Главная
Как популизм превращает украинцев в общество клинических идиотов
Когда говорят об украинской политической жизни, часто используют слово «популизм». В разных странах популизм означает разные вещи. Например, американская политическая культура считает конгрессмена Рона Пола популистом, поскольку он призывает соблюдать Конституцию США. В нашей культуре такой человек будет считаться, напротив, ботаником и занудой, а популистами будут называться бесхитростные и жизнерадостные люди, которые ни секунды не сомневаются в том, что разные там конституции — это для лохов.
Поэтому, чтобы избежать всякой путаницы, о популизме будем говорить в рамках привычных для нас представлений. Собственно, популизм как явление отчетливо делится на две части. Для политиков популизм — это метод, а для их жертв — особое состояние ума (или, если хотите, особая картина мира).
Размышления о методе
Популист — это политик, который на понятном публике языке обещает всякие малореализуемые глупости или взывает к примитивным представлениям для того, чтобы получить власть. Это и есть популистский метод. На этом, собственно, можно было бы закончить, если бы не одно существенное замечание, а именно: далеко не каждый может быть популистом. Чтобы использовать популистский метод, нужно прежде всего глубоко и искренне презирать оболваниваемое население (либо искренне верить в собственный бред, что все-таки встречается несколько реже) и быть настоящим актером.
В этом смысле нынешний президент, несмотря на то что тоже давал на выборах много невыполнимых обещаний, — неполноценный популист, поскольку не обладает никакими актерскими талантами и драйвом злодея-манипулятора, а уж тем более харизмой святого. Виктор Федорович стал президентом не благодаря своим популистским обещаниям, а исключительно благодаря настоящему популисту — Тимошенко. Любой другой кандидат (кроме разве что Петра Симоненко) выиграл бы у него во втором туре. Дело в том, что популизм, апеллируя к наиболее простым представлениям, неизбежно создает собственную мифологию, которая может очень раздражать людей, придерживающихся другой популистской мифологии. Классический пример — это коммунисты и фашисты, отличавшиеся друг от друга деталями своей мифологии, но именно эти детали и имели значение для их последователей. Мифология Тимошенко больше раздражала людей, чем привлекала, вот и вся задача.
Однако наличие или отсутствие популистского лидера у власти никак не меняет того факта, что государственная политика сама по себе является популистской.
Состояние ума
Понятно, что никакого популизма не было бы, если бы на него не было спроса. О том, почему на популистов возникает спрос, можно говорить бесконечно. Перечислим основные причины.
Первое: чем дальше обещания от вашей компетенции, тем проще в них поверить.Практической политикой, законодательством, государственным управлением на практике занимается не так много народу. Поэтому оценить реальность политических обещаний на практике могут немногие. Это фактически тот же эффект, который хорошо описал Паркинсон, когда члены бюджетного комитета легко голосуют за проекты с бюджетами в миллиарды фунтов, но впадают в неразрешимый ступор при голосовании за проекты в сотни и тысячи. Причина проста: они не могут оценить миллиарды, так как никогда не сталкивались с ними на практике, а вот траты в сотни и тысячи фунтов вполне в состоянии оценить, потому что такие суммы есть в их жизненном опыте.
Второе: жизненный опыт. Практически все в той или иной степени имели дело с конкретными чиновниками. И опыт общения с ними подталкивает к весьма специфическим выводам. Если налоговый инспектор или пожарник легко и просто вытворяет чудеса юридической эквилибристики и всегда достигает поставленной цели, то возможности первых лиц на этом фоне представляются просто безграничными. Телефонный звонок одного правильного человека другому правильному человеку легко решает вопрос. Так почему же все это нельзя разумно организовать к общей пользе?
Третье: простота. Оба предыдущих эффекта сами собой приводят к выводу, что все дело в плохих чиновниках, отсутствии порядка или вредителях, принадлежащих к неправильной нации или социальному классу. Ведь могут же чиновники работать, если правильно все подкрутить! Ведь выдали же вам справку ветерана Куликовской битвы, когда вы нашли правильные подходы! Следовательно, все дело только в том, чтобы правильный лидер построил негодяев и заставил их работать. Сам повседневный жизненный опыт миллионов людей приводит их к такому выводу, и когда они слышат подобное из уст какого-нибудь политика, они верят ему.
Четвертое: игра. В таких странах, как Украина, предвыборные обещания — это еще и часть процесса ухаживания политика за избирателем, а точнее — начальника за подчиненным. Невозможно представить себе этот процесс без обещаний, ведь иначе всем претендентам придется говорить: «Буду править как захочу, буду делать что захочу, а вы все это будете выполнять с радостной улыбкой на лице». Если поинтересоваться у объекта ухаживания, понимает ли он цену красивым словам, то в большинстве случаев вы услышите, что да, понимает. Но без красивых слов нельзя. Игра есть игра, у любой игры есть правила, и в данном случае это их важнейшая часть. То есть наш объект никогда не согласится с тем, чтобы ухаживание свелось к простому и лаконичному объявлению его настоящего места в мире. Он всегда предпочтет выслушать некие предварительные сюсюканья в свой адрес.
Пятое: удовольствие от процесса. Люди перегружены политической информацией, даже если они не ищут ее специально. Более того, эта информация окрашена всеми оттенками страха перед неминуемыми бедствиями. При этом среднему избирателю весьма затруднительно почувствовать реальную связь тех или иных обсуждаемых действий на его повседневную жизнь, идентифицировать причины из самых разнообразных следствий (добавим, что часто это просто невозможно). Таким образом, человек видит, что что-то происходит, причем происходит всегда на уровне истерики, скандала, интриги и заговора. Участники же действа как один утверждают, что это все имеет самое прямое отношение к его жизни, но отождествить эти вопли с повседневностью весьма затруднительно.
Когда-то автор этих строк придумал аналогию с театром, где зрителям выдаются палки, чтобы они могли побить исполнителей ролей плохих парней. Теперь и аналогий выдумывать не надо. Полное подобие современного политического процесса имеется в нашей жизни и называется оно реалити-шоу. Напомню, что в этих шоу зрители периодически голосуют за что-то. В смысле неадекватности отражения реальной жизни и влияния на эту реальность политический процесс еще даст сто очков вперед любому такому шоу. Зато задача вовлеченности, чувства причастности и влияния на события решается сполна.
Шестое: психология. Когда социологи и экономисты начали изучать общественный выбор, они натолкнулись на массу чисто психологических эффектов. Приведу один пример. Всем известен эффект, когда тому или иному политику или партии говорят: «Вы хорошие парни, но вы не пройдете». Или, ставя вопрос по другому — почему люди не голосуют за тех, кто избегает популизма, пытаясь предлагать что-то реальное? Ведь кажется странным, что люди голосуют за партию, программа которой ими самими признается плохой, и не голосуют за тех, чьи взгляды они разделяют. На самом деле стадный эффект оказался значительно важнее, чем кажется.
Недавно я прочитал об опыте, в ходе которого был создан сайт с музыкальным контентом. Суть опыта состояла в том, что одни пользователи могли ставить оценки музыке и видеть, сколько раз та или иная композиция была скачана или прослушана, а вторые — нет (ни те ни другие не знали, что они участвуют в каких-то опытах). Нужно ли говорить о том, что музыкальные предпочтения двух групп пользователей в отношении одного и того же контента оказались совершенно разными? Более того, выяснилось, что оценочные баллы и информация о скачиваниях-прослушиваниях не просто влияет на поведение последующих посетителей и на то место, которое в итоге занимает композиция. Оказалось, что сама эта информация возникает случайно и зависит от самой ранней реакции участников эксперимента. То есть если первый человек, прослушавший вновь загруженный трек, поставил «пятерку», у такого трека гораздо больше шансов стать лидером.
В политике роль информации о количестве скачиваний играет социология. Если вашу вновь созданную партию, по мнению социологов, поддерживают 0,1% избирателей, то вы можете сразу ее распускать и не мучиться, ибо за вас никогда не проголосуют.
Система
Популизм возможен только в демократиях — там, где имеет место открытая борьба за голоса избирателей. И, скажем так, популизм, как правило, в виде диктатуры, есть закономерный итог неограниченной демократии. К его победе приводит сама система.
Объясню. Украинцы, добившиеся того, что во втором туре президентских выборов их самыми популярными кандидатами были Янукович и Тимошенко, выглядят обществом клинических идиотов. На самом деле это все-таки не так. В действительности демократия, постулируя власть большинства, наделяет властью активные меньшинства. Процедура наших президентских выборов легко показывает это. Допустим, кандидата-популиста поддерживают 20% избирателей. Но каждый из остальных кандидатов имеет меньшую поддержку. В итоге этот кандидат выйдет во второй тур и, скорее всего, выиграет выборы, имея чистую поддержку всего лишь 20% избирателей. Популисты просто самое многочисленное меньшинство. В результате вся страна выглядит идиотами, и оставшиеся 80% страдают от идиотской политики.
Достаточно популистам победить, как они тут же начинают модифицировать систему под себя, и от этих изменений потом практически невозможно избавиться. Классика жанра — история всеобщего избирательного права. В XIX веке демократия была голосованием доноров. В ходе выборов они решали, как государство потратит их деньги. Всеобщее избирательное право привело к тому, что выборы сегодня — это голосование реципиентов. Они решают, сколько могут потребовать денег от государства, которое, напомним, само не производит богатства, а только их перераспределяет. Это прямая дорога к катастрофе.
- Информация о материале
Образовательная бесперспективность
Настоящие лидеры образования Украины XXI века должны написать на своих знаменах одно единственное слово: «Свобода»! Свобода – это очень необычное для нашей системы образования понятие, но никакой альтернативы нет. Мы не сможем ее построить, если не полюбим свободу, не научимся использовать свободу педагогической мысли и действия как инструмент развития.
В 2005 году после Оранжевой революции открылось «окно возможностей» для ухода от привычных методов бюрократического жестко-централизованного управления образованием. К сожалению, после некоторых демонстративных шагов к декоративной «дебюрократизации», снова начался «бег на месте общепримиряющий». И тогдашнему и нынешнему руководству, было проще сохранить привычную ситуацию, когда и школы и университеты содержатся на коротком поводке и на голодном пайке. Оставлять все как есть – весьма комфортно, ведь проблемы развития образования не находятся в центре внимания украинского общества. Уровень осознания общественным мнением сегодняшнего состояния образования не соответствует ни масштабам проблемы, ни угрозам, которые она несет. Поэтому именно в этом Украина демонстрирует наиболее показательные проявления гражданского инфантилизма.
Сейчас явно не хватает конструктивных, интеллектуальных дискуссий по вопросам развития образования. Конечно, прежде всего следует вести общенациональный разговор о том, какие изменения возможны именно сейчас в обозримой перспективе – 10-20 лет. Речь идет об очевидных вещах. Как можно надеяться на «светлую перспективу» в условиях, когда новые пути развития украинского образования еще не определены, а старые ведут в пропасть? Неужели будем ждать до того времени, когда неэффективность модели бюрократического внешнего управления школами и университатами приведет к окончательному краху? Тогда Украина вынуждена будет начать идти в том же направлении реформ образования, которым идут большинство европейских стран. Другое дело, что пассивное ожидание краха лишит перспективы еще одно поколение наших сограждан. За это время наше отставание дойдет до необратимого предела, и за иллюзии придется расплачиваться очень дорогой ценой.
Невозможно реформировать образование без развития социального капитала, составной частью которого является доверие в обществе. К сожалению, нет не только доверия, но и элементарной осведомленности. Сейчас мало кто представляет, для чего делаются реформы в образовании. О цели реформ, их алгоритмах должны знать все. Если спросить у любого школьника, отца или учителя: «А вы знаете, для чего осуществляются реформы?», они сразу же четко сформулируют ответ, это будет значить, «правильной дорогой идем, товарищи».
В нашем обществе должно появиться общее видение того, что такое школа и что такое университет. До сих пор господствует примитивизированное представление об учебном заведении как о здании с учебным оборудованием. Школа – это не стены. Это скорее стиль обучения, атмосфера познания мира, определенное мотивационное поле. Университет – это место научного поиска, ведь именно вокруг науки и организуется современное университетское обучение.
Такое видение выгодно директорам-хозяйственникам и разнообразным проверяющим, которые оценивают работу школы по тому, что в ней есть. Выгодно оно и власти. Куда тратить деньги? На ремонт крыши или туалета, на закупку мебели или компьютеров. Откаты в этом случае зашкаливают. А вот с зарплаты учителя или финансирования его профессионального развития трудно получить какую-то выгоду. Ученики? Можно «заработать» разве что на организации их питания, централизованном снабжении учебников или каких ну совсем уж экзотических вещах вроде итоговых контрольных работ за спущенными сверху тетрадями или принудительном приобретении школьной формы, атрибутики и т.д.
Школа у нас как бы «детоцентрична», но на самом деле далеко не ученик является центром школьной вселенной. Содержание здания, бумаготворчество и выполнение других указаний сверху, – это реальные приоритеты украинского образовательного менеджмента. При этом, если кто-то не видит других проблем и других задач, это вовсе не означает, что их не существует.
- Информация о материале
Кризис в головах усиливается
Если проследить сдвиги в общественном сознании за последние три года, то одним из самых тревожных оказывается изменение отношения украинцев к работе. Вопрос об отношении к работе ежеквартально задается участникам социологического исследования MMI Ukraine, которое проводит компания TNS в Украине среди 16–65-летних жителей городов с населением от 50 тыс. человек. При этом респондентам предлагается выбрать один вариант из списка ответов. Вариант «возможность заработать деньги» во втором квартале 2008 года, то есть до кризиса, выбрали 50,4% опрошенных, через год — уже 60,1%, еще через год 61,2%, наконец, во втором квартале 2011 года — 64,2%.
В то же время заметно упала доля тех, кто видит в работе прежде всего «средство быть независимым»: она составила соответственно 28,1% в 2008 году, 21,9 — в 2009-м, 21,6 — в 2010-м и 18,7% в 2011 году. Сократился за три года и процент голосов, которые собрали другие варианты ответов: «средство развить свои способности, выразить себя» — с 6,9 до 5,9%, «средство достичь положения в обществе, добиться уважения окружающих» — с 6,1 до 3,1%, «возможность интересно провести время, пообщаться с людьми» — с 3,8 до 3%.
Понятно, что человек, который может о себе сказать: «Для меня работа — это средство быть независимым», испытывает большее моральное удовлетворение от работы и обладает более высокой самооценкой, чем человек, который вынужден констатировать: «Для меня работа — это возможность заработать деньги». Именно поэтому среди тех респондентов, которые сами зарабатывают себе на жизнь, более всех видят в своей работе «средство быть независимым» предприниматели, а менее всех — рабочие. И если в общественном сознании вариант «возможность заработать деньги» обретает все большую силу по сравнению с вариантом «средство быть независимым», это означает, что у населения страны не слабеет, а усиливается неуверенность в завтрашнем дне. Хотя, казалось бы, цифры экономического роста должны благотворно сказываться на психологическом состоянии общества, эффект от них нивелируется нарастанием ожиданий новой волны кризиса и (возможно, даже сильнее) ухудшением условий для частного предпринимательства.
Опаснее всего то, что теряет свои крылья молодежь. Во втором квартале 2008 года у студентов и учащихся соотношение вариантов «средство быть независимым» и «возможность заработать деньги» было 34,3% против 38,1%, через год — 31,3 против 47,8, еще через год — 26,1 против 51,5, наконец, во втором квартале 2011 года — 25,1% против 51,9%. Когда для юношей и девушек «быть независимым» оказывается недостижимой мечтой, а их цели и надежды в жизни ограничиваются задачей «заработать деньги», это как минимум симптом. Если не диагноз.
- Информация о материале
Операция «Верховный суд Украины»
Ярким примером тенденций, характерных сегодня для нашей страны, является происходящее с Верховным судом Украины. Точнее, то, что и какими методами делает с ним политическая власть. Нетипична эта ситуация разве что ввиду беспрецедентной длительности «движения сопротивления» ВСУ, в частности, обусловленной тем, что судьи принадлежат к одной из наиболее защищенных категорий граждан, во всяком случае, де-юре. То, как велась данная война и какой будет уже очевидная сегодня развязка, демонстрирует безрадостные перспективы иных граждан, решись они отстаивать свои интересы, не обладая иммунитетом «касты неприкасаемых».
Безусловно, существует огромное количество закономерных претензий к судам вообще и к Верховному суду в частности. Это количество уже давно зашкаливает, ставя под сомнение целесообразность самого существования судов в их нынешнем виде, впрочем, как и иных институтов власти — поголовно.
Политическая власть, которая сумела бы навести хоть относительный порядок в судах даже только при рассмотрении не таких уж сложных в большинстве своем дел простых смертных, нуждалась бы гораздо в меньшем количестве фальсификаций на очередных выборах, чтобы остаться таковой. Появись подобная тенденция изменения судебной системы, она в глазах подавляющего большинства с лихвой перекрыла бы очень многие, далекие от рядового гражданина «мелочи», включая драконовские полномочия Высшего совета юстиции.
Лозунг «мочи судей» способен повести за собой толпу, но он не должен становиться руководством к действию для тех, кто на высшем уровне претворяет в жизнь политику государства.
Сутью процесса, декларируемого как движение за очищение судейских рядов, является их подчинение единому центру, находящемуся вне судебной системы. В частности, не пресечение, а замыкание на себе всех без исключения денежных потоков, традиционно и неиссякаемо текущих в недрах судебной власти. Итоги судебной реформы и история борьбы политической власти со строптивым Верховным судом Украины также свидетельствуют о том, что на самом деле о чистоте судейских кадров и законности принимаемых судами решений «вопроса не стояло».
Независимые, профессиональные судьи в наших краях за 20 последних лет, как и задолго до этого, не были нужны ни одной власти. Необходимы были подчиненные. И нынешней власти это однозначно удалось. Картину всеобщего благоденствия портят лишь обитатели Верховного суда Украины, но им осталось недолго.
Хронология этого противостояния общеизвестна. Из последних боев местного значения нельзя не выделить эффектную речь заместителя генерального прокурора Гаврилюка, выступившего в амплуа пресс-службы, явно поторопившейся с обнародованием информации. Михаилу Гаврилюку выпала сомнительная честь обнародовать нижеследующее: «Высший совет юстиции открыл производство за нарушение судейской присяги членами Судебной палаты по уголовным делам Верховного суда». Судей обвинили в том, что в 2009—2010 годах они незаконно изменили 15 лицам приговоры с пожизненного заключения на 15 лет лишения свободы. Заместитель генпрокурора отметил, что к этим решениям частично причастен весь состав судей указанной палаты ВСУ. И зачем-то добавил: открытие производства Высшим советом юстиции «отнюдь не связано с ротацией в Верховном суде», а также с переизбранием в ближайшее время его председателя. Да ни у кого и мысли не возникло, что вы!
Заместитель генпрокурора также сообщил, что часть судей, подозреваемых в совершении незаконных действий, уже уволена по собственному желанию. Гаврилюк не исключил, что в отношении отдельных лиц, в случае принятия соответствующего решения и при наличии оснований, будет открыто уголовное производство…
Даже немного жаль становится замгенпрокурора, взявшегося озвучивать такие вещи. Он-то, юрист не мог не понять, что сказал. Что на самом-то деле не только основания для открытия уголовных дел по этим фактам нет — судей в данном случае даже упрекнуть не в чем, не то что инкриминировать что-то«всему составу судебной палаты».
Суть вопроса заключается в следующем. 29 декабря 1999 года Конституционный суд Украины признал не соответствующим Основному Закону применение смертной казни. До тех пор, пока не вступил в действие закон, в соответствии с которым вводилось пожизненное лишение свободы (4 апреля 2000 года), максимальным наказанием было лишение свободы сроком на 15 лет.
В этот период суды по-разному применяли нормы уголовного закона: одни назначали пожизненное, другие давали 15 лет. Поэтому ВСУ получил немалое количество соответствующих заявлений с ходатайствами о пересмотре таких дел. Их пересмотр осуществлялся при участии заместителя генпрокурора, который считал обоснованной позицию заявителей о необходимости замены пожизненного наказания 15 годами лишения свободы. Более того, из материалов, полученных нами в Высшем совете юстиции, следует, что заместитель генпрокурора даже выступал инициатором подобного пересмотра! Зафиксировано также, что вопрос замены пожизненного лишения свободы 15 годами был поддержан заместителем генерального прокурора, принимавшим участие в процессе! Так есть ли предел цинизму прокурорских работников, которые сегодня собираются привлечь к ответственности судей за то, что с их же прокурорской подачи делалось вчера, притом — совершенно законно?
По поводу возникшей коллизии было и обращение в Конституционный суд Украины. Надо сказать, этот «коллективный разум» по своему обычаю, как всегда, когда речь идет о не очень интересных для него делах, ответил в духе «чтоб да, так нет», предоставив судам самим разбираться в этой не сулящей особых дивидендов юридической казуистике. Тем не менее в своем сольном выступлении на интересующую нас тему судья-докладчик по делу Ю.Баулин — доктор юридических наук, профессор, академик Национальной академии правовых наук Украины четкую позицию высказал. В своем выступлении «Отмена смертной казни: опыт Украины», который предназначался для международной конференции, отмечая теоретическую и законодательную сложность вопроса, Ю.Баулин заявил следующее: «…если вопрос о пересмотре приговора о смертной казни за квалифицированное убийство, совершенное до 29 декабря 1999 года, рассматривал суд, после 29 марта 2000 года (вплоть до настоящего)…суд вправе применить… наиболее мягкий промежуточный закон, а именно: заменить смертную казнь лишением свободы на срок до 15 лет».
Такого же мнения придерживаются, как следует из официального письма, Министерство юстиции, специалисты Национального университета имени Т.Шевченко. Кстати, задолго до выступления замгенпрокурора Гаврилюка ZN.UA опубликовало подробнейшую статью, посвященную данной проблеме и тому, как она была разрешена.
В общем, похоже, что товарищу замгенпрокурора Гаврилюку стоило бы до публичных выступлений как минимум обратиться к своему предшественнику, который инициировал подобные пересмотры дел и последовательно поддерживал эту позицию в суде, выступая от имени ГПУ. Может, хоть он, бывший замгенпрокурора В.Кудрявцев смог бы донести до коллеги свою правовую позицию. В противном случае было бы логично, чтобы Гаврилюк изучил возможность возбуждения уголовного дела и в отношении колег из ГПУ — на тех же основаниях, которые «шьют» сегодня судьям ВСУ.
Мягко говоря, странным решением было фактически угрожать судьям уголовной ответственностью в связи с вынесением решений по данной категории дел. Но мало того: демонстрируется иезуитская избирательность в травле судей, представляющих самую многочисленную палату Верховного суда — по уголовным делам. Так сказать, борьба за голоса электората в канун выборов председателя. Для показательной расправы из стройного ряда почему-то«выдернули» одного судью — Короткевича. Да, под его председательством было вынесено большинство решений по делам данной категории. Но в рассмотрении дела принимали участие около 4 десятков судей «уголовной палаты». И председательствующий в судебном заседании, тем более — в Верховном суде — не Чечетов для остальных судей. Роль председательствующего главным образом организационная — не более того. А кто из судей как голосовал по данному вопросу, известно только им самим. Так что это за показательная порка одного для запугивания остальных? Что за избирательность такая?
Недобрая традиция возбуждения уголовных дел в отношении судей Верховного суда в канун выборов председателя — не изобретение нынешней власти. Но с подобным цинизмом и размахом данная «предвыборная технология» используется впервые.
Это — анатомия лишь одного из целого ряда «наездов», неприглядность иных иногда еще более очевидна.
Данное противостояние не стоит рассматривать сквозь призму нашего отношения к судьям вообще — привычного, распространенного и вполне заслуженного многими из них негативного отношения. Дело не только в том, что все-таки не «все они» и не такие уж «одинаковые». А в том, что в этой последней, уже почти закончившейся войне судьям Верховного суда — последнего оплота инакомыслия, всем им вместе и каждому по отдельности, было легче, проще, безопаснее и выгоднее сдаться на милость власти — на любом этапе этой борьбы. Но они показали редкостный по нашим временам — положительный пример корпоративной солидарности и стойкости.
Из целой серии нелепых, непродуманных, не выдерживающих критики обвинений, выдвигаемых в адрес судей, выбивается, пожалуй, только одно. Эта заслуживающая отдельного повествования история о дошедшем до Верховного суда Украины уголовном деле 14-летнего мальчика, осужденного за изнасилование и убийство, которых он, похоже, не совершал. Страшная судебная ошибка выглядит еще более вопиющей при ознакомлении с материалами этого дела. Для того чтобы не отменить приговор, основывающийся на материалах, содержащихся в этом деле, надо было, пожалуй, не читать их вообще.
Протест по этому делу, под которым стоит подпись первого замгенпрокурора, Р.Кузьмину стоило бы оформить в рамочку. В будущем может пригодиться как смягчающее обстоятельство…
Правда, за годы, незаконно проведенные мальчишкой за решеткой с такими статьями — изнасилование и убийство (если на самом деле его осуждение было незаконным), — ответить должны не только судьи ВСУ, оставившие приговор в силе, но все, начиная с того, кто получил первые признательные показания несчастного ребенка и вынес первый приговор по делу, опера, следователи, прокуроры. Этого, понятно, не случится — они ведь не выбирают председателя Верховного суда…
В этом году 29 сентября — дня, когда истекают полномочия нынешнего председателя Верховного суда Василия Онопенко, реформаторы ждали с нетерпением. Проблема, долго существовавшая для них в лице Онопенко, должна была разрешиться сама собой. Ждали-ждали, нетерпеливо предвкушая, но все равно оказались неготовыми к успеху. 29 сентября миновало, декабрь уж наступил, а отпраздновать по-настоящему все никак не удается: какого кандидата в председатели Верховного суда не согласуют — все усилия идут прахом.
Тут, конечно, существуют совершенно объективные трудности. Круг тех, кто может согласно закону занять место председателя ВСУ, довольно узок. Пойди найди среди них верного, надежного человека, который не запамятовал бы потом, чья он креатура. Вроде и выискивается подходящий, так президенту он почему-то не подходит, проваливает кастинг. Как, например, Самсин. Эта процедура — дефиле перед президентом — хоть нигде и не прописана, но является неизменной данью традиции, независимо от того, кто в данный момент находится при власти. Вот уже всем, казалось бы, хорош председатель Конституционного суда Головин — креатура непосредственно первого лица государства. Происхождение правильное. Человек старой закалки (1979—2005 годы — служба в органах государственной безопасности) — и надежен, и порядок при нем будет железный. Вот мелочь вроде, а показательная, обнадеживающая: говорят, у Головина коллеги без докладной в рабочее время выйти не могут, отпрашиваются по каждой мелочи. Дисциплина! Правда, судьям Верховного суда такая «дедовщина», скорее всего, придется не по вкусу. И есть обоснованные опасения, постепенно переходящие в уверенность, что в Верховном суде он не пройдет. А провалить такое мероприятие, как выборы главы ВСУ, организаторам ой как не хочется, поэтому выборы все откладываются разными диковинными методами. Приходилось прибегать даже к неоценимой помощи судьи Огурцова, который запретил своим волевым, но незаконным решением проведение пленума ВСУ.
У самого Василия Онопенко остаться на посту шансов, пожалуй, нет, по ряду причин. Слишком уж сильна личная неприязнь, которую испытывают к нему архитекторы новой судебной власти. Несмотря на затраченные колоссальные усилия, убрать его они не смогли ни путем «обескровливания» Верховного суда, ни пытаясь досрочно сместить его с должности. Коллеги Онопенко, с которыми доводилось беседовать, утверждают, что занимая свой пост, он не стремился контролировать судей, как это было принято у нас всегда. Да и сам он, хотя на компромиссы, конечно, шел, но в хомуте ходить не захотел — в том числе у своих бывших политических соратников. Кому, спрашивается, нужен такой руководитель Верховного суда, «вольнодумство» которого уже и так довело Банковую до крайней степени раздражения? Того, что он не устраивает нынешних правителей, особенно главных реформаторов судебной власти, никто особенно и не скрывал. А из общеизвестного об этом свидетельствовало множество «примет»: закон, оставляющий ВСУ декоративные функции, лишая практически всех полномочий и непосредственно возможности отправления правосудия; арест зятя Василия Онопенко; уголовное дело против дочери с обыском в доме действующего председателя Верховного суда — понятно, были не просто стечением обстоятельств, следствием досадных издержек тотального торжества законности. И все же раньше гарант, насколько известно, обещал «укреплять» Верховный суд, видно не сразу определившись, как именно это делать. Потому все это время Верховный суд и крепчал день ото дня — к изумлению отечественных и зарубежных наблюдателей.
И вот буквально на днях г-н Огурцов сменил, наконец, гнев на милость. 6 декабря он срочно назначил судебное заседание и уже 8 декабря разблокировал работу пленума ВСУ. Это значит, что реформаторы нашли, наконец, выход из пикантной ситуации, а значит, волеизъявлению в Верховном суде — быть...
Характерно, что у каждого из тех, кто на данный момент оказывает наибольшее влияние на отечественное судопроизводство, есть собственная креатура на должность председателя ВСУ. Известно, что Сергей Кивалов многие годы видит на этом посту Виктора Кривенко, который давно и плодотворно сотрудничает с Сергеем Васильевичем.
Андрей Портнов, судя по всему, хотел бы, чтобы это место занял Ярослав Романюк, который, насколько известно, с прошлого года довольно удачно связал свое будущее с Андреем Владимировичем. Но ни у одного, ни у другого сегодня не получается привести на судейский «престол» своего. Во-первых, никто не хочет уступать и отдавать преимущество своему визави. Во-вторых, есть основания утверждать, что и Кривенко, и Романюк являются непроходными на должность председателя ВСУ.
Насколько известно, на сегодня главным является уже рассматривавшийся реформаторами вариант: Петр Пилипчук. Оговоримся сразу, чтобы кто чего плохого не подумал: этот выбор вовсе не характеризует Петра Филипповича плохо! Опытнейший судья, многие годы занимавший должность первого заместителя председателя ВСУ, не замеченный в вынесении беспредельных решений, вдумчивый, авторитетный специалист, пользующийся заслуженным уважением своих коллег, притом не только в Верховном суде. Его совершенно заслуженно относят к числу мэтров судопроизводства. Много лет Петр Филиппович возглавлял Совет судей Украины, который по-настоящему (может быть, впервые за годы своего существования) выполнял свои функции и отстаивал позиции судей. В конце концов, он просто умный и добрый человек. Для нормального государства он был бы близким к идеалу руководителем высшего судебного органа.
На прошлых выборах Петр Пилипчук составил реальную конкуренцию Василию Онопенко в борьбе за пост председателя ВСУ, что не помешало впоследствии не только их мирному сосуществованию, а и теснейшему сотрудничеству. С подачи Василия Васильевича Петр Филиппович повторно занял место первого зама. Более того, в событиях, происходящих в последнее время вокруг Верховного суда, П. Пилипчук проявил себя весьма достойно.
Кандидатура П. Пилипчука стала результатом вынужденного компромисса режиссеров судопроизводства. Прежде всего, она является проходной. Большинство судей ВСУ, скорее всего, поддержат Петра Филипповича. Вторым несомненным плюсом в контексте далеко идущих планов реформаторов является возраст Петра Филипповича. В октябре нынешнего года ему исполнилось 64, а максимальный срок пребывания на должности судьи — 65 лет. Это даст возможность основным игрокам за год качественнее подготовиться к следующим выборам. Вероятно, турнир между Романюком и Кривенко за должность председателя будет перенесен на следующую осень, когда снова откроется вакансия председателя ВСУ. За это время будет существенно почищен кадровый состав ВСУ, в том числе с использованием возможностей Высшего совета юстиции и Генпрокуратуры. Верховный суд будет наполнен «своими» судьями. Не исключено также, что появится новый кандидат на должность председателя, например, нынешний председатель ВХСУ В.Татьков — выходец из Донецка.
Если исходить из условий нормальной деятельности всей судебной системы и ВСУ в частности, кандидатуру Пилипчука можно назвать одной из лучших. В условиях, когда в Украине отсутствует самостоятельная, независимая, авторитетная судебная власть, ему придется несладко. Как утверждают люди, близко знающие Пилипчука, ему свойственны такие качества, как мягкость, неконфликтность. Ему трудно будет противостоять тому напору, который в последние два года переживает правосудие. И в течение года, оставшегося до следующих выборов, минимизировать роль и влияние председателя на положение дел в Верховном суде будут посредством заместителей, призванных взять под контроль сферы, вверенные им патронами. Поэтому на П. Пилипчука будет оказываться давление не только извне, но и изнутри ВСУ. И неизвестно, какое из них окажется более жестким.
Не имея сегодня реальной возможности добиться своего, Банковая стремится реализовать вариант номинального председателя Верховного суда Украины, подразумевая, что реально руководить будут другие — тщательно подобранные замы. Я.Романюк, которого прочат в первые заместители председателя, В.Кривенко (ему пока что придется довольствоваться должностью заместителя по вопросам административной юстиции). И. Шицкий, которого планируют сделать заместителем по хозяйственным делам. Он заменит на этом направлении В.Барбару, насколько известно, не проявившего достаточной чуткости к просьбам реформаторов судебной системы.
Избрание Петра Филипповича станет переходным вариантом. Больше случайных, с точки зрения власти, людей в руководстве Верховного суда в обозримом будущем не будет.
В любом случае эти выборы председателя ВСУ не будут внутренней деятельностью самих судей суда, как это предусмотрено Конституцией и законом. Они будут проводиться по сценарию Банковой. Судьям ВСУ отведена малопочтенная роль: при помощи демократических процедур утвердить «штатное расписание» с кандидатурами на руководящие должности в высшем судебном органе, составленное за его пределами. Этот вопрос уже решен. На прошедшей неделе реализацию сценария на месте — в ВСУ — «утрясали» дружно прибывшие туда Андрей Портнов и Сергей Кивалов (последнего во время посещения кабинетов судей сопровождал Виктор Кривенко).
Как сообщили источники в администрации президента, на будущей неделе Верховный суд Украины собирается посетить и сам президент. Поздравить судей с профессиональным праздником… Украинские президенты традиционно лично поздравляют судей с профессиональным праздником, если он — накануне выборов.
Операция «Верховный суд», которая проводилась Банковой еще при Кучме и Ющенко, получила новый импульс при Януковиче и идет к своему логическому завершению. Под руководством людей, не стесненных в средствах, оправдывающих цель.
- Информация о материале
Олигархи платят в 50 раз меньше налогов, чем простые люди
Провозглашенный в Налоговом кодексе прогрессивный налог на доходы физлиц, направленный на то, чтобы богатые платили больше бедных – не более чем красивые слова, уверен заместитель директора научно-исследовательского центра проблем налогообложения национального университета ГНА Украины Константин Швабий.
Эксперт подсчитал, что более 90% всех поступлений от уплаты НДФЛ в Украине дает заработная плата населения. При этом, если отнести эти поступления в виде абсолютных величин к базе налогообложения, то получается большая диспропорция.
"Средняя эффективная ставка налога на зарплату в среднем в 50 раз выше налоговой ставки на предпринимательские доходы, тут подсчитано исключительно по общей системе налогообложения (упрощенная не принималась во внимание, так как не было данных), а также в 4,5 раза выше налоговой ставки налога на собственность", - сказал Швабий.
По его мнению, НДФЛ в Украине требует дальнейшего реформирования. "У нас произошло и законодательно закреплено смещение большей части налогового бремени с налогообложения капитала, ресурсов, имущества на доходы физических лиц", - отметил Швабий.
После принятия Налогового кодекса с учетом переложения непрямых налогов – НДС, акцизных сборов и единого социального налога – бедные не стали платить меньше богатых. "Если считать налоговую нагрузку, это, правда, по моим прикидкам, с учетом эффекта переложения налогового бремени, то получается, что у нас не прогрессивная шкала, как задекларировано в кодексе, типа, богатые платят больше, чем бедные, у нас на самом деле регрессионная шкала подоходного налога, и расчеты как раз это и показывают", - сказал эксперт.
По его словам, по ставке 17% по состоянию на 1 ноября 2011 года платило не более 1% плательщиков НДФЛ. "Основанная масса населения платит 15% НДФЛ плюс в среднем 3,6%. Вы видите, какая у нас арифметика: 15 плюс 3,6 процента – уже 18,6% получается. А богатые же платят 17%. Вот простая арифметика, которая подтверждает мои слова, что налог, в общем-то, регрессионный", - пояснил Швабий.
По официальной статистике Министерства финансов, поступления по налогу на доходы физлиц не изменились с 2010 года и составляют порядка 4% ВВП.
- Информация о материале
Трубы стали полезным ископаемым?
О том, как украсть работающие канализации, водопроводы и прочие трубы с прибылью для себя «ХК» уже писал. Но оказалось, что это только цветочки. Статья одного журналиста показала один конкретный случай воровства. Да, там написано, что сотрудники УБОП установили еще несколько эпизодов «деятельности» трубокопов, которые почили в бозе благодаря следственному управлению Харьковского ГУМВД. Но за этим кроется гораздо большая проблема.
Еще в 2006 году Харцызский трубный завод сообщал, что под видом новых запросто можно купить бывшие в употреблении трубы с поддельными сертификатами. А уже совсем недавно аналогичный пресс-релиз появился на сайте ИА «Интерфакс-Украина». «...вероятность использования б/у труб под видом новых при прокладке коммунальных водопроводных сетей очень высока, так как позволяет создавать различные коррупционные схемы...» - сообщает экс-министр ЖКХ Украины Алексей Кучеренко и приводит примеры таких схем. Не сообщает он разве что одного – откуда б/у труб появляются в продаже. А вопрос вполне резонный, поскольку вряд ли кому придет в голову выкапывать нормально работающий водопровод ради того, чтобы заплатить за новые трубы и их прокладку. Иными словами, трубный секонд-хенд весь ворованный. А предложениями о продаже такого - тысячи. Попробуйте набрать в поиске «трубы б/у» и сами убедитесь.
О том, что в итоге получается из работы милиции по раскрытию таких краж можно прочитать в статье «Донбассу – от благодарных харьковчан?». Но у этой истории были не менее любопытные последствия.
После выхода материала тревогу забили экологи – оказалось, что на территории ИТК-100, откуда фекалии прямым ходом стекают в реку, находится тюремная больница на 150 человек. А это означает, что все инфекции попадают в водопроводы всех населенных пунктов, которые отбирают воду из реки. Инициативно-правозащитная группа «Прорвемся» направила запрос в прокуратуру Харьковской области. В нем прокурора просили провести проверку и привлечь виновных к ответственности. Казалось бы, вполне нормальный запрос – кто-то же совершил демонтаж канализационного коллектора, кто-то на это закрыл глаза, кто-то и по сей день покрывает похитителей. Однако прокуратура не сей счет имеет совсем другое мнение. В ответе старшего помощника Харьковского прокурора В. С. Голубицкого сообщается, что вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту неочищенных сточных вод по ст. 6 п. 2. Оказывается, в действиях начальника колонии, его заместителя и главного инженера признаки преступления отсутствуют. Об остальных фигурантах воровства – ни слова, словно их и не существует. Словно кроме как начальству колонии выкопать трубы некому.
Возможно то, о чем пойдет речь дальше и не связано с упоминаемой темой. Но уж больно все это совпало по времени. Считайте сами: 18 октября выходит материал о воровстве труб за подписью Сергея Ермакова. А 21 октября вечером его подкараулили двое неизвестных; завязалась потасовка, но Сергей оказал сопротивление, и нападавшие убежали. С.Ермаков вызывать «Скорую», которая отвезла его в больницу; там диагностировали перелом правого плечевого сустава.
По словам журналиста, в милицию он обращаться не стал сразу по нескольким причинам.
Во-первых, если это связано с публикацией материала о воровстве труб, то ожидать тщательного расследования и поимки нападавших вряд ли стоит – достаточно вспомнить судьбу уголовного дела о самом похищении труб, которое уж скоро три года как покрывается пылью, а задержанные выпущены на свободу.
Вторая причина – то, что на него уже нападали раньше, о чем он заявлял в милицию. Правоохранители никого не нашли, зато пытались ему объяснить, что он не журналист. Потом передумали и выдвинули версию - мол, он сам шел, упал, ударился головой, похищенные документы сами вывалились из застегнутых карманов. А тем временем он в бессознательном состоянии пошел дальше и пришел в себя далеко от места происшествия. Повторения такого “общения” с милицией уже не хочется...
Третья причина чисто практическая – пока вызвал «Скорую», пока доехали до больницы, пока наложили повязку, нападавшие имели возможность не только сбежать с места происшествия, но и выбраться за пределы города. И как милиции их искать? В то же время нераскрытое дело испортит показатели райотделу, отчего радости у правоохранителей не прибавится. Пусть уж лучше занимаются тем, что можно раскрыть.
Насколько описанные события и нападение на журналиста связаны между собой, пока что сказать сложно, хотя они практически и совпадают по времени. Но если все-таки похороненное уголовное дело по краже канализации, уже упомянутый ответ прокурора и нападение на журналиста как-то связаны, то Харьков приобретает зловещую славу города, в котором мафия может делать все, что ей заблагорассудится. И никто ей не в силах помешать – ни граждане, ни общественные активисты, ни журналисты.
- Информация о материале
Страница 1646 из 2102
