Главная

91% компаний в мире сталкиваются с внешними киберугрозами, в Украине этот показатель составляет 97%. При этом 45% украинских компаний теряют конфиденциальные данные из-за вирусных атак. Поломка насоса на станции водоснабжения в предместье американского города Спрингфилд (штат Иллинойс) в ноябре наделала немало шума в США и за их пределами. Для местного населения авария прошла незаметно. Интересно другое – по предварительным выводам экспертов, причиной поломки одного из насосов стала атака хакера, совершенная с территории России. Речь идет не об остановке механизма, а именно о его поломке – злоумышленник заставил насос быстро выключаться и снова включаться, из-за чего его двигатель скоро перегорел. Этот инцидент успели назвать первым случаем в истории США, когда результатом кибератаки стал физический ущерб объекту инфраструктуры. Но вскоре ФБР заявило, что нет никаких доказательств того, что именно действия хакера стали причиной аварии, и даже предоставило свою версию причин инцидента.

Как известно, дыма без огня не бывает. Какой бы ни была настоящая причина поломки, но эта история стала еще одним поводом для разговоров о кибертерроризме и грядущих кибервойнах. До сих пор наиболее известная кибератака с ущербом для «железа» была связана с компьютерным червем Stuxnet, который способен влиять на работу промышленных объектов. В 2010 году в Иране он стал причиной поломки центрифуги для обогащения урана и, таким образом, замедлил продвижение иранской ядерной программы. По одной из распространенных версий, Stuxnet был создан спецслужбами Израиля или США, а его создание потребовало работы 30 программистов на протяжении целого года.

На крупную дичь

Если несколько лет назад мишенью интернет-преступников были в основном частные пользователи, то сегодня атакам все чаще подвергаются компании и госучреждения. В мае этого года хакеры атаковали Lockheed Martin – крупнейшего в мире производителя аэрокосмической техники и одного из крупнейших поставщиков минобороны США. При этом компании удалось избежать утечки информации. Меньше повезло компании Sony, неоднократно подвергшейся атакам хакеров в этот году. В результате одной из них была взломана игровая сеть компании – PlayStation Network и похищены персональные данные 100 млн пользователей, в том числе и данные кредитных карт. Тогда ущерб компании оценили в $170 млн. В июле хакеры атаковали итальянскую киберполицию, и в свободный интернет-доступ попало 8Мб внутренних документов, в том числе связанных с Украиной.

Манифест хакера

По данным исследования, проведенного «Лабораторией Касперского» совместно с агентством B2B International, 91% компаний в мире сталкиваются с внешними киберугрозами, а в Украине этот показатель составляет 97%. При этом 45% украинских компаний теряют конфиденциальные данные из-за вирусных атак. Публичную огласку получают обычно наиболее крупные атаки, а в подавляющем большинстве случаев компании умалчивают об инцидентах, чтобы не ставить под угрозу свой имидж.

По словам Иэна Лобана, начальника британского Центра правительственной связи, занимающегося радиоразведкой и защитой секретной информации, ежегодно в мире на борьбу с кибератаками тратится почти $1 трлн. Крупные украинские компании (более 1000 сотрудников) по данным «Лаборатории Касперского» в среднем ежегодно тратят почти $3,3 млн на обеспечение IT-безопасности – около $390 из расчета на одно рабочее место. Средние компании (100-999 сотрудников) инвестируют $83,2 тыс., а мелкие (до 100 сотрудников) – $8 тыс.

Если говорить об угрозе кибертерактов, подобного тому, что произошел на Иранском объекте или мог произойти в Спрингфилде (ведь спецслужбы всерьез рассматривали такую версию), то в нашей стране они практически невозможны. Как рассказал Контракты.UA Сергей Дяченко, подполковник запаса СБУ, занимающийся вопросами информационной безопасности, в нашей стране инфраструктурные, промышленные и военные объекты не управляются через интернет. В лучшем случае, всемирная паутина служит им для обмена информацией, но не более. Теоретически, потенциальной мишенью могут служить разве что высокотехнологичные компании телекоммуникационной сферы. Кроме того, для любого теракта, как бы он не совершался, необходим мотив. В случае с Украиной явных внешнеполитических мотивов нет. По меньшей мере, наша страна выглядит в этом плане более благополучной по сравнению со многими другими. Впрочем, нельзя исключать личные мотивы, за которыми могут стоять отдельные люди или небольшие группы. Поэтому полностью исключить угрозу кибертерроризма невозможно. Например, кражу и обнародование секретных данных, способных ударить по имиджу государства, организации или отдельных граждан, также можно рассматривать как информационный кибертерроризм.

Админ страшнее хакера

Для любых видов киберпреступности в Украине есть важная предпосылка – низкий уровень защиты информационных систем. Причем, очень часто виной этому является халатность служб безопасности в госорганах и частных компаниях. Характерный пример – громкий скандал, произошедший в МИД Украины в 2006 году. Тогда СБУ стало известно, что в компьютерной сети Министерства есть «дыра», открывающая человеку извне доступ к содержимому любого из компьютеров МИДа. Природа этой дыры оказалась донельзя банальной: системный администратор, установил на своем рабочем компьютере программу для скачивания файлов и открыл доступ извне к своему компьютеру, а через него – к любому компьютеру в министерстве.

По словам Сергея Дяченко, в 2010 году хакеры взломали около 60 сайтов в зоне gov.ua, а в этом году их число достигает сотни. Только страницу Верховной Рады в этом году «ломали» минимум дважды. Одним из последних пострадал портал Государственной службы интеллектуальной собственности. А сайт Волынской областной администрации уже стал предметом насмешек, поскольку на его примере составлено руководство для хакеров по одному из способов взлома сайтов – SQL Injection. Несмотря на это, «дыру» на сайте так до сих пор никто и не закрыл. Впрочем, как правило, хакеры не приносят серьезного вреда сайтам госорганов.

Еще одна причина разгула киберпреступности в Украине – безнаказанность. Сергей Дяченко рассказывает, что за последние годы по статье 361 Уголовного Кодекса «Несанкционированное вмешательство в работу электронно-вычислительных машин (компьютеров), автоматизированных систем, компьютерных сетей или сетей электросвязи» только несколько приговоров можно рассматривать как серьезные киберпреступления, требующие высокой квалификации. Одно из этих дел касалось хакера, который взломал популярный одесский сайт и пытался воспользоваться персональными данными пользователей. А в подавляющем своем большинстве приговоры не имели отношения к настоящим киберпреступлениям. Типичный пример – человек, который незаконно врезался в телевизионный кабель, чтобы смотреть телевидение бесплатно. По словам эксперта, раскрытие реальных киберпреступлений требует от милиции кропотливой и длительной аналитической работы. Например, для того, чтобы полностью разоблачить группу, распространяющую вирусы и создающую многотысячные сети из зомбированных компьютеров, может понадобиться около года работы. Понятно, что высокой статистикой раскрываемости в этом случае не похвастаешься. Поэтому милиция сменила борьбу с киберпреступностью на борьбу с преступлениями, совершаемыми с использованием компьютеров. В результате киберполицейские, стараясь хоть как-то оправдать свое существование и потраченные деньги налогоплательщиков, ведут «охоту» за правонарушениями с незначительной общественной опасностью, такими как, например, распространение порно или нецензурной лексики в сети. В результате такого подхода виноватыми часто становятся только мелкие исполнители, а закрытый крупнейший порносайт спустя несколько дней возобновляет свою работу.

Информация о материале

Недавно попался мне в интернете сюжет 5-го канала семилетней давности – как мы с Володей Филенко осенью 2004 года забивали первые колышки знаменитой сцены на майдане Независимости. Воспоминания о помаранчевой революции – самые яркие в моей жизни, самые светлые и вместе с тем очень личные, почти интимные. Впрочем, чувство катарсиса, наверное, всегда так переживается.

Но, просматривая короткий ролик, я поймал себя на мысли, что кадры тех светлых, без всякой иронии и пафоса, событий до сих пор вызывают противоречивые эмоции. Мне непросто видеть надежду и веру в глазах каждого стоявшего рядом со мной на Майдане человека, непросто смотреть на себя, так торжественно ожидающего будничного чуда постпомаранчевой жизни, жизни праведной и правильной. Смотреть и точно знать, каким будет продолжение. То же самое, уверен, испытывают сотни тысяч других участников Майдана, в седьмую годовщину революции случайно натыкаясь на ролики и фоторепортажи о жизни палаточного городка. Им тоже непросто, но, знаю, очень мало кто сожалеет о тех днях отстоянного достоинства.

Главную вину за коллективное чувство неловкости и досады несёт пришедшая тогда к власти элита. Она в ответе за свою слабость, непонимание глубины проблем, отсутствие видения будущего и конкретных планов его строительства. Это правда, как и то, что слабость этой самой элиты была явлением скорее объективным. Но правда также в том, что в этом разочаровании есть и доля нашей ответственности. Каждого из нас. Мы завоевали свободу, но упустили возможность взять судьбу – свою и страны – в свои руки. Все ожидали продолжения чуда, но уже две тысячи лет в мире нет чудес. Майдан сделали люди, преисполненные чувства собственного достоинства. И продолжение тоже должно было стать их делом, делом людей свободных и достойных. Но свобода предусматривает ответственность, а ответственность пугает. А без неё, без настоящей консолидированной ответственности, а не коллективной безответственности, свобода превращается в произвол.

Вернувшись домой с Майдана, мы остались равнодушными и к коррупционному консенсусу вокруг, и к чужой беде, и к чужому злу. Разочарование породило апатию. Эта цепочка естественных реакций объяснима и понятна, но не закономерна. Её нужно разорвать. Благо нынешняя власть своим беспределом активно помогает этому.

Ведь кроме боли разочарования Майдан дал огромный опыт. Мы поняли, что когда на улице миллион, грозная и всемогущая власть исчезает: у неё нет ни армии, ни милиции. Убедились, что можем доверять незнакомым людям – и, главное, не ошибиться в своем доверии. Осознали, что самоорганизация – это реальная практика, а не абстрактный миф.

Это знание осталось с нами, его невозможно забыть. Сейчас миллионы готовы показать и доказать свою силу, смести «межигорский» режим как досадное недоразумение хоть завтра. Не в этом проблема. И даже не в отсутствии лидера: нужный лидер появится в нужное время, и – не исключено – совершенно внезапно. Проблема в отсутствии альтернативы. То есть формальных альтернатив в лице десятка оппозиционных партий, понятное дело, предостаточно. Но нам нужно новое качество альтернативы. И она обязательно появится, как ответ на огромный общественный запрос. Я вижу это в мощном развитии низовых инициатив, чувствую, общаясь с друзьями и малознакомыми людьми, я знаю это из опыта. Как знаю и то, что ночь наиболее темна перед рассветом.

Информация о материале

Президент Виктор Янукович, находясь под впечатлением от поездки по Земле Обетованной, не забывал заботиться и о благосостоянии своего народа. Для тех, у кого это состояние чуть лучше, Президент договаривался в Израиле о зоне свободной торговле. А для тех, у кого денег поменьше, решил помочь с застекленными балконами. Вернее, с платой за их наличие,  повышение которой сам же Янукович и предусмотрел своими правками в Жилищный кодекс. Теперь принятие этих изменений решено ветировать. «Закон, поступивший на подпись, закрепляет подходы, при которых более богатые слои населения оказываются в привилегированном состоянии», - сообщает пресс-служба о возникновении у Президента чувства «социальной справедливости».

Конечно, пока неизвестно, в каком направлении перепишут «налог на застекленные балконы» и будет ли этот налог социальным и справедливым. Но уже сегодня ясно, что в ближайшее время народ заставят платить новые налоги. Не менее экзотические, чем «балконный» сбор. «Комментарии» составили список налоговых инициатив власти, по которым уже скоро украинцам будут выписаны новые платежки.

Налог на мусор

Национальные проекты Украины все больше напоминают «потемкинские деревни» нынешней власти. Главным сюрпризом стало не обилие инвесторов, а заманивание в эту   категорию рядовых граждан. Например, под предлогом строительства мусороперерабатывающих заводов. Минимум 10 штук, как предусматривает программа «Чистый город». «Фактически речь идет о введении в Украине нового тарифа на переработку мусора», - объяснил суть «реформы» главный ответственный за нацпроекты Владислав Каськив. Цена нового побора еще уточняется.

Налог на бродячих кошек и собак 

«Мы введем налог для содержания бродячих собак и котов. В государстве нет такого налога. Чтобы решить эти вопросы, нужно разделить затраты на количество населения». Это так в среду беспокоился о негуманном обращении в Украине с животными министр регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Анатолий Близнюк. Тем более, в преддверии Евро-2012 европейцы во всю критикуют нашу страну за тяжелую жизнь собак и кошек.

Правда. На самом деле, украинцам придется дважды скинуться на «покращення» жизни питомцам. Первый раз на многомиллионные тендеры по постройке приютов, второй раз – в виде нового налога.

Налог на богатство

Очередное обострение в правительстве чувства «социальной справедливости» родило законопроект под условным названием «налог на богатство». Новации, предусмотренные этим документом, можно разделить на две части. В первой предусмотрено, что 10% дополнительно будут брать с украинцев за покупку украшений, одежды и товары, стоимость которых свыше 3 тысяч евро. Во второй части предполагается, что дополнительные суммы придется уплатить за владение габаритной квартирой, домом, машиной или земельным участком.

«Комментарии» уже писали, что подобные инициативы только ударят по украинским производителям и снизят поступления в казну. С другой стороны, под действия налога попадут и простые украинцы. Например, будут ли платить в год около тысячи долларов те жители, которые купили поддержанный авто с двигателем от 3, 4 тыс куб м, до сих пор не понятно. Как не ясно, будут ли облагаться «роскошным» налогом рыбаки Азовского или Черного морей. А вот однозначно ясно, что налогов больше придется платить людям, которые зарабатывают в месяц чуть больше $2 тысяч.

Налог на оффшоры

Очередной хит от авторов «налога на богатство». По подсчетам вице-премьера Сергея Тигипко, если обложить налогом в 12% все сделки украинских компаний с офшорами, то можно «срубить» с них 2-3  млрд. гривен. На пенсии.

Правда, неясно, почему с оффшоров решено брать именно 12%, а не в размере налога на прибыль. С другой стороны. Кабмин ни словом не обмолвился о борьбе Кипром и странами ЕС, в чьих «тихой налоговой гавани» так любят держать свои доходы украинские миллиардеры. Но, как показывает практика, когда компании вынуждены тратиться на новые схемы или новые налоги, это (по странному стечению обстоятельств) сказывается на зарплатах сотрудников.

Налог для производства «бодяги»

Чем ближе к проведению в Украине еврочемпионата по футболу, тем больше необходимо денег на это дело. Так как обещанного вала инвесторов не обнаружилось, приходиться брать деньги с кошельков простых украинцев. Теперь вот Мининфраструктуры предлагает уравнять акцизные ставки (заодно из повысив) на дизельное топливо. То есть, сама идея под «дороги для Евро-2012» не нова. Но теперь предлагается, чтобы плохая солярка стоила столько же как хорошая. То есть, для топлива с меньшим содержания серы сейчас акциз меньше, чем для менее качественного продукта. Теперь же автомобилистам предлагается оплачивать не только плохие дороги, но и плохую солярку.  У самих предприятий тоже пропадает стимул делать свою продукцию лучше.

Кстати, в первые дни своего премьерства Николая Азаров говорил журналистам следующее:  «Сказать о том, что мы будем вводить новые налоги? Однозначно не будем». Но времена меняются, и новых идей по спасению бюджета и пенсионного фонда (в котором денег на пенсии становиться все меньше) заставляют правительство придумывать все новые и новые поборы. Так что, уже в ближайшее время, не стоит сомневаться, мы услышим новые «причины и следствия».

Информация о материале

 

Беспрецедентный кризис с поставками противотуберкулезной вакцины БЦЖ требует немедленного возбуждения уголовного дела и вмешательства правоохранительных органов. 17 ноября в Украину поступила первая партия вакцины БЦЖ производства российской компании «Микроген» в объеме 255 тысяч доз. Однако большая часть этих вакцин в больницы и поликлиники не попала. Лекарства оказались бракованными! Пресс-служба Минздрава обнародовала такое заявление, чтобы несведущий человек ничего не смог понять ни о причинах, ни о масштабах, ни о последствиях этой ситуации: «После поставки вакцины в регионы при вскрытии упаковок части партии сработал холодовой индикатор. Данная вакцина была возвращена российскому производителю и поставлена задача заменить ее качественной».

Источник ZN.UA, близкий к госпредприятию «Укрвакцина», констатировал: «200 тысяч доз из числа поставленных вакцин признаны некачественными. Ссылаясь на неисправный индикатор холода, руководство Минздрава пытается представить ситуацию так, будто лекарства испортились в ходе транспортировки. Однако на деле поставка этой партии вакцин была фиктивной. Вакцина не прошла фармконтроль, и чтобы замаскировать очередной срыв графика поставок, была просто выдумана история с якобы замерзшим датчиком». Уполномоченный главный специалист Минздрава Сергей Плахов подтвердил нашему изданию одномоментную потерю 200 тысяч доз вакцины БЦЖ.

В ответ на запрос ZN.UA Минздрав высказал готовность предоставить нам документы о том, что поставка была не фиктивной, качество лекарства было проверено, показать склад. Однако на самом деле ответственность должностных лиц Минздрава очевидна, поскольку они проверяли качество вакцины до поступления ее на территорию Украины. Министр Александр Анищенко принял решение о так называемом параллельном контроле качества вакцин. Т.е. партия вакцин находилась в России, а отдельные экземпляры партий высылались заранее для прохождения фармконтроля. Как указывало ZN.UA, это решение противоречило инструкциям Минздрава, поскольку проверка лекарств должна осуществляться, когда вся партия лекарств хранится и транспортируется в одинаковых условиях. К сожалению, наши опасения полностью оправдались. Отдельные экземпляры партий вакцины прошли фармконтроль, а вся партия в целом все равно оказалась забракованной.

Минздрав хранит стоическое спокойствие по поводу вакцин, но тревогу уже забили местные власти нескольких областей Украины. Наиболее жестко и публично отреагировал на ситуацию киевский голова Александр Попов. 7 декабря он взял под личный контроль проблему вакцинации против туберкулеза: «Сегодня медицинские учреждения столицы обеспечены вакциной не в полном объеме. Мы должны сделать все возможное, чтобы киевляне имели ее в необходимом количестве».

Для понимания значения этой новости следует учитывать следующие обстоятельства:

1. По данным Всемирной организации здравоохранения, на ноябрь 2011-го в Украине отмечена эпидемия туберкулеза — мы занимаем четвертое место в мире (!) по распространенности болезни у впервые выявленных пациентов.

2. Годовая потребность в прививках БЦЖ в Украине — 1 миллион 840 тысяч доз.

3. За последние 20 лет Минздрав обеспечивал вакцинирование БЦЖ на уровне примерно 60% от потребности. Министр Анищенко в 2011 году обеспечил рекордно низкий масштаб вакцинирования украинцев — больницы получили всего около 10% необходимых лекарств. Таким образом, Минздрав, очевидно, спровоцировал ухудшение эпидемиологической ситуации по туберкулезу.

4. Вакцинирование осуществляется по графику. Отсутствие лекарства по сути сорвало плановое вакцинирование сотен тысяч украинских детей.

5. Министр здравоохранения Анищенко 26 августа в интервью ZN.UA гарантировал: «В течение сентября-октября мы должны полностью обеспечить вакцинами наших жителей». В октябре он обещал поставки вакцин в ноябре, в ноябре говорил о декабре. Провал плановой поставки российской вакцины показывает, что и в декабре Анищенко свои обязательства не выполнит.

6. В истории «Укрвакцины» еще не было случая, чтобы столь крупная партия вакцин браковалась из-за замерзших датчиков.

7. Как писало ZN.UA, Минздрав закупил вакцину БЦЖ российского производства, которая не соответствует международным стандартам GMP, объясняя это дешевизной лекарства. При этом министр Анищенко, вразрез с результатами закупки вакцины БЦЖ, заявляет, что Украина должна импортировать только лекарства, соответствующие стандарту GMP. Наш еженедельник уже высказывал подозрения, что решения Минздрава по закупке российской вакцины отвечали не государственной позиции, а личным интересам отдельных уполномоченных лиц.

8. На самом деле поставки бракованной партии вакцины в 200 тысяч доз доказывают некомпетентность руководителей Минздрава, принявших решение в пользу дешевой российской вакцины, качество которой сомнительно.

9. Мининистерство почему-то до сих пор не провело служебного расследования по поводу того, кто именно несет ответственность за якобы замерзшие индикаторы и кто оплачивает возвращение в Россию некачественных вакцин. Кому предъявить претензии и как возместить ущерб государству из-за очередного срыва поставок вакцины в больницы?

10. Отсутствие честного и прозрачного расследования поставки бракованной вакцины БЦЖ в Украину — повод для граждан задаться вопросом: стоит ли применять российскую вакцину из партии, которую Минздрав купил в России?

* * *

В связи с вышеизложенным ZN.UA задало вопросы главному специалисту управления общественного здоровья Минздрава Сергею Плахову — этот человек отвечает за официальные комментарии по поводу сложившейся ситуации.

— Кто несет ответственность за поставки 200 тысяч доз бракованной вакцины БЦЖ в ноябре и полный срыв поставок вакцины в 2011 году?

— Поставки не сорваны. Партия вакцины прошла фармконтроль и качество вакцин проверено, но когда часть первой серии поступила на государственное предприятие «Укрвакцина», которое занимается развозкой иммуннопрепаратов, оказалось: сработали индикаторы холода, что свидетельствует о нарушении холодовой цепочки. Компания «Микроген» произведет замену этой партии. Поставки в 2011 году не сорваны, текущие потребности в вакцинации удовлетворяются. Если бы не вышеназванные форсмажорные обстоятельства по вакцине БЦЖ, этот вопрос уже бы не обсуждался.

— Кто несет ответственность и кто будет платить за то, что партия вакцин должна пойти на свалку?

— Мы сейчас разбираемся с тем, кто несет ответственность, но к нам вакцина поступила уже с нарушением холодовой цепочки.

— Есть основания утверждать, что поставка 200 тысяч доз была фиктивной. А про индикаторы холода Минздрав рассказывает, чтобы оправдать невыполнение своих обязательств перед президентом. На самом деле российская вакцина не прошла контроль качества, и этот провал Минздрав решил замаскировать путем выдумки ситуации с индикаторами холода.

— Вакцина контроль качества прошла, ее качество подтверждено. Ваши предположения необоснованны. Кроме того, почему же в таком случае не вся партия 255 тысяч доз была сфальсифицирована, как вы утверждаете, а только часть?

— Наверное, потому, что 55 тысяч доз смогли пройти фармконтроль, а остальное пришлось выбрасывать.

— Вся партия прошла фармконтроль. Просто имеет место форсмажор.

— Почему Минздрав сорвал сроки поставки вакцины БЦЖ в 2011 году?

— Сроки не сорваны. Поставки осуществляются. В этом году развезено 380 тысяч доз вакцины по лечебным учреждениям. Этого хватит, чтобы удовлетворить текущие потребности до завоза основной партии вакцины. Родильные дома вакциной БЦЖ полностью обеспечены.

— Как же вы можете утверждать, что потребности обеспечены, если годовая потребность в вакцине более 1,84 млн. доз, и эта партия была закуплена. А вы за год поставили из госзаказа всего 55 тысяч доз, остальное — гуманитарная помощь. Глава КГГА А.Попов требует незамедлительно обеспечить город вакциной БЦЖ, президент В.Янукович 1 ноября заявил, что обеспокоен ситуацией с поставками вакцин, а вы говорите, что все хорошо.

— Минздрав обеспечил распределение вакцины по областям, в том числе в Киевскую область и г. Киев, а распределением вакцины в лечебные учреждения столицы занимается главное управление здравоохранения Киева. Давайте подождем несколько дней и, думаю, что скоро местные власти заберут свои слова обратно. Информация о нехватке вакцины — непроверенная. В Киеве, по нашим данным, имеется в наличии 10 тыс. доз вакцины, и 17 тыс. они получили. При рождаемости 3000 детей в месяц данной вакцины должно хватить минимум на три месяца.

— Создается впечатление, что вы пытаетесь переложить ответственность с Минздрава на местные власти и манипулируете словами. Ведь Минздрав не поставил вакцину в Киев в полном объеме. О каких дозах в наличии вы говорите, если реально в 2011 году Минздрав передал в роддома и поликлиники около 200 тыс. доз вакцины?

 — В настоящее время одна из партий вакцины БЦЖ, закупленной в России уже прошла контроль качества, и следующая его уже проходит. Контроль будет проходить 85 дней, и скоро все вопросы по вакцине будут закрыты.

— Министр здравоохранения Анищенко каждый месяц называет новые сроки поставки вакцины. Однако все обязательства Минздрав проваливает, несмотря на многочисленные выговоры премьера и президента. Вы можете назвать срок, когда большая часть российской вакцины реально поступит людям?

— Сроки назывались, это ноябрь — декабрь, и на сегодня мы свои обязательсва выполнили. А что касается вакцины БЦЖ, то после прохождения фармконтроля ее поставки в полном объеме в лечебные учреждения пройдут в феврале 2012 года.

* * *

А напоследок о санкциях.

7 сентября на заседании Кабмина премьер-министр Николай Азаров потребовал привлечь Анищенко к дисциплинарной ответственности за срыв поставок вакцин. 1 октября президент Виктор Янукович издал указ, которым выносил строгий выговор руководству Минздрава. Причина — срыв поставок вакцин. 1 ноября президент Украины на заседании правительства и Комитета экономических реформ перебил выступление Анищенко вопросом о сроках поставки вакцин в Украину: «Почему от формирования вашей команды страдают люди? Почему вы все делаете, как говорят, из-под палки?».

В отличие от палочки Коха — «палка» президента уже не работает…

 

Информация о материале

Отмена льгот и депутатской неприкосновенности, открытые списки – неполный список обещаний политиков накануне выборов. Вот, к примеру, Виктор Янукович, лично обещавший в своей программе «Украина для людей» лишить нардепов всяческих благ жизни за бюджетные средства и гарантирующий своим избирателям открытые списки. Вместо последних вернули вспять мажоритарку, в украинском варианте – наиболее коррумпированную систему выборов. А вместо отмены льгот народу собираются втюхать какие-то жалкие поправки к некоторым законам.

Кто за отмену льгот?

В этот раз с инициативой ликвидировать депутатские льготы выступил верный подданный Януковича в парламенте Александр Ефремов. «Наше предложение – давайте договоримся все вместе, что мы внесем те пункты, которые нужно вычеркнуть по данным льготам в государственном бюджете… Все, что касается льготного режима, то это нужно отменить, и само понятие снять» - так сформулировал свое предложение регионал. Чуть позже спикер Верховной Рады Владимир Литвин тоже намекнул, что депутаты сами себя лишат льгот, связанных с оздоровлением, проездом и т.п. Еще спикер спрогнозировал, что в следующем году депутатам, скорее всего, из-за отсутствия денег даже не будут выделять жилье.

В замашке на «урезание» содержания депутатов нет ничего нового и непредсказуемого – велосипед ни Ефремов, ни Партия регионов так и не изобрели. Подобные «пожелания» мелькают в предвыборных программах практически всех украинских политических партий. Только не одновременно, а по очереди.

На лозунге отмены льгот была построена кампания НУНС и БЮТ в 2004 году. Потом в августе 2007 года уже Виктор Янукович предлагал созвать внеочередную сессию ВР для отмены неприкосновенности депутатов и льгот чиновников. В январе 2008 фракция Партии Регионов и НУНС зарегистрировали в Раде проекты закона об упразднении депутатских льгот. В марте 2008 к демократической коалиции в Верховной Раде Украины с просьбой принять законопроект, который отменяет все депутатские льготы, снова обратилась Юлия Тимошенко. Никаких конкретных результатов за этими действиями, естественно, не последовало. И вот в октябре 2011 парламент поручил правительству продать 50 процентов автотранспорта, обслуживающего органы исполнительной власти и разработать законопроект об ограничении депутатских льгот. Все для пополнения госбюджета на 2012 год.

Стоимость депутата

Растраты на власть в проекте бюджета на 2012 год, действительно, впечатляют. На Верховную Раду Украины намерены потратить 865 миллионов гривен, на Государственное управление делами – 1 миллиард 447 миллионов, на Управление госохраны – 353 миллиона, на медицинское обслуживание нардепов и руководящего состава органов госвласти – 381,5 миллиона.

Но огромное количество льгот, которыми позволено пользоваться народным избранникам, вызывают еще большее недоумение. Кроме заработной платы, которая сейчас составляет 15 тысяч гривен, действующие парламентарии получают денежную компенсацию служебных трат в размере около 20 тысяч гривен в месяц. Существует также примерная норма расходов на одного депутата ВР: на бесплатный проезд народным избранникам отводится 26 800 гривен, на городские и междугородние разговоры – 4 890, на канцелярские принадлежности – 708, на возмещение средств периодическим изданиям за публикацию авторских материалов народных депутатов Украины – 500, для выступлений на радио, телевидении, в прессе по вопросам депутатской деятельности – 5 000, на содержание помощников-консультантов - 216 тысяч, на их командировки в избирательные округа – 3 600, на сборы избирателей в округах – 670, на прохождение через зал официальных делегаций при командировке народных депутатов Украины – 1 700, на возмещение стоимости путевки на санаторно-курортное лечение – 4 000-5 000 гривен. Также на оздоровление в 2012 году депутаты дополнительно будут еще получать 16 миллионов гривен – по две месячные зарплаты на нос.

 

Итого, каждый народный избранник в год обходится стране минимум в 765 тысяч гривен. За пять лет, соответственно, в 3 миллиона 825 тысяч. Плюс, если государство обеспечивает нардепа постоянным жильем, к этой же сумме, по словам первого заместителя головы Комитета по вопросам бюджета Владислава Лукъянова, можно смело прибавить еще один миллион гривен: «Если мы говорим о депутатских льготах, давайте посчитаем, во что обойдутся квартиры. Если взять, посчитать просто в лоб: 450 депутатов, 450 квартир как минимум по миллиону гривен, вот вам 450 миллионов».

Также после окончания срока действия депутатских полномочий, народный избранник имеет право целый год нигде не работать и при этом получать свой парламентский оклад со всеми надбавками. При выходе на пенсию ему назначат содержание в размере 80% от уровня зарплаты действующих депутатов. До конца жизни экс-парламентарий сможет пользоваться бесплатным лечением в больницах и поликлиниках при органах государственной власти.

«Политическая трескотня»

Вот недавний пример: закупка новых ноутбуков для депутатов. Стоимость каждого ноутбука составляет 11, 3 тысячи гривен, общая сумма за 485 машин – 5,49 миллионов. Несмотря на заявления Литвина, что это решение сэкономит буквально тонны бумаги, такое оснащение техникой не вызвало радости ни у чернобыльцев, ни у афганцев, ни у украинцев, не имеющих никаких льгот.

Интересно, что именно после того, как СМИ распиарили эту попытку парламентариев «оснаститься», Александр Ефремов и выступил со своим предложением упразднить депутатские льготы и прекратить, наконец, «политические спекуляции» на эту тему.

Новшеств в предложении регионала не увидел даже его однопартиец заместитель головы Комитета по вопросам бюджета Владислав Лукъянов. По его словам, все это уже внесено в поправки к законопроекту о бюджете: «При рассмотрении бюджета на 2012 год, я был автором поправок по сокращению необоснованных льгот для народных депутатов и всех чиновников. Все предложения были согласованы администрацией Президента, Кабинетом Министров, и лично Николай Янович Азаров поддержал эти предложения».

Предполагается, что в рамках «госфинансирования» парламентариев будет предусмотрено обеспечение их исключительно служебным жильем, отмена денежной компенсации вместо постоянного жилья, а также отмена бесплатного обеспечения путевками в санатории и ограничение бесплатного проезда.

Член этого же комитета, народный депутат от БЮТ Юрий Ганущак и в действиях Ефремова, который в очередной раз вслух перед публикой проговорил то, что уже давно обсуждается, и в поправках Лукъянова, видит попытку правящей партии зомбировать народ: «Изменения в бюджете могут приниматься только на основе уже принятых законов. Сначала надо отменить льготы, а потом вносить какие-то поправки в бюджет - это разные законы, и закон о статусе депутата никакого отношения к бюджету не имеет. Нет же на сайте Верховной Рады официального документа об отмене конкретной льготы! Раз нет – значит, это то же самое, что и предложение по налогу на роскошь. Нет официального документа». Пока, по словам Юрия Ивановича, «у Минфина есть обязательства считать так, как есть по закону. А все остальное – не более чем декларации, проверка, как среагируют люди, зомбирование и политическая трескотня».

Единственное, с чем соглашается нардеп, это то, что инициатива отменить льготы должна исходить именно от действующей власти: «Потому что действующая власть должна считать деньги, у нее баланс. А наше дело проконтролировать, чтобы эти деньги не были раздеребанены. Можно было бы и от оппозиции это предложить – это был бы эффектный шаг. Но тогда обязательно нашлись бы какие-то формальные причины для того, чтобы большинство не проголосовало».

Но, даже если в ВР примут необходимые законы по упразднению депутатских льгот, внесут изменения в бюджет 2012 года, сама сумма на содержание народных избранников кардинальным образом не изменится. Даже, по словам регионала Лукъянова, убирать в любом случае будут не все льготы, а только те, «которыми депутат не пользуется, но которые финансируются».

Да, прописанные 40 миллионов на содержание автопарка из 300 автомобилей предполагается сократить. Но при этом нардеп не видит никакой необходимости сокращать депутатские льготы на перелеты по Украине: «А вот здесь ситуация, когда вместе с водой можно выплеснуть и ребенка. Мы знаем, что народные депутаты и так не очень часто появляются у себя в округах. И если мы примем решение о запрете полетов по территории Украины, у нас получится ситуация, что мы, избрав народного депутата, официально будем ограничивать его участие в жизни округа. Как правило, есть день-два для визита в округ, и если ты едешь туда-обратно на поезде, это занимает больше времени. Есть ориентировочные расчеты, что народный депутат может 2-4 раза в месяц летать к себе в округ».

В вопросах «перелетов» в округа с ним соглашается и бютовец Юрий Ганущак: «Я бы только зафиксировал где-то, что человек может бесплатно ездить только в свой округ, а если ему просто так в Крым слетать захотелось – это уже пусть за свои деньги, это туризм». По словам нардепа, обычной депутатской зарплаты хватит и на отдых, и на проезд, и на лечение: «Я в метро плачу, зубы лечу за свои деньги – депутатской зарплаты хватает».

Не сократят расходы народным депутатам и на помощников – мол, в противном случае, с избранниками, вообще невозможно будет встретиться. И, конечно, оставят ежемесячные 20 тысяч гривен на реализацию депутатской деятельности…

«Добро» за счет налогоплательщиков

Господин Ефремов в подборе слов в своем заявлении упразднить депутатские льготы оказался избирательным и оставил одну замечательную лазейку. Он предложил использовать такое понятие, как «средства на обеспечение деятельности депутатов», и таким образом, «увел» от ликвидации те самые дополнительные 20 тысяч гривен в месяц, выдаваемые нардепам.

Куда народные избранники будут расходовать эти «лишние» 240 тысяч гривен в год? Господин Лукъянов уверяет, что только на добрые дела: «Если вы ведете прием граждан, к вам люди обращаются за помощью. Не публиковать же отчеты, сколько ты помог людям решить вопросы по операциям, по лечению, по поддержке конкурсов, соревнований, мероприятий, сколько учредил грантов на поддержку».

Понятное дело, что на казенные деньги легко быть Робин Гудами. Вроде, и людям у себя в округе жизнь можно сделать лучше (чтобы тебя потом снова народным депутатом избрали), и при этом ни копейки из личного кармана не потратить.

Только дело в том, что те, кому нардепы «улучшают» жизнь, сами же за это «улучшение» и платят – только в виде налогов государству. И далеко не всегда отведенные на «депутатские полномочии» 20 тысяч в месяц в полном объеме возвращаются налогоплательщикам.

На поддержку конкурса, депутат может выделить, например, 10 тысяч, из которых 3 «потеряются» по дороге, а еще 3 – уже на месте. За этими средствами никто никакого контроля в стране не ведет. Чтобы «обелиться» и по этой статье у нардепов есть, пожалуй, только один выход – «творить добро» по безналу. Но на это парламентарии при всем своем желании жить без льгот и быть ближе к народу вряд ли пойдут

Хотя не верится почему-то даже в частичное упразднение льгот. Особенно в свете того, что Партия Регионов уже неоднократно пыталась «оставить» депутатов без «дополнительных привилегий» - и во время премьерствования Виктора Федоровича, и во время его предвыборной президентской кампании, но пока дальше громких слов (и до официальных документов) дело так и не дошло. Все заявления по упразднению льгот выглядят, скорее, не желанием приблизиться к народу или пополнить госбюджет на 2012 год, а очередным пиар-ходом в преддверии парламентских выборов.

Информация о материале

На простой вопрос – чем отличается раб от украинского гражданина, уверен, многие дадут ответ. Скажут, что у рабов не было никаких прав, и они должны были работать на хозяина за еду. У граждан Украины права есть - как это следует из наших законов – то есть, теоретически. А на практике все обстоит несколько иначе. За примерами далеко ходить не надо – взять, хотя бы, железнодорожников.

Начиная с июля этого года на вагонном участке №1 ЮЖД, в полном соответствии с приказом начальника И. Ф. Рудяченко №2279, была создана комиссия по рассмотрению актов, составленных на нарушения, которые совершены работниками Харьковского вагонного участка №1, которые осуществляют обслуживание пассажиров в поездах.

Казалось бы, ничего странного здесь нет – стремление начальства протирать штаны на заседаниях вместо работы неистребимо. Но в данном случае комиссия была создана как репрессивный орган, ибо ее результаты рассматриваются на оперативном совещании, которое в лучших сталинских традициях выносит решения о наложении взысканий и увольнении проводников.

Доводы о том, что согласно ст. 147-1 КЗОТ, дисциплинарные взыскания применяются органом, которому дано право принятия на работу, никакого эффекта не производят. То есть, начальник где-то бродит, а вместо него некая “тройка”, точнее, “семерка” – по количеству членов оперативного совещания – выносит решения. А заседания проходят каждый вторник и четверг – согласно приказу №2279.

Тут уже и профсоюзный юрист увидел повод для вмешательства, поскольку ни комиссия, ни оперативное совещание никого на работу не принимают и ни единой статьей КЗОТ не предусмотрены. А коль так – выходит, что увольняют людей некие общественники, начальником назначенные. И если кто из работников будет вышвырнут на улицу незаконно, никто за это отвечать не будет. Начальник ни при чем, ибо не он принимал решение об увольнении. А комиссия вкупе с оперативным совещанием – поскольку они органы коллегиальные, к персональной ответственности быть привлечены не могут по определению.

Конечно, далеко не все проводники довольны таким положением вещей, особенно уволенные, которые пытаются бороться. Например, Дмитрий Савин подал иск о восстановлении на работе и оплате вынужденного прогула, но о результатах пока что говорить рано, суд еще не вынес решение.

И можно предположить, что даже одно положительное решение погоды не сделает, особенно если прочитать протокол совещания при генеральном директоре Укрзализныци от 6-8 сентября. А там черным по белому записано, что ожидается отмена 30 пар ночных поездов, увеличение количества дневных поездов – с 18 до 22. И далее – «...указанные меры позволят освободить 55 составов (774 вагона...»

Иначе говоря, как минимум 774 проводника в самое ближайшее время лишатся работы. И их увольнениям надо будет придать хотя бы видимость законности. А кто же с этим справится лучше, чем некие коллегиальные комиссии и оперативные совещания? Впрочем если пассажиры радуются, что это их никак не коснется – зря.

Поскольку отменяются именно ночные поезда, которыми люди прибывали в другой город утром, за день успевали сделать свои дела и вечеро ночным же поездом уезжали домой. А теперь ехать придется днем, вечером устраиваться в гостиницу, чтобы на следующий день с утра заняться делами. И хорошо, если удастся все успеть до отхода вечернего экспресса. Иначе – еще одна ночь в гостинице, которая стоит вполне ощутимых денег.

Но вернемся к проводникам. А тут еще непонятно, кто из них кому должен будет завидовать – уволенные работающим, или наоборот. Все дело в том, что типовой контракт, который вынуждены подписывать проводники при приеме на работу, содержит всякие разделы, в том числе и обязанности сторон. Но в нем нигде нет ни единого упоминания о правах.

То есть, возвращаясь к вопросу об отличии гражданина от раба и вспомнив, что проводник – такой же гражданин Украины, как и все мы, отличия его труда от рабского уже будет сложно найти. У проводников, оказывается, прав нет – по крайней мере трудовых. А чтобы работники о правах не сильно вспоминали – можно их приравнять к преступникам. Например, обязав их сдавать отпечатки пальцев на работе. Как преступников в милиции.

Имеются ввиду биометрические системы идентификации сотрудников поездных бригад, законность внедрения которых в настоящее время проводит министерство инфраструктуры по поручению Генпрокуратуры Украины. Само внедрение производится согласно распоряжению министерства инфраструктуры. А с учетом того, что в одном вагоне работает один проводник, идентификацию было бы проще проводить просто по вагонам и спискам сотрудников. А это говорит о том, что отпечатки пальцев нужны совсем для других целей.

Конечно, одной из целей может быть элементарно потратить побольше денег. Как, например, в Харькове – на системы GPS позиционирования в электротранспорте. Словно троллейбусы и трамваи в любой момент могу оторваться от проводов, соскочить с рельс и отправиться в самостоятельно путешествие. Но все нововведения – тройки по увольнениям и съем отпечатков пальцев – появились уж очень близко по времени. Словно спланированный эксперимент по внедрению рабства на предприятии. А если он окажется успешным – кому и где ждать лишения собственных прав?

Информация о материале
  1. Покупаем автомобиль или проблему: особенности рассрочки в "Автоклубе"
  2. Налог на совесть
  3. Янукович испугался жителей Донбасса
  4. Лечь! Суд идет!