Статьи

Эта позорная для нашего государства история происходит прямо сейчас, у нас на глазах.

23 июня в Харькове арестован и находится под стражей в Криворожском СИЗО наш коллега – журналист Юрий Гуков. Его обвиняют по ч.3 ст.187 КК Украины, т.е. в разбойном нападении на гражданина С. 4 июня прошлого года.

Сюжет этой истории развивался примерно таким образом. Юрий Гуков – журналист и общественный деятель, настоящий патриот Украины, прошел Майдан. Пытался организовать Майдан в родном городе Алчевске, где проживал вместе с семьей – женой и тремя детьми 12, 6 и 4 лет. Юрий был организатором проукраинских митингов в городе, пытался всеми силами противостоять российской пропаганде. Распространял листовки, в которых разъяснял цели Майдана и всю небезопасность пропаганды русского мира.

Во время пророссийского митинга 2 марта 2014 года, на котором присутствовало до 80% «туристов» из России, он вместе с товарищем вышли на митинг с украинскими флагами, рискуя собственной жизнью. Уже тогда он понимал, что, если на Донбассе не вести активной проукраинской пропаганды, не противостоять сепаратистам, Донбасс будет потерян для Украины.

2 мая 2014 года он поехал в батальон «Айдар», который тогда только начал формироваться, чтобы защищать Донбасс. Он был в числе пяти первых, основавших батальон. Поначалу с комбатом Сергеем Мельничуком, бывшим сотником Самообороны Майдана у Гукова сложились нормальные отношения. Он доверял ему и, естественно, выполнял его приказы. Главной задачей «Айдара» было противостояние сепаратистам. И «Айдар» действовал соответственно этой цели. Но впоследствии оказалось, что в батальоне примерно 10% людей, близких к комбату, имели совсем иные мотивы – обогатиться.

В начале июня четверо айдаровцев, в том числе Юрий Гуков, получили устный приказ комбата задержать сепаратиста С. Выполняя этот приказ, они пришли в квартиру С. При них, естественно, было оружие. Но задерживать его не стали: в доме находилась жена С. и маленький сын, жена подняла крик, сбежались люди. Они отобрали у хозяина квартиры ноутбук и мобильный телефон как носители возможной оперативной информации и ушли. Ни денег, ни ценностей, ни машины айдаровцы не забрали – и не думали это делать. Они выполняли приказ командования. Насколько это было законным? В соответствии с законом они должны были вызвать милицию, которая должна была задержать С., но на чьей стороне была в это время милиция и могли ли рассчитывать на ее помощь айдаровцы? С. немедленно вызвал милицию, которая задержала айдаровцев, вернула хозяину ноутбук и мобильный телефон, а к вечеру после препирательств с айдаровцами, потребовавшими освобождения своих товарищей, отпустила их.

Скоро репутация батальона резко ухудшилась. Часть батальона во главе с Мельничуком стала заниматься мародерством, отбирали у людей ценности, машины. При этом они не обращали внимания на убеждения тех, кого грабила. Хотя какое это имеет значение – мародерство и есть мародерство. Тех, кто пытался спорить – били, даже пытали, считая, что с сепаратистами все методы дозволены.

Гуков считал, что этим они позорят саму идею, за которую он пошел сражаться.

Вскоре произошел случай, который окончательно убедил Гукова, что с мельничуковцами ему не по пути. Во время штурма Счастья на временном блок-посте был взят в плен командир одной из сепаратистских группировок Счастья, которого называли Батя. Его посадили в подвал, где он пробыл недели три. Однажды Гукову поручили узнать у сепаратиста, кому они выдавали оружие.

Войдя в подвал, Гуков увидел, что сепаратист находится в ужасном состоянии, у него были перебиты ноги, на лице и на теле были следы страшных побоев. Гуков напоил его, дал ему сигарету, потом пошел в штаб и потребовал, чтобы к пленнику немедленно вызвали врача, предупреждая, что пленный может умереть, На этой почве у Гукова возник конфликт с Мельничуком, в результате которого Юрий сам был арестован и сам посажен в подвал. Батя действительно умер через сутки, Гукову удалось послать sms друзьям. Поднялся шум, информация дошла до Киева. Друзья Гукова убедили всех в его невиновности, и в конце концов Мельничуку пришлось его освободить с условием, что он уходит из батальона.

Гуков был вынужден уйти из «Айдара». В конце августа он переехал в Харьков и стал работать в Харьковской правозащитной группе журналистом.

На эту сложную ситуацию накладывались и личные проблемы. Жена Юрия, Анна, тоже журналист, была сепаратисткой, и он не смог убедить ее уехать с подконтрольной сепаратистам территории и увезти оттуда детей. Вскоре она стала пресс-секретарем одного из лидеров сепаратистов Мозгового. Старшую дочь Гукову удалось забрать в Харьков, а младшие дети оставались в Алчевске с женой и ее родителями.

23 мая 2015 года три машины, в которой ехал Мозговой и его окружение, в том числе и Анна, была расстреляна своими же ополченцами. Юрий искал исполнителей и заказчиков этого расстрела всеми возможными способами. Он узнал, что расстрел выполнил уральский спецназ, а расстрел санкционировал Владислав Сурков – помощник Путина, и сделали это россияне по требованию руководителя луганских сепаратистов Плотницкого. Дети Гукова остались без матери, а теперь после ареста Гукова и без отца.

23 июня Юрий принес заявление о преступлении – убийстве жены – в Харьковский горотдел милиции, и его забрали вместе с заявлением. Оказалось, что он с начала марта этого года находился в розыске по обвинению в разбойном нападении на С. Дело находится в производстве Главной военной прокуратуры, но почему-то она поручила расследование военной прокуратуре Кривого Рога. Печерский суд в течение трех минут удовлетворил ходатайство прокуратуры о мере пресечения – содержании под стражей, грубо нарушив уголовно-процессуальный закон, даже не спросив о семейных обстоятельствах Гукова, не выясняя обстоятельств «разбоя». А ведь никаких преступных намерений у Гукова не было, он с товарищами выполнял приказ командира. Если кого-то привлекать к ответственности, то, наверное, командование, которое отдало такой приказ. И почему «козлом отпущения» должен стать Гуков – патриот Украины, майдановец, честный и принципиальный человек, который всегда хотел служить добру, а не злу?

Если наши власти будут так обращаться с настоящими патриотами, то кто захочет защищать нашу страну в борьбе с агрессором? Удивительно, что решение о содержании Гукова под стражей принимала судья Царевич, которая прославилась тем, что осуждала майдановцев, и против которой было возбуждено уголовное дело. Однако она продолжает быть судьей Печерского суда и выносить такие решения.

Позор и сумасшедший дом – иначе не скажешь.

А ведь есть еще трое маленьких детей, которые остались и без матери, и без отца.

Неужели в нашей стране никому ни до кого нет дела?

Информация о материале

Опубликовано: 24 марта 2016

Когда по итогам января с.г. Госстат зафиксировал падение объемов украинского экспорта на 41% (по отношению к декабрю 2015-го), это вызвало весьма основательные опасения, что даже скромного роста ВВП в этом году не будет. НБУ, Минфин и Минэкономразвития наперегонки принялись снижать и без того минимальные прогнозируемые показатели роста. Ситуацию усугубляет нарастающий политический кризис и, как следствие, пауза в отношениях с МВФ. На сегодняшний день продолжение сотрудничества с фондом — наша единственная возможность не скатиться в пропасть очередного кризиса. Но об этом, кажется, помнят не все.

Профицитность нашего платежного баланса по итогам 2015 г. была достигнута, во-первых, из-за более быстрого сокращения импорта, нежели экспорта, во-вторых, благодаря официальному финансированию со стороны международных партнеров, в-третьих, за счет прямых иностранных инвестиций, львиная доля которых — докапитализация банков их материнскими учреждениями, имеющая очень небольшое отношение к инвестициям в реальную экономику. Классический пример того, когда положительная статистика не говорит о позитивных изменениях в реальности.

Официальной статистики за февраль еще нет, но предположительно там ситуация будет не столь удручающей. С одной стороны, большая часть экспортных потерь — это результат торговых войн с РФ и ограничения транзита. Наибольшие потери, около 200 млн долл., придутся именно на первый квартал 2016-го, а в дальнейшем ситуация должна выровняться, благодаря поиску других каналов сбыта. По крайней мере, на это надеются чиновники. С другой — импортный всплеск в январе был спровоцирован двумя сезонными факторами. Агропредприятия, готовясь к посевной, завозили топливо, семена и удобрения. А автодилеры, опасаясь дальнейших курсовых колебаний, из-за которых рынок рухнул в прошлом году, решили закупить товар на год вперед. Но даже оптимистичные ожидания того, что импорта станет меньше, а экспорт вырастет (а он вырастет в конце лета сезонно, когда аграрии соберут урожай), дают лишь смутную надежду, что ситуация не ухудшится. Серьезных предпосылок для улучшения пока нет.

Бизнес, опасаясь валютных колебаний, ориентируется на курс доллара, причем с нахлестом в несколько гривен. В нормальной конкурентной среде это было бы невозможно, невыгодно. Ведь если ты заложил в цену курс 30, а твой конкурент — 27, ты проиграешь. Но в Украине нет тех, кто идет на демпинг, и это лишний раз доказывает, что и нормальной рыночной конкуренции тоже нет. За без малого год работы новой прогрессивной команды в Антимонопольном комитете фактически ничего не изменилось.

Но и без этого нюанса все мы понимаем, что импортная составляющая присутствует в большинстве украинских товаров, в том числе экспортируемых, и для ее покупки нужна валюта, которая из-заполитики НБУ в дефиците. Чиновники Нацбанка смотрят на ситуацию с оптимизмом, вот, мол, вам готовая программа по импортозамещению — не можешь купить импортные составляющие, производи их в Украине или ищи тех, кто их тут производит. План неплохой, если бы у бизнеса была возможность взять кредит для этого нового производства, но кредитный рынок не подает признаков жизни, да и 29% годовых не представляются бизнесу привлекательными.

Купить валюту официально сложнее с каждым днем, и не только из-за ее дефицита. Если раньше заявки на покупку валюты проверялись фактически уже в НБУ, и проверки эти были весьма формальными, так как человеческих ресурсов на всех объективно не хватало, то с декабря правила изменились. Теперь коммерческие банки должны проводить подобные проверки по всей форме и нести ответственность за подачу сомнительных заявок. НБУ осознает, что недовольных много как со стороны бизнеса, так и со стороны банков, но уверен, что в части контроля и мониторинга ситуация стала лучше. И с этим трудно спорить — большинство сомнительных заявок дальше комбанков не идет, а процент отказов в НБУ, доходивший до 10, сократился до 0,5. Но есть и минус — бизнес идет за валютой на черный рынок. Да, кристально чистые компании с репутацией на такое не пойдут, но в Украине таких немного, как и предприятий, ведущих откровенно нелегальную деятельность. Большинство компаний с успехом пользуются преимуществами как легальными, так и теневыми.

В 2014 г. объем продаж на валютном межбанковском рынке в среднем достигал 500 млн долл. в день, в 2015-м — уже 196 млн, в 2016-м — 175 млн долл. По официальным данным, экспортная выручка с 2014 г. сократилась на 30%, то есть объемы валютного рынка должны были сократиться в среднем до 350 млн долл. в день. Это позволяет предположить, что до 50% заходящей в страну валюты остается на черном рынке. В своем интервью ZN.UA глава НБУ утверждала, что передала всю имеющуюся у регулятора информацию о нелегальных пунктах обмена валют в правоохранительные органы. Однако в ответ на запрос нашего издания МВД, Генпрокуратура и СБУ в один голос заявили, что никаких заявлений, документов и прочей информации от Нацбанка они не получали. В СБУ, правда, нас заверили в том, что проводят расследование относительно деятельности черного рынка валюты, но подробностей, естественно, не сообщили — тайна следствия.

То, что тайна для следствия, для обывателя — сермяжная правда. Буквально на каждом шагу работают обменные пункты без лицензии, в которых можно заказать и купить любой необходимый объем валюты в течение 20 минут.

Регулятор долгое время старался не замечать существование еще одного рынка валюты в государстве, сравнимого по объемам с официальным. Мол, это головная боль правоохранительных органов. В данный момент вместе с Минфином Нацбанк обсуждает возможность либерализации работы официальных «обменок» и комбанков, чтобы хоть что-то противопоставить черному рынку. Речь идет об отмене 2-процентного сбора в Пенсионный фонд при покупке валюты, разрешении менять обменные курсы в течение дня, торговать всеми валютами, а не только первой группы, сократить количество необходимых для покупки документов. Смогут ли эти меры ограничить спрос на черном рынке? Сомнительно. Основная проблема рынка официального — не бюрократические барьеры, а элементарный дефицит.

«Негативное влияние валютных ограничений на экономику многогранно. Во-первых, запрет на выплату дивидендов и репатриацию капитала за границу, действующий уже год без плана его отмены, подрывает готовность инвестировать в Украину как у международных компаний, так и у украинских бизнес-групп, имеющих капитал за рубежом. При этом в 2015 г. валовые накопления основного капитала в Украине снизились до рекордно низких 12% ВВП против 20–25% в лучшие годы. Наращивание экспорта, в частности новые рынки, требует капиталовложений, а имеющихся ресурсов для этого недостаточно, — объяснил ZN.UAисполнительный директор Центра экономической стратегии Глеб Вышлинский. — Во-вторых, ограничения затрудняют деятельность предприятий, ведущих внешнеэкономическую деятельность. По оценке ЦЭС, EasyBusiness и CASE Ukraine, общие ежегодные расходы бизнеса на выполнение требований валютного регулирования составляют до 3 млрд грн, на это тратится около 1 млн человеко-дней. Это отвлекает ресурсы предприятий от продуктивной экономической деятельности. Правило же, которое предусматривает блокировку гривни при покупке валюты на три дня, отвлекает оборотные средства предприятий. В-третьих, ограничение покупки наличной валюты и ее снятия с валютных депозитов привело к выводу ресурсов граждан из банковской системы, ограничив ее возможности кредитовать экономику».

Но НБУ, введя валютные ограничения слишком поздно, настойчиво их продлевает, собственноручно создавая дефицит. Делает он это без оглядки на неэффективность подобных действий настолько твердолобо и настойчиво, что волей-неволей напрашивается вывод о чьей-то заинтересованности в формировании этого дефицита. Так, 14 марта регулятор продал на аукционе рекордное количество валюты — 60 млн долл., но объем заявок, допущенных на торги, составил 102 млн. Доля удовлетворенных по минимальному курсу заявок едва превысила 10%. Средневзвешенный курс аукциона составил 26,4 грн/долл.

Неделей ранее НБУ валюту не продавал, а скупал, 3 марта выкупив около 30 млн долл., а 10 марта — свыше

55 млн. В начале марта гривня впервые прекратила падение и укрепилась. НБУ мгновенно отреагировал на ситуацию и скупился. Курс смотрите сами.

Экспортеры валюту продавать не спешат, они боятся продешевить, ведь курс скачет ощутимо, а при продаже больших объемов даже две копейки имеют значение. Отсутствие реальных и адекватных механизмов контроля трансфертного ценообразования со стороны фискальной службы позволяет им спокойно занижать экспортные цены, выводя из страны валюту. Да, тенденции на мировых рынках действительно не в нашу пользу, но надлежащей реакции на эти тенденции с нашей стороны тоже нет.

3 марта НБУ не только купил на рынке 30 млн долл., но и продлил до июня валютные ограничения для компаний. 90-дневный срок для возврата валютной выручки продлевается еще на три месяца — до

8 июня включительно. Сохраняется требование об обязательной продаже 75% валютных поступлений. Остается в силе также запрет на досрочное погашение займов и кредитов в иностранной валюте по договорам с нерезидентами.

В результате спрос на валюту все еще остается ограниченным, а объемы продажи на аукционах — минимальными. Надежды на то, что импорт будет падать, подкрепляются прямыми стимулами в виде валютного дефицита. Но если при растущем спросе со стороны импортеров НБУ продолжит удовлетворять лишь 60% заявок, курс объективно будет расти. Если при этом скупать валюту, то будет расти еще больше.

«Если взглянуть на этот вопрос с точки зрения теории, то операции на валютном рынке — как покупка иностранной валюты, так и ее продажа — являются абсолютно приемлемыми операциями, используются всеми центральными банками. Но что касается Украины, то не стоит забывать о том, что уровень наших золотовалютных резервов является очень низким, только 13,5 млрд долл. США на конец февраля. И хотя Национальный банк отмечает, что этот размер покрывает 3,4 месяца импорта и является достаточным для обеспечения выполнения обязательств и текущих операций правительства и Национального банка, но львиная доля этих средств — это заимствованные у международных финансовых организаций средства. Их нельзя полноценно использовать для проведения операций на валютном рынке. К тому же невыполненные еще в прошлом году требования меморандума с МВФ по пополнению золотовалютных резервов заставляют Национальный банк максимально использовать возможности для покупки валюты», — объяснила ZN.UA эксперт по вопросам финансовой политики Института общественно-экономических исследований Антонина Дешко.

Напомним, что Минфин планировал в этом году привлечь порядка 8 млрд долл. финансовой помощи, из которых 5,8 млрд — от МВФ. Условием, согласно публичной информации по результатам последних телефонных переговоров Кристин Лагард и Петра Порошенко, является некая дорожная карта реформ. В начале марта официальный представитель МВФ Джерри Райс заявил, что фонду «необходимо больше ясности относительно статуса правительства и коалиции, чтобы… заняться политикой, направленной на усиление и преобразование экономики, чтобы проложить путь для завершения второго пересмотра программы». Мы продолжаем работать над текстом меморандума, над решением политического кризиса и над обещанной Лагард «картой реформ». Кто и когда ее будет готовить, начат ли этот процесс и что будет с траншем, неизвестно. Зато известно, что без транша дальнейшая девальвация гривни гарантирована. Но только ли желание накопить резервы движет регулятором, когда он выкупает валюту, дефицит которой на рынке сам же и провоцирует?

По мнению Глеба Вышлинского, такое поведение НБУ — реакция на им самим ограниченный объем валютного рынка, который находится во власти краткосрочных факторов, например праздничных дней в Украине или США, дат уплаты налогов. С одной стороны, экспортеры обязаны немедленно продавать 75% валютной выручки, с другой — импортеры могут покупать валюту исключительно под контракт, не имеют никакой возможности застраховаться от риска изменения валютного курса, ведь валютные форварды и фьючерсы запрещены, плюс почти не могут покупать валюту в свою позицию банки. Поэтому рынок очень легко разбалансировать в любую сторону в горизонте нескольких дней. Показательно, что в течение последней недели межбанковский рынок колебался в пределах +/-1,5 грн/долл., а более гибкий и уже фактически ставший более глубоким черный наличный рынок — +/-0,5 грн/долл.

Впрочем, у многих создается впечатление, что НБУ, заявляя о своей независимости, все-таки подыгрывает Минфину, которому очень сложно выполнять бюджет при крепнущей гривне. Сейчас и НБУ, и Минфин балансируют между потребностями, возможностями и обязательствами, ориентируясь лишь на краткосрочную перспективу. Но в средне- и долгосрочной перспективе, учитывая нынешнюю нестабильность как на финансовых рынках, так и в экономике в целом, минусов для Национального банка больше, чем для Минфина.

«С одной стороны, любое укрепление национальной валюты — психологический плюс как для рядового потребителя и его отношения к финансовому сектору и политике Национального банка, так и для бизнеса, с точки зрения прогнозируемости экономической ситуации в долгосрочной перспективе. С другой — слабеющая гривня дает дополнительные девальвационные и инфляционные поступления по ряду налогов (как НДС с ввезенных товаров и акцизный налог с ввезенных товаров, ввозная пошлина), это действительно значительный плюс в бюджет, но исключительно в краткосрочной перспективе», — объясняет Антонина Дешко.

Если это так, то в Минфине, похоже, напрочь забыли, что девальвация — это дополнительные потребности в средствах для погашения и обслуживания внешних долгов, не говоря уже об ухудшении долговой статистики. Это яма для регулятора, который, несмотря на независимость, до сих пор выкупает на вторичном рынке свыше 70% облигаций внутреннего госзайма.

Выход из сложившейся ситуации, к сожалению, лежит в плоскости политической, иначе и НБУ, и Минфин ее просто не допустили бы. Выход этот — продолжение сотрудничества с МВФ. Во-первых, это позволило бы нам снова пополнять резервы и открыло бы дорогу для средств других кредиторов, ориентирующихся на фонд и его позицию. Во-вторых, это дало бы возможность если не снять, то смягчить валютные ограничения для юрлиц. Делать это сейчас, в разгар политического кризиса и неопределенных отношений с МВФ, опасно, по мнению НБУ. И в этом вопросе с ним сложно не согласиться: выполняя программу МВФ, мы будем ожидать притока инвестиций, а вылетая из нее — их оттока.

Рынок на такие сигналы реагирует мгновенно. Плохо, что так же оперативно на них не реагирует украинский политикум. Создается впечатление, что украинская власть свято верит в собственный иммунитет и безграничное терпение кредиторов. И напрасно, ведь до следующего витка девальвации при сохранении нынешних вводных осталось несколько месяцев. В апреле в бюджет поступят 300 млн долл. кредита Японии. Это подарит нам еще несколько месяцев, не более. А дальше что?

Информация о материале

Опубликовано: 24 марта 2016

Харківські транспортні підприємства у 2015 році отримали за перевезення пасажирів пільгових категорій компенсацію в сумі 104,06 млн грн. Про це стало відомо з відповіді департаменту інфраструктури Харківської міськради на запит «Наших Грошей».

Найбільші компенсації отримали комунальні підприємства. Так, КП «Харківський метрополітен» перерахували 44,7 млн грн., КП «Салтівське трамвайне депо» – 21,2 млн грн., КП «Жовтневе трамвайне депо» – 13,9 млн грн., КП «Тролейбусне депо №2» – 10,6 млн грн., КП «Тролейбусне депо №3» – 9,9 млн грн.

Крім того, гроші перераховували й приватним перевізникам. Найбільшу суму серед них отримало ТОВ «Укравтотранс плюс» Геннадія Лосєва – 1,31 млн грн.

Ще 0,58 млн грн. компенсації отримало  ТОВ «Авто Ові». Засновниками цієї фірми є Інна Руденко, Валерій Дробушко, Лідія Жорник.

Інна Руденко є родичкою віце-мера Харкова Андрія Руденко. А Лідія Жорник – дружина депутата міськради від партії «Відродження» Андрія Жорника, який разом з Руденко керував «Салтівським хлібзаводом»  коли це підприємство належало нинішньому міністру МВС Арсену Авакову.

Нещодавно фірма Дробушко розіграла тендер на перевезення чиновників міськради з фірмою Руденко.

Валерій Дробушко також є директором ТОВ «Червоний сердолік», яке отримало 0,44 млн грн. компенсації. Засновниками підприємства є Юлія та Анжелла Плєтньови. Юлія Плєтньова відома як адвокат мера Харкова Геннадія Кернеса та нардепа від «Опозиційного Блоку» Михайла Добкіна.

Ще одна фірма Валерія Дробушко ТОВ «АТП Автотранс» отримала 0, 39 млн грн. компенсації. Його партнерами у цьому підприємстві є екс-депутат Харківської облради Аліна Романенко та Ірина Глоба.

Також  0,49 млн грн. в якості компенсації за перевезення пільговиків отримало ТОВ «АТП «Темп» Ірини Говорун.

ТОВ  фірма «Немо ЛТД» Рафіга Гадірова отримала 0, 48 млн грн. На останніх місцевих виборах Гадіров балотувався до міськради за списками президентської «Солідарності», але не пройшов.

Ще 66,7 ти. грн. отримало ПП «ТМ-Віра» Ірина Губіной та Дмитра Аріха.

Останній є родичем депутата міськради Ігора Аріха.

Нагадаємо, що члени родини Аріха є засновниками понад десяти кооперативів, які безкоштовно отримують земельні ділянки від Харківської міськради.

Детальніше власників харківських маршруток читайте у статті «Наших грошей».

Информация о материале

Опубликовано: 24 марта 2016

Основная причина повышения тарифов - обязательство Кабмина перед МВФ к 2017 году сделать НАК «Нафтогаз Украины» безубыточным.

В апреле, после окончания отопительного сезона, правительство собирается в очередной раз повысить цены на газ для населения.

Тайный тариф

Каждое повышение цен на энергоносители сопровождается популистскими выступлениями политиков. Еще летом 2015 года, против повышения тарифов активно выступала Юлия Тимошенко. В момент начала отопительного сезона «Тарифный майдан» организовала Радикальная партия Олега Ляшко.

Однако мало кто из политиков может сказать, каким должен быть адекватный тариф. После того, как «Нафтогаз» опубликовал статистику производства, закупки и потребления газа в 2015 году, его можно высчитать самому.

Сейчас рыночная цена для населения составляет 7188 грн за тысячу кубометров. В прошлом сезоне бытовые потребители платили около 1,2 тыс. грн за тысячу кубов.

Чтобы не шокировать население резким поднятием цен, Нацкомиссия по регулированию рынка энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ) ввела социальную норму. 1200 кубов в сезон потребитель оплачивает по тарифу в половину меньше рыночного - 3600 грн за тысячу кубов.

По этим ценам в 2015 году было реализовано 11,3 млрд кубов газа. Еще 5,9 млрд кубовсожжены предприятиями Теплокомунэнерго (ТКЭ) для обеспечения централизованного отопления. Этот газ «Нафтогаз» продает ТКЭ по цене 2900 грн за тысячу кубов.

НКРЭКУ и «Нафтогаз» очень туманно объясняют, откуда взялась эта цифра. Регулятор прикинул средний чек для потребителя с индивидуальным газовым отоплением и установил цену для ТКЭ, которая сделает средний чек городского жителя с центральным отоплением таким же.

Для сравнения, в последнем квартале прошлого года «Нафтогаз» закупал ресурс по $228 за тысячу кубов, что при курсе 27 грн за доллар составляет 6150 грн. С НДС - 7250 грн. Это и есть рыночная цена газа.

С апреля - то есть, на следующий отопительный сезон - Кабмин собирается утвердить социальную цену на газ для населения на уровне 75% от рыночной. Теперь за первые 1200 кубометров население будет платить 5400 грн за тысячу кубов.

Как такие цены выдержит потребитель? Для этого в госбюджете на 2016 год правительство заложило субсидии в размере 35 млрд грн. В 2015 году на эти цели было потрачено около 18 млрд.

И в прошлом, и в этом году источник субсидий один - рента, уплаченная в бюджет госкомпанией «Укргаздобыча» (УГД), которая входит в структуру «Нафтогаза». Следует понимать, что субсидия - это деньги, которые бюджет заплатит «Нафтогазу».

Сейчас НАК покупает газ у своей дочерней компании по 1908 грн с НДС за тысячу кубов.

С апреля, по словам руководителя УГВ Олега Прохоренко, НАК будет покупать ресурс по 3000 грн за тысячу кубов. Подорожание позволит увеличить объем ренты, отчисляемой в бюджет, и обеспечить необходимый объем субсидий.

Математика дохода

По какому принципу сформирована цена на газ для населения? Еще в апреле 2015 года, когда состоялось первое повышение, НАК ссылался на средневзвешенную закупочную цену. Мол, она выше, чем средняя цена продажи газа населению.

Средневзвешенную цену закупки легко посчитать. По данным госмонополиста, в 2015 году на нужды населения и ТКЭ ушло 17,2 млрд кубометров газа. 12,9 млрд из них добыла УГД - по закону весь газ УГД идет населению. Остальное - импорт, средневзвешенная цена которого в прошлом году оставила около 270 долларов за тысячу кубов.

Таким образом, легко посчитать, что на газ для ТКЭ и населения НАК потратил около 56 млрд грн (12,9 млрд кубов * 1908 грн + 4,3 млрд кубов * $270 * 27 грн/$).

Средневзвешенная цена газа, закупленного «Нафтогазом» в 2015 году для населения и ТКЭ, составляет около 3250 грн за тысячу кубов (56 млрд грн / 17,2 млрд кубометров). При этом средневзвешенная цена продажи, учитывая все виды тарифов, составляет 4400 грн за тысячу кубов.

За сколько же НАК реализовал этот объем газа? Здесь сложнее. «Нафтогаз» не предоставляет официальную информацию о том, каково соотношение рыночной и «социальной цены».

Когда автор попросил пресс-службу НАК предоставить эту информацию, там сообщили, что не могут собрать статистику из-за изменений начисления социальной нормы в текущем отопительном сезоне.

Дело в том, что с лета социальная норма потребления составляла 200 кубов в месяц с одного дома. Но, в октябре Кабмин изменил условия расчета. Теперь социальная норма насчитывается, исходя из объема 1200 кубов за 6 месяцев отопительного сезона. Свести цифры можно будет только после его окончания.

И все же, приблизительные цифры есть. Еще летом источник в «Нафтогазе» показал автору прогнозный баланс, в соответствии с которым из общего объема газа, проданного населению и ТКЭ, социальная цена (3600 грн за тысячу кубов) составляет 41%, доля ТКЭ (2900 грн за тысячу кубов) - 32%, а рыночная цена (7188 грн за тысячу кубов) - 27%.

Из опубликованных «Нафтогазом» данных видно, что фактически доля ТКЭ составляет 34% от общего объема потребления - 5,9 млрд кубов от 17,2 млрд кубов. Значит, прогноз почти совпал с реальными цифрами.

Исходя из этого, легко вычислить, что в 2015 году НАК соберет с населения и ТКЭ около 76 млрд грн - примерно на треть больше закупочной цены. 20 млрд грн разницы - маржа «Нафтогаза» за перепродажу газа УГД потребителям.

Справедливости ради стоит отметить, что фактически эта сумма несколько ниже, так как в начале 2015 года часть газа оплачивалась населением еще по старому тарифу - 1,2 тыс. грн за тысячу кубов.

Впрочем, если бы руководство НАКа смогло взять под контроль компанию «Укрнафта», на нужды населения пошло бы еще 1,5 млрд кубов дешевого газа, добытого компанией в 2015 году.

Контрольный пакет акций «Укрнафты» принадлежит государству в лице НАК. 42% акций - группе «Приват» Игоря Коломойского. Газ компании, который по закону должен идти населению, поставляется на «ДнепроАзот» Коломойского, так как предприятие находится в аренде у «Укрнафты».

УГД - дойная корова

Система тарифообразования никогда не будет прозрачной, пока есть разные цены и широкая система субсидирования.

Минфин, например, выступил против существующей системы субсидий. Из-за заниженных норм потребления для абонентов без счетчиков, размер компенсации иногда превышает траты на обеспечение потребителя газом.

О справедливости субсидий можно судить по объявлениям об аренде жилья. В немалой части таких объявлений указано, что арендатор будет пользоваться субсидией, которую получает арендодатель.

Это говорит о том, что при существующей системе теневых доходов, очень сложно справедливо распределить компенсации. В итоге государственная компания УГД, продавая газ по заниженным ценам «Нафтогазу», субсидирует и потребителей сам «Нафтогаз».

Путаницу и потенциальные коррупционные риски несет наличие трех тарифов: рыночного, социального и тарифа для ТКЭ. Например облгазы, большей частью контролируемые Дмитрием Фирташем, могут на бумаге поставлять газ ТКЭ по 2900 грн за тысячу кубов, а фактически продавать его по рыночной цене в 7200 грн.

Руководство «Нафтогаза» в лице главы правления Андрея Коболева и его соратника Юрия Витренко стремится сделать все цены для населения рыночными. Это хорошо, если НАК покупает весь объем газа по рыночной цене.

Но, НАК платит УГД за газ в 4 раза меньше рыночной стоимости. Это сказывается на капинвестициях компании. В 2015 году добыча газа УГД упала на 0,5 млрд кубов.

Ситуацию спасла бы продажа акций УГД западным инвесторам и неизбежное после этого построение рынка. По словам Коболева такая продажа возможна в 2017 году после приведения всех тарифов на газ к рыночным показателям.

Впрочем, пока что руководство НАКа, близкое к премьеру, и министр энергетики Владимир Демчишин, ориентирующийся на президента, борются за то, кто из них будет контролировать «Укргаздобычу».

Информация о материале

Опубликовано: 23 марта 2016