Харьков криминальный
Включить/выключить навигацию
  • Главная
  • Статьи
  • Досье
  • Ликбез
  • Фоторепортаж
  • Хихаханьки
  • Письма
  • Детектор лжи
  • Контакты
  • Вы здесь:  
  • Главная
YouControl - простий спосіб перевірити компанію або директора

Главная

«Коллективный Табачник». Наше время

  • Печать
  • E-mail

Если верно, что первый раз история повторяется в виде трагедии, второй – в виде фарса, то украинские реалии эту последовательность искажают с точностью до наоборот. Фарс – на первое, второе, третьи и в качестве дижестива.

Вспомните Леонида Кучму на заре его первой каденции. В те далекие времена Леонид Данилович слыл прогрессивным руководителем, убежденным демократом. Многие простые граждане, в особенности – элиты, связывали с ним надежды на стремительное развитие, процветание страны. Реноме президента было безупречным: он хочет перемен и, если и «закручивает гайки» - исключительно в благих целях; реформы, де, безболезненно, не проведешь.
Имиджевые негативы, неизбежно присущие высшим должностям, конечно, возникали. Но все негативы, огрехи и откровенные «ляпы» власти связывали с персоной не главы государства, но – человека, возглавлявшего его администрацию. Конкретно – Дмитрия Табачника.
С лета 1994-го, вплоть до середины 1996-го в обществе бытовал стереотип: «хороший Президент хочет улучшений. Единственное, что мешает – его же скверное окружение». Вопросом о том, почему у доброго короля злая свита, общество, до поры до времени, не задавалось.
Вам это ничего не напоминает? Нет? Продолжаем вспоминать.
Итак, «злым гением» Кучмы считали Табачника. Львиную долю всех кулуарных, в том числе – кадровых, интриг; «отжимание» бизнесменов; продуцирование коррупционных деяний, приписывали Дмитрию Владимировичу. «Доступ к телу» «номер один» в обход Табачника, в то время, был практически невозможен. Решение серьезных кадровых вопросов; лоббирование важных бизнес-схем – тоже.
«Ведение» этих бизнес-схем, контроль за их реализацией (более походивший на тотальный контроль всего, что движется и приносит доход), молва приписывала его брату Михаилу. Не обладавшему сколь-либо статусной чиновничьей должностью, зато имевшему кабинет в АП. Как говаривал сам глава АП: «министров в стране много, брат у меня один».
Влияние Табачника на процессы, происходившие в стране, было тогда колоссальным. Родилась даже присказка: «Леонид Кучма работает Президентом в администрации Дмитрия Табачника».
Элиты Табачника тихо ненавидели. И прилагали максимум усилий для его компроментации и свержения. Даже ситуативно объединялись для борьбы с «заклятым другом». Объединиться для борьбы с хорошим Президентом Кучмой они и помыслить не смели, но вот с коварным Табачником – в самый раз. Дмитрий Владимирович стал тогда воплощение этакого «коллективного зла» улицы Банковой.
Правда, союзники претерпевали, одну за другой, неудачи. В числе первых, в публичную плоскость вышел конфликт Табачника с группой советников Леонида Даниловича: Разумковым, Выдриным, Небоженко. В результате, эти трое советниками главы государства быть перестали.
Ассоциативный ряд ясен? Добрый царь-батюшка Янукович; проворный хитрец Левочкин; «серый кардинал» и «главный кассир» «Юра Енакиевский»… Соответственно: Кучма-Дмитрий Табачник-Михаил Табачник.
Для «полноты картины» не хватает еще двух персонажей: старшего сына и инквизиторов из СБУ и ГПУ. В середине позапрошлого десятилетия условным «любимым сыном» можно было считать Андрея Деркача.
Миссия «цепных псов» возлагалась на специально созданное при АП профильное управление. Впрочем, его мощь и «рвение» не сравнить с сегодняшними активностями органов. Дружбу Кучмы с первым зампредом СБУ (с 1998-го – руководителя Службы) Леонидом Деркачем – с дружбой Януковича и Пшонки. В этом, пожалуй, единственное серьезное отличие.
В остальном – почти идентичное сходство. Жаль, поколения элит в Украине сменяются быстро – немногие припомнят сходство, испытанное собственным опытом, тогдашних позиций Михаила Табачника с сегодняшними – Юры Енакиевского. Тогдашних – Дмитрия Табачника, с сегодняшними – Сергея Левочикна.
Причем позиций как бизнесово-экономических, так и полтико-аппаратных.
Впрочем, кто вспомнит – запросто подтвердит схожесть траектории развития карьере двух глав АП: Табачника и Левочкина. Ближайшие соратники своих патронов (в 1994-м бывший пресс-секретарь Премьера Кучмы, Табачник даже возглавлял его избирательный штаб), оба пришли на Банковую, обладая достаточно позитивной репутацией. Оба – за короткое время – умудрились превратиться в персонажей крайне демонизированных. В объект коллективной ненависти элит. В «кость в горле» для олигархов. В монополистов, не допускающих развития внутренней конкуренции элит. Более того – пресекающих ее довольно жестоким образом.
Свежий пример – Виктор Пилипишин. Причины, по которым нерадивый экс-чиновник нажил проблемы с силовиками, перечислять можно долго, но одну важную – в их череде – выделить стоит. Именно – попытки реинкарнироваться (о чем вам много, подробно и с удовольствием расскажут в кулуарах) во власти – в том или ином качестве, посредством пособничества Андрея Клюева. Почему Клюева? Логика проста и понятна: «штатный» руководитель избирательных кампаний (хоть официальный, хоть «теневой») ПР, «собиратель» парламентского большинства, один из лидеров бело-голубой политсилы, игрок опытный и искушенный… Кто, если не он, «решает вопросы» быстро, качественно и эффективно? А, если не решает (по каким-либо причинам) – честно об этом сообщает, зачастую – еще и поясняет причины.
Вот, и Пилипишин, как утверждают люди знающие, так рассуждал. Но на Банковой рассуждают иначе, подразумевая себя и только себя – единственным центром целеполагания элит.
В этом смысле, наезд на Пилипишина – во многом – показателен. Чтоб, де, другим неповадно было «идти в обход».
Таким образом, воля случая превратила экс-чиновника в жертву разборок меж представителями высшего эшелона власти (это, повторюсь, не единственная, но важная составляющая его проблем).
Сами разборки до боли напоминают давнишнюю «любовь» Дмитрия Табачника и Александра Волкова. Волков того периода, кстати – нынешнего Клюева.
Какой урок извлечь из случившегося элитам? Какой – их кормчие? Давать совет – не наш удел. Но восстановить общую картину политического бытия – проводя исторические параллели, нам под силу.
Итак, блестящая – в качестве главы АП – карьера Дмитрия Табачника закончилась в одночасье. В момент, когда Леониду Кучме включили телевизор в нужное время на нужном канале. Именно – на сюжете «плюсов» (руководимых тогда Александром Ткаченко) о том, как за семь лет (!) из старшего лейтенанта Дмитрий Владимирович дорос до полковника запаса. Стерпеть подобного иезуитства Леонид Данилович не мог.
Звезда первого главы АП закатилась. Его место занял Евгений Кушнарев. Карта политического ландшатфа серьезно видоизменилась, расстановка сил на поле боя - тоже. Имена многих «серых кардиналов» - забыты.
Изменились так, как если бы сегодня кресло Левочкина заняла, скажем, Акимова.
А у Леонида Кучмы, рейтинг которого к декабрю 1996-го серьезно подупал, с избавлением от «балласта», накопившего все имиджевые негативы, начался второй «медовый месяц» с элитами и даже – частично – с электоратом. Сколько он продолжался и что потом случилось – отдельная тема.
Повторит ли путь Кучмы Янукович? Вопрос не столько даже риторический, сколько – чистоты исторического эксперимента.
Сколько пробудет на должности Сергей Владимирович? Зависит от него – параллели параллелями, но он уже достаточно опытен, чтоб проектировать развитие собственной политической карьеры. В том числе – с оглядкой на оплошности предшественников. Между прочим, в администрации «короля тьмы и темников» Виктора Медведчука, помощник главы государства Сергей Левочкин считался едва ль не единственным вменяемым, прогрессивно настроенным человеком, способным донести до первого лица альтернативные медведчуковской точки зрения.
Левочкин – человек молодой, амбициозный, вполне пригодный для кресел более высоких, чем ныне занимаемое. Премьерского, допустим. Кстати сказать, желание возглавить исполнительную власть – почти «профессиональное заболевание» почти для всех глав АП/СП.
Однако, на сегодня, как сдается Lb.ua, он повторяет судьбу Дмитрия Табачника. «Юра Енакиевский» идет дорогой, проторенной Михаилом Табачником. Александр Янукович – Андреем Деркачем. Андрей Клюев – Александром Волковым.
Дилемма лишь в том, какую тропу выберет Янукович.

Информация о материале
Опубликовано: 12 мая 2011

Регулирование градостроительной деятельности: чего ожидать?

  • Печать
  • E-mail

По поводу Закона «О регулировании градостроительной деятельности» (№3038-VI от 17.02.2011 г.) было много разговоров. Его авторы и правительственные чиновники говорят, что закон должен совершить прорыв в отрасли и привести к строительному буму в стране. А также, исходя из генеральной схемы планирования территории Украины и раз и навсегда утвержденных генпланов населенных пунктов, систематизировать и сделать прозрачной строительную деятельность. Но будет ли так?

В Украине есть Автономная Республика Крым, 24 области, города с особым статусом — Киев и Севастополь, 498 районов и 29815 населенных пунктов. И для каждой административно-территориальной единицы и населенного пункта закон устанавливает обязательное наличие многочисленных планировочных документов.

Однако в действительности абсолютное большинство административно-территориальных единиц и населенных пунктов не имеют актуализированной градостроительной документации. Значительное количество генеральных планов разрабатывались в 70—80-х годах прошлого столетия и непригодны к применению. И вовсе не факт, что к 2012 году (а после этого срока новый закон уже запрещает вносить изменения в генпланы) украинские городки и села успеют изыскать средства и специалистов для разработки заветного и неприкосновенного документа. И что же тогда, прощайте, развитие и инвестиции? К сожалению, это не единственный вопрос, который вызывает закон.

Проблемы нового закона начинаются с его названия — «О регулировании градостроительной деятельности». Пользователям законодательства известно, что о предмете правового регулирования закона в первую очередь узнают из его названия. В нашем случае идет речь о двух ключевых понятиях: «регулирование» и «градостроительная деятельность».

Толковый словарь объясняет «регулирование» как «влияние на определенный процесс с целью уменьшения отклонений его протекания от желаемого». Термин же «градостроительная деятельность» очень широк. Это «целенаправленная деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, граждан, объединений граждан по созданию и поддержанию полноценной жизненной среды, включающей прогнозирование развития населенных пунктов и территорий, планирование, застройку и другое использование территорий, проектирование, строительство объектов градостроения, сооружение других объектов, реконструкцию исторических населенных пунктов при сохранении традиционного характера среды, реставрацию и реабилитацию объектов культурного наследия, создание инженерной и транспортной инфраструктуры».

Если исходить из такого понимания терминов, то возникает опасение, что невозможно одним законом вводить регулирование (обеспечить формирование влияния) деятельности органов власти, физических и юридических лиц в таком большом количестве сфер: от прогнозирования развития территорий до строительства и реставрации домов или создания инфраструктуры.

Именно поэтому законодатель, трактуя понятие «градостроительная деятельность» очень широко, в 1992 году принял Закон «Об основах градостроения». Он определял базовые требования, которые должны быть учтены при разработке и принятии законов, регулирующих правоотношения в разных сферах. Такая логика общепонятна, и нормы данного закона нашли отражение в соответствующих статусных законах (о местном самоуправлении, о местных госадминистрациях), кодексах (земельном) или отраслевых/специальных законах (об архитектурной деятельности) и т.п.

Принятие же закона под емким названием «О регулировании градостроительной деятельности» разрушает эту устоявшуюся практику развития законодательства и создает опасный прецедент: одним документом нарушить сложившуюся систему законодательства. Фактически едва ли не впервые в Украине (если не принимать во внимание такие специфические законодательные акты, как, например, закон о госбюджете) в одном документе имеем дело со многими очень разными по сферам правового регулирования законами.

Собственно, сам Закон «О регулировании градостроительной деятельности» не очень-то большой. Однако последний раздел перекраивает целую систему законодательства: им отменяется Закон Украины «О планировании и застройке территорий» и вносятся изменения в более чем 20 других законов. Смогли ли авторы согласовать между собой столь разные законы? Не появятся ли новые проблемы, которые невозможно будет решить?

Также удивляет норма «Переходных положений» закона: «Законы и другие нормативно-правовые акты, принятые до вступления в силу данным Законом, действуют в части, не противоречащей данному Закону». Фактически речь идет о верховенстве одного закона над остальными, что недопустимо. Сразу возникает вопрос: кто будет определять, какой закон и в какой части противоречит данному «высшему» закону, — Конституционный суд, судья суда общей юрисдикции, архитектор или налоговый инспектор?

Еще одной проблемой закона, порождающей внутренние противоречия его правовых норм, а также имеющей негативные последствия для разработки подзаконных актов, является изменение определения объектов градостроительной деятельности.

Отныне это не совершенно материальная, понятная всем вещь — территория, а нечто виртуальное, не определенное законодательством — планировочная организация территории. Чтобы дома и здания были объектами градостроения, они должны стать «комплексами», к тому же «объединенными совместной планировочной структурой». Можно только с ужасом себе представить, как сельские головы, местные строители или судьи будут пытаться понять такие объекты.

Одним из самых больших достижений нового закона (по мнению его лоббистов и правительственных чиновников) является бессрочность генеральных планов. Следовательно, основным градостроительным документом местного уровня теперь является «Генеральный план населенного пункта». Законом определено, что «планирование территорий на региональном уровне осуществляется путем разработки схем планирования территории Автономной Республики Крым, областей и районов», а «планирование территорий на местном уровне осуществляется путем разработки и утверждения генеральных планов населенных пунктов, планов зонирования территорий и детальных планов территории».

«Срок действия генерального плана населенного пункта не ограничивается. Изменения в генеральный план населенного пункта могут вноситься не чаще, чем один раз в пять лет». Жизнь на месте не стоит, зато будут стоять генпланы?

Фактически этой статьей легализуются или пролонгируются все генпланы, существующие на сегодняшний день в селах. Однако это не радует, ведь абсолютное большинство генпланов сел разрабатывались во времена СССР и тотальной государственной собственности на землю и сферу производства. Поэтому они вряд ли могут стать основой реального развития поселений и привлечения инвесторов. Ограничение на внесение изменений в генплан пятилетним сроком, с одной стороны, якобы должно стабилизировать градостроительную документацию, но с другой — усиливает требования по адекватности проектирования на перспективу развития. А это, в свою очередь, потребует серьезных расходов на изучение возможных направлений развития поселений по крайней мере на пять лет.

Остро стоит проблема генпланов для сельсоветов. Сельское население довольно неравномерно распределено по разным областям. Его доля в наиболее урбанизированных областях составляет около 20%, тогда как в аграрных — 45—60%. Также по-разному сельское население размещается в областях в системе населенных пунктов. Если, например, в Черновицкой области сельсоветы довольно многочисленны и состоят, как правило, из одного, реже — из двух (до 3 тыс. чел.) больших сел, то в Винницкой области они значительно меньше, а села — менее населенные (100—500 человек). В Херсонской или Николаевской области территории сельсовета могут быть очень большими, потому что преимущественно объединяют несколько сел (иногда 5—7) на значительном расстоянии друг от друга.

Однако в сельсоветах с более чем одним селом только центральный населенный пункт является довольно многочисленным, обладает бюджетной инфраструктурой, там размещаются небольшие производства или торговые точки. Поэтому говорить о возможности и целесообразности разработки в пределах одного сельсовета нескольких генеральных планов сел, входящих в этот сельсовет, — абсурд. Более того, вряд ли можно оправдать расходы на разработку генпланов всех сел, входящих в состав сельсовета. И самое главное: даже совокупность генпланов сел одного сельсовета не дает ответа на вопрос, каким образом должна развиваться вся территория сельсовета?

Неудивительно, что важным элементом пространственного планирования развития сельсовета до принятия закона о регулировании градостроительной деятельности были разработка и утверждение схемы планирования территории сельсовета. Такой подход при минимальных расходах на разработку градостроительной документации открывал путь к привлечению местного бизнеса к развитию общины. А также позволял разрабатывать подробные схемы застройки отдельных частей территории сельсовета по мере необходимости. К сожалению, после принятия закона ситуация с разработкой документов пространственного планирования в сельских территориях существенно изменилась. Не к лучшему.

Еще одним планировочным документом закон определяет «План зонирования территории», который «разрабатывается на основе генерального плана населенного пункта (в его составе или как отдельный документ), плана земельно-хозяйственного уклада и градостроительного кадастра с целью определения условий и ограничений использования территории для градостроительных нужд в пределах определенных зон».

Зачем селу генплан и план зонирования территории, непонятно. Тем более что должен быть и детальный план территории, который «уточняет положение генерального плана населенного пункта и определяет планировочную организацию и развитие территории». Этот план является самым подробным документом, в котором предусматриваются красные линии, инженерные сети, благоустройство, движение транспорта и пешеходов, зеленые зоны и т.п. Но есть небольшой нюанс.

Законом не предусмотрена какая-либо экспертиза планировочных документов для сел и поселков. Это должно упростить процедуру их разработки, хотя, с другой стороны, пока еще трудно представить, каким образом будут тогда согласовываться интересы общины, района, области и государства. И вообще, логика тут какая-то странная: для маленького городка где-то на периферии с населением 1,5—3 тыс. чел. для генплана нужна экспертиза, а для таких интересных населенных пунктов под Киевом, например Белогородки, Вишенок или Козина, — нет.

Отсутствие экспертизы детального плана территории может довольно дорого стоить не только обществу, но и застройщикам. Ведь людей, недовольных строительством конкретного объекта, о котором они не узнали при обсуждении генплана, не остановить предписаниями этого закона. Поэтому застройщикам все равно нужно будет решать проблемы, от которых они якобы ограждены отсутствием общественных слушаний по строительству конкретных объектов.

С новым законом сельской общине нужно будет разработать и утвердить по крайней мере четыре планировочных документа (три архитектурных и один земельный)! За какие средства и, в целом, зачем?

Закон значительно ограничил участие общественности в градостроении. Согласно ему, «общественным слушаниям подлежат разработанные в установленном порядке проекты градостроительной документации на местном уровне: генеральные планы населенных пунктов, планы зонирования территорий, детальные планы территорий». Эти нормы якобы должны дисциплинировать как местную власть, так и общественность, ведь последняя в дальнейшем вообще исключается из обсуждения вопросов размещения объектов градостроения. Правда, участие общественности в обсуждении выглядит как-то странно. Из процесса устранены общественные организации, субъекты за пределами планируемой территории, хотя на них возможно реальное влияние. Например, размещение кладбища на землях одного сельсовета может существенно ограничить возможности другого в выделении земель для частной застройки.

Практически полностью общественность отстраняется от влияния на планирование и застройку поселений, особенно на решение вопроса о размещении определенного строительства на территории поселения или вблизи него. Как и в случае с экспертизами, попытка «протянуть» градостроительную документацию в обход общественности потом все равно может вылиться в общественное противостояние уже во время строительства проблемного объекта.

Вообще, от закона веет духом откровенного лоббизма застройщиков. Выходит, если экспертизы и общественность мешали строительству, их можно отстранить от процесса.

Еще одним «прорывом» нового правового регулирования является значительное ограничение прав представительских органов местного самоуправления и передача важных процедур по выделению земельных участков в компетенцию исполкомов. В частности, в новой редакции изложена ст. 12 закона об основах градостроения, согласно которой местный совет создает в составе своего исполнительного комитета орган по градостроению и архитектуре.

Фактически требуется создать в исполкомах сельсоветов новый орган, где должны работать профессиональные кадры. Но сделать это почти невозможно, ведь из около 11 тыс. сельских и поселковых советов в более чем половине количество населения не превышает 1000 человек. В большинстве из них нет не только архитектора, но даже исполкома. Более 90% бюджета таких советов и так идет на зарплату должностным лицам местного самоуправления. Зачем расширять штат при дотационности бюджета более 50% и тотальной бюджетной экономии, внедряемой сейчас в Украине?

Разработчики предлагают в течение года внедрить планировочную документацию на всех уровнях административно-территориального устройства. Но для села — это ужас.

Закон не только легализовал старые генпланы, либерализовал процедуры их рассмотрения, ограничил права общественности на планировочную документацию и размещение объектов строительства на своей территории, а фактически — на развитие общины, но и заложил серьезную проблему для всех поселений и всех сельсоветов (а также застройщиков) через такие нормы ст. 24: «3. В случае отсутствия плана зонирования или детального плана территории, утвержденного в соответствии с требованиями данного Закона, передача (предоставление) земельных участков из земель государственной или коммунальной собственности в собственность или пользование физическим и юридическим лицам для градостроительных нужд запрещается.

4. Изменение целевого назначения земельного участка, который не отвечает плану зонирования территории и/или детальному плану территории, запрещается».

Это означает следующее: если в границы села до сих пор не включены территории, планировавшиеся под застройку, то это нужно сделать как можно быстрее, и генплан должен быть утвержден в течение текущего 2011 года. А если в старом генплане не выделены территории для магазинов, водопроводов, бизнеса и т.п., то с 1 января 2012 года любое развитие для такой общины останавливается.

Следовательно, к 2012-му необходимо изготовить для всех поселений генпланы, провести зонирование территорий, разработать детальные схемы планирования территорий, да еще и изготовить землеустроительную документацию. Это просто невозможно за такое короткое время. Да и не нужно!

Рассмотрим на примере Сасовского сельсовета Львовской области — 1672 чел., 4408,7 гектара территории в составе сел Сасов, Ушня, Побич, Бир, Писок, Папирня, Гутище, Грабово, Хомец (девять населенных пунктов). Оценочная стоимость разработки схемы планирования такого сельсовета составляет порядка 120 тыс. грн. А стоимость только одного генплана села с населением до 500 человек достигает почти 60 тыс. грн.

Но даже разработав девять (!) генпланов, сельсовет не решит вопрос планирования размещения мусорных свалок, кладбищ, скотомогильников, парковых зон и т.п., поскольку эти территории расположены за границами населенных пунктов, следовательно, выведены из-под юрисдикции сельсовета. Земли за пределами сельсовета теперь относятся к другому виду градостроительной документации — схеме планирования территории района. А это уже вне компетенции сельсовета.

Вообще, упомянутым законом сделано очередное наступление на полномочия местного самоуправления. Но это уже не удивляет, ведь за последний год местным самоуправлением жертвовали не раз.

Еще один штрих. Решение о разработке схем планирования отдельных частей областей принимает правительство, а заказывать их (следовательно, и финансировать) должны областные советы.

К сожалению, по поводу данного закона мы можем сделать лишь определенные прогнозы, поскольку практика его применения отсутствует. Сегодня уже известны инициативы по внесению изменений в него, в том числе в части регулирования разработки градостроительных документов на всю территорию административно-территориальной единицы. Также опять возникает вопрос о принятии Градостроительного кодекса — наиболее полного и системного документа, который на довольно стабильной основе должен определить правовое регулирование всей сферы градостроения и заменить собой ряд действующих в ней законов.

И в заключение. Не знаю, что планировали лоббисты закона, но с его принятием получили также и проблемы. Причем самые большие проблемы, как всегда, — у крестьян. И это неудивительно, ведь они не интересны ни олигархам, ни депутатам.

Информация о материале
Опубликовано: 12 мая 2011

Законы Дарвина украинского банковского рынка

  • Печать
  • E-mail

Зарубежные банки продолжают сворачивать бизнес в Украине: за последний месяц сразу две финансовые структуры (немецкий Bayerische Landesbank и южнокорейский Kookmin Bank) закрыли свои представительства. Кроме того, с начала прошлого года украинский рынок покинули несколько иностранных финансовых групп. НБУ констатирует, что доля банков с иностранным капиталом в Украине падает: за два месяца 2011-го она снизилась на 0,2 п. п. — до 40,4%. В то же время крупные иностранные банковские группы развивают бизнес в Украине, считая этот рынок одним из самых перспективных в Европе.

Несолоно хлебавши

В прошлом году работу в Украине прекратило представительство HSBC Bank Plc. Банк вышел на рынок в 2008 году, однако с началом финансового кризиса пересмотрел свою стратегию развития и решил сосредоточиться на деятельности в тех странах, где уже присутствует в банковском секторе.
За последние полгода с банковского рынка Украины ушли четыре иностранные финансовые группы. В декабре 2010-го Home Credit Group, владевшая Хоум Кредит Банком, продала свой актив Platinum Bank; российский банк «Ренессанс Капитал» избавился от розничного бизнеса в Украине, инвестиционная группа Kardan N.V. вышла из состава акционеров ВиЭйБи Банка. А в феврале 2011-го Банк Грузии закрыл сделку по продаже 80% акций дочернего подразделения в Украине (БГ Банка) группе частных лиц из Украины. В своем официальном заявлении генеральный директор Банка Грузии Ираклий Гилаури отметил, что акционеры планируют сосредоточиться на деятельности в Грузии. К тому же продав убыточный актив (по итогам 2010 года чистый убыток БГ Банка составил $3,09 млн), Банк Грузии избавил себя от лишних капиталовложений.
В 2010 году прогнозировалось, что украинский рынок могут покинуть еще несколько западных групп, среди которых назывались, например, Raiffeisen Interna-tional Bank-Holding AG, владеющий Райффайзен Банком Аваль, Swedbank (Сведбанк), UniCredit Group (Укрсоцбанк и УниКредит Банк), Commerzbank Group (Банк Форум), польская PKO BP (Кредобанк), австрийский Volksbank (Фольксбанк). Но пока слухи не оправдались. Несмотря на убыточность дочерних структур, акционеры продолжают держать руку на пульсе и в любую минуту готовы оказать финансовую помощь.
Накаляют обстановку и международные рейтинговые агентства. Эксперты Standard & Poor's отнесли украинскую банковскую систему к группе слабейших (к десятой из десяти). Главная причина — высокий уровень странового риска. «Украина по многим показателям занимает не лучшие позиции в разных рейтингах: и по уровню дохода на душу населения, и по привлекательности условий ведения бизнеса, и по качеству работы судебной системы, и по многим другим, — подтверждает председатель правления Банка Форум Commerzbank Group Ярослав Колесник. — Поэтому то, что отечественная банковская система попала в группу слабейших, является вполне объективной оценкой, адекватной положению государства в мировом рейтинге в целом».
Ну и по-прежнему актуальны кредитные риски — качество активов украинских банков оставляет желать лучшего. По словам замглавы НБУ Игоря Соркина, проблемные активы отечественной банковской системы составляют 15% их общей суммы. Однако у регулятора своя методика оценки качества активов. Аналитики Fitch подсчитали, что в конце 2010 года на проблемные (с просрочкой более 90 дней) и реструктурированные кредиты приходилось суммарно 56% в общем кредитном портфеле банков.

Нечерные дни

Впрочем, участники рынка не драматизируют ситуацию. Закрытие представительств в Украине нельзя назвать «сворачиванием» бизнеса. К тому же и немецкий Bayerische Landesbank, и южнокорейский Kookmin Bank во время кризиса столкнулись с существенными трудностями у себя на родине. Специализирующийся на кредитовании малого и среднего бизнеса южнокорейский Kookmin Bank вынужден был закрыть свое подразделение, после того как служба финансового надзора Кореи наложила взыскания на руководителей банка за неудовлетворительные результаты работы и покупку в разгар кризиса казахстанского Банка ЦентрКредит. Kookmin Bank вынужден был изменить планы по развитию сети и сократить административные расходы. Свои внутренние проблемы есть и у Bayerische Landesbank: он в свое время стал первым банком Германии, обратившимся к государству за помощью.
Продажу украинских активов участники рынка не расценивают как начало массового ухода иностранцев. Уход инвесторов чаще всего связан с непониманием или недостаточным пониманием украинского рынка. «В Украине довольно сложно вести бизнес, и это косвенно подчеркивается намерениями правительства: попытками трансформировать налоговое законодательство и провести ряд реформ, чтобы работать в Украине стало привлекательнее», — предполагает Ярослав Колесник. Согласен с коллегой и генеральный директор Platinum Bank Грег Краснов. «У всех на это свои причины: одни не имеют достаточно глубокого понимания рынка, другие не смогли поверить локальным менеджерам, третьи исполняют волю материнских структур», — объясняет Грег Краснов. К тому же, по словам старшего аналитика ИК «Тройка Диалог Украина» Евгения Гребенюка, проданные банки — это в основном небольшие финучреждения, и финансовый бизнес в Украине для их акционеров не являлся приоритетным направлением. «Ни один крупный банк (например, из топ30) сейчас не рассматривает возможности продажи бизнеса в Украине», — размышляет аналитик.
Кстати, в прошлом году некоторые западные финструктуры, напротив, увеличили свою долю в украинских банках. В 2010-м немецкий Commerzbank взял под полный контроль Банк Форум, выкупив 26% акций у бизнесмена Леонида Юрушева. А BNP Paribas в начале декабря прошлого года договорился с Александром Ярославским о продаже 18,6% ценных бумаг УкрСиббанка, что позволило французам сконцентрировать почти 100% акций финучреждения. А Platinum Bank решился на покупку нового актива: в феврале 2011 года он завершил сделку по приобретению Хоум Кредит Банка. И, кстати, не исключает возможности дальнейших покупок.
Интерес к украинским банкам со стороны иностранных инвесторов возобновляется. Еще в 2010-м Сбербанк России официально заявил о намерении купить в Украине банк первой десятки. «К преимуществам украинского рынка надо отнести не только возможность занять свою нишу на рынке и добиться значительных результатов за короткий срок, но и возможность постоянно наращивать темпы роста и увеличивать долю рынка», — рассказывает Ярослав Колесник. В Украине достаточно большой и емкий рынок клиентов, который во всех сегментах имеет потенциал роста гораздо больший, чем европейский и американский рынки. Именно поэтому, несмотря на низкую капитализацию банковской системы, украинские банки до кризиса были очень привлекательными для западных инвесторов. Хотя тогда стоимость отечественных финучреждений была одной из самых высоких в мире. Сегодня крупные игроки вряд ли захотят уйти из Украины: вход на украинский рынок им дорого обошелся в свое время, а если прибавить к этому финансовые вливания во время кризиса, то продажа бизнеса повлечет за собой лишь фиксацию убытков. Вряд ли будут иностранцы приобретать и работающие финучреждения, даже несмотря на то, что сегодня можно купить банк по относительно небольшой цене (БГ Банк, к примеру, был оценен на уровне 0,82 капитала). Брать на себя чужие активы сомнительного качества никто не хочет.
В ближайшее время топ-20 украинских банков кардинально не изменится. Западные структуры, уже присутствующие в нашей стране, будут наращивать долю рынка. Усиливать свои позиции они могут за счет капитализации украинских финучреждений, активного кредитования и увеличения филиальной сети. Сегодня Райффайзен Банк Аваль, ОТП Банк, УниКредит Банк, Креди Агриколь и другие дочерние финучреждения — лидеры по количеству кредитных программ. Ведь в прошлом году банки с иностранным капиталом практически не кредитовали (за исключением разве что банков с российским капиталом), поэтому за время кризиса их портфели значительно похудели. Выбирая между качеством и количеством, акционеры отдают предпочтение первому.

Информация о материале
Опубликовано: 12 мая 2011

Сам cебе оружие

  • Печать
  • E-mail

Понятно, что береженого Бог бережет. Однако горожане все равно предпочитают не отпускать детей далеко от себя на улицах и засветло возвращаться домой. А ниже Вы узнаете, как же стать этим самым «береженым».

Чаще оглядывайтесь!

Лучше всего, советуют профессионалы, по возможности нападения избежать. Для этого есть несколько простых правил.
— Нужно быть внимательными, — утверждает бывший сотрудник милиции Игорь Подлесный. — Я часто сталкивался с тем, что люди совершенно не обращают внимания на происходящее вокруг. Вот, например, история из моей практики: на девушку, шедшую по кладбищу, напал грабитель. Как потом выяснилось, он следовал за ней полквартала от остановки и почти по всему кладбищу. Причем шел, не скрываясь, буквально в трех метрах позади. Девушка ни разу не обернулась.
По его словам, зачастую внимательность — очень действенная мера. Преступники обычно стараются скрыть свои лица и, если жертва обернулась и увидела их, нередко отказываются от нападения — ведь их могут опознать. Поэтому, идя по опасному проулку, внимательно смотрите по сторонам и почаще оглядывайтесь. Увидев шумную компанию, перейдите на другую сторону улицы, а заметив, что кто-то следует за вами, остановитесь и пропустите преследователя вперед. Если он действительно хотел напасть, ему станет сложнее это сделать — по крайней мере, подкрасться незаметно он уже не сумеет, а у вас будет время подготовиться к нападению.
Кроме того, не стоит рисковать, бродя ночью в одиночку. Если позднего возвращения не избежать, позвоните домашним и попросите встретить вас.
Заметив, что за вами идут, можно взять злоумышленника «на понт»: громко сказать в телефон, что вы уже подходите домой, назвать свое точное место нахождения, попросить выйти навстречу. Даже если на самом деле никто не выйдет, преступник, скорее всего, не станет связываться с вами, не зная, чего ожидать.
А еще можно примкнуть к случайным прохожим и пройти темный участок дороги вместе с ними.

Лучшая драка та, которой не было

Не показывайте свой страх. Понимание того, что их боятся, действует на хулиганов, как красная тряпка на быка: они становятся значительно агрессивнее.
Не угрожайте. Прямые угрозы зачастую только злят злоумышленников.
Ничего личного. Разговаривая с потенциальным грабителем, ни в коем случае не задевайте его лично.
— Если перед вами толпа юнцов, каждый из которых из кожи вон лезет, чтобы покрасоваться перед друзьями и показать свою «крутизну», — объясняет психолог Сергей Ключников, — то ваши слова могут спровоцировать хулиганов на агрессивный поступок. 
В разговоре с приставшими к вам людьми нельзя отворачиваться или сильно жестикулировать. Первое может быть истолковано как пренебрежение, а второе — как слишком агрессивное поведение. И то и другое провоцирует хулиганов на активные действия. Если есть возможность, постарайтесь присесть вместе с хулиганами. Это часто уменьшает напряжение.
Не позволяйте себя ударить. Психологи утверждают, что это — очень важный момент при самообороне. Ситуацию можно еще хоть как-то контролировать, пока не были нанесены удары. Причем здесь, говорят специалисты, все способы хороши, вплоть до хватания атакующего за руки. Если физическая атака началась, тем более если пролилась кровь, хулиганы срываются с тормозов. 
Не стыдитесь убежать. Этот совет не столько для женщин, сколько для мужчин. Убежать от более сильной гоп-компании вовсе не стыдно. Нет смысла бросаться в заведомо проигрышную драку только для того, чтобы доказать, что ты не трус.

Шокер или шило?

Спецсредства. Наиболее широко распространены газовые и пневматические пистолеты, газовые баллончики, электро- и шумовые шокеры. Главное — уметь ими пользоваться. Например, распыляя баллончик, не забудьте сами закрыть глаза, а то «свернетесь» рядом с нападающим. И учтите, что любое средство самообороны нужно вытащить из кармана, когда еще только идете к темной улице — потом на это может не хватить времени.

Каблук-шпилька. Отличное оружие, если им грамотно воспользоваться. Если даму пытаются схватить сзади, она может наступить что есть силы каблуком на ботинок преступника. Современная мужская обувь совершенно не защищает стопу, и нападающему гарантирована просто адская боль. Но у шпилек есть и недостаток — на них крайне неудобно бегать. 
Шило. Хорошим средством самозащиты может стать обычное шило. На худой конец — крепкая металлическая авторучка. Ею тоже можно как следует ткнуть хулигана.
Крик. Если преступник вас схватил, рекомендуется заорать. Причем как можно громче. Шум привлечет людей либо хотя бы в первый момент напугает злодея, и вы получите возможность вырваться и убежать.

Хитрости жертв

Подойти к вопросам самозащиты можно и творчески.
Рвота. Жертва-женщина может сымитировать рвотные позывы. Опешив, преступник либо отпустит ее, либо поинтересуется: «Ты что, пьяная?» Ответьте: «Нет, у меня токсикоз». Может подействовать — на генном уровне мужчинам хочется защищать беременных женщин. Кроме того, дружелюбного собеседника всегда труднее физически обидеть.
Восторг. Широко известна история, когда девушка отпугнула насильника восторженными криками: «Ура!» А в другом случае двое парней «зажали» жертву в парадной. Не растерявшись, женщина поинтересовалась: «Мальчики, вы такие симпатичные, вы мне свои телефоны не дадите?» Парни полезли в карманы за сотовыми, а женщина кинулась прочь.
Схожим образом несколько лет назад «развела» потенциального насильника молодая москвичка. Когда преступник приставил ей к горлу нож, она начала говорить ему комплименты, пригласила к себе домой и уговорила зайти в магазин за коньяком. В магазине отлучилась — якобы купить фруктов к столу — и обратилась за помощью к сотруднику службы безопасности.
Болезнь. Отпугнуть преступника можно, сообщив ему, что вы тяжело больны каким-нибудь заболеванием пострашнее (типа СПИДа). Можно радостно залаять, закукарекать или вцепиться преступнику в горло с воплем: «Крови хочу!» Злодей сочтет вас сумасшедшей и, скорее всего, ретируется. 
Деньги. Если вы успеете «выронить» купюры, преступник, скорее всего, наклонится, чтобы их подобрать. Это даст необходимые мгновения для бегства. Или для удара ногой по лицу агрессора.

Куда лучше бить

В пах. Но без подготовки врезать преступнику в причинное место непросто.
В колено или в голень — только сильно и резко.
В область кадыка. При этом лучше наносить удар костяшками пальцев или ребром ладони. 
По лицу растопыренной пятерней (как ни странно, это неплохой способ заставить преступника вас отпустить), головой или зонтом — по словам Игоря Подлесного, это отличный «ударный» инструмент. 
 По глазам. Надавить пальцами на веки.

Информация о материале
Опубликовано: 12 мая 2011

Джонсоны и их подгузники

  • Печать
  • E-mail

10 марта 2011 г. управление FDA (США), которое занимается надзором за качеством медикаментов и пищевых продуктов, ввело на трех заводах компании (в Форт-Вашингтоне, Ланкастере и Пуэрто-Рико) внешний контроль за качеством выпускаемой продукции сроком на 5 лет.

Скандалы начались давно, но наиболее памятным оказался 2010-й, когда с начала года Johnson & Johnson добровольно отозвала из продажи более 50 образцов своей продукции — многие известные гигиенические и медицинские товары оказались удручающе некачественными. Опасные для здоровья изделия и препараты, по всей видимости, попадали и к нам — но об этом производители предпочитают громко не говорить.

Цианид как средство от головной боли

Самый «древний» из скандалов вокруг корпорации разразился еще в 1982 г. (когда она как раз готовилась к празднованию 100-летия) и вошел как в историю криминалистики, так и в учебники рекламы под интригующим названием «Поиски чикагского отравителя». 30 сентября того года газеты США сообщили о гибели семи жителей Чикаго, принимавших один из наиболее популярных в Америке болеутоляющих препаратов Tylenol (иначе говоря, банальный парацетамол). Предварительное расследование показало, что причиной смерти стало содержание в лекарстве цианида!
Johnson & Johnson потеряла сотни миллионов долларов — ее доля на американском рынке болеутоляющих средств упала с 37% практически до нуля! В результате расследования обнаружилось еще 40 упаковок с ядом вместо лекарства — но как цианид попал в коробки, остается тайной до сих пор. Вбросив миллионы долларов в изощренную агитационную кампанию, Johnson & Johnson (которой эксперты уже прочили финансовую смерть) удалось всего за год убедить общественность в своей непричастности к инциденту — уже к февралю 1983 г. продажи Tylenol достигли предкризисного уровня (кстати, сегодня он продается и в наших аптеках). Мифического «чикагского отравителя» так и не нашли — несмотря на то, что в расследовании были задействованы около 100 следователей, отработавших более 400 подозреваемых и собравших более 20 тыс. страниц показаний.
А партии препарата Tylenol пришлось отзывать и в 2009 г. (8 млн. бутылочек лекарства для детей и новорожденных), и в 2010-м — из-за омерзительного запаха и попадания в состав смеси пестицида! Поразительно, но в корпорации прекрасно знали о проблеме неприятного запаха еще в апреле 2008 г., но отзыв продукции инициировали только по требованию контролирующих органов — по прошествии 17 месяцев.
Халатность и пренебрежительное отношение к системам контроля качества на производственных площадях компании достигло такого масштаба, что в США управление FDA закрыло один из заводов корпорации в Форт-Вашингтоне.
Вводя контроль на трех заводах Johnson & Johnson на пять лет, компанию уведомили: в случае повторных нарушений ей грозят штрафы в размере от 10 млн. долл. в год. Дело дошло до конгресса, а в мае 2010 г. руководителей корпорации официально предупредили о возможности уголовного преследования — об этом сообщали многие издания во всем мире (например, американский еженедельник Bloomberg Businessweek), но в Украине скандальная новость осталась без внимания общественности.

Калечащие протезы

В 2003 г. компания DePuy Orthopaedics (дочернее предприятие Johnson & Johnson) предложила пациентам металлический протез тазобедренного сустава — рекламируя его как наиболее надежное, прочное и долговечное устройство, идеально подходящее даже для молодых людей.
К сожалению, многие пациенты так и не получили обещанной свободы движения. Напротив, вскоре после операции начинали испытывать сильную мышечную усталость, страшные боли в области голени и бедра, отдававшие в поясницу и колени. Боль не отступала даже по ночам. Причиной болевого синдрома оказался прославленный протез от Johnson & Johnson. В итоге многим пациентам пришлось перенести повторные («ревизионные») операции по замене дефектных протезов.
Более 1 тыс. граждан США подали коллективный иск на Johnson & Johnson за протезы DePuy ASR, требуя возмещения расходов на операции, компенсаций за перенесенные боли и страдания. И только 26 августа 2010 г. компания объявила о добровольном отзыве с рынка двух некачественных типов протезов ASR.
В суде Johnson & Johnson и DePuy всячески отрицают факт дефектности протеза, уверяя, что заботятся о здоровье своих клиентов. Но по данным британской медицинской статистики, на протяжении первых пяти лет использования дефекты выявлены в 12—13% имплантированных протезов ASR (во многих странах нормой считается выход из строя всего 3% подобных устройств за такой период времени).
Украинской статистики по данному типу медицинских устройств обнаружить не удалось, хотя протезы Johnson & Johnson продаются и у нас. Дилеры-продавцы утверждают, что компания ведет себя на украинском рынке так же, как и на рынках Европы и США, — добросовестно отзывает некачественную продукцию. Иные же фирмы продают в страны третьего мира по дешевке товары, не прошедшие в «цивилизованных» государствах клинических испытаний. Маркировка «запрещены к продаже в ЕС и США» означает, что медицинские корпорации фактически испытывают новые типы устройств на жителях Африки — и Украины.
Отечественные ортопеды осторожно замечают, что проблемы качества зависят не столько от фирмы-производителя, сколько от типа протеза. Так, металлические протезы без керамического покрытия, на основе сплава кобальта и хрома врачи использовать вообще не рекомендуют — как минимум это грозит токсическим отравлением.
Именно отравление ионами этих металлов, отмирание тканей вокруг суставов, и даже переломы костей стали причинами тысяч исков к Johnson & Johnson во всем мире. Британская ортопедическая ассоциация 9 марта 2011 г. опубликовала итоговый отчет по протезам ASR — после 6 лет использования дефекты выявлены в 49% «надежных и долговечных» устройств!
Массовые жалобы на поставку бракованных протезов — уже серьезное обвинение, но истцы утверждают, что компания DePuy продолжала активно рекламировать свои изделия даже после того, как в 2007 г. был зарегистрирован стремительный рост числа отказов протезов ASR.
На текущий момент компания Johnson & Johnson выделила 280 млн. долл. на замену дефектных протезов и пообещала возместить «издержки, связанные с диагностикой и лечением пациентов в разумных и обоснованных пределах». По последним оценкам, эта сумма может очень скоро возрасти до нескольких миллиардов долларов — но пока неизвестно, смогут ли воспользоваться компенсациями украинские больные.

Пластырь, несущий смерть

В 2002 г. корпорация вывела на рынок новинку — противозачаточный пластырь Ortho Evra, усиленно рекламируя его как удобную и безопасную альтернативу традиционным препаратам. Журнал Time назвал это средство «самым крутым изобретением» года. Тем не менее в 2005 г. в суды поступили первые иски потребителей с жалобой на то, что Ortho Evra провоцирует образование тромбов. Истцы утверждали, что корпорация годами водила за нос контролирующие органы и врачей, скрывая сведения о смертоносных побочных эффектах новинки.
По большинству из 4 тыс. исков по поводу пластыря корпорации удалось заключить мировое соглашение, не признавая при этом факт своей вины. Представители компании скупили несколько десятков доменов с такими названиями, как orthoevrokills.com или deathbypatch.com («пластырь убивает» или «смерть от пластыря»). Руководители Johnson & Johnson назвали такие методы «стандартной общепринятой практикой работы компаний, стремящихся защитить от посягательств свою репутацию».
Под давлением FDA корпорация Johnson & Johnson все-таки снабдила упаковки пластырей Ortho Evra предупреждающими надписями о возможных последствиях. Кстати, препарат «Евра» («ослабленный» вариант Ortho Evra) продается в нашей стране с апреля 2005 г.

Взятка — лучшая реклама

В последнее время из продажи изъяты контактные линзы, шприцы с препаратами и масса другой продукции Johnson & Johnson. По состоянию на 8 марта 2011 г. корпорация проводила 11 процедур отзыва продукции, что в 2 раза больше, чем у двух других фармацевтических гигантов — Procter & Gamble и Pfizer.
В апреле 2010 г., например, корпорация согласилась выплатить более 81 млн. долл. по федеральным и гражданским искам, связанным с незаконной рекламой средства от эпилепсии Topamax (вы легко найдете его в отечественных аптеках). Правительство США обвинило корпорацию в рекламировании данного препарата как средства лечения алкоголизма и биполярных расстройств без соответствующего разрешения FDA. Johnson & Johnson выплачивала деньги врачам за то, что те помогали ее торговым представителям продавать этот препарат и рекламировали его недоказанные свойства в частных беседах с коллегами.
19 августа 2010 г. корпорация отзывает несколько миллионов контактных линз 1-Day Acuvue TrueEye в Европе и Азии после жалоб клиентов на боли в глазах и их покраснение.
В декабре 2010 г. федеральный суд Миннеаполиса присудил Johnson & Johnson выплатить 1,1 млн. долл. 82-летнему пациенту как компенсацию за ущерб здоровью, нанесенный антибиотиком Levaquin. И речь идет только о первом судебном процессе, связанном с этим лекарством, а всего в американских судах рассматривается более 2600 таких претензий!
25 февраля 2010 г. федеральный суд Бостона признал обоснованность иска министерства юстиции США против Johnson & Johnson. По заявлению министерства, корпорация усиленно продвигала препарат Risperdal, используемый для лечения шизофрении, рекламируя его как средство терапии старческого слабоумия, хотя не имела на это разрешения и осознавала, что этот препарат повышает вероятность летального исхода в пожилом возрасте.
Эксперты признают: другой компании с подобными проблемами с качеством продукции в мире просто не существует. Но вот что удивительно — нашему потребителю обо всем этом ничего не известно!
И не удивительно: на протяжении нескольких десятилетий Johnson & Johnson регулярно обвиняют не только в сбыте дефектных товаров. Руководство корпорации не раз попадалось на тихой скупке своих бракованных товаров — это делалось только для того, чтобы избежать огласки в случае отзыва продукции. В компании не устают опровергать эти обвинения, в то же время 8 страниц ее годового отчета за 2010 г. посвящены описанию инициированных различными государствами (не Украиной, конечно) расследований деятельности корпорации.
Последнее время Johnson & Johnson стали обвинять и в выплате взяток и «откатов», а также в использовании сомнительных (с точки зрения закона) систем финансового стимулирования продаж медицинских препаратов и техники. И обвинения эти небезосновательны — если Johnson & Johnson согласилась заплатить 70 млн. долл. в рамках урегулирования обвинений в нарушении закона о коррупции за рубежом (FCPA), выдвинутых от Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC). По данным расследования SEC, подразделения компании подкупали врачей в ряде европейских стран и давали взятки властям Ирака за заключение контрактов!
В ближайшее время ожидаются и результаты расследования Управления по борьбе с мошенничеством в крупных размерах Великобритании.
Но снова повторимся, компания «скромно» молчит о своих проблемах там, где на нее не давит общественность. На «замыливание» неприглядной подноготной и спасение имиджа выделяются астрономические деньги — медийный бюджет корпорации только на рынках Европы, Среднего Востока и Африки приближается к полумиллиарду долларов!
Но ведь глашатаи либеральной модели бизнеса и представители транснациональных корпораций не устают напевать нам: у большого капитала — большая социальная ответственность. Так когда же украинцы узнают от официального представительства Johnson & Johnson в своей стране всю правду о потребляемых товарах?

Информация о материале
Опубликовано: 11 мая 2011

Янукович решил усложнить преступникам получение украинского гражданства

  • Печать
  • E-mail

В Верховной Раде Украины зарегистрирован президентский законопроект об изменениях в закон о гражданстве Украины, который предусматривает более четкое определение условий принятия в гражданство Украины лиц, которые ранее были осуждены к лишению свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений.

Так, проект закона «О внесении изменений в статью 9 закона Украины «О гражданстве Украины» (относительно национальной безопасности) от 06.05.2011 г., инициированный Президентом, предусматривает, что в гражданство Украины не принимается лицо, «которое осуждено в Украине к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (до погашения или снятия судимости), с учетом уровня угрозы для национальной безопасности государства».
Как говорится в пояснительной записке законопроекта, действующей редакцией закона предусмотрено, что принятие таких лиц в гражданство допускается после погашения или снятия судимости. Вместе с тем, как показывает анализ материалов дел таких заявителей, в большинстве случаев они не имеют места работы, т.е. законного источника существования, с неуважением относятся к законодательству Украины, имеют неоднократные правонарушения. Поскольку большинство совершенных ими в прошлом преступлений можно квалифицировать как такие, которые представляют угрозу национальной безопасности государства и отдельных граждан (незаконное производство и сбыт наркотических средств и психотропных веществ, организация незаконной переправки лиц через государственную границу, изнасилования, изготовление и сбыт поддельных государственных казначейских билетов, ценных бумаг и иностранной валюты и т.п.), вопрос о целесообразности удовлетворения ходатайств таких заявителей о принятии в гражданство Украины целесообразно рассматривать с учетом уровня угроз для национальной безопасности государства.
Данный законопроект определен как неотложный для внеочередного рассмотрения Верховной Радой Украины.
Докладывать законопроект во время его рассмотрения на пленарном заседании ВР представитель Президента Украины в Верховной Раде Украины Юрий Мирошниченко.

Информация о материале
Опубликовано: 11 мая 2011
  1. Недостаточная квалификация
  2. Из грязи в князи: почему действующей власти нужна мажоритарно-партийная система выборов
  3. Дороги. Дорого. Откаты и хищения в дорожном строительстве растут
  4. «Сорви красную тряпку» vs «Набей морду бандеровцу»

Страница 1799 из 2102

  • 1794
  • ...
  • 1796
  • 1797
  • 1798
  • 1799
  • ...
  • 1801
  • 1802
  • 1803

Реклама

Календарь

Ноябрь 2025
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
27 28 29 30 31 1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30

Перепечатка материалов «Харькова криминального» в полном и сокращенном виде - без ограничений при обязательном условии: указание адреса нашего ресурса в виде гиперссылки - «Харьков криминальный»

{source}
<!--LiveInternet counter-->
<script type="text/javascript"><!--
document.write("<a href='http://www.liveinternet.ru/click' "+
"target=_blank><img src='http://counter.yadro.ru/hit?t54.12;r"+
escape(document.referrer)+((typeof(screen)=="undefined")?"":
";s"+screen.width+"*"+screen.height+"*"+(screen.colorDepth?
screen.colorDepth:screen.pixelDepth))+";u"+escape(document.URL)+
";"+Math.random()+
"' alt='' title='LiveInternet: показано число просмотров и"+
" посетителей за 24 часа' "+
"border=0 width=88 height=31><\/a>")//--></script>
<!--/LiveInternet-->
{/source}
{source}
<!-- begin of Top100 logo -->
<a href="http://top100.rambler.ru/navi/1535454/">
<img src="http://top100-images.rambler.ru/top100/banner-88x31-rambler-green2.gif" alt="Rambler's Top100"
width="88" height="31" border="0" /></a>
<!-- end of Top100 logo -->
{/source}

 

Наверх

© 2025 Харьков криминальный