коммуникации России является своеобразный информационный марксизм. Автор «Капитала», как известно, сильно любил изречение Рене Декарта «Все подвергай сомнению». Его брендированная для ХХI в. версия «Задавай больше вопросов» является официальным девизом международного российского телеканала RT. Забавно в этой связи, что данный призыв используется в вещании на английском, испанском и арабском языках, но напрочь отсутствует в российской версии.
Дело ясное: русскоязычному зрителю полагается безоговорочно верить в глянцевую картинку, а не задавать лишние вопросы. Вот и отличается российская информация для внешнего и внутреннего (Россия плюс т.н. «русский мир») потребителя. Первого она заставляет поставить под сомнение привычные для него источники и склоняет к медленному дрейфу в сторону российских искателей истины. Именно поэтому россияне не упускают ни одного нашего информационного ляпа. Внутренний потребитель, напротив, принудительно мигрирует в королевство кривых зеркал, созданное медийщиками, которым приказано верить.
Поскольку «Украина — не Россия» (к слову, это выдающийся мэм и весьма перспективный хэштэг), наши стратегии должны естественным образом отличаться, как, впрочем, и методики воздействия на целевые аудитории. Последние разбросаны по миру, но будем откровенны — нам бы для начала выиграть битву за умы и сердца европейцев. Отдельная сага — российская аудитория. Работать здесь крайне сложно, но нужно. Лишь один пример: в июне с.г. в МИД было принято решение о создании страницы ведомства в сети ВКонтакте, где размещается информация на русском языке. Страница в рекордные сроки набрала 20 тыс. подписчиков, и статистика показала, что 45% — это читатели из России. Да, некоторые из них нас троллят. Но нас также читают и распространяют наши материалы далее по российскому сегменту сети.
Как и в случае с реальной войной, силы участников конфликта заведомо не равны. Однако правильно выбранный способ ведения войны поможет слабому победить. У России есть оружие массово поражения — RT для телевизора, проплаченный контент в иностранных СМИ второй и третьей категорий (они же «информпомойки») и боты с троллями для Интернета. Это оружие направлено непосредственно на зрителя, слушателя, читателя, т.е. на конечных потребителей информации. У нас всего этого нет. И не будет. Потому что это безумно дорого. К тому же плодить своих ботов и диванные дивизии троллей глупо и бесперспективно, хотя и может быть кому-то интересно с точки зрения осваивания бюджетов.
Зато у нас есть высокоточное оружие — иностранные лидеры мнений. Комментаторы, появляющиеся на RT с резкими позициями, вроде бы солидны и убедительны, а присмотрись — так они карикатурны и маргинальны. Российский ресурс влиятельных лидеров мнений крайне ограничен. Следовательно, наша задача — мобилизовать наших сторонников, пользующихся авторитетом в своих странах. Лидер мнения — это ретранслятор, который своей высказанной публично позицией запускает механизм сарафанного радио.
Именно через таких лидеров мы можем эффективно влиять на общественные симпатии и принятие решений в других государствах. Такая мобилизация не происходит сама по себе, а требует титанических организационных усилий. Установить личный контакт в каждой стране, закружить лидеров в круговороте встреч, круглых столов и конференций, распространять их статьи, сообщения в социальных сетях, интервью в газетах, телеэфиры. Но есть одно «но»: достижение этого результата возможно, если лидер мнения доверяет стране, позицию которой он собирается поддержать. Ведь ставки в этой войне неимоверно высоки, и если страна подведет, то эксперту гарантированы серьезные имиджевые потери.
Впрочем, как бы мы ни старались построить доверительные отношения с нашими партнерами, все усилия будут напрасны, если мы не сможем дать иностранному потребителю качественный информационный продукт. Мало приготовить правильные сигналы. Искушенному иностранцу важно, как это блюдо будет подано на его личный, именно личный, стол.
Уже упомянутые волонтеры первые наладили производство качественного контента на иностранных языках, учитывавшего стандарты не производителя, а именно зарубежного потребителя. К сожалению, первые официальные тексты, напротив, писались на добротном украинском английском, а официальные презентации с доказательствами российской агрессии были унылы и печальны. К счастью, каждая следующая становилась лучше, но оставалась любительской.
А нужен профессиональный продукт: видео, презентации, инфографика, программные приложения, сайты, качественные переводы и тексты с живыми историями. И таких продуктов нужно много на разных языках. Известные ролики СБУ с перехватами разговоров террористов могли бы быть не только информативными, но и, что не менее важно, впечатляющими, если бы их делали профессионалы визуализации.
Украинскому государству жизненно необходим свой продакшн, ориентированный на внешний мир. Математика крайне простая: затраты на содержание профессиональных переводчиков и редакторов-иностранцев ниже затрат на содержание армии иностранных консультантов и регулярное размещение публикаций за рубежом. Пока своей производственной базы нет, в поисках качества мытарствуем по частным партнерам и спонсорам.
Качественный контент так же важен для победы в виртуальной войне, как надежное оружие важно для победы в войне реальной. Контент даже намного эффективнее, поскольку век сарафанного радио дает нам уникальный набор каналов его многократного распространения. Печать, радио, телевидение, интернет-сайты и социальные сети позволяют в буквальном смысле доносить один и тот же информационный продукт до несчетного количества потребителей. Главное, чтобы этот продукт интриговал аудиторию.
Украина долго и наивно верила в дешевую армию. От этого недуга понемногу избавляемся, переживая страшную шоковую терапию. Но болезненная вера в дешевую информационную политику остается. У нас привыкли тратить баснословные суммы на продвижение себя внутри страны, но сложно свыкаются с мыслью о необходимости тратиться на продвижение страны в мире. Прописанный нам войной курс лечения недешев. На чем-то можно сэкономить, но нельзя не тратить, поскольку отказаться от лечения равно самоубийству.
При сохранении темпов развития госорганы, участвующие в международной коммуникации, скоро преодолеют детские информболезни и упрутся в потолок, название которому — бюджет. Бить врага научились, да бить нечем. А не будет средств и их грамотного использования — не будет победы. Добровольцы уже достигли этого пикового уровня и могут эффективно развиваться только в случае инвестирования в них. Они стали скорой информационной помощью для страны, хотя вовсе и не должны тянуть лямку ее лечения на себе. Не только ради развития уникального опыта и достижения результата, но и хотя бы в знак благодарности государство обязано наладить системную помощь им и работать с волонтерами как единое целое, уважая при этом тот факт, что они именно добровольцы. Такие вот зеркальные проблемы реальной войны...
Как бы трудно ни было, но либо мы вылечим свое заболевание сейчас и будем говорить с миром свободно и легко, либо останемся в мире заиками, вызывающими лишь одно чувство — жалость. Наш президент уже говорит четко и внятно. Он блестяще держит внимание международной аудитории, его сигналы продуманы и адаптированы. Крайне важно, чтобы такой же становилась и коммуникация всей страны. А это не один человек. Это система. Она нам нужна, ведь реализуя грамотную информационную политику за рубежом, мы боремся не только за умы и сердца иностранцев, но и за свою собственную жизнь.
- Информация о материале
Страница 727 из 1561
