Статьи

Несмотря на половинчатость решения проблемы персонального голосования нардепов, его можно считать победой парламентской оппозиции. Во-первых, оппозиционеры получили законную возможность контролировать «кнопкодавов», во-вторых, появились прописанные в Регламенте Верховной Рады основания для изъятия карточек прогульщиков, а в-третьих, теперь закон позволяет переголосовывать решения, принятые при помощи «пианистов». Но оппозиционной тройке позарез нужно стратегически закрепить успех, тактически педалируя и дальше беспроигрышные темы. Что, в принципе, уже можно прогнозировать на грядущую парламентскую весну.

Главными нарушителями спокойствия партии власти, судя по зарегистрированным в ВР законодательным инициативам, станут «Батькивщина» и УДАР. Коньком первой в области популярных в народе проектов может оказаться предложение нардепов Александра Бригинца и Андрея Павловского сократить период времени, на который позволено ограничивать дорожное движение для проезда высших лиц государства с госохраной, и запретить перекрывать дорожное движение с 7:30 до 9:00 и с 17:30 до 19:00. В борьбе с правительственными кортежами не грех перейти к ультиматумам вплоть до блокирования трибуны, что найдет полное понимание избирателей и вновь поставит в неудобное положение ПР. То же касается инициативы партии Виталия Кличко утвердить начисление пенсий народным депутатам всех созывов, членам Кабмина и президенту страны на общих основаниях. Вряд ли «регионалы» смогут что-нибудь возразить оппозиционерам, которые просто намерены придерживаться принципа социальной справедливости в нынешней социально-экономической ситуации.

Можно предположить, что социалка займет в парламентской риторике оппозиционной тройки ведущее место. Так, уже зарегистрирован проект закона «Об отмене необоснованных льгот и привилегий для лиц, уполномоченных на выполнение функций государства», под которым стоят подписи Арсения Яценюка, Виталия Кличко и Олега Тягнибока. А депутаты фракции «Батькивщины» предложили изменения в госбюджет на 2013 год. Документом, в частности, предусматривается уменьшение финансирования Госуправделами на 37,2%, Государственной судебной администрации и Генпрокуратуры — на 38%, а аппарата МВД — на 30,5%. В целом «Батькивщина» предлагает сократить расходы на содержание органов государственной власти до уровня 2009 года (своеобразный привет «папередникам»), что равняется 4,3 млрд. грн. А сэкономленные средства предложено направить на увеличение социальных выплат и актуальные социальные программы (к примеру, финансирование программ по противодействию ВИЧ-инфекций/СПИДа должно быть увеличено на 200%). Безусловно, все вышеперечисленные бюджетные прожекты таковыми и останутся, однако при грамотном подходе на этих социальных инициативах можно наварить значительные внутриполитические пиар-очки.

Что касается внешней целевой аудитории, то оппозиционная тройка, видимо, сконцентрируется на евроинтеграционных ультиматумах к власти. Кстати, тема Европы интересна и значительной части внутриукраинской аудитории. Хороший сигнал для этого поступил именно из Брюсселя, когда был назван майский дедлайн. Оппозиция уже инициировала создание межфракционной комиссии «Украина — ЕС», которая должна законодательно обеспечить прогресс в трех базовых сферах, на чем настаивает Евросоюз. Речь идет о решении проблемы выборочного правосудия, уницифицирования украинского избирательного законодательства и приведения к европейским нормам сферы юстиции и борьбы с коррупцией. По всем трем направлениям уже есть совместные законопроекты «Батькивщины», УДАРа и «Свободы». Впрочем, по словам Арсения Яценюка, оппозиция ожидает, что «украинское правительство немедленно внесет в парламент соответствующие проекты законов, и они будут рассматриваться в сжатые сроки». Как из этой ситуации станет выкручиваться власть, большой вопрос. При этом, как и в случае с персональным голосованием нардепов, любой выход из сложившегося положения принесет «регионалам» как минимум имиджевые потери.

Информация о материале

Опубликовано: 11 марта 2013

160 тыс. обвинительных приговоров ежегодно выносят украинские суды. Казалось бы, эта цифра разделяет наше общество на добропорядочных граждан и преступников. Возможно, именно так обстоит дело в других странах. Но в нашей стране эта цифра объединяет украинцев как жертв произвольной судебной системы.

Работа над этой статьей длилась больше года. В ней публикуются данные, ранее неизвестные никому, и, видимо, даже президенту Украины, наверняка никогда ними не интересовавшемуся.

Но для начала не статистика, не цифры, а судьба одного человека.

Когда суд избрал Оксане Елисеевой меру пресечения в виде содержания под стражей, ее сыну было 6 лет, а дочери — 14. Сегодня сыну 9 лет и он ходит в школу, а дочери — 18 и она вот-вот выйдет замуж. Все это время Оксана Елисеева провела в следственном изоляторе по уголовному делу, где ни разу не были представлены доказательства ее вины.

Управляющая безбалансовым отделением банка ЗАО "Донгорбанк" (принадлежал народному депутату Ринату Ахметову, сейчас ПАО "ПУМБ") в г. Енакиево Оксана Елисеева была обвинена и осуждена, оправдана и снова обвинена в том, что один из заемщиков не вернул кредит. Оксана Елисеева не входила в кредитный комитет банка, принимавший решение по выдаче кредита, не имела отношения к главным службам, осуществляющим проверку по документам на выдачу кредита, а лишь приняла пакет документов и отправила их в головной офис.

Эта история ничем не отличалась от любой другой, где предприниматели брали кредит в банке. Заемщик отдал под залог имущество, стоимость которого превышала сумму кредита (оно до сих пор является высоколиквидным имуществом), и получил деньги на развитие своего бизнеса. Начался кризис, и заемщик не смог погашать кредит: продажи и доходы предприятия упали, а затраты возросли. В большинстве подобных случаев банки обращались в суд и забирали себе залоговое имущество для погашения кредита. Изначально именно такой способ разрешения конфликта и предложил Хозяйственный суд Харьковский области — начать исполнительное производство и взыскать в пользу ЗАО "Донгорбанк" 1 781 805 долл.

Но неизвестно по каким причинам такой сценарий не устроил представителей ЗАО "Донгорбанк", и по заявлению юриста Юридической фирмы "Воропаев и партнеры" (фирма обслуживает интересы Рината Ахметова) Сергея Яшты против Оксаны Елисеевой и лиц, взявших кредит в ЗАО "Донгорбанк" на сумму 1,4 млн. долл., было возбуждено уголовное дело по факту хищения этих денег и их незаконной легализации (отмывания).

Несмотря на то, что в суде первой инстанции не только не были представлены доказательства вины, но и не был доказан состав преступления, коллегия судей осудила троих подсудимых к 8 годам лишения свободы, а одного — к 9 годам.

Спустя почти год дело было рассмотрено в апелляционной инстанции, и суд отменил приговор суда первой инстанции как незаконный. Так бывает крайне редко, но суд вынес определение, которое в нормальной стране должно было бы лечь в основу уголовного дела против группы лиц: следователя, прокурора и судей. В частности, коллегия судей заключила, что приговор был основан на предположениях, не содержит достаточных доказательств вины подсудимых, не имеет четких данных о месте, времени, способе совершения и последствиях преступления. Вот выдержка из определения суда:

"Суд первой инстанции на допущенные органом досудебного следствия нарушения требований норм уголовно-процессуального законодательства Украины должного внимания не обратил и постановил неправосудное решение по делу.

При этом коллегия судей отмечает и принимает во внимание, что как орган досудебного следствия, так и в последующем суд односторонне провели досудебное и судебное следствие, что привело к искажению фактических обстоятельств по делу".

Такое определение является классификацией уголовного преступления, и против лиц, которые были причастны к неправосудному приговору, прокуратура должна была возбудить уголовное дело. Но в нашей стране все происходит несколько иначе. Организаторы незаконного приговора получили поощрения и продвижения по службе, а судьи остались на своих должностях.

Тем не менее, приговор был отменен. Казалось бы, вот конец мучениям невиновного человека, запертого в клетку на 30 месяцев. Однако никто из осужденных по этому делу освобожден не был. Суд отменил приговор, но отправил уголовное дело на дополнительное расследование, оставив подсудимым меру пресечения в виде содержания под стражей.

Не прошло и двух месяцев, как дело было отправлено на новое судебное разбирательство, и все началось, как в первый раз. За одним исключением: Оксана Елисеева провела в тюрьме уже 33 месяца. Без вины, без приговора.

И хотя Апелляционный суд Донецкой области своим решением дал подсудимым надежду на справедливость, на предварительном судебном заседании Калининского районного суда судья Лариса Ткаченко одной репликой вернула процесс в прежнее русло. В присутствии подсудимых, находившихся в клетке, Лариса Ткаченко заявила, что все они получат обвинительный приговор.

С каждым судебным заседанием картина уголовного дела и судебного процесса выглядела и выглядит все ужаснее. Та же судья Лариса Ткаченко, не стесняясь, на одном из заседаний заявила подсудимым, что если они вернут деньги, то она "откроет калитку клетки, и они смогут идти на все четыре стороны". А тем временем именно в этом направлении стали уходить все ходатайства защиты об изменении меры пресечения.

Вот небольшая сценка из зала суда. В очередном заседании оглашен перерыв на неделю. Адвокаты собирают портфели, журналисты и слушатели покинули зал. Вдруг представитель гражданского истца Сергей Яшта говорит: "Ваша честь, у меня есть ходатайство!" Судья Лариса Ткаченко, находившаяся уже в дверях, поворачивается к нему и отвечает: "Удовлетворяю!" Как будто все это происходит не в суде, где речь идет о судьбах людей, а в школе, где любимчик с опозданием сдает контрольную работу.

Для людей, не знакомых с требованиями УПК, следует отметить, что подобного рода нарушение должно наказываться моментальным отстранением судьи от ведения дела, а после соответствующей проверки — увольнением, поскольку для рассмотрения ходатайства необходимо, чтобы заседание было открыто (на тот момент уже был объявлен перерыв), участники процесса высказали свое мнение, суд посовещался и лишь потом принял решение.

Подобного рода нарушения происходят на каждом заседании. И если бы в нашей стране Высшая квалификационная комиссия судей (ВККС) работала эффективно, то об этом не пришлось бы писать в данной статье. Но очередной ответ от ВККС не оставляет других вариантов: оснований для открытия дисциплинарного производства нет. К моменту выхода статьи срок содержания Оксаны Елисеевой в следственном изоляторе составляет 41 месяц.

Что такое следственный изолятор? Несмотря на то, что в следственных изоляторах ежедневно содержится более 30 тысяч человек, мало кто из обычных людей знает, что это такое. Возьмем для примера хорошую камеру — "тройник". Это большая комната, в которой находятся нары, умывальник, туалет, стол, плита и телевизор. В комнате живет 3–6 человек (смотря какая камера). Передвигаться можно только по комнате, общаться — только с "жильцами" этой комнаты. Разрешается выходить на прогулку — 1 час в день по очень маленькому дворику. Есть можно, но только то, что передали из дома или "с воли" — еда, предлагаемая в изоляторе, к употреблению не рекомендуется. Передачи ограничены, так что еды едва ли хватит на месяц. Свидания запрещены. Алкоголь запрещен. Это хорошие камеры. За пребывание в них платят деньги и сумма за "гостиничные условия" может составлять от 100 долларов в месяц до 50 долларов в сутки.

Есть камеры похуже, так называемые общаки. Там содержат бесплатно. Они предусмотрены для 40 человек, но, слава Богу, если там находится не более 50—60 арестантов. Спят в этих камерах по очереди. Делить нары приходится с наркоманами, алкоголиками, бомжами. Туберкулез здесь не самая страшная болезнь.

Это не Мексика. Это Украина.

Арестанты — это люди, которые лишь обвиняются в преступлениях, но вина их еще не доказана. Они попали в такие условия потому, что прокурор счел их возможными преступниками. Среди арестантов не только сильные духом и телом мужчины, но также слабые женщины и несовершеннолетние дети на стадии формирования психики и личности.

В Уголовном кодексе УССР редакции 1960 г. такие условия ограничения свободы назывались тюрьмой. И фраза "Человека посадили в тюрьму" касалась исключительно закрытых зон, где были такие же условия. В тюрьму препровождались исключительно те, кто получил обвинительный приговор, и то не все. Согласно ст. 25 старого УК, для отбывания наказания в тюрьму могли быть отправлены только злостные рецидивисты, а также совершеннолетние, совершившие особенно опасные государственные и другие тяжкие преступления. В УССР было запрещено давать осужденному более 5 лет тюрьмы, а если общий срок наказания составлял, например, 10 лет, то давали не более 5 лет тюрьмы и 5 лет колонии.

По сравнению с тюрьмой колония — это санаторий. Прогулки на свежем воздухе, работа, общение с людьми, свидание с близкими, несколько ночей с женой (или мужем), передачи с воли.

Это условия для преступников, отбывающих наказание за совершенные преступления.

Сейчас тюрем нет. Общество стало настолько гуманным, что не отправляет преступников в тюрьмы, — там находятся только обвиняемые и подсудимые.

К сожалению, в нашей стране нет ни одного исследования о влиянии на психику и последствиях пребывания человека в следственном изоляторе. По оценкам ученых, на исследование подобного рода необходимо потратить 5–7 лет, но государство не заинтересовано в такой работе, ведь данные могут оказаться ошеломляющими. Людям, выросшим в нормальных, не асоциальных условиях и не воспитывавшимся в криминальной среде, помещение в следственный изолятор может разрушить дальнейшую жизнь. После освобождения многие из этих людей уже не могут приспособиться к нормальным условиям жизни и пытаются примириться с реальностью при помощи алкоголя, наркотиков или же кончают жизнь самоубийством. Для женщин, у которых есть дети, содержание в следственном изоляторе имеет более тяжкие последствия: невозможность быть полноценной матерью постоянно разрушает психическое здоровье. Необходимо отметить и косвенные последствия: поломанные судьбы детей-подростков, получающих сильную психологическую травму из-за отсутствия матери во время раннего формирования личности.

Согласно Уголовно-процессуальному кодексу (УПК) редакции 1960 г., срок содержания человека под стражей не может превышать 18 месяцев. По состоянию на 1 января 2013 г. в следственных изоляторах более 18 месяцев без обвинительного приговора находилось 1239 человек. Любой чиновник или сотрудник прокуратуры с легкостью сможет объяснить эту нестыковку. Дело в том, что согласно ст. 156 "старого" УПК, срок пребывания под стражей исчисляется только временем досудебного следствия. Пока официально проводится досудебное следствие, считается, что человек пребывает под стражей, но как только дело передано в суд, срок дальше не считается. Другими словами, если досудебное следствие по уголовному делу длилось два месяца, а пока шли суды, человек сидел в СИЗО шесть лет, официально будет считаться, что срок пребывания под стражей составляет всего 2 месяца, и теоретически на законных основаниях его можно продержать в СИЗО еще 16 месяцев. Нелогично, дико и абсурдно, но такая норма просуществовала в стране более 50 лет, пока не вступил в силу новый УПК.

Долгое время я пытался узнать в Государственной пенитенциарной службе, а сколько же лет сидят арестанты в украинских изоляторах? Там уверяли, что этого не знают, мол, есть только общая цифра. Надеюсь, что добытые данные пригодятся не только чиновникам Государственной пенитенциарной службы, но также Генеральному прокурору и народным депутатам.

По состоянию на 10 декабря 2012 г. в украинских следственных изоляторах свыше 18 месяцев без обвинительного приговора содержалось более 1545 человек. Более точную цифру назвать нельзя, поскольку Запорожский, Вольнянский и Днепропетровский следственные изоляторы не предоставили данные (это примерно от 50 до 100 человек, которые сидят свыше 18 месяцев).

Из 1545 человек больше всего, а именно 541 (35%), сидят в изоляторах с 2010 г., 509 человек (32,9%) находятся в тюремных условиях с 2011 г., 236 человек (15,3%) — с 2009 г., 71 человек — с 2008 года. Более пяти лет с 2007 г. в тюремных условиях без приговора содержится 38 человек, еще 18 — с 2006 г., по 131 человеку (8,5%) информацию в изоляторах не уточнили, ссылаясь на выдуманные причины. Есть в Украине и своеобразный рекорд: в Херсонском следственном изоляторе человек содержится под стражей с 29 декабря 2003 г., то есть больше девяти лет.

После такой статистики уместно привести слова первого заместителя Генерального прокурора Рената Кузьмина, когда он в эфире программы "Шустер live" с большим воодушевлением и удивлением рассказывал об американской тюрьме Гуантанамо: "Я приведу известные наверняка вам примеры, когда арестованные в тюрьме Гуантанамо сидят годами — 7, 8 лет. Там сидят под стражей не только причастные к 11 сентября. Причем сидели год, два, три, пять, семь лет без санкции суда, без санкции прокурора, без права на обжалование. Более того, законы США запрещают обжаловать арест Гуантанамо, более того, запрещают судьям принимать жалобы от заключенных".

Как похоже: американская тюрьма для террористов и украинский следственный изолятор для подозреваемых. Странно, что первый заместитель Генпрокурора не видит в этом сходства.

13 апреля 2012 г. Верховная Рада приняла новый УПК и народные депутаты заявили о том, что для исчисления сроков содержания под стражей убрали фразу "досудебное следствие". Это означает, что все сроки теперь будут исчисляться календарными днями. Но вместо того чтобы выпустить всех, кто годами незаконно содержится в изоляторах, депутаты проголосовали за норму в Переходных положениях согласно которой, все вопросы по мерам пресечения по "старым" уголовным делам рассматриваются по старому УПК, тем самым официально продлив официальные пытки невиновных людей на неопределенный срок.

Но в связи с представленной статистикой возникает один вопрос: почему Генеральный прокурор Украины Виктор Пшонка до сих пор находится на занимаемой должности? Известно, что надзор за соблюдением прав арестантов осуществляет непосредственно прокурор области, который назначается и отчитывается лично перед Генеральным прокурором. В каждой региональной прокуратуре есть всего 2 отдела, которые курируются исключительно прокурором области и не могут быть отданы в подчинение никому другому: отдел по надзору за следственными изоляторами и так называемый отдел внутренней безопасности.

Более 1545 человек содержалось под стражей в тюремных условиях вопреки предельному сроку, предусмотренному УПК и, зная об этом, Генеральный прокурор не предпринял срочных мер для выполнения норм Конституции и законов Украины. Если же содержание под стражей более 18 месяцев считать законным, это означает, что человека можно держать в изоляторе до конца его жизни, ведь других сроков, кроме "18 месяцев", в законодательстве нет. И по классификации Уголовного кодекса, и по здравому мышлению такое обращение с людьми является пытками. Если же эти пытки осуществляются с согласия Генерального прокурора, который обязан защищать и закон, и людей, то не означает ли это, что для Украины пытки — это официальный государственный инструмент влияния или воспитания?

Безусловно, можно говорить о том, что в стране уже действует новый УПК, и поэтому нечего ворошить прошлое. Но это не прошлое, это будущее для тех, кто сейчас сидит за решеткой в следственном изоляторе. Практически все, кто сидит в изоляторах свыше 18 месяцев, вероятно, не признавали свою вину и не будут признавать ее далее, а у следствия, как и в деле Елисеевой, не хватает доказательств, чтобы добиться обвинительного приговора во всех трех судебных инстанциях. Если за 5 лет вину человека не смогли доказать, то каким образом ее докажут еще через 2 года?

Вернемся к иллюстрации. Дело Оксаны Елисеевой судами рассматривается уже более трех лет. Предположим, что через полгода суд первой инстанции вынесет обвинительный приговор, и дело отправится на рассмотрение в апелляционную инстанцию. На это уйдет еще около года. Как минимум, еще полтора года тюремных условий — это будущее большинства арестантов из указанного списка.

В теории сейчас есть вариант изменения меры пресечения для Оксаны Елисеевой и других арестантов. Необходимо заявить ходатайство об отправке дела на дополнительное досудебное следствие (ДС), и тогда оно будет рассматриваться уже по новому УПК, и все арестанты, отсидевшие в изоляторе более 12 календарных месяцев, выйдут на свободу. Но так выглядит теория. На практике даже если суд удовлетворит ходатайство об отправке дела на ДС, то прокуратура может подать апелляцию на это решение, и тогда дело будет заморожено еще на год апелляции, потом — возврат в суд первой инстанции, потом — снова апелляция. Такой ход увеличит срок заключенным еще на несколько лет.

Есть еще одна практика, связанная с новым УПК. В своем цинизме работники прокуратуры дошли до того, что после регистрации даже старых уголовных дел (преступлений) в Едином реестре досудебных расследований (ЕРДР) они "обнуляют" сроки досудебного следствия и таким же образом могут поступить и со сроками содержания под стражей. Процедура и логика выглядят следующим образом. Суд возвращает дело на ДС в орган досудебного следствия, там его регистрируют в ЕРДР и присваивают регистрационный номер. Наверняка он будет отличаться от номера, который был у этого дела ранее. Именно этим аргументом работники прокуратуры начинают "новый" отсчет следственным действиям. Мне доподлинно известно, что такая практика уже применяется в органах прокуратуры, и если она будет применена к мерам пресечения, это будет означать, что любой человек, просидевший в СИЗО лет пять, официально окажется арестованным только со вчерашнего дня.

Ошибочно считать, что мера пресечения в виде содержания под стражей является необходимой для того, чтобы обвиняемый или подсудимый не смог помешать установлению истины по делу. В деле Елисеевой четверо подсудимых: трое — в СИЗО, четвертый (Елена Соколова) — на подписке о невыезде. Почему так? Ответ прост: она сотрудничает со следствием, и от ее показаний, в большей мере, зависит успех дела для прокуратуры. У всех четверых одни и те же статьи, одно и то же обвинение, одни и те же возможности помешать следствию, а результат разный — кто-то сидит, а кто-то на свободе. Ярким примером будет зарисовка с одного из последних судебных заседаний по делу Елисеевой. Елена Соколова при допросе в суде забыла некоторые обстоятельства по делу. На это судья Лариса Ткаченко сказала ей, что если она не вспомнит обстоятельства, то отправится в СИЗО к Елисеевой, а уж там быстро все вспомнит. Мера пресечения является инструментом торгов для представителей обвинения: признаешь вину — будешь на подписке и получишь минимальный срок, не признаешь — СИЗО и максимальный срок.

Арестантов без обвинительного приговора крайне редко выпускают на волю. В 2012 г. из изоляторов выпустили 3277 человек — им была изменена мера пресечения с содержания под стражей на другие, не связанные с лишением свободы. В большей степени, это были счастливчики, которых использовали для показного выступления Генпрокурора Виктора Пшонки и одного из главных лоббистов нового УПК Андрея Портнова о том, что новый УПК гуманизировал уголовный процесс в Украине.

Но есть и другие данные. В связи с вынесением оправдательных приговоров и по факту закрытия дел судами в 2012 г. из-под стражи было освобождено 96 человек. По отношению к количеству арестов это составляет 0,38%. Это означает, что по данным 2012 года вероятность того, что человек, попавший в СИЗО, вернется домой без обвинительного приговора, составляет 0,38%. В этих уголовных делах, где подсудимых арестовывали, война идет не за обвинительное заключение и не за то, чтобы якобы привлечь преступников к ответственности, а за то, чтобы следователям, прокурорам и судьям самим не оказаться на скамье подсудимых за пытки над людьми и их незаконное содержание под стражей.

Но возможно ли это? Можно ли осудить судью или привлечь к ответственности прокурорского сотрудника? Закон говорит, что можно. Здравый смысл говорит, что можно. Обратимся к статистике.

На протяжении 2005–2011 гг. за совершение коррупционных преступлений к уголовной ответственности привлечено 119 работников судебной ветви власти (не обязательно судей), в частности, в 2005-м — 7 человек, 2006-м — 3, 2007-м — 6, 2008-м — 20, 2009-м — 28, 2010-м — 37, за 6 месяцев 2011 года — 18. По судьям статистику начали вести совсем недавно. За период с 1 июля 2011-го по 1 ноября 2012-го к уголовной ответственности было привлечено 33 судьи, из которых 25 — в 2012 г. Это примерно 0,55% от общего количества судей, рассматривающих уголовные дела. Еще небольшой штрих: мера пресечения в виде содержания под стражей к судьям не применялась.

Среди органов прокуратуры работников, погоревших на коррупционных преступлениях, больше: 2005-й — 7 человек, 2006-й — 6, 2007-й — 2, 2008-й — 5, 2009-й — 16, 2010-й — 11, 2011-й — 20, 10 месяцев 2012-го — 25. На протяжении этих 7 лет в суды было отправлено аж 76 уголовных дел относительно 79 прокурорских работников и по 61 вынесены приговоры. В процентном соотношении это в разы меньше, чем показатели по судьям.

Можно ли привлечь судью хоть к какой-либо ответственности? Есть другой пример. Еще 20 декабря 2011 г. ВККС признала, что адвокату Оксаны Елисеевой Андрею Айдынову было отказано в праве на защиту.

"Таким образом, обстоятельства, изложенные заявителем в жалобе, в части необеспечения права на ознакомление с материалами уголовного дела в ходе проверки нашли подтверждение…".

Однако, поскольку адвокат Андрей Айдынов не ставил вопрос о привлечении судей к ответственности, Комиссия не увидела оснований для открытия дисциплинарного дела. Тогда я обратился в ВККС, ссылаясь на их же решение, с просьбой привлечь все-таки судью Владимира Ушенко (председатель Калининского районного суда г. Донецка) к дисциплинарной ответственности. Но члены Комиссии все равно не стали открывать дисциплинарное производство по указанной жалобе:

"Заявитель в подтверждение своих доводов приводит обстоятельства относительно деятельности работников аппарата суда и главы Калининского районного суда г. Донецка, которые непосредственно не относятся к обязанностям судьи Владимира Ушенко, связанным с осуществлением им правосудия".

Другими словами, обстоятельства и нарушения, ранее изложенные в первом решении ВККС, относились к председателю суда Владимиру Ушенко, но судья Владимир Ушенко к изложенным обстоятельствам отношения не имеет. Т.е. одна и та же личность, но две разных должности. Бюрократическая шизофрения.

В 2011 г. в ВККС поступило 22486 обращений, по которым было принято 6673 решения, из них 540 — отказных, 374 — о прекращении, 132 — выговоры судьям (примерно 2% от общего количества). По 2012 г. данные выглядят скромнее: 18333 обращения, решений принято — 8730, об открытии производства — 249, о прекращении — 76, решений о выговоре —

81 (чуть больше 1% от общего количества). Такие показатели очень радуют главу ВККС Игоря Самсина, о чем он сам заявил на XI съезде судей, не объясняя причины радости.

Вероятно, что секрет такой безнаказанности судей кроется в другом государственном органе под названием Высший совет юстиции Украины (ВСЮ). Мало кто пытался анализировать, куда ежегодно уходит около 2 млн долл., выделяемых на ВСЮ. В текущем году этот орган обойдется без плановых и капитальных ремонтов, поэтому на его существование выделено "всего лишь" 17 млн грн. Такой суммы хватило бы, чтобы укомплектовать новым медицинским оборудованием несколько небольших областей Украины.

Вместо этого украинские налогоплательщики платят зарплату людям за то, что они из одного органа отнесут документы в другой. Основная функция ВСЮ состоит в том, чтобы рекомендации ВККС по назначениям на должности судей передать на подпись президенту Украины. Еще одна задача — подавать представления в Верховную Раду на увольнение судей, нарушивших присягу — тоже по материалам ВККС. Можно упомянуть, что ВСЮ еще может осуществлять дисциплинарное производство относительно судей Верховного Суда и высших спецсудов, но статистика утверждает, что таких случаев крайне мало. В 2010 г. ВСЮ принял два решения о внесении представлений на увольнение одного судьи Верховного Суда Украины.

Фактически этот орган выполняет в судебной системе роль "смотрящего", обеспечивая слаженность работы не только судебной системы, но и правоохранительной. Авторитет Высшего совета юстиции неоспорим, а его влияние в судах — безгранично. И это не удивительно. В состав этого органа входит 3(!) представителя Генеральной прокуратуры (ГПУ): Генеральный прокурор Виктор Пшонка, его первый заместитель Ренат Кузьмин и еще один заместитель — Михаил Гаврилюк.

Если вы хотите поговорить о честном хозяйственном судебном процессе, обратите внимание на следующих членов ВСЮ: министр юстиции Александр Лавринович (Юридическая фирма "Lavrynovych and Partners"), серый кардинал судебной системы Андрей Портнов (Юридическая фирма "Портнов и партнеры"), Глава Высшего хозсуда Виктор Татьков и судья Высшего хозсуда Александр Удовиченко. Наличие этих людей в составе ВСЮ должно указывать на абсолютно беспристрастное судебное разбирательство по хозяйственным делам, не так ли?

Если только предположить, что в судебной системе Украины возможна коррупция и сговор, тогда такой орган становится очагом зла судебной системы, поскольку первые лица всех, якобы независимых звеньев правосудия, находятся в одной спайке. И если допустить возможность коррупции в этом органе, то все судебные решения могут стать напрямую зависимыми от мнения заинтересованных лиц. Кстати, кроме председателя Совета и его первого заместителя никто из членов ВСЮ не получает зарплату. А зачем этим людям зарплата?

Вот отсюда и данные по коррупции. Это не более 0,55% судей, которых ловят на взятке, и практически нулевой показатель по судьям и прокурорам, массово закрывающим людей в изоляторах. Обычным людям везет не так сильно. Даже президент Виктор Янукович в конце прошлого года обратил на это внимание, призвав увеличить количество оправдательных приговоров. Вот выдержка из его выступления от 2 октября 2012 г.:

"Время, когда оправдательных приговоров принимается 2–3 процента, как это раньше было, оно прошло. Международная практика говорит — не менее 15 процентов. Мы не знаем, когда мы выйдем на эти проценты, но наша цель — это защита прав человека", — сказал Виктор Янукович на встрече с генпрокурорами стран СНГ.

Мыслимо ли, что в свободной стране, где проповедуется верховенство права, президент призывает и, по сути, дает поручение увеличить количество оправдательных приговоров? Подтверждает ли это то, что судебная система находится в ручном режиме? Точно — не опровергает. В своих словах о 2–3 процентах Виктор Янукович говорил о тысячах людей и десятках тысяч судеб, ведь приговор среднестатистическому подсудимому затрагивает будущее еще 3–4 членов его семьи. Но, даже говоря о таких мизерных процентах, президент крупно ошибался. Обратите внимание на реальные проценты оправдательных приговоров (см.диагр.).

По отношению к обвинительным приговорам украинские суды за последний год вынесли менее 0,17% оправдательных приговоров — это самый низкий процент за последние 7 лет.  

Можно ли говорить о том, что новый УПК изменит судебную систему в Украине в положительную сторону? Говорить, конечно, можно, но по факту в стране не исполнялся и не исполняется даже старый УПК. Высшая квалификационная комиссия судей охраняет тех нарушителей, которых должна наказывать. Органы прокуратуры вместо того, чтобы защищать людей от беззакония и произвола, ходатайствуют в суде о том, чтобы невиновные люди как можно дольше подвергались пыткам в тюремных условиях следственных изоляторов. Народные депутаты, даже не вникая в суть законопроектов, за которые голосуют, прикрывают законность пыток в нашей стране. Президент Украины призывает изменить статистику по обвинительным приговорам. И пока все эти VIP-персоны играют в реформирование судебной системы, невиновные люди медленно умирают в тюрьмах следственных изоляторов. 18 месяцев, 30 месяцев, 41 месяц, 110 месяцев.

И это еще не предел.

Информация о материале

Опубликовано: 11 марта 2013

Возведение персонального рая для Виктора Януковича в "Межигорье" завершено. Убедиться в этом можно благодаря сервису спутниковой фотосъемки планеты Google Earth. Они недавно обновили изображения, сделанные над резиденцией украинского руководителя.

Среди Интернет- сообщества слово "улучшение" имеет преимущественно саркастическое содержание. Но у Виктора Януковича - улучшение истинное, которое можно ощутить буквально на каждом метре "Межигорье".

Самое последнее фотографирование этой территории было проведено полгода назад, 3 сентября 2012, но доступными кадры стали только сейчас. Предыдущая спутниковая съемка резиденции Януковича происходила 27 августа 2011 года.

Таким образом, сравнивая, мы имеем возможность убедиться, как изменилась жизнь Януковича ровно на протяжении одного года руководства Украиной.

Пока государство переживает очередной этап мирового кризиса, в "Межигорье" длится "бель эпок". Там завершили несколько "стратегических" объектов, которые теперь украшают президентские будни Виктора Януковича.

Как видно из спутниковых кадров, за год у Януковича исчезло несколько строительных площадок. Теперь работы там полностью завершены.

Первое, что бросается в глаза - это поле для гольфа, которое отныне радует глаз Януковича.  Знаете ли вы много в мире персональных полей для гольфа? Удерживать такую инфраструктуру стоит полмиллиона евро каждый год (!), пишут профильные издания. Кроме того, что стоимость самого строительства составляет минимум 2-3 миллиона евро.

Годом ранее у Януковича на месте гольф-поля был пустырь, где только начинались строительные работы.

Главный объект "Межигорья" - это "клубный дом", известный еще как "Хонка" по названию финской компании, которая является специалистом номер 1 в мире с возведения сооружений из деревянного бруса. Здесь основные работы были завершены еще в 2011 году.

За год здесь не видно визуальных изменений. Украинский "Версаль" продолжает радовать своего хозяина.

Другой уникальный объект резиденции Януковича - это частная вертолетная площадка с ангаром. Как теперь видно, он полностью завершен. К Евро-2012 такой выстроили в Каневе за 10 миллионов долларов бюджетных средств.

 

В резиденции Януковича есть гаражный комплекс на 70 автомобилей. Версия, которую приходилось слышать - его выстроили для частной коллекции автомобилей. Ведь сам Янукович и двое его сыновей являются ярыми автогонщиками.

Если сравнить со снимками 2011 года, то в 2012 вокруг гаражного комплекса начали возводить еще несколько сооружений. В частности, у Януковича появился свой комплекс уникальных теплиц на 20 климатических зон - вплоть до субтропиков. Собственно, фобии Януковича проявляются не только в повышенных мерах охраны, но и в организации режима питания. Он не рискует использовать приобретенные продукты. К столу подают то, что выращено в "Межигорье".

Возле дома, где жил Янукович до переезда в "Хонку", завершили сооружение конного клуба.

За год до этого на площадке ничего не было.

Это - личные конюшни Януковича и крытый манеж.

 

Яхт-клуб Януковича также закончили строить в прошлом году. Слева от него - индивидуальная пожарная станция Януковича. Крайний справа объект идентифицировать пока не удалось.

 

Ни один общеукраинский канал за годы правления президента Януковича не показал сюжет о коррупционной схеме захвата "Межигорья". Тем временем слава об этом объекте ширится по миру - на протяжении того же 2012 года статьи о роскоши президента Януковича вышли в Франкфуртер Альгемайне и Шпигеле,Гардиани Хаффингтон Пост

и

телевидении.

И хотя коррупция с президентским дворцом замалчивалась на украинском ТВ, оказалось, что граждане Украины хорошо знают об этой истории. Минувшей осенью "Украинская правда" провела эксперимент - заказала социологическое исследование, которое показало - вопреки игнорированию темы "Межигорья", 42% украинцев хорошо знают, что это такое, и половина из них выступают за возвращения резиденции в государственную собственность.

Тема "Межигорья" обречена стать одним из пунктов предвыборной программы кандидатов в президенты от оппозиции. Окружив себя такой роскошью, Янукович накануне 2015 года не оставил другого выбора, нежели требовать конфискации у него одиозного символа коррупции.

Информация о материале

Опубликовано: 11 марта 2013

В последние недели перед выборами Партия регионов запустила в агитационную работу новый буклет. Он сопровождается обращением премьер-министра Николая Азарова к электорату, преисполненным патетики и саморекламы. "Создан фундамент для повышения качества жизни каждого гражданина Украины", - описывает результаты своего правления Азаров.

Ставя подпись под этим текстом, первый номер регионалов, очевидно, исходил из близких ему примеров. Например, собственного сына, чье "качество жизни" повышалась неслыханными темпами. Сын Николая Азарова не просто проводит избирательную кампанию, профинансированную за счет налогоплательщиков. Он еще умудрился получить прямую финансовую помощь из бюджета на развитие семейного бизнеса, когда отец работал премьер-министром.

Президент Германии ушел в отставку только из-за того, что пресса выяснила - он получил льготный кредит у знакомого бизнесмена, а потом попросил газету не печатать материал на эту тему.

На фоне украинских руководителей европейские политики выглядят недобросовестными детьми, которые выросли в тепличных условиях развитой демократии. В какой стране еще можно, чтобы чиновник выделял прямо из бюджета материальную поддержку своему предприятию - своим же решением?

Речь идет об известной истории, когда возглавляемая первым вице-премьером Андреем Клюевым правительственная "Комиссия по координации мероприятий, связанных с реализацией инвестиционных проектов" виделила 200 миллионов гривен заводу того же Клюева, задействованному в цикле создания солнечных электростанций.

Тогда же "Украинская правда" писала, что второй большой транш в размере 172 миллиона гривен получила компания тогдашнего губернатора, а ныне министра жилищно-коммунального хозяйства Анатолия Близнюка.

Но только сейчас мы выяснили, что и семья Николая Азарова не смогла удержаться от этого процесса "распила" государственный средств на развитие собственного бизнеса. При чем Азаровы не побрезговали и относительно небольшой суммой, если сравнивать с помощью Клюеву и Близнюку - 3,3 миллиона гривен.

Речь идет о помощи за средства налогоплательщиков такому себе "Производственно-коммерческому предприятию Металлист", которое расположено в городе Макеевка Донецкой области.

Государственным агентством инвестиций и развития в 2010 году был заключен на основании конкурсного отбора договор с ЗАО "Производственно-коммерческое предприятие Металлист" о предоставлении государственной поддержки путем компенсации процентных ставок за пользование кредитом... В 2010 году Госинвестиций было перечислено "Металлисту" 3,283 миллиона гривен".

Из ответа "Украинской правде" заместителя председателя Госагентства инвестиций Николая Стеблинского

 

Правда жизни заключается в том, что денег мало не бывает - поэтому сложно удержаться даже от такого искушения. Ведь эту сумму не надо возвращать - и даже не надо ничего специально делать. Ее надо подвести под инновационный проект, который ты уже давно реализовал на своем предприятии.

Австрийские счастливчики

Заглянем в состав основателей "Производственно-коммерческого предприятия Металлист".

Оно существует в виде акционерного общества, поэтому владельцев можно установить по публичному реестру Нацкомиссии ценных бумаг и фондового рынка.

Итак, главным акционером "Металлиста", который получил от правительства деньги, является австрийская компания "Гарда" - ей принадлежит 50%. Немного меньше у британской компании "Овертакс Менеджмент" - 31%.

Вообще это странно, что государственный бюджет Украины должен оказывать поддержку предприятиям, которые принадлежат иностранным собственниками.

Но, тем не менее, мы занялись поисками счастливчиков, которые получили эту дотацию за счет налогоплательщиков. Британская компания "Овертакс" - это пустышка. Ее доход по состоянию на март 2012 года составил 79 фунтов стерлингов, а корпоративными членами "Овертакс" является два белизских офшоры - Advance Developments Ltd и Corporate Solutions Ltd.

Значит, что 31% акций предприятия, которое приняло бюджетную помощь, принадлежит компаниям из Британского Гондураса.

Установить конечных собственников здесь невозможно, поэтому мы сосредоточились на поиске второго акционера компании "Металлист" - австрийской фирмы "Гарда", которая также получила подарок от украинских налогоплательщиков.

Компания "Гарда" зарегистрированная в Вене, а директором этой компании до 18 апреля 2012 года значилась такая собе Лилия Фатхулина.

Объявление об увольнении ее с должности, датированное этим днем, было обнародовано в газете Wiener Zeitung.

Мы заказали учредительные документы компании "Гарда" в венском коммерческом суде. Оказывается, у госпожи Фатхулиной очень знакомое место регистрации: Киев, улица Малоподвальная, 12, квартира 30.

Какое-то недоброе предчувствие толкало автора этих строк на Малоподвальную. Оказалось, что дома 12 не существует, а есть дом 12/10.

Но охранники, которые дежурили внизу, развеяли окончательные сомнения: квартира номер 30 в этом здании принадлежит... семье Николая Азарова, премьер-министра Украины. В распоряжении редакции есть аудиозапись разговора, которую мы не обнародуем из соображений конфиденциальности.

Конечно, нам было недостаточно слов охраны о принадлежности Азарову квартиры на Малоподвальной. Поэтому, благодаря своим источникам, мы получили еще один документ - декларацию о доходах Алексея Азарова, которую он заполнил в связи с баллотированием в Верховную Раду.

На сайте Центральной избирательной комиссии финансовый отчет Азарова-младшего тщательно подчищен - там удален адрес его регистрации. Но "Украинской правде" удалось найти аутентичную версию его декларации - с адресом проживания в Киеве.

Все совпало. Адресом Азарова-младшего и его семьи является улица Малоподвальная, дом 12/10, квартира 30.

А дальше - еще интереснее. Кто же такая госпожа Лилия Фатхулина?

Наше расследование установило, что сейчас этот человек носит фамилию... Лилия Азарова. Лилия Фатхулина и Лилия Азарова имеют одинаковую дату, месяц и год рождения. Итак, перед нами - жена Алексея Азарова и невестка Николая Азарова.

Таким образом, бюджетные субсидии заводу "Металлист", выделенные во времена премьерства Азарова, на самом деле помогли выстоять в кризис их австрийским акционерам, за которыми маячит "родная кровинушка" самого Азарова.

Что еще интересно? В австрийском реестре Лилия Фатхулина-Азарова в 2011 году значилась директором компании "Гарда". А вот в декларации о доходах Алексея Азарова за 2011 год она указала, что за границей не получила ни копейки (!) дохода. Поэтому или госпожа Лилия Азарова работала в австрийской фирме бесплатно, или припрятала свой заработок в Вене от украинской власти.

Вторым директором и формальным акционером австрийской компании "Гарда" является юрист Фридрих Бубла из города Баден, что неподалеку Вены. Этот же господин Бубла вместе с Алексеем Азаровым был директором другой австрийской компании - так называемого Фонда "Стабильная Украина", который размещал пиар-кампанию в поддержку Азарова-старшого и благодаря которому нам удалось найти венскую недвижимость Азарова-младшего.

В данном случае возмущает не только сам факт использования бюджетных денег на бизнес семьи, но и цинизм, с которым Азаров требует платить налоги, тогда как его семья напрямую причастная к бизнесу через "черную дыру" Британского Гондураса.

Но и это не все странности. В письме Госинвеста в адрес "Украинской правды" сказано, что "Металлист" в 2010 году был определен победителем отбора и получил 3,3 миллиона гривен компенсации по проекту "Приобретение автоматической установки для изготовления стальных труб 18-76 LM 70 HF".

А теперь - внимание. По сообщениюна сайте самого "Металлиста", "новый импортный высокотехнологичный трубный стан LM 70 HF был введен в эксплуатацию в декабре 2008 года".

Итак, похоже, что "Металлист" во времена премьерства Азарова получил бюджетную помощь на проект, который был реализован еще за два года до того!

Но, в конце концов, можно быть спокойным - государственные средства не попали в чужие руки. Все-таки, в кризис деньгами надо распоряжаться рационально, чтобы потом не пришлось переходить на капусту.

Помощь "оранжевых папередников"

На этом расследование можно было завершать, если бы не дополнительная проверка завода "Металлист".

Оказалось, что этому предприятию не впервые везет с бюджетными деньгами.

Так, в 2007 году "Металлист" получил льготный государственный кредит в размере 8 миллионов 950 тысяч гривен - в то время почти 2 миллиона долларов. Проект, который профинансировал бюджет, назывался "Внедрения перспективных энергосберегающих технологий производства прецизионных сварных труб из углеродных, нержавеющий сталей и сплавов цветных металлов".

Решение о выделении родственному бизнесу Азарова-младшего двух миллионов долларов государственного кредита было принято 13 сентября 2007 года. Первым вице-премьером в то время работал Азаров-старший...

Ну и напоследок. Конкурсную комиссию по отбору проектов, которые финансировались бюджетом, в 2007 годувозглавлял господин по фамилии Виктор Ивченко, тогдашний глава Госагентства инвестиций и развития.

Чтобы было более понятно, Виктор Ивченко - это муж Веры Ульянченко, последней руководительницы секретариата президента Ющенко.

Ивченко - один из немногих чиновников эпохи "оранжевой разрухи", которых оставили на должности при Януковиче с Азаровым. Сначала он был заместителем министра образования Табачника, а сейчас работает заместителем главы Госагентства по вопросам науки, инноваций и информатизации.

Более того, при "донецких" его дела идут вверх - летом 2010 года Ивченко стал главой наблюдательного совета национализированного "УкрГазБанка", контрольным пакетом которого управляет правительство Азарова.

Есть все основания считать, что Азаров не забыл доброту Ивченко, когда тот поддерживал за счет бюджета завод его сына.

Ну и самое последнее. В декларации, представленной Алексеем Азаровым в Центризбирком, указана его нынешнюя должность. Сын премьера официально работает директором такого себе "Международного фонда содействия инвестициям".

"Международный фонд содействия инвестициям" существует в форме общественной организации. И, согласно Единому государственному реестру, руководителем этого учреждения является... Виктор Ивченко, муж Веры Ульянченко.

Наверное, это все можно назвать словосочетанием "круговая порука", разве не так?

P. S. "Украинская правда" попыталась получить комментарий Алексея Азарова в ходе подготовки материала. Единственный имеющийся телефон в открытых источниках - это контакты Инициативы Алексея Азарова "Наш регион", которая действует на его избирательном округе в Славянске. Но там не смогли предоставить координат пресс-секретаря Азарова-младшего или даже его штаба.

Нам удалось разыскать юриста, которая работает с Алексеем Азаровым - Елену Стативу. В частности, она присутствовала на судебных разбирательствах обжалования действий сына премьер-министра. Мы передали ей просьбу о комментарии Азарова-младшего, на что госпожа Статива обещала перезвонить. Но после этого телефонного разговора она не выходила на связь и не отвечала на звонки и смс-сообщения.

Если у Алексея Азарова появится желание прокомментировать деятельность австрийской фирмы "Гарда" и поддержку из бюджета Украины, которую получает его предприятие, мы готовы предоставить ему такую возможность.

Информация о материале

Опубликовано: 07 марта 2013