Статьи
Спиртовую отрасль Украины лихорадит: за последние полгода руководство госпредприятия "Укрспирт” сменилось трижды, его заводы объявляют себя банкротами и останавливаются, зато неучтенный спирт никуда не девается с рынка.
Труба спиртовой отрасли
«Меняться руководители будут до тех пор, пока отрасль не станет прогнозируемой», – заявил министр аграрной политики и продовольствия Николай Присяжнюк, отвечая на вопрос корреспондента Forbes.ua о ситуации в отрасли.
Глава министерства, который в прошлом имел общий бизнес с народным депутатом Юрием Иванющенко, считает, что бывшие руководители госмонополии – Виктор Панков, Андрей Дмитриев, Игорь Сухоносов – не могли ликвидировать теневой рынок спирта из-за множества объективных факторов. «Что мешало? В том числе и незавершенная реформа «Укрспирта», и отсутствие того законодательного поля относительно стимулирования биоэтанола, которое сейчас уже есть», – говорит Присяжнюк.
Украинские производители водки в разговорах без диктофона утверждают, что руководство государственного спиртового монополиста не борется с теневым производством, а стимулирует его. На вопрос о том, кто контролирует «Укрспирт», отвечают коротко: «ну, вы сами знаете», или еще короче – «семья». Чья, не уточняют. «Вы же не хотите чтобы меня завтра нашли в овраге», – объяснил это один из наших собеседников.
По данным Министерства финансов, доля теневого рынка в ликеро-водочной промышленности Украины составляет 40%. Эксперты считают эту цифру заниженной. Руководитель аналитического департамента КУА «ИТТ-менеджмент» Виталий Мурашкин уверен, что доля нелегального алкоголя на рынке – не менее 50%.
Государственная спиртовая монополия, предприятие «Укрспирт» (до середины 2010 года госконцерн «Укрспирт»), в конце прошлого – начале нынешнего года оказалась под пристальным вниманием контролирующих органов. Госфининспекция, проводившая там аудит, сообщает, что ее специалисты выявили нарушения, приведшие к утрате финансовых и материальных ресурсов на сумму 162 млн грн.
«Ряд предприятий концерна «Укрспирт» допустил сверхнормативное списание топлива, тепло- и электроэнергии, сырья и ферментов, что может свидетельствовать о производстве ими неучтенного спирта», – говорится в отчете. Ревизоры сообщают, что Тростянецкий спиртзавод в течении декабря 2010 года и января – сентября 2011 списал серной кислоты сверх нормы 16,8 т, карбамида – 0,3 т. На ГП «Липницкий спиртазвод» (Житомирская область), которое не работает уже больше года, использование электроэнергии сверх нормы составило 177 800 кВт/ч, а газа – больше 393 тыс. кубометров.
Рабочим спиртового завода в маленьком селе Чемер (Черниговская область) никаких доказательств производства контрафактного спирта не нужно. Пока завод работал, они видели этот процесс каждый день. Мы встретили одного из них прямо на улице, у магазина. Он ведет нас к своему товарищу и коллеге, которому, как говорит «терять уже нечего, потому он недавно уволился». Обоим с виду за 40, одеты, как и большинство местных, в поношенные спортивные брюки и футболки.
«Определить, когда делают «левый» спирт, просто, – говорит один из работяг. – Если труба завода дымит черным дымом, значит, топят мазутом. Газом-то топить не могут. На газ счетчик стоит, который можно проверить. Вот когда черный дым – это гонят нелегальный спирт. Пока завод работал – дымило черным каждый день».
В Чемере живет 1700 человек, из которых чуть больше 100 числятся работниками спиртзавода. Сейчас завод – это огороженная забором с колючей проволокой территория площадью около гектара. За забором одно четырехэтажное здание из красного кирпича, несколько хозпостроек, ржавые чаны. Напротив КПП расположено заводоуправление – казенная одноэтажная постройка. Приемная директора открыта. Правда, там никого нет. Рядом бухгалтерия, в которой нам сообщили, что директор завода находится в отпуске, а главный бухгалтер уехала в Киев сдавать отчетность. Завод стоит уже несколько месяцев.
В центре села местные жители отвечают на вопросы о спиртзаводе в том смысле, что спирт уже не тот. «Раньше я, как в Киев ехал, брал знакомым по несколько литров спирта. Теперь он сивухой отдает – отрава. Даже не ищу, как купить», – жалуется нам один из местных.
В прошлые годы, вспоминают работники завода, машину предприятия остановили при перевозке спирта без документов. После этого на завод приехали сотрудники СБУ. Закончилось все лишь увольнением представителя налоговой администрации. Каждому спиртзаводу по штату положено иметь налогового инспектора, который в идеале должен контролировать отгружаемую продукцию, чтобы препятствовать ее нелегальной реализации.
От работников никто и не скрывает, что часть продукции сбывается нелегально. Когда в 2007-2009 годах на Чемерском заводе, как и во всей отрасли, были долги по заработной плате, персонал завода организовал собрание. Руководство заявило, что денег нет, потому что некуда сбывать спирт. «Так только на днях вышла машина со спиртом», – возмутились рабочие. «Так что ж вы стояли? Надо было задержать эту машину», – ответила главный бухгалтер. По словам наших собеседников, все знали, что машина вывозила «левак».
Инфраструктура вокруг «чана с брагой»
Один из бывших участников схемы сбыта нелегального спирта на условиях анонимности согласился поделиться с нами своим опытом работы. Наш собеседник участвовал в схеме нелегального сбыта на одном из спиртзаводов Черниговской области. С виду и в общении он напоминает персонажа бандитских фильмов о неспокойных 90-х. Людей на теневом рынке продажи алкоголя он делит на тех, кто «все контролирует», и тех, кто «ничего не решает». Любой уточняющий вопрос он принимает в штыки: «Зачем мне это надо? Вы хотите, чтобы меня в Днепре ловили с батареей на шее?»
По его словам, реорганизация спиртовой отрасли, которую Кабмин запустил в 2010 году, заключается в централизации теневых доходов от нелегального сбыта спирта и ликеро-водочной продукции. В июле 2010 года Кабмин своим постановлением ликвидировал концерн «Укрспирт», организовав на его базе госпредприятие, в которое вошли все государственные спиртовые заводы и объединения, бывшие до этого отдельными юрлицами. «Раньше для смены директора спиртзавода нужно было согласовать новую кандидатуру с местными органами власти и профильным министерством или поймать действующего директора на воровстве, – говорит собеседник Forbes.ua. – До реформы директора спиртзаводов были непризнанными миллионерами, потому что имели самостоятельность, или были людьми конкретных депутатов, чиновников, бизнесменов. Каждый реализовывал свою схему. Теперь же руководство «Укрспирта» свободно проводит перестановки директоров предприятий. Директор – просто исполнитель. Соответственно, все теневые схемы проходят лишь с ведома «хэд-офиса» спиртовой промышленности».
Его слова нам удалось проверить в поселке Ичня. Нынешнего директора Ичнянского завода Валерия Чернышева мы застали в администрации предприятия, напоминающей небольшой сельский дом. Услышав, откуда мы, он начал поспешно собираться, не обращая внимания на вопросы. «Спрашивайте в «Укрспирте» – там наше начальство», – отрезал он, запирая наружную дверь на навесной замок. И быстро зашагал пешком прочь от администрации.
По словам нашего собеседника, «эра подпольных «разливаек» уже прошла», а нелегальный спирт идет на вполне легальные ликероводочные заводы. «Сейчас налажена сервисная инфраструктура вокруг «чана с брагой», – говорит теневой бизнесмен. – Одни фирмы отвечают за перевозку спирта, другие, за поставку фальшивых акцизных марок. Это развитый устоявшийся рынок, на котором даже конкуренция имеется».
Заместитель гендиректора ГП «Укрспирт» Виктор Панков в феврале заявил журналу «Forbes», что информация о производстве неучтенного спирта не соответствует действительности. «Никто нигде не показал арестованную машину «Укрспирта». Да, возбуждено много уголовных дел: находили спирт. Но никто не доказал, не довел цепочку до завода», – сказал он.
Однако о том, что в Украине производится контрафактная водка из нелегального спирта, вполне наглядно свидетельствуют данные Госслужбы статистики. В 2011 году по сравнению с 2010-м производство спирта в Украине упало с 24,6 до 19,4 млн дал – примерно на 20%. Производство водки в том же году упало с 42,5 до 33,2 млн дал, или на те же 20%. Зато индекс физического объема розничного товарооборота за этот период вырос на 4%. Другими словами, в 2011 году в Украине продали более 15 млн. ящиков водки и крепких спиртных напитков, которые официально произведены не были. В отчетах Укрстата указано, что на конец 2010 года года остатки продукции составили 0,77 млн дал, а в 2011 на складах накопилось уже 1,37 млн дал. То есть из прошлогодних запасов спирта проданная в 2011 году водка сделана быть не могла.
Теневой рынок алкоголя видит и Налоговая служба. «Мы с января месяца очень активно проводим работу (по выявлению фальсифицированной продукции – Forbes.ua), – сказал глава Налоговой службы Александр Клименко, отвечая на вопрос корреспондента Forbes.ua. – Нами изъяты фальсифицированные продукты на достаточно большие суммы, которые исчисляются миллионами».
Настоящая водка
Найти контрафактную водку, изготовленную из нелегального спирта, не составило труда. Мы приобрели 10 бутылок водки «Справжня» на рынке возле железнодорожного вокзала в Киеве. Водка была куплена в ЧП Глушич В.М. (Киев, ул. Вокзальная, 1, павильон 35) по 16 грн. за бутылку. Минимальная розничная цена на бутылку водки, установленная постановлением Кабмина, – 26,1 грн. Согласно информации на этикетке, «Справжня» была произведена в ноябре прошлого года на ЧАО Черниговский ЛВЗ «Черниговская водка». Под прикрытием этого завода распространяется также водка «Пшенична», поллитра которой продается всего за 15 грн.
По данным Агентства по развитию инфраструктуры фондового рынка, 75,6% акций «Черниговской водки» принадлежат местному бизнесмену Григорию Жигуну. 55-летний предприниматель известен тем, что с 2002 по 2006 год возглавлял Чемерской спиртзавод. Тот самый, на котором побывал Forbes.ua.
Глава правления Черниговского ЛВЗ Игорь Базалинский не нашел времени пообщаться с нами. Однако на предприятии заявили, что не производят водку под брендами «Справжня» и «Пшенична». В Налоговой службе на запрос о купленной нами водке сообщили, что точно такая же была изъята в Хмельницкой области на рынке «Бартер-Сервис». «Из оборота изъято 600 бутылок ликеро-водочной продукции «Справжня пшенична Елітарна» производства Черниговского ЛВЗ, которая обклеена марками акцизного налога с признаками подделки». Об изъятии из оборота водки этих марок сообщала также и Госслужба по борьбе с экономическими преступлениями МВД. В августе подпольный цех по производству поддельной водки был выявлен в столице. Но он явно не был последним: водка продолжает продаваться дешевле установленного минимума.
Производители алкоголя рассматривают купленную нами бутылку без удивления. «Нелегальный рынок всегда делился на две части, – говорит глава совета директоров компании Nemiroff Александр Глусь. – Первая – это небольшие подпольные цеха с производством до 20 000 декалитров в месяц. Вторая – это производство на базе крупных ликероводочных предприятий и реализация через их дистрибуционную систему». Глусь утверждает, что его компания «ни одной «левой» бутылки не произвела».
«Цель оправдывает средства – такова суть нелегальной водки, – говорит глава Nemiroff. – Акциз составляет большую часть себестоимости бутылки, соответственно, при неуплате его значительно вырастет доходность производителя. Большая доходность дает возможность снизить цену на полке и получить конкурентное преимущество перед легальным производителем. Дальше – по принципу «Спрос порождает предложение». Если такую водку можно продать, то найдется тот, кто организует логистику».
Новый директор – старый друг
После того, как в ноябре 2011 года тогда еще первый вице-премьер Андрей Клюев раскритиковал деятельность «Укрспирта» и была проведена проверка предприятия Госфининспекцией, Минагрополитики начало частые кадровые перестановки. Первым делом в апреле с должности гендиректора предприятия был смещен Андрей Дмитриев, который занимал ее около года. Место руководителя занял его бывший заместитель по юридическим вопросам Виктор Панков, который уже в июне снова стал заместителем. Вместо него генеральным директором ГП «Укрспирт» был назначен бывший первый зам директора по производственно-финансовым вопросам «Укрспирта» Александр Харт.
По информации, предоставленной Минагрополитики, 53-летний Харт родом из г. Мариуполя Донецкой области. С 1997 по 1999 год он возглавлял Мариупольский ликеро-водочный завод. Позже был главой правления ОАО «Мариупольский рыбоконсервный комбинат». Оба предприятия подконтрольны донецкому бизнесмену Александру Лещинскому. Сейчас Лещинский – народный депутат от Партии регионов. В перерывах между должностями в частном секторе Харт занимал ответственные посты в местном самоуправлении и госструктурах: был начальником отдела контроля по производству спирта Донецкого облуправления, начальником регионального управления департамента по вопросам администрирования акцизного сбора ГНА Украины в Донецкой области.
По данным Донецкой облгосадминистрации, в 2000 году Харт участвовал в создании общественной организации «Федерация бокса Донецкой области», которую с тех пор и по сей день возглавляет нынешний секретарь Совета безопасности и обороны Андрей Клюев. Позже Харт вышел из состава учредителей областной организации, оставшись руководителем Федерации бокса г. Мариуполя.
Но самая примечательная страница трудовой биографии Харта – руководство мариупольской компанией ООО «Рейл-Сервис». Согласно реестру, нынешний руководитель госмонополиста работал ее директором с февраля по август 2006 года. На тот момент учредителями «Рейл-Сервис» были две фирмы: ООО «Финансовая компания «Лидер» и ЧП «Маран-Афа». «Лидер» – это структура, подконтрольная известному народному депутату Юрию Иванющенко и его бизнес-партнеру Ивану Аврамову. В частности, по данным реестра, «Лидер» состоит в учредителях сразу нескольких предприятий, причастность к которым Аврамов подтвердил в начале этого года (см. диаграмму).
Директор и владелец ЧП «Маран-Афа» – Сергей Радченко, упомянутый в публикации«Украинской правды» как один из учредителей общественной организации «Донбасское общество охотников и рыболовов «Донбасс-Фауна». По данным издания, «Донбас-Фауна» непосредственно связана со старшим сыном президента Александром Януковичем.
Таким образом, нынешний директор ГП «Укрспирт» в прошлом работал руководителем предприятия Аврамова-Иванющенко, одним из учредителей которого на протяжении 2006 года был человек, близкий к семье президента. Может быть, именно эту «семью» имели в виду водочные производители?
Помощник Юрия Иванющенко передал Forbes.ua, что «Юрий Владимирович никакого отношения к «Укрспирту» не имеет». Заместитель гендиректора «Укрспирта» Виктор Панков отказался отвечать на наши вопросы и бросил трубку.
Бездонный колодец
Общий объем нелегальной продукции, произведенной на государственных спиртзаводах, назвать невозможно. Согласно налоговой отчетности, в 2011 году доход ГП «Укрспирт» составил 2 762,7 млн грн. Учитывая упомянутые доли теневого рынка, стоимость контрафактной продукции может составить от 1 млрд до 2 млрд грн. Цифру в 2 млрд привел и Андрей Клюев в ноябре 2011 года: «Если не изменить тенденцию, падение поступлений по результатам 2011 года в сравнении с 2010 годом может составить 2 млрд грн.», – заявил Клюев на памятном совещании.
Между тем, отрасль агонизирует. Большая часть предприятий, производивших спирт, находится в стадии ликвидации, после завершения которой они вольются в «Укрспирт». Правда, на баланс монополиста перейдут лишь земельные участки со старыми цехами и ржавыми котлами. По информации, предоставленной Минагрополитики, из 80 спиртзаводов в текущем году работали всего 10.
Этим пользуются парламентские лоббисты, предлагая отменить госмонополию на производство спирта. Народный депутат Павел Климец (Партия регионов), владелец корпорации «Олимп», в начале июня зарегистрировал законопроект № 10607, который предусматривает приватизацию государственных спиртзаводов. Бизнес пытается заполучить не государственные предприятия, от которых остались лишь кирпичные коробки и металлолом, а лишь возможность самим производить спирт. «Мой законопроект не предусматривает никакой приватизации спиртовых заводов – там об этом нет ни слова. Он лишь развязывает государству руки в управлении, снимая запрет на приватизацию и разрешая демонополизацию производства спирта», – заявил Forbes.ua господин Климец.
На самих спиртзаводах, которые зачастую являются единственными работодателями в небольших поселках, на происходящее смотрят не без уныния. Но высказывать его вслух лучше не надо. В июле 2011 года в интернете появилось письмо «Помогите остановить беспредел», которое якобы подписали «рабочие коллективы Чемерского, Холминского, Липницкого и Ичнянского спиртзаводов»: «Помогите выжить нам и нашим семьям! Спасите спиртовую отрасль! Мы сидим по году без зарплаты и не имеем возможности заработать. А мафия, которая у власти, надживается на нас и жирует!» В том же месяце директор Ичнянского спиртзавода (Черниговская область) Виктор Породько был найден задушенным в своей квартире в г. Нежин (находится в 30 км. от г. Ичня). Ичнянский спиртзавод, нынешний руководитель которого так и не захотел с нами пообщаться, стоит уже около года.
Руководитель отдела по связям с общественностью Управления МВД в Черниговской области Сергей Брыль сообщил, что убийство Породько до сих пор не раскрыто. «Расследованием занимаются Нежинский горотдел милиции и криминальный блок областного управления, – сказал Брыль. – Каждую неделю заслушивается информация по этому дело. Расследование находится на контроле у начальника областного управления».
Пока отрасль кормит теневые структуры, запустение на спиртзаводах становится необратимым. Устаревшее оборудование повышает расход энергоносителей, а следовательно, постоянно растет себестоимость производства спирта. Кроме того, в себестоимость легального продукта зачастую закладываются и расходы на производство теневого.
А «Справжню» за 16 грн. мы попробовали. Пока живы.
- Информация о материале
Украинцы благодарят не только за то, чтобы получить работу, и не только, чтобы ее удержать, но и для того, чтобы по-человечески уволиться. Источником достоверной информации о взятках, которые украинцы дают за работу, для нас стали данные из Единого государственного реестра судебных решений.
В постановлениях и решениях служителей Фемиды указаны конкретные цифры по конкретные должности, факты дачи взяток зафиксированы документально сотрудниками управлений по борьбе с экономической преступностью, СБУ, милицией, ГАИ и другими правоохранителями.
В решениях судов подробно расписаны процедуры нанесения на денежные банкноты специальных пометок, а также «в ролях» приведены все подробности операций по задержанию взяточников. Поэтому эти данные намного достовернее рассказывают о ценах на «рынке» должностей, чем «сарафанное радио».
Предостережение: не стоит думать, что едва ли не все в стране платят для того, чтобы попасть на должности — скорее всего, такие случаи составляют не очень большую часть от всех приемов на работу. Какую именно? — это вопрос отдельного исследования.
Мы проработали документы, касающиеся порядка 300 дел, которые могли иметь отношение ко взяткам за трудоустройство. Из сумм, которые назывались в судебных заседаниях, можно понять не только степень наглости продавцов, но и амбиции покупателей, которые очевидно во многих случаях готовы «отбивать» купленные должности.
Кроме того, оказалось, что примерно в трети случаев речь идет о мошенниках, которые никогда не собирались трудоустраивать жертву. Значительная часть дел касается справок о фиктивном обучении (трудоустройстве) фиктивных трудовых книжках (мы вынесли их в отдельный раздел), справок для получения кредитов.
Отдельного внимания заслуживают дела о вымогательстве денег за неувольнение с должности (мы включили такие случаи в общий рейтинг, идентифицируя указанные суммы как «рыночную» оценку самой должности), за выдачу трудовой книжки без выговоров (часто с угрозами вынести надуманные выговоры в случае неуплаты определенной суммы), а также за своевременную выплату зарплаты.
Оказалось, что много людей, которые готовы давать «на лапу» даже за трудоустройство водителем или уборщицей.
Больше всего желающих за взятку трудоустроиться в районную больницу или учебное заведение. Нельзя объяснять этот феномен исключительной «хлебностью» этих мест. Скорее, речь идет о гарантированных доходах из государственного бюджета, которые не зависят от желания и настроения частного собственника.
Также на удивление много оказалось людей, которые готовы давать «на лапу» даже за трудоустройство водителем или уборщицей. Здесь тоже, очевидно, нет прямого коммерческого интереса — только желание как-нибудь обеспечить себя на ближайшее время.
А вот когда дело доходит до органов земельных ресурсов или правоохранителей, здесь можно говорить только о рыночных механизмах.
Результатом этого исследования стало не только понимание «рынка» должностей, но и гордость за тех граждан, которые не боятся сдавать взяточников органам, даже когда те просят лишь о $ 100 «благодарности».
Конечно, под большим вопросом (не является предметом данного исследования) неотвратимость наказания для всех чиновников. Многие нечистые на руку клерки остаются безнаказанными из-за круговой поруки. Поэтому чем больше будет информации о возможности им противостоять, то слабее будут их позиции.
ТОП-5 победителей
$ 200 тыс. — пост начальника Государственной экологической инспекции в Одесской области. В 2010 году заместитель министра экологии Богдан Преснер намеревался получить $ 200 тыс. за решение вопроса устройства нужного человека на соответствующую должность в Одесской области.
Судя по материалам судебного дела, вопрос назначения человека уже был согласован «где надо», в частности, губернатором. Оставалось только получить визу министра. Собеседование было поручено провести Преснеру. Согласно заключению суда, он решил, мягко говоря, заработать на этой процедуре, и предложил кандидату рассчитаться за услуги в два транша по $ 100 тыс. — до и после подписания министром соответствующего приказа. За вымогательство взятки в особо крупных размерах бывшему чиновнику дали 9 лет.
$ 30 тыс. — пост начальника отдела Центра земельного кадастра в Городокском районе Львовской области. Руководитель Львовского регионального филиала центра потребовал от потенциального «покупателя» $ 30 тыс. за трехэтапную процедура трудоустройства на хлебное место.
То есть по $ 10 тыс. за должности инженера, исполняющего обязанности начальника и начальника отдела соответственно. Причем требование дальнейшего карьерного роста исходило именно от «покупателя». Когда взяточника задержали «гаишники», он просто выбросил полученную часть «благодарности» под машину. Сейчас дело рассматривается повторно в судах.
$ 14 000 — главный врач. На третьем месте популярная профессия среди «платных» трудоустроенных. Накануне кризиса в Сумах относительно «порядочный» господин потребовал стать главным врачом одной из местных больниц. Он готов был выложить за такую услугу чиновнику-аферисту $ 14 000 или 70 тыс. грн. по тогдашнему курсу.
Когда тот не употребил никаких мер по трудоустройству врача, обманутый док обратился в милицию. Судя по материалам дела, врач был далеко не первым, кто пострадал от мошеннических действий чиновника: в течение нескольких лет он собирал деньги якобы на выделение через сессию городского совета земельных участков, оформление прав собственности. То есть традиционными для клерка вещами. Дело пересматривается.
100 тысяч гривен за не увольнение руководителя подразделения областной Госэкоинспекции. Совсем недавно, в марте 2012 года пресс-центр СБУ сообщил о возбужденном Генеральной прокуратурой уголовном деле против начальника Госэкоинспекции в Волынской области Анатолия Гетьманчука.
Он вместе с заместителем получил взятку в сумме 100 тысяч гривен от своего подчиненного за не увольнение его с должности руководителя одного из подразделений инспекции.
Таким же образом требовались деньги и с других должностных лиц. Источником денег должны быть поборы с предпринимателей на пунктах пропуска через государственную границу за проведение экологического и радиологического контроля при перевозке грузов.
Ежемесячный платеж — кроме «вклада» за не увольнение — должен был составлять 70 тыс. грн. Исходя из этих сумм можно только догадываться, какие суммы поборов собирают на разных этапах с предпринимателей другие ведомства.
Об определенной иерархии различных ведомств можно судить по тому, каким образом подобная ситуация разворачивается на низших звеньях пищевой цепи украинской коррупции. Например, в Полтавском областном управлении по вопросам защиты прав потребителей. Там местное начальство «сбивало» с подчиненных от 2 до 8 тысяч гривен ежемесячно за право работать на государство. Тем самым провоцируя на коррупцию самих клерков.
$ 10 000 — продолжение карьеры в госпредприятии. Замыкает пятерку история из Запорожья. В 2010 году генеральный директор ГП «Национальный центр обращения с опасными отходами» решил нажиться на назначении директора филиала в этом промышленном городе.
Только мужчину зачислили на работу с испытательным сроком, как заботливый начальник сообщил ему, что стоимость продолжения карьеры составляет $ 10 000. В противном случае обещал организовать такие условия труда, при которых прохождения аттестации после окончания испытательного срока будет невозможно. Ненасытность может стоить ему 6 лет тюрьмы.
Наш «приз зрительских симпатий» завоевал начальник мастерской одного из сумских исправительных колоний. Он потребовал $ 2500 от осужденного, который хотел смягчить себе условия отбывания наказания. Преступник намеревался проявить себя положительно перед начальством колонии, добросовестно работая в мастерской.
Получив несколько поощрений, он мог бы претендовать на перевод из колонии строгого режима в более комфортную тюрьму. Для этого заключенный попытался устроиться на работу в мастерскую. Однако встретил вымогателя, который пообещал — в случае непредоставления взятки — устроить заключенному «сладкую жизнь». Дело тюремщика рассматривается судами.
Воздушные справки и другие приключения взяточников
Отдельной частью нашего исследования стали фиктивные справки о трудоустройстве и уровне зарплаты. Они выдаются с несколькими целями.
Во-первых, это выдача кредита. Благодаря Единому реестру, нам известны случаи, когда люди отдавали $ 1000 за фальшивую бумажку о высоком уровне зарплаты только для получения кредита в банке на $ 3000. Во-вторых, трудоустройство на работу, где требуется опыт, стаж или определенный квалификационный уровень, который можно получить на отдельных учебных программах.
Средняя стоимость справки для таких целей — от 300 грн. до $ 500.
Третьей причиной, по которой украинцы обращаются за «палеными» бумагами, является желание выехать за границу по легальным программам, которые требуют официального трудоустройства в Украине.
Получить справку можно несколькими способами. Первый — это обратиться в действующее предприятие и договориться о «трудоустройстве» или о записи задним числом в трудовой книжке о таком трудоустройстве.
Второй — это обратиться в специализированную фирму — ООО, организованную исключительно для таких случаев: все «сотрудники» полностью липовые, кроме директора, который активно зарабатывает на «полумертвых» душах деньги. Сразу несколько таких «контор» были зафиксированы в регионах за последние годы. Суды над их учредителями продолжаются.
С проблематикой трудоустройства связаны и истории нелегальных рабочих мест. В Запорожской области, в курортном селе Кирилловка местный сотрудник пограничной заставы требовал $ 250 у студентов из Азии за то, что они, по его мнению, незаконно работали в кафе. Во Львове местный чиновник «засветил» неофициальные «таксы» на «закрытие глаз» на нелегально трудоустроенных граждан — по 1 тыс. грн. за каждого.
Однако наиболее дикими выглядят трудовые отношения, при которых работнику приходится платить за возвращение своей трудовой книжки мере без немотивированных выговоров. Нам стало известно минимум о полудюжине случаев, когда от обычных механиков или электриков требовали 400 — 800 грн. только за то, что они нашли себе другое место получше и собрались уйти из нынешнего места.
Конечно, и сами взяткодатели — не идеальны. В подавляющем большинстве случаев они обращались в правоохранительные органы только тогда, когда начинали сомневаться в возможности получить за свои деньги конкретный результат. Когда все шло хорошо, и люди были трудоустроены, в судебном реестре эти истории вряд ли появятся.
«...За такое уменьшение суммы он намерен вступить с ней в интимные отношения»
В заключение предлагаем вам подборку цитат из судебных решений, которые дают представление о том, каким образом правоохранители ловили на горячем коррупционеров, и как последние на это реагировали.
«...Потом женщина, которая была с девушкой, дала ему бутылку коньяка, которую он сказал поставить под барную стойку, и 100 долларов США, которые он положил под калькулятор на столе. Через некоторое время к нему в кабинет зашли сотрудники милиции и двое понятых. Испугавшись, он незаметно вытащил стодолларовую купюру из-под калькулятора и положил в карман. Проходя мимо музыкального центра, бросил ее за колонку... » (Ивано-Франковская область)
«...После этого она спросила его, какое она должна дать ему вознаграждение за положительное решение вопроса о трудоустройстве на должность сторожа в Гвоздецкой районной больнице № 2 и назвала сумму в эквиваленте 200, 300, 400 долларов США. ...После этого из своей сумочки достала 300 долларов и положила их в качестве взятки на рабочий стол, которые он взял в руки и положил в левый карман собственных брюк. Сразу же после получения взятки был пойман...» (Ивано-Франковская область)
«...Он согласился уменьшить сумму с 1000 до 300 долларов, однако при этом вел себя так, что она поняла, что за такое уменьшение суммы он намерен вступить с ней в интимные отношения. Она включила записывающее устройство, которое ей дали сотрудники милиции, и на улице села в автомобиль белого цвета „Волга", которым он приехал. В машине она вручила ему деньги, а он сказал, что она может ехать в Киев, а по приезде будет иметь работу. После этого он стал обнимать и целовать ее, намереваясь вступить с ней в интимные отношения, на что она отказала и вышла из автомобиля...» (Хмельницкая область)
«...Зайдя в кабину лифта, заместитель министра нажал кнопку шестого этажа, а когда закрылась дверь, открыл дипломат, который держал на уровне своего пояса, после чего глазами показал ему, чтобы тот положил деньги в дипломат. Он, свидетель, достал из кармана деньги в сумме 10 000 долларов США и положил их в дипломат заместителя, после чего последний с деньгами на 6-м этаже вышел из лифта, а он спустился в лифте на первый этаж и вышел из помещения министерства...» (Киев)
«...В салоне автомобиля он сказал посреднику, что подсудимый приказал деньги передать ему. Он раскрыл свой портфель и показал посреднику деньги, которые находились в портфеле, на что последний, увидев деньги, достал из отсека для перчаток (бардачка) полиэтиленовый пакет, вскрыл его и положил себе на колени, он, свидетель, переложил деньги в сумме 90 000 долларов США в полиэтиленовый пакет, который держал посредник, и предложил перечислить их, на что тот отказался. Посредник, после получения денег, свернул пакет, в котором они находились, положил его в отсеке для перчаток (бардачок) и начал давать задний ход. Сразу же был задержан сотрудниками СБ Украины...» (Киев)
Из объяснения о происхождении суммы взятки за трудоустройство медсестрой:
«...10 марта ему на мобильный телефон позвонила женщина и попросила встречи. Она была симпатичной женщиной, при первой встрече с ним сообщила о том, что работает в г. Киев и получает неплохую зарплату, поэтому он решил встретиться с ней, выяснить, что она от него хочет и занять у нее денег, так как в то время он намеревался поехать к родителям и ему нужны были деньги. При встрече они договорились о ссуде в сумме 2600 грн...» (Хмельницкая область)
«...Около 24.00 часов ему стало известно, что мужчина передал взятку, и посредник последний направился в сторону Львова на автомобиле марки „Тойота — Ленд Крузер". ...Сотрудники ГАИ остановили автомобиль марки „Тойота — Ленд Крузер". Он вместе с инспектором ДПС подошел к водителю, после чего представился, предъявил служебное удостоверение и предложил ему выйти из автомобиля. На это мужчина вытащил из внутреннего кармана пиджака пачку денег, открыл дверку автомобиля и, наклонившись, выбросил их под свой автомобиль. ...В дальнейшем ему задали вопрос о происхождении денежных средств, которые он выбросил под свой автомобиль, на что он сообщил, что происхождение этих средств ему не известно... » (Львовская область)
- Информация о материале
В связи с принятием Верховной Радой в первом чтении поправок к Криминальному и Криминально-процессуальному кодексу (да-да, именно к кодексу, которым так гордится Президент Виктор Янукович) авторства «регионала» Виталия Журавского, «Комментарии» решили вспомнить, кто из его коллег по политсиле имел бы шанс попасть по действие новых статей и даже сесть в тюрьму за «клевету». Если бы закон имел обратную силу.
Богословская vs Азаров
19 января 2004 года председатель Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства Инна Богословская подала в отставку с должности по причине несогласия с «уродливым явлением «азаровщины». Инна Германовна обвинила тогдашнего первого вице-премьера в правительстве Виктора Януковича Николая Азарова в семи грехах. «Азаровщиной» она, в частности, назвала распоряжение бюджетными деньгами как своими собственными, повсеместные «откаты» при возврате НДС, неуважение к гражданам своей страны и многое другое. В 2010 году, когда Азаров стал премьером, Богословская уже иначе смотрела на человека, которого в 2004 обвиняла в совершении тяжких проступков. Если бы в 2004 году в УК и в УПК были нормы, предложенные сегодня Журавским, Инну Германовну Азаров мог бы если и не посадить, тостребовать с нее штраф от 1500 до 2500 необлагаемых минимумов (25,5-42,5 тыс. гривен) (ст. 145-1, п.3). С учетом того, что наши суды во все времена заглядывали в рот власти, это было бы сделать совсем несложно.
Колесников vs Левочкин
В феврале 2009 году Борис Колесников фактически обвинил Сергея Левочкина в коррупции. «Кому-кому говорить о коррупции, но только не Левочкину. Поймите, что это говорит человек, который всю жизнь работал мелким чиновником, который ездит на бронированном «Мерседесе», цена которого полмиллиона долларов, имеет с десяток охранников, а перед обществом не сможет продекларировать даже законную покупку автомобиля «Жигули». Посмотрите на его биографию... Где он работал всю свою жизнь? Он с ползунков, как говорят, в чиновниках», - так тогдашний замглавы парламентской фракции ПР Колесников отреагировал на заявление своего коллеги Левочкина об участии членов партии в «коррупционных действиях власти». Напомним, Левочкин обвинил однопартийцев в том, что они, якобы желая войти в состав правительства Юлии Тимошенко, форсировали его преждевременную отставку, которая сорвалась.
Стоит также вспомнить, что в те времена конфликтность в ПР зашкаливала, и людей группы Фирташа донецкие, мягко говоря, не любили. Но, как показали президентские выборы 2010 года, именно представители этой группы выиграли войну за доступ к телу Лидера. А Левочкин, несмотря на то, что его уже не один раз «отправляли» в отставку, до сих пор рулит АП. При этом все обвинения он Колесникову, похоже, простил. По вчерашним же правкам в УК и УПК такое тянуло бы на наказание в виде штрафа от 1000 до 1500 необлагаемых минимумов (17-25,5 тыс. гривен), или исправительные работы на срок до 2 лет, или арест на срок от 3 до 6 месяцев (ст 145-1, п.2). Если бы, конечно, Борис Викторович не доказал свою правоту…
Коновалюк vs Лавринович
В декабре прошлого года нардеп-«регионал» Валерий Коновалюк во всеуслышание заявил, что министр юстиции Александр Лавринович ездит на ворованном в Германии «Мерседесе». Этому обвинению предшествовало вето Президента к закону о биометрических паспортах. Коновалюк обвинил Минюст в лоббировании в истории с биопаспортами интересов немецкой компании Muhlbauer. В ответ Лавринович заявил, что «на вопросы душевнобольных и закоренелых коррупционеров» он не отвечает. После чего получил в свой адрес обвинения в использовании ворованного авто. Лавриновичу пришлось оправдываться: автомобиль не ворованный, а конфискованный за незаконный ввоз в Украину, и ездил он на нем всего-то две недели. Но судом на Коновалюка министр не пошел. Если бы такая история возникла сейчас, то этим двоим было бы что доказывать в суде: сведения, порочащие честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию караются штрафом в размере от 500 до 1000 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан (8,5-17 тыс. гривен) или исправительными работами на срок до года (ст. 145-1, п.1).
Правда, стоит отметить, что Партия регионов не отправила Коновалюка на выборы под своими знаменами. ТеперьВалерий Ильич идет как самовыдвиженец по округу в Донецкой области.
Попов vs «молодая команда» Черновецкого
31 марта 2011 года глава Киевской горгосадминистрации Александр Попов заявил: в период с 2007 года по июль 2010 года территориальная громада города потеряла 3500 гектаров земли, оценочная стоимость которых достигает 75 млрд. грн. При этом он отметил, что разрешение на разработку землеустроительной документации, в нарушение Земельного кодекса Украины, могло быть предоставлено единолично секретарем Киевсовета или городским головой. По сути, после таких серьезнейших обвинений судом на Попова должны были пойти все киевские чиновники и депутаты, требуя сатисфакции. В том числе и бывший зам Черновецкого, а ныне – нардеп от ПР и автор поправок в УК и УПК о клевете Виталий Журавский. При Черновецком он земельными вопросами не занимался, но в команду Леонида Михайловича входил. И депутатом Киевсовета был.
Однако уже через некоторое время оказалось, что сказанное Поповым – шутка. А как иначе объяснить, что никто из «молодой команды» не был наказан. Показательно, что Леонид Черновецкий судился с Виталием Кличко, требуя опровергнуть обвинения политика-боксера в воровстве столичным головой 70 млрд. грн., и суд выиграл. А вот заявление Попова на иск о защите чести и достоинства не потянуло. Все понимают, почему. По нынешним же правилам, принятым вчера нардепами в первом чтении, Черновецкий мог затаскать Попова по судам, и если бы там слова главы КГГА признали клеветой, то ему светил бы, как минимум, штраф от 2500 до 5000 необлагаемых минимумов (42,5-85 тыс. гривен) (ст. 145-1, п.4). А максимум – срок от 3 до 5 (ст. 145-1, п.5). Не мэрский, конечно же.
- Информация о материале
— Слава Богу, скоро не нужно будет возиться с предпринимателями! — сказала этим летом в сердцах моему другу-бизнесмену налоговый инспектор, недовольная тем, что тот неправильно заполнил новый образец налоговой декларации.
Перепуганный мелкий ЧПшник (физическое лицо — предприниматель, как их теперь именуют) ринулся в зал, где находилось так называемое единое окно для сдачи отчетов.
— Скоро все отчеты будете пересылать по Интернету, — подтвердила его худшие подозрения сотрудница налоговой службы, — скорее всего, с сентября!
Слухи о полном переходе на электронную отчетность поголовно всех представителей бизнеса, т.е. включая и физических лиц, продолжают будоражить общество. Да и как тут не верить слухам, подогреваемым самими налоговиками, если еще два года назад со страниц прессы звучали высказывания солидных руководителей: «Сегодня никто не вынуждает юридических и физических лиц подавать отчетность в электронной форме. А как завтра будет — никто не знает».
Наступившее «завтра» подарило нам следующие строки из Налогового кодекса Украины: «Плательщики налогов, которые принадлежат к крупным и средним предприятиям, подают налоговые декларации в электронной форме». Иными словами, по закону юридические лица уже обязаны отчитываться через Интернет.
Последний не взятый налоговой службой редут — физические лица-предприниматели, коих в Украине огромная армия. И сдаваться, т.е. переходить на тотальную компьютеризацию отчетности, они, похоже, не собираются…
— Я торгую на рынке уже около пятнадцати лет — рассказывает частный предприниматель Людмила Михайловна, — возраст у меня не тот, когда легко освоить компьютерную технику, да и времени на это нет. Заработков с торговли мелкой галантереей хватает только, чтобы свести концы с концами. У меня попросту нет средств, чтобы купить компьютер и оплачивать услуги программиста.
В подобном положении сегодня множество людей, торгующих на рынках.
— Чего ожидать им этой осенью? — обратилась я с вопросом к начальнику управления информации и отчетности плательщиков налогов Белоцерковской ОГНИ Елене Труш.
— В нашем регионе (Белая Церковь и Белоцерковский район) декларации о налоге на добавленную стоимость в электронном виде подают 95% налогоплательщиков, отчет о прибыли — 56%, но это в большинстве своем юридические лица, — комментирует Елена Труш. — Что касается физических лиц — предпринимателей, то только 5% из них сдают отчеты в электронном виде. Цифра, конечно, незначительная, но мы постоянно проводим семинары и разъяснительную работу среди населения, чтобы процент «компьютеризированных» частных предпринимателей повышался. Никаких причин для паники нет — пока действует текущая редакция Налогового кодекса Украины, в которой оговорен добровольный выбор для этой категории налогоплательщиков (сдача декларации в электронном или письменном виде) можно сдавать отчеты по-прежнему в Единое окно…
То, что красиво выглядит со стороны — новые серверы налоговиков, центры сертификации и т.п. — выливается в лишние хлопоты для малых и средних предпринимателей, и без того замученных постоянными нововведениями в налоговую отчетность.
Чтобы бесплатно получить электронные ключи, предпринимателям необходимо выстоять очереди в областных центрах сертификации. В небольших городах тоже есть возможность получить ключи бесплатно — в Белую Церковь, например, раз в две недели приезжает представитель такого центра из Киева, но на прием к нему записывается до 90 человек в день. Принять такое количество людей с документами нереально, поэтому очередь сдвигается на следующий прием и т.д.
И хотя на сайте Аккредитованного центра сертификации ключей информационно-справочного департамента ГНС есть раздел «программное обеспечение», где можно скачать программы для наложения электронных ключей на созданные отчеты, для несведущих в этом деле малых предпринимателей это — темный лес…
Но даже если ты получил ключи и обзавелся программой, необходимо еще подписать соответствующий договор с налоговой службой, иначе твои отчеты недействительны.
Заполненный образец договора рекомендуют отослать по Интернету на адрес ГНС, где в течение пяти рабочих дней рассматриваются подобные заявки и дается ответ.
В европейских странах и даже некоторых государствах — бывших республиках СССР, например, в Казахстане, налоговая отчетность в электронном виде — привычное явление.
Украинские предприниматели к нововведению настроены критически. В чем причина «бойкота» электронной отчетности?
— Кроме реальных причин, таких, как частые сбои на серверах ГНС, угроза штрафных санкций за «исчезнувшую» в почте налоговую декларацию, искажения отчета по вине компьютерной программы, секрет этого явления заключается в психологии украинского малого предпринимателя, — комментирует психолог Евгений Горошанский. — В большинстве своем это люди старше среднего возраста, прошедшие через мясорубку жестких 1990-х годов и привыкшие не доверять свои отчетности никому, тем более какой-то непонятной для них он-лайн программе. Если предприниматель — юридическое лицо, то ответственность за налоговую отчетность в электронном виде разбросана на нескольких лиц: бухгалтера, программиста, руководителя предприятия. А коллективная ответственность всегда не так страшна, как личная. Да и шансов ошибиться при таком контроле на нескольких уровнях меньше. Физическое лицо — предприниматель часто работает сам на себя, без команды. А менталитет у наших бизнесменов известный — не доверять никому! Вот и хочется иметь при себе заветный листок с печатью налоговой — отчет принят. Подспудно этого же хотят и юридические лица, но новый Налоговый кодекс принудительно «европизирует» украинского бизнесмена…
Хочется верить, что козырный аргумент налоговиков «привыкли же к мобильным телефонам!» окажется пророческим, а пока все с опаской ожидают дополнений к Налоговому кодексу, кои могут вынудить дедушку-сапожника отодвинуть привычный инструмент и засесть за компьютер…
- Информация о материале
Да-а-а, «оранжево-майданный» экс-президент Украины Виктор Ющенко и его экс-пресс-секретарша Ирина Ванникова, которые сегодня штурмуют парламентские вершины в составе все той же «Нашей Украины», таки выходят на новый уровень неадекватности в восприятии и себя, и своих действий. Вы только почитайте, что они говорят. Ирина Ванникова: «Хочу напомнить. Во времена президента Ющенко журналисты имели столько свободы, что временами использовали ее на поиск мифической чупакабры в президентской резиденции «Синегора» на Ивано-Франковщине».
И продолжает: «Журналисты тратили кучу усилий и времени, чтобы публично выяснить дальнейшую судьбу котика, которого сами же и подарили президенту Ющенко. Ибо делать такие вещи было не страшно, максимум неприятностей – поссориться с пресс-секретарем. Казалось, что праздник демократии никогда не закончится. Теперь, когда СМИ поставлены на грань выживания, когда медийщики собственноручно подпилили ветку, на которой сидели, когда сами скомпрометировали себя прожорливостью в раскручивании псевдо-сенсаций, – их действительно легко поставить в какие-то политические рамки. И даже пожелания президента Януковича о заангажированности – теперь лишние».
А вот и сам Ющенко, который наведался в Сумы в рамках предвыборного тура. «За все время независимости в Украине не было времени лучше, чем когда президентом Украины был Ющенко. ...10-15 лет такого курса изменили бы страну до неузнаваемости, подняли бы ее на другой политический и экономический уровень. Создали бы украинское чудо», – заявил он сумчанам. Те земляка пожалели, выслушали, но, судя по всему, «скорую» из местного дурдома не вызывали...
Вот уж действительно – лучше бы они по-прежнему занимались анализами «отравленного мессии», чем тревожили общественное сознание публичными выступлениями. Один писял-какал в колбочки и коробочки, другая – хранила это укромно у сердца или в потаенном холодильнике, и все было бы нормально. Во всяком случае, не представился бы повод сдавать еще одни анализы. Уже для проверки адекватности...
Хочу просто напомнить экс-президенту о созданном им «украинском чуде» – страна откатилась в развитии по всем показателям. Даже по показателю издания украинских книг, тиражировавших его бредни о «голодоморе геноцидовиче» и трипольском происхождении укров, которые породили обезьян, а те потом так озадачили Чарльза Дарвина и дали начало роду человеческому. Когда их крестил Иисус родом из Галичины в вышиванке под униформой дивизии СС «Галичина»...
Все окончательно добила соратница Ющенко по Майдану Юлия Тимошенко, которая просто срубила себе деньжат на президентскую кампанию с России, но поставила, извините, раком всю страну, которая в месяц вынуждена тратить на российский газ деньги, сопоставимые с расходами на всю украинскую медицину в год. Так, во всяком случае, публично утверждает премьер Николай Азаров. Неплохо похозяйствовали, да?
Ну а Ванниковой с ее свободой слова просто напоминаю, что за все годы президентства ее шефа и ее предшественницы на посту хранительницы анализов в холодильнике, извините, пресс-секретарши президента Ирины Геращенко, а теперь видной боксерши, я, главный редактор газеты, ни разу, повторяю – НИ РАЗУ! – не смог попасть ни на одно мероприятие с участием «мессийки». Более того, даже когда меня типа приглашали на пресс-конференции или на какие-то его «акции», то потом сладострастно отказывали в допуске на них, мотивируя это тем, что «нет мест». Ну а это вообще классика свободы слова по-ющенковски – давление на посольство Румынии в апреле 2008 года с требованием не выдавать мне румынскую визу, чтобы я «плохо» не написал о саммите НАТО, который проходил в Бухаресте и типа должен был дать Украине План действий по членству в этой организации (пресловутый ПДЧ). Натовцы отомстили за меня зачетно – ПДЧ Украине не дали и вынудили «мессийку» бегать, смахивая диоксиновые слезы с отросших ресниц, по коридорам огромного дворца Николае Чаушеску с криками «Вон, сюда я больше ездец». И я на «оранжевых» и их информхолуев не обижаюсь...
Но сам факт вмешательства в работу журналистов был налицо. Равно как и фактическое наложение запрета на профессию. Равно как и выборочная борьба за свободу слова в исполнении так называемых журналистов. Как грантоедов в Украине, так и признанных «борцов» типа «Репортеры без трусов» за ее пределами. Никто даже на попытался объяснить мне, почему же меня дискриминировали. Но это и не нужно было – они боялись даже не объективной, а ПРОСТО ИНОЙ точки зрения на то, что они сами объявляли «достижением».
Сейчас, правда, тоже боятся. Более того, пресс-служба нынешнего президента во главе с видной «стопцензурщицей» Даркой Чепак даже делает все, чтобы информация о деятельности ее шефа раньше и полнее попадала именно в «демократические СМИ», где бы ее, как написала одна из коллежанок Чепак по «борьбе», какая-то Ирина Соломко (кто это?), «обстебали». Но все равно – живет и процветает принцип («все только своим или в проверенные руки»), который окончательно вошел в работу президентских пресс-служб именно при Ющенко. Тимошенко, как и следовало от нее ожидать, довела дело до совершенства – она через суд попыталась запретить любую критику возглавляемого ею правительства. Однако к Януковичу эти демократические журналисты не просто попадают в первую очередь – они осмеивают его, троллят публично, залазят к нему в поместье, хотят там погадить в золотой унитаз, передают какие-то «письма протеста» из рук в руки и только по непонятным мне причинам, как Дарка Чепак, вообще не сменили всех в окружении главы государства, чтобы окончательно его «обстебать». На ноль...
Вот об этом, собственно, и речь. В указанных выше словах Ющенко и Ванниковой о своих «достижениях», как в мутной капельке видна вся зловонная лужа, проявляется еще один главный принцип работы этих ребят. Наряду с «демократией» и «патриотизмом» они сами монополизировали право на истину, сами провозгласили эту истину «самой правильной» и безапелляционно навязывают ее обществу, подвергая травле и осмеянию, обструкциям и жесточайшему цензурированию всех несогласных с такой постановкой вопроса. Даже на ТВ-«быдло-шоу» они приглашают только «избранных» оппонентов, кто типа «раскручен» а-ля попса, но не может составить им конкуренцию и оспорить их дурацкие тезисы. «Демократы» вообще считают высшим пилотажем – попасть в Администрацию президента на установленные там «чаепития», на пресс-конференции главы государства, в пресс-пулы, освещающие те или иные стороны деятельности Януковича, попить-пожрать, покуражиться там, а потом обсмеять, извините, «обстебать» увиденное, а не подать объективную информацию, наполненную фактами и цифрами. За объективную информацию они ДЕМОНСТРАТИВО, на показ и под заказ, БОРЮТСЯ, потому что за эту «борьбу» им платят грантовые деньги. А в работе они «стебутся». Потому что и за это им тоже платят. Да еще и обзывают при этом гордо «демократами», по цивилизованным заграницам возят, премии вручают, бесплатными презервативами для анального секса одаряют, приучая к толерантности и педерастии, в народные депутаты выдвигают (что равносильно предыдущему действу)...
А кураторы с мошной, гранты дающей, жестко контролируют если и не использование денег, то, во всяком случае, неукоснительное участие получающих бабло в нужных акциях. Их просто жестко мобилизуют и выводят или засвечивают в виде «акций протеста народа и демократической общественности». Чтобы картинка соответствующая на ТВ была. И фотоотчеты соответствующие: мол, бабло не только зря «откатываем», оприходуем и по карманам рассовываем, но еще и за «демократию» или за «свободу слова» боремся.
Очень показательной в этом плане, напоминаю в который раз, стала акция «журналисток-фри» (очень уж сравнимы они с картошкой из «Макдональдса» – так же на скорую руку приготовленные в грантовом «масле») в поддержку российской группы «Pyssy Riot» и их вдохновителей из российской арт-группы «Война» и «демократической» белоленточной оппозиции, перед которыми поставлена хорошо проплаченная задача – дискредитировать Русскую Православную Церковь, совершенно справедливо названную духовной опорой нынешней власти в России же. В России члены на мосту рисовали и мороженые курицы во влагалища заталкивали, оскорбляя в храмах чувства верующих похабными эрзац-песнопениями, а в Украине кресты пилили и намордники-балаклавы на харях носили и перед фотографом фиксировались. Для нужной отчетности в том числе. Мол, и мы – за свободу творчества, дайте денег. И дали, наверняка. Типа «стебались над авторитаризмом» же. До мороженой курицы в Украине, правда, пока не дошло, но и ее ищут, будьте в этом уверены. А кандидатки на вынос продуктов питания в укромном местечке уже нарисовались. Вот матери их обрадуются как известности героинь-дочерей, так и дополнительному приварку к домашнему рациону. И новой славе будущих героинь гастрономическо-влагалищной, на радость мамам, борьбы за свободу самовыражения.
И в России оставшиеся на свободе «члэнкыни» группы «Pussy Riot» готовят, по их словам, более резонансную, чем предыдущие, акцию. Наши их поддержат, вот они и сольются в экстазе. Благо дело, мороженых куриц на всех должно хватить...
Что в этих случаях делать, я не знаю. И уж конечно, советовать что-то украинской власти не собираюсь. Она их «подкармливает» своим повышенным вниманием и заигрыванием – пусть и отдувается. Ну а для общества рецепт известен: если оно есть и не подсыхает, то его лучше вообще не трогать, оно и вонять не будет. Подходит это, в принципе, и властям. Нужно просто не трогать этих «демократов» и не поддаваться на их провокации. Они прекрасно знают, что привлечь внимание к себе могут только так, эпатажно и на грани фола провоцируя то охранников, то чиновников, то депутатов, которые с трудом дружат и с интеллектом, и с выдержкой.
И конечно же, власть, имея в своем распоряжении все средства и возможности, не должна оставлять на полдороги любые противозаконные действия со стороны «демократов», которые случаются во время их провокаций. Вот, к примеру, власти отказали в возбуждении уголовного дела одному из видных борцов за мороженую курицу во влагалище как символ свободы слова якобы по факту его избиения. Причем ломали кости и всячески избивали его, по его словам, несколько часов и несколько сотен «сатрапов» прямо на съезде Партии регионов. На глазах у миллионов парламентариев из все той же Партии регионов.
Днепровское райуправление милиции в городе Киеве, отказывая в возбуждении уголовного дела по факту многомиллионного издевательства над «борцом», сделало все вроде бы правильно и аргументированно. «Никаких свидетельских показаний и доказательств грубого нарушения общественного порядка или причинения Найему телесных повреждений не получено. Опрошенные в ходе проверки очевидцы, в том числе и указанные самим Найемом, показаний о каких-либо конфликтах между ним и другими лицами не предоставили. ...В ходе доследственной проверки показания Найема не подтвердились. От прохождения судебно-медицинского обследования Найем в письменном виде отказался, а поэтому получить доказательства отсутствия или наличия у него каких-либо телесных повреждений стало невозможным», – написали добросовестные менты в спецсообщении по этому поводу.
Сам этот самый Мустафа в подтверждение своих слов об избиении правду сказал только один раз. Когда рассказал, как из машины вышел охранник, выбил из рук провокатора телефон и со словами «Парнишка, ты что охренел?» оттолкнул его. Это – единственная правда об этом происшествии, с «парнишкой» произошло именно то, что прозорливо подметил грубый охранник. Но «парнишка» не только «охренел». Он провоцировал людей на скандал, и охранники повелись. Там ведь, в охранных службах, повторяю, тоже интеллект не часто ночует. Плюс ощущение полной безнаказанности: еще бы, мол, таких людей возим, кто и что нам сделает? А вот, оказывается, сделали – развели и перед общественностью выставили полными дураками. И хозяев, и охранников...
А надо было доводить это дело до конца. Хотел «борец» уголовного дела – надо было возбуждать. И уже в его рамках все расследовать. В том числе, и принудительно (если надо) у экспертов доказательно установить, что никто «парнишку» не толкал. Что следов насилия на нем нет (если он, конечно, на пару со знаменитым теперь «балаклавщиком» Виталием Трушиным из «Корреспондента» не баловался с мороженой курицей где-то в супермаркете). Что все это – чистой воды провокация на заказ грантодателей. Бабло ведь неизменно рождает зло. В том числе, и в виде так нужных коллаборационистов. Как на Майдане в 2004-м...
Но нет, власти доводить дело до конца не решились. Как же, журналист, демократ, с фотоаппаратом ходит. А на самом-то деле он – не герой, а элементарный заурядный провокатор-скандалист, исполнитель стратегии и тактики по дебилизации и дискредитации властей в глазах общественности. Если такая задача поставлена властью перед самой собой, то она успешно выполняется. И противостоять этому в информокружении президента некому – там ведь тоже, повторяю, «стопцензурщики» рулят...
…А «борцы» замутили очередную акцию-провокацию. Не найдя золотого унитаза в Межигрье, они временно переключились на поиски охранника, посмевшего вырвать плакат из рук самой Елены Притулы, которая тряхнула стариной и для большей капитализации своей персоны и своего сайта лично пошла на конгресс газетчиков и там «боролась» с цензурой. На глазах иностранных коллег (они могли сфотографировать и растиражировать борцов, и такая «засветка» и приносит гранты) Елена мужественно закрывала грудью амбразуру, а дюжий мужик вырывал у нее бумажку.
«Борцам» только это и надо было. Они включили говномет, поднесли к нему заготовленные ведра с информацией о «произволе авторитаризма» и засели в ожидании гонорара. Потом охранника сначала сняли на камеру, когда он спокойно шел себе в туалет. А теперь начали ходить по городу и расклеивать листовки.
Ну что по этому поводу можно сказать? Конечно, все они там потешаются. Что «борцы», что провластные. Они как бы играют свои роли. Одни «борются», другие им противостоят. А на самом-то деле они мило себя чувствуют. Потому как не результат им, по-видимому, нужен, а процесс. А раз так, то и победы не будет. Ни с той стороны, ни с другой. Но при этом и «борцам», и «защитникам» дадут денег, и все они, не исключено, в одном и том же кабачке неслабо «оттянутся». И если быть до конца честным, то это – тоже результат. Их даже можно искренне поздравить с ним: оттягиваются себе в удовольствие, и есть дураки, которые за это щедро платят. Только вот зачем при этом людям мозги парить? «Борьбой» и прочей пургой...
Меня же поразило качество журналистской работы «борцов». Нет, с технической точки зрения все вроде бы сделано качественно. И снято, и смонтировано. В стиле Гай-Германики, из-под полы и из ширинки. Но вот в ролике об охраннике, который скрывается в мужском туалете и при этом говорит, что он работает, на этом моменте и нужно было остановиться. А журналист, торжествуя, доснимает знак туалета и пафосно, обличительно, имитируя голос президента страны, добавляет: «Хорошая у вас работа, мужская». И, повторяю, специально акцентирует внимание на туалетном знаке...
Точно так же во втором ролике четко показано, что всем им, и «борцам», и «защитникам» хорошо. Они довольны. Но вот беда: «борцы» за «свободу слова» абсолютно игнорируют право обычной продавщицы, которая просит их не снимать. И это ее право, нарушать которое никто не должен. Но «борцы» нарушают. Им на это наплевать. Они же «борцы»...
И в первом случае (с комментарием по поводу работы в туалете), и во втором (с продавщицей, просьбу которой нагло не выполнили и исподтишка сняли) «борцы» показали, на кого они работают. На быдло, которое в своей ненависти к власти поведется даже на шутку о работе в туалете и расценит это как «высокое мужество борцов». И к людям относятся как к быдлу, просьбы которого, даже законные, можно не выполнять.
И тут ведь не только моральный аспект имеется. И с профессиональной точки зрения это все лишнее. Оба эпизода ничего не добавляют к сути сюжетов, и не понятно, зачем они в сюжетах нужны. А это уже непрофессионализм. И жлободромская и просто тупая безвкусица. Или «нэсмак», если говорить по-ихнему. Где-то на уровне мороженой курицы в вагине или ющенковских анализов в холодильнике у Ванниковой, которые могут помочь «установлению правды» в Украине. Вполне уровень сравним...
- Информация о материале
Учреждения социальной сферы в нашей державе закрываются давно, повсеместно и постоянно. Чиновникам эти закрытия – экономия бюджетных расходов. А людям и сотрудникам больниц, школ, библиотек, клубов от нее никак не легче. Даже наоборот – социальные учреждения помимо всего прочего выполняют системообразующую роль в населенных пунктах. К примеру, школы, без которых село быстро умирает. Школьные автобусы помогают мало - не всегда ездят, периодически опаздывают, дети, ожидая их простуживаются.
Об этом шла речь на круглом столе, организованном Восточноукраинским центром общественных инициатив. Точнее, о том, как не допустить закрытия школ. Тем более, что в свежих рекомендация Кабмина по реорганизации и ликвидации учебных заведений записано, что закрывать их можно только с учетом мнения общественности. Соответственно, если чиновники хотят сэкономить бюджет, закрыв школу, им придется договариваться с местными жителями, родительским комитетом. И коль последние не пожелают оставить своих детей без образования – им и карты в руки. Только понастойчивее быть надо. И желательно наладить контакт с учительским коллективом. Тогда и школа будет жива. Особенно же это актуально для Харьковской области, которая стала безусловным лидером по закрытию сельских школ во всей Украине.
В течение года сотрудники ВЦОИ направили около 200-х запросов на информацию, посвященных различным аспектам проблемы ликвидации школ в Украине. В результате получили данные о количестве ликвидированных за последние 5 лет школ (всего 632). выяснили основные причины закрытия и наиболее частые нарушения при процедуре принятия решения о ликвидации школ.
Как показывает практика, в первую очередь за свою судьбу опасаться нужно тем учебным заведениям, в которых учится небольшое количество детей: меньше 40 - для сельской местности, и меньше 300 - Для города.
В помощь школам ВЦОИ недавно выпустил книгу «Как сохранить школу в своей громаде: руководство к действию», которая является практическим пособием по правовому самообразованию для педагогов и общественных активистов.
Пособие содержит теоретические и практические материалы относительно правового регулирования ликвидации школьного заведения, превентивных действий по снижению риска закрытия школы, правовых и общественных действиях в ситуации неправомерной ликвидации заведения. Издание содержит выдержки из действующего законодательства о деятельности общеобразовательных учебных заведений, алгоритмы действий для инициативных групп, образцы типовых документов, примеры из опыта сохранения школ с малой наполненностью в Украине и Польше. В пособии представлен опыт нескольких инициативных групп, которые боролись за сохранения своих школ и удачно их отстояли. Предлагаемые в пособии практические задачи помогут просветителям и местным общественным активистам приобрести навыки во время самообразования и подготовиться к применению реальных мер по сохранению/защите своих образовательных учреждений.
Авторский коллектив старался донести читателю идею того, что в ситуации сохранения учебного заведения нужны дальновидность, взвешенность принятого решения, общность и логика выполняемых действий, постоянный общественный контроль за действиями местной власти, применение комплекса общественных и правовых действий. Авторы также стремились сделать материал максимально практическим, приводя «живые» примеры из деятельности общеобразовательных учебных заведений и инициативных групп из разных уголков Украины.
В текущем учебном году ВЦОИ продолжит свою работу в данном направлении под девизом «Вместе к сохранению и развитию образовательных услуг в малых громадах!» Уже в октябре для учителей и местных активистов Луганской, Донецкой и Харьковской областей состоится тренинг «Организация гражданских кампаний для сохранения школ в своих громадах». Также для громад сельской местности и небольших городов 3-х областей Востока Украины запланирован конкурс малых грантов на реализацию общественных инициатив по сохранению своих школ.
Информационная встреча состоялась в рамках проекта «Вместе к сохранению и развитию образовательных услуг в малых громадах». который реализуется Восточноукраинским центром общественных инициатив при финансовой поддержке программы «Гражданское общество и надлежащее управление» Международного Фонда «Возрождение».
Пособие создано в рамках проекта ВЦОИ «Учимся праву - сохраняем школы», который финансировался Образовательной программой Международного Фонда «Возрождение».
Количество общеобразовательных учебных заведений, относительно которых принято решение о прекращении деятельности
(по результатам ответов МОНмолодежспорт Украины на информационные запросы ВЦОИ)
| Области | Количество ОУЗ по годам | ||||
|
| 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012* |
| АР Крым | 2 | 2 | 3 | 4 |
|
| Винницкая область | 6 | 10 | 4 | 7 | 11 |
| Волынская область | 3 | 2 | 1 | 1 |
|
| Днепропетровская область | 4 | 6 | 1 | 1 |
|
| Донецкая область | 9 | 10 | 5 | 18 |
|
| Житомирская область | 8 | 5 | 9 | 5 | 2 |
| Закарпатская область |
|
|
| 3 | - |
| Запорожская область | 5 |
| 5 | 2 | 3 |
| Івано-Франковская область | 2 |
|
|
| 1 |
| Киевская область | 8 | 6 | 1 | 4 | 1 |
| Кировоградская область | 1 | 4 | 1 | 4 |
|
| Луганская область | 13 | '2 | 5 | 12 | 1 |
| Львовская область | 3 | 1 |
| 1 |
|
| Николаевская область | 6 |
| 2 | 11 | 5 |
| Одесская область |
|
| 13 | 40 |
|
| Полтавская область | 13 | 6 | 10 | 19 | 9 |
| Ровненская область |
| 1 |
| 4 |
|
| Сумская область | 24 | 6 | 10 | 11 | 2 |
| Тернопольская область |
| 3 | 1 | 1 |
|
| Харьковская область | 4 | 4 | 19 | 17 | 45 |
|
Страница 1088 из 1561 | |||||
