Главная

Чи почалася в Україні «велика риболовля» на корупціонерів?

Гучні затримання, обшуки, демонстрація великих грошей і цінностей, вилучених у підозрюваних хабарників. Складається враження, що в Україні врешті розпочався повний наступ на корупцію та припинення розкрадання державних коштів. Генпрокурор Юрій Луценко образно назвав цей процес полюванням на «велику рибу».

У розвиток теми «великої риболовлі» кореспондент IA ZIK поцікавилася думкою експертів щодо нинішнього стану боротьби з корупцією в Україні: почалося системне подолання цього ганебного явища, чи вибіркове – для замилення очей.

Для початку тезово нагадаємо останні найбільш резонансні справи:

Затримання Олександра Сухомлина – колишнього заступника міністра економічного розвитку в уряді Миколи Азарова, якого називають «творцем» газових схем олігарха Курченка. Його підозрюють у заволодінні зрідженим газом на загальну суму понад 2 млрд грн і отриманні надприбутку на суму понад 5 млрд грн від його перепродажу.

Пізніше правоохоронці затримали Андрія Кошеля – керівника окремої структури «злочинної організації Януковича» «СЕПЕК», яка відповідала за привласнення скрапленого газу, нафти та нафтопродуктів, що належать державним підприємствам.

Нардепа Олександра Онищенка звинувачують у привласненні понад 1,6 млрд грн коштів ПАТ «Укргазвидобування». Йому може загрожувати до 12 років позбавлення волі. Однак, за даними Держприкордонслужби, на момент зняття з нього депутатської недоторканості він вже був за межами України.

Гучне затримання на хабарі заступника міністра охорони здоров’я Романа Василишина разом із його спільником. За даними прокуратури, посадовець створив систему поборів з практикуючих лікарів, які проводили операції в Олександрівській лікарні Києва. При затриманні було вилучено 50 тисяч доларів і 320 тисяч гривень.

НАБУ відкрило провадження проти прокурора сил АТО Костянтина Кулика, якого підозрюють у незаконному збагаченні. Зокрема, йдеться про купівлю дорогої нерухомості та автотранспорту під час роботи у військовій прокуратурі.

Затримання першого заступника голови Миколаївської ОДА за підозрою в отриманні хабара у 100 тис. доларів. Чиновника разом із його спільниками обвинувачують у вимаганні та отриманні хабара за надання дозволу на видобуток вапняку в одному із районів області.

Заступника прокурора Київської області спіймали на оборудці у 300 млн грн. За повідомленням НАБУ, його підозрюють у злочинній схемі з виведення цукру з державної власності Аграрного фонду України.

Заступникові прокурора Тернопільської області та керівникові Тернопільської місцевої прокуратури оголосили про підозру в одержанні хабара. Їх підозрюють в одержанні неправомірної вигоди у понад 300 тис. грн (ст. 368 КК України).

Показове затримання бурштинової «мафії у погонах» на Рівненщині. За даними силових відомств, очолював злочинне угруповання заступник прокурора Рівненської області Андрій Боровик. Його головними помічниками були керівник та співробітник структурного підрозділу обласного управління СБУ. Під час обшуків у них було вилучено злитки золота, і велику колекцію дорогих годинників, мішки бурштину, готівку.

На Львівщині на хабарі у 1,5 млн грн затримали заступника керівника дочірнього підприємства НАК «Надра України» «Західукргеологія». Чиновник вимагав 3 млн грн за виготовлення та погодження документації на розробку газового родовища з подальшим сприянням у видачі спеціального дозволу на користування надрами.

У цьому списку – високопосадові чиновники та прокурори, і суми, що фігурують, дуже немалі. Разом із тим, більшість опитаних експертів сприймають з певною недовірою гучні заяви про боротьбу з корупцією в Україні і пояснюють, чому. Хоча є і позитивні відгуки та очікування.

Микола Хавронюк, експерт Центру політико-правових реформ

«Я вважаю, справжнє полювання не відбувається, тому що не видно результату. Протягом більш як двох років ми бачимо лише певні голосні затримання і тяганину з вирішенням питань стосовно взяття під варту, випуску під велику заставу, у деяких випадках зняття з посади, але далі справа не йде. Ще жодного голосного вироку ми не отримали. Жодного! І це в той час, коли фактично за рік відбуваються тисячі затримань хабарників. Окрім затримання з поличним (на гарячому, – ZIK) на місці вчинення злочину тих, хто отримав хабарі, відбуваються затримання осіб, які зловживали владою, службовим становищем, які вчиняли розкрадання, інші корупційні злочини. Ми не бачимо поки що «посадок». Це головне.

Окрім того, коли Верховна Рада мала намір взяти під варту корупціонерів із своїх рядів, їм давали втекти. Це другий індикатор, який показує, що справжньої волі побороти корупцію немає.

Третім індикатором є те, що ніяк не може запрацювати ст. 368-2 ККУ, яка передбачає відповідальність за незаконне збагачення. А не може вона запрацювати, доки не буде належної системи повного електронного декларування. Влада робить все для того, щоб ця система не запрацювала. Зараз напередодні запуску цієї системи, що має відбутися 15 серпня, почалися розмови про те, щоб поділити суб’єктів на якісь категорії і лише невелика частина з цих категорій дійсно буде подавати декларації з 15 серпня. Тобто величезний масив чиновників знову відкладають своє декларування. Йдеться про декларування за 2015 рік. Якщо це відтягнеться на 2016 рік, то буде декларування лише за один рік. А має бути за два роки, щоб порівняти результати і побачити, наскільки змінився їх майновий стан. Тоді можна буде поставити запитання: «Де ж ви взяли майно, якщо у вас була така маленька зарплата?».

Оце все і багато іншого дає підстави говорити, що справжньої боротьби не відбувається, а лише пускають пилюку в очі, щоб затьмарити справжню картину».

Ярослав Юрчишин, експерт Реанімаційного пакету реформ, член правління «Transparency International Ukraine»

«Я би тут відзначив діяльність Національного антикорупційного бюро та Антикорупційної прокуратури, які після створення розпочинають виходити на нормальний режим роботи. Ми вже зараз маємо полювання на «велику рибу». Це справи Онищенка, заступника голови Миколаївської ОДА, заступника міністра охорони здоров’я. Питання у тому, наскільки ці провадження будуть якісно підготовлені до суду і наскільки суд незаангажовано прийме у них рішення. Щодо цього є великі сумніви. Тому наступний етап, яким ми активно будемо займатися з вересня – створення Антикорупційного суду. Щоб ці великі корупційні справи розглядалися на належному рівні професійності і незалежності.

Системним можна назвати формування законодавчої бази. Щодо результатів (боротьби з корупцією, – ZIK) системності ще немає. Про це ще зарано говорити. Результатами боротьби з корупцією мають бути обвинувальні вироки з конфіскацією майна. Зараз вони є лише на середній ланці, притому не дуже голосні. Тому про системність результатів поки що говорити не доводиться. Казати про вибірковість теж немає підстав, оскільки справи відкриваються як проти представників попереднього режиму або заангажованих у його схеми, так і проти, для прикладу, прокурора АТО Кулика, який, фактично, є представником діючої влади».

Євген Захаров, голова правління Української Гельсінської спілки з прав людини, директор Харківської правозахисної групи

«Однозначного такого відчуття (системної боротьби з корупцією, – ZIK) у мене немає. Щоб це відбулося, треба робити як у Грузії, Румунії, коли не дивилися, хто чий союзник, хто у якій партії. Якщо є факти корупції – відкриваються кримінальні провадження, їх розслідують і доводять до суду. У мене є сумніви, що у нас буде саме таким чином. Оскільки знаменита фраза президента Ющенка «не чіпайте моїх хлопців», думаю, буде грати роль і сьогодні також. З одного боку слід зауважити, що кількість таких проваджень зараз суттєво збільшилася, але, водночас, деякі з них викликають сумніви.

Загалом, у мене враження таке: кількість антикорупційних справ зросла. Їх стало значно більше, ніж раніше. Причому пішов рівень заступників прокурорів області, заступників губернаторів. Але є сумніви, що це робиться відповідно до закону і що немає вибіркового переслідування. Головне у цьому процесі не слова, а діла».

Степан Хмара, політик, правозахисник

«Наші правоохоронні органи борються з наслідками, образно кажучи, з мухами. А треба боротися з нечистотами, тоді мух не буде. Корупція – це насамперед цілеспрямована, користолюбна кадрова політика. Швидше у нашій державі відбувається імітація і часткова боротьба з корупцією на нижчому та середньому рівнях, не зачіпаючи вершину айсбергу – тих, що сидять у найвищих кабінетах. Ці гучні затримання – це не є «велика риба». Заступник міністра – це «середня рибина». Цим корупції не побореш».

Галина Янко, голова Громадської ради при СБУ у Львівській області, юрист

«По Україні є зрушення, певні затримання. Але чи ці справи реально будуть доведені до кінця, до суду із вироками – у цьому у мене є дуже великі сумніви. Ми маємо приклад Львівського бронетанкового заводу. Було гучне затримання (директора заводу, – ZIK), піар на всю країну, 30 млн грн застави, а в результаті – пшик. Хочеться бачити результат – вироки судів без перекваліфікацій під час розслідування, без зміни обвинувального вироку.

Сказати, що нічого не відбувається не можна. Але поки що це тільки початок. Чи будуть вироки судів – у цьому питання. Коли є вирок, особа вважається злочинцем. До цього часу ніхто не має права звинувачувати людину – це всього лиш підозрюваний. Коли ж будуть вироки, тоді зможемо говорити, що у нас є «велика риба». Поки що відбуваються лише затримання, обшуки і демонстрація того, скільки грошей при обшуках знайшли».

Информация о материале

Опубликовано: 27 июля 2016

лаза – боятся, руки – делают: отдаст ли Порошенко Донбасс Ахметову и Бойко

Сразу несколько источников подтвердили распространенную в СМИ информацию о вынашиваемых в Администрации президента планах назначить Рината Ахметова и Юрия Бойко руководителями временно оккупированных территорий Луганской и Донецкой областей. Пресс-службы собственника SCM и лидера «Оппозиционного блока» в своих релизах лишь подогрели интригу. «Ринат Ахметов готов на все, чтобы остановить войну, чтобы прекратить страдания людей», – сказали у Ахметова. «Мы ведем консультации с властями о том, чтобы помочь имплементировать Минские соглашения», – пресс-служба Бойко оказалась еще более откровенной.

Сценарий якобы был предложен Виктором Медведчуком как компромиссный и для Киева, и для Москвы. Главными задачами новых руководителей Донбасса будет подготовка к плавному возвращению Донбасса под украинскую юрисдикцию и демилитаризация региона. Также рассматривается вариант с проведением на временно оккупированных территориях выборов, которые должны легитимизировать новую власть и приблизить стороны к выполнению Минских соглашений. Причем в качестве альтернативы выборам рассматривается референдум, на котором украинский народ должен будет решить судьбу особого статуса Донбасса.

Со своими проще

Для президента Петра Порошенко привлекать олигархов к управлению регионами не впервой. Так же, как в свое время он отдал губернаторские посты Игорю Коломойскому и Сергею Таруте, он может сделать ставку и на Бойко с Ахметовым. Уровень одиозности Коломойского в 2014 году был не меньшим, массовую же народную репутацию патриота ему уже постфактум создал грамотный пиар.

Мотивы Порошенко понятны – как бы он ни старался подавливать в себе бизнесмена, подход к политике у него остался чисто бизнесовый. И найти общий язык ему гораздо проще с людьми бизнеса, рассматривающих территорию и людей, проживающих на ней, как активы, средства производства и объекты для инвестиций. При этом уровень взаимной неприязни, как показал опыт работы с Коломойским, необязательно является приговором. Как бы там ни было, а год тандем Игоря Валерьевича и Петра Алексеевича выглядел вполне жизнеспособным.

С другой стороны, у президента есть и противоположный опыт. Когда он пытался строить кадровую политику, опираясь на маловлиятельных, но амбициозных патриотов, особого успеха это не приносило. В контексте Донбасса достаточно вспомнить хотя бы губернаторские каденции Геннадия Москаля и Павла Жебривского.

Порошенко нужны посредники. Те, кто способен говорить на одном языке и с ним, и по ту сторону российско-украинской границы. Те, с кем он наконец-то сбросит со своих плеч несвойственный образ президента-полководца, навязываемый ему радикальными кругами украинского политикума.

С Ахметовым у Порошенко когда-то был общий бизнес (мало кто помнит такую компанию, как United Online Ventures), а с Бойко нынешний глава государства в свою бытность министром экономики в правительстве Николая Азарова неплохо уживался в одном Кабмине. Эти исторические реалии нашли свое отражение и на действиях президента в последние два года. Активы Ахметова, несмотря на общественный резонанс и политическую целесообразность, остались неприкосновенными, а «Оппозиционный блок» Бойко успешно прошел боевое крещение в новую партийную систему Украины, нередко выручая президентскую фракцию голосами в парламенте. Поэтому прочность политических и экономических связей в треугольнике Порошенко – Ахметов – Бойко достаточно высока.

Вернуть вотчину

Что касается самих потенциальных руководителей оккупированных территорий на востоке страны, то в их действиях во многом превалируют реваншистские мотивы экономического толка. Ахметов за последние два года оказался полностью вытеснен из Донбасса и, хотя и договорился о неприкосновенности своих активов с ЛДНР, все равно продолжает нести убытки. Это привело к тому, что за два года из одного из самых богатых олигархов Европы Ринат Леонидович превратился в заурядного миллиардера второго эшелона. От $15,4 млрд состояния Рината Ахметова в 2013 году, по итогам 2015-го осталось лишь $6,9 млрд. А в глобальном рейтинге миллиардеров американский Forbes и вовсе оценил состояние украинского олигарха в «жалкие» $2,3 млрд. Вместе с деньгами было утрачено и политическое влияние.

Зато на территории ЛДНР у Рината Леонидовича остались стратегические для его бизнес-империи предприятия. Это, в первую очередь, Енакиевский и Макеевский метзаводы, Енакиевский коксохим, Донецкий энергозавод, «Горловский машиностроитель», а также многочисленные активы в угольной промышленности. В лучшие времена капитализация активов Рината Ахметова доходила до $22 млрд, а доходность – почти до $13 млрд. Естественно, сегодня эти предприятия потеряли всяческую ликвидность, но это вовсе не говорит о том, что если Ахметов получит контроль над Донбассом, он не сможет наверстать упущенное. Особый статус позволит восстановить старые связи с Россией, а официальная должность в Украине – вернет былой политический вес.

С Юрием Бойко работает аналогичная логика, с поправкой на бизнес-планы Дмитрия Фирташа, в интересах которого – тоже вернуть российский рынок и кооперацию важной для него химической отрасли с предприятиями Донбасса.

Переменчивое общественное мнение

В описанном сценарии главная бомба замедленного действия, которая может навредить Петру Порошенко – падение рейтинга и рост протестных настроений. Но и этот фактор весьма условный. В частности, одним из механизмов «страховки» может послужить всенародный референдум, который позволит президенту уйти от ответственности (напомним, совсем недавно аналогичное предложение премьера Арсения Яценюка подвергалось жесткой критике).

Любые проблемы на этом пути могут легко решиться посредством международного консенсуса по украинскому вопросу. После договоренностей по Сирии, вероятность подобного существенно возрастает. Последняя встреча «нормандской четверки» показала, что европейцы серьезно нацелены на завершение минского процесса, как и американцы, против которых работает обратный отсчет времени для администрации Барака Обамы.

А если от выполнения политической части минских соглашений в прямую зависимость будут поставлены кредиты МВФ и получение Украиной безвизового режима, возможностей для «слива» Минска останется не так уж и много. Общество подготовят должным образом, а политические риски для Порошенко нивелируют мораторием на любые избирательные кампании до условного 2019 года. Недаром словосочетание «досрочные парламентские выборы» в Администрации президента в последний месяц стало местной страшилкой.

Обсуждению же таких персон, как Ахметов и Бойко вряд ли стоит удивляться. Связи Ахметова за рубежом достаточно обширны, комплименты в его адрес сыпала в том числе и замгоссекретаря США Виктория Нуланд, которую с украинским олигархом связывают теплые отношения еще с самого начала Майдана. Группа Фирташа – Бойко тоже не имеет особых проблем в Украине, а судя по тому, как движется уголовное дело в Вене, скоро не будет иметь их и на международной арене. С Россией тоже нет никаких проблем – украинское сырье для «Крымского титана» Дмитрия Фирташа без труда обходит заявленную блокаду полуострова и торговую войну между Киевом и Москвой. Непостоянство же украинского общественного мнения вряд ли стоит иллюстрировать конкретными примерами – политическая карьера президента Порошенко должна быть для него самого тому ярким подтверждением.

Информация о материале

Опубликовано: 27 июля 2016

Банки vs НБУ. Можно ли вернуть на рынок неплатежеспособный банк

В процессе очистки банковского рынка возникли сложности: уже несколько выведенных с рынка кредитных учреждений в суде добились отмены решений Нацбанка и запрета на ликвидацию.

Это привело к образованию правового вакуума: даже если суд признал неправомерность решения регулятора, вернуть неплатежеспособный банк на рынок пока нет возможности.

В Нацбанке не спешат выполнять решения судов и намерены дождаться вердикта и разъяснения наивысшей судебной инстанции.

В середине июля банковский рынок всколыхнули события вокруг Укринбанка: банк в суде добился отмены ликвидации учреждения. Кроме того, суд обязал Нацбанк вернуть лицензию кредитному учреждению и восстановить его во всех реестрах.

Не дождавшись исполнения регулятором решения суда, собственник Укринбанка 13 июля с помощью нотариуса переименовал Укринбанк в «Укринком» и зарегистрировал его в Северодонецке Луганской области.

Как Укринбанк пополнил ряды банкопада

История вывода с рынка Укринбанка началась 24 декабря 2015 года. По версии НБУ, банк не выполнял нормативы и нуждался в докапитализации на сумму 500 млн грн. По этим причинам он еще 1 октября 2015 года был признан проблемным. Однако собственники не спешили инвестировать средства для поддержки учреждения.

1 декабря норматив мгновенной ликвидности был равен нулю при нормативных значениях не менее 30%.

Кроме того, по информации Фонда гарантирования вкладов физлиц, который проанализировал активы банка, с октября по декабрь 2015 года существенно вырос объем негативно классифицированных активов, что свидетельствует о значительном ухудшении качества кредитного портфеля.

14 декабря 2015 года НБУ зарегистрировал договор ссуды от 24 ноября 2015 года, согласно которому инвестор должен был внести в капитал 21 млн долл. Собственник Укринбанка просил у Нацбанка время до 1 января 2016 года.

Однако к 21 декабря терпение Нацбанка лопнуло: состояния банка не улучшалось, а «на балансе учитывались расчетные документы клиентов, не выполненные в срок по вине банка, на общую сумму 52 млн грн». В очереди на выполнение стояли и социальные платежи. Эти факторы, а также растущее количество жалоб от кредиторов стали основанием для признания банка неплатежеспособным.

ОАО «Укринком»

Один из миноритариев банка не согласился с таким решением и оспорил его в суде.

16 марта Окружной административный суд Киева признал незаконным и отменил постановление НБУ о выводе Укринбанка с рынка. Суд согласился с доводами истца, что для восстановления платежеспособности банку дается 180 дней, в то время как НБУ признал кредитное учреждение неплатежеспособным менее чем через три месяца.

В Нацбанке и ФГВФЛ с таким вердиктом суда не смирились, подали апелляционную жалобу, но снова проиграли.

Примечательно, что 22 марта, еще до вынесения вердикта, который был оглашен 14 апреля, Нацбанк отправил Укринбанк на ликвидацию: законодательно продлевать временную администрацию у регулятора не было возможности. Но и это решение было оспорено, а суд традиционно занял сторону истца. Государство в лице Нацбанка и фонда 13 июля проиграло очередную апелляцию.

Пока шли судебные разбирательства, фонд занимался стандартной работой по выведению банка с рынка: выплачивал возмещения вкладчикам — уже выплачено гарантированных депозитов на 1,78 млрд грн, проводил инвентаризацию активов, составлял ликвидационный баланс. Однако после 13 июля события начали развиваться со стремительной скоростью.

По информации фонда, в тот же день, 13 июля, в Единый государственный реестр юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований были внесены изменения: ПАО «Укринбанк» было переименовано в ОАО «Укринком», а его место расположения изменено с Киева на Северодонецк Луганской области.

Акционеры Укринбанка попытались даже получить доступ к центральному офису банка в Киеве, однако охрана их не пустила.

«Представители ФГВФЛ незаконно удерживают здание Укринбанка по адресу Киев, Вознесенский спуск, 10А. Попытки законного правления попасть на рабочие места и восстановить работу нивелируются применением силы со стороны охраны. Такими действиями ФГВФЛ в лице Ирины Белой продолжает незаконно распоряжаться активами банка. Есть основания утверждать, что за время работы временной администрации из банка выведено активов на 26 млн грн, а убытки превысили 1,5 млрд грн. Более 90% кредитов не обслуживаются, а их стоимость как активов постоянно обесценивается», — говорилось в сообщении Укринбанка.

В фонде же считают, что у них нет законных оснований для предоставления контроля над Укринбанком кому бы то ни было.

Что дальше

По словам заместителя директора-распорядителя ФГВФЛ Андрея Оленчика, ситуация в Укринбанке может развиваться по трем сценариям.

Первый — решение суда высшей инстанции. Заседание Высшего административного суда Украины запланировано на 17 августа. Если будет принято решение в пользу истцов, тогда суду придется дать еще и разъяснение, как Нацбанк и фонд должны его выполнять.

Более того, Оленчик сказал, что при таком развитии событий фонд будет через суд требовать от собственников 1,78 млрд грн — именно столько было выплачено вкладчикам в пределах гарантированных государством сумм.

«Выплаты осуществлялись за счет кредитных средств, привлеченных в Минфине. Фактически они финансировались за счет бюджета», — объясняет Оленчик.

Второй вариант — возврат банковской лицензии Укринбанку и восстановление в должности руководства. Для этого банк должен подать соответствующие документы в НБУ и получить разрешение регулятора. При этом в фонде заявляют, что попытки восстановить банковскую лицензию банк не предпринимает.

«Есть все основания утверждать, что лица, которые стоят за ОАО «Укринком», не заинтересованы в возобновлении работы банка и удовлетворении требований его кредиторов», — считают в фонде.

Третий вариант — действия правоохранительных органов. За время вывода с рынка Укринбанка фонд направил в правоохранительные органы 11 заявлений о совершении уголовных преступлений на общую сумму убытков 864,28 млн грн.

«Из них три заявления — относительно владельцев, руководителей и должностных лиц банка. Однако никакого движения по этим делам нет», — сетует Оленчик.

В фонде утверждают: все активы банка, в том числе помещения, в которых расположены отделения, а также залоговое имущество, находятся под контролем.

По информации источников ЭП, в собственности банка находится около 40 объектов недвижимости, в том числе в Киеве, Черкассах и Житомире, балансовая стоимость которых составляет около 700 млн грн.

«Неустановленные лица пытаются завладеть активами банка и перевести их на третью компанию. В том числе речь идет о счетах крупных вкладчиков. Перерегистрация юрлица позволит крупным заемщикам, среди которых немало аффилированных с акционерами банка лиц, избежать погашения своих кредитов», — отмечают в фонде.

По словам источника, объем инсайдерских кредитов может достигать 600 млн грн. В портфеле есть и довольно интересные залоги.

Среди них может быть Ватутинский хлебокомбинат, который одновременно является заемщиком банка. Укринбанк не раз заявлял об успешном сотрудничестве с предприятием. В 2009-2010 года банк участвовал в программе развития предприятия и инвестировал в него 80 млн грн при необходимых тогда 160 млн грн. Их сотрудничество не прекращалось вплоть до 2015 года, когда банк был признан неплатежеспособным.

Реакция рынка

Прецедент с Укринбанком — не единственный. 10 февраля Нацбанк принял постановление №68/БТ о ликвидации банка «Премиум» «за нарушение банковского законодательства в сфере финансового мониторинга». «Факты нарушений были установлены во время внеплановой выездной проверки по вопросам финансового мониторинга», — говорится в сообщении регулятора.

Однако решение Нацбанка было оспорено.

29 марта суд удовлетворил иск и обязал НБУ вернуть «Премиуму» банковскую и генеральную лицензию на осуществление валютных операций. Регулятор подал апелляцию, но 15 июня проиграл ее. Оба решения находятся в закрытом доступе. Дело рассматривалось на закрытом заседании, поэтому обнародовать информацию о нем запрещено согласно закону «О доступе к судебным решениям».

Нацбанк сразу же подал кассационную жалобу. 6 июля Высший административный суд Украины открыл кассационное производство и остановил исполнение решений судов низших инстанций.

Однако уже 11 июля в Окружной административный суд Киева поступило заявление от банка «Премиум» «о разъяснении постановления Окружного административного суда Киева по делу №826/2607/16, разъяснения законного способа и законного порядка выполнения данного судебного решения».

Судебные споры идут и касательно банка «Союз». Данный случай уникален тем, что Нацбанк дважды выводил это учреждение с рынка. Первый раз — 15 марта 2016 года за «систематическое нарушение» законодательства в сфере финансового мониторинга. В Нацбанке утверждали, что «банк создавал помехи проведению проверки в марте 2016 года».

Собственник «Союза» Сергей Дядечко оспорил это решение, и 28 марта Окружной административный суд Киева признал противоправным и отменил решение Нацбанка.

26 апреля НБУ и ФГВФЛ проиграли апелляцию, но уже 28 апреля Нацбанк принял повторное решение о выводе «Союза» с рынка. Дядечко оспорил и это решение: 12 июля Окружной административный суд Киева снова встал на его сторону. Регулятор опять готовит апелляцию.

Параллельно 31 мая Высший административный суд открыл производство по кассационной жалобе Нацбанка и фонда по первому делу.

Еще несколько банков находятся в зависшем состоянии.

Например, собственник банка «Финансовая инициатива» Олег Бахматюк в качестве обеспечения по иску добился запрета на ликвидацию банка. В это кредитное учреждение временная администрация была введена больше года назад, 23 июня 2015 года.

Кроме того, 22 апреля Печерский суд Киева запретил ликвидацию «Родовид банка». Хотя временная администрация была введена в банк еще 25 февраля, а по закону максимальный срок работы администратора — два месяца, процедура ликвидации учреждения еще не начата.

Пока все эти дела объединяет одно: ожидание вердикта Высшего админсуда, который поставит точку в этих делах и создаст прецедент для рассмотрения аналогичных дел.

«В законодательстве есть пробелы, и юристы об этом знают. Логично, что в подобных спорах каждая сторона конфликта использует их в свою пользу», — говорит старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

Информация о материале

Опубликовано: 27 июля 2016

Борьба по-братски

Власти, которая заинтересована протащить как можно больше своих кандидатов, дабы «подшить» реально не существующее коалиционное большинство. Политическим партиям, которым выпал шанс проверить запас популярности на конкретных территориях. Похоже, меньше всего эти политсоревнования нужны местным избирателям...

Напомним, что на Прикарпатье в 85-м округе с центром в городе Калуше промежуточные выборы в Верховную Раду проходят потому, что депутат-мажоритарщик Игорь Насалик стал министром энергетики и угольной промышленности и сложил депутатский мандат.

Участвуют в гонках 37 кандидатов, что, если учесть опыт всех предыдущих парламентских выборов, слишком уж высокий для Западной Украины показатель. Все влиятельные политические силы (кроме Оппозиционного блока) выдвинули своих кандидатов. Но выборы на Ивано-Франковщине показывают еще и прочность братских отношений, способность больших денег и родственных возможностей обеспечить поддержку-крышу наиболее рейтинговым политическим силам. Небезразличные избиратели и политологи увидели, как накапливаемый годами финансовый капитал при поддержке близких людей можно трансформировать в капитал политический. От Блока Петра Порошенко за мандат соревнуется родной брат Игоря Насалика, в прошлом владелец завода минеральной воды, а ныне мэр Рогатина Сергей Насалик. От УКРОПа баллотируется родной брат директора ТК «Буковель» Александра Шевченко — бизнесмен Виктор Шевченко.

ВО «Батьківщина» в который раз сделало ставку на калушского предпринимателя Ольгу Сикору, которая в 2012 г. выиграла выборы в этом округе и была нардепом, а через два года с большим отставанием проиграла внеочередные выборы в Верховную Раду Игорю Насалику, получив лишь немногим более 11% голосов. Осознавая риск уступить раскрученным в этой местности политдеятелям, «Свобода» не выставляла своих политиков-тяжеловесов — О.Тягнибока, Р.Кошулинского и А.Кайду. Эта политсила отправила на округ заслуженную учительницу, волонтера и общественного деятеля Оксану Тебешевскую и таким образом избежала ловушки.

Палитра кандидатов в округе довольно широка, однако агитационную кампанию проводят не более десятка из них. Подавляющее большинство участников борьбы — «парашютисты». 13 живут в Киеве и Киевской области, пятеро — во Львове и на Львовщине, еще столько же — в Ивано-Франковске. В кандидаты записались даже по одному жителю Закарпатья и Донецкой области. Риторический вопрос: захотят ли они защищать интересы жителей чуждого им округа?

Технология использования на выборах технических кандидатов, совсем или почти за себя не агитирующих, со времен Януковича никуда не подевалась: настало время — и ее реанимировали и полностью задействовали. Любопытно, как 18 кандидатов в нардепы вносили представление относительно назначения членов УИК. Наблюдатели ГС «Опора» обнаружили, что представления от 11 кандидатов изготовлены на компьютере одной организации, файлы созданы с интервалом в 20–40 минут. А количество членов от технических кандидатов достигло 50% от общего состава участковых комиссий. Многие из них — выходцы из других округов, особенно из Львовской области, и ни сном ни духом не ведали, что будут работать в участковых комиссиях. Не удивительно, что их подписи на заявлениях, вероятнее всего, подделаны. По этому поводу окружком обратился в полицию, но проверка содержимого папок с представлениями продолжается по сей день. Таким образом, «левых» людей в УИК нужно было массово заменять, что крайне осложнило работу окружкома. На момент написания статьи ОИК заменила более 1000 из 5000 представленных в члены УИК кандидатур. А многих обновить не удалось. И потому ряд участковых комиссий за несколько дней до проведения выборов работали в неполном составе. Разве это не картина выборов эпохи Януковича? Ощущение — будто на дворе парламентские выборы 2012 г.

Но цель выдвижения технических кандидатов, как показывает практика, — застолбить за собой как можно больше членов участковых комиссий. А уже через них основные кандидаты усиливают влияние на работу этих комиссий и принятие теми важных решений.

Сложно утверждать, какое неформальное количество своих членов в 166 УИК округа имеют основные кандидаты. Проще подсчитать, сколько их свояков в окружной комиссии. Принимая во внимание нынешние официальные представления от политических сил и факты представительства от партий и кандидатов в президенты на предыдущих выборах, больше всего своих людей имеет кандидат от БПП Сергей Насалик — по меньшей мере 4 из 18. Включительно с председателем и секретарем. Другие основные кандидаты «представлены» меньшим количеством членов окружкома — по трое-двое, и потому защищать результат выборов или, наоборот, добиваться его пересмотра им будет труднее.

С учетом промежуточных выборов эта избирательная кампания в Верховную Раду на этой территории со времени провозглашения независимости уже восьмая. Однако соревнование идей и программ кандидатов и партий до сих пор не стало нормой. Согласно выводам ГС «Опора», у 21 кандидата из 37 программы либо полностью списаны с программ других кандидатов, либо являются перепевом партийной программы, без привязки к проблемам округа.

Массовый подкуп избирателей поражает своим цинизмом — будто не было Революции Достоинства и войны в Донбассе. Будто жители Прикарпатья не погибали на Майдане и на востоке Украины, не получали ранений, увечий и психических травм на всю жизнь. Голосовать «за» склоняют нехитрыми, но действенными методами.

Познавательные горизонты жителей округа значительно расширил кандидат от УКРОПа Виктор Шевченко, организовав бесплатные поездки в Буковель. Он руководствовался простой логикой: если люди погрузятся в атмосферу горнолыжного курорта, то поймут, как нужно проголосовать. Но вопреки задуманной тактике, с отбором кандидатов на такие поездки случаются забавные истории.

«Могу ли я поехать бесплатно в Буковель?» — спрашиваю в Рогатине агитатора от УКРОПа. «А откуда вы будете?» — интересуется она. Называю первое пригородное село. «А у вас разве не висит объявление?» — удивляется она. «Извините, почему-то не заметил». — «Так идите в районный штаб и запишитесь на поездку. Еще успеете». — «А можно взять друга из Львова?» — «Берите, — шепчет агитатор. — Но вы должны пристроить его на заднее сиденье и закрыть ему рот, чтобы не проговорился, откуда взялся. А то будет беда».

Буковельские приманки совсем недавно, на выборах в Верховную Раду в 2012 и 2014 гг., использовал в Ивано-Франковске штаб брата Виктора Шевченко — Александра, директора ТК «Буковель». И массовые поездки людей на горнолыжный курорт в некоторой степени обеспечили ему победу в 2014 г.

Методы деятельности мэра Калуша Игоря Насалика позаимствовал его брат Сергей, став в прошлом году градоначальником Рогатина. Благоустройство города, живые цветы возле фонарей и на электрических столбах — все это начиналось с Калуша и дошло до соседнего райцентра. Но если Игорь Насалик с городским советом практиковали разные программы бесплатной медпомощи для жителей Калуша, то в Рогатине, где намного меньше населения и финансовых возможностей, пока что действует бесплатное медицинское обслуживание для рожениц из Рогатина в районном роддоме — затраты на себя взял городской бюджет. Сергей Насалик понял: если такие новации сработали раньше и брат получил в этом округе на выборах в 2014 г. 52% голосов, то почему же законным способом самому не воспользоваться ими? Но не думайте, что этот кандидат совсем без греха. На днях в коммунальном учреждении Калуша — дворце культуры «Минерал» — были обнаружены пачки агиток за Сергея Насалика. Но следственно-оперативная группа Калушского отдела полиции, прибывшая на место события по вызову очевидцев, агитации уже не обнаружила. Работники учреждения объяснили, что агитматериалы забыл случайный посетитель, который к моменту приезда полицейских их уже забрал. Ищи-свищи! И не удивительно, что нарушение избирательного законодательства случаются еще и потому, что правоохранители очень часто их «не замечают».

Самовыдвиженец, экс-консул Украины в Мюнхене Владимир Цвиль, которого во время избирательной кампании поддержал КУН, на днях оставил калушанам детскую площадку. Но если бы она была оплачена из избирательного фонда кандидата, как велит закон! Оказывается, это — подарок немецкого предпринимателя Матиоса Гепфнера, имеющего бизнес в Украине. Подсластил же подарок местный священник, благословив кандидата в поход за депутатским мандатом. Конечно, показательно беспокоясь о детях, можно влиять на политический выбор их родителей. А кандидат от партии «Патриот», бывший прокурор Ивано-Франковской области Николай Гошовский, понял, что нужно эффективно работать со священниками разных конфессий. Что он и делает во время предвыборных поездок, а духовенство уже потом наставляет паству, как «правильно» проголосовать.

Прикарпатский избиратель дезориентирован. Потому и явка на этих выборах будет низкой. Неожиданности могут случаться разные. И чем ближе ко дню голосования, тем очевиднее: кто из фаворитов гонки максимально мобилизовал свой электорат, тот и победит.

Информация о материале

Опубликовано: 27 июля 2016