Статьи
Популярные социальные интернет-сети помогают милиции и СБУ расследовать уголовные дела и искать преступников. Они нам рассказали о примерах удачной «ловли в сети».
Украинские правоохранители говорят, что склонны верить тому, что, например, «Одноклассники» были созданы при поддержке российских спецслужб, мол, они отлично продуманы с точки зрения сыщиков, ведь там видны не только ваши друзья, но и «Друзья друзей» — полный спектр знакомств. Есть и возможность общения. «Считаю, что теперь они могут массово отслеживать переписку пользователей. Возможно, для этого у них есть специальный сервер», — говорит наш источник в украинском МВД.
Официально в министерстве говорят так: «Наши оперативные подразделения при раскрытии уголовных дел используют официальные информисточники. Данные в соцсетях не всегда правдивы, ведь это неофициальный источник», — рассказал «Сегодня» главный оперуполномоченный инспектор Департамента угрозыска МВД Олег Сидоренко.
Неофициально же говорят, что для поиска преступников и расследования дел хороши любые методы, и признают, что подобные сайты способны помочь. «Наши сотрудники, расследуя дело, посещают и «Одноклассники», и «Вконтакте» и Facebook, чтобы узнать, что из себя представляет тот или иной человек, с кем дружит. И у нас уже есть уголовные дела, расследовать которые помогли социальные сети. С помощью сайта «Oдноклассники» мы установили, например, связи человека, который подозревается в торговле людьми, и то, куда могли совершаться поставки живого товара. Сейчас этот подозреваемый задержан, ведется следствие», — рассказал «Сегодня» начальник пресс-службы киевской облмилиции Николай Жукович.
В киевской милиции жалуются, что в местных райотделах, мягко говоря, не слишком функциональные компьютеры, чтобы пользоваться социальными сетями. «Но такие методы следователи могут использовать на свое усмотрение, они же — творческие люди», — рассказал нам начальник пресс-службы столичной милиции Владимир Полищук.
Конечно, поиск преступников с помощью социальных сетей, однозначно, второстепенный метод для милиции, ведь пользователи могут зарегистрироваться под чужой фамилией и не размещать на интернет-странице свое фото. Все это, по словам правоохранителей, может навести на ложный след и заставить понапрасну тратить время. Но наличие хоть какой-то информации всегда ценно. Есть что проверить...
Банкира засекли в Интернете
Засветка в интернете выводит на местонахождение разыскиваемых людей не хуже, чем звонок по мобильному телефону.
Во время эпидемии гриппа СБУ отрапортовала о том, что в ноябре 2009 года вычислила и обезвредила 30-летнего жителя Черниговщины, который на одном из сайтов оставил ложное сообщение о полной блокаде города Ирпень, вызвавшее панику: «В райцентре выявлено заражение легочной чумой, умерло несколько студентов, на выездах из города находится военизированный карантин». «Материалы дела были переданы в органы внутренних дел, парню грозит либо штраф, либо месяц исправительных работ», — рассказал нам пресс-секретарь киевского управления СБУ Игорь Забилык.
В октябре прошлого года прокуратура Киева возбудила дело в отношении экс-главы правления банка «Надра» Игоря Гиленко, подозревая его в разворовывании особо крупной суммы. Спустя три дня после того как банкира объявили в розыск, появилась информация, что правоохранители якобы обнаружили, что Гиленко посещал свою страницу в соцсети. В киевском главке милиции, куда мы обратились с запросом, эту информацию не подтвердили, но и не опровергли. «Экс-глава банка «Надра» находится в розыске», — лишь сказала пресс-секретарь прокуратуры Киева Мирослава Мушка. Компьютерщики говорят, что поймать человека по следу в интернете не составит труда. «Правоохранители легко могут вычислить местонахождение того, кто зашел в «Одноклассники» или «Вконтакте» по IP-адресу (идентификатору) того компьютера, с которого он подключался в сеть. Неважно, в Украине он или за границей. Для этого нужно хорошее программное обеспечение и парочка хакеров», — сказал нам программист Андрей Еремеев.
На "Одноклассниках" засветили шефа СБУ
Об использовании в своей оперативно-розыскной работе социальных сетей сотрудники украинских спецслужб говорят по-разному. Одним эти данные помогают, и они уже не представляют, как раньше работали без этих сетей-помощников, другие боятся вранья пользователей и не хотят тратить время, предпочитая проверенные дедовские способы поиска информации.
— Мое личное отношение ко всяким «Одноклассникам», «Контактам», «Фейс-Букам» резко отрицательное, — сказал нам подполковник одного из управлений «Т» (борьба с терроризмом). — Там ведь можно найти не только какую-то информацию, но и дезинформацию, и не имея возможности распознать, где правда, а где ложь, можно бездарно потратить уйму времени, разрабатывая неверную версию... Поэтому я и мои коллеги на «Одноклассники» даже не заходим, ерунда это все. У нас есть свои, годами проверенные методы оперативного добывания информации. Того же Пукача (главу милицейской наружки, подозреваемого в убийстве журналиста Гонгадзе. — Авт.) поймали благодаря перехваченному телефонному звонку с мобильника. Он решил, что его уже никто не ищет, и решил поздравить дочку с днем рождения. Это была ошибка Пукача, звонок запеленговали, а уж установить местонахождение абонента было проще простого. А по поводу «Одноклассников» — думаю, не зря говорят, что к разработке этого сайта имела отношение ФСБ России. Дыма без огня не бывает.
Один из следователей СБУ, также попросивший не называть его фамилию, придерживается иного мнения:
— Социальные сети, как и весь интернет, — прекрасный источник информации, причем бесплатный. Это как энциклопедия, которой можно пользоваться круглосуточно. Я, например, не считаю зазорным залезть в «Одноклассники» и пробить кого-то из интересующих меня людей. Пусть даже это будет какая-то мутная, не до конца проверенная информация. В основу любого ОРД (оперативно-розыскного дела) тоже часто ложится, по сути, слух, сказанный кем-то, и не подтвержденные на данный момент сведения о человеке. Но именно эти первичные сведения потом после получения доказательств вины причастности к преступлению, становятся основанием для возбуждения уголовного дела. Так что спасибо, что есть интернет-ресурсы.
Самим же сотрудникам спецслужбы начальство не рекомендует заводить странички на «Одноклассниках», размещать там свои фото, снимки друзей, данные о принадлежности к спецслужбе.
— Официального запрета не существует, но повышенный интерес к «Одноклассникам» не приветствуется, — говорит один из руководителей СБУ. — Кстати, там была размещена страничка нашего главы Валентина Наливайченко, правда, без фотографии. Оказалось, он к этому не имел никакого отношения, и был неприятно удивлен тем обстоятельством, что кто-то бесцеремонно «вошел в его роль», писал от его имени и отвечал на чужие письма. У Виктора Ющенко якобы сразу несколько страничек есть в «Одноклассниках», и у других известных людей тоже хватает двойников. Впрочем, в Украине такое несовершенное законодательство, что за такие шалости в сети по Уголовному кодексу еще никого не наказали.
«Если умеют - пусть пользуются»
Один из владельцев Odnoklassniki.ru Альберт Попков «Сегодня» опроверг причастность российских спецслужб к сайту: «Да это просто коммерческий проект! Мне известны случаи, когда не очень умные люди выкладывают в интернет личные данные, с помощью которых сообщают, что намерены сделать противоправного. Есть много случаев, когда преступники находили и друг друга, и своих жертв через интернет. Я бы не выделял здесь только социальные сети. Они — такая же часть технического прогресса, как и мобильные телефоны, спутники. И милиция не должна отставать — должны существовать специальные отделы, которые будут использовать соцсети и прочие достижения прогресса для расследования преступлений. Правоохранители должны быть подкованными, чтобы понимать, как работать с такими средствами, и использовать их во благо людей». По его словам, в России недавно произошел интересный случай, когда судебные приставы взяли фото симпатичной девушки, создали виртуальный профиль в одной из соцсетей и связывались с должниками банков, успешно прося у них от ее имени их новые номера телефонов. О своей изобретательности они рассказали по ТВ. И у фото нашлась хозяйка. Москвичка подала на них в суд.
Виртуальные политскандалы
Небезопасен интернет и для сильных мира сего. Летом 2008 года экс-глава Секретариата президента Виктор Балога обратился в СБУ за помощью: неизвестные присылали ему по интернету письма с угрозами. «Видимо, ситуация действительно была серьезная: такие письма с угрозами не будут присылать ради шутки. На период ведения расследования СБУ было принято решение усилить его охрану», — рассказал нам Александр Семирядченко, советник Балоги. В СБУ нашли злоумышленника — на это понадобилось два месяца. «Это сотрудник одного из госучреждений, мы сейчас серьезно занимаемся этим человеком», — сообщил прессе глава СБУ Валентин Наливайченко.
Бакай. Иногда известных политиков, у которых рыльце в пушку, в соцсетях засвечивают любимые жены. Летом 2008-го в эпицентр скандала попали «Одноклассники» и третья жена экс-председателя Госуправления делами администрации президента Кучмы Игоря Бакая Наталья. Супруга политика, в свое время уехавшего с семьей в Россию и объявленного украинскими правоохранителями в международный розыск, выложила в соцсетях 40 семейных фотографий, где была ярко показана богатая жизнь счастливого семейства: на рыбалке, на фоне особняка, дорогих иномарок. После ряда публикаций в СМИ Наталья удалила скандальные фото, хотя страничка до сих пор активна в интернете. Напомним, весной 2005-го Игорю Бакаю вменяли совершение ряда экономических преступлений, в частности злоупотребление служебным положением, незаконное отчуждение госимущества. По результатам проверки КРУ, было установлено, что Госуправление делами незаконно потратило более 800 млн грн. Как нам сообщили в МВД, в розыске Интерпола Бакай уже год, как не числится. А в Генпрокуратуре нам сказали, что из нескольких уголовных дел, возбужденных против Бакая, еще парочка находится в разработке, остальные закрыты. «Все дела против Бакая ведет прокуратура Киева», — отметил Юрий Бойченко, руководитель пресс-службы ГПУ.
«Убийца говорил в Сети, что он богач»
Один из последних случаев, когда оперативникам удалось найти преступников с помощью интернета, произошел осенью прошлого года. Как рассказал нам пресс-секретарь ГУБОП МВД Украины Сергей Федченко, два брата познакомились с девушкой в интернете, а затем убили ее. Второй жертве злоумышленников посчастливилось выжить — бойцы ГУБОПа задержали маньяков. Выяснилось, что один из них, 38-летний Роман Ф., в прошлом работал сотрудником правоохранительных органов в одной из балтийских стран и был судим за торговлю наркотиками. Знакомясь в интернете, он представлялся успешным богатым бизнесменом. После знакомства с девушкой и ее похищения от руководства фирмы, на которой она работала, он потребовал выкуп. Директор обратился в милицию, а брат Романа Руслан, почуяв неладное, убил девушку. Чтобы все же заработать денег, изверги познакомились с еще одной девушкой и планировали так же ее убить. Однако не успели — их задержали. В ГУБОПе не исключают, что таким образом один из братьев мстил женщинам за то, что однажды заразился СПИДом.
Банки тоже "охотятся" в соцсетях
Банкиры считают, что в поисках должников и мошенников все средства хороши. «А что делать, если в структуре кредитов 20% — проблемные, а 3—5% — «мертвые», то есть по ним почти нереально найти должников», — сказали нам неофициально в одном из банков. Сейчас в банках активно «вооружаются» средствами сети интернет. «Поиск должников и мошенников в интернете эффективен, ведь там можно найти практически любого жителя крупного города или активного пользователя. Чаще всего эти люди имеют крупные кредиты: на недвижимость, землю, авто. Таких должников просто найти в соцсетях: даже если аккаунт неактивен, можно поработать с «друзьями», — рассказал Сергей Бондарев, начальник управления мониторинга и сбора кредитов OTP Bank.
Если поиск банкирами должников в интернете не выходит из правового поля, то другие действия банков юристы ставят под сомнение. Так, «ПриватБанк» на своем сайте разместил базу фотографий людей, которые, как считают в банке, незаконно присвоили деньги. «В нашей базе находятся фото порядка 600 человек. Одни оформляли кредиты по утраченным паспортам, другие незаконно получили пластиковые карты. Когда наш банк составлял эту базу, консультировались с юристами. Все законно», — оппонирует Олег Серга, пресс-секретарь «ПриватБанка». У юристов иное мнение. «В Украине действует принцип презумпции невиновности. Чтобы обвинять кого-то в мошенничестве, надо получить приговор суда. Если его нет, банк посягает на честь и достоинство заемщика. Когда банки раздавали кредиты, в стоимость уже «забивалось» 100% невозврата. Размещение списков клиентов на сайтах банков без разрешения клиента — это разглашение банковской тайны», — уверен адвокат Олег Веремеенко.
Итальянский вор - звезда Facebook
В соцсетях и интернете преступников ловят и в других странах. А некоторые преступники, зная это, даже играют с полицией в кошки-мышки. Так, в сентябре 2009-го итальянский грабитель сбежал из британской тюрьмы. Но вместо того чтобы затаиться, преступник создал страничку в сети Facebook под псевдонимом Maximus Justice, на которой постоянно высмеивал британскую полицию, придумывал головоломки о своем местонахождении и даже поздравил полицейских с Рождеством. За 4 месяца вор получил бешеную популярность и зафрендил 40 тысяч интернет-пользователей. В конце 2009-го Скотланд-Ярд подтвердил, что владелец аккаунта действительно является тем, за кого себя выдает, и обратился в администрацию сервиса Facebook с просьбой помочь установить, откуда вор обновляет свой дневник. Владельцы соцсети решили закрыть аккаунт преступника, однако он тут же появился в Facebook под новым псевдонимом. Первой его записью на новом аккаунте было: «Догадайтесь, кто вернулся?». 13 января на юго-востоке Лондона полиция задержала звезду Facebook. А в Скотланд-Ярде создали спецотряд полицейских, задача которого — искать преступников в соцсетях.
СПАС БЛОГ. Французская полиция предотвратила кровавую бойню в школе, так как преступник сделал запись в своем блоге. Ночью 13-летний школьник написал: «Это последний день в моей жизни», а утром взял у родителей охотничье ружье, патроны и отправился убивать учителей, а затем хотел покончить с собой. К счастью, родители прочли блог сына, бросились проверить ружье, а увидев, что оно пропало, позвонили в полицию.
Говорим по скайпу. Прослушать его — слишком дорогое удовольствие
Те, кто не хочет, чтобы его переписку увидели посторонние, могут общаться по скайпу (программа, позволяющая это делать через компьютер, как по телефону). Ее очень сложно прослушать, говорят эксперты. «Соединение по скайпу происходит не через интернет-провайдера, а непосредственно с компьютера на компьютер, — разъясняет программист Андрей Еремеев. — В системе используются разовые ключи шифрования, которые абоненты передают друг другу при каждом сеансе». Это усложняет дешифровку правоохранителями разговоров по скайпу. «Конечно, есть программы антискайп, которые используются спецслужбами во многих странах. Это вирус, который засылает в компьютер подозреваемого интернет-провайдер. Программа записывает все ведущиеся через IP телефонные переговоры и скрытно отсылает их следящим. Однако стоит программа по слежке за одним только компьютером 20 500 евро, так что у нас ее вряд ли будут применять в ближайшее время», — поясняет компьютерщик.
Фотки долой, пароли посложнее
Правоохранители и программисты советуют, как обезопасить себя, создавая личную страницу в социальной сети.
-
Не оставляйте на своей странице домашнего адреса и номер телефона.
-
Не выкладывайте в открытый доступ семейные фотографии, особенно с детьми.
-
Не ставьте на почтовых ящиках, форумах, соцсетях простых паролей вроде «12345». Логин также не должен совпадать с паролем.
-
В соцсетях закрывайте данные вашего профиля от посторонних глаз (есть такая функция).
-
Не переходите по ссылкам, которые приходят в спаме, — на сайтах, куда они ведут, могут размещаться программы-взломщики и передатчики информации.
- Информация о материале
Обязательства официального Киева содержать иностранцев, которые незаконно пробираются на Запад, породили массу проблем и слухов.
Из хижин во дворцы?
«Бусск имеет все, что надо порядочному галицкому городу иметь: ратушу, четыре церкви (из них две деревянные и крутые), костел, дворец Бадени, синагогу, парк. Туристов вот нет. Странно, да?»
Эту запись я нашла у одной патриотично настроенной украинской студентки-блоггерши, которая, судя по всему, исколесила пол-Европы и потому не желает воспринимать на родине элементарные для более взрослых людей вещи.
Туристов нет… Да с какого перепуга они повалят в Бусск, местечко подо Львовом? Восхищаться древностью, что чуть ли не к IX веку восходит? Искать остатки «галицкой Венеции»? Реки, речечки и озера, которые давали гостям Бусска основания для подобного сравнения, давно пали жертвой мелиорации - даже в горсовете краны сухие, а в туалете ставят ведро с водой.
Древность тем более пришла в запустение. Например, дворец семейства Бадени, махина в стиле классицизма с портиком, длинным балконом и каменными вазами на балюстраде. Вокруг дворца - забор. Вокруг забора - ландшафтный парк, изрядно одичавший. Самый центр города, между прочим!
При советской власти, когда графьев и прочих мироедов выгнали вон, под сводчатыми потолками расположилась воинская часть стратегического назначения. Военные, прямо скажем, не очень жаловали фигурный паркет, лепнину и прочую чепуху - расправлялись с ними, как с пережитками. Квартировали здесь вплоть до 2005 года, да и потом «дворянское гнездо» оставалось на балансе Министерства обороны. Хоть еще в 2001-м постановлением Кабмина его внесли в Государственный реестр памятников монументального искусства национального значения и присвоили охранный номер 775-М.
Столь детально рассказываю не для того, чтобы подытожить: теперь, мол, жители Бусска мечтают открыть во дворце художественный музей, а потом присоединить его к «Золотой подкове», отреставрированным замкам Западной Украины. Надо же начинать возрождение! Увы, мечтам свойственно разбиваться о реальность. В августе 2009 года правительство передало старинные покои под опеку МВД. Новые хозяева вскоре подыскали зданию должное применение, о чем известили территориальную громаду: здесь разместится центр временного содержания нелегальных мигрантов.
- Караул! - закричали местные депутаты. Представить по соседству с ратушей живописные развалины дворца Бадени, превращенные в «санаторий строгого режима», с охраной по периметру и со специфическими обитателями внутри воображение отказывалось. Как на работу ходить? А о туристическом бизнесе вообще забыть придется…
- Наверное, подобный центр нужен. Но не здесь. Его надо строить где-нибудь в лесу или в пустыне! - твердо обозначил позицию Василь Вовк, городской голова. - Мы обратились с письмами к президенту и премьеру. Не поможет - горожане поднимутся на акции протеста. Пункт для нелегалов в Бусске открыть не дадим!
Кто не в курсе - с 1 января нынешнего года вступило в действие соответствующее соглашение между Украиной и ЕС. Отныне наша держава обязана гуманно и заботливо опекать иностранцев, которые в поисках лучшей доли пробуют пересечь без законных оснований государственные границы, либо принимать назад из Европы тех, кто уже проник туда через нашу территорию. Эти люди рассматривают Украину как транзитную зону. Они стремятся на Запад. Запад от такого рвения не в восторге. Нелегальные мигранты, свидетельствует статистика, часто склонны к криминалу, квалифицированной рабочей силы среди них почти нет. Да и граждане Евросоюза ропщут: «пришельцы» потихоньку заполняют кварталы городов и пригородов, теснят коренное население в прямом и переносном смысле - в общественном транспорте, в конкуренции за кусок хлеба. Короче, проблем с ними - выше еврокрыши.
Но международное право не позволяет делить людей по «сортам» и сразу выгонять их, откуда пожаловали. Попросту - депортировать. Мигранта следует накормить, предоставить кров, при необходимости - полечить, а параллельно заняться установлением личности и причин бегства с далекой или не очень далекой отчизны. Дело хлопотное, затратное. Однако интеграционные устремления не позволили Украине остаться в стороне от частично описанного выше процесса, называемого реадмиссией.
Не так давно журналист «Комсомолки» побывал в свежеоткрытом пункте временного содержания нелегалов в Черниговской области. Подобное учреждение начало действовать и на Волыни. Зато в иных точках, где также предполагалось разместить аналогичные центры, вспыхнули мятежи.
«Они несут нам болезни, наркотики, безработицу…»
Закарпатье. Губернатор Олег Гаваши ценой огромных усилий добился закрытия крупнейшего в Украине пункта временного содержания мигрантов «Павшино» - по словам губернатора, многолетней «болячки». Закарпатье граничит сразу с четырьмя странами ЕС. Сюда от восточной, российской, границы через Киев налажен трафик нелегалов - кто-то хорошо наживается на бизнесе такого рода. Не просочившиеся сквозь кордон оседали в «Павшино», чтобы спустя время повторить заход. Ликвидация пункта вполовину сократила круговорот нарушителей в области. За 9 месяцев минувшего года на территории Чопского и Мукачевского погранотрядов задержали менее тысячи незаконных мигрантов.
«Люди мы не местные, попали сюда случайно...» (Постояльцы центра временного содержания нелегальных мигрантов, Черниговская область.)
Однако сегодня губернатор Гаваши заявляет:
- Министр внутренних дел Юрий Луценко за спиной областной госадминистрации ведет переговоры. Цель - передать военный городок возле села Дерцен Мукачевского района под новый отстойник. Но мы этого не допустим.
Олегу Олодаровичу не до политеса в сторону официального Киева. Его забота прежде всего - защита прав жителей Закарпатья.
- Регион и так непростой, многонациональный. А «букет» мигрантов дает резкий рост преступности, неизвестных болезней…
Пресс-секретарь губернатора Наталья Мигалина рассказала мне, как пострадало из-за них пару лет назад село Симер Перечинского района:
- Представляете, вспышка брюшного тифа азиатского происхождения! Наш иммунитет бессилен. Светила медицины из Киева специально приезжали.
Хмельницкий. Депутат горсовета Игорь Сабий сагитировал коллег написать открытое письмо президенту, премьер-министру и главе Верховной Рады: «За последние годы из Украины в поисках работы выехало 7 миллионов трудоспособных украинцев, а на территорию страны заехали миллионы мигрантов из стран Африки, Азии и Кавказа. Мы перестаем быть хозяевами своей земли. Нелегальные мигранты несут нам болезни, наркотики, безработицу и превращают улицы наших городов и сел в средоточия преступности и разгула этнической мафии. Эта тема не нова и для Хмельницкого и чревата последствиями: наши рынки всегда притягивали и притягивают выходцев с Востока, которые уже сейчас чувствуют себя здесь хозяевами…»
В качестве выхода депутаты предлагали Киеву немедленно разорвать соответствующее соглашение между Украиной и ЕС, чтобы в разгар экономического кризиса не тратить сотни миллионов долларов на содержание и депортацию нелегалов.
Реадмиссию в ее нынешнем виде предали анафеме по крайней мере два недавних кандидата в президенты Украины - Владимир Литвин и Олег Тягнибок.
- Нужно очистить страну от нелегальных мигрантов, а не становиться отстойником Европы за сомнительное упрощение визового режима. Если в ближайшее время Европа не откроет границы для украинцев - мы пересмотрим договор о реадмиссии! - обещал Владимир Михайлович в пылу кампании.
Думаю, он более других политиков располагал эксклюзивной информацией - откуда, куда, как, сколько и за сколько пробирается в Украину незваных гостей. Ведь председателем Госкомитета по делам охраны государственной границы служит Николай Литвин, родной брат Владимира Михайловича.
Олег Тягнибок вообще сделал борьбу с «чужаками» ударной темой.
- Лицо города становится азиатским! - предупредил он Харьков. - Ющенко хотел показать, что он хороший демократ. Гражданам Европы разрешили безвизовый въезд в Украину с расчетом на то, что и нам разрешат без виз ездить к ним. И что? Дуля с маком! Чешское консульство стало требовать от украинцев еще и дополнительные документы - справки о том, что мы не больны наркоманией и СПИДом. Единственная страна, которая позволила нам безвизовый въезд, - Хорватия. И то с апреля по октябрь, в пляжный сезон. Приезжайте, украинцы! Но только на самолете! Потому что если на автобусе или автомобиле, то мадьяры и австрияки требуют: «Давай визу!» А согласно подписанному Ющенко документу теперь всех, кто нелегально попал на территорию ЕС, - вьетнамцев, корейцев и так далее - будут депортировать в Украину, - распалялся Тягнибок.
Кухонный, обывательский уровень обсуждения темы пересказывать для газеты вообще не берусь. Похоже, у нас, стремительно беднеющих и дуреющих от выборов, уже сформирован образ врага. Он нарушает законы и за это ест на дурняк наше сало, спит на крахмальных простынях во дворцах и тянет деньги из бюджета, которого не хватает на пенсии и зарплаты. Страна становится гигантским фильтрационным лагерем. Однако жертвы напрасны. Ведь Европа дала понять: в обозримом будущем она не раскроет объятия Украине. Да и украинские политики первого эшелона, будто сговорившись, сняли лозунг «Вперед, в ЕС!» с повестки дня…
Проклятие перевалочной базы
Думать, что реадмиссия - изобретение «оранжевой» власти, ошибочно. Еще в марте 2002 года, при Леониде Кучме, в Брюсселе было объявлено: украинская сторона во время пятого заседания Совета «Украина - ЕС» передала европейским партнерам проект соглашения о реадмиссии. В октябре 2006-го документ парафировали президент Виктор Ющенко и глава МИД Борис Тарасюк. В июне 2007-го в Люксембурге соглашение подписал тогдашний министр иностранных дел Украины Арсений Яценюк. В январе 2008-го его ратифицировала Верховная Рада. В январе 2010-го пришлось крепиться и держать слово…
Зубр отечественной дипломатии Анатолий Зленко, экс-министр иностранных дел, ныне вице-президент общественно-политического объединения «Украинский форум», вспоминал, что ощутил размах нелегальной миграции еще в 1991 году:
- Союз распался. Бывшие республики оказались в так называемых административных границах. Договорно-правовое оформление новых границ отсутствовало, надлежащий контроль, охрана - тоже. И масса народа, в основном с российской стороны, рванула к нам. География мигрантов была довольно широкой: выходцы из Индии, Китая, Пакистана, Таиланда, Бангладеш. Это удивляло и огорчало.
- Почему же?
- Так далеко континенты расположены, а все через Украину пробиться в Европу пытались: в багажниках автомашин, под двойными днищами вагонов. Гибли в дороге... Дельцы на них наживались.
Видный регионал Николай Азаров в бытность вице-премьером тоже столкнулся с темой нелегальной миграции, хоть занимался экономикой:
- Европейцы тесно увязали реадмиссию с перспективами вступления Украины в ВТО. Знаете, как они ведут подобные переговоры? Это не наши деятели, когда каждый буровит, прошу прощения, что в голову взбредет. А там предлагают общий для Евросоюза пакет условий. И последовательно дожимают. Стало ясно: если хотим торговать, с реадмиссией придется смириться. На цивилизованный уровень вывести проблему. И на этапе, когда это меня как члена правительства коснулось, я добился, чтоб европейская сторона взяла на себя полностью расходы по созданию и обустройству центров для мигрантов. Фигурировала сумма в 50 миллионов евро - ежегодно.
(Замечу: Анатолий Максимович Зленко не менее уверенно сообщил: «Моя информация достоверна. Украине выделили 30 миллионов евро. На сегодня освоена треть».)
Но не только Зленко с Азаровым, никто вообще, полагаю, не готов точно ответить, сколько нелегалов за годы независимости правдами и неправдами сроднились со страной, которую считали перевалочной базой. Их судьбы потребуют пересмотра? Международная организация по миграции (МОМ) заявляет о 800 000 человек. Бросилась подтверждать корректность этой цифры - обнаружила новую. Регионалка Ирина Бережная, ссылаясь на статистику ООН, назвала уже 6,7 миллиона. Кто больше?
Вообще отсутствие единой информационной базы и государственной миграционной политики как таковой делает процесс реадмиссии для Украины крайне загадочным.
К Алексею Позняку, заведующему отделом миграционных исследований Института демографии и социальных исследований НАН Украины, я пожаловала с мрачным прогнозом от независимых экспертов. Они предрекали: 2010 год принесет в страну дополнительно 150 тысяч незваных гостей. Мир поражен кризисом, безработицей, голодом, и кажется, что лучше там, где нас нет…
- Такого не случится, - научно утешил меня Алексей Владимирович. Хотя данными по 2009 году Позняк еще не располагал. А в 2008 году 15 тысяч «странников» задержали органы МВД, 3,3 тысячи поймали пограничники. Плюс 24,8 тысячи отказали в пропуске через границу.
- Большинство нелегалов сейчас - граждане СНГ: Молдова, Узбекистан, Таджикистан, Азербайджан, Армения, Грузия, Кыргызстан, Россия, - рассказал Позняк. - Следом идут Пакистан, Турция, Китай, Афганистан.
- Их должны размещать в центрах до выяснения личности, так? Потом выдать справку и предписание покинуть Украину?
- Если депортация принудительная - дорогу оплачивает наша страна. Чаще предлагают возвращаться домой самостоятельно. А денег нет. И они не уезжают…
- Значит, их число будет расти и дальше?
- Нет, - заверил Алексей Владимирович.- Если механизм реадмиссии заработает на полную мощь, попасть в Европу станет невозможно. Плюс угроза высылки постоянная. И поток уменьшится. Отказаться от реадмиссии нельзя: мы не настолько сильны, чтобы диктовать условия Европе. Впрочем, я не готов комментировать действия власти по этому поводу в разные периоды…
Виртуальные начальники
…- И вот я вынужден просто сидеть, смотреть телевизор и читать в Интернете всякие глупости и гадости, что о нас пишут!
Игорь Владимирович Репешко уже полгода руководит Государственной миграционной службой Украины (как подтверждение - письма с такой «шапкой» и гербом под рукой лежат!). Руководит виртуально. Четыре раза Кабинет министров своими постановлениями создавал этот центральный орган исполнительной власти по вопросам миграции. Четыре раза указы президента останавливали действие отдельных пунктов постановления: там находили расхождения с Конституцией. Потому у Репешко сейчас нет правовых полномочий, чтобы управлять процессом, создавать территориальные структуры и формировать аппарат. Есть только боевой заместитель - Сергей Иванович Радутный. В общем, начальники существуют отдельно от украинской реадмиссии-2010 и к ее течению не причастны.
- Я - чиновник. Куда только не обращался… В Секретариате со всеми перезнакомился, в Совбезе. Подал иск в Конституционный суд!
Репешко поднялся и развернул во всю мощь плечи милицейского генерала… Служба продолжает территориально существовать под родной крышей МВД.
Игорю Владимировичу чертовски хочется работать. Иметь размах, влияние не меньше, чем российские коллеги, и не краснеть перед европейскими бонзами. Но с чем ехать на форумы? С докладом, что реализация ряда международных программ предоставления помощи беженцам - под угрозой срыва?
- На рассмотрении находятся 500 заявлений о предоставлении статуса беженцев - некому принять решение. Надо создавать электронные архивы адресно-справочных бюро - нет возможности.
Хорошо, хоть за 30 миллионов евро службе не надо отвечать! Их доноры никому не доверили в руки - наслышаны об историях, как в Украине, стране вечных выборов, деньги умеют исчезать без следа. Сами решили вкладывать в строительство центров и сличать дебет-кредит. Зато кормить, обихаживать и депортировать нелегалов в случае необходимости мы обязаны за счет казны. В минувшем году на эти цели из бюджета давали 3 миллиона гривен. Сейчас в силу известных причин подобная гуманная графа еще не заполнена. У коренного населения, знаете ли, тоже не исключены с едой перебои… Пошло навстречу Министерство внутренних дел. Выделило средства хотя бы для депортаций.
- Три тысячи гривен. На год. На один авиабилет, возможно, хватит - если недалеко!
Репешко мечтательно прищурился. Подозреваю: ему хотелось послать всех, кто наверху, гораздо дальше…
- Информация о материале
Пока политики ведут отчаянную борьбу за президентское кресло, экономические эксперты в один голос грозят украинцам сменой курса доллара, весьма значительными показателями инфляции после окончания президентской гонки и ростом потребительских цен.
ПРОДУКТЫ
Больше всего вырастут цены на мясо и молоко
По мнению большинства экспертов, до февраля ситуация в Украине останется относительно стабильной, а вот во втором квартале можно ожидать колебаний цен на разные товары и услуги.
- Вероятнее всего, для украинской экономики первая половина 2010-го будет более благоприятной, нежели тот же период прошлого года, - считает экономический эксперт Ярослав Жалило. - Уровень же годовой инфляции ожидается приблизительно 14-15%. По итогам 2009 года инфляция в стране составила почти 16%, а в начале 2009-го наблюдались скачки инфляции до 23%.
Наибольшее же подорожание коснется мяса и молочных продуктов. Но тут дело не в выборах, а во времени года, для которого это традиционная тенденция.
- Но такого роста цен на продукты питания, что был в течение 2009 года, ожидать не стоит. Скорее всего, подорожание будет пропорционально инфляции (то есть за пару месяцев - на 2-3%. - Авт.), - объясняет Жалило. - А после выборов на цены может серьезно повлиять курс доллара. Если гривна продолжит девальвацию, вполне вероятно, что подорожают импортные продукты, скорее всего на 13-15%.
В связи с этим специалисты рекомендуют покупать украинское. Во-первых, это даст толчок для развития пищевой промышленности, а как следствие - и сельскому хозяйству. Да и украинские продукты зачастую дешевле. Правда, не всегда качественнее.
ЗАРПЛАТЫ И ПЕНСИИ
Увеличатся, но не намного
Эксперты считают, что после выборов зарплаты и пенсии в стране будут расти. Кто бы ни стал президентом, он постарается продемонстрировать лояльность к своему избирателю. К тому же в связи с предполагаемым подорожанием коммунальных услуг и продуктов украинцы будут требовать от работодателей повышения зарплат. И те будут вынуждены пойти на уступки. Правда, по мнению экспертов, зарплаты поднимут не намного - в среднем на 10-15%.
- Если зарплаты увеличатся, вырастут и пенсии, - прогнозирует заместитель председателя правления Пенсионного фонда Украины Виктор Колбун. - Ведь пенсия рассчитывается из среднего заработка. Безусловно, будет проведен перерасчет пенсий в соответствии с уровнем инфляции, но точных данных о том, как будут расти пенсии в 2010 году, пока нет.
КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
Пора привыкать к европейским ценам
Все едины во мнении, что, кто бы ни стал президентом, в сегодняшних условиях украинцам станет сложнее рассчитываться с коммунальщиками - энергоресурсы на мировом рынке стремительно дорожают. А то, что в последнее время цены на коммунальные услуги в Украине искусственно сдерживались, неминуемо приведет к их резкому скачку после выборов.
- Уже в течение второго квартала цены на газ для населения придется поднимать минимум на 50%, - говорит директор Института трансформации общества Олег Соскин. - Таким образом, газ может подорожать до 1000 грн. за 1000 кубов уже весной. А к концу года цены поднимут до 3000 грн. за тот же объем. Понятно, что это скажется на стоимости горячего водоснабжения и отопления, которые также станут дороже примерно вдвое…
Также на 25% повысится цена на электроэнергию, ведь рост стоимости газа неминуемо приведет к тому, что люди перейдут на электроплиты и электрообогреватели.
СИГАРЕТЫ
Перекуры станут невыгодными
В связи с повышением акцизов стоимость сигарет уже выросла на 15%, и не исключено, что в борьбе с курением (читай - в борьбе за наполнение бюджета) табаку снова «прикажут» дорожать. И примерно на столько же - еще плюс 15%.
ЛЕКАРСТВА
Болеть - дорогое «удовольствие»
Глава парламентского комитета по здравоохранению Татьяна Бахтеева предупреждает, что после выборов в стране могут подорожать и лекарственные препараты.
- К сожалению, до сих пор не создана система регулирования и контроля цен на медпрепараты, потому не исключено, что в ближайшие месяцы цены на лекарства могут резко поползти вверх, - считает Бахтеева. - Можно предположить, что цены вырастут на 20-30%, и это при условии стабильности доллара. Если же гривна продолжит девальвацию, медикаменты могут подорожать еще больше…
ТУРПОЕЗДКИ
А нужен ли нам берег турецкий… за такие деньги?
Эксперты уверены: путешествия после выборов тоже подорожают. В основном это коснется поездок в Европу, а также туров в Египет и Турцию. Стоимость путевок может вырасти к лету на 10-15%.
ВАЛЮТНЫЙ РЫНОК
Курс доллара поднимется до 8,50
На время выборов и сразу после их окончания прогнозируют дальнейшую девальвацию национальной валюты.
- Гривна продолжит ослабление, ведь новый президент в любом случае должен будет наполнить бюджет, и делать это станут за счет средств НБУ, - считает аналитик Международного центра перспективных исследований Александр Жолудь. - После второго тура за доллар в обменниках будут просить около 8 гривен 50 копеек.
КРЕДИТОВАНИЕ
«Оттает», но всего на 5%
Замороженный прежде кредитный рынок понемногу «оттаивает». Но, как бы ни старались украинские чиновники, вывести потребительское кредитование на докризисный уровень после выборов не удастся. Проблема в том, что, теряя средства, банки стали предлагать клиентам слишком высокие ставки по депозитам, и соответственно заметно подорожали и кредиты. Как следствие, спрос на них серьезно упал.
- Для того чтобы возобновить потребительское и ипотечное кредитование, необходимо для начала снизить ставки. Сейчас они составляют 20-25% в гривне, - объясняет аналитик банковской сферы компании «ПростоБанк консалтинг» Ростислав Майкович. - Нужно снижать депозитные ставки, но пока это невозможно, ведь после кризиса клиентов «разбаловали», и при ставках 12-13% деньги в банк нести никто не станет…
По прогнозам экспертов, только начиная со второго квартала и до конца 2010 года ставки по кредитам могут упасть на 5-7% в гривне. Таким образом, можно ожидать предложений в мелком кредитовании при ставках 15-18% в гривне.
- Конечно, после выборов банкиры ожидают смены руководства НБУ. Поэтому возможно «оперативное вмешательство» в банковскую сферу, последствия которого можно будет спрогнозировать только после кадровых перестановок, - считает Майкович. - Сейчас все заняты подсчетами потерь по проблемным кредитам. Когда эти подсчеты закончатся, можно будет давать более точные прогнозы.
Также на этой неделе Верховная Рада приняла в первом чтении законопроект о запрете банкам в одностороннем порядке изменять условия договора касательно ставок по кредиту. Если закон будет принят, банки не смогут повышать проценты без согласия клиента.
НЕДВИЖИМОСТЬ
Строители возобновят рынок «первички»
Начиная с последнего квартала 2008 года украинский рынок недвижимости переживал непростые времена. К концу 2009-го ситуация на рынке несколько стабилизировалась и, несмотря на то что в сравнении с докризисным уровнем стоимость жилья упала почти вполовину, сделок по купле-продаже квартир (в том же Киеве) стало больше. В связи с выборами изменений на рынке специалисты все-таки не ждут. На цены могут повлиять только сезонные колебания.
- В первую очередь сегодня пользуется спросом доступная недвижимость, - рассказывает президент ассоциации риелторов Украины Андрей Шульга. - Колебания цен на жилье будут незначительными - 3-4%. Причем стоимость может как упасть, так и вырасти. В прошлом году рынок первичной недвижимости сильно отстал, поэтому вполне вероятно, что через несколько месяцев после выборов может появиться дефицит на рынке на «первичку».
По словам Шульги, это может спровоцировать восстановление строительства и повысить спрос на недостроенные объекты и проекты среди инвесторов.
- Мне известно, что сейчас с украинскими застройщиками ведут переговоры заинтересованные инвесторы из Азии и США. Все они готовы вкладывать деньги в наш рынок, - говорит специалист. - По прогнозам зарубежных коллег, через 3-4 года цены на недвижимость в стране выйдут на докризисный уровень и сделают продажу недвижимости выгодной.
Что же касается аренды, то на нее больше влияют социальные факторы. Рост цен на недвижимость будет зависеть от среднего заработка украинцев и, скорее всего, составит 5-7% за год, ведь правила часто диктует арендатор.
- Информация о материале
На отделения банков в прошлом году было совершено 204 преступных посягательства, в то время как годом ранее — всего 103. Такие данные «ДЕЛУ» предоставили в Госслужбе охраны при МВД Украины.
Преступники нападали на банковские отделения в марлевых повязках, с пистолетами, топорами, бейсбольными битами и даже с молотками, чистили банкоматы с помощью автогена, взрывчатки… Страшно? Но если посмотреть на общую сумму награбленного в 2009 году, станет смешно — всего 2 млн. грн. Особенно если учесть, что сами сотрудники банков за прошлый год похитили у своих работодателей 450 млн. грн.
Более того, если взять статистику развитых стран, то там с банковскими грабителями проблем намного больше. По данным Европейской банковской ассоциации, налеты на банки в странах Евросоюза совершаются каждые 1,5 часа, в Украине — в 30 раз реже. Другое дело, что раскрываемость подобных преступлений у нас хромает. По словам министра внутренних дел Юрия Луценко, правоохранительные органы раскрыли менее половины всех нападений на банки в 2009 году. При этом громкое апрельское нападение на инкассаторскую машину Ощадбанка в Харькове, в результате которого были убиты три инкассатора и похищено около 300 тыс. грн., по сей день остается нераскрытым.
Чаще всего грабители нападают на небольшие отделения, которые не имеют физической охраны. «Большинство ограблений происходит в тех финучреждениях, в которых есть «слабые места» — отсутствует охрана, либо нет видео-наблюдения, или же не надлежащим образом укреплен кассовый узел», — говорит начальник управления безопасности ПУМБа Александр Козьменко.
Статья расходов банков на охрану своих отделений немаленькая. В Украинском кредитно-банковском союзе говорят, что системные банки ежегодно тратят на охрану и техоборудование одного структурного подразделения от $50 тыс. до $250 тыс. Если учесть размер филиальной сети крупнейших украинских финучреждений — ПриватБанка, Ощадбанка, «Аваля», «УкрСиба» — порядок цифр ежегодных затрат на охрану у них колеблется в пределах от $200 млн. до $600 млн. В небольших финучреждениях цифры на порядок ниже. По словам зампредправления банка «Национальный кредит» Людмилы Мищук, в 2008-2009 годах они тратили на охрану около 3 тыс. грн. в месяц (около $4,5 млн. в год).
Статья для финансистов
Пока банкиры расходуют крупные суммы на охрану своей филиальной сети от грабителей, отдельные сотрудники финучреждений присваивают сотни тысяч, а то и миллионы гривен «родного» банка. В последние несколько лет такие хищения стали намного более болезненным вопросом, нежели нападения грабителей. Ведь суммы ущерба разнятся в сотни раз. Департамент госслужбы по борьбе с экономической преступностью в 2009 году разоблачил около 1,5 тыс. преступлений в банках. К ответственности привлечено 903 сотрудника банков, из которых 52 — руководители филиалов и отделений.
В МВД говорят, что убытки от каждого шестого разоблаченного преступления превышают 100 тыс. грн., по 137 злодеяниям убытки свыше 1 млн. грн. Всего в 2009 году добычей должностных лиц финучреждений стало около 450 млн. грн. Чаще всего служащие присваивали деньги вкладчиков путем подделки документов, а также оформляли фиктивные кредитные договоры и выдавали ссуды на подставных лиц.
Воруют из котла
Банкиры признают, что грабители уносят по сравнению с нечистыми на руку руководителями отделений и филиалов мизерные суммы.
Поэтому для банков в первую очередь сейчас не столько важно усиление охраны банковских отделений и филиалов, сколько — повышение контроля над руководством структурных подразделений. «Менеджеры финучреждений обязаны грамотно прописать все внутренние механизмы — систему контроля, верификации, реконцеляции (учета и аудита. — «ДЕЛО»)», — утверждает член правления Проминвестбанка Владислав Кравец.
По его словам, самой большой проблемой является «котловой» (транзитный) счет, через который в течение дня приходят миллионы платежей — коммунальные, денежные переводы и так далее. Этот счет за ночь должен обнуляться, но у некоторых банков средства на этом счете «ночуют», из-за чего на нем образуется неснижаемый остаток. Именно на этот остаток могут положить глаз некоторые должностные лица. Существование остатка на транзитном счете говорит о несовершенной внутренней учетной политике. «Необходимо срочно вносить изменения, чтобы эти счета обнулялись к началу следующего операционного дня. Банки уже начинают переходить на усовершенствование этой системы», — считает Кравец.
- Информация о материале
В европейских мегаполисах рекламы сегодня гораздо меньше, и она стала качественно другой – у нас же реклама по-прежнему рассчитывает на идиотов.
Какие законы психологии нужно учитывать, чтобы реклама сработала?
Позвольте мне перед началом нашей беседы настроиться и произнести мантру!
Реклама Достала… Достала Реклама… Реклама Достала… Достала Реклама… Реклама Достала… Достала Реклама… Реклама Достала… Кирдык!
Теперь все в порядке, можно начинать! Реклама достала. Эта мысль не нова, но она становится все масштабнее, все круче, как инфляция в Зимбабве.
Вот цитата из фантастического романа Филипа Дика:
«…На нижних уровнях глушилки не работали, и рекламные прожектора шарили по мостовой, выискивая прохожих без защитных балахонов. До полуночи улицы были пусты, и лишь изредка зазевавшийся бедолага, затыкая уши от нестерпимого шепота рекламных роботов, перебежками двигался от сектора к сектору, весь осыпанный липучками листовок…»
Фантаст описывает далекое и мрачное будущее рекламных технологий, поработивших человечество. Но ведь это далекое будущее, по сути, наступило уже вчера! Люди ищут защиту от спама. Каждый уличный прохожий погружается в этакий невидимый защитный кокон, чтобы укрыться от окружающего мира, спрятаться от повсеместной, как тополиный пух, рекламы. Человек старается глубоко-глубоко уйти в свои мысли. Попробуйте помахать рукой перед его лицом – даже не заметит!
Рассуждая о психологии потребителя «наружки», нужно помнить, что люди закрывают свое сознание, помещают его в защитный панцирь. Задача рекламы – пробить эту защиту, проникнуть внутрь, завладеть вниманием. Но как?
Продолжаем экскурс в психологию. Что люди замечают подсознательно, краем глаза, боковым, задним, внутренним, каким угодно зрением? Только то, что для них важно.
Любой студент-маркетолог знает, что в данном случае необходимо деление на целевые группы, определение ценностей этих групп и прочие привычные процедуры.
«Целевая группа – женщины»? Не бывает такой! Одна реклама рассчитана на прыщавых девчонок-тинейджеров, другая – на озабоченных курочек-домохозяек, третья – на гиперактивных бизнес-вумен, четвертая – на присыпанных гламурными стразами «блондинок», пятая – на затюканную многодетную мамашу, шестая – на старорежимную бабулю, которая зажигает на коммунистических тусовках...
Это следующий закон психологии: говорить с каждым о том, что ему важно, и говорить на его языке.
Что тут можно добавить? Сейчас кризис. Хотим мы о нем говорить или нет, он все равно всегда с нами – вокруг и внутри. Многие чувствуют себя обиженными, неуверенными, подавленными. Следовательно, еще более закрытыми для восприятия чего-то нового. Оно им сейчас противопоказано, новое! Своих проблем хватает! В любые смутные времена люди избегают лишних стрессов, поэтому стараются не пробовать ничего неизвестного, непроверенного.
Поэтому кризис добавляет еще несколько психологических законов к восприятию рекламы. Маркетологу приходится постоянно хитрить. С одной стороны, необходимо учитывать кризис, с другой – не напоминать о нем слишком навязчиво. Ведь сейчас, куда ни глянь: антикризисные цены, антикризисные скидки, антикризисные бифштексы в ресторанах…
Тьфу! Ну, никак не дают забыть, что вокруг все плохо!
А я так хочу, так страстно мечтаю хоть на минуту забыть об этом долбаном кризисе! Это и есть сегодня главный закон психологии.
Все жаждут чего-то легкого, беспечного, солнечного! Но при этом люди продолжают быть закрытыми, в их сознание еще нужно суметь пробиться!
Прохожие машинально уворачиваются от рекламных атак. Что может привлечь внимание и одновременно вызвать положительные эмоции? Уж точно не очередное обещание скидок или занудное описание характеристик товара. Необходимо нечто взрывное, внезапное, напрочь вышибающее из повседневности!
Например, недавно весь Новгород был заляпан унылой рекламой антикризисных скидок на обувь местной марки с абсолютно идиотским слоганом «Кризис – время носить отечественное». Видимо, на складах скопились тонны каучуково-кожаных неликвидов, и какой-то «гений креатива» придумал выкупить всю наружку в городе, чтобы этот неликвид начал хоть как-то продаваться. Какой бюджет потрачен на этот никчемный мега-спам – страшно представить!
Как думаете, стал потребитель уважать этот обувной бренд? Уверен, что наоборот – стал тихо брезговать. Так же брезгливо я отношусь к мерзкой мухе, которая плюхнулась в мой компот.
А как увлечь? Как внушить уважение?
Не надо скидок! Не нужно слов о кризисе! Да вообще никаких слов не нужно! Представьте рекламу в виде гигантского, циклопического, видного за много километров ботинка, прилепившегося на крыше главной городской «высотки»! Этакий турбо-супер-мега-шуз: самый-самый на всей планете, видный из космоса, занесенный в книгу рекордов Гиннеса… Стоимость подобной инсталляции сопоставима с тотальной унылой наружкой.
Заметят его? Не то слово! Запомнят? К бабке не ходи! А главное – об этом чудо-великане, безусловно, начнут говорить-говорить-говорить… И в результате о бренде узнают миллионы потребителей.
А теперь – самое интересное. Попробуйте прийти с таким заказом в агентство, которое занимается наружной рекламой. Типа – сотворите-ка мне самого настоящего рекламного монстра и закиньте его на самый высокий небоскреб!
Реакция агентства будет… она будет кислой, точно вам говорю! Ну зачем им возиться с таким заказом, будь он хоть сто раз претендент на всемирную славу? Им нужно денежку зарабатывать, а для этого гораздо проще провести стандартную процедуру, разместив какую-нибудь привычную «антикризисную шнягу» на паре сотен рекламных щитов.
Несколько лет назад мы предложили одному из наших клиентов (оператор сотовой связи) создать наружную рекламу, где у моделей на плакатах глаза светятся и лукаво поворачиваются вслед за прохожими. Клиент заинтересовался, но поскольку технология не дешевая, он предложил сначала опробовать ее на 10 билбордах. Но агентствам, которые занимаются наружкой, такой «геморрой» оказался не интересен. Все, как один, заломили нереальные деньги – лишь бы не вляпаться в «неформат». Это как в анекдоте: «А зачем тут думать? Тут трясти надо!» Да уж, «трясти» всегда проще, чем «думать»!
Вот же он, заговор! С одной стороны баррикад отважные креативные «мальчиши-кибальчиши», которые рвутся в бой, которые хотят не просто сделать эффективную акцию, но и разукрасить блеклый окружающий мир, «улыбнуть» унылых горожан, войти в Историю… А с другой стороны окопалась армия «карабасов-барабасов». Этакий стройбат, который умеет лишь копать. У них есть типовые рекламные площади, которые надо тупо чем-то заполнить.
Оглянитесь вокруг! К сожалению, сегодня «карабасы-барабасы» побеждают по всем фронтам. Поэтому по нашим улицам продолжают серо-бурым потоком передвигаться невзрачные, замкнутые люди. А их окружают однообразные щиты, нашпигованные разнокалиберными «антикризисными» буковками.
Кто читает эти буковки, кто из них складывает слова?! Вы, например, сможете прочесть, проезжая мимо билборда на своем автомобиле, следующий текст:
«С 30 февраля по 30 апреля 2009 года каждому покупателю автомобиля Chevrolet Lanos предоставляется в подарок на выбор комплект зимней резины Pirelli, страховка Авто-Каско или комплект дополнительного оборудования» – ?
Для меня всегда будет загадкой – кто эти сказочно богатые дебилоиды, тратящие на подобную нелепость свои деньги? Но ведь такими щитами забиты все обочины! И агентства продолжают на них зарабатывать… В общем, загадка!
Когда же этот заговор бездарности закончится? Уверен – скоро! Уже скоро!
В европейских мегаполисах рекламы сегодня стало меньше, гораздо меньше. И, знаете, она стала качественно другой. Эта реклама уже не считает, что «пипл все схавает». Она заботливая, слегка странная, часто ироничная и дико смешная. Она призывает к творческой игре. Она позволяет исполниться главному желанию сегодняшних прохожих – перестать мучительно думать о кризисе!
Эта реклама улыбается людям, а люди улыбаются в ответ.
Конечно, столь блистательная «улыбка» стоит рекламодателю дорого. И это отлично! Это значит, что ее не может быть много. Значит, ее не разрушит массовость.
Улыбка – вот будущая валюта рекламы! Ее заразительностью, красотой, искренностью, честностью следует измерять эффективность рекламных кампаний.
Хотите заработать сверхприбыль на рынке наружной рекламы?
Срочно учитесь заразительно, красиво, искренне и честно улыбаться!
- Информация о материале
На радость правительству страны, 2009 год «Укртелеком» может завершить с прибылью. По крайней мере, финансовые результаты будут выглядеть гораздо лучше, чем в 2008 году, когда чистые убытки оператора достигли 1,5 млрд. грн. Несмотря на это, дальнейшее функционирование крупнейшего оператора фиксированной связи осложняется. На фоне сокращающейся выручки в результате конкуренции с мобильными операторами и нехватки средств последние решения руководства «Укртелекома» могут привести к катастрофическим последствиям.
Наиболее спорным шагом можно назвать подписание в конце 2009-го новых договоров об интерконнекте с «Киевстаром» и «МТС-Украина». Это приведет к потере госоператором более 100 млн. грн. в начале текущего года и дальнейшему снижению рентабельности. Чтобы не выгнать на улицу почти 90 тыс. сотрудников «Укртелекома», государство вынуждено будет пойти на ухудшение условий на рынке связи.
Вниз по наклонной
Когда в 2004 году Георгий Дзекон был назначен главой «Укртелекома», компания выглядела курицей, несущей золотые яйца. 2003-й она закончила с показателем чистой прибыли в 616 млн. грн., в 2004-м удалось заработать более 900 млн. Такие успехи неплохо выручали государство, ежегодно забиравшее сотни миллионов гривен в доходы бюджета.
Однако впереди неизбежно маячила приватизация, отражавшая общеевропейскую тенденцию развития телекоммуникаций. Уже в 1999-м был принят Закон «Об особенностях приватизации ОАО «Укртелеком», который предусматривал продажу 42% акций оператора. Приход частного собственника, по мнению большинства экспертов, повысил бы эффективность управления и позволил бы вывести компанию на качественно новый уровень.
С каждым годом с начала 2000-х приватизация назревала и — откладывалась. Особенно активно этот вопрос начал обсуждаться после прихода новой власти в 2005 году и успешной реприватизации «Криворожстали», в ходе которой государственная казна пополнилась 24,2 млрд. грн. Главными претендентами на «Укртелеком» называли ряд крупных западноевропейских операторов, но фактически борьба шла между двумя главными российскими игроками телекоммуникационного рынка — «Алтимо» и «Системой».
Для модернизации и повышения стоимости весной 2005 года «Укртелекому» разрешили привлечь кредит в размере 500 млн. долл. у Deutsche Bank и Credit Suisse, а в конце года — выдали лицензию на связь третьего поколения в обход конкурса и начали подготовку к строительству сети мобильной связи.
Однако провести приватизацию так и не удалось. Причинами в разное время становились политические конфликты между высшими ветвями власти или неадекватные условия. Так, на первых порах витала идея продажи 42,7-процентного пакета с сохранением государственного контроля, затем — продажи акций мелкими пакетами, что вряд ли заинтересовало бы инвесторов, которые понимали необходимость серьезных структурных изменений в «Укртелекоме» после приобретения. Кроме этого, в результате высокотехнологичного кризиса в США в 2001 году и активного развития операторов мобильной связи привлекательность крупных операторов проводной телефонии существенно падала. Когда правительство наконец решилось продать контрольный пакет, момент был упущен. Скорее всего, навсегда.
Несмотря на внушительные финансовые показатели в первой половине десятилетия, перспективы «Укртелекома» становились все менее радужными. Основными проблемами были непомерно раздутый штат сотрудников и растущая конкуренция с операторами мобильной связи. До начала сокращений в 2008 году в «Укртелекоме» работало 120 тыс. человек, обслуживавших около 10 млн. линий фиксированной связи, в то время как у европейских проводных операторов персонала значительно меньше. К примеру, в Telekom Austria в бизнесе фиксированной связи задействовано 8,5 тыс. сотрудников при 2,3 млн. обслуживаемых телефонных линий. Всего в Telekom Austria Group, предоставляющей услуги фиксированной мобильной связи и доступа в Интернет во многих странах Восточной Европы, работает менее 17 тыс. сотрудников.
Пруд потерянных возможностей
И все же у «Укртелекома» было более чем достаточно ресурсов, чтобы переломить ситуацию и улучшить свои перспективы. Это и самая крупная транспортная сеть передачи данных, мощности которой готовы были арендовать другие операторы мобильной и фиксированной связи. И кабельная канализация электросвязи (ККЭ), обеспечивавшая стабильные арендные платежи от пользователей-операторов. И, наконец, огромное количество абонентов, которым можно было предложить новые услуги за дополнительную стоимость.
Однако эффективно использовать большинство этих ресурсов руководство «Укртелекома» так и не смогло. Топ-менеджеры частных операторов рассказывают, что госмонополист оказался не готовым предоставлять привлекательные условия аренды своих ресурсов, вследствие чего более крупные компании старались, когда это возможно, построить собственную инфраструктуру. В результате магистральные сети есть сейчас практически у всех крупных операторов страны, а избыток мощностей не позволяет зарабатывать на сдаче транспортной сети в аренду. Главное контрольно-ревизионное управление (ГлавКРУ) оценило недополученный «Укртелекомом» доход от этого направления на уровне 900 млн. грн.
Помешать сотрудничеству госоператора с частными компаниями в области аренды мощностей транзитной сети мог и конфликт менеджерских и собственнических интересов Георгия Дзекона. Так, на рынке работают две ведущие компании по проектированию и прокладке транспортных сетей — «Приоком» и «Атраком». Ранее «ЗН» уже писало о том, что обе эти компании подконтрольны Георгию Дзекону и его бизнес-партнерам (см. №6 от 6 марта 2004 г.). В частности, до недавнего времени руководителем «Приокома» был Евгений Зимин, один из фигурантов скандала вокруг транзитного сервера Центризбиркома и депутат от фракции БЮТ. Его называют доверенным лицом Г.Дзекона.
Факт аффилированности «Приокома» и «Атракома» секрета не составляет. Компании совместно участвовали в строительстве и проектировании крупнейших транспортных сетей для частных операторов. Наиболее крупный проект в портфеле «Атракома» — построение для «Киевстара» транспортной сети протяженностью 21 тыс. км. Другими заказчиками были UMC (сейчас «МТС-Украина»), УРС (ТМ Beeline), «Интертелеком», «Датагруп» и «Телесистемы Украины». «Приоком» также выполнял проекты для «Киевстара», «МТС-Украина», УРС и «Утела». Очевидно, что, имея доступ к транспортной инфраструктуре «Укртелекома», подконтрольные Георгию Дзекону компании могли без лишних затрат строить магистральные сети, а мотивация главы правления госоператора предлагать услуги аренды сети на адекватных условиях была близкой к нулю.
Отсутствие эффективной работы с существующими клиентами привело к тому, что мобильная связь в Украине стала все больше наступать на позиции фиксированной. Особенно это начало проявляться после 2006 года, когда новички телекоммуникационного рынка — «Астелит» (ТМ life:) и Beeline — обвалили цены на звонки в мобильных сетях, а «Укртелеком» упорно отказывался снижать устаревший тариф
1,2 грн. за минуту разговора при звонках на сети сотовых операторов. В результате абоненты госоператора все меньше общались с мобильными абонентами и постепенно уходили от него. Сейчас около 90% звонков абонентов сотовой связи замыкается внутри сетей мобильных операторов.
Перспективная услуга высокоскоростного Интернета, пришедшая на смену коммутируемому доступу (dial-up), была существенно недофинансирована, в результате чего выход «Укртелекома» на рынок интернет-доступа состоялся поздно и достаточно вяло. Еще в 2008 году сохранялась очередь на подключение стационарных телефонов и Интернета под торговой маркой «Ого!» И хотя сейчас госоператор обслуживает около 800 тыс. интернет-пользователей, показатели могли быть гораздо выше благодаря 10-миллионной базе абонентов. К примеру, из 1,8 млн. абонентов «Воли» Интернетом пользуется 370 тыс. человек, то есть каждый пятый. У «Укртелекома» — каждый 12-й. А ведь интернет-абоненты генерируют более высокие доходы, чем пользователи телефонии, поскольку тарифы на эту сравнительно новую услугу не регулируются государством.
Сокращение капитальных инвестиций в фиксированную сеть отчасти было вызвано дивидендной политикой. По результатам 2004 года акционерам было выплачено 730 млн. грн. (при чистой прибыли около 900 млн. грн.), в 2005-м — 208 млн. (519 млн.), в 2006-м — 166 млн. (468 млн. грн.). Львиную долю этих денег получило государство, что облегчало правительствам наполнение бюджетов.
Затем собственные и заемные ресурсы «Укртелекома» были направлены на наиболее спорный проект — развитие мобильной связи третьего поколения (3G) под торговой маркой Utel. На протяжении 2007—2008 годов, по сведениям Г.Дзекона, на строительство новой сети было потрачено более 1,5 млрд. грн., в том числе 56 млн. грн. — на рекламную кампанию.
Хотя связь третьего поколения тогда считалась перспективной, половина смысла в воплощении в жизнь этого проекта пропала после срыва переговоров с Vodafone, которые велись в середине 2007-го. Почему руководство оператора продолжило столь затратный проект — история умалчивает. Зато известно, что уже в январе 2008-го — через месяц после начала продаж 3G-услуг — должность директора по вопросам маркетинга и продажи услуг Utel покинула Елена Минич. Чтобы понять, почему это произошло, следует посмотреть на результаты «Укртелекома» за первый квартал 2009 года: за январь—март доходы от продажи услуг мобильной связи составили всего 22 млн. грн. при том, что на тот момент абонентами Utel являлись 210 тыс. человек.
Как долго при таких показателях будет окупаться проект с полуторамиллиардными инвестициями — просчитать сложно. На этом фоне весьма внушительно смотрится выручка 245 млн. грн. от продажи услуги «Ого!». Хотя и этот показатель можно было бы увеличить.
Кризис в квадрате
Усложняющиеся рыночные условия и непоследовательность в управлении «Укртелекомом» принесли первые плоды уже в середине 2008 года, когда убыток за первые два квартала превысил 100 млн. грн., а в Министерство транспорта и связи был подан финплан с чистым годовым убытком на уровне 1,5 млрд. грн.
Примерно тогда же был опубликован отчет ГлавКРУ, где были указаны многочисленные нарушения, повлекшие за собой неоправданное увеличение расходов или недополучение доходов на десятки и сотни миллионов гривен. В отчете констатировалось, что с 2004-го по 2007 год удельный вес наиболее дорогого междугородного и международного трафика сократился с 82 до 32%, привлечение абонентов проводилось неэффективно, в результате чего в 2007 году в очереди на подключение стояло 1,3 млн. человек при 200 тыс. незадействованных соединительных линий (эквивалент 2 млн. абонентов). Также было обращено внимание на безответственное финансовое планирование. В частности, на 2007 год был заложен рекламный бюджет в размере 160 млн. грн., в десятки раз превышающий установленные государством лимиты. А бонусы менеджменту на 25 млн. грн. превысили нормы отраслевого соглашения между Министерством транспорта и связи и профсоюзом работников связи.
То была не первая проверка «Укртелекома» со стороны ГлавКРУ. Нарушения отмечались еще в 2006-м, когда ревизоры указали на неадекватные хозрасчеты с операторами мобильной связи, на которых госкомпания теряла десятки миллионов гривен, и на концентрацию финансовых потоков с тем, чтобы «прятать концы в воду». Однако ни эти проверки, ни грозящие убытки не стоили руководству компании должностей. После критики со стороны министра транспорта и связи Иосифа Винского был принят новый финплан на 2008 год, предусматривающий получение прибыли в размере 8,7 млн. грн.
Для достижения этого результата регулятор рынка — Национальная комиссия по вопросам регулирования связи (НКРС) — повысил тарифы на городскую и местную связь в регионах на 20%, что позволило закрыть «дыру» в финплане. Кроме того, правительство инициировало создание фонда универсальных услуг, который должен был наполняться за счет двух-трехпроцентной надбавки к абонплате и расходоваться на неприбыльную, но социально значимую деятельность операторов. На значительную часть этих средств (около 700 млн. грн. в год) смог бы претендовать «Укртелеком», однако Верховная Рада отказалась поддержать инициативу, отклонив соответствующий законопроект.
Все точки над «і» расставил кризис. В четвертом квартале 2008 года в результате девальвации гривни оператор вынужден был переоценить свои обязательства перед зарубежными кредиторами, что вкупе с падением спроса и накопившимися ранее проблемами привело по итогам 2008-го к чистому убытку в размере 1,52 млрд. грн. Закредитованность «Укртелекома» нельзя назвать очень высокой: в начале 2009-го его обязательства составляли порядка 3 млрд. грн. (при доходе в 2008 году на уровне 7,9 млрд. грн.). Однако начиная с 2009-го у госкомпании начались масштабные платежи по ранее полученным займам: на протяжении года она должна была выплатить эквивалент почти 1 млрд. грн. зарубежным банкам.
При этом свободных средств у «Укртелекома» практически нет. Об этом можно судить по условиям размещения облигаций в феврале 2009 года, в ходе которого «Укртелеком» привлек 200 млн. грн. под 30% годовых в первый год обращения бумаг. Под такой процент занимают лишь в крайних случаях, как, к примеру, правительство в конце прошлого года для выполнения госбюджета.
Почувствовав сложность с привлечением новых денег, Георгий Дзекон начал экономить по максимуму. Под удар попали сотрудники компании. Помимо новых масштабных сокращений, они лишились всех надбавок и премий. А без них мотивировать персонал качественно работать весьма сложно. Ведь средняя зарплата в «Укртелекоме» составляет 2 тыс. грн. в месяц, в то время как операторы мобильной связи платят гораздо больше.
Кроме того, сокращения проводятся неэффективно. По словам сотрудников, первыми «под нож» чаще всего попадают технические специалисты на местах, тогда как менеджерская вертикаль менее подвержена «оптимизации». О качестве предоставления услуг при таком подходе говорить не приходится.
Ужесточению подверглись и отношения с другими операторами. Больше других пострадали альтернативные операторы фиксированной связи. Летом 2009 года «Укртелеком» повысил тарифы на пользование ККЭ, которую он контролирует, в шесть-восемь раз. Эта кабельная канализация используется для прокладки телекоммуникационных кабелей в городах, где по-другому сложно добраться до клиента. Потери от такого решения госоператора для арендаторов исчисляются десятками миллионов гривен, что весьма существенно для не очень крупных компаний.
Крупнейший арендатор ККЭ — группа компаний Vega — отказалась подписывать новые договоры, в результате чего страдает от вырезки кабелей в регионах, а ее абоненты (в том числе корпоративные) — от обрывов связи. Регуляторы пока так и не смогли решить эту проблему, несмотря на явное злоупотребление монопольным положением.
С крупными — в частном порядке
Наиболее драматично развивался конфликт «Укртелекома» с операторами мобильной связи относительно ставок межоператорского доступа на сети друг друга (интерконнекта). В рамках первых антикризисных решений Георгия Дзекона в конце 2008 года сотовым операторам было разослано предложение о перезаключении договоров об интерконнекте на новых условиях.
Интерконнект является одним из наиболее действенных механизмов регулирования рынка. По сути, это оптовые платежи операторов за звонки их абонентов на номера, обслуживаемые конкурентами. Расчетная единица — одна минута.
В мире существуют различные подходы к регулированию рынка интерконнекта. В некоторых странах эти ставки высоки, в некоторых — межоператорские платежи отсутствуют вовсе. Практикуется также установление различных ставок для разных операторов. К примеру, во времена зарождения мобильной связи оптовые цены звонков на фиксированные сети были существенно ниже, чем на мобильные. Это приводило к тому, что фиксированные операторы фактически дотировали развитие сотовых.
Подобная асимметрия существует и в отношении больших и маленьких операторов: ставки на сети больших устанавливаются на более низком уровне, чем на сети маленьких, что провоцирует развитие и укрупнение последних за счет возможности устанавливать более низкие тарифы.
В Украине до конца 2008 года ставки интерконнекта были достаточно высокими (близки к розничной стоимости минуты разговора) и устанавливались асимметрично в пользу сотовых операторов. Так, за одну минуту звонка на сеть «Укртелекома» они платили 25 коп., в то время как для госоператора стоимость одной минуты звонка на сотовые сети составляла 50 коп. Примерно в таких же условиях работали и другие операторы фиксированной связи.
Это приводило к тому, что они, и прежде всего «Укртелеком», платили мобильным больше, чем получали от них. А высокий размер ставок усложнял выход на рынок новых игроков. В частности, Beeline, PEOPLEnet и Utel своими провалами в значительной мере обязаны высоким ставкам интерконнекта. Очевидно, что, оставляя их на том же уровне, государство угнетало конкуренцию на рынке связи и способствовало получению сверхприбылей мобильными операторами.
В этом свете требования «Укртелекома» пересмотреть ставки интерконнекта выглядели вполне логично. Однако компании, не желая терять доходы в условиях кризиса, отказались подписать новые договоры, оспорив требования госоператора в судах. Разбирательства вели все крупнейшие сотовые операторы: «Киевстар», «МТС-Украина» и «Астелит» (ТМ life:). Однако решения судов лишь заморозили ситуацию в подвешенном состоянии.
Весной 2009 года на арену вышел Антимонопольный комитет Украины (АМКУ), от которого требовали признать всех операторов монополистами на своих сетях и разрешить отраслевому регулятору (НКРС) устанавливать ставки интерконнекта самостоятельно. После некоторых проволочек Антимонопольный комитет все же принял волевое решение, однако буквально через несколько дней приостановил его в связи с «вновь открывшимися обстоятельствами». Такое решение противоречит процессуальной практике АМКУ, однако оно было принято в результате переговоров «Киевстара» и «МТС-Украина» с Кабмином, которые завершились досрочной уплатой налога на прибыль этими операторами.
Как выяснилось осенью, отсутствие подписанных договоров было лишь на руку «Укртелекому». Ведь количество звонков с его сети на сети мобильных операторов до сих пор немного выше, чем в обратном направлении, поэтому в условиях отсутствия взаимных расчетов оператор мог сэкономить в 2009 году более 200 млн. грн. Руководство допускало возможность не рассчитываться по этому долгу. «Если в вопрос регулирования ставок вмешаются НКРС и АМКУ, долг учитываться не будет, так как закон обратной силы не имеет», — отмечал в газете «Коммерсант-Украина» директор филиала объединенных продаж «Укртелекома» Игорь Сиротенко. В третьем квартале «Киевстар» даже списал эту задолженность, оценивая возможность ее погашения как маловероятную.
О том, что госоператор не был намерен рассчитываться по интерконнекту за 2009 год, говорил и тот факт, что он пропускал звонки операторов мобильной связи друг другу через свою сеть, минимизируя их расходы по данной статье. Этим пользовались УРС и «МТС-Украина».
Несмотря на все это, в начале декабря был подписан новый договор об интерконнекте между «Укртелекомом» и «Киевстаром», а в конце месяца о подписании договора на 2009—2010 годы объявил «МТС-Украина». Условия соглашения стороны не комментируют, однако по имеющейся информации они будут крайне невыгодными для «Укртелекома». Так, первое полугодие 2009 года будет закрыто по старым условиям (расчеты с «Киевстаром» проведут по цене 50 коп. за минуту), и лишь с третьего квартала начнется постепенное снижение: до конца 2009 года — до 40—45 коп./мин., а в первом квартале 2010-го —
до 38 коп./мин. Подобные условия будут и у «МТС-Украина».
Таким образом, потери «Укртелекома» в 2009 году на интерконнекте могут достичь 200 млн. грн. при том, что сильная позиция госоператора и поддержка со стороны государства позволяли установить значительно меньшие ставки на номера мобильных операторов. По имеющейся информации, принятие таких условий могло стоить руководству или акционерам «Киевстара» около половины предстоящих им платежей со стороны «Укртелекома» по интерконнекту, то есть около 50 млн. грн. Официальных подтверждений этой информации нет.
Ожидается, что из-за острой нехватки свободных средств расчеты за интерконнект госоператор проведет в первом квартале 2010 года. Поскольку финансовые показатели за этот период будут опубликованы ближе к лету, решать проблемы с дырой в балансе монополиста придется уже новому правительству. Нынешнее же попыталось вытрясти из «Укртелекома» еще немного средств. Так, 17 декабря состоялось слушание по иску Фонда госимущества относительно дивидендов за 2007 год, которые компания не выплатила вовремя в связи со сложным финансовым положением.
В ФГИ отметили, что оператор согласился рассчитаться с фондом и заплатит ему 74 млн. грн. Эта сумма может стать еще одним — возможно, последним — гвоздем в гроб государственной стратегии на рынке связи страны.
- Информация о материале
Страница 1508 из 1561
