Очередным подтверждением того, что элита Партии регионов живет в параллельной реальности, которая пересекается с нашей только во время выборов, стало подписание Виктором Януковичем спорного и явно не востребованного обществом языкового закона.

Проект КоКи

Справившись с «покращенням життя вже сьогодни» для правящей верхушки, регионалы накануне выборов вспомнили об электорате. А поскольку покращиты можно либо там  либо тут, на повестке дня оказалась другая тема, которая по мнению партийных технологов, должна волновать плебос, – русский язык.

Даже несмотря на то, что по данным многочисленных опросов, языковые проблемы (а есть ли они вообще?) не входят даже в первую десятку проблем, реально волнующих украинцев, вопрос языка таки было решено обострить, усугубить и махом решить. Так и зародился законопроект Колесниченко-Кивалова, сокращенно называемый проектом КоКи.

Не будем возвращаться к сложным перипетиям  обсуждения и принятия (в обоих чтениях) этого законопроекта в Верховной Раде. Каков закон – таков и процесс.

Вспомнить все

Помните, оппозиция била себя пяткой в грудь, заявляя, что не даст принять закон? Помните, как позорно она потом дала себя обвести вокруг пальца?

Помните, как спикер парламента Владимир Литвин пообещал, что никогда не подпишет закон и подал заявление об отставке? Помните, как он невнятно оправдывался, когда оставшись в кресле спикера, его таки подписал?

Помните, как советник президента Украины Марина Ставнийчук заявляла, что Закон N5029-VI «Об основах государственной языковой политики» принят с нарушением сразу нескольких статей Закона «О Регламенте Верховной Рады», противоречит Конституции Украины и ряду международных правовых актов?

Помните на встрече с так называемой «украинской интеллигенцией» сам Виктор Янукович вроде бы высказал существенные недовольства принятым Радой законом и даже пообещал создать какую-то группу для того, чтобы внести в свежепринятый закон «системные изменения». Зачем давать своей подписью жизнь закону, который нарушает массу других законов и требует «системных изменений» – остается до сих пор загадкой.

Вива, Янукович!

Партия регионов, умело создавшая т.н. языковую проблему в украинском обществе, после подписания Закона N5029-VI президентов возликовала и провозгласила на весь мир, что «языковая проблема в Украине решена»

«Мы обещали решить языковую проблему, которая долгие годы была камнем преткновения на пути к утверждению в Украине европейских ценностей», – говорится в заявлении партии.

При этом политики уверяют, что нашли эффективный механизм ее решения, предложив Закон Об основах государственной языковой политики, который был принят Верховной Радой 3 июля 2012 года.

«Благодаря новому закону каждый гражданин Украины теперь сможет свободно использовать свой родной язык во всех сферах общественной жизни», говорится в сообщении.

При этом в ПР также считают, что закон полностью отвечает нормам Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств, ратифицированной Украиной еще в 2003 году.

«Право на родной язык, которое отстояла Партия регионов, – еще один шаг Украины на пути к европейскому сообществу. Президент Украины Янукович, как гарант прав и свобод граждан, сделал все необходимое для того, чтобы в обществе наконец-то утвердилось взаимопонимание и согласие по языковому вопросу», поясняется в сообщении.

Вместе с тем, в провластной политсиле посчитали, что глава государства подписал документ «после открытой общественной дискуссии, приняв мудрое решение, обеспечивающее баланс интересов языковых групп многонационального народа Украины».

Стоит подчеркнуть, что так называемая «языковая карта», одно из главных обещаний Партии регионов на внеочередных парламентских выборах в 2007-м году, была «разыграна» только перед началом новых выборов в парламент в 2012-м с резонансом была воспринята обществом, а также сопровождалась массовыми протестами.

Выходит, утверждению в Украине европейских ценностей мешает вовсе не тотальная коррупция, не массовое сворачивание демократии, не обнищание граждан на фоне обогащения олигархических кланов, а «языковая проблема». Ну, слава Богу, Партия регионов и мудрый Виктор Федорович ее решили. Вперед, к светлому будущему, товарищи!

Реакция

Как и следовало ожидать, оппозиция отреагировала на подписание Януковичем закона КоКи так же, как и на его принятие парламентом. Все политсилы, не примкнувшие к власти, пообещали отменить этот закон. В «Батькивщине» его назвали «юридически ничтожным», учитывая насколько грубо нарушалась Конституция и другие законы в ходе обсуждения и принятия. В «Свободе»заявили, что именно Янукович является заказчиком и основным автором антиукраинского языкового закона, «а колесниченки-киваловы, как и их предшественники – ефремовы-симоненки, были лишь ширмами, за которыми Банковая реализовывала свою украинофобскую политику».

Глава УДАРа Виталий Кличко, в свою очередь, заявил, что Янукович проигнорировал мнение большинства граждан Украины. В партии считают, что разговоры о том, что в сентябре президент якобы внесет поправки в закон, являются ничем иным, как предвыборной спекуляцией.

Совсем недавно высокий московский чиновник в открытой печати опубликовал статью, излагающую суровую правду о лекарственном рынке России. О медикаментах, не имеющих никакого лечебного эффекта, о бурном рекламировании препаратов, доступных каждому россиянину и заведомо бесполезных. Удивительное дело: чиновника, возглавляющего лекарственное ведомство, с работы не сняли. И не застрелили в парадном. Жив, здоров и продолжает, как может, бороться за чистоту и прозрачность российского лекарственного рынка.

У нас, в Украине, все иначе. Тишь и благодать. В том смысле, что наши чиновники подобного не пишут, это у них тишь и благодать. А на рынке нашем ложь и скверна. Красиво упакованные снадобья, многочисленные пустышки, лечебного эффекта не имеющие, да и не всегда безвредные. И у нас, в Украине, был смельчак, посмевший написать правду. Не в газету, президенту Ющенко и премьер-министру Тимошенко. По их высокому требованию, кстати. Полковник СБУ, оказавшийся романтиком, поверивший в искренность такого высокого интереса. За наивность заплатил, его подорвали, в самом прямом смысле. Спасла машина, принявшая на себя основной удар. Лечится полковник до сих пор, ногу-то задело.

Президент Янукович своим Указом требует навести порядок с медикаментами, необходимыми больным детям. Все ведь так просто, 2012 год, существуют стандарты лечения, обязательные для всех врачей. И у нас существуют, теоретически. А в реальности – многих эффективных медикаментов в стране нет. Не завозят, не продают. Богатые (очень богатые) родители летают в Германию, Израиль, Австрию, привозят необходимое контрабандой своему ребенку. А что делать небогатым, которых значительно больше? Известно что. Принимать всевозможные местные снадобья, назначаемые местными же врачами, имеющими с каждого флакона – свой процент. И верить в чудодейственную силу дельфинов и лошадей. Наивный у нас Президент, все еще верит в эффективность своих Указов. Из личного общения с ним знаю: искренне верит. А вот на днях в одном из политических шоу вице-премьер-министр Тигипко публично пообещал, что в будущем денег у государства достанет и на бесплатную дельфинотерапию, и на многое другое… Так и сказал. Скверные у него советники, увы. Такое советовать можно только врагу. Жаль мне Сергея Леонидовича, знаю его, уважаю… но откуда ж ему, финансисту, такое придумалось. Сам не мог, добрые люди насоветовали. Деньги – дельфинам и их хозяевам, а больным детям – все те же снадобья, дорогие пустышки, не означенные в стандартах лечения ни в одной стране мира.

Иногда ко мне приходят родители тяжело болеющих детей. Просят совета. Как правило, небогатые родители из украинской глубинки. Хотят знать правду: кто лжет, уважаемый профессор или интернет? Я, как правило, отвечаю честно: «Чуда не будет, это ваш пожизненный крест. У вас есть шанс научить ребенка обслуживать себя. У вас, не у дельфина или лошади. Вы небогаты, и у вас есть выбор, тратить заработанное на своего ребенка или отдавать врачу и дрессировщику дельфина, иными словами, отдавать свои деньги их детям. К сожалению, решение только за вами…». Да, я не договариваю, я молчу о том, что в другой стране за несоблюдение лечебных стандартов врач несет серьезную ответственность, вплоть до уголовной. Я действительно о многом молчу. О фамилиях и фирмах, о диких методах лечения, официально разрешенных украинским Минздравом. Потому что я живу в стране, где дозволяется безнаказанно взрывать полковников Службы Безопасности. Да, я знаю вкус страха.

Власть и оппозиция перед выборами раскалывают страну. То есть занимаются противоположным тому, что обязаны делать вменяемые государственники. Началось все с языкового закона Кивалова — Колесниченко. Партия регионов разыграла свой последний козырь — по русскому языку. Русскоязычное и украиноязычное население стало дистанцироваться друг от друга, ведя бессмысленные дискуссии. На сегодняшний момент ситуация дошла до анекдотично-абсурдной.

Премьер Николай Азаров сообщил, что искренне уважает украинский язык. А творчеством Тараса Шевченко всегда восхищался. Тем не менее в интервью у Николая Яновича проскочило словосочетание «малороссийский язык».

Пресс-служба премьера была вынуждена срочно давать пояснения. Вроде такого: «Что касается «малороссийского языка», это определение выхвачено из контекста, поскольку в интервью Николая Азарова речь шла о том, что так украинский язык пытались определить в Российской империи в  период творчества Шевченко, о котором говорилось». И «никаких оснований видеть даже намек на неуважение к языку и творчеству национального гения Украины нет».

Получалось, что господин Азаров больше сейчас занят не хозяйственными делами, а лингвистическими изысканиями. Поскольку пресс-служба отметила: премьер «сделал вывод, что творческое наследство Кобзаря на украинском языке более совершенное, чем на русском». Вот это — открытие!

Чтобы подтвердить серьезность изучения премьером этого вопроса, они даже сослались на ученых. «На нашу просьбу старший научный сотрудник, ученый секретарь отдела шевченковедения Института литературы им. Т.Г.Шевченко Национальной академии наук Украины Александр Бронь удостоверил: «Подавляющее большинство прозы Тараса Шевченко, в частности его повести, написаны на русском языке. С многочисленными украинизмами и диалектизмами». И письма Кобзаря «написаны преимущественно на русском языке». Еще чуть-чуть, и пресс-служба правительства доказала бы, что Тарас Григорьевич, будь он сейчас жив, голосовал бы за закон Кивалова — Колесниченко.

Вторая линия разлома — в религиозной сфере. Вице-спикер парламента Николай Томенко сообщил, что Объединенная оппозиция «Батьківщина» участвовала в мероприятиях по случаю Дня крещения Руси-Украины, которые проводит Украинская православная церковь Киевского патриархата. В пятницу по случаю дня памяти святого равноапостольного князя Владимира в главном храме УПЦ КП — Владимирском соборе — в 17:00 было всенощное бдение. А 28 июля там же состоялась Божественная литургия, после которой оппозиция приняла участие в крестном ходе под руководством патриарха Филарета. Николай Томенко пояснил участие Объединенной оппозиции в крестном ходе тем, что в «настоящее время как никогда поставлено под угрозу право граждан Украины на богослужения на украинском языке, поэтому важно остановить наступление доктрины «русского мира».

Но и «русский мир» не дремлет. В субботу на площади Киево-Печерской лавры, в день святого князя Владимира и День крещения Руси тоже собралось несколько тысяч верующих. Богослужение же возглавил патриарх Московский и всея Руси Кирилл и предстоятель Украинской православной церкви митрополит Владимир. В своей проповеди патриарх Кирилл сообщил, что христианство, которое принес на Русь святой князь Владимир, продолжает быть «мерилом истины», несмотря на то, что «сегодня входят в мир различные соблазны». Патриарх напомнил, что в эти дни проходят торжества по случаю 20-летия предстоятельского служения митрополита Владимира на Киевской кафедре, избранного на Харьковском соборе. И указал на то, что тот собор «уберег Украинскую православную церковь от раскола, сохранил ее в общении со вселенским православием». В общем, языковой раздел плавно переходит в религиозные предпочтения.

Третья линия разлома — политико-историческая. На днях Олег Тягнибок, лидер партии «Свобода» , которая в союзе с Объединенной оппозицией, озвучил следующие пункты программы националистов: ВО «Свобода» будет добиваться отмены «антиукраинских Харьковских соглашений, запрета коммунистиеческой идеологии и государственного признания ОУН-УПА».

Экс-глава Администрации Леонида Кучмы и лидер политического объединения «Украинский выбор» Виктор Медведчук, словно в ответ, выдвинул такие же радикальные, но противоположные по идеологической направленности лозунги. Он не просто публично поддержал закон Кивалова — Колесниченко, но указал, что это — полумера, надо добиваться «государственного статуса для русского языка».

А главный лозунг его политической силы — «Федерализация Украины». Украинский выбор состоит в том, чтобы разделить Украину на западные и юго-восточные регионы и спокойно, «без пыли и шума» присоединить последние к России. Все это уже когда-то говорил покойный Евгений Кушнарев, за что ему после оранжевой революции приходилось давать сбивчивые объяснения прокуратуре по статье за «раскол государства». Впрочем, все это осталось тогда для него без последствий.

В силу такой радикально пророссийской платформы становится понятно, почему после встречи в Ялте с Виктором Януковичем Владимир Путин поспешил в гости к Виктору Медведчуку. Последний сейчас настолько рьяно пропагандирует пророссийский вектор, что засомневаешься в том, что на деятельность «Украинского выбора» он тратит исключительно свои деньги, как Виктор Владимирович неоднократно заявлял.

Что имеем на выходе? «Мобилизация электората» провокативными действиями как власти, так и оппозиции перед выборами (официально старт избирательной компании объявлен 30 июля) углубляет конфронтацию в украинском обществе. Каждая из политических сил предлагает своим приверженцам определяться по принципу «кто не с нами, тот против нас». Проводя  этот курс, наши политики максимально ослабляют государство под названием Украина. Сейчас тот, кто будет нейтральнее, соберет больше голосов.

Туристическая отрасль Украины по-своему уникальна - именно в этой отрасли царит такая вольница, которой больше нигде, пожалуй, не найдешь. Поэтому, очень часто получается «уникальным» и отдых украинцев. Он, можно сказать, превращается для туристов в уникальную лотерею: даже самое тщательное изучение вопроса не гарантирует сюрпризов в смысле цен и сервиса. Занятые же в этой сфере граждане подобны утекающему сквозь пальцы песку со знаменитых черноморских и азовских пляжей – любые попытки государства построить их по ранжиру, пересчитать и вынудить соблюдать хоть какие-нибудь единые стандарты редко бывали удачными.

В этом контексте интересно выглядят свежие данные Государственной налоговой службы о ситуации в отрасли.  Цифры эти, можно сказать, полезны не только для понимания чем больна отрасль. Результаты мониторинга рынка должны помочь и с назначения процедур «оздоровления» тем, кто сам профессионально занимается оздоровлением туристов.

Во-первых, анализ, проведенный налоговиками, показал достаточно интересный факт: «тяжеловесы» в Украине проиграли туристический рынок мелким «частникам». Сегодня  95% действующих гостинниц в курортных зонах – это приватные мини-отели. Попросту говоря, это те самые частные домостроения в курортных поселках, облепленные пристроенными для сдачи внаем флигелями. Как только этот извечный промысел жителей приморских селений был легализован, масштаб поражения крупных игроков стал очевиден.

То есть, регуляторам этого рынка в Украине приходится иметь дело с многотысячной армией предпринимателей. Это, конечно, противоречит многим официальным заявлениям властей курортных регионов. Первые лица, прежде всего, Крыма, а также других традиционно облюбованных туристами территорий, не один год рассказывали об «инвесторе», который придет, подобно Деду Морозу, с большим мешком за плечами. И как достанет из этого мешка много-много денег, и одним махом настроит больших красивых отелей, и всю инфраструктуру за свой счет облагородит, и вообще…(даже специальные налоговые льготы выпрашивали). Но этого не произошло – доморощенные отельеры растащили рынок по кусочкам.

Свежие данные ГНС разрушили еще один стереотип о том, что украинские пляжи – для украинцев. Наоборот - количество внутренних туристов стремительно снижается.

Так, еще пять лет назад гостями украинских курортов было 2 млн. украинских же граждан. Но уже в 2009-м – только миллион. А в 2011-м – всего 600 тысяч. Конечно, речь идет только об официально зарегистрированных туристах.  Но даже эти данные показывают - как бы ни плакались сограждане о низком уровне жизни, отдых за границей становится все более популярным среди них.

Тем не менее, объем реализованных услуг по отрасли растет, и это лишний раз доказывает, что «Вселенная  не терпит пустоты». За первое полугодие 2012 года этот показатель составил 2,1 млрд. грн., при этом треть суммы пришлась на июнь, когда летний сезон уже набирал обороты. По сравнению с прошлым годом рост объема услуг составил 14,6%. Кто именно занимает койко-места и пляжные топчаны вместо предпочитающих иные берега соотечественников, точно пока неизвестно. Данные пока слишком разрознены. Например, известно, что в Крыму с начала года побывали уже 1,8 млн. туристов. И доля гостей из стран СНГ уверенно идет в рост. А вот ожидаемого наплыва гостей из «дальнего зарубежья» пока не наблюдается.

Растут и поступления туристического сбора – с начала года это 10,7 млн. грн., что на треть больше первой половины года предыдущего. Правда, аналитики налоговой службы в своих документах пишут, что могло бы быть и больше, если бы не непонятное равнодушие к этой теме органов местного самоуправления. Непонятное – потому что этот сбор по большей части остается именно в бюджетах территориальных громад, и власти курортных поселков Крыма, Одессы, Азовья должны быть, теоретически, кровно заинтересованы, чтобы именно сейчас создавать финансовый запас на зиму. Это попустительство оборачивается тем, что, например,  в Одесской области, по предварительным расчетам, доля «тени» в туристической отрасли может в пик сезона вдвое превысить легальные обороты. Главным образом, за счет того, что в регионе полностью отсутствует механизм выявления и привлечения к налогообложению граждан, сдающих свои жилища и дачные домики отдыхающим, зачастую – друзьям и дальним родственникам. Этот «Бизнес» настолько глубоко вошел в жизнь Южной Пальмиры, что они даже придумали фольклорное проклятие «чтоб к тебе на все лето родственники приехали!».

В самой Налоговой недоумевают по поводу сохранения этих традиций сегодня. Говорят, что новая упрощенная система налогообложения еще больше все упростила, от проверок и штрафов предпринимателей избавили, как минимум до конца года, а создаваемая сеть сервисных центров ориентирована, главным образом, на обслуживание именно этого сегмента (крупный бизнес, как известно, обслуживает специализированный Центральный офис). Все это, по идее, должно привлекать местных жителей выходить из тени и заниматься своим излюбленным делом на вполне законных основаниях. Благо, даже право устанавливать ставки единого налога отдано местным советам, и простор для создания лояльного режима – широчайший. Но, увы, скованные трайбализмом курортные власти предпочитают сопротивляться изменениям, нежели пытаться жить и работать по новым правилам.

Но, надо признать, что позитивные6 сдвиги все-таки есть. Например, в том же Крыму, скажем, Межводненский сельсовет Черноморского района принял неординарное решение – разрешил предприятию, обслуживающему пляжную зону, оставлять себе 20% туристического сбора. В результате в этом маленьком поселке «собрали» больше, чем в целых районах Керчи, наводненной куда большим количеством туристов. А в  Судаке не поленились произвести паспортизацию объектов недвижимости, где будет взиматься туристический сбор. Результат не заставил себя долго ждать.

Налоговики обещают, что «махать шашкой» не будут: пойдут по курортным территориям не с крестовым походом, а с просветительской работой. Будем надеяться, что это «просвещение» поможет и рядовым туристам, когда любой мини-отельчик своей «звездочкой» будет отвечать за комфорт и здоровье отдыхающих.

Одна из самых рентабельных и самых теневых отраслей украинской экономики — производство спирта и алкоголя — стоит на пороге тектонических сдвигов. В каком состоянии находятся сегодня «Укрспирт» и отрасль в целом? Оценить ситуацию нам помогут материалы проверок Антимонопольного комитета Украины и Государственной финансовой инспекции. Несмотря на масштабную программу по детенизации рынка алкоголя, миллиарды по-прежнему плывут мимо бюджета.

В развитии «Укрспирта» и алкогольной отрасли в 2012 году можно отметить целый ряд позитивных тенденций.

Во-первых, резко сократились объемы «черного» нелегального производства контрафактной водки. Конечно, странно об этом писать, но это факт — сотрудники Государственной налоговой службы, которые много лет «крышевали» производство контрафактной водки, сейчас все же прикрутили кран для нелегального алкоголя. Эксперты в настоящее время оценивают объем контрафактной водки не более чем в 10—15% по сравнению с 40% в 2011 году.

Во-вторых, налоговая начала контролировать соблюдение на рынке минимальных розничных цен (МРЦ). Если еще год назад на рынке свободно продавалась контрафактная водка по ценам ниже минимальной розничной, то сегодня в свободной продаже в крупных городах такая водка отсутствует. Напомним, что жесткие действия фискальных органов были связаны в том числе и с расследованиями ZN.UA о теневом алкогольном рынке, по результатам которых прокуратура возбудила три уголовных дела.

В-третьих, от «кураторства» ГП «Укрспирт» отстранены криминальные структуры.

В-четвертых, впервые за несколько лет в Украине устойчиво растет легальное производство алкоголя. За январь—май 2012 года по сравнению с аналогичным периодом 2011-го оно увеличилось на 13,6%. Это не означает, что украинцы стали пить больше водки и коньяка, это значит, что часть рынка, ушедшая в тень, решила снова легализоваться.

В-пятых, ГП «Укрспирт» получило новый рынок — производство биоэтанола, причем государство обеспечило спрос таким же образом, как и в случае со спиртовой монополией. 19 июня Верховная Рада приняла Закон «Об использовании моторных топлив с содержанием биокомпонентов», предусматривающий обязательное добавление биоэтанола во все виды бензина в Украине с 2014 года. Не будет преувеличением сказать, что «Укрспирт» и вся алкогольная отрасль Украины стоят на пороге большой приватизации и решительного изменения правил игры.

Позитив, несомненно, есть. Но основания для оптимизма тускнеют, если посмотреть на эти успехи с критической точки зрения.

1. Несмотря на падение «черного» контрафактного производства, значительно растет «серый» рынок. Наиболее распространенная схема уклонения от уплаты налогов — фальсификация акцизных марок. Вместо водочных марок некоторые производители покупают более дешевые винные и подделывают их под водочные. Подделки изготавливаются в промышленных масштабах. Таким образом, водка продается по минимальной розничной цене, разрешенной законом. Решить проблему мог бы простой контроль за сбытом в торговых сетях. Но бизнес опасается проводить расследование против торговых сетей, а фискальные органы пока не горят желанием полностью закрыть все налоговые дыры в алкогольной отрасли. К слову, генеральный директор «Крымской водочной компании» Джонатан Вэйл отметил увеличение теневого производства начиная с мая 2012-го.

2. ZN.UA проанализировало, сколько теряет бюджет Украины от неэффективной политики в спиртоводочной отрасли. Для существования «серого» рынка в настоящее время созданы серьезные экономические предпосылки. Дело в том, что установленная в 2011 году минимальная розничная цена водки в 26,1 грн. сейчас находится на пределе рентабельности производства бутылки водки. За это время выросли цены на спирт в «ГП „Укрспирт", увеличилась стоимость упаковочных материалов. Все это позволяет держать минимальные розничные цены на „серую" водку, по которым крупные легальные бренды работать не могут.

Проект повышения МРЦ на водку надежно похоронен в недрах Кабмина. Хотя по плану еще весной минимальная цена поллитровки должна была вырасти до 30,5 грн. Но якобы по политическим соображениям правительство решило минимальные цены на водку не повышать — по причине приближающихся выборов. До выборов могут подскочить цены на бензин, хлеб — на все, что угодно, но допустить рост цен на водку власти считают категорически неприемлемым. Все-таки важное средство агитации, как ни крути…

Какие потери несет бюджет Украины? Не будем спорить, надо повышать МРЦ или нет, будут платить граждане лишние 4 гривни за бутылку или перейдут на самогон. Для сравнения просто посмотрим на соседнюю Россию. Там с 1 июля минимальная розничная цена бутылки водки составляет 125 руб., или по курсу 30,64 грн. Это на 4,54 грн. выше, чем МРЦ в Украине. При этом в России продолжается устойчивый рост легального производства, а в июне российская алкогольная промышленность поставила девятилетний рекорд по производству водки за месяц. Таким образом, повышение МРЦ в крепко пьющих странах не приводит к падению производства — потребление снижается очень медленно.

Но куда более впечатляющим для украинских властей является сравнение ставок акцизного сбора. В России с 1 июля акциз составляет 300 руб. за литр этилового спирта — это 75,43 грн. по курсу. А в Украине — всего  45,85 грн.! Сколько бы получал бюджет Украины, если бы у нас применялись российские ставки акциза и минимальные розничные цены на водку были бы увеличены? В 2011 году бюджет страны от акциза на спирт получил 4,501 млрд. грн. При этом, по оценке Минфина, 40% рынка находилось в тени, и потери из-за непоступления налогов составили еще 2 млрд. По российским ставкам бюджет Украины получил бы минимально 8 млрд. грн. А при условии легализации рынка — и все 12 млрд. То есть, наведя порядок на рынке и подняв ставки до уровня соседей, в бюджет можно было бы получить дополнительно столько же средств, сколько принесла продажа монополиста отечественной связи «Укртелекома»! Правда, следует учесть, что в РФ высокие налоги сочетаются с более высоким барьером МРЦ и защитой легальных производителей от демпингового «серого» производства. Поэтому в цене российской водки удельный вес налогов значительно больший, чем в Украине. Одна из основных причин низкой налоговой отдачи производства водки в Украине — государственный монополист ГП «Укрспирт».

3. «Укрспирт» постепенно переходит в сферу компетенции группы Александра Януковича и Сергея Арбузова. Но менеджеры остаются те же, что были в руководстве ГП на протяжении последних двух лет. Новый директор Александр Харт занимал должность первого заместителя генерального директора. Сохранил кресло и его предшественник Виктор Панков. На представлении нового руководителя

13 июня первый замминистра аграрной политики и продовольствия Александр Сень сказал: «Перед Александром Хартом мы ставим задачу по завершению реформирования спиртовой отрасли и формированию цивилизованных правил игры на рынке спирта. При этом для заместителя гендиректора „Укрспирта" Виктора Панкова основным направлением работы должно стать наращивание производства биоэтанола и наведение порядка в сфере незаконного оборота спирта. Как известно, Виктор Анатольевич — нефтяник с серьезным опытом в отрасли, его работа должна иметь результаты уже в ближайшем будущем».

ГП «Укрспирт» ведет судебную войну против ZN.UA. И послушные (и хорошо обеспеченные) судьи Печерского суда штампуют абсурдные решения в пользу «Укрспирта». Назвать руководителей «Укрспирта» жуликами мы в газете не можем. Но о степени компетентности и моральных качествах господ Панкова и Харта сказано в решении Антимонопольного комитета Украины и в акте проверки Государственной финансовой инспекции Украины. Антимонопольщики в мае наложили рекордный 200-миллионный штраф на «Укрспирт». Как гласит пресс-релиз АМКУ, где предъявлены конкретные претензии в адрес «эффективных менеджеров с серьезным опытом работы», в 2010 году «Укрспирт» увеличил ежеквартальные отчисления на содержание своего управленческого аппарата с 1,4 до 4% чистого дохода производителей этилового спирта от реализации продукции (так называемые комиссионные)!

А уже в 2011 году «Укрспирт» прописал в условиях договоров вознаграждение в размере 15% — об этом возмутительном факте, к слову, ZN.UA писало на три месяца раньше АМКУ. По заключению Антимонопольного комитета, вследствие неправомерных действий «Укрспирта» отпускные цены на этиловый спирт необоснованно выросли, и таким образом предприятие получило 120—150 млн. грн. незаконных доходов. Напомним, что по итогам 2011 года «Укрспирт» получил около 90 млн. грн. доходов, несмотря на взятые кредиты и «незаконные доходы». Дикость, конечно, которая бы в Европе не ограничилась констатацией факта, а обернулась для государства миллиардными компенсациями убытков и судом над виновными.

Материалы проверки Государственной финансовой инспекцией Украины госпредприятия «Укрспирт», оказавшиеся в распоряжении редакции ZN.UA, просто шокируют: «Во время проверок были выявлены неодиночные случаи, которые могут свидетельствовать об искусственном доведении до банкротства… В частности, ГП «Луцкий спиртоводочный комбинат» (Волынская область) из-за невзыскания просроченной дебиторской задолженности по сомнительным договорам, заключенным с коммерческими структурами на поставку нефтепродуктов на сумму более 76 млн. грн. и за поиск и приобретение для предприятия объектов недвижимости на сумму 57 млн. грн., потерпело убытки на сумму более 133 млн. грн… Несколько предприятий концерна «Укрспирт» допустили сверхнормативное списание топлива, тепла и электроэнергии, сырья и ферментов, что может свидетельствовать о производстве ими неучтенного спирта… На ГП «Липницкий спиртовый завод» (Житомирская область), которое не работает более полугода, сверхнормативное потребление электроэнергии составило 177800 кВт∙ч, а газа — более 393 тыс. кубометров».

«Укрспирт» попросту проедает доходы государства от спиртовой монополии. Каковы результаты? В интервью СМИ Сергей Атамась, управляющий партнер британской консалтинговой компании Kreston, сообщил: «В начале 2010 года стоимость декалитра спирта составляла 61 грн., а в 2012 году — уже 150 грн. Происходящее в результате этого повышение цен на конечную продукцию негативно влияет на рыночную конъюнктуру: развивается теневой водочный рынок и растет производство фальсификата». Увы, несмотря на рост стоимости спирта в 2,5 раза, эти доходы пошли явно не в государственный бюджет.

4. Говорить о полной легализации рынка преждевременно. Эта легализация не имеет ничего общего с конкурентоспособностью и открытостью по европейским стандартам. Источники ZN.UA в Государственной налоговой службе предоставили данные о том, что, благодаря отдельным руководителям этого ведомства, ряд ведущих водочных компаний недоплачивает в бюджет НДС на сотни миллионов гривен. (Названия компаний условны.)

Таким образом, по итогам 2011 года бюджет недополучил НДС на 360 млн. грн., а за первые пять месяцев 2012-го — на 117 млн. Это нельзя объяснить переносом уплаты налогов на другой период. Согласно Налоговому кодексу акцизный налог входит в базу налогообложения НДС. У любого легального производителя алкоголя, даже если он работает с нулевой рентабельностью, должен возникать 20-процентный НДС. НДС с акцизного налога, входящего в себестоимость продаваемой продукции, с других расходов, входящих в себестоимость, при оплате которых не возникает налоговый кредит (зарплата, например).

Надеемся, что руководство ГНС даст официальную оценку приведенным в статье фактам. И наряду с наведением порядка в сфере своей компетенции наконец-то примет меры по пресечению махинаций в сфере уплаты НДС.

При том, что решить проблему неуплаты НДС совершенно несложно. Подсказываем: что бы стоило Кабмину, например, обязать всех водочников оплачивать 20% от рассчитанной суммы акцизного сбора как авансовый платеж по НДС? Разумеется, если кого-то в ведомстве Александра Клименко интересует, чтобы эти деньги поступали именно в государственный бюджет.

5. 13 июня народный депутат Павел Климец (близкий к водочному производителю «Олимп») зарегистрировал законопроект о приватизации государственного предприятия «Укрспирт».

Очевидно, что структурные изменения и создание, по сути, с нуля рынка потребления биоэтанола — это первые конкретные предвестники грядущей приватизации. Однако вызывает удивление, что в то время как ставятся жесткие сроки по стратегии реформы «Укрспирта» с целью выпуска биоэтанола, почему-то до сих пор отсутствует стратегия производства спирта! Вернее, в 2010 году в интервью «ЗН» министр АПК Н.Присяжнюк такую стратегию реформирования пообещал разработать и презентовать. Но, видимо, запамятовал, потому что концепция реформы «Укрспирта» так и не была представлена.

Нужна ли приватизация ГП «Укрспирт»? Безусловно, после того беспредела и произвола, который творился в «Укрспирте» не только последние два года, но все предыдущие годы независимости, производственная база госпредприятия развалена полностью. Отдельные предприятия, модернизированные за счет средств водочных компаний, которые арендуют мощности, ситуацию не меняют. Два современных завода по производству спирта со штатом в сто человек могли бы без труда заменить всю спиртовую отрасль — 80 заводов и 12 тыс. сотрудников. Но для этого необходимы крупные частные инвестиции, которые госпредприятие со своими жалкими экономическими показателями привлечь, конечно же, не сумеет. Чтобы прекратить дотировать из бюджета спиртовых жуликов, государство должно сосредоточиться не на самостоятельном производстве спирта, которое превратилось в крупнейшую коррупционную аферу, а на функциях контролера и регулятора, на ужесточении фискальной политики.

«Укрспирт» и производство спирта и биоэтанола в Украине требуют прежде всего публичного аудита, разработки и публичной презентации стратегии развития отрасли, полной замены руководства госпредприятия людьми, у которых в наличии хотя бы зачатки профессионализма и здравого смысла. Жулики никогда не проведут реформы, на это просто глупо рассчитывать. Или все так и задумано? «Укрспирт» доведен до такого состояния, когда приватизация монополиста выглядит единственным разумным выходом из ситуации. Чтобы государство не оплачивало убытки разоренных заводов, а получало налоги с частных производителей. Если реформу «Укрспирта» не провести, то не только пойдут с молотка за копейки доведенные до банкротства государственные спиртзаводы, но и будет уничтожена одна из наиболее рентабельных отраслей национальной экономики.

Подлинные чудеса не шумны.

И самые важные события очень просты.
Антуан де Сент-Экзюпери

Началось.  Ветер сбивает горы политического глянца. Манипуляция нашей ненависти в нужном ИМ направлении. Ненависть –  вот основной рычаг воздействия на общество.

Тон отношениям в обществе  задает Президент и его команда, а остальные кирпичики складывают сами люди. Наше общество, больное проказой оккупантов, искажает цивилизацию. Страшно представить, что скажут историки после нас, но о нас, о поколении тех, кто жил во времена  Азаровщины.
Мы все имеем право на страх и инстинкт самосохранения, мы все пытаемся приспособиться, но деградируем в этом приспособленчестве с той же скоростью падения, как и любое другое искаженное насилием общество. Мы помним позор Германии  и  Италии во времена фашизма, нас ставят в тупик  Китай и  Северная Корея.

Мягкий авторитаризм подчеркнуто определяет, что ценности в  украинцах, как в нации просто нет, а культура, язык и  история, собственно говоря, такие мелочи, что просто можно отыграть по сценарию соцреализма:  Литвин, не стесняясь, изображает жертву, шумиха СМИ подхватывает спектакль, взаимные обвинения, борьба и тихий пшик при подписании. А в это время   упрощена схема в законах о госзакупках и дерибан  в упрощенном варианте избавляет ИХ даже от бумажных формальностей. СМИ всех переключают на списки кандидатов, бурлят  комментарии в ракурсе:  кто хуже. Оппозиция, уже забывает в каком она лагере и кого  с собой взяла, кого упустила - а обсуждала с января, точнее торги с января. Конечно, оппозиция отдаленно помнит, что нужно победить бедность в стране и бороться с коррупцией, но ее последовательность  в непоследовательности рождает подозрение в том, что она часть коррупции не за чертой бедности.

Презумпция невиновности это не наш термин, последовательная политика приводит нас в туннель уже опущенного мирового занавеса,  решения Евросудов и Еврокомиссий  в зазеркалье напоминают писк комара,  которого нельзя прихлопнуть, но отмахнуться от него – норма.  Искаженное  понятие о демократии, как о высшей форме диктатуры становиться доминантой, общество расслаивается на тех, кто играет по правилам и тех , кто просто обеспечивает игру, даже не вмешиваясь в политику. Пассивность народа, который сетует на плохую жизнь, облизываясь на благи и гарантии цивилизованного мира, не меняет их сознания. Мы настолько примитивны, что не хотим помнить, что выборное право гражданина – это его возможность влиять на историю и судьбу страны. Те же хваленые Штаты начинали свою демократию  с того, что голосовать не имели право негры, индейцы и женщины.

Украина Конституцией  гарантирует  каждому право голоса, прямое участие в управлении государством, но мы ждем, когда нас уговорят или деньгами или гречкой поучаствовать в будущем, заранее уверенные в том, что наши голоса ничего не значат. Зачем тогда тратить такие суммы на рекламу своей политической силы- не спрашивает никто  из сомневающихся, потому, что в Зомбостане нет мысли, есть только остатки товарно-денежных отношений : «Купи меня пожалуйста». Или лозунг: «Продаю свою глупость».

Мысль о том, что все это время мы воспитываем рабов из своих детей,  гражданам просто не приходит. Каждый наивно верит, что в рабстве есть лучшая участь.  Все время хочется уточнить : «Лучшая, по отношению к ударенному плетью соседу?»

Имитация хорошей жизни, имитация верховенства права висит на каждом бигборде страны - «Чемпионаты проходят, а достижения остаются», «Руїну подолано».  Да, заметьте, прошел Чемпионат и в достижениях не в потерях: вот синее небо, невостребованная вертолетная площадка, требующие содержания стадионы, желтое солнце, поля с неурожаем и растущие цены на все...

Никто не думает, что  под этим пирогом лжи формируется ни одно  поколение  детских умов, которые будут определять нашу с вами старость , а старость, это гораздо больший отрезок времени, чем молодость. Посмотрите, как зависят от вас ваши старики?  Разве можно избежать старости, разве можно желать  такую ношу своим  детям? Разве можно допустить, чтобы приодетая ложь  определяла атмосферу в обществе.

Сегодняшняя норма от мужчин-мажоров:  унижать и оскорблять женщин, громкие сексуальные скандалы, где взрослые мужчины превращаются в обиженных мальчиков и всегда  жертв политических интриг.  Достоинство и уважение к женщине стерто не только стереотипной гендерной политикой государства, но и примером  попытки уничтожения ЮВТ,  стереотип отношения  без уважения формирует  Президент и его команда, пропитывает этим все слои. Согласитесь,  понимания  ценности женщины, матери в государстве  отсутствует. Герман, Богословская, Богатырева, Повалий – окружение, вызывающие, всеобщую брезгливость.

Работа над уничтожением нации продолжается активно в подрастающем  поколении. Подросток взбодренный рекламой пива: «Смотри на мир сквозь пиво, он будет золотым!» и «8000 добрых дел» не требует уточнения.  Отсутствием перспектив и желание эмиграции основная тенденция поколения свободной Украины.

Будущее всегда зависело от уровня сознания граждан, но так, как сегодня не уничтожали это сознание давно. Показательный беспредел, на уровне власти, украшенный помпезными заявлениями о неслыханных достижениях, укрепляют в нас двойную мораль. Работа в Зомбостане ведется поминутная с поминутной тарификацией за счет граждан Украины.  Украинский электоральный выбор – это адская смесь тотального разочарования и ненависти, приводящего к негативному голосованию. А что еще может быть в обществе люмпенов с добровольно  ограниченными возможностями? Победа на выборах может быть обеспечена той политической силе, которая правильно направит злость и ненависть граждан, так сказать в нужном  ИМ направлении.

Началось.  Ветер сбивает горы политического глянца. Ненависть… Остальные притязания – ветер слов…