Статьи

В наше время сложной техники и передовых технологических процессов все больше людей принимают самое непосредственное участие в производстве товаров и услуг. Казалось бы, что сложного в обычных протезах? Очевидный ответ будет простым: ничего. Если, конечно, речь не идет о тех передовых компьютеризированных заокеанских изделиях, которые чуть ли не мысли своего владельца угадывают. Но ниже речь пойдет о вещах совершенно банальных, на которые, тем не менее, в нынешнее неспокойное время существует повышенный спрос. А где повышенный спрос – там и повышенный интерес. И когда он проявился, оказалось, что протезы решительно невозможно изготавливать только лишь силами завода. Необходимо участие милиции, прокуратуры и журналистов. Не исключено, что этот список будет расширен, причем значительно. Во всяком случае, так обстоят дела на Харьковском казенном экспериментальном протезно-ортопедическом предприятии (ХКЭПОП).

Информация о том, что там не все в порядке – в смысле денег – появлялась давно. Но документального подтверждения она не получала и, соответственно, занимала свое место среди слухов и сплетен. Но уже в нынешнем году появилось самое убедительное подтверждение – уголовное дело, возбужденное следствием Дзержинского райотдела Харькова. И ладно бы, если б стал известен сам факт возбуждения. Когда под директором завода Геннадием Прудниковым зашаталось кресло – многие его подчиненные поспешили внести свою лепту в торжество справедливости. Они стали открыто рассказывать, какие нарушения происходили, в какой сумме и кто конкретно во всем этом был замешан. И даже если оставить следствие в покое, не претендуя на его тайну, информации о том, что именно происходило, хватает с избытком.

Империя Деркача

ООО «Промтекс-М» было зарегистрировано в конце 2012 года. Его учредителем и директором стал Кирилл Маликов. Но после года работы его планы неожиданно изменились. Учредителем предприятия стало ООО «Центр правового содействия и защиты», учредителем и директором которого числится некий Деркач Николай Юрьевич. Он же после успешной покупки стал директором ООО «Промтекс-М».

Лицо с точно такими же фамилией, именем и отчеством стало директором еще одной фирмы – ООО «Торгово-коммерческое предприятие «Меркурий», учредителем которого ранее был Игорь Ивахно, а директором – Людмила Киселева. Смена собственника и руководителя прошла по аналогичной схеме – через выкуп предприятия. Даже дата выкупа – конец 2013 года. Разница заключалась только в том, что здесь покупателем выступила дончанка Подвишенная Альбина Александровна, закончившая Украинскую инженерно-педагогическую академию (УИПА) в 2013 году.

 

 

То есть, после окончания около еще полугода она провела в Харькове, а затем приобрела себе фирму. Приобретя – перерегистрировала по новому адресу – г. Донецк, ул. Куйбышева, 25 – очевидно по месту своего проживания.

 

Директором фирмы успешной выпускницы УИПА стал уже знакомый нам Деркач Николай Юрьевич.

Что интересно – хотя ООО «ТКП «Меркурий» и получило донецкую прописку, его деятельность происходила в Харькове. Изменился только профиль.

Как мы помним, обе фирмы были перекуплены в конце прошлого года. Если быть точным – то в ноябре. Тогда же их руководителем стал Николай Деркач, который уже до конца года успел развить бурную деятельность – с учетом того, что со сменой руководства сменились и партнеры предприятий. Так, только до конца года ООО «Промтекс-М» и «ТКП «Меркурий» поставили Харьковскому казенному экспериментальному протезно-ортопедическому предприятию комплектующих на сумму 243504 гривны. Известно, что это были столешницы СП-1, СП-3, СТД-П1 и сиденья на ванну СВ-1. Общая стоимость поставленного составила 243504 гривны. Но если поискать аналогичные изделия самым простым способом – на сайтах объявлений и продажи стройматериалов, то окажется, что все это добро можно было бы купить за 48786 гривен.

 

То есть «навар» сверх обычной прибыли составил 194718 гривен. Протезный завод приобрел комплектующие по пятикратно завышенным ценам!

 

 

Все попытки отыскать сверхуспешные предприятия или их директора успехом не увенчались. Судя по данным из Единого госреестра юрлиц, ООО «Центр правового содействия и защиты» находится в гостинице «Турист». Там оно открыто ведет свою легальную и законную коммерческую деятельность. Чтобы выяснить, в каком номере находится это успешное предприятие, я зашел в администрацию гостиницы и спросил, где бы мне найти интересующую меня фирму. Представительница администрации заявила, что будет рассматривать только письменный запрос. Ответ весьма красноречивый.

Единственный телефон, указанный в данных всех трех предприятий Николая Деркача (099) 263-94-50 оказался несуществующим, о чем мило сообщает женским голосом автоответчик оператора связи после всякой попытки дозвониться.

И если у кого еще остался вопрос – что означает вся эта предпринимательская конспирация Николая Деркача, ответ будет самый простой. Все это – повод проявить интерес ко всем трем его предприятиям правоохранительным органам. Не исключено, что все это – невероятно сложная деятельность одного предпринимателя по освоению космического пространства и выводу на околоземную орбиту больших денежных масс – дабы не выводить туда живых людей. Как говорится, следствие покажет. В то же время в просторечных выражениях такая деятельность именуется обналичиванием денег. Или их отмывкой – кому как нравится. То есть из предприятия А втекает гигантская сумма денег на счета предприятия В. Под любым предлогом. Например, на рекламу или проведение социологических исследования. На поедание хлеба посреди главной площади города или на космические перелеты в пригород. Самое главное – потом эти деньги обязательно вытекают и оказываются в кармане гражданина С. Обычно им оказывается руководитель предприятия А или лицо, приближенное к оному. Все просто.

Прокурорская этика

«С таким счастьем – и на свободе» - все происходило точь-в-точь по Ильфу и Петрову. В октябре 2014 года Дзержинским райотделом милиции было возбуждено уголовное дело по признакам уголовного преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 191 УК Украины по факту присвоения денежных средств Харьковского казенного экспериментального протезно-ортопедического предприятия должностными лицами ООО «Промтекс-М» и ООО «ТКП «Меркурий» путем поставки комплектующих для продукции ХКЭПОП по ценам, завышенным относительно рыночных. И насколько мне известно, правоохранители выявили именно те самые изделия, о которых было написано выше - столешницы СП-1, СП-3, СТД-П1 и сиденья на ванну СВ-1.

 

 

 

 

 

Сумма нанесенного предприятию ущерба оказалась также подобной той, которая указана здесь, о чем была сделана запись в едином реестре досудебных расследований за номером 12014220480005617.

Также выяснилось, что сами изделия никогда не производились предприятиями Николая Деркача. Он просто закупал их у частного предпринимателя Юрия Журбы, который с 1995 года занимался изготовлением комплектующих для мебели и торгового оборудования. Но он действительно их производит в полном смысле этого слова.

А предприятия, руководимые Николаем Деркачом, просто скупали у Юрия Журбы его продукцию, которая впоследствии служила им для главного – космической деятельности. В смысле цен, устанавливаемых для единственного покупателя - Харьковского казенного экспериментального протезно-ортопедического предприятия.

Если кому из читателей в этом месте случайно припомнятся вытекающие деньги – спорить не стану. Хотя и подтвердить это не смогу, ибо в карманах директора ХКЭПОП Геннадия Прудникова не шарил и об их содержимом не осведомлен. Знаю только, что сей гражданин родился в г. Краснодон Луганской области, жил в г. Токмак Запорожской, откуда и переехал в Харьков, потерявши при переезде паспорт. Потом жил в г. Чугуев, где стал соучредителем завода топливной аппаратуры. Потом это предприятие, как это часто происходит, почило в бозе. А Геннадий Викторович теперь руководит протезным заводом.

Что же до того, что втекает в его карманы, счета и прочие moneyхранилища, то этим попыталось поинтересоваться следствие. И 19 ноября 2014 года в полном соответствии с постановлениями Дзержинского суда в помещениях протезного завода и места фактического проживания были проведены обыски.

В помещениях завода были изъяты документы по финансовым отношениям с предприятиями, руководимыми Николаем Деркачом, бухгалтерские документы и жесткие диски компьютеров планового отдела, образцы комплектующих, кожи и документы на последнюю. Оказалось, что, если использовать для производства ортопедической обуви кожу не высшего, а третьего сорта, разница в цене составит 50 процентов - половину. Не удалось изъять лишь директорский ноутбук, который он хранил дома. Но там тоже проводился обыск, так что потеря была вскоре восполнена.

Далеко не так гладко проходил обыск дома у директора ХКЭПОП. Пока сотрудники УГСБЭП искали улики, им позвонил прокурор Дзержинского района Сергей Прилуцкий - с мобильного телефона своей подчиненной Карины Ищенко - распорядился немедленно прекратить обыск и покинуть территорию домовладения… «По этическим соображениям» - сказал прокурор. В особняке Геннадия Прудникова, который не чужд и прокуратуре, проживает его сын – Виктор Геннадиевич - который занимает должность прокурора Богодуховского района Харьковской области.

Остается непонятная деталь – что мешало прокурору прибыть на место обыска и проконтролировать его ход. Ну, хотя бы из этических соображений. Но директор Прудников уже заявил, что сотрудники ГСБЭП во время проведения обыска похитили его собственные 40 тысяч денег. Так и заявил – поначалу он даже не потрудился сообразить, в какой валюте у него были деньги. А раз пропали деньги – прокуратура тут же изъяла уголовное дело по хищениям на протезном заводе. И за два часа до открытия ЕРДР начала допросы оперуполномоченных милиции, принимавших участие в обыске дома Прудниковых.

По информации, полученной из тех же источников, на сотрудников милиции в ходе допросов по делу о похищении денег в особняке Прудниковых оказывается беспрецедентное давление. Так, оперуполномоченному Калашнику звонил директор протезного завода Прудников, угрожал и заявлял, что уже все «порешал» с прокурором Харьковской области и последний обещал «порвать» и посадить сотрудников милиции, посмевших обыскивать жилье отца прокурора Прудникова. А еще грозился организовать обыски дома у сотрудников УГСБЭП и «найти» сорок тысяч сто гривен, которые те, якобы похитили. Очевидцы рассказывают также, что прокурор Дзержинского района собирал всех милиционеров, производивших обыск, и предлагал вернуть 30 тысяч долларов, а 10 тысяч оставить себе – «за работу»… Уж и не знаю, верить ли этому или рассказ значительно смягчен.

Крайними будут журналисты?

Так сложилось, что тесть и теща одного из оперативников УГСБЭП оказались журналистами, причем с немалым стажем работы. Светлана Галаур – корреспондент «Урядового курьера» и Владимир Галаур член правления Харьковской областной организации Национального союза журналистов Украины, а сейчас еще и заместитель председателя антикоррупционного общественного совета при Харьковской облгосадминистрации. Они знают толк в журналистике. Поэтому, когда зять рассказал им о злоупотреблениях на протезном заводе, они не могли не заинтересоваться.

Светлана стала готовить материал, поскольку тема, мягко говоря, чрезвычайно интересная. Да и актуальная – сейчас с войны возвращается много людей, которым нужна продукция протезного завода и их живо интересует ее цена. Как опытный журналист, она для начала решила получить комментарий у другой стороны. Не у директора завода - разговор уже идет о прокуратуре – значит у пресс-секретаря прокуратуры Харьковской области. Последней Светлана Галаур несколько раз звонила, организовать встречу с прокурором области Юрием Данильченко никак не удавалось. А потом события приняли такой оборот...

22 ноября в подъезде, где живет чета Галауров, были перерезаны провода – пропал не только интернет и телефон, но и свет, отчего перестает работать домофон. Неизвестные лица постоянно пытаются проникнуть в тамбур к двери квартиры, на технический этаж, расположенный над квартирой, баррикадируют двери квартиры. Журналисты постоянно получают анонимные угрозы. За день до обрезания проводов Светлану подкараулили в подъезде на лестничной клетке 13 этажа, схватили ее сзади, подтащили к балкону и заявили, что если она будет совать нос куда не надо – вскоре покончит жизнь самоубийством.

Коллеги Светланы не могли не вмешаться в произвол. В прокуратуру области было направлено письмо, оставшееся без ответа. Раз так – Харьковская областная организация Национального союза журналистов Украины (ХОО НСЖУ) взяла на себя смелость обратиться к генпрокурору Яреме, где изложила все происшедшее. Только тогда пресс-служба прокуратуры не то, чтобы ответ прислала – опубликовала комментарий. По ее мнению, правление ХОО НСЖУ не может распространять информацию от имени журналистов. Прокуратура принимает меры для проведения расследования – говорит прокуратура. Но и информацию о возможном похищении денег у прокурора нельзя оставить без внимания – говорится в прокурорском комментарии.

Лично мне пресс-секретарь прокурора области Вита Дубовик сказала, что прокуратура реагирует на все происшедшее активно – насколько это вообще возможно. Так, уголовное дело о хищениях на протезном заводе уже передано в следственное управление УМВД области, которое обладает несравненно большими возможностями для расследования. По факту угроз Светлане Галаур было возбуждено дело по факту угрозы убийством. Но после вмешательства прокуратуры статья была изменена и теперь расследуется дело о попытке убийства. Вита Дубовик объяснила, что угроза – это, например, слова, сказанные по телефону. А когда злоумышленник схватил Светлану и потащил на балкон – это уже действие. Значит так его и надо квалифицировать. Что же до заявлений милиционеров о том, что довести обыск до конца им помешал звонок прокурора Дзержинского района – то это еще проверять надо. А для проверки сотрудники ГСБЭП еще рапорт должны подать и приобщить его к материалам дела. Хотя, говорит Вита Владимировна, они же что-то делали в доме Прудниковых, при этом присутствовали понятые, там был изъят ноутбук, принадлежащий заводу. Значит обыск таки был. А если милиционеры имеют что сообщить – пусть сообщают официально – прокуратура проведет проверку. То есть прокуратура – не сторона конфликта, она занимается своей обычной работой.

Но все равно остается масса вопросов. Например, как ни крути, а преследователи откуда-то должны были получить информацию о том, чем именно занята корреспондент «Урядового курьера». И должно быть хоть какое-то объяснение, зачем им лишние проблемы. Разве что это и есть способ заработка для преследователей. А коль так – кто оплачивает все это?

Поможем ДНР?

Пока одним приходится воевать за независимость нашей Родины, некоторым другим удается делать космическими цены на продукцию государственного предприятия. Первые, получив ранения, возвращаются домой и пытаются приобрести протезы, чтобы хоть как-то компенсировать отсутствие рук или ног. И тут оказывается, что цены на продукцию протезного заводы – запредельные. Это такая благодарность от тех, кто, пользуясь тем, что война еще не коснулась его дома и семьи выводит деньги государственного предприятия – надо понимать в чей-то карман. Но даже если и в космос – разница здесь невелика. А кроме того, что схема бьет по защитникам нашей Родины, здесь есть и еще один крайне сомнительный момент.

Как мы помним, ООО ТКП «Меркурий» купила некая мадам Подвишенная. И сразу после покупки перерегистрировала юридическое лицо в городе Донецке. То есть деньги, полученные ООО ТКП «Меркурий» за обналичивание средств ХКЭПОП идут в Донецк. Деньги, полученные ООО ТКП «Меркурий» за обналичивание средств всех прочих «клиентов», идут туда же. Кто там в Донецке сейчас пользуется деньгами, полученными за криминальные услуги – объяснять не надо. Бандиты, которые теперь называют себя «ДНР», все свои средства всегда добывали криминальными способами. И один из первых в этом ряду – как раз обналичивание и отмывка. И интересами донецкого криминалитета вполне объясняется нападение на Светлану Галаур – ранее таких случаев в Харькове не было. Журналистам угрожали по телефону, их избивали на улице, с ними судились по надуманным поводам. Но не таскали на балконы многоэтажек и не показывали настолько явно - как именно журналист полетит вниз. В таком случае расследование этого нападения и хищений на протезном заводе может привести к разоблачению как очень крупных схем финансирования терроризма, так и бандитского донецкого подполья на территории Харьковщины. Кстати, тут нельзя не упомянуть, что нынешний прокурор Дзержинского района города Харькова Сергей Прилуцкий ранее работал как раз в Донецке.

Также нельзя не отметить, что милицейское расследование в отношении схемы обналичивания денег ХКЭПОП пришлось как нельзя кстати. Спрос на продукцию протезного завода сейчас растет буквально не по дням, а по часам. И раз находятся люди, которые на этом делают свой космический гешефт, они должны отвечать по всей строгости закона. Но здесь и возникает вопрос о роли прокуратуры в этом самом – по всей строгости закона.

Информация о материале

Опубликовано: 08 декабря 2014

Военные группировки, захватившие регион, долго настаивали на том, чтобы Донбассу продолжали выделять деньги из бюджета. Когда украинское правительство отказалось финансировать оккупированные территории, сепаратисты возмутились. Общий лейтмотив гневных заявлений, прозвучавших из уст представителей Луганска, Донецка и Москвы сводился к тому, что если мы до последнего колебались – вернуться под крыло Киева или нет, то после этого решения все мосты точно сожжены.

Циничные попытки боевиков давить на жалость предпринимаются вовсе не для того, чтобы проявить заботу о стариках и малоимущих.

Дело в другом.

Сепаратистам необходимы деньги на войну. До сих пор их удавалось получать путем банальных грабежей, а также сбора дани с еще работающего в Донецке бизнеса. Но остановка финансовых потоков из Украины вынуждает оккупационную администрацию тратиться не только на довольствие «ополченцам», но и на содержание сотен тысяч жителей, зависящих от социальных выплат.

Прежде ситуация для новых хозяев Донбасса складывалась весьма удачно. Ответственность за обстрелы и перебои со светом и водой можно было бесконечно перекладывать на украинскую сторону. Всю работу по содержанию бюджетников и пенсионеров также выполняло украинское государство. Все, что оставалось боевикам – это грабить захваченные территории под предлогом борьбы «за Русь».

Украина фактически прикрывала тыл боевикам, помогая им содержать оккупированную территорию и де-факто финансируя войну против себя же. Разумеется, когда это должно было прекратиться.

Полные пафоса и надрыва заявления о том, что Украина обрекает своих пенсионеров в Донбассе на смерть, вполне объяснимы, но никак не отражают реального положения дел.

Сегодня боевики самопровозглашенных республик собирают налоги, есть у них и свой Центральный банк. Лидеры «ЛНР» и «ДНР» аккумулируют в своих руках значительные средства, которые расходуются неизвестным способом. В это же время в отдельных городах вполне реально назревают голодные бунты.

Информация о том, куда платить, регулярно звучит на телеканалах сепаратистов. На канале «Оплот» в Донецке зрителям сообщают номера счетов в «Центральном Республиканском банке ДНР», на которые сепаратисты хотят получать мзду от местных предпринимателей. Голос за кадром говорит, что необходимо перечислять подоходный налог, земельный налог, упрощенный налог, акцизный налог, налог на прибыль и плату за пользование недрами. Словом, поборов в псевдореспублике немало. С выплатами сложнее - террористы не спешат их выплачивать.

На канале «Оплот» в Донецке зрителям сообщают номера счетов в «Центральном Республиканском банке ДНР»

«Республиканский банк ДНР» находится в захваченном отделении государственного «Укрэксимбанка» по адресу проспект Мира 8а.

В этот же «банк» дончане должны перечислять и деньги за коммунальные услуги (квартплату и вывоз ТБО), что следует из многочисленных объявлений на подъездах. Работу финансовое учреждение начало 13 октября. Отделения банка открыты и в других городах Донецкой области.

Размер дани, которую сегодня приходится выплачивать донецкому бизнесу, примерно известен. Кое-что рассказали сами боевики, кое-что «Украинской правде» удалось выяснить от собеседников в Налоговой службе.

В интервью российским журналистам так называемый «министр по доходам и сборам ДНР» Александр Тимофеев сообщил, что для всех предпринимателей с октября действует подоходный налог 20%, а для всех физлиц — 13% (деньги вычитают из зарплат).

Для отдельных видов бизнеса в «ДНР» и «ЛНР» предусмотрели фиксированную ежемесячную ставку. Таксисты платят по 170 гривен, водители маршруток — по 500 гривен.

За уклонение от уплаты сепаратисты обещают «жесткие меры», вплоть до ареста.

Торговцы на рынках ежемесячно платят в казну самопровозглашенных республик по 150 гривен. Берут деньги в «ЛНР» и «ДНР» и с владельцев нелегальных шахт - 20 000 гривен в месяц. Половина из них идет в «республиканский бюджет», половина — в местный.

Ввели сепаратисты также акцизы. С одной пачки сигарет он составляет 4,5 гривен. С полулитровой бутылки водки - 14,1 гривен. С бутылки вина - 10, 04 гривен, шампанского - 5, 03 гривен, с литра пива - 1,24 гривен.

Впрочем, доходы оккупационной администрации Донбасса не ограничиваются только сбором дани бизнеса и жителей областей.

С 27 октября боевики контролируют все рынки и торговые комплексы, находящиеся на захваченной ими территории. Распоряжением «Совета Министров ДНР» на объекты розничной торговли захваченных городов было введено так называемое «внешнее управление». Во главе рынков теперь стоят назначенные боевиками «комиссары».

Распоряжение «Совета Министров ДНР» о введении внешнего управления на торговые объекты

Такое внимание к рынкам неслучайно. Они остаются единственными работающими и высокодоходными объектами бизнеса в нынешних условиях. С контроля над рынками начинали криминальные группировки 90-х. Неудивительно, что по тому же алгоритму решили действовать и донецкие боевики.

Сложно сказать, какое количество жителей оккупированного Донбасса сегодня платят налоги. Но если предположить, что дань сепаратистам платит абсолютное меньшинство населения, объем доходов все равно впечатляет.

Например, если подоходный налог сепаратистам в Донбассе заплатит 1 миллион человек, оккупационная администрация разбогатеет за месяц на 300- 400 млн гривен.

По подсчетам «Украинской правды», еще около 20 млн гривен в месяц можно будет получить с копанок. А если к этому добавить еще и рынки, бизнес, таксистов.

В итоге получается немалый объем финансов, который позволил бы выплачивать пенсионерам и бюдетникам хоть бы какие-то крохи.

Поначалу платить действительно обещали.

В Стаханове местный комендант Павел Дремов гарантировал пенсионерам выплату по 500 гривен на человека, однако позже и он, и руководство «ЛНР» в Луганске объявили о том, что денег нет и не будет.

«Когда я пообещал по 500 гривен пенсионерам, просто не представлял себе количество пенсионеров. А потом мне принесли данные из Пенсионного фонда. И только по городу Стаханову у нас 31 000 пенсионеров. Нужно 15 млн гривен. Для нас эта сумма... мы вообще ее не представляем... — рассказал Дремов в эфире «Казачьего радио» в Стаханове.

Чуть раньше в Луганске сообщили, что передали пенсионерам Стаханова 10 млн гривен, но Дремов решительно опроверг эти слова и в который раз обвинил руководство «ЛНР» во лжи.

Голодающим старикам остается только догадываться, какая из сторон врет на самом деле, но, ситуацию это никак не изменит - пенсий нет.

Дела с математикой у вооруженных боевиков обстоят гораздо лучше, когда дело касается личной наживы. Торговать ворованным углем у сепаратистов «ДНР» и «ЛНР» получается куда лучше, чем управлять самопровозглашенным государством.

Караваны груженных топливом 30-тонных грузовиков практически без препятствий движутся из зоны АТО в различные регионы Украины прямо через армейские блокпосты. Уголь везут из городов Луганской области, подконтрольных казакам — Красного Луча, Антрацита, Стаханова, Брянки.

Краденый антрацит можно купить в интернете по объявлению за 1950-2100 грн за тонну. Вагонными нормами.

Программа «Украинские сенсации» подсчитала, что террористам за последние месяцы уже удалось продать Украине ее собственного угля на десятки миллионов гривен.

 

Где и когда отыщутся все эти награбленные миллионы, пока не ясно.

Любое снабжение оккупированной территории сегодня означает попросту передачу денег бандитам.

Киев пытается если не прекратить полностью, то хотя бы свести к минимуму эту спонсорскую помощь.

Информация о материале

Опубликовано: 05 декабря 2014

За довольно непродолжительный отрезок времени украинцы избавились от ряда мифов и иллюзий — принято считать, что общество весьма быстро (и небезболезненно) повзрослело. В то же время некоторые стереотипы сильнее укоренились в массовом сознании — в частности, речь идет о том, как украинцы относятся к реформам.

Ожидание реформ превратилось не только в универсальную «формулу счастья», но и в универсальное оправдание, на них можно списать практически любые «временные просчеты» власти. К примеру, падение курса национальной валюты также принято связывать с тем, что в стране не начался полномасштабный реформаторский процесс. Бытует мнение, что если бы правительство приступило к реформированию еще весной, стремительного обесценивания гривни удалось бы избежать.

Несмотря на то что с экономической точки зрения подобные суждения вызывают скепсис (удешевление гривни обусловлено рядом объективных факторов, изменить которые в течение полугода не смогло бы даже радикально настроенное правительство реформаторов), показательно, что вместо признания этого факта общество легко поддалось манипуляциям власти, суть которых сводилась к поиску причин, почему же реформы все никак не начнутся. В числе таких «оправданий» — и проведение АТО, и необходимость избрать президента, затем новый состав парламента, а теперь реформирование отложено до образования коалиции и распределения портфелей. Не исключено, что в дальнейшем невозможность приступить к реформам будет объяснена необходимостью «пережить тяжелую зиму» или «принять новую Конституцию».

Опасения политиков

На самом деле одна из причин, по которой реформаторский «потенциал» правительства так и остается потенциалом, кроется в том, что наименьшую выгоду от проведения любой реформы в Украине получает сам реформатор.

Классическая схема попытки провести хотя бы секторальное реформирование в Украине выглядит таким образом, что инициатор реформы не получает никаких политических и имиджевых дивидендов. В лучшем случае о нем просто забывают, в худшем — обвиняют в том, что реформирование происходит не в соответствии с ожиданиями.

Скажем, редкий пример успешной реформы — изменение правил поступления в вузы путем введения ВНО. Впервые она была разработана и опробована, когда главой Минобразования был Василий Кремень (о чем сегодня мало кто помнит). Однако лавры реформатора достались Ивану Вакарчуку, при котором ВНО наконец-то было узаконено. Но потом произошла типичная для Украины история: уже при министре Дмитрии Табачнике реформа обросла значительным количеством поправок (учет среднего балла аттестата и т.д.), и в итоге ее суть оказалась почти полностью выхолощенной. Теперь уже новому министру Сергею Квиту приходится «очищать» процесс поступления в вузы от образовавшихся в 2010–2013 годах наслоений, что само по себе тоже выглядит как реформаторство.

Схема, при которой практически одновременно с реформированием запускается процесс внесения выхолащивающих суть реформы изменений, — застарелая болезнь Украины. И далеко не каждой реформе повезло так, как образовательной, дожившей до этапа «очищения». Административная, пенсионная и налоговая реформы были свернуты на полпути. При этом очевидно, что политики, лоббирующие внесение разнообразных поправок, уточнений и исключений, находятся в более выигрышном положении, чем сами реформаторы. Кстати сказать, именно по этой причине кресло главы парламентского комитета (такого как бюджетный или налогово-таможенный) ценится при распределении должностей даже выше, чем министерский портфель. Еще один пример на ту же тему — история с повышением ставок за пользование недрами: в конечном итоге Верховная Рада приняла законы, существенно отличающиеся от анонсированных Кабмином и откровенно лояльные одному из олигархических кланов.

И наконец, еще одна причина, по которой политики не заинтересованы в проведении реформ — результаты выборов, парадоксальным но неоспоримым образом доказывающие, что наибольшие шансы на успех при меньших затратах имеют те политсилы, которые никакими реформаторскими действиями себя не зарекомендовали, зато уловили настроения избирателей. Примеры УДАРа и «Свободы» в 2012‑м, «Самопомощи», «Народного фронта» да и самого Петра Порошенко в текущем году — тому свидетельства. С выигравшим партийную гонку «Народным фронтом» вообще особая история: «правительство камикадзе», образно говоря, даже не пыталось взлететь с аэродрома.

Пассивность общества

Следует сказать и о том, что комплименты в адрес выросшего общественного сознания в значительной степени расточаются авансом (опять-таки см. результаты выборов). На самом деле украинское общество уже давно не имеет опыта жизни в реформируемом государстве: с начала нулевых в стране происходили либо точечные изменения, либо попытки изменить сразу все революционным путем.

Между тем любое глубокое реформирование по своей сути является перераспределением влияния и доступа к ресурсам для различных социальных групп, преследующих противоположные цели. Так, полноценная пенсионная реформа в нынешних условиях неминуемо ударит по самим пенсионерам, зато облегчит жизнь бизнесу; аграрная реформа, в каком виде ее ни проводи, не может одновременно соответствовать интересам латифундистов и мелких фермеров, и т.д. Процесс реформирования — это всегда процесс политической борьбы социальных групп и классов за свои интересы. Но для того, чтобы этот процесс протекал в цивилизованных и политически рациональных рамках, для начала необходимо, чтобы на уровне парламента основные социальные группы и классы получили представителей и выразителей этих самых интересов — что по итогам выборов констатировать не приходится.

Ведь украинская политическая система устроена таким образом, что политикам выгоднее ориентироваться, с одной стороны, на «массового» и обезличенного избирателя, чей выбор продиктован эмоциями и ожиданиями, а с другой — на интересы олигархических группировок, способных оплачивать услуги политиков.

Информация о материале

Опубликовано: 05 декабря 2014

«Укроборонпром»: «Мы делаем Украину сильной». В этом лозунге, позаимствованном с официального сайта «Укроборонпрома», в конце необходимо опустить слово «сильной», поскольку так, как «делают» Украину представители отечественного оружейного бизнеса и наши военные чиновники, — не делает никто!

Лишь после публикации в ZN.UA статей «Тень войны« и «Ложь убивающая« премьер-министр А.Яценюк на восьмом месяце своей каденции «прозрел», что органом управления государственного концерна «Укроборонпром» является Кабинет министров и, соответственно, он и должен нести ответственность за его «бурную» деятельность. Это открытие премьер-»камикадзе» сделал в середине сентября на очередном заседании правительства во время рассмотрения вопросов, связанных с проведением закупок для армии по импорту и выполнением оборонного заказа.

После изучения устава «Укроборонпрома» глава правительства отметил, что если президент назначает руководителя концерна и большинство членов наблюдательного совета этого предприятия, то пусть и отвечает за это предприятие и результаты его работы.

А тут еще совсем некстати взбунтовался трудовой коллектив предприятия-участника концерна — «Государственной хозрасчетной и инвестиционной фирмы «Укринмаш», который выступил в открытую против смены руководства их предприятия «Укроборонпромом», направив письмо-обращение в адрес президента, премьер-министра, генерального прокурора и в СБУ (текст обращения с 92 подписями).

Я никоим образом не отстаиваю интересы бывшего руководителя «Укринмаша» А.Майбороды, проработавшего в этой сфере более 20 лет, а вот на тех, кого назначили руководить одним их ключевых спецэкспортеров страны, стоит остановиться подробнее.

Руководством концерна на должность временно исполняющего обязанности директора «Укринмаша» 15 сентября был назначен некто Леонид Васильевич Крючков. Да, тот самый Леонид Крючков, один из братьев Крючковых, засветившихся в многочисленных рейдерских скандалах, включая и недавний скандал с получением АО «Холдинговая компания «Энергомережа» и свежеиспеченной ООО «Энергомережа-Экспорт-Трейд» разрешения на импорт электроэнергии из России. Напомню, что один из заместителей Продана был на днях уволен правительством именно за выдачу данного разрешения.

Яркая биография этого персонажа, возможно, побудила руководителей госконцерна уже 27 сентября назначить на эту должность не менее интересное лицо — Владимира Омельянчука.

По данным источника в правительстве, буквально накануне бунта трудового коллектива «Укринмаша», кандидатура В. Омельянчука рассматривалась на должность заместителя министра обороны и была лично провалена Яценюком с формулировкой, что именно этот деятель принимал активное участие в развале армии. Напомню, что В.Омельянчук уже занимал должность замминистра во время пребывания на посту министра обороны М.Ежеля, а до недавнего времени служил руководителем департамента военной политики аппарата СНБО, куда был назначен еще при Клюеве.

Весьма ярким образцом эпистолярного жанра может служить ответ «Укроборонпрома» трудовому коллективу «Укринмаша», подписанный заместителем генерального директора концерна Денисом Гураком. Он содержит ссылку на ст. 62 Конституции Украины, определяющую, что лицо считается невиновным в совершении преступления, пока его вина не будет доказана в законном порядке и установлена обвинительным заключением суда. А значит назначение временно исполняющим обязанности директора Л.Крючкова, а затем и В.Омельянчука, по мнению Д.Гурака, правомерно.

Благотворительная афера

В сентябре с.г. в электронных СМИ запестрили сообщения о том, что волонтеры собрали средства для закупки 50 бронеавтомобилей британского производства SAXON, и отмечалось, что благотворителям осталось решить лишь вопрос с получением разрешения на ввоз этих изделий на территорию Украины.

В «Укроборонпром» и в Министерство обороны даже поступили обращения от некой общественной организации «Украинский легион», подписанные ее председателем Алексеем Тамразовым, с просьбой содействовать в получении этой организацией сертификата конечного получателя техники для потребностей Вооруженных сил.

Алгоритм этой операции был абсолютно понятен и прозрачен. При посредничестве одного из предприятий концерна за средства благотворителей покупается бывшая в употреблении военная техника, которая передается бесплатно воинам, участвующим в АТО. Естественно, сделка должна быть осуществлена при минимальных комиссионных государственного посредника.

По всей видимости, получив от волонтеров реквизиты продавца, руководители «Укроборонпрома» начали самостоятельную реализацию этого проекта. Куда делись волонтеры, собиравшие благотворительные средства для покупки данной техники, пока остается загадкой. По решению «Укроборонпрома» посреднические функции в этой операции были поручены врио директора «Укринмаша» Л.Крючкову, который сразу же направил британскому предприятию WSV запрос относительно возможности приобретения бронемашин SAXON и начал готовить договорную базу. Вопрос благотворительности к этому времени уже как-то сам рассосался.

Ответ компании WSV о возможности продажи 75 единиц указанной техники за 2 млн 75 тыс. фунтов стерлингов «Укринмаш» официально получил лишь 13.10.2014 г. (смотреть документ). А вот сам контракт о покупке бронетранспортеров в количестве 75 штук был подписан за две недели до получения официального ответа. Подписывал его уже новый временно исполняющий обязанности директора — В.Омельянчук.

Необходимо отметить, что практически весь процесс подготовки этой сделки изобилует многочисленными нарушениями.

В контракте указано, что конечным потребителем этой техники являются Минобороны и Национальная гвардия.

Знали ли военные чиновники, что их в ближайшее время должны осчастливить британским металлоломом прошлого века? Даже в этой ситуации Минобороны должно было бы организовать процедуру принятия на вооружение этой бронетехники. Напомню, что нарушение процедуры принятия на вооружение армии БТР-4Е бывшим министром Д.Саламатиным повлекло за собой возбуждение уголовного дела.

А о Национальной гвардии говорить не приходится. Через четыре дня с момента подписания В.Омельянчуком внешнеэкономического контракта с британской фирмой на имя гендиректора концерна Романова поступило письмо из Национальной гвардии (№3/22/1-3463 от 6.10.2014), где указывалось, что необходимости доукомплектования подразделений Нацгвардии подобным типом транспорта нет. Подписал это письмо не кто иной, как командующий С.Полторак (смотреть документ). Совершенно очевидно, что Степан Тимофеевич не предполагал, что эти злополучные бронемашины возникнут в его жизни чуть позже и в совершенно ином контексте.

Таким образом, складывается ситуация, когда «Укринмаш» подписывает внешнеэкономический контракт на поставку бронетехники в интересах воинских формирований, одно из которых вообще не заинтересовано в ней, а второе даже и не приступало к проведению процедуры принятия ее на вооружение. Естественно, и включение закупки этих изделий в оборонный заказ — весьма сомнительное мероприятие.

Интересно, на какой ответ рассчитывал В.Омельянчук, направив, опять же после подписания контракта с британской стороной, письмо «Укроборонпрому» с просьбой согласовать проект коммерческого предложения относительно импорта этой техники (смотреть документ)? Кроме того, в данном документе в качестве основного получателя фигурирует только Национальная гвардия, которая к тому времени уже отказалась от этой бронетехники.

14 октября Полторак становится министром обороны, и с этого момента начинается новая история сделки по закупке британской бронетехники.

Чьи «пальчики»?

По всей вероятности, только лишь сочетание должностей главы военного ведомства и командующего Нацгвардией позволило Степану Тимофеевичу осознать масштабность сделки, реализуемой «Укринмашем» под руководством «Укроборонпрома».

Еще ни разу в истории Вооруженных сил Украина не закупала устаревшую технику! Продавать — продавала. Продавала в Африку и Азию слегка подмарафеченный хлам, доставшийся ей от армии бывшего СССР. Не могу назвать ни одного случая в обозримой истории оборонного заказа, чтобы на вооружение армии принималась устаревшая иностранная демилитаризованная бронетехника выпуска 80-х гг. прошлого века.

Понятно, что разрабатывали бронетранспортеры SAXON еще в далеких 60-х, когда никто не имел понятия, какое оружие появится в XXI в. Никто не предполагал, какой тип войны будет в будущем, а соответственно и тактико-технические характеристики для такой боевой техники определялись опытом боевых действий того времени.

По тактико-техническим характеристикам Saxon AT-105 — это скорее полицейский бронетранспортер с правым рулем, а его броня весьма слабенькая и позволяет спасти экипаж лишь от пули калибра 7.62. Да еще принятие этой техники на вооружение армии потребует выделения дополнительных средств из госбюджета на организацию на базе воинских частей элементарного обслуживания, не говоря уже о ремонте.

Дальше продолжать нет смысла, поскольку получен ответ на главный вопрос: использование этой техники в зоне АТО — мероприятие крайне сомнительное.

31 октября 2014 г., уже после окончания рабочего дня, премьер-министр собирает экстренное заседание правительства и выносит на повестку дня вопрос о внесении изменений в оборонный заказ. По настоянию главы оборонного ведомства в оборонный заказ предлагается включить закупку 20 бронетранспортеров SAXON АТ105 по цене за единицу 1 млн 225 тыс. грн, на общую сумму 24,5 млн грн государственного бюджета.

По данным источника в Кабмине, во время заседания правительства премьер-министр А.Яценюк заявил, что ему по поводу закупки этой техники звонил президент.

Послушав обоснование министра обороны, посмотрев красочные картинки в Интернете, А.Яценюк потребовал от «Укроборонпрома», руководителей которого на заседание правительства не пригласили, срочно направить ему обоснование необходимости закупки за рубежом именно этих изделий. По его словам, «Укроборонпром» должен «оставить свои пальчики» в этом деле. Но «пальчики» концерна оказались весьма неубедительными. Глава концерна Романов в своем письме отметил, что инициатива о покупке бронетранспортеров SAXON исходит именно от Минобороны, а не от «Укроборонпрома» (смотреть документ).

В тот же день, несмотря на весьма хлипкое обоснование концерна, секретное постановление Кабинета министров №588-9 было подписано Яценюком.

Автора!

Чтобы не было инсинуаций по поводу разглашения автором секретных сведений об оборонном заказе, сразу отмечу, что изложил большую часть информации в контексте запроса Генпрокуратуры Украины №10/2/2-4349 от 21.11.2014 г., адресованного концерну «Укроборонпром» (смотреть документ). Кроме того, по имеющейся информации, аналогичные по содержанию запросы уже получили руководители органов исполнительной власти, проводившие подготовку вышеупомянутого заседания Кабинета министров.

Справедливости ради отмечу, что прокуратуре понадобился всего лишь 21 день, чтобы отреагировать на эту сделку. Более того, военные прокуроры посчитали, что «Укринмаш» вместе с «Укроборонпромом» на этой сделке за свои услуги получит более 7,8 млн грн прибыли. И все это — в условиях войны! В условиях дефицита бюджета! И эта схема реализуется тогда, когда нашим воинам в зоне АТО не хватает элементарных вещей. Речь идет не о каких-то эфемерных средствах. Это деньги налогоплательщиков.

Основной вопрос, который больше всего беспокоит в этой истории: когда «сдуется» Генеральная прокуратура? По моей информации, в «Укроборонпром» уже направлен документ об отзыве этого запроса Генеральной прокуратуры.

Ведь совершенно очевидно, что в кабинетах Полторака и Яценюка подобной аферы задумать не могли. Естественно, следователям рано или поздно придется начать выяснение вопроса авторства этой сомнительной покупки иностранной техники.

Может быть, это лишь верхушка айсберга? Сколько еще подобных закупок скрыто за секретными постановлениями правительства? На что потрачены миллиарды бюджетных ассигнований? Кто продолжает в условиях войны «пилить» госбюджет?

Информация о материале

Опубликовано: 05 декабря 2014