Статьи

26 июня в Кабинете министров состоялось пышное мероприятие в честь 100 дней работы нового руководства Государственной фискальной службы, то есть Миндоходов. Прелесть ситуации в том, что Миндоходов продолжает существовать. Разделение Налоговой и Таможни уже по сути отменилось. Для виду их отделят друг от друга, но оставят соединенными на уровне базы данных. Оказалось, что для очередной реформы нет денег.

Тем временем на Таможне существует двоевластие. Ею одновременно руководят Виталий Науменко и Анатолий Макаренко.

ЭП уже не раз писала, со ссылкой на предпринимателей, что с приходом новой власти контрабанда и взимание мзды никуда не делись. Так вот, совершенно непонятно, каким образом теперь разводятся коррупционные потоки внутри ведомства.

В Налоговой в этом смысле порядка больше. Владимир Хоменко, который отчитывался об успехах за 100 дней, одновременно является заместителем министра доходов и сборов и первым заместителем Государственной финансовой службы. Его формальный (не реальный) шеф Игорь Билоус также сидит на двух стульях.

Но вот что интересно: второго стула ни у Хоменко, ни у Билоуса с юридической точки зрения нет. Кабмин взял за правило не публиковать собственные решения о назначении верховных налоговиков. То ли документы содержат некие извращенные формулировки, то ли их в окончательном варианте не существует, а содержание "драфта" многократно редактируется в зависимости от раскладов во власти.

Ведь не является секретом, что Хоменко ассоциируется с премьером Арсением Яценюком (вот откуда его невероятная свобода действий), а Билоус - с депутатом Виталием Хомутынником и, время от времени, с одним известным днепропетровским предпринимателем.

Выступая на заседании в Кабмине, в числе достижений Хоменко упомянул невероятные успехи нового Миндоходов в борьбе с конвертационными центрами и "налоговыми ямами".

Действительно, буквально в первые дни рассыпалась так называемая госпрограмма, которая занималась централизованным "обналом", распределяя часть доходов в пользу "семьи", а другую часть - в пользу бюджета. Заслуги руководства Миндоходов в этом смысле крайне скромные, потому что "конверты" закрылись сразу после бегства Виктора Януковича и его команды.

Зато на месте "госпрограммы" буйным цветом выросли так называемые конверты-партизаны. Это самостоятельные субъекты предпринимательской деятельности, которые на условиях хозрасчета по старинке занимаются "обналом" и прочими нужными стране операциями.

Правда, если до прихода Януковича ставки за "обнал" были на уровне 3-5%, а по "госпрограмме" доходили до 10-14%, то сейчас стоимость услуги не падает ниже 9-10%. Причина в том, что в любой день могут прийти налоговики. Но могут прийти, а могут и не прийти. И не факт, что после их прихода происходит что-то необратимо ужасное.

По данным ЭП, из неделю в неделю на аппаратных совещаниях в министерстве признается факт, что новое руководство Миндоходов уже четыре месяца не может добиться ликвидации "конвертов" и "ям". Все это, кстати, фиксируется в официальных документах министерства.

Например, в протоколе аппаратного совещания №18 от 11 июня 2014 года в очередной раз зафиксировано "последнее китайское предупреждение": "Предупредить руководство главных управлений Миндоходов в областях, г. Киеве и Центральном офисе о персональной ответственности за надлежащую и своевременную отработку "схемного" налогового кредита по НДС, сформированного субъектами хозяйствования".

Проходит еще неделя, и руководство Миндоходов (ГФС) издает новое поручение: "Руководству главных управлений Миндоходов в областях, г. Киеве, Центральном офисе, СГНИ (ГНИ) обеспечить организацию максимально эффективно работы по отработке "схемного" налогового кредита, ликвидации "налоговых ям", "партизан" и т. д.".

Это нормотворчество длится уже четыре месяца.

Каково рациональное зерно во всем этом?

Дело в том, что обещанная Майдану налоговая реформа даже не началась. Облегчения отношений с налоговиками на уровне ежедневного общения также не произошло. Государство продолжает давить бизнес высокой налоговой нагрузкой, в том числе - сумасшедшими начислениями на фонд заработной платы.

К этому добавляются проверки, выемки документов, уголовные дела и прочие "прелести". Как и во времена Януковича, такой порядок вещей загоняет предпринимателей в тень. Им по-прежнему необходимы и "конверты", и "ямы".

А значит, рационально признать их необходимость как часть извращенной системы регулирования экономики Украины. Вплоть до того, что перестать преследовать "конверты". Пусть оказывают свои услуги за какие-нибудь символические 3-5%. А то получается, что новая власть, с одной стороны, рассказывает о борьбе с нездоровыми явлениями "теневой экономики", а с другой - всячески способствует их расцвету.

Любопытен еще один факт. Как бы новое руководство министерства ни поливало грязью своих предшественников, которых есть в чем упрекнуть, но при "отработках" они продолжают пользоваться теми самыми приказами, которые подписал Александр Клименко.

В частности, это приказы №948 от 31 октября 2012 года "Об утверждении методических рекомендаций о порядке взаимодействия между органами ГНС при организации, проведении и реализации материалов проверок налогоплательщиков" и №880-ДСП от 30 декабря 2013 года "Об утверждении инструкции о взаимодействии органов доходов и сборов до и во время проведения досудебного расследования уловных правонарушений".

Выходит, нынешние "друзья бизнеса" пользуются теми документами, которые, по их же словам, действовали во время расцвета "конвертов" и "налоговых ям". Нет ли двуличия в этих словах?

Давайте на секунду вспомним, какой информационной базой и какими объемами информации в ней обладает Миндоходов. Напрашивается предположение, что на самом деле руководство министерства отчасти может, но не хочет закрывать схемы уклонения от уплаты налогов.

Факт продолжения существования схем подтверждается не только внутренними документами Миндоходов, но и цифрами.

Новые руководители министерства неоднократно объявляли, что объем украденных у страны средств посредством применения схем, связанных с "налоговыми ямами", в 2013 году достиг 300 млрд грн. Тогда очевидно, что в результате прекращения их действия бюджет ежемесячно должен был дополнительно получать 15-20 млрд грн НДС и налога на прибыль.

Вместо этого сбор обоих главных налогов по сравнению с 2013 годом обвалился еще более. Тут нет никакого смысла кивать на потерю поступлений из Крыма (они давали вместе с Севастополем каких-то 3%) и востока страны.

Да, Донбасс "провалил" поступления в бюджет на сотни миллионов гривен в месяц, но ликвидация схем, если бы она случилась, позволила бы эти проблемы перекрыть с лихвой. Пусть не на 15-20 млрд грн, но на 10-15 млрд грн в месяц - точно.

Как оценивать эти цифры? Либо новая власть врет об объемах украденных в 2013 году денег, либо в 2014 году их продолжают воровать в тех же объемах. Причем, похоже, не без участия самих налоговиков.

Это подтверждается еще одним внутренним документом Минсдоха - приказом №332 от 4 июня 2014 года "О состоянии организации работы Миндоходов и его территориальных органов по обеспечению поступлений платежей в апреле 2014 года".

Как следует из этого приказа, выполнение индикативного показателя (то есть плана поступлений) не выполнено не только ГУ Миндоходов в Донецкой области (72,9%), но и ГУ Черкасской области (78,4%), Запорожской области (87,9%), Ивано-Франковской области (88,1%), Киева (84%) и почти всех остальных областей.

То есть напряженность на востоке явно не доминирует. Скорее, налицо общий упадок в ожиданиях бизнеса, который так и не дождался обещанного облегчения. Это притом, что с него продолжают брать налоги наперед. В частности, с начала 2014 года переплаты выросли более чем на 9 млрд грн.

Переплаты в госбюджет, млрд. грн.

Вот перечень предприятий, заплативших больше всего переплат по итогам первого полугодия 2014 года.

Сохраняется еще одна проблема - наращивание задолженности бюджета перед бизнесом, невиданное даже в прошлые годы. В своих выступления новое руководство Миндоходов постоянно акцентирует внимание на том, что объемы возврата НДС растут, и оно даже думает расширить число предприятий, получающих его "автоматом".

На самом деле, возмещение НДС в 2014 году растет главным образом за счет того, что получателей возмещения заставляют платить наперед налог на прибыль. Причем даже в больших масштабах, чем в 2012-2013 годах. И при всем этом задолженность по возмещению НДС тоже выросла - на 4,1 млрд грн с начала 2014 года.

Задолженность по возмещению НДС на текущие счета, млрд. грн.

А вот топ-20 предприятий, которые не получили возмещение НДС из бюджета. Конечно, на волне псевдопатриотизма можно говорить, что не следует возмещать бюджетную задолженность Ринату Ахметову и Сергею Таруте. Дескать, допустили такое развитие ситуации в Донбассе - денег не получите. Однако едва ли это правильно, даже с политической и человеческой точек зрения.

Хотя понятно, что "Черноморнефтегазу" уже ничего возмещать не нужно. Компания аннексирована Россией вместе с Крымом.

Какими еще "достижениями" может похвастаться команда Билоуса-Хоменко? Безусловно, продолжением вакханалии на уровне проведения "масок-шоу", выемками документов и внеочередными проверками. Из последних новаций налоговой милиции можно отметить изъятие документов и компьютеров для проверок киевских предприятий на предмет финансирования сепаратистов.

Докладывая об итогах 100 дней работы, Хоменко заявил о закрытии тысячи ранее открытых уголовных производств. Действительно, бизнес отмечает полное отсутствие давления, целью которого является отбирание бизнеса - такой вид активности процветал во времена "семьи". Однако при этом, по словам Хоменко, новых дел открыто в четыре раза больше.

"С начала года открыто 3 964 уголовных производств, что вдвое меньше, чем за тот же период 2013 года. Также за последние три месяца, по результатам проведенной инвентаризации, было закрыто 1 009 уголовных производств. Мы стали более требовательными к материалам собственных разработок", - сообщил Хоменко.

То есть ни о какой декриминализации ответственности за экономические правонарушения речь тоже не идет. Хотя Хоменко делает поразительный вывод.

Только 6% начатых в 2014 году уголовных производств касаются представителей малого бизнеса. "Следовательно, уголовное производство в отношении представителей малого бизнеса - скорее исключение. Малый и средний бизнес должны чувствовать себя в безопасности", - говорит замглавы Миндоходов и ГФС.

Подведем итоги работы налоговиков за полгода. Из позитива: исчезли все рудименты, связанные с "семьей". В частности, "госпрограмма" и отбирание бизнеса через "наезды". Из негатива: все остальные явления по-прежнему процветают. Переплаты по налогам, задолженность по НДС, НДС взамен налога на прибыль, выемки, внеплановые проверки.

Налоговики при новой власти так и не повернулись лицом к бизнесу и вряд ли это сделают.

ЭП направила запрос главе Миндоходов - ГФС Игорю Билоусу. В очередной раз он не нашел времени ответить.

Комментарий. Об изменениях в условиях работы большого бизнеса

Артур Сурменко, управляющий партнер АФ "ОЛГА аудит"

- Не то, чтобы в условиях работы крупного бизнеса не произошло изменений.

Действительно, сейчас в меньшей мере открывают уголовные дела на руководителей компаний. На них не давят для того, чтобы забрать бизнес, уважительней и осторожней стало отношение контролеров в работе с плательщиком.

Однако в целом, на мой взгляд, в качестве работы ничего не изменилось.

В налоговой службе работают те же люди. Они работают так, как умеют, и как их научили или не научили.

На мой взгляд, отсутствует доверие как основа всего того, что должно происходить между контролирующим органом и бизнесом. Никто никому не верит.

Бизнес не верит, что контролирующий орган уже не карает, а помогает корректно платить налоги, и наказывает только в случае, если видит очевидные нарушения. Контролирующий орган не верит, что бизнес платит и будет платить налоги.

Планы по результатам проверок убрали, но, судя по тем случаям, с которыми мы сталкиваемся, суммы по актам почему-то не уменьшаются по сравнению с теми, которые планировались ранее.

Почему так? Потому что бизнес глупый и не понимает, как считать налог на прибыль и НДС, или потому что налоговики продолжают искать причины для доначисления налогов? Я склонен верить во второй вариант. Формальные причины для доначислений находятся.

Отдельно можно обсуждать качество законов. В них ничего не изменилось в лучшую сторону. Закон "О налоговом компромиссе" написан ужасно. Наверняка точно так же он будет исполняться, если не внести нормальные правки.

В общем, вопрос комплексный. Безусловно, какому-то налогоплательщику стало легче или проще. Кому-то возместили НДС, кого-то "не прессуют", но общий подход к делу не изменился.

Нет партнерства государства и бизнеса, о котором много говорят. Пока что, на мой взгляд, существуют два противоборствующих субъекта, не доверяющих друг другу.

Для доверия необходимо начинать с простых вещей, которые должны, конечно же, исходить от более сильного игрока, который может покарать, - государства. Что-то нужно отменить, что-то упростить, на что-то закрыть глаза. Это будет настоящий налоговый компромисс.

Предложений от бизнеса поступает множество, но реализация предложений пока, увы, отсутствует. Наблюдаются только совещания, встречи, рабочие группы, составление планов на будущее. Возможно, в будущем все это приведет к чему-то важному и хорошему, но на данный момент практического результата нет.

Информация о материале

Опубликовано: 07 июля 2014

Пришла пора высказаться по поводу того, что сейчас происходит в Украине, и реакции некоторых на это. "Вата" твердит одно и то же как мантру, словно все читают с одного листочка. Так вот, мои дорогие, идите в баню, отписывайтесь и не морочьте людям голову. Никакого "услышьте нас" или "уважайте нашу точку зрения" не будет.

1. "Одумайтесь, это всё Запад / США / Европа / жидомасоны (нужное подчеркнуть) хотят нас рассорить, а вы ведётесь".

Кто аннексировал Крым? Запад? Чьи флаги тыкали на захваченных сепаратистами зданиях? США? К кому обращаются правительства самопровозглашённых республик на Донбассе за военной помощью? Из какой страны к нам едут камазы с боевиками? Кто это всё делает? Америка? Европа? Израиль? Может, кому-то из этих стран и выгодно нынешнее положение дел между Россией и Украиной, но Россия делает всё, чтоб украинцы её ненавидели. Так что все претензии — к своему правительству. Хватит на зеркало пенять, знаете ли.

2. "Как так? За что вы так ненавидите Россию? Мы же братья!"

Это вообще гнусный шантаж на уровне алкаша, избивающего свою жену: напьётся, отлупит, а когда она начинает паковать чемоданы с целью переехать к маме, он заводит жалобную песню: "Мы же семья, неужели ты меня не любишь? Я же без тебя пропаду ("Россию можно будет уничтожить тогда, когда украинцы поверят, что они не русские")". И, как правило, жена остаётся. Такое срабатывает в отношениях с закомплексованными и забитыми жизнью тётками, но не в международных отношениях. Оставьте все эти сопли себе. Впрочем, как и все эти "историко-этнографические исследования", доказывающие, что мы — один с вами народ. Может, корни и общие, но это никак не влияет на моё отношение к тому, что сегодня вытворяет Россия с моей Родиной. И если вы скатываетесь до риторики алкаша-манипулятора, то даже не рассчитывайте на какое-то толерантное отношение.

3. "Тебе промыли мозги. Украинское телевидиние врёт. Включи логику".

Не смешно вообще. Опустим все сообщения блоггеров об очередных фейках в российских новостях — предположим, что это всё гнусные провокации. Но если врёт именно наше телевидение, то объясните мне: как это возможно, что по российским новостям показали, что лидером в первом туре президентских выборов стал Ярош, а в итоге победу одержал Порошенко? Нам опять наврали? Допустим. Тогда откуда у российского телеканала "настоящая" информация, если данные они брали "с официального сайта ЦИК", который "всех обманул"? Нелогично, не находите ли? Так может врёт кто-то другой? Может, это вам пора включить логику наконец-то?

4. Когда начинаешь тыкать носом "ура-патриотов" в очевидные и неоспоримые проделки их родины в Украине, то в ход идёт очередная мантра: "У вас у власти фашисты, они ущемляют русскоязычных".

Опустим тот момент, что это очередная брехня. Но если Россия так печётся о благополучии этнических русских в Украине, то где соответсвующие обращения в ООН, где программы переселения этнических русских в Россию (как это делают Германия и Израиль в отношении своих соотечественников, например), где вообще какая-то дипломатическая активность по этому поводу? А если ещё и учесть, как тот же Путин "защитил" русских в Таджикистане, к примеру, то аргумент "защиты прав русскоязычных" становится вообще смехотворным. Если вы не способны к такому элементарному анализу, то и не ждите, что кто-то будет разговаривать с вами как с равными.

5. Тут начинается судорожный поиск аргументов, и в итоге всплывает: "сепаратисты – защитники интересов народа".

Я, конечно, понимаю, что вам там всячески навязывают романтический образ братков из "Бригады" и "Бумера", а фильмы "Брат" и "Брат-2" — это вообще классика российского кинематографа, но сепаратисты в Украине — это всего лишь несколько шаек уголовников, которые уже начали грызть друг другу глотки. И им глубоко наплевать на какие-то там интересы какого-то там народа. Если для вас пребывание под следствием или пара ходок на зону автоматически придают персонажу геройский шарм, то всё с вами ясно.

6. Ещё типичный вопрос "Ну и чего вы добились своим Майданом? "Сменили одного олигарха на другого?"

Во-первых, это только начало. Это всё равно, как умничать, сидя в землянке, в адрес соседа, который разобрал свою землянку и стал строить полноценный дом: мол, чего ты добился, вырыл котлован под фундамент, а теперь яма на пол-двора, а крышей её накрыть — фанеры не напасешься. А во-вторых, занимайтесь своими проблемами. То, что вас можно даже убивать на улице, а вы и не почешетесь, достойно продемонстрировала проанонсированная на весь интернет потуга собрать акцию протеста на Манежке. Так что не вам учить украинцев жить.

7. "Нам в России хорошо живётся / мой муж получает столько-то / мы тут сладко спим и вкусно едим, а Украина — нищая".

Хорошо, мы ваш посыл услышали. Отвечаю: это для вас лично Родина — это там, где жирненько накормят, а для большинства украинцев Родина – это там, где родился. Надо отдать должное, что ваш аргумент воспринимается на ура нашей ватой. Для них тоже, как и для вас, главное — чтоб жирненько накормили. Это и есть ваши сторонники в Украине. Поздравляю. И если им сразу не станет "жирненько" после присоединения к России, то они станут так же поносить вас, как сейчас поносят украинцев. Так что не стоит особых иллюзий строить по этому поводу. И нам всё ясно и с вами, и с ними.

8. Ещё один штамп из разряда "вставания с колен": "Путин много сделал для России".

В качестве аргумента приводится, конечно же, рост экономических показателей за период его правления.Так вот, я вас удивлю: в Украине точно такая же тенденция. И безо всякого Путина. А всё потому, что кризис переходных 90-х постепенно сошел на нет, как и в России, и экономика постепенно переходит ко всё более и более стабильной рыночной системе. Так что Путин тут ни при чем. А большинство из вас "хавает" эту топорную пропаганду, не задумываясь об истинных причинах экономического роста.

А что ещё сделал Путин? Как в СССР преобладало сырьевое производство, так сейчас за счёт него же Россия и выживает. Интеллектуальный потенциал страна теряет ежегодно, ибо человеку с мозгами жить в России вредно для психики. По поводу технических "достижений" России даже не буду говорить ничего, потому как злорадствовать нехорошо. Так что, учитывая природные богатства России, называть нынешнее положение дел "благополучием и процветанием", да еще и боготворить за это Путина — это жестокий самообман.

9. Ну, и классика репертуара москальской ваты: "Вы нам должны за газ".

Объясню для тех, кто не в курсе. Газ, который покупала Украина у России, шел на обслуживание предприятий того же Ахметова (с подачи которого сейчас и происходит весь этот беспредел на Донбассе) и еще парочки таких же, как он, чьи марионетки находились у власти. Оплачивался этот газ из бюджета Украины, т.к. предприятия получали дотации от государства из-за их "нерентабельности" (что, впрочем, не помешало Ахметову стать богатейшим человеком в Украине). То есть эти товарищи "пилили" бюджет нашей страны, покупая у России газ по завышенным ценам (слово "откат", думаю, знакомо всем), а государство всё глубже и глубже уходило в долговую яму. Так вот, украинцам это надоело.

И это была одна из многих причин, почему люди вышли на Майдан. А то, что горит у нас на кухнях — это украинский газ. Его не так много, но на потребительские нужды хватает. Так что "должны" вам не рядовые украинцы, а кучка бандитов, обворовывавших Украину все эти годы. Это во-первых. А во вторых, лично вам вообще никто ничего не должен. Потому что вам вообще ничего не принадлежит в вашей стране. Все принадлежит Путину и его клике. Так что все эти вопли на тему "перекроем трубу" — это как "ваш пан нашему денег должен". Только мы против своего пана восстали, а вы своего так и продолжаете боготворить.

Вы себе даже не представляете, насколько смехотворны ваши потуги разговаривать с украинцами свысока, или требовать уважения к себе. И пока вы этого не поймёте, беседовать нам с вами не о чем.

Информация о материале

Опубликовано: 07 июля 2014

Окончание перемирия в Луганской и Донецкой областях и возобновление операции по освобождению от террористов захваченных городов совпало с кадровыми изменениями на высшем уровне. Как повлияют кадровые перестановки на дальнейший ход боевых действий, и какие первоочередные проблемы обязано решать украинское командование в ходе АТО?

Кадры

Очевидно, на пост министра обороны Украины Верховный Главнокомандующий подыскивал человека, совершенно неспособного стать Наполеоном. Да, этот не станет, в чем нет никаких сомнений. Назначение на пост министра обороны начальника управления государственной охраны Валерия Гелетея, к сожалению, говорит о том, что страхи и комплексы сыграли при этом назначении большую роль, чем логика и рациональность. Очень жаль, что Петр Порошенко не чувствует, что война давно уже стала не кабинетной, а народной. И для победы в войне и для сохранения государства нужен, прежде всего, лидер, который не боится опереться на волну народной поддержки, который по интеллектуальным и волевым качествам способен быть на гребне этой волны, который не только балансирует, но показывает личный пример и ведет за собой. И голосуя в один тур, страна, вполне очевидно, ожидала, что таким лидером станет сам Верховный Главнокомандующий. Увы, Петр Алексеевич предпочел не личную ответственность, а делегированную, и ответственность не сильных, а послушных. Думается, решающей гирькой, упавшей на чашу весов при выборе Гелетея, упали события 29 июня, когда на Банковую на митинг протеста против продления перемирия пришли бойцы добровольческих батальонов Министерства внутренних дел. Акция вызвала бурную эмоциональную реакцию в администрации президента. Там, где президент мог получить полную поддержку и политические дивиденды, Петр Алексеевич предпочел увидеть проблему, которую сам решать не захотел, а захотел, чтобы кто-то это сделал вместо него. Видимо, Гелетей настолько впечатлил президента своими способностями по переговорам с вполне дисциплинированными батальонами МВД, что в качестве признания и сам тоже не ожидая получил министерский пост. Наверное, на случай, если на Банковую захотят прийти еще и военнослужащие Министерства обороны.

Давно назрела смена начальника Генерального штаба. Назначение НГШ фактического руководителя АТО Виктора Муженко — логичный шаг. Согласно отзывам, Муженко — решительный командир, однако свой авторитет, как главы вооруженных сил, ему еще только предстоит завоевать и доказать. К руководству АТО, тактике и стратегии действий есть большое количество замечаний. Теперь, когда над Муженко нет Куцина, на которого можно списать эти ошибки, ответственность полностью на одном человеке. Это назначение — безусловный позитив, поскольку упрощается структура армейского командования.

Юрий Косюк, бизнесмен, владелец компании "Наша Ряба", назначен первым заместителем главы администрации президента — куратором силового блока. Структурно для АП это, наверное, усиление, когда появился сильный менеджер, нацеленный на выполнение основной задачи, за которую глава АП Борис Ложкин решил не браться в виду ее объемов. Задача Косюка — координация и взаимодействие власти и военных, решение системных проблем. Посмотрим, насколько он будет эффективен в этом качестве. Ведь совершенно очевидно, что должностишка — первый зам АП — для обладателя самой большой среди отечественных олигархов яхты и компании, экспортирующей свою продукцию в половину стран ООН — тесновата. Согласно задумке, из хозяина "Нашей Рябы" может вылупиться или новый глава АП, или новый глава КМ. Логистика АТО — это обкатка кандидата.

Основная проблема Украины в войне это не просто кадры — это создание дееспособных институтов власти, могущих выполнять задачи системно и последовательно. Эти институты надо создавать как можно быстрее, поскольку из-за их отсутствия Украина не может быстро завершить военную операцию. Экстренного пересмотра организации работы и систематизации требуют буквально все ключевые отрасли военного управления.

1. Структура управления.

2. Логистика.

3. Разведка.

4. Информационная работа.

5. Стратегия.

6. Тактика.

7. Оперативное планирование.

8. Боевая подготовка.

9. Мобилизационная работа.

10. Перспективное планирование развития вооруженных сил.

11. Привлечение иностранной военной помощи.

12. Организация работы оборонно-промышленного комплекса.

Структура управления

Ключевой нерешенной проблемой Украины остается проблема управления. То есть, быстрое получение информации об обстановке из различных органов, анализ и принятие решений, мониторинг ситуации в вооруженных силах, государственных учреждениях, гражданских организациях. Концентрация информационных потоков, интегральный анализ, немедленная отработка и принятие решений представителями либо руководителями всех задействованных государственных институтов. Такие структуры на случай войны и чрезвычайных ситуаций созданы в большинстве развитых стран. А 28 марта 2014 года Национальный центр обороны и управления государством заступил на боевое дежурство в России — именно с него сейчас Путин осуществляет управление войной в Украине.

Функции НЦУОГ: контроль и управление всеми силами и средствами, действующими в интересах Генштаба РФ, как в военное, так и в мирное время. С центром связаны центральный командный пункт Генерального штаба и все ведомственные центры контроля и управления: Национальный центр управления в кризисных ситуациях МЧС России, "Росатом", Росгидромет, Росводресурсы и т.д. Руководство получает через НЦУОГ в режиме онлайн информацию о военно-политической обстановке, состоянии и изменении боевой готовности военных округов, видов и родов войск, сводки мониторинга информационных материалов, информация о ходе и мероприятиях оперативной и боевой подготовки войск, происшествиях и чрезвычайных ситуациях на территории РФ. Для обеспечения повседневной деятельности Вооруженных сил центр сводит в единую систему данные об уровне финансовых запасов страны, других материальных средств, укомплектованности личным составом, ходе реализации Гособоронзаказа, хозяйственной и другой деятельности структурных подразделений Минобороны и другую информацию.

То есть, создан единый центр по анализу и структуризации информации в режиме реального времени, привлечена группа аналитиков, в работе центра участвуют все представители ключевых для обороноспособности учреждений. Это позволяет быстро определять уровень угроз и возможности по реагированию для принятия оперативных решений руководством страны. Аналогичная система концентрации информационных потоков и анализа данных необходима в Украине. Отсутствие такого штаба, который мог бы стать Ставкой Верховного Главнокомандующего, является основной нерешенной проблемой. Отсутствие штаба красноречиво демонстрирует, что руководство Украины по-прежнему плохо понимает, что представляет собой война как системное явление, и не представляет себе те риски и подходы, которые необходимо решать в ходе войны.

Победа на Востоке в кратчайшие сроки возможна в результате проведения не военной, а военно-политической операции.

Логистика

К сожалению, руководство государством колоссально недооценивает значение логистики в современной войне. Организация системы поставок и снабжения — это самое слабое и заметное упущение. Необходимо создавать практически с нуля современную систему контроля, учета, управления остатками, складами. Необходимо, наконец, составить бизнес-план: сколько ресурсов требует снабжение вооруженных сил; какие проблемы; как организована и сколько стоит доставка? Всем этим армия не занималась никогда и не занимается сейчас. Необходимо срочно внедрять опыт транспортно-логистических компаний и ритейлеров, надо привлекать коммерческие структуры для модернизации работы тыла. Дикость: снабжение многих частей в зоне АТО осуществляется импровизированными средствами, и в некоторых подразделениях регулярно возникают перебои даже со снабжением водой!

Простой пример, приведенный мне владельцем одной крупной транспортно-логистической компании, который пока не может пробиться на прием к руководителям, чтобы предложить им услуги компании и ее тягачей. Грузоподъемность "КРАЗа" составляет 6 тонн, ГАЗ-66 — 2 тонны, а магистрального тягача "Скания" — 24 тонны. Расход топлива — "КРАЗ" — 40 литров на 100 километров, ГАЗ-66 — 21 литр на 100 километров, а у магистрального тягача — 24 литра на 100 километров. Давайте посчитаем, а сколько бензина, техники, людей мы используем для перевозки грузов для снабжения АТО? Можно ли эту цифру оптимизировать? Я попытался получить статистику в тыловых структурах Минобороны — сколько стоит доставка грузов в зону АТО, какие силы привлечены, как организована логистика, какова система контроля поставок, учета запасов? Увы, такой статистики нет.

Можно ли применять какие-либо меры экономии и оптимизации без наличия четкого бизнес-плана? Вопрос риторический. Но пора уже понять — по сути, военное положение в Украине сохранится очень долго, и пора срочно переходить на современные методы управления и планирования в военном деле. Необходимо системно сокращать операционные расходы, чтобы перебрасывать их на оснащение войск и повышение денежного довольствия без дополнительных бюджетных ассигнований. Нам пора научиться жить по средствам. И не проедать, а строить. Тем более, что именно сейчас уникальное время, когда государство бесплатно, за счет энтузиазма и поддержки народа, может быстро внедрять сложные решения без сколько-нибудь значительных затрат и получить огромную экономию и выгоду. Для этого оно должно перестать быть косным и обязано стать умным.

Разведка

Организация разведки — это, прежде всего, управление информационными потоками и объективный анализ. К сожалению, огромный разведывательный потенциал Украины в Донбассе не используется.

После 11 сентября США создали единое разведывательное сообщество, объединяющее все государственные структуры, занятые добыванием разведывательной информации. С 2005 года сообщество возглавляет директор Национальной разведки, являющийся советником президента по вопросам разведки и советником по разведке в Совете национальной безопасности. В компетенцию директора входят обязанности по координации действий различных ведомств, входящих в разведывательное сообщество США. То есть, в США сохранена полная независимость разведывательных структур, однако обеспечена концентрация информационных потоков, централизация запросов от руководства страны на добывание разведданных и централизация анализа разведданных для принятия решений.

Все это полностью отсутствует в Украине. В результате анализом и координацией действий разведсообщества заниматься попросту некому. Это колоссально обесценивает значение добываемой информации, замедляет ее реализацию.

В результате Украина в информационный век, век смартфонов и мобильных коммуникаций очень слабо использует огромные оперативные возможности по получению разведданных через социальные сети и интернет.

Информационная работа

Системное понимание психологической войны и информационной работы в зоне военных действий в Украине также отсутствует. Совершенно не используется вполне открытый зарубежный опыт прорыва информационной блокады на оккупированной территории, не организовано системное противодействие вражеской пропаганде.

Украинское руководство игнорирует очевидный факт, что информационное оружие решает задачи снижения сопротивления противника куда эффективней, чем любая бомбардировка. Это бескровный и наиболее массовый способ демобилизации противника и его готовности сражаться и мобилизации проукраинских сил.

Психологическая война особенно важна в Украине, поскольку мы воюем на своей территории, и даже побеждая, мы наносим ущерб своей инфраструктуре, своему будущему, провоцируем появление беженцев, разрушаем экономический потенциал страны.

К сожалению, информационной стратегии у руководства Украины нет ни для войны, ни для мирного строительства и продвижения политики президента и правительства.

Нет экспертной группы, которая бы выработала само понятие психологических операций, саму структуру информационной политики государства. Война, ее цели, цели и задачи украинского государства — все это необходимо освещать системно. Системы нет. Один раз премьер-министр Арсений Яценюк встретился с руководителями крупнейших СМИ, чтобы обсудить вопросы освещения АТО. Получил массу полезных советов и рекомендаций, которые, к сожалению, так никто и не внедрил на практике. Созданный Б.Ложкиным координационный совет по информационному освещению АТО при СНБО остается скорее декоративной, нежели реальной структурой.

Информационная политика на практике — результат патриотизма и личной гражданской позиции работников украинских СМИ, а государство никакого системного подхода не проявляет. Что говорить, если газета "Вести" бесплатно распространяется по всей территории Украины все месяцы войны, являясь одним из инструментов психологической войны против нашей страны.

Поэтому смешно слышать неискренние восклицания многих руководителей о невозможности прорвать информационную блокаду на Востоке. Откровенно говоря, государство не сделало никаких системных шагов для такого прорыва и для создания информационного поля. Не используются возможности для вещания на Донецк и Луганск. Только-только начала зарождаться газета для военнослужащих в зоне АТО. Не блокируется вражеская пропаганда. Вспоминается, что в 1991 году в Ираке группы психологических операций США использовали простой и эффективный прием — распространяли среди мирного населения Кувейта и Ирака дешевые радиоприемники и транслировали на них сигналы нескольких радиостанций. Но кроме проблемы формата и коммуникации государство обязано думать и над качеством контента. Рассказы генералов о сотнях убитых в результате стрельбы по лесам, демонстрация батарей, бьющих по городам — это не демонстрация эффективности, это глубокое непонимание сути процессов, происходящих в Донецкой и Луганской областях.

Стратегия

В условиях отсутствия эффективного управления военная стратегия командования АТО в целом построена вполне логично. Но проблема в том, что стратегия эта применяется весьма фрагментировано и некомплексно.

В целом, группировка украинских войск в настоящий момент дислоцирована грамотно. Она размещена на тех операционных направлениях, которые позволяют не только осуществлять блокаду террористов, но и возможное прикрытие в случае российского вторжения.

Однако есть и нерешаемые проблемы. Совершенно необоснованно украинское командование сохраняет в зоне АТО части ПВО. Не имея подготовки и оснащения, эти части систематически уничтожаются российскими диверсионными группами. Украина теряет ценную дорогостоящую боевую технику, зенитно-ракетные комплексы и радиолокаторы, которые необходимо сконцентрировать для прикрытия районов базирования нашей боевой авиации, штабов АТО и полетной зоны — в тех местах, где обеспечена надежная охрана от проникновения диверсионных групп противника. В современной войне группировка ПВО и ВВС должна действовать скоординировано. К сожалению, если посмотреть на дислокацию наших частей ПВО и ВВС, очевидно, что элементарная военная логика во многих случаях не прослеживается.

При посещении аэропорта Днепропетровск, где боевые самолеты стоят на открытых стоянках, понимаешь, что наше командование позабыло книжки о Великой Отечественной и не заботится даже о сооружении простейших земляных открытых капониров для защиты боевой техники и простейших мерах тактической маскировки. Чем объяснить такую беспечность? Скорее всего, это недостатки системы управления, где отсутствует грамотное инспектирование района боевых действий и адекватная оценка возможных угроз.

Замысел стратегической операции по освобождению Донбасса от террористов предполагает отсечение группировки террористов от российской границы и постепенную зачистку населенных пунктов.

Однако замысел — это только фрагмент концепции боевого применения. Очевидно, что ликвидация открытых очагов сопротивления — это конечная фаза уничтожения боевого потенциала противника.

Прежде всего, необходимо лишить противника возможности свободно маневрировать своими силами и обеспечения. Для этого нет необходимости строить блок-посты на дорогах и на границах. В глубине территории Донецкой области, и прежде всего на коммуникациях по транспортным коридорам из России в Славянск, необходимо наладить постоянную работу мобильных "кочующих" малых групп, которые будут осуществлять проверку транспорта, не выставляя открытые блок-посты, которые всегда будут мишенью террористов. Навязывая противнику маневренные боевые действия силами разведгрупп, мы заставим его рассредоточить свои подразделения для охраны, организовывать перевозки необходимых грузов только в составе крупных охраняемых конвоев. Укрупнив конвои, мы усложним логистику противника, снизим скрытность перевозок, и главное — сделаем конвои заметными мишенями для нашей авиации.

Аналогичная стратегия требуется и на коммуникациях вокруг узлов сопротивления в Луганской области.

К сожалению, системной борьбы на коммуникациях наши войска не ведут. Значительная часть армейского спецназа занята охраной различных объектов, сопровождением наших конвоев и даже принимает участие в штурмовых действиях. Неоднократно в зоне были случаи, когда отрядам спецназа ставились и ставятся задачи по охране объектов и даже по дежурству на блок-постах! Это нецелевое применение спецподразделений как элитной пехоты — следствие несоблюдения принципа концентрации сил для выполнения основной задачи. Навязывая свою инициативу противнику, заставляя его обороняться, мы более эффективно сковываем его силы, чем пытаясь везде быть сильными и охранять максимально возможное количество объектов. Все эти ошибки советская 40-я армия проходила в 1980-1984 годах в Афганистане, и очень странно, что украинское командование повторяет их 30 лет спустя. 70% результатов боевой работы в Афгане дали действия спецназа на коммуникациях, а не армейские операции по штурму укрепрайонов. Применяя спецназ для работы по укрепрайонам террористов, наши войска несут неоправданные потери высокоподготовленных специалистов, которых можно было бы избежать в случае правильного определения наиболее уязвимых мест на коммуникациях противника.

Аналогичная глубокая проблема отсутствия концентрации сил заметна и по боевому применению спецподразделений МВД, УБОП, Нацгвардии, СВР, СБУ, Госпогранслужбы, УГО, Пенитенциарной службы, Министерства доходов и сборов. По факту Украина имеет по крайней мере 15 кадровых спецподразделений, обученных и вооруженных, численностью в 5-6 тысяч бойцов. Но все они применяются не сосредоточенно, не концентрируются, а некоторые до сих пор не вступали в бой.

Почему никто в государстве не задумывается: "А не направить ли плохо обученные, вооруженные, но многочисленные батальоны добровольцев МО и МВД на выполнение большей части задач по охране атомных станций, тюрем, выполнение функций госохраны, "Титана" и УГО, физзащиты налоговой и УБОПа?" И освободить этим для участия в боевых действиях прекрасно натренированных, хорошо экипированных профессиональных бойцов? Раз они умеют штурмовать офисы предпринимателей, значит, сумеют блестяще штурмовать и городские базы террористов. Это ведь сейчас важнее, не так ли?

Глубочайшей стратегической проблемой является отсутствие в Украине единого дееспособного Командования специальных операций. Вернее, в структуре МО формально создано управление специальных операций, но на деле это просто очередная бюрократическая приставка к генеральскому званию.

Лидеры террористов совершенно спокойно дают пресс-конференции и интервью, но украинские спецслужбы почему-то не наносят по ним точечных ударов. А ведь уничтожение штабов — наиболее эффективный способ дезорганизовать управление и сопротивление противника.

Военное искусство заключается, прежде всего, в нанесении ударов по самым слабым точкам боевых порядков противника с достижением максимально высокой концентрации своих сил и средств.

Штабы, узлы связи, коммуникации, базы снабжения. Для их ликвидации можно не стрелять по огневым точкам террористов, которые они прячут в жилых домах, школах и больницах.

Для этого необходимо интеллектуальное планирование и интеллектуальная постановка задачи. Война — это не готовность умирать и нажимать курок. Война это искусство думать на опережение. И руководство Украины обязано немедленно принять меры, чтобы изменив структуру военного управления в кратчайшие сроки обеспечить военную победу. АТО должна быть переведена в полицейский режим. И это вполне можно осуществить до наступления холодов. Если, конечно, кого-то наверху всерьез интересует такой результат…

Информация о материале

Опубликовано: 07 июля 2014

Миллионеры и миллиардеры любят говорить, что всего добились благодаря труду, между строк как бы подсказывая, что еще и благодаря своей гениальности и всевозможным талантам. Ринат Леонидович Ахметов, в миру самый богатый украинец татарской национальности, всегда старался скромно умалчивать, благодаря каким именно талантам и какому именно труду он в середине девяностых стал «самым — самым».

«Трудовой путь» данного субъекта олигархического цеха был, разумеется, весьма труден и тернист, и президент футбольного клуба «Шахтер» всегда старался скромно умалчивать, какие препятствия были на его тернистом пути к миллиардному состоянию. Также молчал Ринат Леонидович и о людях, помогавших ему пройти через все, так сказать, тернии. А люди, окружавшие Ахметова, местами попадались весьма специфические. Насколько специфические, что при всем, так сказать, уважении к Ринат Леонидовичу, за его спиной можно отследить уши одной известной, а то и нескольких известных в узком кругу специфических Контор...

Не служил, не состоял, не привлекался

Автор ни в коем разе не собирается подозревать (упаси Боже) уважаемого президента ФК «Шахтер» в причастности к специфическим организациям, называемым в миру спецслужбами. Рината Ахметова сложно представить в погонах ФСБ или СБУ, которые он примеряет втайне перед зеркалом и вздыхает о своей сложной судьбе внедренного сотрудника. Ринат Ахметов не Штирлиц.

Однако жизненный путь РэЛе, как Ахметова называют в узких донецких кругах, вызывает много вопросов по поводу его отношения к людям в погонах. Как показывает покрытая во многих местах белыми и темными пятнами биография Ринат Леонидовича, люди в погонах его окружали всегда, причем чуть ли не со времени отрочества и юности «паренька из бедной татарской семьи» с донецкого шахтерского поселка Октябрьский. И интерес обеих сторон, судя по опять-таки биографии Ахметова, был взаимный...

Автор этих строк уже писал о неких «ангелах — хранителях» с погонами спецслужб, уберегших Ахметова от участи других «конкретных парней» из Донбасса в бурные девяностые. Дела тогда в Донбассе творились весьма специфические, на кону был вопрос — кому выжить, и кто будет «главным» в столь аппетитном и перспективном регионе? На этот вопрос как-то сам собой нашелся ответ в лице поначалу неразговорчивого и непубличного Рината, взявшего под себя гордость Донбасса и любимую игрушку погибшего от взрыва на стадионе Ахатя Брагина футбольный клуб «Шахтер».

Тогда, в конце девяностых, Ахметов старался говорить только о футболе, в котором на тот момент, судя по рассказам знающих Рината Леонидовича людей, он разбирался на уровне не особо компетентного любителя. О самом же «Ринате» тогда говорили в Донецке чуть ли не шепотом, создавая вокруг его образа множество легенд. Война в регионе закончилась после смерти Евгения Щербаня и прихода в губернаторское кресло Януковича. Теневым же руководителем региона стал Ахметов, на ту пору едва разменявший третий десяток...

Камиль Исхаков, тогдашний мэр Казани, и Венер Салимов, бывший глава КГБ Татарстана, сыграли в судьбе Ахметова в ту пору важную роль. Как впрочем, и бывший глава СБУ Владимир Радченко, знающий о «делах донецких» в середине девяностых очень многое не понаслышке. В ту пору кандидатура Ринат Леонидовича на должность «номера первого» в регионе решалась и лоббировалась на очень высоком, и весьма специфическом уровне.

Вопрос — кто же такой Ринат Ахметов, обычный, так сказать, паренек из бедной татарской семьи, проживающей в шахтерском поселке «Октябрьский»? И каким образом так получилось, что вокруг человека, получившего первую запись в своей трудовой книжке в двадцать шесть лет, в этот момент уже было полно людей в погонах, отдавших долгие годы службе в силовых структурах?

Интересно, помнит ли сам «Ринат» свою первую встречу с полковником КГБ, выдыхающим в форточку своего кабинета кольца дыма модного в середине восьмидесятых заокеанского «Кента»? Автор, конечно, утрирует, и про «Кент», и про полковника. Возможно, это был, например, пахнущий «Шипром» и курящий «Космос» майор. И встреча происходила вовсе не в кабинете, а например, в парке за игрой в шахматы.

Могло быть по всякому, однако не суть важно. Важно, что встреча двух сторон, обеспечившая полное прикрытие будущему олигарху в самых разных эпизодах, вероятнее всего, произошла, и стала для паренька из шахтерской семьи в некотором роде судьбоносной. Об этом можно судить по некоторым эпизодам биографии самого богатого украинца.

Ахметов, как известно из некоторых биографических источников, в молодости занимался боксом. И занимался успешно. В школе будущий миллиардер учился чуть ниже среднего, пропадая на улице, боксируя, играя в футбол и карты. Кстати, по некоторым данным, как раз в картах Ахметов был непререкаемым авторитетом в определенных кругах с отрочества и юности.

В 1984 году, когда Ахметову исполнилось восемнадцать, в Афганистан из Союза отправлялись тысячи молодых пацанов. Донбасс с по статистике был одним из главных поставщиков «интернационалистов» в стране. Ахметов с его происхождением из «бедной шахтерской татарской семьи» и увлечением боксом мог бы быть одним из первых кандидатов в Афган. Или хотя бы в ВДВ. В любом случае, его должны были просто забрать в армию в 1984 году.

В то время для молодого парня не пойти в армию означало фактически признать свою некую неполноценность. Для того, чтобы не попасть в Вооруженные силы СССР, нужно было иметь весьма вескую причину. Либо по состоянию здоровья, либо в военное училище (что опять-таки армия по своей сути), либо... В любом случае, это было бы «не по понятиям». Особенно в Донецке. Особенно в шахтерском поселке Октябрьский. Особенно среди пацанов, с которыми вместе занимаешься боксом и играешь в карты. Однако Ахметов в армию не пошел...

Нет никаких свидетельств тому, что Ринат Леонидович в далеком уже 1984 году надевал шинель и наматывал портянки. Также нет свидетельств армейского прошлого будущего олигарха и в отношении других лет. Ринат Леонидович, закончив школу со средним (мягко говоря) аттестатом, внезапно куда-то пропал с поля зрения как Советской армии, так и правоохранительных органов.

Потому как в ту пору в советском УК существовала нынче дико воспринимающаяся уголовная статья «Тунеядство». То есть , человек обязан был где-то работать, где-то числиться. Три месяца тунеядства могли привести человека в тюрьму на пару — тройку лет.

Уклонение от воинской обязанности каралось еще страшнее — дисциплинарный батальон плюс общий срок службы. Однако Ринат Ахметов не попал ни в дисбат, ни в армию, ни в места не столь отдаленные. Он пропал. Растворился в пространстве, не оставив никаких следов своего пребывания где-либо с середины восьмидесятых до середины девяностых...

«Ботаники» из «Люкса»

То есть, Ахметов десять лет не работал, и не учился. Чем занимался, что делал и как зарабатывал на жизнь — покрыто мраком тайны. Некоторые источники утверждают, что будущий олигарх под крышей некоторых представителей советских спецслужб, «патронирующих» гостиницы и всевозможные увеселительные заведения, очень неплохо зарабатывал, шлифуя свое картежное мастерство в Москве, Крыму и Сочи.

Проигрывающие большие деньги партийные бонзы и криминальные авторитеты попадали под колпак «людей в погонах», решающих их долговые обязательства взамен на некие услуги. Таким образом, будущий олигарх уже тогда проявил себя человеком крайне полезным и выгодным в определенных ситуациях, к тому же неглупым и умеющим просчитывать несколько ходов вперед.

Таких людей в некоторых структурах всегда ценили. Пожалуй, эта версия могла бы в состоянии объяснить таинственное прошлое самого богатого украинца. Потому как только людям из определенных структур было под силам уберечь паренька из шахтерского поселка от Афгана, армии, дисбата и тюрьмы.

И судя по всему, встреча с людьми «в штатском» у будущего «первого номера Донбасса» произошла как раз в далеком 1984 году, когда Ахметову было необходимо решать вопрос с армией. В армию он не пошел, на «Победе» (так называют в Донецке местную психушку) тоже следов его не наблюдалось. Во всяком случае, официальных. То есть, чья-то могущественная рука выдернула семнадцатилетнего будущего олигарха из неопределенности перед будущим и поставила на твердый жизненный путь...

Источники в правоохранительных органах утверждают, что в 1986 году в Горловке был зверски убит вместе с женой в своем доме некий Лысенко. Известный в городе «цеховик» и ценный информатор силовых структур в среде тогдашнего подпольного «бизнеса». Как-то вечером к нему пришли несколько человек, и под пытками требовали отдать деньги и золото. Преступники явно знали, к кому шли, и знали, что золото и большой денежный запас у Лысенко имелся.

Тогда по горячим следам правоохранителям удалось задержать двух участников преступления. Тогда в сводках прозвучала фамилия Ахметовых — по словам задержанных, это были два брата. Тот, который помладше, в преступлении не участвовал и находился на улице, однако якобы непосредственно в убийстве Лысенко принимал участие его старший брат.

«Якобы» пишу по одной простой причине. Очень скоро следы дела Лысенко, как впрочем, и само дело об убийстве горловского цеховика благополучно испарились. Как-то незаметно в деле не стало ни показаний арестованных, ни фамилий двух братьев татарской национальности. Дело до суда так и не дошло, и было благополучно предано забвению...

Ринат Леонидович Ахметов «вынырнул» в середине девяностых, и решил стать, «как все». То есть, «устроиться на работу, завести трудовую книжку и жить, как говорится, как люди»... Первым местом нынешнего владельца ФК «Шахтера» оказался Донецкий городской банк, или же сокращенно Донгорбанк. Банк был основан в середине девяностых, и Ахметов пришел туда сразу руководить. Как утверждал сам Ринат Леонидович, банк был создан для более эффективной системы взаиморасчетов между структурами Ахметова и его партнерами. До этого у Ахметова, по его же словам, уже присутствовал «первый миллион», заработанный на торговле коксом, углем и т п.

Каким образом Ринату Ахметову удалось заработать первый миллион, нигде не будучи даже трудоустроенным в течении десяти лет после окончания школы, так и осталось за кадром. Впрочем, тогда подобными мелочами и не интересовались. В то лихое время подобная практика была даже модной. К примеру, Борис Колесников, будучи оформленным резчиком мяса на Центральном рынке Донецка, решал вопросы с москвичами о поставках в страну крупных партий фруктов и цитрусовых, а официальный мясник одного из донецких гастрономов Ахать Брагин (он же Алик Грек)решал вопросы «всесоюзного» масштаба, заселившись в элитную гостиницу «Люкс», в которой в советское время располагались только гости самого высокого масштаба. Гостиница была расположена в Донецком ботаническом саду. Кстати, после вселения туда Брагина его группировку стали называть «ботаниками» — после смерти Брагина это прозвище перешло к Ахметову, въехавшему в «Люкс» после взрыва на стадионе «Шахтер».

Гостиница «Люкс» в советское время была, так сказать, правительственным объектом, и находилась под колпаком КГБ. Здесь останавливались первые лица страны, приезжавшие в Донецк — в частности, в «Люксе» останавливался во время визитов в Донбасс Михаил Горбачев, когда был при власти. После распада Союза гостиница как-то незаметно перешла к Яношу Кранцу, а затем, после его убийства, к Ахатю Брагину (Алику Греку), сделавшему из правительственного объекта свою резиденцию.

Также незаметно в руки Брагина перешел и футбольный клуб «Шахтер» при непосредственном участии нынешнего народного депутата Юрия Колоцея, в начале девяностых сотрудника милиции, сделавшего немало для того, чтобы клуб перешел под контроль Ахатя Брагина. Что, впрочем, пошло «Шахтеру» тогда только на пользу...

Зачистка

Ринат Ахметов в тот момент был одним из самых близких к Брагину людей. Когда в середине девяностых Брагин и Евгений Щербань взяли обязательства перед «кунцевскими» по общаку на сумму свыше 80 миллионов долларов на их запуск в приватизацию донецких предприятий, а затем решили не пускать москвичей в Донбасс, в регионе возникла конфликтная ситуация.

Приехавший в Донецк Иосиф Кобзон, находясь в «Люксе», «предъявляет» Брагину убийство «Чирика» (Брагинского), который был «в законе» и пытался убедить Брагина пустить москвичей в Донбасс. На Грека происходит несколько покушений. Ахметов понимал, что сам ходит по грани как человек, близкий к Ахатю Брагину, на которого началась настоящая охота...

Ахметова пытаются убить из гранатомета. Его спасает только лишь полученная в последний момент от некоего «надежного источника» информация о покушении. Он пересаживается в другую машину чисто интуитивно. По информации автора этих строк, между Ахметовым и упомянутым выше Кобзоном вскоре после покушения проходят переговоры.

Ахметов был интересен «москвичам» (стоящим за «кунцевской» и другими ОПГ влиятельным людям с погонами российских спецслужб), как неглупый и перспективный партнер и представитель в таком «вкусном» регионе, как Донбасс. В этой ситуации Ахметову оказывают свое содействие и поддержку Камиль Исхаков, тогдашний мэр Казани, и многолетний глава КГБ Татарстана Венер Салимов. Родственные связи здесь сыграли тоже не последнюю роль...

На Ахметова больше не покушаются. В то время, как киллеры — взрывники долбят несколько дней бетонную стену под vip-ложей на стадионе «Шахтер», закладывая взрывчатку под Ахатя Брагина.

Преступники сообщают друг другу о перемещениях Брагина по городу по рации и мобильной связи, ведут за «Греком» наружное наблюдение, однако им никто не препятствует. Кстати, донецкие «убоповцы» в тот момент посылали за Греком своих «топтунов», и засекли перемещения лиц, фиксирующих передвижения Брагина.

То есть, можно было бы призадуматься о том, что готовится очередное покушение. При этом Грека «вели» и «конторские» — незадолго до своей смерти Брагин попал в киевский следственный изолятор СБУ, однако спустя короткое время вышел из изолятора, чтобы попасть под взрывчатку... «Конторские», как и «убоповцы» «вели» Брагина, однако не предприняли никаких действий в отношении лиц, ведущих за Греком «независимое наблюдение»...

Брагина взрывают на стадионе во время матча «Шахтер» — «Таврия». Ринат Ахметов опаздывает по каким-то причинам на матч на пятнадцать минут. В машине снаружи стадиона остается человек, занимающийся всеми вопросами безопасности Ахатя Брагина — Сергей Чирин. Ныне он заместитель главы Донецкой областной организации «Фронта змін», и вхож к Ринату Ахметову по многим «текущим» вопросам...

Параллельно в регионе происходила «зачистка» нескольких «авторитетов», фактически завершенная со смертью Брагина. В 1996 году в аэропорту Донецка расстреливают Евгения Щербаня, прилетевшего из Москвы с серебряной свадьбы Иосифа Кобзона. Сразу после убийства Щербаня офис корпорации «Атон» посещают какие-то люди в масках до приезда правоохранителей, унося с собой множество документации и бумаг по делам корпорации.

Куда-то исчезает начальник охраны Щербаня, бывший сотрудник КГБ СССР, как исчезают и его показания из дела. Год спустя после смерти Евгения Щербаня происходит покушение на его старшего сына, Евгения Евгеньевича. Буквально в этот же период происходит перерегистрация Индустриального Союза Донбасса (ИСД), в котором расстрелянный Евгений Щербань являлся миноритарным акционером. После покушения на его старшего сына фамилия Щербань исчезла из списка акционеров ИСД...

Чекисты повсюду

В это же время в окружении Ахметова происходят любопытные перемещения. Руководителем юридического департамента Первого украинского международного банка (ПУМБ), контролируемого Ахметовым, становится некий Воропаев Юрий.

Профессиональный «чекист», долгие годы проработавший в КГБ следователем. Вопрос — как могло произойти, что следак со стажем из Конторы мог заинтересовать на тот момент уже не единожды миллионера Рината Ахметова до такой степени, что тот доверил ему свой банк?

Неужели Ахметову было интересно, чтобы Контора (а бывших «чекистов», как известно, не выпускают) имела возможность беспрепятственно получать возможность полной информации о том, что у Ахметова в хозяйстве творится? И как они могли познакомиться- следак Воропаев, который старше Ахметова на одиннадцать лет, и миллионер Ринат Леонидович, передвигающийся по городу в бронированном «Мерседесе»?

Если предположить, что Воропаев пришел наниматься с улицы в директора юрдепартамента ахметовского банка, то мудрый интуит Ахметов наверняка бы просчитал, чем чревато присутствие вчерашнего «конторского» в его делопроизводстве. И гнал бы Воропаева от дверей, как говорится, поганой метлой.

Дело здесь либо в давних неких взаимных обязательствах обоих сторон — следователя КГБ и неработающего нигде и подающего надежды миллионера Ахметова, либо в обязательствах Ахметова перед теми, кто прислал Воропаева в его банк рулить юридической службой.

То есть, Воропаев оказался для Ахметова тем предложением, от которого тот не смог отказаться. Не здесь ли скрыты тайны ахметовской молодости и его загадочное уклонение от всех обязанностей и повинностей советского человека во времена перестройки? Или же Воропаев был прислан некими лицами как «смотрящий»?

Дальше — больше. Брат упоминаемого выше одного из руководителей «Шахтера» Юрия Колоцея Евгений в это же время трудился в СБУ. Автору этих строк довелось с ним в свое время пересекаться — непростой дядька этот самый Евгений Александрович Колоцей.

С серьезными связями в высшем эшелоне Конторы — во всяком случае, в то непростое время точно. В этом случае Ахметов тоже имел ситуацию с тем, что Контора беспрепятственно получала информацию обо всем том, что творилось в клубе. Наверняка Ахметов это понимал.

В данной ситуации присутствие уже двоих источников информации для Конторы, возможно, было для Ахметова некой страховкой, защитой, возможностью решать вопросы.

Однако — вряд ли. Ринат Леонидович на тот момент находился уже на таком уровне, что мог бы при желании решать любые вопросы в городе и регионе. Вопрос — зачем тогда ему нужны были «конторские» в своем хозяйстве?

В том же 1996 году заместитель председателя СБУ Юрий Самойленко назначен в Донецкую область руководителем областного управления Конторы, оставаясь при этом заместителем главы СБУ.

Самойленко человек прелюбопытнейший во всех отношениях — перед развалом Советского Союза дважды (в 1988 и 1991 годах) повышал квалификацию на курсах при Высшей Краснознаменной школе КГБ СССР. А курсы эти были весьма непростые. Фактически курсы были неким распределением по местам их слушателей, впоследствии разъехавшихся по городам и весям бывшего «Совка».

Страна разваливалась, и «Контора глубокого бурения» пыталась провести некую ориентацию на местности в недалеком будущем, и дать новые вводные в новых условиях. У Юрия Самойленко в Москве были очень хорошие связи, во многом благодаря которым он быстро смог идентифицировать себя в независимой Украине, за каких-то несколько лет сумев дорасти до заместителя главы СБУ.

Самойленко был отправлен в Донбасс на «усиление» тогдашним главой СБУ Владимиром Радченко, поскольку ситуация в регионе была явно непростая. И тут же очень близко сошелся с молодым перспективным предпринимателем Ринатом Ахметовым.

Тридцатилетний предприниматель Ахметов и пятидесятидвухлетний чекист со стажем Самойленко встречались очень часто, и сблизились в итоге до такой степени, что Ринат Леонидович спустя десяток лет даже лично замолвил словечко за Самойленко в проходном списке Партии регионов. Вопрос — что могло связывать старого «гебешного волка» Самойленко и выходца с шахтерского поселка города Донецка Рината Ахметова, прошлое которого покрыто сплошь, так сказать, «белыми пятнами»?

Может, как раз некая общая тайна по поводу этих самых белых пятен? Или же некое кураторство со стороны Самойленко над молодым перспективным бизнесменом, представителем неких сил или персон в Донбассе?

В любом случае, Ринат Леонидович не особо утруждал себя показаниями по делам Щербаня и Брагина. Скажем проще — он показаний не давал. Ни на тему того, к кому перешел бизнес и акции Щербаня, ни на тему обстоятельств того, кто мог желать смерти Брагина. Кто-то очень постарался, чтобы Ахметова не дергали по этим вопросам. Ринат Ахметов старается не говорить об этих делах, будучи человеком очень осторожным.

Впрочем, так его и характеризуют — осторожный, интуит, мыслящий на несколько ходов вперед, как настоящий профессионал карточных и не только игр. При этом продолжает доверять бывшим «конторским» дела своей семьи и своего бизнеса. Вышеупомянутый Юрий Воропаев, например, вскоре после ПУМБа стал заведовать всеми юридическими вопросами ахметовской корпорации СКМ, стал народным депутатом по квоте Ахметова (как и упомянутый выше Юрий Колоцей).

Теперь занимается вопросами английского гражданства супруги Рината Ахметова, «засветив» документы по этим делам журналистам во время заседания Верховной Рады. Кстати, родной брат Юрия Воропаева до последнего времени возглавлял следственное управление СБУ в Донецкой области...

Неужели Ахметов никогда не задавался вопросом, зачем в его окружении необходимы вчерашние «чекисты», знающие все секреты его корпораций, банков и другого хозяйства? Может, просто ему никто не разрешает задать этот вопрос самому себе? И присутствие людей определенной профессии в его окружении — необходимые условия игры, правила, которые Ахметов в свое время пообещал выполнять? Но если так, то насколько ли самостоятелен Ахметов? И что скрывает он в своем прошлом, что вынуждает его окружать себя «конторскими» и пускать их в свои дела? И кто он, собственно, такой — Ринат Ахметов?

Сергей Кузин, «ОРД»

Комментарий «Аргумента»

Версия, изложенная журналистом Сергеем Кузиным — безусловно, смелый, гражданский поступок. Он первым озвучил, возможно, самую опасную для ее носителя версию происхождения и капиталов Р. Ахметова, и его самого. Еще раз: это поступок.

О покровительстве Рината Ахметова со стороны спецслужб и в Донецке, и в Киеве говорили, по крайней мере, с 2000-го года. Когда еще пусть и авторитетный в определенном смысле обитатель «Люкса» не являлся «королем Донбасса», каким он фактически стал к 2004-му году.

Еще «люди в теме» говорили о том, что многие из окружения покойного Ахатя Брагина в 1996-1998 гг. поплатились своими жизнями именно за озвучивание этой версии. Они просто исчезли.

Ряд донецких правоохранителей в конце 1990-х в приватных беседах отмечали, что СБУ и МВД словно специально дают безнаказанно «дзиговать» в Донецке и Мариуполе криминальному авторитету Самвелу. Который стал и для жителей региона, и для правоохранителей официальным криминальным жупелом.

В тени скандальных выходок экстравагантного Самвэла без излишнего шума росла финансовая и организационная мощь ОПГ «Люкс» (они же «октябрьские», они же «ботаники»). Когда же, в конце-концов, Самвэла посадили, на «свет» вышел талантливый менеджер Ринат Ахметов, сияющая звезда и человек-легенда на донецком небосклоне.

Маленькая деталь: мало кто знает, что еще в 1998 году с гр-ном Ахметовым в Донецке запросто встречался... первый заместитель председателя СБУ, прилетавший в регион специально для этой цели. Кем был гр-н Ахметов в то время? Явно не звезда первой величины в региональной политике и региональном бизнесе...

Отметим, что в выше приведенном перечне правоохранителей, так или иначе связанных с Р. Ахметовым в период становления его бизнес-империи, автором не упомянут Владимир Малышев, во второй половине 1990-х — начальник УБОП в Донецкой области, позже — начальник донецкой областной милиции.

Именно на глазах безучастного генерала милиции Малышева стремительно росли «люксы», в пыль перемалывая своих конкурентов и врагов на виду бездействующей милиции, СБУ и прокуратуры. Позже Малышев, уйдя на пенсию, возглавил службу безопасности Р.Ахметова (такая вот степень доверия между ними), а еще позже стал народным депутатом по квоте Ахметова в Партии Регионов.

Без очевидного кураторства Р. Ахметова со стороны влиятельнейших силовиков Украины была бы невозможной длительная неуплата налогов бизнес-структурами нынешнего олигарха. Есть и другие признаки, свидетельствующие в пользу версии «спецслужбистских» корней империи Р.Ахметова. Империи, в которой сам Р. Ахметов фактически является миноритарным акционером.

В свете озвученной Сергеем Кузиным версии о происхождении «состояния Ахметова» и его труднообъяснимой с точки зрения человеческой логики и реалий 90-х годов «везучести» самое интересное — спецслужбы какого именно государства стоят (если стоят?) за этим успешным проектом?

России или Украины?

Если России — Украину в ближайшее время ждут большие испытания. Так как на постсоветском пространстве спецслужбы РФ для воссоздания подобия СССР активизируют всю свою агентуру, задействуют все ранее скрытые резервы для достижения поставленной высшим руководством России цели. В том числе и якобы независимых ни от кого олигархов (как, например, Иванишвили в Грузии). Если вдруг окажется, что активы Р. Ахметова фактически контролируются спецслужбами РФ, то это — едва ли не пятая часть экономики государства Украина. Нужно ли говорить о последствиях?

Если Украины — можно только снять шляпу перед патриотами украинского государства, сумевших в тяжелейшее для страны время переиграть своих «коллег» из РФ и «всесоюзным» криминалитетом и восстановить контроль над одним из ключевых украинских регионов.

Если все же Ринат Ахметов настолько гениален, что умудрился использовать в своих интересах (и переиграл) спецслужбистов двух стран, при этом приумножил свое состояние и выжил — то таким земляком можно только гордиться.

Вы верите в чудеса?..

Информация о материале

Опубликовано: 07 июля 2014