Главная
Как Литвин предал мову
Как сообщил «Комментариям» источник, секретарь Совбеза Андрей Клюев прибыл в Раду в 8.30 утра, зашел в кабинет главы аппарата Верховной Рады и, пробыв там 8 минут, покинул помещение. То есть, ему хватило 8 минут для того, чтобы проинспектировать готовность «кнопкодавов» проголосовать за одиозный законопроект Сергея Кивалова и Вадима Колесниченко.
За версию о том, что за позитивный результат голосования было договорено заранее, свидетельствует также и то, как сегодня проходил согласительный совет. В пятницу на его заседание прессу аккредитовывали, однако, потом оказалось, что «согласилово» пройдет без лишних ушей и глаз. Кроме журналистов, туда не пригласили и глав парламентских комитетов, что бывает очень редко. Интересно, что после согласительного совета представители разных фракций по-разному трактовали повестку дня: большевики были уверены, что языковой вопрос будет проголосован (в частности, об этом заявлял глава фракции «народников» Игорь Шаров), а вот оппозиционеры почему-то считали, что до скандального законопроекта просто не дойдут руки. И что в случае чего они успеют заблокировать трибуну. К слову, еще до самого заседания корреспонденту «Комментариев» стало известно количество нардепов, которые поддержат законопроект «Об основах государственной языковой политики» - 235 (в итоге вышло 234).
Когда же Владимир Михайлович открыл заседание, «регионалы» малым числом – человек 20 из так называемого «бойцовского клуба» ПР (Тедеев, Забарский, Цюрко и Ко) - обступили трибуну, куда взошел соавтор языкового законопроекта Вадим Колесниченко. Судя по всему, он был готов к очередной пламенной речи, но сегодня в ней не было нужды – все прошло быстро: Литвин оперативно разобрался с вопросами, стоявшими в повестке дня раньше законопроекта о языках, а потом поставил на голосование этот законопроект, и… оппозиционерам лишь оставалось махать кулаками после драки…
«Нас кинули. Мы просто не успели среагировать. Вроде все было договорено. Поэтому и не было отмашки по силовому разблокированию трибуны», - сказал корреспонденту «Комментариев» один из депутатов-активистов прошлой драки по языковому вопросу. А вот «бютовец» Андрей Шкиль четко расставил все точки над «і»: «Литвину удалось нас усыпить. Но мы не допустим голосования в целом». Кстати, о голосовании. «Регионалка» Елена Бондаренко заявила, что закон проголосуют окончательно 21 июня. Однако другие депутаты из большинства считают, что второго чтения не будет вообще, в нем нет необходимости: главное, что было сделано сегодня, электорату кинули «подкормку». Теперь до самых выборов ПР и другие провластные партии будут рассказывать, как они ратуют за русский язык. Хотя, не исключено, что второе чтение таки будет осенью, в канун выборов. Но обязательно с дракой, чтобы показать электорату, как «регионалы» с потом и кровью боролись с «нациками» за русскоязычных.
Что еще продемонстрировало сегодняшнее голосование. Во-первых, показательным стало поведение Литвина. Интересно, что на парламентской странице с данными о поименном голосовании Владимир Михайлович значится как отсутствующий. То есть, если это не техническая ошибка, то в кресле спикера сидел не он, а его дух. А еще это означает, что оппозиция сможет хотя бы попытаться оспорить итоги голосования в суде. Поведение же самого Литвина, увы, не удивляет: в предвыборных реалиях на него всегда могут найти управу, что делает спикера гуттаперчевым. Тем более что он никогда не отличался стойкостью характера.
Во-вторых, интересно себя повели и так называемые «тушки». До начала заседания корреспондент «Комментариев» узнал у главы фракции «Реформы ради будущего» Игоря Рыбакова, как будут голосовать его «реформаторы». Рыбаков заявил, что фракция не будет поддерживать языковой вопрос. Однако когда оказалось, что шестеро «реформаторов» проголосовали «за», некоторые рыбаковцы начали возмущаться, мол, договаривались же не голосовать. А кое-кто из них вообще включил «дурачка». Так, нардеп Каплиенко уверял журналистов, что давил на красную кнопку, а получилось, что его голос засчитали в пользу законопроекта Кивалов-Колесниченко. «Я не знаю, почему меня так наказала судьба», - посыпал голову пеплом Каплиенко. Источники же «Комментариев» указывают, что дело не в кнопке, а в совершенно иных вещах, от которых зависит судьба «тушек». И если законопроект языковой законопроект таки поставят на голосование снова, то правильное голосование «реформаторов» и внефракционных явно будет стоить для власти либо очень больших денег, либо стопроцентных гарантий для победы в мажоритарных округах…
В-третьих, поддержка или не поддержка законопроекта Кивалова-Колесниченко еще раз показала, что мнение украинских нардепов зависит от точки их сидения. Так, за языковой законопроект голосовало два «народника» - Вадим Гривковский, которого связывают с крымским политиком, лидером партии «Союз» Львом Миримским, и Сергей Гриневецкий, который пойдет на выборы по мажоритарному округу в Одессе, где можно будет щеголять перед электоратом своей «русскостью». А вот западноукраинские «регионалы» Орест Муц и Василий Чуднов голосовали против идей Колесниченко. Но не потому, что нарушители партийной дисциплины, а потому, что им, как выдвиженцам по мажоритарным округам на Западной Украине, видимо, было дано добро не поддерживать языковой законопроект (по тем же соображениям, львовский «регионал» Петр Писарчук вообще отсутствовал, а ивано-франковец Валерий Келестин не голосовал). Зато им оперативно нашли замену: «за» проголосовали два уже экс-«нашеукраинца» - крымчанин Сергей Василенко и член партии «Вперед!» и просто товарищ Андрея Деркача Сергей Харовский, а также 12 внефракционных среди которых большинство – экс-«бютовцы».
И, последнее. Удивляет позиция оппозиционеров. Конечно, можно клятвенно обещать не допустить прохождения законопроекта во втором чтении. Можно было не допустить его и сегодня, более того, необходимо было быть с митингующими, которые вышли под Раду защищать свое право говорить на украинском. Однако складывается впечатление, что некоторым оппозиционерам было даже на руку сегодняшнее голосование – теперь у них наконец-то появилась прекрасная тема для борьбы с режимом.
- Информация о материале
Без выбора могут остаться избиратели, недооценив возросшие возможности админресурса
Последние из серии внеочередных выборы в органы местного самоуправления столичной области состоялись в Софиевской Борщаговке. В отличие от прошедших в марте-апреле в Вишневом и Обухове, избирательная кампания в пристоличной Софиевской Борщаговке, не получив особой известности, как предыдущие, была показательной и поучительной. Партия власти, с одной стороны, и оппозиция, с другой, на просторах Киевщины испытали силы и возможности в локальных «боях», показали степень готовности к парламентским выборам, заодно прояснив ситуацию с состоянием демократии в регионе. В трех населенных пунктах итог промежуточных выборов по существу вышел одинаков. ПР удалось усадить в руководящие кресла своих представителей.
Урок не впрок?
В чем же дело? Ответ дают выборы в Софиевской Борщаговке. Партия власти особое внимание уделила формированию работы избирательных комиссий, заботясь о том, чтобы те действовали соответствующим образом и… на опережение. Во время выборов городских голов Вишневого и Обухова регистрация неугодных власти кандидатов была затруднена, под разными предлогами их к выборам не допускали, прорывались лишь отдельные, те, кто не представлял опасности для власти. На выборах в Софиевской Борщаговке пошли дальше, поставив дело так, что к избирательному процессу не допустили ни представителей оппозиции, ни тех самовыдвиженцев, которые могли составить конкуренцию кандидатам от власти. Система совершенствовалась от выборов к выборам и на финише достигла идеала — в Софиевской Борщаговке соперничали между собой только «свои» в сопровождении технического эскорта.
Оппозиция ничего не смогла противопоставить действиям властей. Даже объединение оппозиционных сил, выдвижение единого кандидата не принесло результата. Представителю ВО «Свобода» Анатолию Ковинченко сельская территориальная комисия Софиевской Борщаговки отказала в регистрации, ссылаясь на якобы допущенные нарушения при его выдвижении в кандидаты районной парторганизацией. Суды, как первой инстанции, так и апелляционный, стали на сторону «чистильщиков» избирательных бюллетеней от политических оппонентов. Итоги выборов в местные органы власти Киевщины характеризуются существенной коррекцией в применении админресурса. Власти видимо рассудили, что заниматься фальсификацией во время голосования опасно и нерационально. Проще поставить дело так, чтобы оппозиционеров или тех, кто способен конкурировать с представителями власти, останавливать на дальних подступах к выборам.
Теризбиркомы с определителем «свой—чужой»
По наблюдению председателя областного отделения КВУ Юрия Бута, таким образом сформированные теризбиркомы многое могут. Окружить провластных претендентов и их технических клонов вниманием, создать для их оппонентов невыносимые условия. «Своих» снабжать информацией, помогать с оформлением регистрационных документов, «чужим» — создавать проблемы. Ни о чём не информировать, держать в неведении о принятии важных решений, а при оформлении документов придираться. Находить причины, чтобы отказать в регистрации.
Выводы экспертов дополняют избиратели. В письме, направленном в ВР, которое подписало более полтысячи человек из Софиевской Борщаговки, избиратели подняли тревогу задолго до голосования. Их возмутило то, что после грубых фальсификаций на очередных выборах в местные советы в 2010 г., приведших к тому, что «два года подряд селом правило организованное преступное формирование», внеочередные выборы ведут к тому же финалу. Поскольку избирателей, по существу «оставили без выбора». Софиевско-Борщаговская избирательная комиссия не допустила к регистрации единого кандидата от оппозиционных сил, как и опасных для власти самовыдвиженцев. При этом допущена масса нарушений. Такая ситуация, утверждают авторы письма, не только в их селе: «почти все ТРК на Киевщине сформированы таким же мошенническим образом», в них не сыскать ни представителей оппозиции, ни авторитетных людей. «Верхи» такое положение устраивает и они делают вид, что ничего не происходит.
Округа в коррупционной упаковке
Будут ли использованы технологии, которые прошли испытания в тех же Вишнёвом, Обухове, Софиевской Борщаговке во время предстоящих парламентских выборов, гадать не стоит. Одна из сторон уже получила ряд преимуществ еще до официального начала избирательной кампании. Новая нарезка одномандатных округов для проведения парламентских выборов до неузнаваемости изменила традиционную избирательную карту Киевщины. Большинство из 9 округов получили новые, более «правильные» центры. Избранные для такой замены города и посёлки лишь ухудшили избирательную логистику, поскольку находятся, как правило, не в центре, а на окраине избирательных округов. При этом административные границы не очень-то учитывались. Несколько районов разделили между округами. Есть примеры того, когда райцентр отнесен к одному округу, а район — к другому.
Для ряда центров округов, вопреки практике прошлых лет, избраны города и посёлки, находящиеся не в центре округов, а на их окраинах. Скажем, округ, географическим центром которого является райцентр Иванков, перенесён в крайнюю его точку — Вышгород, куда только из столицы легко добраться. Центр округа №98, который во время выборов 2002 года находился близко к своему географическому центру — в Переяславе-Хмельницком, а в 2006 году — в Борисполе, нынче оказался в отдаленном Яготине. Округ №91, центр которого размещался в Фастове, теперь оказался в Макарове. В Белоцерковском районе оказалось два центра избирательных округов — в самой Белой Церкви и в неподалеку находящемся от неё Узине. Округ №94, в который входят Васильков и Обухов, а также одноимённые районы, — один из немногих, очертания которого не изменились. Он комфортен для баллотирования народного депутата от ПР Татьяны Засухи, которая до начала избирательной кампании публично заявила претензии на него.
Может, те, кто нарезал-формировал округа, стремились к установлению оптимального числа избирателей в каждом из них? Увы. Лишь в округе №90 отклонение от среднего показателя составили минимальные 1,7 тыс. избирателей. Да и то потому что его не могли ни урезать, ни прирезать, он очерчен границами Белой Церкви. В остальных отклонение от среднего показателя составляет от 5 до 12 тыс. избирателей. А в округе №93 насчитывается всего 146 125 избирателей, то есть почти на 15 тыс. меньше чем положено. В то же время в округе №98 с центром в Яготине 179 211 избирателей, то есть на 18,2 тыс. больше среднего показателя. Рассматривая причудливые очертания нарезанных округов, так и видишь, как рядом с ответственными лицами, осуществляющими эту важную работу, сидят консультанты и дают советы, от которых невозможно отказаться.
Не заботой об удобной избирательной логистике руководствовались при «нарезке» округов, выделывая на территории столичной области замысловатые фигуры, а совершенно другим. Эксперты усматривают подоплёку той существенной «перетряски» округов, которая произошла в удовлетворении важных персон. Скажем, отделение Бучи от родного Ирпенского региона и включение города в округ №96 с центром в Вышгороде объясняют тем, что таким образом можно развести по разным округам двух видных представителей власти — народного депутата П.Мельника и зам. председателя КОГА Я.Москаленко, да так, чтобы оставить за каждым побольше ранее «возделанных» территорий. Разрыв Сквирского района по двум разным округам усложнит избирательную кампанию оппозиционного к нынешней власти народного депутата, экс-мэра Сквиры Евгения Суслова.
Юрий Бут предполагает, что массовый перенос центров округов из насиженных мест не в самые удобные с точки зрения избирательной логистики города и поселки тоже не является случайностью. Он обращает внимание на прямую связь между уровнем влияния ПР, разветвлённостью её партийных ячеек и произошедшей передислокацией центров округов. В белоцерковском регионе, в котором регионалы имеют большее влияние, чем в других, создано два центра округов — в самой Белой Церкви и в г. Узине. Вышгород, который не был центром округа по выборам в ВР, стал им, когда депутаты местного райсовета начали демонстрировать послушание, в том числе и путем недавнего скандального голосования по поводу выделения в аренду «нужным людям» за символическую плату земельных участков.
Локальная избирательная кампания в столичной области, которой партия власти уделила особое внимание, показала, что админресурс в исполнении регионалов является более мощным оружием, чем представлялось ранее. Рассуждения о том, что оппозиционные силы, потеряв некоторое число набранных голосов, всё-таки смогут победить, представляются излишне оптимистическими. Повлиять на то, чтобы при определении центров округов и их нарезке главенствовали профессиональные (требования избирательной логистики, обеспечение равного количества избирателей на округах), а не политические составляющие, дающие односторонние преимущества, оппозиция уже опоздала. Но на главном направлении — обеспечение права на формирование ТИКов и участковых комиссий, подготовки людей к сложным испытаниям многое можно сделать. Если, конечно, определиться в приоритетах.
- Информация о материале
Безнадежные долги Дмитрия Святаша. Часть 2
(продолжение материала о текущей ситуации, которая сложилась в бизнесе одного из самых больших украинских автопроизводителей. Начало читайте здесь)
Долги в сотни миллионов
Задолжал, конечно, не Святаш персонально. Долги "висят" на нескольких его структурах. Самые большие - на структуре, которая продает автомобили.
Собственно, юридическое лицо "Корпорация "АИС" с 2008 года называется "Корпорация "Содружество Комп".
В Хозяйственном суде Харьковской области лежит дело о банкротстве этого "Содружества". Она инициирована "ВТБ Банком" в августе 2011 года, и уже 12 сентября 2011 года была введена процедура распоряжения имуществом должника. Как сказано в решениях суда, ВТБ начал процедуру банкротства корпорации Святаша на том основании, что"бесспорные требования кредитора к должнику представляют более чем триста минимальных размеров заработных плат и не были удовлетворены должником на протяжении более чем трех месяцев после установленного для их погашения срока". 5 марта 2012 года суд утвердил реестр требований кредиторов корпорации "Содружество Комп". Общая цифра требований впечатляющая - более 2 млрд. грн.
Среди кредиторов корпорации есть даже Шевченковская налоговая Киева - она требует 669 тыс. грн. Но это мелочи. Например, "ВТБ Банк" требует укорпорации Святаша 451 млн. грн. плюс 31 млн. неустойки, Альфа-банк - 341 млн. грн. и 3 млн. неустойки, Укрсиббанк - 68 млн. грн. и 6 млн. грн. неустойки. Отдельно в реестр внесли требования, обеспеченные залогом имущества должника. Например, требования Укрсиббанку составляют 672 млн. грн., Сведбанку - 341 млн. грн., ВТБ банка" - 286 млн. грн.
Распорядителя имущества корпорации обязали провести собрание кредиторов, где должно быть приняты решения об открытии процедуры санации должника, об открытии ликвидационной процедуры или о подписании мирового соглашения.
Еще
Банкротство "Содружества Комп" - не единственная проблема бизнеса Святаша. Тот самый Хозяйственный суд Харьковщины рассматривает дело о банкротстве другой фирмы, которая входит в группы "АИС", - ООО "Интер-Авто". Эта фирма является официальным дилером Mazda и Suzuki на юге Украины. "Интер-Авто" расквартировано в Одессе и, кроме самих автомобилей, также продает оригинальные запчасти и производит гарантийное обслуживание. Ее банкротство инициировал Альфа-банк. Долги " Интер-Авто" не менее впечатляющие - четыре кредиторы требуют от фирмы Святаша 1 млрд. 746 млн. грн.
В частности, Укрсиббанк - 571 млн. грн. и 35 млн. грн. неустойки, "ВТБ Банк" - 459 млн. грн. - обеспеченные залогом, Альфа-банк - 321 млн. грн. и 31 млн. грн. неустойки, Сведбанк - 319 млн. грн. плюс 7 млн. грн. неустойки.
Кроме того, среди серьезных долгов компаний, связанных со Святашем, следует назвать дело ООО "Авто-Холдинг". Относительно этой фирмы также длится процедура банкротства. Укрсиббанку эта фирма должна 547 млн. грн., Альфа-банку - 351 млн. грн.
КрАзЗ
Почему Святаша относят к автомобильному лобби? Дело в том, что накануне кризиса объемы продаж машин были настолько большими, что компании депутата даже зарабатывали на объемах, собирая Вази в Украине - на Кременчугскому автозбиральному заводи - КрАсЗ. "Жигули", условно говоря, ввозили в страну как комплектующие. Потом к ним прикручивали колеса и получали готовые авто. Это намного прибыльнее, потому что таможенное оформление частей автомобиля намного дешевле, чем авто в целом.
Именно КрАсЗ стал одним из предприятий Святаша, которое задолжало банкам сотни миллионов гривен. Еще в ноябре 2011 года Хозяйственный суд Полтавской области признал КрАсЗ банкротом по заявлению Альфа-банка. Самыми большими кредиторами этого предприятия были Сведбанк - долг 325 млн. грн. - ипотека - и сам инициатор рассмотрения - долг 324 млн. грн.
Как отмечалось в судебных постановлениях, вынесенных в данном деле, назначенный судом арбитражный управляющий КрАсЗ установил, что "предприятие продолжительное время не работает, средства отсутствуют, активов для погашения кредиторской задолженности не достаточно". "Финансовых ресурсов для расширения деятельности нет, предприятие не способно удовлетворить все кредиторские требования. Наличие признаков сверхкритической неплатежеспособности отвечает финансовому состояния должника, когда удовлетворение требований одного или нескольких кредиторов приведет к невозможности выполнения его обязательств в полном объеме перед другими кредиторами", - сказано в документах. Однако КрАсЗ не согласился с этими утверждениями и направил апелляционную жалобу, в которой просит отменить постановление о банкротстве. Представители завода Святаша заметили, что распорядитель имущества не изучал финансовое состояние КрАсЗ.
Харьковский апелляционный хозяйственный суд учел аргументы завода. По мнению судей, должен был быть доказан факт неплатежеспособности должника, как того требует Хозяйственный кодекс. В частности, по мнению суда, засвидетельствование недостаточности имущества должника требует оценки актива должника и проверки его пассива. "Как видится из материалов дела, арбитражный управляющий не принял соответствующие меры, предусмотренных законом по истребованию необходимых для проведения анализа финансово-хозяйственного состояния должника статистических и налоговых сведений", - заметили судьи. 6 марта 2012 года апелляцию предприятия удовлетворили, а постановление о банкротстве отменили.
Арест недвижимости
Однако существует еще одно дело о банкротстве КрАсЗ, инициированное Альфа-банком 11 октября 2011 года. 26 января Хозяйственный суд Полтавщины ввел процедуру распоряжения имуществом предприятия и признал требования банка на 240 млн грн.
Банк утверждает, что в декабре 2008 года между заводом и финучреждением был заключен договор об открытии кредитной линии. Для обеспечения выполнения обязательств заемщика были заключены договора поруки. За должника согласились "подписаться" такие структуры Святаша: "Корпорация "АИС" (теперь - "Содружество Комп"), " Автосервис-Т", " Интер-Авто" и "Авто-Холдинг".
Из текста судебного решения в этом деле вытекает, что ради обеспечения выполнения обязательств перед банком также был заключен ряд договоров ипотеки. В частности, предметом договоров были земельные участки в Алуште и Бориспольском районе Киевщины, несколько квартир и домов. Пресса писала, что владельцем заложенных квартир была жена Святаша. Якобы некая недвижимость Святаша была продана на аукционе. "Уже пошли с молотка три нежилых помещения и шесть квартир в Харькове, которые принадлежали жене Святаша", - писало харьковское агентство АТН.
Однако Альфа-банк утверждал, что общая стоимость имущества, которым обеспечиваются обязательства по кредитному соглашению, составляла 123 миллиона гривен, а банк требовал 240 миллионов. Суд поручил составить реестр требований кредиторов Кразз. Составленный ли он, пока неизвестно.
* * *
Какой будет судьба должников, и получат ли банки свои деньги, можно лишь предполагать. Сумма же долгов намного большая, чем стоят все бизнесы Святаша и его партнера. Вероятно, часть убытков будет компенсирована за счет продажи недвижимости. Также можно предположить, что во время аудита и процедуры банкротства будут выявлены материалы, которые станут основанием для возбуждения уголовных дел.
"Экономическая правда" обратилась за комментарием ко всем заинтересованных сторон.
Укрсиббанк и Сведбанк отказались комментировать дела компаний Святаша, сославшись на банковскую тайну. ВТБ и Альфа-банк тоже не ответили.
Не ответил на запросы и сам Святаш, хотя ЭП дважды обращалась к нему, и прислала письма на персональный электронный адрес депутата и даже в адрес пресс-службы фракции "Партии регионов" в парламенте.
ЭП ждет реакции всех фигурантов статьи и всегда готова сделать достоянием гласности их точку зрения.
Ситуация с автомобильной империей Святаша не является чем-то уникальным. Безнадежные кредиты можно найти почти в каждом большом банке Украины, причем речь часто идет о сотнях миллионов. Об этом, в частности, свидетельствует недавний конфликт между структурами Игоря Еремеева и банком "Форум".
Известны случаи, когда такие займы брали сами акционеры финансовых учреждений для вывода средств (как это было с "Надра Банком" и "Родовод Банком"). Или же менеджеры банков за взятки закрывали глаза на неплатежеспособность клиента. Или сами клиенты вводили в заблуждение менеджеров.
По информации ЭП, огромные кредиты стали составляющей успеха финансово-промышленных групп многих олигархов, и далеко не всегда одолженные средства возвращаются. Поэтому ЭП будет и в дальнейшем рассказывать о таких случаях.
- Информация о материале
Острова сокровищ для олигархов
Как известно, наибольшим инвестором в отечественную экономику является государство, немного большее по площадью, чем наименьшая область Украины - Черновицкая. Речь идет о Кипре.
Каждый год с острова Афродиты в Украину заходят миллиарды долларов, и десятки миллиардов идут туда из Украины, оседая на счетах множества фирм-пустышек, созданных финансово-промышленными группами для "налоговой оптимизации".
Часто такая оптимизация заканчивается полнейшим уклонением от уплаты налогов благодаря тому, что на Кипре, как и в любой другой офшорной зоне, почти нереально отследить происхождение денег и их конечных собственников. Схем "оптимизации" - множество.
Компании на живописном острове имеет каждый украинский олигарх. Бизнесмены неустанно расширяют географию работы, пользуясь благоприятными налоговыми условиями Белиза, Маршалловых островов, Сент Китс и Невис.
Именно фирмы из таких почти незаметных на карте стран владеют в Украине огромными предприятиями.
"Экономическая правда" попробовала оценить, какие суммы выводятся в экзотические государства с льготными условиями налогообложения. В распоряжении редакции оказались данные относительно вывода средств из украинских банков в офшоры за первые два месяца 2012 года.
Цифры оказались впечатляющими. Банки нищей страны за первые два месяца 2012 года перечислили в "налоговый рай" 6 миллиардов 874 миллиона долларов.
Теперь, благодаря источникам в органах власти, ЭП узнала "офшорную статистику" банков за 2010-2011 годы - время безраздельного властвования Виктора Януковича.
50 экзотических миллиардов
За последние два года украинские банки перечислили в офшорные зоны и на Кипр астрономическую сумму - 53 миллиарда 397 миллионов долларов. По валютному курсу, который действует последние три года, это более чем 400 млрд. грн. Для сравнения, государственный бюджет на 2012 год имеет доходы 367 млрд грн.
То есть, за последние два года из Украины вывезен целый государственный бюджет.
География перечислений чрезвычайная широка: здесь и Маршалловы острова, и Мальдивы, и Багамы. Однако наиболее популярной страной прогнозируемо стал Кипр. Туда было отправлено 51 миллиард 495 миллионов долларов. То есть, это 96,4% общей суммы денег, которые выведены из Украины.
На втором месте с большим отставанием - Британские Виргинские острова. Заморская территория королевы Елизаветы ІІ получила из Украины 1 миллиард 16 миллионов долларов.
На третьем месте - Белиз. В страну, которая раньше именовалась Британским Гондурасом, из Украины перечислили 602 миллиона 945 тысяч долларов.
Экзотические Сент Китс и Невис - на четвертом месте с результатом 128 миллионов долларов. На пятом месте - Сейшелы. Живописные острова получили из Украины 121 миллион долларов.
Дальше идут Маршалловы острова, которые находятся неподалеку от линии перемены дат, - 18 миллионов 211 тысяч долларов. На седьмом месте - княжество Монако, куда перечислили 11 миллионов 592 тысяч долларов.
Более скромные результаты у замыкающих "офшорный рейтинг". Так, Сент-Винсент и Гренадины получили 1 миллион 356 тысяч, Мальдивы - 982 тысячи, Багамы - 428 тысяч, Гибралтар - 259 тысяч долларов.
Это распределение показало, что распределение денег, которые уходят из Украины в офшоры, уже более двух лет остается неизменным.
"Мільярдники"
Львиную долю всех перечислений в офшоры и на Кипр представляли операции банка "Приват". Финучреждение, которое принадлежит Игорю Коломойскому и Геннадию Боголюбову, за 2010-2011 годы перечислило 32 миллиарда 717 миллионов долларов. Почти все эти деньги шли на Кипр - 32 миллиарда 658 миллионов.
ЭП уже писала, что за первые два месяца 2012 года Кипр и другие офшоры получили из "Привата" 3 миллиарда 863 миллиона долларов. В пресс-службе банка такие объемы перечислений объясняли операциями обмена валюты кипрским филиалом учреждения.
"Поскольку Кипрский филиал не является самостоятельным участником рынка, его межбанковские операции отображаются через корсчеты, открытые в "Приватбанке Украина", - заявляли в пресс-службе.
Как известно, группа "Приват" является лидером среди отечественных финансово-промышленных групп по количеству компаний-нерезидентов. По данным Государственной налоговой службы, у Коломойского и Боголюбова таких компаний аж 97.
Да и 25% самого Приватбанка принадлежит кипрской компании Triantal Investments Ltd.
Второе место в "офшорном" рейтинге занял банк Рината Ахметова ПУМБ. Это учреждение за два года перечислило в офшоры 3 миллиарда 249 миллионов долларов. Почти все эти деньги перечислялись на Кипр. Как известно, за январь и февраль 2012 года такие перечисления ПУМБа составляли 295 миллионов долларов.
В ахметовском банке цифры этого года комментировали так: "В рамках управления собственными средствами ПУМБ не делал перевод денег на счета банков в офшорных зонах или на Кипре. Более того, ПУМБ держит остатки средств ПУМБ в наиболее надежных европейских и американских банках".
Как известно, группа СКМ, которая принадлежит богатейшему человеку Украины, также среди лидеров по количеству компаний-нерезидентов. У нее их 25. Почти 10% акций самого ПУМБа имеет кипрская компания SCM Financial Overseas Limited.
"Бронзу" получил банк Дмитрия Фирташа "Надра". Это учреждение было наименее оригинальным и сотрудничало лишь с Кипром. За последние два года "Надра" перечислил на средиземноморский остров 1 миллиард 155 миллионов долларов.
Интересно, что в 2010 году банк Фирташа перечислил на Кипр всего 2,5 миллиона долларов. Остальные 1 миллиард 152 миллиона были перечислены на протяжении 2011 года.
А вот на четвертом месте рейтинга оказался государственный Укрэксимбанк. Из него в офшоры за два года перечислили 1 миллиард 289 миллионов долларов.
Причем динамика оказалась такой же, как и в банке "Надра". В 2010 году было перечислено 241 миллион долларов, а в 2011 году - уже 1 миллиард 47 миллионов. Больше всего досталось Кипру - свыше миллиарда долларов.
Замыкает пятерку венгерский "ОТП Банк". Из этого учреждения в офшоры ушел 1 миллиард 133 миллиона долларов. В 2011 году банк перечислил втрое больше, чем в 2010 году.
Среди стран, в которые перечислялись деньги из ОТП, традиционно лидирует Кипр. Кроме него, средства получали и экзотические Сент Китс и Невис и Сейшельские острова.
Также за миллиард перевалил результат банка "Сити". Из дочернего учреждения одного из самых больших финансовых заведений США за 2010-2011 года в офшоры перечислили 1 миллиард 62 миллиона долларов.
Близко к миллиардному результату подошел Проминвестбанк, который контролируется российским Внешэкономбанком. Как известно, главой наблюдательного совета последнего является Владимир Путин.
За два года из ПИБа в офшоры ушли 912 миллионов долларов. Кроме традиционного лидера переводов - Кипра, Проминвестбанк пересылал средства на Маршалловы и Мальдивские острова.
Интересные банки
Среди государственных учреждений в рейтинге, кроме упомянутого Укрэксимбанка, есть Сбербанк, из которого за два года в офшоры и на Кипр перечислили 450 миллионов долларов.
Другие государственные банки имеют более скромные результаты. Так, из Укргазбанка в офшоры за 2010-2011 года перечислили 27 миллионов долларов, из "Родовид банка" - 7 миллионов, из банка "Киев" - 1 миллион.
Интересно, что данные о переводах в офшоры "Всеукраинского банка развития", который принадлежит сыну президента Виктора Януковича Александру найти не удалось.
Однако известно, что другой банк, который связывают с "семьей", Укрбизнесбанк, за два года осуществил таких переводов на сумму 59 миллионов 973 тысячи долларов. Интересно, что в 2010 году Укрбизнесбанк таким образом перечислил всего 1 миллион 727 тысяч долларов.
| Название | Владелец | Переводы в офшоры и на Кипр, доллары | |
| 2010 год | 2011 год | ||
| Приватбанк | Игорь Коломойский, Геннадий Боголюбов | 23 176 627 726 | 9 540 854 786 |
| ПУМБ | Ринат Ахметов | 1 272 432 160 | 1 976 835 977 |
| "Надра" | Дмитрий Фирташ | 2 569 564 | 1 152 659 252 |
| Укрэксимбанк | Государство | 241 867 530 | 1 047 837 572 |
| "ОТП банк" | ОАО "Центральная сберегательная касса i Коммерческий банк", Венгрия | 253 313 851 | 880 116 577 |
| "Сити" | Citigroup, США | 289 593 542 | 773 093 889 |
| Проминвестбанк | Внешэкономбанк, Росiя | 521 857 416 | 390 664 090 |
| Сбербанк | Государство | 6 295 464 | 444 591 136 |
| Укргазбанк | Государство | 19 988 763 | 7 284 653 |
| "Родовид" | Государство | - | 7 291 022 |
| "Киев" | Государство | 1 036 872 | 0 |
| Укрбизнесбанк | ООО "Компания универсал-Л" | 1 727 185 | 58 246 309 |
ЭП обратилась к пресс-службам всех упомянутых финансовых учреждений с просьбой прокомментировать приведенные цифры.
В банке "Приват" заявили, что большая часть указанного объема перечисленных платежей отображает операции на валютном рынке доллар/евро. По информации пресс-службы банка, "ежедневный объем таких своп-операций составляет около 50 миллионов долларов/40 миллионов евро.
"Эти операции осуществляются на международном рынке с банками инвестиционного класса на ежедневной основе. Поскольку Кипрский филиал "Привата" не является самостоятельным участником рынка, его межбанковские операции отображаются через корсчеты, открытые в украинском "Привате", - заявили в финучреждении.
В банке утверждают, что "такие платежи невозможно рассматривать как перечисления средств на Кипр, поскольку при составлении соглашения по обмену одной иностранной валюты на другую, Кипрский филиал, например, перечисляет евро в зарубежные банки, с которыми были заключенные соглашения по обмену валют, а доллар в эквивалентной сумме получает на свои счета из этих же зарубежных банков".
В государственном банка "Киев" заявили, что "на протяжении 2010-2011 годов банк не осуществлял перечислений по собственным операциям с контрагентами, которые имеют счета или зарегистрированы в офшорных зонах или на Кипре".
"Относительно осуществления перводов в иностранной валюте по доверенности клиентов банка на счета их контрагентов за границей, в том числе тех, которые имеют счета или зарегистрированы на Кипре или в офшорных зонах, "Киев" выполняет их согласно законодательства Украины и требований Нацбанка", - сказали в пресс-службе.
Отдельно в "Киеве" подчеркнули, что "за счет предоставленных банком своим клиентам кредитных средств иностранная валюта на счета в офшорных зонах не перечислялась".
* * *
Как известно, кипрские компании, которые контролируются украинскими олигархами, являются владельцами самых больших и наиболее прибыльных предприятий Украины. И именно на Кипр выкачивается более всего средств.
Однако формально Кипр не является офшором, поскольку вступил в ЕС. Впрочем, на острове действует очень выгодная схема налогообложения: ставка налога на прибыль - 10%, а на некоторые виды доходов - 0%.
Самое интересное, что путь решения этой проблемы давно известен. Украине лишь нужно отменить соглашение об избежании двойного налогообложения, заключенную еще во времена СССР.
Однако украинская власть, похоже, не намерена решать "офшорный вопрос". Это и не удивительно, ведь офшорными схемами пользуются все крупные бизнесмены.
Впрочем, они могут переиграть сами себя: на фоне неутешительных прогнозов экономической ситуации остается непонятным, сможет ли Украина и дальше выдерживать настолько массовый вывод миллиардов.
- Информация о материале
Под покровом Евросуда
Со временем острые углы сглаживаются. Видимо, именно такой вывод сделали парламентарии, говоря о необходимости вернуться к обсуждению резонансного законопроекта «О гарантиях государства в отношении исполнения судебных решений» (р. №9127), поданного Кабмином в сентябре 2011 г. 16 мая этого года Комитет ВР по вопросам правосудия обратился к спикеру, главам депутатских фракций и групп с просьбой ускорить рассмотрение этого законопроекта, и 24 мая этот вопрос был включен в повестку дня текущей сессии. Поводом для принятия этого законопроекта чиновники, как и раньше, называют реализацию требований, изложенных в пилотном решении Евросуда по правам человека по делу «Юрий Иванов против Украины» (констатировавшем проблему систематического неисполнения в Украине решений судов). Однако нельзя забывать, что осенью 2011 г. законопроект №9127 вызвал массовые протесты «чернобыльцев» и «афганцев», поскольку ставил под удар социальные гарантии граждан. Но справедливости ради стоит отметить, что удар этот заключался в переходных положениях, которыми вносились изменения в «социальные» законы.
Больше нечего терять
Основная часть проекта содержит действительно позитивные новации. Упраздняется мораторий на принудительную реализацию имущества госпредприятий и предприятий ТЭК. Вводится механизм гарантирования исполнения решений судов: решения, где ответчиком выступают государство, государственный орган или госпредприятие, должны исполняться автоматически путем направления исполнительного листа и реквизитов взыскателя непосредственно в Госказначейство. Таким образом, гражданину не нужно будет обращаться в Государственную исполнительную службу - судебное решение выполняется казначейством путем списания средств со счетов должника. Предусмотрена и компенсация: если с момента обращения лица пройдет более трех месяцев, компенсация может составить 3% годовых.
Дискуссии вызывали переходные положения. В изначальном тексте законопроекта содержались изменения к законам «О милиции», «О прокуратуре», «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы», «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты», согласно которым конкретные размеры социальных льгот и порядок их выплаты должны были устанавливаться правительством, а не упомянутыми законами. Отвлечь внимание от таких новаций было решено, дополнив законопроект при подготовке ко второму чтению переходными положениями иного содержания, в которых сказано, что этот документ начнет действовать со дня вступления в силу закона об оптимизации размера государственных соцгарантий с учетом доходов Госбюджета, но не ранее 1 января 2013 г. Однако, во-первых, закона «Об оптимизации размера государственных социальных гарантий» еще нет и в помине, а во-вторых, размер и порядок этих гарантий вновь будет устанавливаться Кабмином. В итоге все закончилось лишь баталиями законодателей вокруг разработанной Минюстом инициативы - накануне грядущих парламентских выборов, естественно, нет желания портить имидж в глазах общественности.
Теперь же социальное напряжение по поводу проекта спало: правительственные льготы были воплощены в жизнь, но другим способом. Свою точку зрения высказал Конституционный суд в решении от 26 декабря 2011 г., и она совпала с мнением, что КМУ может регулировать размер льгот в ручном режиме. Несмотря на то, что ранее КСУ неоднократно принимал решения, в которых признавал отдельные положения законов о Госбюджете (об остановке действия или ограничении льгот, компенсаций и гарантий) несоответствующими Конституции, на этот раз судьи нашли новые аргументы. По мнению КСУ, предусмотренные законами социально-экономические права не являются абсолютными, а механизм их реализации может быть изменен государством из-за невозможности финансового обеспечения. И Кабмину уже ничто не помешает устанавливать размеры соцвыплат самостоятельно. Такие положения, кстати, есть в Законе «О Государственном бюджете на 2012 год», где в п. 3 Заключительных положений сказано, что Кабмин может устанавливать размеры льгот, исходя из текущих финансовых ресурсов страны.
Все это время Комитет Министров СЕ, ответственный «контролер» выполнения пилотного решения Евросуда, наблюдал за ситуацией в Украине. У нас было целых два года, чтобы принять соответствующие меры, но в итоге мы получили от ЕСПЧ констатацию: Украина не сделала ничего, чтобы решить свою проблему. 21 февраля 2012 г. ЕСПЧ принял решение возобновить рассмотрение заявлений, которые касаются вопроса невыполнения решений национальных судов. Таким образом, сегодня ничего не мешает спорный законопроект №9127 принять. Тем более, по словам членов Комитета ВР по вопросам правосудия, который в скором времени официально уполномочат следить за исполнением вердиктов ЕСПЧ, Комитет Министров СЕ во время своего мартовского заседания призвал украинскую власть неотложно предоставить пересмотренный вариант законопроекта №9127 и график его принятия. В ответ украинские чиновники отметили, что упомянутое решение КСУ должно облегчить эту задачу.
ЕСПЧ - двигатель украинского законодательства
Проблема неисполнения решений национальных судов вовсе не единственная. Вслед за «Юрий Иванов против Украины» последовало квазипилотное решение ЕСПЧ в деле «Харченко против Украины» о нарушении сроков содержания под стражей без приговора суда. Потом - об использовании админареста для «способствования даче показаний» в уголовном деле. Последним «китайским предупреждением» стало пилотное решение в деле «Каверзин против Украины», принятое 15 мая 2012 г. В этом решении ЕСПЧ, по сути, «махнул на Украину рукой» - не указав конкретные меры, которые следует применить нашему государству, он только констатировал, что разработка плана приемлемых мер, которые смогут устранить эту проблему, а также срок их разработки будет компетенций Комитета Министров СЕ совместно с Украиной.
Что касается сути решения. В 2003 г. гражданин Александр Каверзин, который был осужден к пожизненному заключению за убийство семи человек, обратился в ЕСПЧ с жалобой на жестокое обращение со стороны украинской милиции и нарушение ст. 3 Конвенции (пытки, в результате которых он потерял зрение). ЕСПЧ принял пилотное решение по этому делу и присудил выплатить гр. Каверзину 40 тыс. евро компенсации, а также призвал Украину решить проблему, связанную с применением Конвенции по этому вопросу. Кроме того, ЕСПЧ указал, что украинская власть ответственна за ненадлежащее расследование таких случаев, и призвал принять срочные меры. Как пояснил правительственный Уполномоченный по делам ЕСПЧ Назар Кульчицкий, Евросуд констатировал жестокое обращение с людьми со стороны органов внутренних дел, а также отсутствие эффективного расследования со стороны правоохранительных органов, в частности, прокуратуры. Как отмечает Евросуд, в основном люди подвергаются жестокому обращению с целью получения «явки с повинной», которая впоследствии используется национальными судами как одна из основных составляющих обвинительного приговора, несмотря на прямой запрет использовать доказательства, добытые незаконным путем. «Проведение эффективного расследования этой категории дел невозможно без реформирования органов прокуратуры и разделения функций по расследованию случаев жесткого обращения и по поддержке государственного обвинения в суде», - подчеркнул г-н Кульчицкий. Есть надежда, что в новом законе «О прокуратуре» эту проблему учтут и урегулируют. Но очень грустно, что отечественные законодатели активизируются только после принятия решений международным судебным учреждением. Очевидно, это не совсем эффективный принцип работы, поскольку возникновение проблем нужно предупреждать. В ином случае очередных неутешительных выводов Европейского суда не избежать.
На контроле у Комитета ПАСЕ по юридическим вопросам и правам человека
Проблеме выполнения решений ЕСПЧ в Украине уделяется внимание на каждом заседании Комитета ПАСЕ по юридическим вопросам и правам человека. Последнее такое заседание состоялось 21 мая 2012 г. в Париже. Член этого Комитета Сергей Кивалов, представляющий украинский парламент, рассказал, что юридический Комитет ПАСЕ очень интересует, как Украина исполняет решения Европейского суда: «На прошлом заседании, 26 апреля, председатель юридического Комитета Кристофер Чоп поручил мне проинформировать депутатов Совета Европы о дальнейшем рассмотрении в Верховной Раде Украины проектов законов «О гарантиях государства в отношении исполнения судебных решений» (р. №9127) и «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины для обеспечения права человека на пересмотр судебных решений» (р. №10001). Это именно те проекты, которые направлены на усовершенствование порядка исполнения Украиной решений Европейского суда по правам человека. Я предоставил соответствующую информацию руководству Комитета».
Проблема, которую призван решить законопроект №10001, принятый во втором чтении 24 мая 2012 г., состоит в том, что законодательством не определена процедура пересмотра решений по делам об админправонарушениях в случае установления ЕСПЧ нарушений со стороны нашего государства (в КУоАП отсутствует соответствующая норма). Поскольку ЕСПЧ в деле «Корнев и Карпенко против Украины» установил нарушение ст. 6 Конвенции во время рассмотрения национальным судом дела об административном правонарушении и указал, что способом устранения нарушения должно быть урегулирование процедуры пересмотра таких дел, возник вопрос об урегулировании этого пробела. Законопроект №10001 как раз и вносит в Кодекс об админправонарушениях соответствующие изменения. Соавтор документа С. Кивалов подчеркнул, что за принятие этого проекта выступил Верховный Суд, на рассмотрении которого уже сейчас находится упомянутое дело. По словам г-на Кивалова, «нам просто необходимо рассмотреть и поддержать этот законопроект. Тогда Верховный Суд сможет пересмотреть решение суда в связи с признанием ЕСПЧ нарушений Конвенции по делу «Корнев и Карпенко против Украины».
- Информация о материале
Евро-фанов «ограбят» по телефону
По прогнозам специалистов «Киевстар», на период чемпионата ожидается равномерное распределение гостевых абонентов между сетями мобильных операторов Украины. Такой наплыв туристов из стран Евросоюза должен принести неплохой дополнительный доход отечественным сотовым компаниям. По приблизительным подсчетам «Комментариев», роуминг-абоненты потратят за время чемпионата до 70 млн грн.
Представители британского интернет-сервиса по сравнению цен uSwitch уже предупредили соотечественников, которые отправятся в Украину на Евро-2012, что нужно быть очень острожными в использовании услуг местных мобильных операторов в роуминге.
«Украина находится не в ЕС (где действуют сниженные внутренние тарифы), поэтому фаны рискуют получать счета в 35 фунтов стерлингов за мобильный телефон, просто сделав два пятиминутных звонка в день, прослушав двухминутное сообщение по голосовой почте, послав 5 СМС и одно фото-сообщение», - предупреждает uSwitch.
По подсчетам британских экспертов, если фаны будут находиться в Украине 9 дней (11-19 июня), дополнительные затраты на их мобильный телефон могут составить 2,362 тыс фунта стерлингов. А те, которые останутся на весь чемпионат, рискуют оставить в Украине 5,5 тыс фунтов стерлингов, что в 11 раз превышает цену билетов на финал на лучшие места.
Представители украинских мобильных компаний заявляют при этом, что европейцы обычно не особенно много тратят на связь в поездках. «Роумеры из ЕС в среднем за визит осуществляют 5-6 минут исходящих звонков, отправляют порядка 5 SMS-сообщений и потребляют 0,25 Mб интернет-трафика», - подсчитали в «Киевстаре».
Но даже этого скромного пользования телефоном будет достаточно для того, чтобы оставить в Украине сумму, которые украинцы не выговаривают и за несколько месяцев.
Журналист «Комментариев» встретился с директором департамента по электронным коммуникациям и почте Латвии доктором Андрисом Виртманисом, чтобы узнать, пытается ли ЕС посодействовать установлению дружественных тарифов на роуминг с Украиной.
«Исходя из нашей практики, соседние с ЕС страны устанавливают двойной тариф на роуминг на исходящие вызовы. Я думаю, это вопрос времени. Европа дискуссирует сейчас даже со странами из другого континента – с США, чтобы уравнять тарифы. Но «прижать» какое-то отдельное государство естественно нельзя. Все делается на основе дипломатических договоренностей»,- отмечает Виртманис.
В ответ на это присутствующий на встрече член Национальной комиссии по вопросам регулирования связи и информатизации Ирина Полищук заявила, что их шведские коллеги во время недавнего приезда в Украину были приятно удивлены тем, что роуминг-тарифы для их страны здесь якобы резко сократились в восемь раз – с 20 грн/мин в прошлый визит до 3 грн в нынешний.
«Вы не почувствовали изменений?» - поинтересовалась она у латышских коллег. «Мы еще пока счет не видели», - усмехнулись те.
Затем глава латышского регулятора зашел со смартфона в интернет и озвучил, что звонок в Латвию из сетей «МТС Украина» и «Киевстар» обойдется где-то в 1,5 евро/мин, а из сети «Астелит» - больше 2 евро/мин. «Да… конечно, внутриевропейские тарифы существенно ниже», - задумался он.
При грубом подсчете можно сказать, что среднестатистический европеец в роуминге в Украине потратит около 150 грн за визит. Если предположить, что роуминг услугами воспользуется хотя бы 1/3 гостей из ЕС, то они должны потратить в общей сложности от 40 до 70 млн грн.
Не все эти деньги осядут в карманах украинских мобильщиков. Ведь роуминг тариф складывается из зачастую завышенной таксы местного оператора на обслуживание и накрутки домашнего европейского оператора.
Но можно с уверенностью сказать, что операторы должны отбить затраты на подготовку сети к ЕВРО-2012. Они, к слову, были не так велики. Ведь ремонт был сделан «косметический». Пожалуй, самыми затратными проектами стали внедрения систем связи на реконструированных стадионах. МТС, например, потратила на оборудование сети «Донбасс Арены» около $1 млн.
- Информация о материале
Страница 1523 из 2102
