Статьи

Последние метания власти напоминают спектакль о хороших и плохих полицейских. Нас пугали то платежами за застекленные балконы, то милостиво оставляли все, как есть. Конец года ознаменовался паникой в БТИ. Обыватели боялись, что регистрацию документов о недвижимости ждет коллапс, т.к. с 2012 регистраторы уходят из БТИ. Когда, теряя сознание в очередях, народ уверовал, что «спасение утопающих — дело рук самих утопающих», то, уже по традиции, узнал об «отбое»: ВР продлила полномочия БТИ до 2013 г.

Нет дыма без огня, подумал бывалый люд. И посетителей в БТИ пока меньше не стало. Закономерный вопрос: куда теперь спешить? Народ, не сговариваясь, отвечает: «так не отменили, а только отложили…», «и кто знает, на год ли?», «неизвестно, что придумают завтра», «раз уж взялись за БТИ, это кому-то надо», «это „подстава“ президента, а мы — расплачивайся?»… При легковесном подходе к принятию, перенесению и отмене решений объяснимо стремление людей как-то себя обезопасить.

Что имеем — не храним

Чтобы успеть сдать документы и оформить право на собственность по старым правилам, люди занимают очереди в БТИ едва ли не с ночи. Понять их можно: затеянные правительством перемены, касающиеся прав на недвижимость, насторожили, в результате количество желающих попасть в БТИ возросло. Еже­дневно на протяжении последнего времени местные Бюро технической инвентаризации атакуют сотни посетителей.

Те, кому хотя бы раз приходилось столкнуться с работой бюро, хорошо знают, сколько нервов, сил и времени уходит на получение нужных документов. Почему-то весомая часть этих заведений, как на подбор, расположена в тесных, неудобных помещениях с узкими коридорами, маленькими каморками для приема страждущих и отсутствием сколь-нибудь комфортных мест не то что для заполнения нужных бумаг, а и просто учитывая время утомительного ожидания в очередях. Окружающая обстановка словно напоминает: без бумажки ты — букашка… Столичное БТИ — отдельная тема. Тут честно преду­преждают о том, что: упорядочена нумерация входов в подвальные помещения (подвал №1, подвал №2…).

Цена решений вопросов в БТИ разная. Во всех регионах действуют свои коэффициенты, на которые умножается стоимость услуг при условии исполнения работ в сжатые сроки (могут умножить на два, а могут и на 15). Из положительного — документы проситель все же получит рано или поздно, и случаи того, что чья-то собственность перешла в руки аферистов по вине сот­рудников БТИ публике не известны.

Система БТИ существует в стране более 80 лет. За это время наработан большой архив, позволяющий владельцам недвижимости жить спокойно даже при утрате документов. Недавно у коллеги автора этих строк украли портфель, в котором были документы на квартиру в престижном районе. Он не стал волноваться, а просто отправился в БТИ, заплатил названную сумму и получил восстановленные бумаги.

Продолжая тему денег, стоит напомнить, что БТИ работают по принципу хозрасчета, наполняя все уровни бюджетов, и без задержек платят за коммунальные услуги. Ну а касательно уже упоминаемых очередей, то они свидетельствуют о том, что местными властями не предоставлены под эти нужные и востребованные учреждения современные и просторные помещения. Словом, у службы, которую не ругает только ленивый, есть как свои минусы, так и плюсы. Но надо ли рубить с плеча?

— Изменения в работе БТИ могут привести к панике на рынке жилья, — об этом на пресс-конференции, посвященной столь актуальной нынче теме, предупредил директор Всеукраинской ассоциации БТИ Д.Павленко.

Новация или коммерциализация?

Президент В.Янукович как-то изрек, что БТИ — одна из наиболее непрозрачных и коррумпированных сфер. Этого оказалось достаточно: команда «фас» прозвучала. И вот уже министр регионального развития, строительства и ЖКХ А. Близнюк заявил на брифинге:

— Что касается БТИ, как не было проблем, так их и нет... Сейчас БТИ и изготавливают документы, и регистрируют их, с 1 января 2012 г. …они не будут регистрировать. Все... Нет никаких вопросов.

У министра, может, и нет. А у людей имеются. Например, если появятся еще структуры, занимающиеся тем же, что и БТИ, их деятельность будет лицензирована? Очевидно. И даже суть не в том, кто будет выдавать лицензии (читай — в чьи карманы потекут доходы). Потребителям важнее, кто будет за это расплачиваться. Ответ тоже очевиден: плата за лицензии будет добавлена к стоимости услуг. Их, надо полагать, будут оказывать уволенные за какие-то нарушения работники все того же поругиваемого БТИ — других-то нет. Т.е. качественные изменения кадров, предоставляющих услуги, тоже вызывают вопросы.

— Кроме того, предложили схему, когда будет не один исполнитель БТИ, а демонополизирована эта система, и специалисты, которые получат соответствующее разрешение, станут на уровне с БТИ выполнять эту работу. Точка. Будет только лучше, хуже не будет, — заверил А.Близнюк.

Ой ли? Продолжим увлекательную тему денег. Если частная структура, пришедшая на смену БТИ, вдруг обнаружит серьезные нарушения при самовольном строительстве или перепланировке, кто-то верит, что «частники» побегут информировать местные власти о нарушениях? Или более реален сценарий вымогательства мзды?

Теперь представим, что вместо монополии БТИ в городе появилось то ли 10, то ли 20, а в условиях Киева и все 200 лицензированных структур. Инвентарные дела по их запросам будут «гулять» по различным приватным предприятиям. А если какой-нибудь материально заинтересованный дядя Вася, купивший лицензию и возжелавший «отбить» деньги, захочет внести в них свои коррективы, за которые обыватели расплатятся правом на владение своими квартирами? Но и аферы с квартирами — еще не предел. Такие нововведения не пропустят и рейдеры. Что стоит отнять облюбованное приватизированное или акционированное предприятие, «всего лишь» внеся изменения в документы о его площади и потом подав в суд, ссылаясь на фактическое несоответствие в цифрах?

Почти 300 работников БТИ страны, членов ассоциации «Укртехинвентаризация» не остались безучастными к предлагаемым кардинальным изменениям как в своей судьбе, так и их службы. Они собрались на специальное совещание, где высказали свое мнение: недвижимость должна контролироваться на государственном уровне. Выводы профессионалов о будущих нововведениях: стоимость услуг, и так немалая, возрастет, а их качество ухудшится, возможности для мошенничества увеличатся, а опасения людей, что у них могут отнять квартиры, получат основания, возникнут дополнительные предпосылки для рейдерского захвата предприятий. И, наконец, местные бюджеты потеряют миллиарды гривен, которые перенаправятся в частные карманы.

Ordnung нужен, но какой?

Да, нельзя жить в обществе и быть свободным от его законов. Кому, как не соотечественникам, не знать этого? Ведь, по данным Антимонопольного комитета страны, украинцы ежегодно платят за справки и разрешения около 20 млрд. грн. К сожалению, на практике не все жизненные ситуации можно уложить в прокрустово ложе нашего законодательства. Стало быть, еще платить? Надоело. Слов нет, пресловутый ordnung в морально устаревшей системе работы БТИ нужен, но какой?

Чиновники вовсю расписывают все прелести работы по-новому. Мол, и процедура получения необходимых документов сократится с двух месяцев (как нынче) до двух недель или меньше. И рентабельность услуг работы регистраторов не будет превышать 5—10% (у БТИ рентабельность в пределах 30%). Но перекрывают ли эти обещания уже перечисленные минусы? Ведь если, в сумме все «плюсы», возможно, и уменьшат пресловутую коррупцию в сфере оказания услуг БТИ, то, с другой стороны, контроль за заключаемыми соглашениями может снизиться. А отмена обязательного проведения технического обследования строений и составление технических паспортов может привести к серьезным экономическим последствиям — мошенникам и аферистам впору аплодировать нововведениям.

Очевидно, разрушать монополию БТИ все-таки нужно. Это понимают и сами сотрудники БТИ. В частных беседах они нисколько не против ни усовершенствования качества их работы, нормативно-правового ее обеспечения, повышения требований к результатам. Но — менее радикальными и более взвешенными методами. С переходным периодом, например, когда и старая, и новая структуры могли бы работать одновременно. Специалисты уверены, чтобы набрать и обучить необходимые кадры, «залатать» лазейки, которые могут использовать аферисты, нужен как минимум год.

А для «обкатывания» нового варианта работы можно запустить пилотный проект в нескольких регионах, а не превращать (уже по традиции) в испытательный полигон всю страну. Ну и крайне желательно дать возможность профессионалам и общественности контролировать проверку документации новоявленных регистраторов.

Комментарий

Максим КОПЕЙЧИКОВ, партнер юридической фирмы «Ильяшев и Партнеры»:

— Упрощение государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременений может открыть новые возможности для злоупотреблений, в частности, со стороны нотариусов. Практика показывает, что, к сожалению, нечестных нотариусов, в отношении которых возбуждаются уголовные дела, нотариусов, которые подделывают документы, в Украине еще достаточное количество.

Одно из достоинств законопроекта — то, что данные должны быть интегрированы в единый реестр. Однако настораживает, что в едином реестре предполагается присвоение регистрационного номера объекта недвижимого имущества, не совпадающего с номером в реестре прав на недвижимое имущество, т.е. могут возникнуть определенные нюансы при идентификации объектов.

Идентификация объектов фактически будет проводиться по трем показателям: адрес, старый номер и новый номер. Если старый номер, к примеру, будет обременен ипотекой, а ипотекодатель изменит почтовый адрес объекта и подаст заявление на регистрацию права собственности под новым адресом в новом реестре, у ипотекодержателя могут возникнуть сложности. Ведь в таком случае госрегистратор не сможет установить факт наличия обременений и не перенесет их в новый реестр.

Информация о материале

Опубликовано: 22 декабря 2011

Когда дела в стране идут хорошо, то об ее имидже никто не заботится. Он хорош сам по себе. Когда дела идут плохо, имиджем начинают заниматься чиновники и бизнесмены, и… он становится еще хуже. Но когда за него берутся отвязные девицы…

Так, в дни Майдана в 2004 году о загадочной и шумной Украине узнал весь мир. Даже спустя год после событий в Сети работали десятки англоязычных блогов (я лично нашел их не менее 20 штук, в основном в Северной и Южной Америке), посвященных украинской политике. Уже тогда их авторы беспокоились о происходящем.

Сегодня от этого богатства не осталось почти ничего. Интерес пропал, энтузиазм угас. Имиджем страны стали заниматься ушлые люди. Результаты, как и следовало ожидать, анекдотические!

Курочкины детки: Гарнюня и Спрытко

Среди министерств и ведомств МИД Украины занимает не последнее место. Это вам не министерство молодежи и спорта, тут работают люди культурные. Правда, одно дело – соблюдать незыблемые правила дипломатического протокола, а другое дело – решать творческие задачи. В этом чиновник не силен.

Трудно сказать, в чьей чиновничьей голове засела идея улучшать имидж государства, важно другое – деньги на ее реализацию нашли. Правда, идею реализовали как обычно, то есть самым тупым образом – дали заказ фирме CFC Consulting, под которой скрывается небольшая лоббистская структура, выросшая из общественной организации «Клуб пяти континентов» под руководством некоего Геннадия Курочки, выпускника Института международных отношений и его товарищей. Все они – бывшие комсомольцы, дети уважаемых пап и мам. Во всяком случае, даже в лихие 90-е их родители смогли оплатить обучение своих чад в престижных западных вузах.

В начале 2000-х хлопцы взялись за дело. На чем они зарабатывали, они предпочитают умалчивать, но их работа имела один вполне публичный побочный эффект – реклама «ридной дэржавы» за кордоном. Имея связи в Европе, им удалось договориться об участии Украины в конкурсе Евровидения, и – надо же такому статься – представительница Украины Руслана Лыжичко на этом конкурсе победила!  Надо отдать крутым пацанам должное – они научились делать деньги, приватизировав еще несуществующий (!) украинский бренд, привлекая в страну инвестиции и снимая с них свой процент. Деятельность, в принципе, безвредная. Во всяком случае, она была такой до определенного момента – пока им не сделали заказ на бренд реальный.

Так в марте этого года на свет появились Гарнюня и Спрытко, чьи прозвища на русский язык можно перевести как «Хорошка» и «Шустрик». По сути, это покемоны, персонажи мультиков, предназначенные для детишек дошкольного возраста, игрушки. Любопытно, что подлинный автор этих игрушек неизвестен, у них нет «папы» и «мамы». То есть – Гарнюню и Спрытко породила организация. Другими словами, это детища чиновничьей оргии, продукт коллективного разума – и коллективного идиотизма.

С самого начала появление Гарнюни и Спрытко вызвало насмешки и критику. Но если отечественные критики, например, руководитель Института философии Мирослав Попович отзывались о них со сдержанным недовольством, то российские товарищи говорили то, что думали.

Всем известный Артемий Лебедев назвал Хорошку и Спрытко «имбецилами», да и весь логотип буквально раздолбал на части, обратив внимание и на дурацкий шрифт, и на неверное направление движения, и вообще потешившись непрофессионализмом, если не сказать хуже, инициаторов этой затеи. «Главный п… тут в том, как нарисованы глаза. Все дело в расположении радужной оболочки на глазном яблоке. … Наши персонажики имеют явные симптомы умственной отсталости».

Слова Лебедева были подхвачены и разнесены по сети в считанные дни, и, видимо, больно ранили даже старых МИДовских монстров, поручившим своим сынкам столь деликатное задание, да еще и на бюджетные деньги. Мало того, опозорившемуся МИДу пришлось еще и отмежевываться от других неудачных талисманов, известных даунов Славека и Славко!

Славек и Славко: дебильная Польша, имбецильная Украина

Официальные талисманы чемпионата Европы по футболу 2012, были представлены в конце 2011 года, то есть за несколько месяцев до презентации Гарнюни и Спрытка.

Хотя талисманы разрабатывались в недрах известной кинокомпании, давно занимающейся разработкой мультяшных персонажей, «Уорнер Бро», тут тоже случилась неприятность. В Польше все прошло нормально, но когда кукол привезли в Украину, народ наш заартачился: персонажи понравились не всем. Убедиться в странной метаморфозе можете сами – сравните эти две фотографии, рисованных кукол и кукол, одетых на голову живых людей.

Как говорится, почувствуйте разницу – пусть она и небольшая, но существенная, как разница в «IQ» между просто дурачками, балансирующими на грани нормальности, и непоседливыми имбецилами.

Интернет-издания вмиг запестрели словами детского психолога Ирины Квасницы, что «эти куклы ужасны». «Стертые черты лица, круглые глаза, взгляд направлен в никуда — это явные признаки даунизма».

Произошел скандал, но что-то менять уже было поздно – как убедить европейских футбольных чиновников и ребят из «Уорнер Бро», что они сделали что-то не так? Никак. К тому же в защиту Славека и Славко вступился Григорий Суркис и Андрей Шевченко, которым талисманы понравились. Ну и в самом деле – откуда ум у футболистов?

Как так могло случиться, что талисманы, продажа которых это немалая статья доходов, оказались дебилами? Все дело в том, что эскизы талисманов, разработанные в Штатах, и куклы, привезенные из Польши – это разные вещи, в чем вы смогли убедиться.

Все, что сделали польские футбольные чиновники с куклами – это прицепили им дурацкие улыбочки, наверное, чтобы сделать еще милей и безобидней. «Улучшение» оказалось плачевным – персонажи, которые и так выглядели не слишком умными, превратились в идиотов. И снова отметим тот же момент, что был и в случае с Гарнюней и Спрытко – Славек и Славко не имеют конкретного автора. Они изначально балансировали на грани разумного, изначально были «никакими». Однако вмешательство коллективного чиновничьего разума, пораженного идиотизмом, превратило этих персонажей в настоящих даунов.

Те, кто смотрел презентационный видеоролик со Славеком и Славко могли заметить, что эти персонажи могут хмуриться, бегать, то есть проявляют некоторые признаки соперничества. Во всяком случае они – не дауны. Но вот куклы с идиотскими улыбочками, конечно, абсолютно безлики и совершенно не передают замысел американских создателей: создать веселых, очаровательных персонажей.

По сути дела, чиновничья машина сделала Славеку и Славко лоботомию, превратив их в безликих идиотов. И нас мало утешает то, что эта машина – не украинская, а польская, еврофутбольная.

Однако на этом история неудачных попыток приделать Украине некий «имидж», и начать им бойко торговать, присвоив его себе, не заканчивается. Торговля футбольными талисманами – это многомиллионный бизнес. История со Славеком и Славко еще получит свое продолжение, а история Гарнюни и Спрытка уже его получила.

Круговорот глупости: Гарнюня наша и американская

Идиотизм создателей первых полуофициальных талисманов Украины неплохо иллюстрирует следующая история. Как известно, главная американская Гарнюня это, конечно,  Сара Палин. Во всяком случае, за последние 10 лет Соединенные Штаты не видели ни одного другого политика, кто мог бы претендовать на звание секс-символа Америки. Вы что, не знаете, как у них туго с бабами? Жену Шварцнеггера кто видел? Что, и даже не закричал?

После провала Гарнюни и Спрытка у себя на родине, их создатели, шустрики из CFC Consulting, решили не сдаваться, и развить идею по ту сторону океана – в Америке. Ну и в самом деле, не пропадать же деньгам. Ребята решили отпечатать в Штатах комиксы со своими персонажиками и заодно, набрать очки перед руководством Республиканской партии. Мало ли что на родине может случиться… может, пригодится лизнуть зад и американскому начальству?

Как поведал господин Курочка, сюжет первого комикса такой: «бывший губернатор штата Аляска Сара Палин решает баллотироваться в президенты. В своих советниках она разочаровалась и ищет новых. Здесь и появляются наши герои. Тогда Сара впервые узнает об Украине. Наши ребята умные и сообразительные и помогают ей выиграть избирательную гонку». При этом пришлые украинцы разрушат коварные планы ныне действующего президента Обамы и наваляют ему люлей.

Забавно, но иногда фамилия человека отражает уровень его ума. Возможно, господину Курочке эта идея показалась хорошей, но если вдуматься над ее осуществлением, даже не принимая во внимание особенности американской культуры, возникают сомнения.

Как изображать Сару Палин художникам, ведь Гарнюня и Спрытко, это, как вы видели, детские персонажи? И если помещать их вместе с Сарой в одну книжку, как ее рисовать? Укорачивать ей ноги и делать огромную, как у Гарнюни, голову? Как вообще сочетать персонажей для детишек дошкольного возраста и сексуальную политическую даму, всунув их в книжку комиксов? Не слишком ли это будет вульгарно?

Возможно, такую задачу кто-то и смог бы решить, но это должны быть художники как минимум из «Уорнер Бразерс». При этом Спрытко и Гарнюня явно должны повзрослеть, а что делать с Сарой Палин и вовсе неясно. Это же ведь живой человек, политик, популярная личность. На этот счет даже в Америке есть свои табу. Конечно, такие комиксы можно делать, но для этого надо заручиться поддержкой из Демократической партии, потому что провал неизбежен и тот кандидат, которого бы хотели поддержать, получит антирекламу.

Возможно, учитывая невысокий, так скажем, интеллектуальный уровень госпожи Палин, шустрики из «Си-Фи-Си Консалтинг» имели бы какой-то шанс отличиться перед ней, получив доступ к телу. Однако сам доступ к ней, мягко говоря, затруднен. На выборах 2008 года она была кандидатом на пост вице-президента в паре с соперником Обамы МакКейном, и испортила Обаме немало крови.

Правда, демократическая пресса изрядно потешилась над ней, ее дурацкими высказываниями и страстью к дорогущим и безвкусным нарядам. По сути дела, всю кампанию Палин провела, рекламируя не столько МакКейна, сколько саму себя. Некоторое время республиканцы по инерции еще смотрели на Сару как на своего потенциального кандидата на будущих президентских выборах, но… женщинам-политикам приходиться бороться не только с соперниками, но и со временем, безжалостным к их красоте.

Впрочем, это можно было предвидеть: спустя три года после выборов-2008 шансы Сары Палин на то, что ее выдвинут кандидатом от республиканцев, растаяли, как снег на солнце. Закат ее звезды не хотели видеть разве что ее поклонники, а это, мягко выражаясь, не самая умная часть американских избирателей.

Так, киношник Ник Брумфельд, приехавший на Аляску снимать фильм о Саре, столкнулся с нежеланием простых людей помогать ему, и не мог ничего понять, пока кто-то не раскололся, сообщив, что тут, на севере, люди не желают иметь с Сарой ничего общего.

Наконец, появились новые лица, и новые крикливые политические игроки, такие как либертарианское «Чайное движение», поддерживаемое миллиардером Кохом, благодаря поддержке которого в сенаторы был избран праворадикальный сенатор Рэнд Пол.

18 сентября в прессе появилось сообщение, что Палин выставила на интернет-аукционе право отобедать с ней и ее мужем за 25 тысяч долларов.

Что это, как не проверка действенности своих женских чар и готовности мужчин платить за доступ к телу?

Увы, но победителем аукциона оказался вовсе не молодой и перспективный бизнесмен, а пожилая «миссис Марпл», вооруженная американская бабушка, владелица фирмы, работающей на военно-промышленный комплекс. За право отобедать с Сарой и ее мужем (возможно, муж бабуле как раз понравился больше) она выложила 63,5 тысячи долларов.

Обед с бабушкой на момент написания этих строк еще не состоялся, но разочарованная Сара Палин вскоре после аукциона объявила о своем уходе из большой политики, отказавшись бороться за президентское кресло.  А это – конец надеждам господина Курочки и миссис Марпл, конец Гарнюни и Спрытко… Переметнуться к Обаме? Не выйдет: нынешний хозяин Белого дома еще меньше нуждается в помощи дебильных украинских покемонов, чем даже тонущая республиканская дуреха, сисястая экс-губернатор Сара Палин…

Будущее имиджа Украины – Блядек и Блядко

Будущее имиджа Украины, говоря словами Лебедева, выглядит вполне «уе….м». Причин этому несколько.

Во-первых, таково само положение в стране, где все живое безжалостно губится неживым. Сегодня имидж страны – это застывшая гримаса скорби на лице ее президента.

Во-вторых, все искусственные попытки как-то подправить этот имидж, придумав неких «официальных покемонов», символизирующих жителей страны, обречены, потому что должны пройти через жернова бюрократии и интернет-обсуждение, то есть толпу. Даже самая гениальная задумка такого испытания не выдержит.

И в-третьих потому, что нам всем на этот имидж просто наплевать, как наплевать на чистоту улиц и подъездов, личную порядочность и публичный порядок.  И это, пожалуй, самая главная причина.

Однако свято место пусто не бывает. Существует еще и народное творчество!

Так активистки группы «Фемен» подались «в мандры» и устроили середине сентября акцию в Польше, где они протестовали против даунов Славека и Славко, а также против проведения чемпионата Европы на Украине. Там  наши буйные девчата представили свои, альтернативные, гротескные «талисманы» – Блядека и Блядко. Кстати, видео с пресс-конференции в Польше они предпочли не выкладывать на своем сайте, дабы не шокировать хрупкую психику украинских мужчин.

Как писали девочки в своем живом журнале, «Предложенные женским движением FEMEN,  «в качестве альтернативы Ворнер Бразерским даунам», польско-украинские евро-талисманы Блядек и Блядко дали пресс-конференцию для польских СМИ в зале «Centrum Kultury Nowy Wspaniały Świat » в Варшаве.  В частности, «талисманы» обеспокоены неминуемым всплеском проституции и секс-туризма, связанного с приездом в бедную Украину футбольных фанов-дегенератов,  которых не интересует ничего, кроме секса, пива и футбола».

Ну что ж, пара голых сисек – это лучше, чем пара пустоглазых даунов-панков, бессмысленно пинающих мяч… И уж во сяком случае, пара полуголых вопящих девиц – это мощный пинок под зад всей прежней, ветхозаветной, чиновничьей и патриархальной Украине с ее дурацкими и высосанными из пальца ноги «Гарнюнями», «Спртыками» и прочими слабоумными «талисманами», создатели которых не преследуют никакой иной цели, кроме банальной наживы.

Но вот что будет дальше – когда народ привыкнет и к визгам, и к голым сиськам? Уж лучше не думать…

Информация о материале

Опубликовано: 22 декабря 2011

Предпринимателям, соорудившим себе офис в жилых домах, придется искать новое пристанище. Парламент запретил украинцам работать в квартирах и не только. Соответствующая норма содержится в изменениях в ст. 6 Жилищного кодекса, относительно определения жилой и общей площади объекта жилой недвижимости. Закон принят в целом и должен быть направлен на подпись президенту.

Что на уме, то не на языке

Авторы закона Владислав Забарский, Олег Зарубинский и Юрий Сербин в пояснительной записке к документу заверяют, что преследуют достойную цель – ликвидировать разночтения законодательства относительно определения жилой и общей площади в квартирах. Мол, сегодня эти понятия по-разному выписаны в разных нормативных актах, а потому существует угроза возникновения коллизий, что может ограничить права жильцов. Впрочем, в последнее время особых проблем, как у жильцов, так и у госорганов по этому поводу не возникало. В данном вопросе существует устоявшаяся практика. Кроме того, сейчас полным ходом идет доработка проекта новой редакции Жилищного кодекса. Потому забота в срочном порядке о людях выглядит как-то странно. С чего бы вдруг?

А настоящая причина такой инициативы проявилась уже при голосовании законопроекта во втором чтении. В него была внесена, вроде бы неприметная, но очень важная поправка. В нынешней редакции ст. 6 ЖК определено, что предоставление помещений в жилых домах запрещается для потребностей промышленного характера. И здесь все понятно, ведь не может быть в многоквартирном доме размещен, к примеру, цех по сборке автомобилей. Теперь же в жилых домах будет запрещена деятельность производственного характера. При чем, речь идет не только об офисах в квартирах, но и о магазинах, аптеках, парикмахерских, мастерских и т.д., которые сегодня работают на первых этажах жилых домов. Все они будут вынуждены перебираться в торгово-развлекательные и офисные центры. Именно собственников последних и подозревают в лоббировании этой нормы.

 «Данный закон, прежде всего, коснется представителей малого и среднего бизнеса - владельцев и арендаторов помещений в жилых домах, - говорит юрист ООО «ЮБ «Деревянчук и Партнеры» Антонина Загура. - Небольшие магазинчики, салоны красоты, аптеки, туристические агентства и отделения банков размещаются, как правило, на первых этажах жилых домов, что значительно улучшает доступ жителей к услугам такого рода». Ведь всегда удобно, когда магазин или аптека находятся рядом с домом. Кроме того, зачастую малый и средний бизнес не может себе позволить арендовать офис в дорогих офисных центрах.

Документ раскритиковал даже правительственный уполномоченный по вопросам дерегуляции хозяйственной деятельности Михаил Бродский. «Этот законопроект нанесет огромный удар по бизнесу страны, в первую очередь, по малому бизнесу, поскольку изменения предусматривают запрет использовать помещения жилых домов в производственных целях», - заявил чиновник, и пообещал написать письмо президенту с просьбой ветировать законопроект. Правда, пока это не дало никаких результатов.

С чем боролись, на то и напоролись

Ликвидируя одни разночтения, закон порождает другие. Адвокат ЮФ «Кибенко, Оника и Партнеры» Ярослава Оника отмечает, что на сегодняшний день законодательство Украины не содержит определения «промышленной деятельности» или «производственной деятельности». Действующий ранее Общий классификатор «Отрасли народного хозяйства Украины», утвержденный приказом Минстата от 24.01.1994 года № 21, предусматривал, что категория «производство» является более широкой, чем категория «промышленность». И промышленность – лишь разновидность материального производства как сферы народного хозяйства. На смену указанного акта был принят Классификатор видов экономической деятельности, утверждённый приказом Госстандарта Украины от 22.10.1996 года № 441. «Данный акт такого чёткого разделения промышленности и производства не предусматривает», - говорит юрист.

Сегодня существует ряд подзаконных актов, которые более подробно разъясняют положения ст. 6 ЖК. В частности, согласно постановлению КМУ о 8 октября 1992 года №572 (в редакции постановления КМУ от 24 января 2006 года №45) в квартирах запрещена лишь промышленная деятельность. А в письме Госкомпредпринимательства от 15 сентября 2006 года №6700 говорится что «граждане, которые используют жилое помещение в соответствии с его назначением… (не используют жилые помещения для осуществления хозяйственной деятельности промышленного характера) … – могут использовать жилое помещение для осуществления предпринимательской деятельности».

Очевидно, что в случае подписания закона президентом, соответствующие подзаконные акты будут отменены или отредактированы. Но вот как быть с противоречиями недавно принятого закона с Гражданским кодексом? Ярослава Оника напоминает, что жилые помещения являются объектом собственности. А согласно ст. 316 ГК, право собственности является правом лица на вещь (имущество), которое оно реализует в соответствие с законом по своей воле, независимо от воли других лиц. «Таким образом, в данном случае возникает противоречие между законодательным ограничением и свободой реализации права собственности. И существенность такого ограничения связана, в первую очередь, с неоднозначным законодательным определением производственной деятельности», - поясняет юрист.

Чемодан без ручки

 «Хотя законодательство Украины не содержит определения производственной деятельности, под запретом применения жилых помещений для нужд производственного характера необходимо понимать запрет на использование таких помещений с любой другой целью, кроме проживания в них», - говорит Ярослава Оника. Такого же мнения придерживается и Антонина Загура, которая отмечает, что поскольку на законодательном уровне не определено понятие «для нужд производственного характера», то под него можно подвести любую деятельность человека, в том числе и разработку компьютерных программ, написание статей и т.д. «Достаточно только установить факт, что  в данном помещении некие люди осуществляют рабочую деятельность как служащие», - поясняет юрист.

Причем, это касается не только жилой площади, но и общей (к примеру, нарушением закона будет даже работа за компьютером на балконе, в ванной или кладовой). «Измененная норма части 1 статьи 6 Жилищного кодекса не уточняет, какие именно помещения, жилые или нежилые, запрещается предоставлять для нужд производственного характера», - говорит Антонина Загура. С другой стороны непонятно, какая участь будет ждать освободившиеся помещения на первых этажах жилых домов. А ведь многие из них были специально спроектированы под магазины, сферу обслуживания и прочую хозяйственную деятельность. Теперь работать в них будет нельзя. Жить – тоже нельзя. «Если исходить из формального текста закона, то запрет предоставления помещений для нужд производственного характера запрещается в жилых домах в целом, а не только на территории жилой площади», - говорит Ярослава Оника. «Таким образом, выходит, что нежилые помещения в жилых домах вообще никак нельзя будет использовать», - дополняет Антонина Загура.

Не оштрафуют, так опечатают

Ответственность за нарушение правил эксплуатации жилых помещений предусмотрена ст. 150 Кодекса Украины об административных правонарушениях. Она определяет, что нарушение правил пользования жилых помещений…, правил эксплуатации жилых домов, жилых помещений и инженерного оборудования, ... использование жилых помещений не по их назначению, влечет за собой предупреждение или наложение штрафа на граждан от одного до трёх ГМДГ (17-51 грн). Согласно ст. 255 КоАП, составлять протоколы о подобных нарушениях имеют право должностные лица, уполномоченные на то исполнительными комитетами сельских, поселковых, городских советов.

Но, по мнению юристов, это не самое страшное. Не исключено, что помещения, в которых зафиксированы нарушения по их использованию, могут опечатываться. Игнорирование новой нормы ЖК может быть пресечено путем отключения помещения от всех коммуникаций и т.д. Юристы побаиваются, что данное положение возьмут на вооружение, в том числе, и налоговики. К примеру, они могут проверить адрес местонахождения юридического лица, а, заодно и установить, что хозяйственная деятельность ведется противозаконным способом.

Все же после вступления закона в силу в случае попыток со стороны властей принудительно выселить предпринимателей из занимаемых ими помещений юристы советуют идти в суд. Ведь такие действия прямо нарушают их права, предусмотренные ГК. Хотя судебная практика в последнее время не оставляет больших надежд на позитивный исход событий даже в таком случае.

Информация о материале

Опубликовано: 21 декабря 2011

Операторы кабельного телевидения решили поэкспериментировать с форматом продажи дорогого иностранного телеконтента. Бизнесмены попробуют продавать премиум-каналы поштучно и даже посуточно, после того как им пришлось выключить его из базовых ТВ-пакетов.

Один из крупнейших украинских операторов кабельного ТВ - группа компаний «Триолан» - сообщила своим абонентам о начале тестирования системы посуточной продажи платных телеканалов с использованием технологии IPTV (интерактивное телевидение через Интернет-протокол). Деньги за просмотр каналов на протяжении экспериментального периода со счета абонента пока не списываются.

Как сообщил «Комментариям» директор «Триолана» Вадим Сидоренко, Viasat стал первым отечественным телевизионным дистрибутором, который захотел самостоятельно продавать свои каналы, как в пакете, так и поштучно и даже посуточно. По его словам, один канал этой компании обойдется абоненту в 10 грн/мес и 1грн/день соответственно. Как утверждает Сидоренко, идею Viasat поддержали и более мелкие дистрибуторы, которые продают права на показ 2-5 каналов. В то же время крупные игроки, такие как «Торсат» (дистрибутор группы «Интер») и дистрибутор каналов НТВ пока подумывают о том, чтобы продавать свои каналы пакетами. «Мы же теперь не будем вмешиваться в тарифную политику платных каналов. Их правообладатели попробуют торговать контентом самостоятельно, чтобы к нам не возникало лишних претензий», -  отметил Сидоренко.

Напомним, с декабря «Триолан» уведомил своих клиентов о том, что начинает процедуру постепенного отказа от платных телеканалов. Их отключение будет производиться по мере истечения срока действия договоров с дистрибьюторами. Вместо отключенных будут транслироваться дополнительные бесплатные телеканалы.

Это связано с тем, что для многих «кабельщиков» начиная со следующего года, включать премиум-продукт в ТВ-пакеты станет нерентабельно. Дело в том, что их дистрибуторы в очередной раз поднимают авторские сборы и требуют от кабельщиков платить роялти в расчете от реальной абонентской базы, а не только от ее небольшой части, как раньше. В итоге продавать такой контент потребителю по старым ценам станет неоправданно с экономической точки зрения.

Больше всех отчисления планируют поднять спортивные каналы, такие как «Евроспорт», « Футбол». Кабельщики ожидают, что таксы увеличатся в среднем в 2-3 раза.  Из базовых пакетов также могут исчезнуть такие популярные каналы как Discovery, Animal Planet, Travel&Living, National Geografic и прочие.

По прогнозам Сидоренко, переход от системы продаж телеканалов в пакетах, которые формируют кабельные операторы, к продаже телепродукта непосредственно правообладателями, займет около полугода.

Как показали результаты опроса  «Комментариев»,  крупные дистрибуторы каналов действительно заинтересовались новой схемой, предложенной «Трипланом», но пока недоумевают, как ее можно осуществить на практике. «Если для продажи наших предложений будет использоваться биллинг (система учета абонентов и выставления им счетов) «Триоалана», нет никаких гарантий, что мы получим деньги со всех наших клиентов. Возможности каким-то образом перепроверить эти данные не будет», - заявил «Комментариям» директор платформы «НТВ Плюс Украина» Борис Давыденко. В то же время он добавил, что у их компании есть возможность выстроить собственный биллинг. Но для того, чтобы собирать деньги с потребителей самостоятельно, им придется, во-первых, получить в Нацсовете по вопросам телерадиовещания лицензию провайдера программной услуги, а во-вторых, открыть представительства по областям. Это будет накладно и неудобно.

Небольшие региональные кабельные операторы не верят в то, что новый способ распространения контента окажется успешен. «Мы тоже провели опрос среди наших клиентов и сделали для себя выводы, что у них нет желания покупать каналы на день или на час. Хотя такая схема продаж имеет право на жизнь», - заявил «Комментариям» директор львовского кабельного оператора «Центурион» Геннадий Хазан.

Невзирая на то, что предложенная «Триоланом» система продажи премиум-каналов пока выглядит угловатой и неотработанной, она сигнализирует о начале трансформаций в этой сфере. Вполне возможно, что через несколько лет в Украине созреет рынок платного телевидения, когда и потребитель, и ТВ-провайдеры будут платить реальные деньги за контент, который они потребляют, а не пытаться обмануть друг друга.

Информация о материале

Опубликовано: 21 декабря 2011