Статьи

Глядя на двойственную политику Запада в отношении России и непоследовательную — к Украине, в последние месяцы постоянно вспоминаешь булгаковского Николку с его "союзники — сволочи".

Но других у нас нет. А те, что есть и готовы помогать, в свою очередь, испытывают недовериек Киеву.

В основе этой подозрительности — опасения по поводу российской агентуры в эшелонах украинской власти, "сливающей" информацию Кремлю и сепаратистам. Недоверие к нашим чиновникам и военным, умеющим организовать гешефт и получить профит. К политикам, известным своей склонностью к сомнительным "теркам".

Это недоверие суживает простор для практического взаимодействия, мешая, например, более тесному обмену разведданными и сотрудничеству в сфере кибербезопасности.

К этому следует добавить и постоянные опасения партнеров по поводу того, что если будут произведены поставки современного вооружения для украинской армии, то со временем оно может оказаться в руках террористов.

Заседание комиссии Украина—НАТО на уровне министров иностранных дел, состоявшееся на этой неделе в Брюсселе, еще раз подтвердило то, о чем ZN.UA писало уже неоднократно: ни о присоединении к ПДЧ, ни о размещении подразделений стран — членов альянса, ни о поставках оружия и военной техники в нашу страну речь не идет. Помощь же союзников будет ограничиваться поставками средств нелетального действия, а также политической, финансовой и консультативной поддержкой в проведении реформ сектора безопасности и модернизации Вооруженных сил.

Расширение же на восток, о котором часто говорит генсек организации Андерс Фог Расмуссен, предполагается только за счет Македонии, Черногории, Боснии и Герцеговины. Да, для Киева, как и для Тбилиси, дверь в НАТО открыта. Но сегодня она открывается не перед членством, а перед углубленным сотрудничеством.

Впрочем, и сама Украина не форсирует вопрос членства. Хотя, конечно, с нашей стороны пробные шары закидывались. И не только из-за стремления политического руководства решить проблему отсутствия гарантий безопасности страны. На качественное изменение отношений с НАТО есть еще и запрос в обществе.

"А что, НАТО кому-то интересно?", — таким вопросом изумил на днях автора этих строк один украинский дипломат. Но по данным соцопросов, около 50% украинцев выступают за вступление в альянс: они смотрят на НАТО, как на естественную защиту от российской военной агрессии.

Однако эта массовая поддержка политики евроатлантической интеграции сегодня не принимается в расчет на Западе. Некоторые члены организации традиционно выступают против украинского членства в альянсе и, страшась уже самой публичной постановки вопроса, предпочитают видеть нашу страну нейтральной по шведскому или финскому подобию.

Уже в преддверии заседания КУН натовцами было четко заявлено: у НАТО нет оборонных планов относительно Украины, поскольку она не является членом организации. На уровне альянса даже не обсуждается возможность использования в нашей стране единственного совместного ресурса — самолетов, оборудованных системой раннего предупреждения и наблюдения АВАКС. А они не помешали бы украинским военным при проведении АТО.

Зато дипломаты в Брюсселе поговорили о содействии реформам. В том числе, и в проведении обзора сектора безопасности и обороны, который был начат месяц назад и продлится около года. Без этого обзора Киев не может разработать ни новую военную доктрину, ни новую стратегию национальной безопасности, ни новую программу реформирования Вооруженных сил. Не имея плана, нельзя сформировать полноценную армию, способную, опираясь на собственные ресурсы, успешно противостоять многократно превосходящему противнику.

Что хорошо — по итогам заседания КУН было объявлено о начале создания трех целевых трастовых фондов для поддержки обороноспособности нашей страны: для помощи в логистических операциях, реформе управления оборонным сектором, а также для борьбы с киберпреступностью. По информации "Интерфакс-Украина", их общий объем может составить 12–13 млн евро.

Правда, не совсем понятно, когда будут созданы эти новые трастовые фонды, и, что не менее важно, за счет каких источников они будут наполнены. Возможно, это произойдет еще до сентябрьского саммита НАТО в Ньюпорте (Южный Уэльс), где главной темой будет Украина. Но до этого времени Киев должен начать реформы, без которых сложно куда-либо двигаться. Очевидно, что с реформами — экономическими, политическими, судебной системы, в сфере безопасности, при одновременной борьбе с коррупцией, будет расти и доверие к Киеву.

Поэтому к уэльскому саммиту было бы неплохо реанимировать и Годовую национальную программу сотрудничества Украина—НАТО. Этот документ, одобренный правительством в январе, так и не был подписан президентом.

Проект ГНП можно пересмотреть и адаптировать к сегодняшним потребностям Украины, сделав его более реалистичным. Например, переписать его так, чтобы пункты ГНП были идентичными положениям программы имплементации Соглашения об ассоциации Украина—ЕС. Ведь Годовая национальная программа предусматривает работу не только в секторе безопасности и обороны, но также и проведение демократических, экономических реформ, борьбу с коррупцией, развитие энергетической безопасности, укрепление верховенства права и т.д.

Штаб-квартира НАТО стала неким координационным центром для предоставления поддержки нашей стране. Напомним, что Киев ранее уже сформировал и отправил в Брюссель несколько списков с перечнем необходимых для наших Вооруженных сил средств. Брюссель же взял на себя роль координатора между Украиной и членами организации. В штаб-квартире также занялись и распределением советников для содействия в реформировании силовых структур и логистике.

Правда, чтобы их работа была эффективной, Киев, во-первых, должен законодательно отрегулировать вопрос о допуске иностранных советников к служебной и секретной информации: как утверждают представители альянса, здесь есть серьезные проблемы. Во-вторых, Брюсселю и столицам стран — членам НАТО необходимо ответственнее подойти к профессиональным качествам кандидатов на роль советников в Украину.

Наиболее активную поддержку Киеву оказывает Вашингтон, не только помогая украинской армии в логистике, коммуникации, управлении процессом закупок, но и предоставляя сухпайки и аптечки. Американцы также готовы передать бронежилеты, приборы ночного видения, средства связи и пр., что должно облегчить проведение боевых операций нашим солдатам, оказать помощь по совершенствованию подготовки военных. Не исключено, что в перспективе Белый дом дозреет и до поставок средств летального действия.

От Вашингтона во многом зависит и будущее НАТО, зараженного европейским вирусом нерешительности и умиротворения. По большому счету, в случае агрессии со стороны России, сегодняшний альянс не может защитить даже своих членов — Польшу и страны Балтии.

Американцы же способны "взбодрить" альянс и придать ему новые силы для противодействия агрессивной политики России. А в случае с Украиной — и подтолкнуть союзников к "точечному" сотрудничеству с нами. Французы, например, могут поставлять нам авионику, средства связи, корабли. Немцы — амуницию и вооружение. Британцы вполне могут подсобить в подготовке сил специального назначения.

Кстати, как оказалось, не мы одни удивились, когда услышали новость, что Испания, дескать, готова предоставить Украине истребитель и военные корабли: Мадрид не числится среди поклонников Киева, предпочитая прислушиваться к российским напевам. Спустя несколько недель после прозвучавшего заявления, в Киеве все больше убеждаются в том, что испанская инициатива — это всего лишь декларация.

Двустороннее сотрудничество, впрочем, не решает проблему отсутствия гарантий обеспечения безопасности Украины. И даже Соединенные Штаты, наш "самый надежный союзник", не готовы пойти на шаг, который они сделали для Тайваня и многих других своих партнеров, взяв на себя обязательства о взаимной обороне.

В сложившейся ситуации, выбор у Киева небольшой. Похоже, что свои отношения с НАТО он будет строить на основе шведской или финской модели: Украина, формально оставаясь внеблоковой, будет тесно развивать сотрудничество с Североатлантическим альянсом. С надеждой когда-нибудь стать полноценным участником этой организации.

Информация о материале

Опубликовано: 04 июля 2014

Каждая война имеет свое имя. Была Столетняя война, две мировые, Шестидневная и даже Странная. Наша непонятная война когда-то тоже будет иметь название. Но пока подумаем о мире. Есть мнение, что проблема сепаратизма занесена на Донбасс извне, следовательно, с победой над терроризмом исчезнут и любые проявления сепаратизма, а жизнь сама войдет в мирное русло. Но более подходящей кажется обеспокоенность, что в виде Донбасса Украина получит проблемную территорию, подобную Палестине или Ольстеру, которая будет тянуть из страны деньги, а отвечать на это терактами. Как жить после АТО? Об этом мы спросили у политолога и общественного активиста из Донецка Станислава Федорчука.

— Мой рецепт очень простой. Он заключается в том, что на Донбассе должна быть установлена прямая военная власть с комендатурами, и этот период военной власти, с моей точки зрения, должен продолжаться два-три года. Во время этого периода должен быть проверен каждый гражданин, проживающий на этой территории. Должны быть арестованы не только террористы, которые ходят с оружием, а в первую очередь те криминальные круги, которые поддерживали терроризм. Самый главный момент — должна быть уничтожена власть криминала. Поскольку именно представители криминала — большого, маленького, среднего, который господствовал на Донбассе все это время,— стали первейшими добровольцами, которые помогали российским диверсантам.

Второй момент — это запрещение Партии регионов и КПУ. Я не вижу возможности проведения даже местных выборов на территории Донецкой и Луганской областей. Нет потребности в этом.

Следующий шаг — это из опыта Германии, после того, как власть Гитлера была сброшена союзниками, — проведение принудительных лекций о демократии, проведение принудительных лекций о законности. Серьезная работа с населением от мала до велика.

И конечно, это полная централизация информационных потоков, отключение всех российских каналов и включение украинских. Я даже советовал бы создать русскоязычный канал, сориентированный на русскоязычных граждан Украины, Донбасса. В качестве примера могу привести грузинский телеканал «ПИК», который начал свое вещание во время российско-грузинской войны и показал, что есть возможность говорить с разными категориями граждан, есть возможность доносить информацию. Но только в том случае, если российские телеканалы отключены, а вместо них работают общенациональные телеканалы, которые объясняют очевидные для многих людей вещи, но не для тех, кто теперь живет на Донбассе.

— Не слишком ли жесткие мероприятия предложены вами?

— Если мы посмотрим на страны, пережившие революции, Алжир, Египет, именно таким образом там строится послевоенная жизнь. Придется проверять каждого гражданина, придется проверять, как передвигаются, что везут в багажнике. Такой опыт существует, ничего чрезвычайного в нем нет. Но, как мне кажется, активная фаза войны будет продолжаться еще год, а то и два, поэтому о послевоенном состоянии говорить пока преждевременно.

— Почему у вас такие пессимистические прогнозы?

— На днях председатель СНБО Андрей Парубий озвучил цифры, что на территории Донецкой и Луганской областей находится около 20 тысяч террористов, которые воюют с украинской армией, терроризируют местное население. 20 тысяч вооруженных людей— это достаточно большое число, с моей токи зрения, чтобы победить такое количество террористов, армии и добровольцам необходимо время, и не только время, но и умение воевать в новых условиях, поскольку у нас происходит новый тип войны — неконвенционной, нетрадиционной. Он мало затратный для стороны, являющейся террористом. России намного проще отправлять каждый раз новые группы террористов через границу, это намного дешевле, чем боевые действия регулярной российской армии. Соответственно украинцам война стоит дорого и дорожает с каждым днем, потому что местное население убегает, территории превращаются в зоны боевых действий, у террористов руки развязаны. У них будет больше возможностей для мародерства, грабежа. В Генеральном штабе, с моей точки зрения, не до конца осознают проблемы, которые стоят перед ними. Речь идет не о том, каким образом уничтожить террористов, а о том, как локализовать конфликт и закрыть границу. Закрыть границу — это самый главный вопрос, но у нас нет достаточного количества сил, чтобы граница была закрыта полностью.

— Президент Петр Порошенко предлагает на какое-то время прекратить огонь в зоне АТО. Как вы относитесь к такой инициативе?

— Честно говоря, плохо отношусь к подобным предложениям по простой причине. Во время конфликта на территории Абхазии неоднократно заявлялось, что должно быть мирное урегулирование. И каждый раз, когда с подачи российской стороны это мирное урегулирование наступало, этим пользовались террористы, каждый раз крайними были мирные люди, которым приходилось бежать из Абхазии, и, мне кажется, сейчас нет той стороны, с которой могли бы состояться переговоры о мирном урегулировании. Государство, договаривающееся с террористами, обрекает себя на поражение. Президенту надо осознать, что против него воюют террористы, а не представители какого-то региона. И даже не представители какой-то партии или сторонники отдельного будущего края. Поэтому он должен быть внимателен. Любые односторонние или даже двусторонние договоренности о прекращении огня закончатся обманом. Никто не даст Петру Порошенко гарантий того, что, когда украинские войска и добровольцы сложат оружие и прекратят огонь, террористы действительно выполнят свои условия. Думаю, они воспользуются этим случаем, чтобы захватить еще больше населенных пунктов, терроризировать местное население и провести очередную мобилизацию местных в ряды своей армии. Это передышка для боевиков, но она ничего не дает украинской стороне.

— Еще один путь решения конфликта, о котором много говорят, — это создание кольца вокруг террористических центров и открытие двух коридоров — для мирного населения и для террористов, которые могут беспрепятственно выехать на территорию РФ, откуда прибыли.

— Гуманитарный коридор для мирного населения необходим. По моим данным, те люди, которые пытаются выехать из Донецкой области, очень часто страдают, становятся жертвами грабителей, идут на большой риск. Время гуманитарного коридора давно наступило. Что касается второго коридора для террористов, то, думаю, любой террорист, который уйдет невредимым с территории Украины, может снова на нее вернуться. Поэтому в таком коридоре нет необходимости.

Информация о материале

Опубликовано: 04 июля 2014

Первые публичные заявления о том, что в Украине стартовала административная реформа по децентрализации власти, Владимир Гройсман, вице-премьер-министр, отвечающий за сферу регионального развития, сделал еще в начале марта. Их главным адресатом, чего, собственно, никто и не скрывал, были элиты юга и востока страны. Но, как мы теперь знаем, не устающий повторять, что его никто не слышит, Донбасс сам оказался туговатым на ухо.

Теперь же рассуждают о другом: о том, что административная карта Украины может претерпеть ряд интересных изменений — и отнюдь не в пользу бунтующих областей. Хотя задачу провести полноценную административную реформу, расширить права местного самоуправления и выработать жизнеспособную концепцию региональной политики никто не отменял. А децентрализация власти (вплоть до внесения соответствующих изменений в Конституцию) значится одним из пунктов мирного плана президента Украины.

Попытка номер…

Административно-территориальная реформа — один из самых невезучих проектов преобразований в новейшей украинской истории. Минуло уже девять лет с тех пор, как на волне «оранжевой революции» ее попытался провести вице-премьер Роман Бессмертный — на чем бесславно и погорел, параллельно скомпрометировав саму идею. Аналогичным пшиком закончились и потуги профильного министра Анатолия Близнюка в 2012 году. В реальности же, как известно, в последние годы страна двигалась как раз в противоположном направлении — к сверхцентрализации власти, опирающейся на вертикаль губернаторов и отечественное ноу-хау — «институт смотрящих».

Но, тем не менее, за эти годы была проделана и большая работа по подготовке и оттачиванию различных моделей и концепций реформирования. Были среди них и довольно смелые, как, например, проект об укрупнении территориальных единиц (так называемый проект Гриневецкого, предусматривающий создание восьми регионов вместо существующих 24 областей), и «косметические». Основной же к началу 2013 года считалась Концепция реформирования местного самоуправления и территориальной организации власти, разработанная соответствующей рабочей группой, курируемой Мариной Ставнийчук, на тот момент — руководителем ГУ АП по вопросам конституционно-правовой модернизации. Собственно, значительная часть этих наработок и перекочевала в «проект Гройсмана».

Нынешний же вариант реформы, поддерживаемый президентом, если совсем кратко, предполагает ликвидацию областных и районных администраций с передачей их полномочий исполкомам местных советов. На смену же госадминистрациям должны прийти представители президента на местах — образно говоря, гибриды префекта и прокурора, призванные следить за выполнением Конституции и законодательства (с правом останавливать решения органов местного самоуправления — до разрешения спора судом), а также координировать работу исполкомов.

Для реализации такого варианта реформы необходимо внести изменения в Конституцию. Директор Центра исследований проблем гражданского общества Виталий Кулик поделился мнением, что требуемые 300 голосов «проект Гройсмана» в нынешнем составе парламента не наберет. «К изменениям, которые подготовлены Минрегионразвития, существует огромное количество вопросов. Законопроект о внесении изменений в Конституцию — откровенно сырой», — считает Кулик. Кроме того, абсолютно невозможно рассматривать админтерреформу в отрыве от реформирования местного самоуправления и региональной политики.

По мнению эксперта, в условиях проведения АТО осуществление успешной реформы невозможно. Как минимум потому, что для осуществления предполагаемой передачи полномочий от центральной власти к местной необходимо, чтобы центральная власть для начала восстановила свой суверенитет над Донбассом — иначе передавать будет просто нечего.

Писк моды

К третьей декаде июня под контролем сепаратистов находилась лишь часть Донбасса — северная часть Луганской области, север, юг и запад Донецкой (преимущественно сельские районы, но и такие важные города, как Мариуполь и Красный Лиман) были заняты силами, проводящими АТО. Взглянув на карту, легко заметить, что неподконтрольные самопровозглашенным ДНР и ЛНР территории граничат с Днепропетровской и Харьковской областями.

Попробовать воспользоваться ситуаций решил губернатор Днепропетровщины Игорь Коломойский, обратившийся к премьер-министру с предложением временно переподчинить Александровский, Велико-Новоселковский и Красноармейский районы Донецкой области, в которых уже не ведутся боевые действия, Днепропетровску.

Практически синхронно губернатор Харьковской области Игорь Балута зачастил в сопредельные районы Луганщины. А ведущий советник вице-премьера Гройсмана Анатолий Ткачук оперативно подготовил законопроект о передаче в состав Харьковщины 11 (!) районов Луганской области и Краснолиманского района Донецкой.

Знающие люди, впрочем, намекают, что подлинным инициатором масштабного перекраивания админграниц является вернувшийся к активной политической жизни мэр Харькова Геннадий Кернес (как говорят, не исключается и его назначение на пост губернатора Харьковщины), за спиной которого многие склонны видеть тень все того же Коломойского.

В принципе, для изменения границ областей (при сохранении их общего количества и названий) достаточно простого большинства в парламенте. Правда, Виталий Кулик предостерегает, что такие действия создают и дополнительные реваншистские угрозы, вызванные «травмой передела» у местных элит.

Кто кого?

Итак, в настоящий момент можно говорить о формировании следующих «групп интересов», планирующих заработать политический капитал на возможных изменениях в административно-территориальной сфере.

В первую очередь, на успех надеются ситуативные региональные лидеры (Коломойский, возможно, Кернес), для которых сложившаяся ситуация — достаточно реальный шанс «прирасти территориями». По слухам, на рассмотрение президента уже поступили кандидатуры губернаторов ряда областей, к которым неравнодушен влиятельный днепропетровец. Речь может идти о формировании в Украине своеобразного «пояса Коломойского» — от Харькова до Одессы и от Полтавы до Запорожья.

В стратегическом плане на успех рассчитывает Петр Порошенко. Нынешняя редакция Конституции предусматривает значительное сужение полномочий президента в центре, но этот вызов Петр Алексеевич не прочь нивелировать созданием собственной вертикали на местах. Ведь на работу нынешних губернаторов влияет и Кабинет министров (и в целом, и в ведомственном разрезе), а представитель президента, наделенный своеобразным правом вето на решения органов местного самоуправления, будет представителем именно президента — и никого больше. Образно говоря, ужимаясь в столице, президент планирует «распространиться» в регионах.

Для местных элит (не только на Донбассе) дальнейшее усиление Игоря Коломойского и его сателлитов представляет нешуточную угрозу. Предлагаемый властью вариант децентрализации их вполне устраивает: выигрывать местные выборы, опираясь на админресурс, в Украине умеют, переформатирование РГА и ОГА в исполкомы, хоть и попортит нервы, но тоже не поставит в тупик опытных управленцев областного-районного звеньев. Порядок же выбивания бюджетных средств принципиально не изменится: раньше это было заботой назначаемого президентом губернатора — теперь станет уделом все так же назначаемого президентом «представителя».

В случае же если предлагаемая центральной властью модель реформы забуксует, в качестве альтернативы могут всплыть лоббисты ранее наработанных проектов. А их за годы попыток провести реформу местных органов исполнительной власти и местного самоуправления набралось немало. Не исключено, что кроме навязшей в зубах «федерализации» под разными соусами могут всплыть и другие любопытные и подзабытые предложения. Такие, например, как создание «столичного региона» или «Азовской области» — с центром в Мариуполе.

Информация о материале

Опубликовано: 03 июля 2014

В последние недели ннформационная экспансия России столкнулась со значительным сопротивлением украинских информационных ресурсов. Телеканалы, радио, общественность, печатные и электронные СМИ сформировали единое мнение о происходящем на востоке Украины.

Несмотря на обостренную военно-политическую ситуацию в этом регионе, освещение событий подается в украинском информационном векторе.

Влияние российской информационной кампании ощутимо ослабло. Вернее - месседжей о «банддеровцах» и «фашистах» значительно поубавилось.

Однако, в считанные дни возник новый информационный символ – «гуманитарная катастрофа на востоке Украины». Одновременно несколько авторитетных изданий «Дни.ру», «ИТАР-ТАСС», «RT» и др. принялись освещать гуманитарные "беды" в Донецкой и Луганской областях.

Это совпало с еще одним знаковым событием – решением Президента РФ Владимира Путина, об отмене постановления позволяющего использовать Вооруженные силы России на территории Украины. Вместе с этим, произошли не менее интересные события. Всеобщее внимание было привлечено к началу переговоров представителей Украины и России с сепаратистами. Решение лидеров ЛНР и ДНР о создании так называемого "Союза народных республик" вызвало в обществе сильный резонанс.

В будущем, анализ этого «парада событий» позволит построить модель возможного развития информационной операции на востоке Украины. Прогноз, как известно – дело неблагодарное: если окажешься прав – никто не заметит, а ошибешься – станешь врагом.

Итак, попробуем наложить события одно на другое и посмотреть на них через призму происходящего.

Возникший буквально на днях тезис о надвигающейся гуманитарной катастрофе в Донецкой и Луганской областях стал «раскручиваться» в СМИ с заметной интенсивностью. Авторы не отказывают себе в цветистых эпитетах и множественных литературных сравнениях. Не брезгуют и жуткими подробностями. Даже поверхностный анализ Интернет-источников только подтверждает это.

Вот некоторые из них (приводятся отдельные тезисы):

- полное пренебрежение интересами мирных граждан со стороны противоборствующих сторон (отсутствует медицинское обслуживание, приостановлено образование, заморожена социальная сфера, постоянные перебои с водо- и электроснабжением, блокирование поставок гуманитарных грузов).

- неразбериха с количеством погибших (никто не знает точного количества погибших, полагают, что счет им уж точно идет на тысячи). Стороны умышленно занижают число своих погибших и завышают «вражеских» - для запугивания «врагов».

- огромное количество беженцев (спасаясь, люди бегут в другие регионы Украины, Крым, Ростовскую и другие области). Согласно сообщениям российских СМИ число беженцев постоянно растет, но характерно, что точного числа беженцев нет ни в одной из публикаций. В одних источниках говорится о 27 тыс. чел., в других о 75 тыс. чел., а в третьих – до 400 тыс. чел. Если учитывать факт, что в этом регионе Украины до начала событий проживало около 10 млн. чел. и украинские СМИ слабо освещали переселение, то впору верить российской пропаганде.

-глумление над трупами погибших (циничность в подробностях обращения с погибшими). Приводится пример, что гибель Ил-76 с 49 военными на борту была спланирована для раздувания военной истерии и продолжения кровавой АТО на территории ДНР и ЛНР. Кроме того, глава ЛНР В.Болотов утверждает, что на месте гибели Ил-76 не было найдено фрагментов тел десантников, что позволяет ему выдвигать предположения о том, что на момент катастрофы самолет был пуст.

И вне всякого сомнения, общественность потрясла информация о том, что славянские ополченцы обнаружили под п.Карачун 180 тел погибших украинских военных со вспоротыми животами, а в отдалении от поселка – еще около 300 тел без внутренних органов. Полный цинизм, поскольку первичный источник информации о погибших не указывают ни в одном из сообщений!

Организация «Зубр», в свою очередь сделала громкое заявление, что поначалу трупы радикалов вывозили на рефрижераторах в Харьков, где их сжигали в крематории, но сейчас, после массовых потерь последних дней, к Славянску пригнали несколько экскаваторов, которые роют братские могилы, куда трупы сваливают беспорядочной кучей, а потом ямы попросту засыпают и разравнивают.

В этом же сообщении говорится, что на Донбассе, кроме наемников из ЧВК, появились иностранные врачи со спецоборудованием. Они изымают органы из убитых и даже тяжелораненых бойцов (сайт «Зубр»). Так же, в регионе появилось заметное количество машин скорой помощи с киевскими номерами. В госпиталях появились новые специалисты – хирурги, большая часть из которых иностранцы. Но основная странность в том, что они занимаются только тяжелоранеными больными. В телефонных разговорах и между собой они упоминают о внутренних органах того или иного пострадавшего. Просто детективные подробности ужасного сценария.

- обогащение на войне (воры в погонах и гражданских костюмах зарабатывают на обеспечении военных мероприятий). Во-первых, не выплачивают зарплату, обещанную бойцам АТО. Во-вторых, документально не подтверждают участие в боевых действиях целых подразделений. В-третьих, списывают реальные боевые потери на бытовые случаи или зачисляют в списки пропавших без вести, чтобы не платить компенсацию семьям погибших. В четвертых, с целью экономии средств, списывают потери, переводя бойцов в «дезертиры». В-пятых, банки не предоставляют кредитные каникулы для выплаты взятых кредитов и беспокоят семьи. В-шестых, отсутствует военное обеспечение и бойцы АТО покупают обмундирование за собственный счет (берцы, форма, бронежилет).

- власти жаждут потерь с обеих сторон – по замыслу киевских стратегов должны погибнуть как сепаратисты, так и те самые бойцы, получившие опыт и закалку на «евромайдане», чтобы избавиться от конкурентов в борьбе за теплые места в Киеве.

Для нагнетания информационной истерии о надвигающейся гуманитарной катастрофе, стали использоваться Интернет-форумы на украинских доменах, что добавляет правдоподобности этим сообщениям. Это новый инструмент российской пропагандистской машины.

Итак, спецслужбы России запустили новую фазу информационной войны – операцию «Гуманитарная катастрофа». Ее основная цель – создать у людей яркий образ грядущего античеловеческого катаклизма на востоке Украины.

Параллельно с этим, российский президент, инициировавший получение мандата на ввод войск в Украину, вдруг сделал обратный ход. Ход троянским конем. Он обратился к Совету Федераций с предложением об отзыве мандата о вводе войск на территорию Украины и получил его незамедлительно. Российская пресса это трактует, как жест мира. Европа такой шаг Путина тоже приветствует.

В это это же время стартовал переговорный процесс с боевиками восточных регионов Украины, который сразу же трансформировался в бесконечные консультации.

И еще, создается Союз народных республик – Луганской и Донецкой республик.

Теперь соберем пазлы. Допустим, что АТО не закончится до осени.

На фоне заявленного российского невмешательства, вялотекущего переговорного процесса на территории Союза народных республик продолжают идти боевые действия.

В Украине начнется очередная предвыборная гонка и подготовка к парламентским выборам отвлечет внимание масс от реальных восточно-украинских проблем.

Дождь, слякоть, холодно в домах, нехватка продуктов питания, стекла разбиты и т. п. Такой вот унылый «народно-республиканский» пейзаж…

Украина после осеннего предвыборного марафона. Только что закончились выборы в Верховный Совет. «Старые» депутаты работают в пол силы, а «новые» еще не начали трудиться. Наилучшайшие условия для гуманитарной катастрофы!

Именно в это время активизируется пропагандисткая машина Кремля. Благоприятней условий для пропагандистских кампаний сложно даже вообразить!

В октябре-ноябре месяце информационная операция «Гуманитарная катастрофа» в комплексе с продолжающимися боевыми действиями на востоке Украины своей цели все-таки достигнет. Пусть даже частично.

Общество убедится в том что, что в регионе морально-психологическая обстановка хуже некуда. Социальное обеспечение в упадке. Две республики, объединённые в один Союз, требуют срочной гуманитарной помощи. Жителям этого восточного региона будет внушено, что помочь им сможет только Россия – уверен в том, что это главная и основная из числа целей рассмотренной информационной операции.

Руководство ЛНР-ДНР (Союза) обратится к России с просьбой о гуманитарной миссии, а та этого только и ждет! Дабы добавить правдоподобия "картине" – даже могут провести референдум, опыт уже есть. И буквально через день российская гуманитарная миссия заработает.

Украинские войска АТО, согласно общепринятым в мировом сообществе законам, не смогут чинить препятствия гуманитарной миссии, они будут вынуждены дать "коридор".

Боевики к этому времени исчезнут с театра действий, растворятся в воздухе (простите за сравнение). Кому из них будет выгодно - сдадутся украинским властям, другие попросту уйдут в Россию, вернутся домой: на Кубань, в Чечню, в другие субъекты РФ.

Местное население будет только приветствовать отстроенные больницы, школы, детсады.

Параллельно с таким развитием событий, Украина начнет готовить свою гуманитарную миссию, но будет, как всегда делать это бюрократически медленно.

Украинские войска с этой территории уйдут после серии провокаций, в которых их самих и обвинят.

Со временем территории ЛНР-ДНР станут спорными между Россией и Украиной. По примеру Приднестровья, расположенного в границах Молдавии, но имеющей на своих территориях российский военный контингент (800 - 1200 чел.).

Переговоры между ЛНР и ДНР перерастут в стадию постоянно-вялотекущей дипломатии.

Традиционный вопрос в таких ситуациях: как этого не допустить и «что делать?».

Во-первых, уже сейчас необходимо создавать в Украине органы управления информационными (пропагандистскими) специальными операциями и уже сегодня жизненно важно развернуть информационные мероприятия по предотвращению замыслов Кремля;

Во-вторых, к информационным мероприятиям подключить все имеющиеся информационные, дипломатические, общественные, гуманитарные ресурсы Украины и других стран;

В-третьих, в военные мероприятия АТО включить элемент помощи гражданскому населению по подобию западных «civil-military cooperation» (или «cimic» на сленге профессионалов) – военная помощь пострадавшим гражданам, на примере миротворческой миссии в Ираке. И начать оказывать эту помощь нужно раньше россиян!;

В-четвертых, начать плотную информационно-психологическую работу с гражданским населением Донецкой и Луганской областей, тем более, что специальные силы и средства в украинском Министерстве обороны есть.

В-пятых, Россия, скорее всего, станет корректировать тактику и планы информационной операции, узнав об информированности и подготовке контрмер украинской стороной. К этому тоже нужно быть готовым.

Выводы

Итак, основываясь на всем вышесказанном осмелюсь утверждать - уже сейчас активизирована новая фаза российской информационной кампании, под условным названием «Гуманитарная катастрофа».

Она заключается в создании плотного информационного потока негативной информации, который будет поступать через всевозможные каналы – СМИ, Интернет-ресурсы, общественные неправительственные организации, публичную дипломатию, распространение ложных слухов и другие возможные. Главной целью этой кампании, является формирование устойчивой уверенности населения депрессивного региона о разразившейся гуманитарной катастрофе, выжить в которой жителям востока Украины может помочь только не равнодушная к их судьбе, заботливая мать - Россия.

Информация о материале

Опубликовано: 03 июля 2014