Президент Виктор Янукович, находясь под впечатлением от поездки по Земле Обетованной, не забывал заботиться и о благосостоянии своего народа. Для тех, у кого это состояние чуть лучше, Президент договаривался в Израиле о зоне свободной торговле. А для тех, у кого денег поменьше, решил помочь с застекленными балконами. Вернее, с платой за их наличие,  повышение которой сам же Янукович и предусмотрел своими правками в Жилищный кодекс. Теперь принятие этих изменений решено ветировать. «Закон, поступивший на подпись, закрепляет подходы, при которых более богатые слои населения оказываются в привилегированном состоянии», - сообщает пресс-служба о возникновении у Президента чувства «социальной справедливости».

Конечно, пока неизвестно, в каком направлении перепишут «налог на застекленные балконы» и будет ли этот налог социальным и справедливым. Но уже сегодня ясно, что в ближайшее время народ заставят платить новые налоги. Не менее экзотические, чем «балконный» сбор. «Комментарии» составили список налоговых инициатив власти, по которым уже скоро украинцам будут выписаны новые платежки.

Налог на мусор

Национальные проекты Украины все больше напоминают «потемкинские деревни» нынешней власти. Главным сюрпризом стало не обилие инвесторов, а заманивание в эту   категорию рядовых граждан. Например, под предлогом строительства мусороперерабатывающих заводов. Минимум 10 штук, как предусматривает программа «Чистый город». «Фактически речь идет о введении в Украине нового тарифа на переработку мусора», - объяснил суть «реформы» главный ответственный за нацпроекты Владислав Каськив. Цена нового побора еще уточняется.

Налог на бродячих кошек и собак 

«Мы введем налог для содержания бродячих собак и котов. В государстве нет такого налога. Чтобы решить эти вопросы, нужно разделить затраты на количество населения». Это так в среду беспокоился о негуманном обращении в Украине с животными министр регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Анатолий Близнюк. Тем более, в преддверии Евро-2012 европейцы во всю критикуют нашу страну за тяжелую жизнь собак и кошек.

Правда. На самом деле, украинцам придется дважды скинуться на «покращення» жизни питомцам. Первый раз на многомиллионные тендеры по постройке приютов, второй раз – в виде нового налога.

Налог на богатство

Очередное обострение в правительстве чувства «социальной справедливости» родило законопроект под условным названием «налог на богатство». Новации, предусмотренные этим документом, можно разделить на две части. В первой предусмотрено, что 10% дополнительно будут брать с украинцев за покупку украшений, одежды и товары, стоимость которых свыше 3 тысяч евро. Во второй части предполагается, что дополнительные суммы придется уплатить за владение габаритной квартирой, домом, машиной или земельным участком.

«Комментарии» уже писали, что подобные инициативы только ударят по украинским производителям и снизят поступления в казну. С другой стороны, под действия налога попадут и простые украинцы. Например, будут ли платить в год около тысячи долларов те жители, которые купили поддержанный авто с двигателем от 3, 4 тыс куб м, до сих пор не понятно. Как не ясно, будут ли облагаться «роскошным» налогом рыбаки Азовского или Черного морей. А вот однозначно ясно, что налогов больше придется платить людям, которые зарабатывают в месяц чуть больше $2 тысяч.

Налог на оффшоры

Очередной хит от авторов «налога на богатство». По подсчетам вице-премьера Сергея Тигипко, если обложить налогом в 12% все сделки украинских компаний с офшорами, то можно «срубить» с них 2-3  млрд. гривен. На пенсии.

Правда, неясно, почему с оффшоров решено брать именно 12%, а не в размере налога на прибыль. С другой стороны. Кабмин ни словом не обмолвился о борьбе Кипром и странами ЕС, в чьих «тихой налоговой гавани» так любят держать свои доходы украинские миллиардеры. Но, как показывает практика, когда компании вынуждены тратиться на новые схемы или новые налоги, это (по странному стечению обстоятельств) сказывается на зарплатах сотрудников.

Налог для производства «бодяги»

Чем ближе к проведению в Украине еврочемпионата по футболу, тем больше необходимо денег на это дело. Так как обещанного вала инвесторов не обнаружилось, приходиться брать деньги с кошельков простых украинцев. Теперь вот Мининфраструктуры предлагает уравнять акцизные ставки (заодно из повысив) на дизельное топливо. То есть, сама идея под «дороги для Евро-2012» не нова. Но теперь предлагается, чтобы плохая солярка стоила столько же как хорошая. То есть, для топлива с меньшим содержания серы сейчас акциз меньше, чем для менее качественного продукта. Теперь же автомобилистам предлагается оплачивать не только плохие дороги, но и плохую солярку.  У самих предприятий тоже пропадает стимул делать свою продукцию лучше.

Кстати, в первые дни своего премьерства Николая Азаров говорил журналистам следующее:  «Сказать о том, что мы будем вводить новые налоги? Однозначно не будем». Но времена меняются, и новых идей по спасению бюджета и пенсионного фонда (в котором денег на пенсии становиться все меньше) заставляют правительство придумывать все новые и новые поборы. Так что, уже в ближайшее время, не стоит сомневаться, мы услышим новые «причины и следствия».

 

Беспрецедентный кризис с поставками противотуберкулезной вакцины БЦЖ требует немедленного возбуждения уголовного дела и вмешательства правоохранительных органов. 17 ноября в Украину поступила первая партия вакцины БЦЖ производства российской компании «Микроген» в объеме 255 тысяч доз. Однако большая часть этих вакцин в больницы и поликлиники не попала. Лекарства оказались бракованными! Пресс-служба Минздрава обнародовала такое заявление, чтобы несведущий человек ничего не смог понять ни о причинах, ни о масштабах, ни о последствиях этой ситуации: «После поставки вакцины в регионы при вскрытии упаковок части партии сработал холодовой индикатор. Данная вакцина была возвращена российскому производителю и поставлена задача заменить ее качественной».

Источник ZN.UA, близкий к госпредприятию «Укрвакцина», констатировал: «200 тысяч доз из числа поставленных вакцин признаны некачественными. Ссылаясь на неисправный индикатор холода, руководство Минздрава пытается представить ситуацию так, будто лекарства испортились в ходе транспортировки. Однако на деле поставка этой партии вакцин была фиктивной. Вакцина не прошла фармконтроль, и чтобы замаскировать очередной срыв графика поставок, была просто выдумана история с якобы замерзшим датчиком». Уполномоченный главный специалист Минздрава Сергей Плахов подтвердил нашему изданию одномоментную потерю 200 тысяч доз вакцины БЦЖ.

В ответ на запрос ZN.UA Минздрав высказал готовность предоставить нам документы о том, что поставка была не фиктивной, качество лекарства было проверено, показать склад. Однако на самом деле ответственность должностных лиц Минздрава очевидна, поскольку они проверяли качество вакцины до поступления ее на территорию Украины. Министр Александр Анищенко принял решение о так называемом параллельном контроле качества вакцин. Т.е. партия вакцин находилась в России, а отдельные экземпляры партий высылались заранее для прохождения фармконтроля. Как указывало ZN.UA, это решение противоречило инструкциям Минздрава, поскольку проверка лекарств должна осуществляться, когда вся партия лекарств хранится и транспортируется в одинаковых условиях. К сожалению, наши опасения полностью оправдались. Отдельные экземпляры партий вакцины прошли фармконтроль, а вся партия в целом все равно оказалась забракованной.

Минздрав хранит стоическое спокойствие по поводу вакцин, но тревогу уже забили местные власти нескольких областей Украины. Наиболее жестко и публично отреагировал на ситуацию киевский голова Александр Попов. 7 декабря он взял под личный контроль проблему вакцинации против туберкулеза: «Сегодня медицинские учреждения столицы обеспечены вакциной не в полном объеме. Мы должны сделать все возможное, чтобы киевляне имели ее в необходимом количестве».

Для понимания значения этой новости следует учитывать следующие обстоятельства:

1. По данным Всемирной организации здравоохранения, на ноябрь 2011-го в Украине отмечена эпидемия туберкулеза — мы занимаем четвертое место в мире (!) по распространенности болезни у впервые выявленных пациентов.

2. Годовая потребность в прививках БЦЖ в Украине — 1 миллион 840 тысяч доз.

3. За последние 20 лет Минздрав обеспечивал вакцинирование БЦЖ на уровне примерно 60% от потребности. Министр Анищенко в 2011 году обеспечил рекордно низкий масштаб вакцинирования украинцев — больницы получили всего около 10% необходимых лекарств. Таким образом, Минздрав, очевидно, спровоцировал ухудшение эпидемиологической ситуации по туберкулезу.

4. Вакцинирование осуществляется по графику. Отсутствие лекарства по сути сорвало плановое вакцинирование сотен тысяч украинских детей.

5. Министр здравоохранения Анищенко 26 августа в интервью ZN.UA гарантировал: «В течение сентября-октября мы должны полностью обеспечить вакцинами наших жителей». В октябре он обещал поставки вакцин в ноябре, в ноябре говорил о декабре. Провал плановой поставки российской вакцины показывает, что и в декабре Анищенко свои обязательства не выполнит.

6. В истории «Укрвакцины» еще не было случая, чтобы столь крупная партия вакцин браковалась из-за замерзших датчиков.

7. Как писало ZN.UA, Минздрав закупил вакцину БЦЖ российского производства, которая не соответствует международным стандартам GMP, объясняя это дешевизной лекарства. При этом министр Анищенко, вразрез с результатами закупки вакцины БЦЖ, заявляет, что Украина должна импортировать только лекарства, соответствующие стандарту GMP. Наш еженедельник уже высказывал подозрения, что решения Минздрава по закупке российской вакцины отвечали не государственной позиции, а личным интересам отдельных уполномоченных лиц.

8. На самом деле поставки бракованной партии вакцины в 200 тысяч доз доказывают некомпетентность руководителей Минздрава, принявших решение в пользу дешевой российской вакцины, качество которой сомнительно.

9. Мининистерство почему-то до сих пор не провело служебного расследования по поводу того, кто именно несет ответственность за якобы замерзшие индикаторы и кто оплачивает возвращение в Россию некачественных вакцин. Кому предъявить претензии и как возместить ущерб государству из-за очередного срыва поставок вакцины в больницы?

10. Отсутствие честного и прозрачного расследования поставки бракованной вакцины БЦЖ в Украину — повод для граждан задаться вопросом: стоит ли применять российскую вакцину из партии, которую Минздрав купил в России?

* * *

В связи с вышеизложенным ZN.UA задало вопросы главному специалисту управления общественного здоровья Минздрава Сергею Плахову — этот человек отвечает за официальные комментарии по поводу сложившейся ситуации.

— Кто несет ответственность за поставки 200 тысяч доз бракованной вакцины БЦЖ в ноябре и полный срыв поставок вакцины в 2011 году?

— Поставки не сорваны. Партия вакцины прошла фармконтроль и качество вакцин проверено, но когда часть первой серии поступила на государственное предприятие «Укрвакцина», которое занимается развозкой иммуннопрепаратов, оказалось: сработали индикаторы холода, что свидетельствует о нарушении холодовой цепочки. Компания «Микроген» произведет замену этой партии. Поставки в 2011 году не сорваны, текущие потребности в вакцинации удовлетворяются. Если бы не вышеназванные форсмажорные обстоятельства по вакцине БЦЖ, этот вопрос уже бы не обсуждался.

— Кто несет ответственность и кто будет платить за то, что партия вакцин должна пойти на свалку?

— Мы сейчас разбираемся с тем, кто несет ответственность, но к нам вакцина поступила уже с нарушением холодовой цепочки.

— Есть основания утверждать, что поставка 200 тысяч доз была фиктивной. А про индикаторы холода Минздрав рассказывает, чтобы оправдать невыполнение своих обязательств перед президентом. На самом деле российская вакцина не прошла контроль качества, и этот провал Минздрав решил замаскировать путем выдумки ситуации с индикаторами холода.

— Вакцина контроль качества прошла, ее качество подтверждено. Ваши предположения необоснованны. Кроме того, почему же в таком случае не вся партия 255 тысяч доз была сфальсифицирована, как вы утверждаете, а только часть?

— Наверное, потому, что 55 тысяч доз смогли пройти фармконтроль, а остальное пришлось выбрасывать.

— Вся партия прошла фармконтроль. Просто имеет место форсмажор.

— Почему Минздрав сорвал сроки поставки вакцины БЦЖ в 2011 году?

— Сроки не сорваны. Поставки осуществляются. В этом году развезено 380 тысяч доз вакцины по лечебным учреждениям. Этого хватит, чтобы удовлетворить текущие потребности до завоза основной партии вакцины. Родильные дома вакциной БЦЖ полностью обеспечены.

— Как же вы можете утверждать, что потребности обеспечены, если годовая потребность в вакцине более 1,84 млн. доз, и эта партия была закуплена. А вы за год поставили из госзаказа всего 55 тысяч доз, остальное — гуманитарная помощь. Глава КГГА А.Попов требует незамедлительно обеспечить город вакциной БЦЖ, президент В.Янукович 1 ноября заявил, что обеспокоен ситуацией с поставками вакцин, а вы говорите, что все хорошо.

— Минздрав обеспечил распределение вакцины по областям, в том числе в Киевскую область и г. Киев, а распределением вакцины в лечебные учреждения столицы занимается главное управление здравоохранения Киева. Давайте подождем несколько дней и, думаю, что скоро местные власти заберут свои слова обратно. Информация о нехватке вакцины — непроверенная. В Киеве, по нашим данным, имеется в наличии 10 тыс. доз вакцины, и 17 тыс. они получили. При рождаемости 3000 детей в месяц данной вакцины должно хватить минимум на три месяца.

— Создается впечатление, что вы пытаетесь переложить ответственность с Минздрава на местные власти и манипулируете словами. Ведь Минздрав не поставил вакцину в Киев в полном объеме. О каких дозах в наличии вы говорите, если реально в 2011 году Минздрав передал в роддома и поликлиники около 200 тыс. доз вакцины?

 — В настоящее время одна из партий вакцины БЦЖ, закупленной в России уже прошла контроль качества, и следующая его уже проходит. Контроль будет проходить 85 дней, и скоро все вопросы по вакцине будут закрыты.

— Министр здравоохранения Анищенко каждый месяц называет новые сроки поставки вакцины. Однако все обязательства Минздрав проваливает, несмотря на многочисленные выговоры премьера и президента. Вы можете назвать срок, когда большая часть российской вакцины реально поступит людям?

— Сроки назывались, это ноябрь — декабрь, и на сегодня мы свои обязательсва выполнили. А что касается вакцины БЦЖ, то после прохождения фармконтроля ее поставки в полном объеме в лечебные учреждения пройдут в феврале 2012 года.

* * *

А напоследок о санкциях.

7 сентября на заседании Кабмина премьер-министр Николай Азаров потребовал привлечь Анищенко к дисциплинарной ответственности за срыв поставок вакцин. 1 октября президент Виктор Янукович издал указ, которым выносил строгий выговор руководству Минздрава. Причина — срыв поставок вакцин. 1 ноября президент Украины на заседании правительства и Комитета экономических реформ перебил выступление Анищенко вопросом о сроках поставки вакцин в Украину: «Почему от формирования вашей команды страдают люди? Почему вы все делаете, как говорят, из-под палки?».

В отличие от палочки Коха — «палка» президента уже не работает…

 

Отмена льгот и депутатской неприкосновенности, открытые списки – неполный список обещаний политиков накануне выборов. Вот, к примеру, Виктор Янукович, лично обещавший в своей программе «Украина для людей» лишить нардепов всяческих благ жизни за бюджетные средства и гарантирующий своим избирателям открытые списки. Вместо последних вернули вспять мажоритарку, в украинском варианте – наиболее коррумпированную систему выборов. А вместо отмены льгот народу собираются втюхать какие-то жалкие поправки к некоторым законам.

Кто за отмену льгот?

В этот раз с инициативой ликвидировать депутатские льготы выступил верный подданный Януковича в парламенте Александр Ефремов. «Наше предложение – давайте договоримся все вместе, что мы внесем те пункты, которые нужно вычеркнуть по данным льготам в государственном бюджете… Все, что касается льготного режима, то это нужно отменить, и само понятие снять» - так сформулировал свое предложение регионал. Чуть позже спикер Верховной Рады Владимир Литвин тоже намекнул, что депутаты сами себя лишат льгот, связанных с оздоровлением, проездом и т.п. Еще спикер спрогнозировал, что в следующем году депутатам, скорее всего, из-за отсутствия денег даже не будут выделять жилье.

В замашке на «урезание» содержания депутатов нет ничего нового и непредсказуемого – велосипед ни Ефремов, ни Партия регионов так и не изобрели. Подобные «пожелания» мелькают в предвыборных программах практически всех украинских политических партий. Только не одновременно, а по очереди.

На лозунге отмены льгот была построена кампания НУНС и БЮТ в 2004 году. Потом в августе 2007 года уже Виктор Янукович предлагал созвать внеочередную сессию ВР для отмены неприкосновенности депутатов и льгот чиновников. В январе 2008 фракция Партии Регионов и НУНС зарегистрировали в Раде проекты закона об упразднении депутатских льгот. В марте 2008 к демократической коалиции в Верховной Раде Украины с просьбой принять законопроект, который отменяет все депутатские льготы, снова обратилась Юлия Тимошенко. Никаких конкретных результатов за этими действиями, естественно, не последовало. И вот в октябре 2011 парламент поручил правительству продать 50 процентов автотранспорта, обслуживающего органы исполнительной власти и разработать законопроект об ограничении депутатских льгот. Все для пополнения госбюджета на 2012 год.

Стоимость депутата

Растраты на власть в проекте бюджета на 2012 год, действительно, впечатляют. На Верховную Раду Украины намерены потратить 865 миллионов гривен, на Государственное управление делами – 1 миллиард 447 миллионов, на Управление госохраны – 353 миллиона, на медицинское обслуживание нардепов и руководящего состава органов госвласти – 381,5 миллиона.

Но огромное количество льгот, которыми позволено пользоваться народным избранникам, вызывают еще большее недоумение. Кроме заработной платы, которая сейчас составляет 15 тысяч гривен, действующие парламентарии получают денежную компенсацию служебных трат в размере около 20 тысяч гривен в месяц. Существует также примерная норма расходов на одного депутата ВР: на бесплатный проезд народным избранникам отводится 26 800 гривен, на городские и междугородние разговоры – 4 890, на канцелярские принадлежности – 708, на возмещение средств периодическим изданиям за публикацию авторских материалов народных депутатов Украины – 500, для выступлений на радио, телевидении, в прессе по вопросам депутатской деятельности – 5 000, на содержание помощников-консультантов - 216 тысяч, на их командировки в избирательные округа – 3 600, на сборы избирателей в округах – 670, на прохождение через зал официальных делегаций при командировке народных депутатов Украины – 1 700, на возмещение стоимости путевки на санаторно-курортное лечение – 4 000-5 000 гривен. Также на оздоровление в 2012 году депутаты дополнительно будут еще получать 16 миллионов гривен – по две месячные зарплаты на нос.

 

Итого, каждый народный избранник в год обходится стране минимум в 765 тысяч гривен. За пять лет, соответственно, в 3 миллиона 825 тысяч. Плюс, если государство обеспечивает нардепа постоянным жильем, к этой же сумме, по словам первого заместителя головы Комитета по вопросам бюджета Владислава Лукъянова, можно смело прибавить еще один миллион гривен: «Если мы говорим о депутатских льготах, давайте посчитаем, во что обойдутся квартиры. Если взять, посчитать просто в лоб: 450 депутатов, 450 квартир как минимум по миллиону гривен, вот вам 450 миллионов».

Также после окончания срока действия депутатских полномочий, народный избранник имеет право целый год нигде не работать и при этом получать свой парламентский оклад со всеми надбавками. При выходе на пенсию ему назначат содержание в размере 80% от уровня зарплаты действующих депутатов. До конца жизни экс-парламентарий сможет пользоваться бесплатным лечением в больницах и поликлиниках при органах государственной власти.

«Политическая трескотня»

Вот недавний пример: закупка новых ноутбуков для депутатов. Стоимость каждого ноутбука составляет 11, 3 тысячи гривен, общая сумма за 485 машин – 5,49 миллионов. Несмотря на заявления Литвина, что это решение сэкономит буквально тонны бумаги, такое оснащение техникой не вызвало радости ни у чернобыльцев, ни у афганцев, ни у украинцев, не имеющих никаких льгот.

Интересно, что именно после того, как СМИ распиарили эту попытку парламентариев «оснаститься», Александр Ефремов и выступил со своим предложением упразднить депутатские льготы и прекратить, наконец, «политические спекуляции» на эту тему.

Новшеств в предложении регионала не увидел даже его однопартиец заместитель головы Комитета по вопросам бюджета Владислав Лукъянов. По его словам, все это уже внесено в поправки к законопроекту о бюджете: «При рассмотрении бюджета на 2012 год, я был автором поправок по сокращению необоснованных льгот для народных депутатов и всех чиновников. Все предложения были согласованы администрацией Президента, Кабинетом Министров, и лично Николай Янович Азаров поддержал эти предложения».

Предполагается, что в рамках «госфинансирования» парламентариев будет предусмотрено обеспечение их исключительно служебным жильем, отмена денежной компенсации вместо постоянного жилья, а также отмена бесплатного обеспечения путевками в санатории и ограничение бесплатного проезда.

Член этого же комитета, народный депутат от БЮТ Юрий Ганущак и в действиях Ефремова, который в очередной раз вслух перед публикой проговорил то, что уже давно обсуждается, и в поправках Лукъянова, видит попытку правящей партии зомбировать народ: «Изменения в бюджете могут приниматься только на основе уже принятых законов. Сначала надо отменить льготы, а потом вносить какие-то поправки в бюджет - это разные законы, и закон о статусе депутата никакого отношения к бюджету не имеет. Нет же на сайте Верховной Рады официального документа об отмене конкретной льготы! Раз нет – значит, это то же самое, что и предложение по налогу на роскошь. Нет официального документа». Пока, по словам Юрия Ивановича, «у Минфина есть обязательства считать так, как есть по закону. А все остальное – не более чем декларации, проверка, как среагируют люди, зомбирование и политическая трескотня».

Единственное, с чем соглашается нардеп, это то, что инициатива отменить льготы должна исходить именно от действующей власти: «Потому что действующая власть должна считать деньги, у нее баланс. А наше дело проконтролировать, чтобы эти деньги не были раздеребанены. Можно было бы и от оппозиции это предложить – это был бы эффектный шаг. Но тогда обязательно нашлись бы какие-то формальные причины для того, чтобы большинство не проголосовало».

Но, даже если в ВР примут необходимые законы по упразднению депутатских льгот, внесут изменения в бюджет 2012 года, сама сумма на содержание народных избранников кардинальным образом не изменится. Даже, по словам регионала Лукъянова, убирать в любом случае будут не все льготы, а только те, «которыми депутат не пользуется, но которые финансируются».

Да, прописанные 40 миллионов на содержание автопарка из 300 автомобилей предполагается сократить. Но при этом нардеп не видит никакой необходимости сокращать депутатские льготы на перелеты по Украине: «А вот здесь ситуация, когда вместе с водой можно выплеснуть и ребенка. Мы знаем, что народные депутаты и так не очень часто появляются у себя в округах. И если мы примем решение о запрете полетов по территории Украины, у нас получится ситуация, что мы, избрав народного депутата, официально будем ограничивать его участие в жизни округа. Как правило, есть день-два для визита в округ, и если ты едешь туда-обратно на поезде, это занимает больше времени. Есть ориентировочные расчеты, что народный депутат может 2-4 раза в месяц летать к себе в округ».

В вопросах «перелетов» в округа с ним соглашается и бютовец Юрий Ганущак: «Я бы только зафиксировал где-то, что человек может бесплатно ездить только в свой округ, а если ему просто так в Крым слетать захотелось – это уже пусть за свои деньги, это туризм». По словам нардепа, обычной депутатской зарплаты хватит и на отдых, и на проезд, и на лечение: «Я в метро плачу, зубы лечу за свои деньги – депутатской зарплаты хватает».

Не сократят расходы народным депутатам и на помощников – мол, в противном случае, с избранниками, вообще невозможно будет встретиться. И, конечно, оставят ежемесячные 20 тысяч гривен на реализацию депутатской деятельности…

«Добро» за счет налогоплательщиков

Господин Ефремов в подборе слов в своем заявлении упразднить депутатские льготы оказался избирательным и оставил одну замечательную лазейку. Он предложил использовать такое понятие, как «средства на обеспечение деятельности депутатов», и таким образом, «увел» от ликвидации те самые дополнительные 20 тысяч гривен в месяц, выдаваемые нардепам.

Куда народные избранники будут расходовать эти «лишние» 240 тысяч гривен в год? Господин Лукъянов уверяет, что только на добрые дела: «Если вы ведете прием граждан, к вам люди обращаются за помощью. Не публиковать же отчеты, сколько ты помог людям решить вопросы по операциям, по лечению, по поддержке конкурсов, соревнований, мероприятий, сколько учредил грантов на поддержку».

Понятное дело, что на казенные деньги легко быть Робин Гудами. Вроде, и людям у себя в округе жизнь можно сделать лучше (чтобы тебя потом снова народным депутатом избрали), и при этом ни копейки из личного кармана не потратить.

Только дело в том, что те, кому нардепы «улучшают» жизнь, сами же за это «улучшение» и платят – только в виде налогов государству. И далеко не всегда отведенные на «депутатские полномочии» 20 тысяч в месяц в полном объеме возвращаются налогоплательщикам.

На поддержку конкурса, депутат может выделить, например, 10 тысяч, из которых 3 «потеряются» по дороге, а еще 3 – уже на месте. За этими средствами никто никакого контроля в стране не ведет. Чтобы «обелиться» и по этой статье у нардепов есть, пожалуй, только один выход – «творить добро» по безналу. Но на это парламентарии при всем своем желании жить без льгот и быть ближе к народу вряд ли пойдут

Хотя не верится почему-то даже в частичное упразднение льгот. Особенно в свете того, что Партия Регионов уже неоднократно пыталась «оставить» депутатов без «дополнительных привилегий» - и во время премьерствования Виктора Федоровича, и во время его предвыборной президентской кампании, но пока дальше громких слов (и до официальных документов) дело так и не дошло. Все заявления по упразднению льгот выглядят, скорее, не желанием приблизиться к народу или пополнить госбюджет на 2012 год, а очередным пиар-ходом в преддверии парламентских выборов.

На простой вопрос – чем отличается раб от украинского гражданина, уверен, многие дадут ответ. Скажут, что у рабов не было никаких прав, и они должны были работать на хозяина за еду. У граждан Украины права есть - как это следует из наших законов – то есть, теоретически. А на практике все обстоит несколько иначе. За примерами далеко ходить не надо – взять, хотя бы, железнодорожников.

Начиная с июля этого года на вагонном участке №1 ЮЖД, в полном соответствии с приказом начальника И. Ф. Рудяченко №2279, была создана комиссия по рассмотрению актов, составленных на нарушения, которые совершены работниками Харьковского вагонного участка №1, которые осуществляют обслуживание пассажиров в поездах.

Казалось бы, ничего странного здесь нет – стремление начальства протирать штаны на заседаниях вместо работы неистребимо. Но в данном случае комиссия была создана как репрессивный орган, ибо ее результаты рассматриваются на оперативном совещании, которое в лучших сталинских традициях выносит решения о наложении взысканий и увольнении проводников.

Доводы о том, что согласно ст. 147-1 КЗОТ, дисциплинарные взыскания применяются органом, которому дано право принятия на работу, никакого эффекта не производят. То есть, начальник где-то бродит, а вместо него некая “тройка”, точнее, “семерка” – по количеству членов оперативного совещания – выносит решения. А заседания проходят каждый вторник и четверг – согласно приказу №2279.

Тут уже и профсоюзный юрист увидел повод для вмешательства, поскольку ни комиссия, ни оперативное совещание никого на работу не принимают и ни единой статьей КЗОТ не предусмотрены. А коль так – выходит, что увольняют людей некие общественники, начальником назначенные. И если кто из работников будет вышвырнут на улицу незаконно, никто за это отвечать не будет. Начальник ни при чем, ибо не он принимал решение об увольнении. А комиссия вкупе с оперативным совещанием – поскольку они органы коллегиальные, к персональной ответственности быть привлечены не могут по определению.

Конечно, далеко не все проводники довольны таким положением вещей, особенно уволенные, которые пытаются бороться. Например, Дмитрий Савин подал иск о восстановлении на работе и оплате вынужденного прогула, но о результатах пока что говорить рано, суд еще не вынес решение.

И можно предположить, что даже одно положительное решение погоды не сделает, особенно если прочитать протокол совещания при генеральном директоре Укрзализныци от 6-8 сентября. А там черным по белому записано, что ожидается отмена 30 пар ночных поездов, увеличение количества дневных поездов – с 18 до 22. И далее – «...указанные меры позволят освободить 55 составов (774 вагона...»

Иначе говоря, как минимум 774 проводника в самое ближайшее время лишатся работы. И их увольнениям надо будет придать хотя бы видимость законности. А кто же с этим справится лучше, чем некие коллегиальные комиссии и оперативные совещания? Впрочем если пассажиры радуются, что это их никак не коснется – зря.

Поскольку отменяются именно ночные поезда, которыми люди прибывали в другой город утром, за день успевали сделать свои дела и вечеро ночным же поездом уезжали домой. А теперь ехать придется днем, вечером устраиваться в гостиницу, чтобы на следующий день с утра заняться делами. И хорошо, если удастся все успеть до отхода вечернего экспресса. Иначе – еще одна ночь в гостинице, которая стоит вполне ощутимых денег.

Но вернемся к проводникам. А тут еще непонятно, кто из них кому должен будет завидовать – уволенные работающим, или наоборот. Все дело в том, что типовой контракт, который вынуждены подписывать проводники при приеме на работу, содержит всякие разделы, в том числе и обязанности сторон. Но в нем нигде нет ни единого упоминания о правах.

То есть, возвращаясь к вопросу об отличии гражданина от раба и вспомнив, что проводник – такой же гражданин Украины, как и все мы, отличия его труда от рабского уже будет сложно найти. У проводников, оказывается, прав нет – по крайней мере трудовых. А чтобы работники о правах не сильно вспоминали – можно их приравнять к преступникам. Например, обязав их сдавать отпечатки пальцев на работе. Как преступников в милиции.

Имеются ввиду биометрические системы идентификации сотрудников поездных бригад, законность внедрения которых в настоящее время проводит министерство инфраструктуры по поручению Генпрокуратуры Украины. Само внедрение производится согласно распоряжению министерства инфраструктуры. А с учетом того, что в одном вагоне работает один проводник, идентификацию было бы проще проводить просто по вагонам и спискам сотрудников. А это говорит о том, что отпечатки пальцев нужны совсем для других целей.

Конечно, одной из целей может быть элементарно потратить побольше денег. Как, например, в Харькове – на системы GPS позиционирования в электротранспорте. Словно троллейбусы и трамваи в любой момент могу оторваться от проводов, соскочить с рельс и отправиться в самостоятельно путешествие. Но все нововведения – тройки по увольнениям и съем отпечатков пальцев – появились уж очень близко по времени. Словно спланированный эксперимент по внедрению рабства на предприятии. А если он окажется успешным – кому и где ждать лишения собственных прав?

После чреды непопулярных решений власть решила задобрить электорат. 11 сентября Кабмин предложил ввести давно анонсированный налог на богатство. Если смелую инициативу вице-премьера Сергея Тигипко поддержит парламент, то с 1 января будущего года особо зажиточным физлицам, приобретающим дорогие автомобили с объёмом двигателя свыше четырёх литров, вертолёты, мотоциклы, огромные особняки и даже одежду стоимостью от 2 тыс. евро, придётся дополнительно раскошеливаться. Если всё пойдёт по плану, полученные уже в первый год дополнительные 800 млн. грн. власть пустит на пенсии. Хотя, судя по предыдущим действиям правительства, реализовать сразу два «если» у неё не получится, и богатые опять не заплатят за бедных.

В Украине доля налогов в расходах граждан с доходами менее 4 тыс. грн. в месяц в разы выше, чем у тех, кто зарабатывает свыше 40 тыс., и на порядок больше, чем у богатых, получающих от 400 тыс. грн. ежемесячно. Простой учитель или шахтёр платит все социальные взносы (а это свыше трети фонда оплаты труда) и налог на доходы физических лиц. При этом 90% своей зарплаты каждый работающий тратит на товары и услуги, в стоимость которых заложено 20% НДС. В результате более 60% начисленной зарплаты рабочие и служащие отдают в бюджет в виде налогов и сборов.

Другое дело – отечественный налоговый климат для богатых. По своим лечебным свойствам он практически схож со швейцарским. Депозиты и наследство налогами не облагаются, налог с дивидендов скромный – 5%, акцизы на предметы роскоши и налоги на пассивные доходы минимальные. В результате расчётливый миллионер тратит на налоги 6–7% своих доходов – 
на порядок меньше, чем простой трудяга.

Несправедливость существующей налоговой системы очевидна всем, и не только в Украине. В США и Европе богатые пытаются снизить уровень общественной напряжённости, инициируя увеличение налогов для самих себя. К примеру, американский миллиардер Уоррен Баффет призвал правительство увеличить налог для богатых, чтобы преодолеть долговой кризис. 16 самых богатых французов создали общественное движение «Обложите нас налогами!», цель которого – ввести особый налог для обеспеченных людей.

Украинским миллиардерам до такого уровня гражданской ответственности пока далеко. Единственный отщепенец в их стройных рядах – сам Тигипко. В случае успеха собственной инициативы ему придётся заплатить и за дом, и за машину, и за внушительный земельный участок. Но главное – вице-премьера вряд ли поддержат знакомые олигархи, которые никогда не рвались пополнять бюджет из собственных карманов. Впрочем, при желании стремление помочь бедным пенсионерам у олигархов можно воспитать.

И налог на богатство – только первый шаг в этом сложном педагогическом процессе.
Опыт Европы показывает, что необходимо принять законодательство о трансфертном ценообразовании, которое не даёт возможности вывозить из страны сырьё за бесценок без уплаты налогов, и отменить все социальные льготы и выплаты для богатых.

Ещё стремление к показной роскоши неплохо лечится драконовскими акцизами, сопоставимыми со стоимостью роскошных часов, яхт или автомобилей.

Вот только провести подобные инициативы через парламент будет непросто. Ведь многие украинские богачи не готовы платить не то что налог на роскошь, но и оплачивать счета за коммуналку, даже при наличии 50-процентной скидки.

Недавно Виктор Янукович ездил на «малую родину», чтобы сыграть роль «доброго царя» и угомонить разбушевавшихся земляков-чернобыльцев, в частности, и протестные настроения, вообще. Однако вышло у него это из рук вон плохо, а точнее вообще не вышло – отказ от встречи с чернобыльцами, которую он уже было им пообещал, только добавило черных красок  «иконе» Донбасса.

Вообще, вся поездка выглядит странной и сумбурной по нескольким причинам. Во-первых, повод был выбран как минимум не совсем удачный – открытие Ринатом Ахметовым на Енакиевском металлургическом заводесовременной доменной печи. Следует заметить, что словосочетание «современная доменная печь» уже звучит оксюмороном, поскольку в современной металлургии доменные печи уже давно считаются позапрошлым веком. Да и сам повод выглядит мелковатым, по сравнению, например, с теми же открытиями стадионов к Евро-2012. Видимо, по этой причине в довесок к «современной доменной печи» было придумано посещение отреставрированного енакиевского музея космонавта Георгия Берегового, к которому Янукович, как известно, питает почти сыновьи чувства. Во-вторых, не совсем логичным выглядело то, что Виктор Федорович якобы собирался совершенно обойти своим вниманием Донецк, который в последнее время, если судить по новостям о голодующих чернобыльцах, превратился в центр антиправительственной «фронды».  

Однако все эти странности объясняются очень просто. Янукович просто делал вид, что не замечал чернобыльцев, растущих протестных настроений в «бело-голубых» областях и падения там же своего и партийного рейтинга, чтобыразыграть роль «доброго царя», у которого неожиданно открылись глаза на притеснения,  чинимые «плохими боярами» Азаровым и Тигипко. И изначально встреча Януковича с чернобыльцами, скорее всего, была запланирована, но должна была выглядеть экспромтом.

В принципе, Янукович, выбрав, как уже говорилось, довольно странный повод для посещения Донетчины, а также Ахметов, подсунувший Виктору Федоровичу в качестве предлога свою доменную печь, решили еще один важный вопрос – впервые за долгое время на публике они явились вместе, что должно развеять все слухи о конфликте между «иконой» и главным «кошельком» Партии регионов.  Впрочем, всем также было продемонстрировано, что в отношениях Януковича и Ахметова не может быть и намека на былое равноправие старых партийных товарищей. Виктор Федорович строго сказал, что давней мечтой всех енакиевцев, в том числе и его, является строительство аглофабрики и потребовал от Ахметова публично пообещать, что этот объект будет построен. Ринат Леонидович с чувством сказал: «Виктор Федорович, я Вам это обещаю». Кроме этого, «за кадром» осталась другая более важная договоренность. Как говорят наши источники, «высокие стороны» договорились о том, что Ахметов больше не будет идти в политику. Открытым остается вопрос скольких депутатов он проведет в парламент, но сам он больше не будет «не первым, но и не вторым» человеком в стране. Пока говорить о деталях рано – Енакиевский визит был всего лишь завершением первого этапа вышеизложенных договоренностей.

Пока Янукович разыгрывал в Енакиево «строгого царя», основное действо готовилось в Донецке. Сам же Виктор Федорович снизошел до того, что стал замечать голодующих чернобыльцев и в Енакиево немного иносказательно пожурил правительство и поддержал льготников. «Я посоветовал правительству в ближайшее время собрать представителей всех общественных организаций, которые имеют разные льготы в нашем государстве и провести открытую дискуссию. Какая цель? Во-первых, чтобы мы ни в коем случае не снижали уровень социальной помощи. Во-вторых, чтобы это, как государственный приоритет, учитывалось в бюджете ежегодно», - заявил Президент. В тоже время, донецкие чернобыльцы объявили, что они прекратят голодовку, если Янукович обеспечит выполнение судебных решений по их пенсиям и отправит в отставку главу правительства Николая Азарова и вице-премьера Сергея Тигипко.

Параллельно появился сначала слух, а потом и официальная информация, что Янукович таки встретится с чернобыльцами, и началась несколько сумбурная подготовка мизансцены. Видимо, сначала предполагалось, что Виктор Федорович будет говорить с народом прямо в палаточном городке, и его обыскали с собаками. Потом 300 чернобыльцев пригласили в актовый зал местного Пенсионного фонда и установили там микрофоны, но некоторое время спустя их опять повыгоняли на улицу. Все эти метания объясняются тем, что политтехнологи никак не могли решить, что лучше – «живая» картинка встречи «доброго царя» с народом в походных условиях палаточного городка или тепло, комфорт и безопасность актового зала.

Однако в последний момент Янукович просто «кинул» чернобыльцев и срочно улетел в Киев. За Виктора Федоровича пришлось отдуваться губернатору Андрею Шишацкому, который сообщил о срочных столичных делах Президента и предложил голодающим оздоровительные путевки, а самым нуждающимся - единоразовую материальную помощь. На такой плевок чернобыльцы ответили, что «нам не нужна ваша помощь. Выполняйте закон, а то наша власть играет в наперстки, только шарика не видно». И добавили: «Мы остаемся голодать, мы отсюда уйдем либо с гордо поднятой головой, либо нас вынесут вперед ногами».

Итак, теперь остается только гадать, почему «железный хозяин», уже было готовый показать себя в лучшем виде, испугался. Можно предположить, что не было решено, что именно пообещать чернобыльцам. Но, скорее всего, проблема Януковича кроется в «комплексе яйца» («яйцо» - это условность, оно могло проявиться в виде бранного слова, выкрикнутого из толпы), которое он мог неожиданно получить, но уже от своих же земляков. Даже мысль о таком позоре нестерпима Януковичу, и он предпочел спрятать «голову в песок». А ведь, судя по всему, пиарщики Виктора Федоровича задумывали донецкий вояж как начало большого турне по «бело-голубым» регионам страны – в четверг Виктор Федорович ожидается в Днепропетровске – чтобы он лично как «добрый царь»  собирал свой электорат, растерянный за два года.  Не сложилось. И тут стоит  напомнить, что «вера в доброго царя» не безгранична. А если «верующие» обмануты, все заканчивается для самого «царя» настоящей катастрофой.