Статьи

Волонтеры, меценаты и благотворители взвалили на себя огромный объем работы по предоставлению гуманитарной помощи украинцам. Ни их усилий может не хватить в холодное время года.

Гуманитарная арифметика

Беспристрастная арифметика вооруженного противостояния на востоке Украины — пожалуй, лучшее свидетельство того, что данный конфликт ударил прежде всего по гражданским лицам. Количество непосредственных его участников и тех, кому фатально не повезло оказаться в зоне гуманитарного бедствия, несопоставимо.

Судите сами. По словам премьер-министра Арсения Яценюка, по состоянию на первую декаду августа количество участников АТО со стороны государства составляет плюс-минус 50 тыс. человек. По оценкам военных экспертов, им противостоят около 15 тыс. (звучит, правда, и цифра 20 тыс.) участников незаконных вооруженных формирований. В то же время, по данным Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, количество вынужденных переселенцев составило без малого 120 тыс. человек — и их число ежедневно увеличивается на сотни человек. Свыше 50 тыс. уже обратились к госструктурам за различными видами материальной помощи.

В фактически отрезанном от благ цивилизации Луганске остается около 250 тыс. человек, в Донецке — до 750 тыс., а общее количество мирных жителей в зоне АТО достигает 3 млн. При этом согласно данным официального Информационного ресурса для граждан, планирующих покинуть зону АТО, общее количество жилых мест, которые способно на 19 августа предоставить государство внутренним беженцам, составляет лишь 21 312 — при этом следует понимать, что значительная часть этих мест — летние лагеря и санатории, которые с началом отопительного сезона станут непригодными для постоянного проживания.

В этом списке не хватает еще одной цифры — о количестве волонтеров, фондов и других структур, оказывающих гуманитарную помощь мирным жителям восточных регионов, раненым и семьям жертв АТО. Хотя проблем с их подсчетом могло бы и не возникнуть, если бы органы власти услышали предложение о создании единого координационного органа по борьбе с надвигающейся гуманитарной катастрофой. Такое предложение — в присутствии представителей ЮНИСЕФ, уполномоченного по правам человека, руководства Донецкой и Луганской ОГА прозвучало еще в начале августа — но воз и ныне там.

Как измерить помощь?

По подсчетам самих волонтеров и благотворителей, в Украине проблемами вынужденных переселенцев и мирных жителей, оставшихся в зоне АТО, занимается не менее 60 организаций и добровольных объединений: от неформальных, созданных на базе «френдов» в соцсетях, до крупных частных фондов. О масштабах поддержки, которую они оказывают вынужденным переселенцам и продолжающим проживать в Донбассе, мирным жителям можно судить, к примеру, по таким цифрам.

19 августа начал формироваться первый эшелон Гуманитарного рейса Рината Ахметова — автоколонна довезет до Мариуполя 2 тыс. т гуманитарной помощи, в которую входит 200 тыс. продуктовых наборов, каждый из которых может покрыть потребность в продуктах для одного человека на две недели. В пункте назначения груз будет расфасован волонтерами и развезен нуждающимся в города с наиболее сложной гуманитарной ситуацией. Одновременно Фонд Ахметова занимается вывозом детей и беженцев из зоны АТО.

Первым, кто выстроил систему поставки гуманитарных грузов мирным жителям, был Фонд Александра Вилкула «Украинская перспектива». По словам зама донецкого губернатора Тамары Лукьянчук, без огласки были установлены контакты, гуманитарные коридоры, налажена логистика и сегодня фонд делится этой информацией с отечественными и зарубежными благотворительными организациями. В одну сторону фонд вез продукты и медикаменты, а обратно, в «мирную Украину», — вывозил семьи беженцев и детей-сирот. Например, в Кривом Роге для более чем 3 тыс. беженцев Вилкул организовал не только проживание и питание, но и пункты медицинской помощи. Ведется работа и на перспективу: часть новоприбывших уже трудоустроена на предприятиях Кривбасса. Адресность помощи обеспечивают волонтеры, которые находятся в постоянном контакте с беженцами. В соответствии с Женевской конвенцией фонд оказывает поддержку и раненым солдатам украинской армии.

Спектр проблем, с которыми приходится справляться тем, кто взял на себя предотвращение гуманитарной катастрофы в Украине порой бывает сложно представить даже самим волонтерам. Ведь доставка «гуманитарки» и эвакуация — лишь вершина айсберга.

К примеру, гуманитарный штаб «Допоможемо» Фонда Ахметова учится решать проблемы тяжелых больных из числа вынужденных переселенцев (а речь идет и об онкологии, и о людях с диагностированным ВИЧ и психиатрическими заболеваниями). Волонтеры фонда Вилкула взяли на себя в том числе организацию досуга детей: от обеспечения питанием — до посещения кинотеатров и игровых площадок с аниматорами-волонтерами. Как рассказал «k:» Ксения Аннюк, координатор волонтерского движения «Украинской перспективы»: «В день в Кривой Рог прибывает до 10 семей с детьми. География вынужденных переселенцев смещается вместе с линией проведения АТО: в июне-июле преобладали беженцы из Славянска и Краматорска, сегодня — Луганск и Донецк. Каждый день мы стараемся провести какое-то мероприятие для деток, отвлечь их от тревожных мыслей». Для проведения психологической адаптации беженцев Фонд разрабатывает совместный проект с ЮНИСЕФ.

Необходимость объединиться

Но. несмотря на все усилия фондов и волонтеров, существует ряд объективных трудностей, справиться с которыми силами одних лишь неравнодушных людей без полномасштабного участия государственных структур будет крайне затруднительно.

В первую очередь речь идет о базовой координации усилий тех, кому не безразлична судьба мирных граждан. Зачастую волонтерам, жертвователям и сотрудникам фондов приходится действовать буквально на ощупь.

Председатель Донецкой ОГА Сергей Тарута говорит, что без выработки единой программы, в который бы участвовали государство, меценаты и бизнесмены, полностью вернуть регион к мирной жизни невозможно. Пока что координация усилий осуществляется в основном на уровне ДонОГА — хотя у центральных органов власти, вне всяких сомнений, существует куда больше возможностей по сбору информации о нуждающихся и о точках приложения усилий, где помощь общества и бизнеса необходима в первую очередь.

7 августа по инициативе фонда «Украинская перспектива» в Киеве под эгидой ЮНИСЕФ и омбудсмана при участии руководства областей зоны АТО, мэров городов региона, представителей благотворительных и международных организаций состоялся Координационный форум, посвященный проблемам оказания гуманитарной помощи. Это была первая попытка в воюющей стране начать говорить о мире и о том, что необходимо для ее восстановления и объединения.

В ходе его работы Александр Вилкул заявил о необходимости безотлагательного создания Национального гуманитарного штаба под эгидой правительства для координации на государственном уровне усилий отечественных и международных фондов, а также повышения эффективности работы органов власти. Он направил соответствующее предложение на имя президента Украины Петра Порошенко. «Гуманитарную катастрофу можно решить, только объединив усилия», — подчеркнул Вилкул.

Что такое осень

В нынешних условиях необходимо планировать не только оказание гуманитарной помощи сегодня, но и восстановление страны завтра. У президента не было особого выбора, с кем идти на войну. Но у него есть выбор, с кем отстраивать и с кем сшивать страну.

Сергей Тарута, председатель ДонОГА, приводит тревожную статистику: 32 тысячи жителей региона, выехавших из зоны проведения АТО, решили не покидать пределы родной области — они разместились в более спокойных регионах Донетчины, в основном на Азовском побережье. В основном речь идет о пансионатах и базах отдыха — централизованное отопление в холодное время года там не предусмотрено даже теоретически. Область готова потенциально организовать размещение еще 40–45 тыс. человек, но пока к проживанию осенью зимой готово лишь 10% предоставленного вынужденным переселенцам жилого фонда.

«Еще 20 тысяч дончан смогут разместиться на базах отдыха, которые можно подготовить к зиме при небольших финансовых вложениях. Для остальных людей в случае необходимости будут найдены другие варианты размещения», — успокаивает Тарута. Не исключено, что эти вложения волонтеры сделают быстрее, чем неповоротливый госаппарат.

Но кроме проблемы отопления вместе с осенне-зимним сезоном грядут и другие неприятности. Значительная часть беженцев временно размещена в студенческих общежитиях. Не сегодня-завтра студенты, учащиеся начнут возвращаться к началу учебного года...

Александр Вилкул настаивает, что проблема с жильем для тех, чьи дома был разрушены, при нынешнем состоянии законодательной базы вообще не решаемы до весны следующего года: «Если действовать по существующему законодательству, работы [по строительству нового жилья и восстановлению разрушенного] могут начаться в лучшем случае через пять-шесть месяцев. Правительство должно работать очень быстро и изменять правовое поле», — говорит Вилкул.

Он обратился к руководству Кабмина: разрешить возможность изготовления проектов строительства и восстановления объектов по частям, а госэкспертиза проекта должна проходить максимум за три дня — сейчас на до бюрократических проволочек. Но ответа пока нет.

Информация о материале

Опубликовано: 28 августа 2014

Инициированная Кабмином бюджетная децентрализация, помимо расширения доходной базы местных бюджетов, предполагает и децентрализацию расходных полномочий местного самоуправления. Кроме прочего, с государственного на региональный и местный уровни передается финансирование национальных и государственных библиотек, музеев, заповедников, цирков, национальных театров, художественных коллективов, концертных организаций. Предложение спорное и отчасти пугающее: именно на эти направления даже в государственном бюджете средства часто не находят. Экономия на этих статьях расходов стала доброй традицией для украинской власти, в результате чего многие объекты постепенно приходят в упадок, несмотря на свой статус "национальных", о "не национальных" и говорить не приходится.

Фактически госказна, предоставив местной власти дополнительные доходы (которые, к слову, весьма условны!), переложила на их же плечи обеспечение организаций и объектов общенационального значения. Теперь их будущее зависит от количества налоговых сборов в каждом конкретном регионе, качества управления и порядочности местных властей. Насколько рациональна передача финансирования этих сфер местным бюджетам, вопрос не одной дискуссии.

"На тобі, небоже, що мені негоже"

До недавних пор все эти вопросы регулировались из государственного бюджета посредством системы выравнивания. Дотация составляла разницу между расходами и доходами региона. Фактически это бесперспективная уравниловка: если ты увеличиваешь доходы, тебе уменьшают дотации. С одной стороны, стимулы для развития нулевые, с другой — работники социально значимых сфер имели государственные гарантии финансирования, и каким бы мизерным оно не было, они точно знали, что не останутся без зарплат.

Реформа предполагает осуществлять выравнивание по доходам, государство предоставляет регионам дополнительную налоговую прибыль уже с учетом расходов этих регионов: сумма закрепленных за регионами расходов равна сумме закрепленных за ними же налоговых поступлений. Это прекращает ставшую традиционной практику обвинения во всех региональных проблемах центральных властей. Система основана на показателях предыдущего года, соответственно, местное самоуправление, планируя свой бюджет, может реально оценивать свои возможности. Но учитывая, что доходный разрыв между многими украинскими областями колоссальный, без дотаций не обойтись.

"Однозначно количество налоговых поступлений на разных территориях разное. Для этого была создана мягкая формула выравнивания по доходам. Например, Черновицкая область объективно не сможет финансировать возложенные на нее расходы, поэтому ей в виде дотаций к доходам будут добавлены средства. По формуле оценивается ее индекс налогоспособности, а в Черновицкой области он составляет 0,27 — это означает, что они получают 27% от среднего показателя налоговых поступлений по Украине. После чего они получат компенсацию в виде разницы между количеством налоговых сборов и 90% от среднего показателя, — объясняет суть изменений Юрий Ганущак, эксперт по вопросам местного самоуправления. — Фактически это означает, что даже если ты вообще не работаешь, получишь компенсацию в размере 72% от среднего показателя. В регионах, где коэффициент налогоспособности зашкаливает, будут изымать в госказну половину от 110%, остальное будет оставаться в местном бюджете".

По словам эксперта, в случае со средним образованием все просто, его будут финансировать государственными субвенциями, так как там есть четко просматриваемый и проверяемый государственный компонент. "Во-первых, государство гарантирует всем детям получение среднего образования. Во-вторых, есть регуляторный компонент — МОН точно знает, каким образом и в каком виде это образование должно предоставляться. В-третьих, есть индикатор оценки качества предоставленного образования — ВНО. И главное, среднее образование охватывает 100% детей", — отмечает он.

С дошкольным образованием так не получается, так как оно не обязательное, и индикаторов оценки качества там не хватает. Аналогичная ситуация с культурой и спортом. Там трех озвученных экспертом компонентов тоже нет. А значит, государство не сможет адекватно контролировать расходование выделенных на эти сферы средств. Госбюджет дает дополнительные доходы, дает вышеописанные дотации, но каким образом будет осуществляться собственно финансирование этих и других сфер — уже головная боль местного самоуправления.

Своеобразный карт-бланш был предоставлен только здравоохранению, Минздрав разработал норматив, согласно которому будет получать государственные субвенции. "Раньше ситуация была следующей: государство выделяло средства, местные власти жаловались, что им их не хватает, а потом обнаруживалось, что за выделенные на то же здравоохранение деньги финансировались другие статьи расходов, — рассказывает Юрий Ганущак. — Естественно, это единичные случаи, но, во-первых, это означает, что не так и мало выделялось, а во-вторых, что такую "систему финансирования" нужно было прекратить. После того как Минздрав сможет определить три составляющих государственного компонента, здравоохранение будет финансироваться не субвенциями, а дотациями, которые дают больше возможностей распоряжения средствами".

Культурная "революция"

Перед Министерством культуры также неоднократно поднимался вопрос предоставления гарантий так называемого государственного компонента. Как отмечают опрошенные эксперты, разговоры об этом с представителями ведомства ведутся с 2001 г., но до сих пор безрезультатно. При этом само Министерство культуры выразило обеспокоенность относительно передачи на местный уровень национальных учреждений культуры и того, что позиция министерства по этому и другим вопросам, учтенная на заседаниях рабочих групп, в итоговом варианте законопроекта была проигнорирована. Соответствующее письмо от министерства было направлено премьер-министру Украины Арсению Яценюку.

Как сообщили в пресс-службе ведомства, вопрос еще не закрыт и активно обсуждается. По их убеждению, оставить национальные культурные учреждения на содержании госбюджета стратегически важно, так как они представляют не какую-то конкретную область или город, а всю Украину. Передача же этих учреждений на баланс местных самоуправленцев может привести к упадку и, наконец, исчезновению уникальной сети национальных учреждений культуры. Правда, говорить о том, что, находясь на довольствии госказны, эти учреждения не испытывали финансовых трудностей, было бы большим преувеличением.

"Финансирование государственного театра в том виде, который обычно предлагает государственный бюджет, как правило, является недостаточным. Мы это знаем и не жалуемся, так как понимаем, что ситуация в стране сложная и продолжает усложняться, — рассказал ZN.UA Тарас Лысак, директор-распорядитель Национального театра им. Марии Заньковецкой. — Театр не может на сегодняшний момент осуществлять какие-либо проекты развития и сосредоточен в значительной степени на решении первоочередных, "бытовых", задач. Мы вынуждены были проводить благотворительный концерт, чтоб собрать деньги на ремонт сцены, которая не ремонтировалась с середины 40-х годов прошлого столетия, а ее состояние представляло опасность для актеров, музыкантов и другого персонала театра. Это иллюстрация того, на что нам хватает бюджетных денег. Мы благодарны государству за заработную плату, которую получаем, и за финансирование кратковременных статей расходов. Сейчас же боимся того, что после децентрализации финансирования мы гарантии выплат зарплат для сотрудников театра потеряем".

Представитель театра сомневается, что бюджет Львовщины потянет финансирование главной театральной сцены региона, более того, он уверен, что сделать из театра Заньковецкой коммерчески прибыльное заведение не получится. "Наш театр можно назвать планово убыточным — тех средств, которые мы получаем от продажи билетов, на работу театра не хватает. Повышать их стоимость мы не можем, покупательная способность граждан уже этого не позволяет. А если учитывать, что доходы людей ежемесячно сокращаются, это тем более бесперспективно. Наша максимальная стоимость билета на самые кассовые постановки — 100 грн, детские спектакли, на которые ходят школьники Львова и области, — 10–20 грн. При таких ценах содержать театр самостоятельно мы не сможем".

Это, безусловно, не новость, что культура в Украине остается экономически неприбыльной сферой, что нисколько не умаляет ее социального значения. И государство должно быть заинтересовано именно в развитии культуры, а не в поддержании на плаву конкретных объектов. Но это если говорить о государстве, а если говорить о местной власти, то гарантий того, что управление будет хотя бы на уровне нынешнего государственного, нет никаких. Бюджетные траты на культуру в Украине менее 1% от государственной казны. На поддержку национальных театров в госбюджете этого года предусмотрено 555,4 млн грн, подготовку кадров для сферы культуры и искусств в высших учебных заведениях — 629 млн, финансовую поддержку национальных художественных коллективов, концертных и цирковых организаций — 394,5 млн, библиотек — 324,8 млн, сохранение исторического наследия в заповедниках — 248,6 млн грн.

Для региональных бюджетов этот 1% — это внушительная сумма, и она необходима исключительно на оплату текущих расходов. Одна только комплексная реконструкция театра им. Марии Заньковецкой стоит свыше 30 млн грн. Это вдвое больше годовых затрат Львова на все городские театры. Очевидно, что в нынешних условиях для проведения реконструкции театру необходимо будет провести не один благотворительный концерт. При этом украинцы, по данным Госстата, тратят на отдых и культуру не более 2% своих доходов, что заставляет спуститься с небес на землю всех тех, кто говорит о коммерциализации культурных заведений, повышении цен на билеты и поиске если не инвесторов, то хотя бы новых идей.

Если принимать во внимание разностороннюю критику тех финансовых улучшений, которые предлагает бюджетная децентрализация, создается впечатление, что культурные объекты станут просто дополнительной, едва ли посильной ношей для местного самоуправления. "Если судить по достаточности в сводном бюджете средств на финансирование местного самоуправления, то уже сегодня мы имеем расчетную потребность в дополнительных средствах в пределах 34 млрд грн., — анализирует реформу Олег Канивец, член комитета Верховной Рады по вопросам бюджета. — А Минфин готов оставить местному самоуправлению дополнительных налогов всего на 17 млрд грн, то есть финансово обеспечить лишь половину потребности. И это при самых скромных расчетах. То, что предлагает Минфин, несет существенные потери для местных бюджетов, дефицит которых в 2015 г. может достичь 20 млрд грн".

По мнению Юрия Ганущака, квинтэссенция этой реформы заключается в том, что у государства появляется возможность контролировать результативность расходования средств, а не раздавать всем поровну, как предполагала Бюджетная реформа 2001 г. Если продолжить его мысль, напрашивается вывод, что все то, результативность чего контролировать нельзя, финансировать бюджет не будет. И с одной стороны, можно пенять на Минкульт, который за 13 лет не смог создать тот самый "государственный компонент", а с другой — результат, ради которого работают культурные учреждения, никогда не впишется в бюджетные формулы Минфина. А вот деятельность Минфина может существенно отразиться как на состоянии культурных объектов государственного значения, так и на местных бюджетах, которым необходимо будет эти объекты финансировать.

Информация о материале

Опубликовано: 28 августа 2014

Удивительное дело: мир изменился, Украина изменилась, а некоторые госчиновники остаются прежними, со всем шлейфом «проффесионализма» в виде схем и откатов, уголовных дел, пустых обещаний, и жить по-новому они даже не пытаются.

Один из ярких примеров - Борис Ярославович Остапюк, назначенный в апреле нынешнего года на должность генерального директора государственного предприятия «Укрзализныця». Одиозная фигура для железнодорожного транспорта, который прошел в свое время «школу Кирпы». В 2000-2002 годах Остапюк занимал должность первого заместителя директора, директора государственного предприятия материально-технического обеспечения железнодорожного транспорта Украины «Укрзализнычпостач», в 2002-2005 годах - должность первого заместителя начальника Главного пассажирского управления «Укрзализныци», начальника Главного управления материально-технического обеспечения «Укрзализныци», с 2005 года по январь 2010 года - заместителя генерального директора «Укрзализныци». Позже также занимал должность главы Донецкой железной дороги. Он знает, как сделать из денег государственного предприятия собственный огромный капитал.

Напомним, что в свое время Остапюк был дважды уволен с формулировкой «за грубое нарушение трудовых обязанностей»: в 2006 году с должности заместителя генерального директора Государственной администрации железнодорожного транспорта, а в 2010 с поста начальника Донецкой железной дороги.

Первый раз проступок заключался в том, что он лично установил громадную скидку на тарифы для перевозок грузов одной очень крупной экспедиторской компании. Коммерсанты заработали на этом порядка 150 млн грн. Какой откат получил Остапюк, так и осталось тайной. Выиграв суд (который в Украине, как известно, путем нехитрых денежных манипуляций становится самым гуманным в мире), этот «проффесионал» вернулся на железнодорожный транспорт. Благодаря протекции Натальи Королевской, в то время министра в Кабмине Азарова, Борис Ярославович оказался на должности начальника Донецкой железной дороги. Там его таланты по «вымыванию» государственных средств в особо крупных размерах в пользу собственного кармана расцвели буйным цветом. Закончилась вакханалия тем, что не осталось денег, чтобы платить заработную плату железнодорожникам. За это с ним приключилось и второе увольнение.

На сегодняшний день Борис Остапюк фигурирует в нескольких уголовных делах. И в кресле руководителя «Укрзализныци» он находится в данный момент лишь потому, что избежал ареста и содержания в СИЗО, внеся залог в размере 23 млн. грн. Вот интересно, откуда у человека всю жизнь занимавшего должности на «вечно убыточном» госпредприятии такие сбережения?

ПОСТАНОВА

про порушення кримінальної справи відносно особи та прийняття її до свого провадження

м. Київ 16.11.2012 року

Слідчий СВ ЛВ на ст. Київ-Пасажирський УМВС України на ПЗЗ старший сержант міліції Трунов Ю.А., розглянувши матеріали кримінальної справи № 01-0469, порушеної за фактом незаконного придбання, зберігання, вогнепальної зброї, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст.263 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Генеральною прокуратурою України порушена кримінальна справа № 21-0365 по обвинуваченню Великого С.Л, Скосарева О.А.Домяка Є.О., Башнякова Т.М., за ч.5 ст.27, ч.5 ст.191 КК України, Голованцова О.Ю. за ч.5 ст.27, ч.5 ст.191, ч.2 ст.28, ч.5 ст.191 КК України, Фоміна В.В. за ч.2 ст.27, ч.5 ст.191 КК України, Жиліної О.Г., Макшеєва Г.М. та Ніконова В.В. у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст.28, ч.5 ст.191 КК України.

28.09.2012 року,в ході проведення обшуку за місцем проживання Остапюка Бориса Ярославовича 31.03.1961 року народження,за адресою: м. Київ, вулиця Кіквідзе, 2/34,кв. 104 вилучені набої промислового виготовлення саме набої калібру 5,45 мм в кількості 297 шт.,набої калібру 7,62 мм в кількості 20 шт. в одній упаковці,набої калібру 5,6 мм в кількості 35 шт,які знаходились в пластиковій упаковці,набої калібру 7,62 в кількості 20 шт. в картонній упаковці,пістолет» ZOКАКІ-МOD 914 S «№10134711.Також вилучені предмети,які за зовнішніми та конструктивними ознаками схожі на холодну зброю,а саме:штик-ніж,шабля,кортик №Ж 001,ніж №496 (на основі леза) з маркуванням «Linder-Classik» ніж мисливський,меч-катана.

Відповідно до висновку експерта №326 від 08.10.2012 року набої в кількості 20 шт. є бойовими припасами, а саме набоями калібру 7,62*39 мм до автоматів АК=47, АКМ, АКМС, ручних кулеметів РПК, РПКС, самозарядного карабіна «Симонова СКС»а також можуть бути використані у якості патронів замінників до мисливських карабінів призначених для стрільби патронами калібру 7,62X39 мм і їх модифікації та мисливських карабінів призначених для стрільби патронами калібру 7,62*39 мм . Набої в кількості 35 шт., являються бойовими припасами, а саме спортивно-мисливськими цільовими набоя ми калібру 5,6 мм до пістолету «Морголіна», а також вітчизняних та іноземних спортивно-мисливських карабінів під набій кільцевого запалення калібру 5,6 мм. Набої в кількості 297 шт. являються бойовими припасами, а саме набоями калібру 5,45 мм до автоматів АК-74, АКС-74, АКС-74У, ручного кулемету РПК-74 і їх модифікації. Набої калібру 7,62 мм в кількості 20 шт. в одній картонній упаковці, відповідно до висновку експерта №329 від 04.10.2012 р. є бойовими припасами, а саме мисливськими набоями калібру 7,62*39 мм до автоматів АК-74, АКС-74, АКС-74У І і їх модифікації та мисливських карабінів призначених для стрільби патронами калібру 7,62*39 мм.

Відповідно до висновку експерта №327 від 04.10.2012 р. пістолет «ZOКАКІ-МOD 914 S» №10134711, є нестандартною коротко-ствольною вогнепальною зброєю-самозарядним гладко ствольним пістолетом, придатним для здійснення пострілу, в магазині якого наявні набої в кількості 12 шт., які відповідно до зазначеної експертизи являються боєприпасами, а саме набоями калібру 9 мм з гладким стволом призначених для відстрілу набоїв несмертельної дії.

Відповідно до висновку експерта 328 від 08.10.2012 року встановленого штик - є штиком до 17,8 мм капсульної гвинтівки зразку 1853 року,та гвинтівок системи ГРА зразку 1874 року (Франція) і являється військовою холодною зброєю колючої дії, шабля -є шаблею стройовою начальницького складу зразку 1940 року-різновидом військової холодної зброї колюче ріжучої дії, кортик №Ж001-є кортиком ВМФ України зразку 1994 року - є військовою холодною зброєю колючої дії,ніж №495 (на основі леза) з маркуванням «Linder-Classik»-є мисливським кинджалом і відноситься до холодної зброї колюче ріжучої дії,ніж мисливський - є холодною зброєю колюче ріжучої дії - саморобним ножем, виготовленим за типом мисливських ножів загального призначення, меч катана - є холодною зброєю колюче рублячої дії виготовленої саморобним способом по типу японської шаблі «катана».

Під час досудового слідства було встановлено, що даний злочин вчинив гр. Остапюк Борис Ярославович, 31.03.1961 року народження, а саме незаконне, придбання, зберігання, передбачене ч. 1 ст.263 КК України.

Зважаючи на те, що в діях Остапюка Бориса Ярославовича вбачаються ознаки злочину передбаченого ч. 1 ст. 263 КК України, незаконне придбання, зберігання, вогнепальної зброї та боєприпасів, керуючись cт.ст. 94, 97, 98,98/2, 111, 130, КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Порушити кримінальну справу відносно Остапюка Бориса Ярославовича,31.03.1961 року народження,за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 263 КК України.
2. Кримінальну справу №01-0469 (кримінальне провадження № 12012110140000037), прийняти до свого провадження і приступити до розслідування.
3. Копію даної постанови вручити зацікавленим особам.
4. Копію даної постанови направити прокурору.

На этот раз речь идет не о старых грешках, а о коррупционных схемах, задействованных уже при новой власти. 25 мая 2014 года согласно ст. 10 Закона о госзакупках были назначены торги на закупку резиновых манжетов на сумму в 1,4 млн.грн. За пять дней до раскрытия были внесены изменения на 170 млн. грн! За такое короткое время подготовиться к изменившимся условиям поставщикам практически невозможно, «Укрзализнычпостач» даже документацию конкурсных торгов не успеет предоставить. Впрочем, есть счастливчики! Предварительно об изменениях были проинформированы компании «Эврооснова» и ООО «Экспозиция» (с годовым оборотом средств 2000 грн.), выступающие как дилеры ООО «КТР» (г.Львов), которое с 2013 года вообще не существует. По странному «стечению обстоятельств» именно эти компании, предлагавшие самые высокие цены, на 10% выше среднерыночных, и победили, несмотря на то, что в Украине достаточное количество производителей необходимой «Укрзализныци» продукции.

Согласно закону, такие торги должны были быть отменены. Кроме того, если сумма торгов превышает 200 тыс. евро, то объявление о них обязаны были дать в международном вестнике на английском языке, что сделано не было. Такая схема наживы поставлена Остапюком на поток - правоохранительные органы уже расследуют несколько подобных эпизодов с тендерами.

Для претворения в жизнь своих криминальных наклонностей нынешний глава «Укрзализныци» привлек своего давнего подельника - Александра Лозинского. Эти два «железнодорожника» давно идут по жизни вместе - они даже соседи по домам на Кипре! Борис Ярославович назначил «старого друга» на должность директора «Укрзализнычпостач».

Лозинский уже не первый раз занимает этот пост и отлично знает, зачем он туда назначен - старые схемы снова в действии. В материалах досудебного следствия в ноябре 2013 года следователями Генпрокуратуры было установлено, что Остапюк, пребывая в сговоре с тогдашним гендиректором государственного предприятия материально-технического обеспечения железнодорожного транспорта Украины «Укрзализнычпостач» Александром Лозинским, используя фирму «Транс-Инвест-Кепитал», покупали и незаконно списывали в качестве металлолома железнодорожные рейки и части верхней конструкции железнодорожного полотна. Прибыль криминального дуэта исчислялась сотнями миллионов гривен! Остапюк сбежал за границу и был объявлен в международный розыск. Однако с момента его нового пришествия на должность главы «Укрзализныци» все уголовные дела против него чудесным образом были закрыты.

Фігуранти по кримінальній справі №21-0365

1. Великий Сергій Леонтійович, 30.03.1967 р.н., уродженець м. Херсон, українець, громадянин України, раніше судимий за ч. 4 ст. 190 КК України, зареєстрований за адресою м. Херсон, вул. Лавреньова, буд. 4, кв. 66, фактично проживає за адресою м. Київ, вул. Експланадна, буд. 32, кв. 12.

Володіє окремим двоповерховим будинком розташованим за адресою м. Херсон, вул. Піонерська буд. 65 зареєстрований на матері останнього, за даними ДДАІ володіє двома автомобілями: БМВ 735 сірого кольору д.н. ВТ 8777 АЕ, РЕНЖ РОВЕР чорного кольору д.н. АА 5355 ВМ, фактично пересувається на автомобілі БМВ Х5 чорного кольору д.н. ВТ 8777 АЕ зареєстрованому на матері - Касперович Людмилі Іванівні, засновник ТОВ «Кепітал-Інвест-Медіа».

16.04.2011 порушена кримінальна справа за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191 КК України

17.04.2011 затримано в порядку ст. 115 КПК України.

19.04.2011 за постановою Солом'янського районного суду м. Києва продовжено строк затримання до 10 діб.

27.04.2011 року постановою Солом'янського районного суду м. Києва обрано запобіжний захід у вигляді підписки про невиїзд з постійного місця проживання.

27.04.2011 порушена кримінальна справа за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 2, 3 ст. 358 КК України.

27.04.2011 пред'явлено звинуваченняза ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191 КК України.

13.05.2011 року ухвалою Апеляційного суду м. Києва постанова Солом'янського районного суду м. Києва скасована та направлена на новий судовий розгляд.

14.06.2011 постановою Солом'янського районного суду м. Києва обрано запобіжний захід у вигляді застави (17 тис. грн.)

23.06.2011 порушено кримінальну справу за ознаками ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 191 КК України.

05.07.2011 року Великого С.Л. оголошено в розшук.

22.07.2011 року постановою Солом'янського районного суду м. Києва надано дозвіл на затримання та доставку до суду під вартою для вирішення питання про обрання запобіжного заходу у вигляді взяття під варту.

Роль:

Являючись співорганізатором злочинної організації що займається вчиненням злочинів, направлених на привласнення чужого майна - грошових коштів Державної адміністрації залізничного транспорту України та товарно-матеріальних цінностей придбаних за ці кошти в особливо великих розмірах, використовуючи своє кримінальне минуле, діючи шляхом залякувань та підкупів грошовими коштами і наркотичними засобами здійснює переговори з посадовими особами заводів виробників, Укрзалізниці та фіктивних

підприємств з метою залучення їх до злочинних схем розкрадання державних коштів, являючись непосадовою особою передає хабарі за вирішення питань в інтересах злочинної організації, забезпечує підтримку діяльності злочинної організації з боку кримінальних угрупувань, що контролюють фіктивні підприємства спеціалізовані на обготівковуванні грошових коштів.

Під час діяльності злочинної організації особисто давав розпорядження директору ТОВ «Кепітал-Інвест Медіа» Жиліній О.Г. здійснювати підроблення офіційних документів та використовувати їх для скоєння злочинів, також Великий С.Л. давав чіткі вказівки з приводу розпорядження грошовими коштами отриманими від ДП «Укрзалізничпостач» в наслідок злочинної діяльності та особисто розпоряджався ними на свій розсуд (розподіляв серед учасників злочинної організації, передавав в якості хабарів посадовим особам державних установ, витрачав на власні потреби).

2. Жиліна Ольга Гаврилівна, 20.12.1961 р.н., уродженка м. Херсон, українка, громадянка України, зареєстрована за адресою м. Херсон, вул. Ілліча, буд. 56, кв. 88, фактично проживає за адресою м. Київ, вул. Експланадна, буд. 32, кв. 12, будучи службовою особою - директором ТОВ «Кепітал-Інвест-Медіа» (фактично розташована за адресою м. Київ, вул. Якіра, буд. 17-а).

23.06.2011 порушено кримінальну справу за ознаками ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 191 КК України.

27.04.2011 (заочно) пред'явлено звинуваченняза ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 191 КК України.

06.10.2011 року Жиліну О.Г. оголошено в розшук.

Роль:

Являючись активним учасником злочинної організації, здійснювала виготовлення завідомо підроблених документів до яких вносила завідомо неправдиві відомості, використовувала установчі документи та печатки підприємств, створених без мети здійснення фінансово-господарської діяльності, складала офіційні документи та виконувала особисті підписи посадових осіб зазначених установ з метою їх подальшого використання для розкрадання державних коштів, здійснювала безтоварні операції з фіктивними підприємствами з метою легалізації коштів отриманих незаконним шляхом та отримувала їх в готівковому вигляді для подальшого перерозподілу між учасниками угрупування.

3. Голованцов Олексій Юрійович, 14.12.1975 р.н., уродженець м. Київ, громадянин України, українець, зареєстрований за адресою м. Київ, вул. Героїв Дніпра, буд. 51, кв. 114, фактично проживає за адресою м. Київ, вул. Героїв Дніпра, буд. 63, кв. 89 (окрема трикімнатна квартира придбана влітку 2008 року), на праві власності володіє автомобілем Лексус ЕS-550 д.н. АА 9997 ІС сірого кольору, керує автомобілем BMW X-6 д.н. АА9779ІР зареєстрованим на ньому.

16.04.2011 порушена кримінальна справа за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191 КК України

17.04.2011 затримано в порядку ст. 115 КПК України.

19.04.2011 за постановою Солом'янського районного суду м. Києва продовжено строк затримання до 10 діб.

27.04.2011 року постановою Солом'янського районного суду м. Києва обрано запобіжний захід у вигляді підписки про невиїзд з постійного місця проживання.

27.04.2011 пред'явлено звинуваченняза ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191 КК України.

12.05.2011 року ухвалою Апеляційного суду м. Києва постанова Солом'янського районного суду м. Києва залишена без змін.

23.06.2011 порушено кримінальну справу за ознаками ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 191 КК України.

01.07.2011 затримано в порядку ст. 115 КПК України.

01.07.2011 пред'явлено обвинувачення за ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 191 КК України

01.07.2011 постановою Солом'янського районного суду м. Києва обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

31.08.2011 постановою Солом'янського районного суду м. Києва змінено запобіжний захід на підписку про невиїзд.

09.09.2011 року ухвалою Апеляційного суду м. Києва постанова Солом'янського районного суду м. Києва залишена без змін.

Роль:

Будучі службовою особою - заступником начальника відділу заводського ремонту Головного управління вагонного господарства Державної адміністрації залізничного транспорту України, являється організатором злочинної організації учасники якої діючи з корисливих спонукань, з метою власного збагачення, шляхом вчинення умисних тяжких злочинів, спрямованих на привласнення чужого майна - грошових коштів Державної адміністрації залізничного транспорту України та товарно-матеріальних цінностей придбаних за ці кошти в особливо великих розмірах.

З метою введення в оману для подальшого заволодіння грошовими коштами в особливо великих розмірах шляхом отримання перемог в тендерах про закупівлю вузлів та деталей для локомотивів залізничних та рухомого складу (запасних частин до вантажних вагонів), що відбулися в ДП «Укрзалізничпостач» 17 березня 2009 року, 19 травня 2009 року та 09 грудня 2009 року виготовив та використав підроблені документи на участь в тендері наступних підприємств ТОВ «Кепітал-Інвест-Медіа», ТОВ «Транс-Інвест-Кепітал», ТОВ «Центр професійної адаптації» та ТОВ «Топстройальянс», а саме листів № ЦВ-17/82 від 12.03.2009, № ЦВ-17/223 від 18.05.2009, № ЦВ-17/456 та № ЦВ-17/457.

За даними фактами в діях останнього вбачаються ознаки ч. 2 ст. 364 та ч. 2 ст. 366 КК України.

З метою забезпечення приймання саме балки надресорної (креслення 100.00.010-4сб) та рами бокової (креслення 100.00.020-4сб) виготовлених без установленого маркування, які постачає ТОВ «Кепітал-Інвест-Медіа», з порушенням вхідного контролю Голованцовим було розіслано на вагонні господарства залізниць України копію листа ТОВ «Кепітал-Інвест-Медіа» № 02/04 від 02.04.2009 з підробленими ним вказівкою та особистим підписом Заступника генерального директора Укрзалізниці (ЦЗТ) Снітко Миколи Петровича.

За даними фактами в діях останнього вбачаються ознаки ч. 2 ст. 364 та ч. 2 ст. 366 КК України.

З метою приховування постачання неякісної ливарної продукції, що постачалась без виконання на ній обов'язкових маркувань, Голованцов О.Ю., зловживаючи своїм посадовим становищем вимагав та отримав від посадових осіб Донецької, Одеської та Південно-Західної залізниць рекомендаційні листи погодження про якість вказаної продукції, які в подальшому були використані для приховування злочинної діяльності.

За даними фактами в діях останнього вбачаються ознаки ч. 2 ст. 364 та ч. 3 ст. 365 КК України.

З метою отримання перемог в тендерах домовлявся та передавав хабарі Ліпісію Віталію Івановичу (головний інженер ДП «Проектно-конструкторське та технологічне бюро рухомого складу державної адміністрації залізничного транспорту України») за надання технічної документації та креслень.

За даними фактами в діях останнього вбачаються ознаки ч. 2 ст. 364 та ч. 2 ст. 369 КК України.

4. Макшеєв Гіві Миколайович, 10.09.1968 р.н., уродженець м. Тбілісі, грузин, громадянин України, зареєстрований за адресою м. Київ, пр. Оболонський, буд. 27-А, кв. 72 (об'єднана в одну з квартирами № 70 та 71), у власності має три автомобілі: Лексус ЕS-550 д.н. АА 7887 ЕА чорного кольору, Тойота Камрі д.н. АА 2887 СР чорного кольору, Мерседес ML 350 д.н. АА 8999 АМ чорного кольору, які зареєстровані на його дружину Пінчук Вікторію Вікторівну, директор ПП «Залізничпостач», з січня 2010 року «помічник» начальника Донецької залізниці Остапюка Бориса Ярославовича,

16.04.2011 порушена кримінальна справа за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191 КК України

17.04.2011 затримано в порядку ст. 115 КПК України.

19.04.2011 за постановою Солом'янського районного суду м. Києва продовжено строк затримання до 10 діб.

27.04.2011 пред'явлено звинуваченняза ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191 КК України.

27.04.2011 року постановою Солом'янського районного суду м. Києва обрано запобіжний захід у вигляді підписки про невиїзд з постійного місця проживання.

27.04.2011 порушено кримінальну справу за ознаками ч. 1 ст. 263 КК України.

13.05.2011 року ухвалою Апеляційного суду м. Києва постанова Солом'янського районного суду м. Києва залишена без змін.

23.06.2011 порушено кримінальну справу за ознаками ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 191 КК України.

19.07.2011 затримано в порядку ст. 115 КПК України.

21.07.2011 пред'явлено обвинувачення за ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 191 КК України.

22.07.2011 року постановою Солом'янського районного суду м. Києва обрано запобіжний захід у вигляді взяття під варту.

28.07.2011 року ухвалою Апеляційного суду м. Києва постанова Солом'янського районного суду м. Києва була скасована та обрано запобіжний захід у вигляді підписки про невиїзд.

Роль:

Являючись активним учасником злочинної організації що займається вчиненням злочинів, направлених на привласнення чужого майна - грошових коштів Державної адміністрації залізничного транспорту України та товарно-матеріальних цінностей придбаних за ці кошти в особливо великих розмірах використовуючи свої корумповані зв'язки серед високо посадовців забезпечував без наказану діяльність злочинного угрупування, являється посередником між учасниками злочинної організації та керівними особами Укрзалізниці (перший заступник генерального директора Укрзалізниці Остапюк Борис Ярославович, начальник Головного управління матеріально-технічних ресурсів Укрзалізниці Лозінський Олександр Анатолійович), приймає участь у впровадженні усіх злочинних схем, за що отримує свою чітко регламентовану частку від грошових коштів отриманих незаконним шляхом, передає грошові винагороди у вигляді хабарів посадовим особам Укрзалізниці, яким відомо про діяльність ЗО.

За даними фактами в діях останнього вбачаються ознаки ч. 5 ст. 191 та ч. 2 ст. 369 КК України.

5. Фомін Володимир Вікторович, 25.11.1971 року народження, громадянин України, зареєстрований за адресою: Харківська область, Лозівський район, смт. Панютине, вул. Леніна, буд. 20-а/19-б, бувший директор Державного підприємства «Український державний центр по експлуатації спеціалізованих вагонів» (Укрспецвагон), в теперішній час працює на посаді заступника директора з виробництва ПрАТ «Донецьк Сталь Металургійний завод».

31.05.2011 року порушено кримінальну справу складу злочину, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191 КК України

31.05.2011 року затримано в порядку ст. 115 КПК України.

03.06.2011 постановою Солом'янського районного суду м. Києва обрано запобіжний захід у вигляді взяття під варту.

08.06.2011 року пред'явлено обвинуваченняза ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191 КК України.

29.07.2011 постановою Солом'янського районного суду м. Києва запобіжний захід змінено на заставу (100 тис. грн.).

Роль:

Підтримував учасників організованого злочинного угрупування, перебуваючи під їх тиском, зацікавлений сприянням у залишенні на посаді директора Державного підприємства «Український державний центр по експлуатації спеціалізованих вагонів» підписав попередній акт приймання передачі матеріальних цінностей з ТОВ «Центр професійної адаптації» заднім числом з внесенням завідомо неправдивих відомостей, а також дав вказівку Скосарєву Олександру Андрійовичу на підписання аналогічного акту в наслідок чого державі було спричинено збитки в особливо великих розмірах.

6. Скосарєв Олександр Андрійович, 19.05.1953 року народження, громадянин України, зареєстрований за адресою Харківська область м. Лозова, мікрорайон 4-й, буд. 27, кв. 43, заступник директора Державного підприємства «Український державний центр по експлуатації спеціалізованих вагонів» (Укрспецвагон)

Роль:

Виконуючи злочинний наказ Фоміна В.В. підписав та скріпив печаткою завідомо неправдивий документ.

7. Хом'як Євген Олексійович, 29.11.1975 року народження, громадянин України, українець, уродженець м. Київ, зареєстрований за адресою м. Київ, вул. Фрунзе, буд. 117, кв. 32, працюючий начальником відділу з/ч колійної техніки та рухомого складу ДП «Укрзалізничпостач», являючись активним учасником злочинної організації. зловживаючи своїм посадовим становищем, діючи всупереч інтересам служби, оформлював та підписував незаконні документи розпорядчого характеру, використовував при своїй діяльності завідомо підроблені документи праводелегуючого та розпорядчого характеру на підставі яких були прийняті рішення в інтересах підконтрольних угрупуванню підприємств, приймав на виконання та контролював проведення розрахунків за непоставлену або неякісну продукцію в наслідок чого державі були спричинені збитки в особливо великих розмірах.

Так зокрема наприкінці 2008 на початку 2009 року ним безпідставно, а саме без необхідних заявок з залізниць, були подані на розгляд документи щодо формування річного плану державних закупівель ДП «Укрзалізничпостач» на 2009 рік в позиції вузли та деталі для локомотивів залізничних та рухомого складу (запасних частин до вантажних вагонів), в наслідок чого державою були виділені кошти на придбання непотрібних залізниці матеріальних цінностей, які було заплановано витратити на продукцію, що постачається підконтрольними злочинній організації установами за завищеними цінами.

Даний факт підтверджується річним планом державних закупівель ДП «Укрзалізничпостач» на 2009 рік, п. 76 та матеріалами його підготовки.

На початку лютого 2009 року Хом'як Є.О. будучи запрошеним на засідання тендерного комітету ДП «Укрзалізничпостач» з закупівлі товарів, робіт та послуг, з метою виконання розробленого злочинною організацією плану розкрадання державних коштів, підняв та пролобіював питання негайного придбання запасних частин до вантажних вагонів на загальну суму 62 млн. 399 тис. 306,00 грн., в наслідок чого було прийняте рішення негайно провести тендер по процедурі відкритих торгів при чому призначити Хом'яка Є.О. відповідальним з технічних питань під час прийняття тендерних пропозицій.

Даний факт підтверджується протоколом № 17/09 від 11.02.2009 р засідання тендерного комітету ДП «Укрзалізничпостач» з закупівлі товарів, робіт та послуг, Тендерною документацією щодо проведення відкритих торгів на закупівлю вузлів та деталей для локомотивів залізничних та рухомого складу (запасних частин до вантажних вагонів) затвердженої 11.02.2009 року .

Враховуючи те, що, на підставі додатку № 3 до тендерної документації, обов'язковою умовою участі в тендері являється підтвердження оцінки відповідності продукції вимогам нормативної документації одним з наступних документів:

1. копію сертифікату відповідності Системи сертифікації УкрСЕПРО на бланку Держспоживстандарту України, видану і завірену підписом та печаткою органу з сертифікації відповідної галузі акредитації;
2. довідку органу з сертифікації відповідної галузі акредитації про позитивні результати сертифікаційних випробувань та інформацію учасника про те, що при постачанні продукції буде надано сертифікат відповідності.
3. позитивні, обґрунтовані висновки Головного управління вагонного господарства Укрзалізниці про можливість використання продукції виробника, яка пропонується учасником.
4. на продукцію, яка знаходиться на території України - свідоцтво про визнання, видане органом з сертифікації відповідної галузі акредитації;
5. на продукцію, яка не надійшла на територію України - довідку органу з сертифікації відповідної галузі акредитації про те, що буде проведено сертифікацію продукції або буде надано свідоцтво про визнання при надходженні на Україну партії продукції. Довідка повинна містити термін надання документу з моменту надходження продукції в Україну.

а також те, що отримати законним шляхом документи, перелічені в п.п. 1,2,4 та 5, учасники злочинної організації не могли, для забезпечення перемоги в тендері Хом'яком Є.О. були використані, підроблені організатором злочинної організації Голованцовим О.Ю., висновки Головного управління вагонного господарства Укрзалізниці.

В подальшому Хом'яком Є.О. для завершення злочинної схеми та отримання грошових коштів учасниками злочинної організації, з використанням підроблених документів, зокрема копії листа ТОВ «Кепітал-Інвест-Медіа» № 02/04 від 02.04.2009 з підробленими вказівкою та особистим підписом Заступника генерального директора Укрзалізниці (ЦЗТ) Снітко Миколи Петровича та інших документів, було складено накази на оприбуткування матеріальних цінностей.

Таким чином в діях Хом'яка Є.О. вбачаються ознаки складів злочинів передбачених ч. 3 ст. 358, ч. 5 ст. 191 та ч. 4 ст. 190 КК України.

8. Ніконов Віталій Вадимович, 21.05.1070 року народження, росіянин, громадянин Росії, зареєстрований за адресою м. Херсон, вул.. 49-ї гвардійської дивізії, буд. 19, кв. 54, менеджер ТОВ «Кепітал-Інвест-Медіа»

Роль:

Будучи сусідом та другом Великому С.Л., а також являючись помічником Народного депутата України Задирко Генадія Олександровича (також співзасновник однієї з дружиною Задирка фірми ТОВ Главпостач ВГ), являвся розробником майже усіх комерційних схем придбання та реалізації ливарної продукції. Вирішував питання щодо лобіювання їхніх інтересів з боку Задирка Г.О., який в свою чергу здійснював тиск на офіційних дилерів ВАТ «КСЗ».

Особисто виїздив до ДП «Укрспецвагон» передавав хабар Скосарєву, перевозив підробні акти і т.д.

9. Тарнопольський Олег Леонідович, 31.12.1968 року народження, українець, громадянин України, зареєстрований за адресою: м. Київ, вул. Ромена Роллана, буд. 11, кв. 125. (був офіційно оформлений разом зі своєю дружиною як працівник ТОВ «Кепітал-Інвест Медіа» та щомісячно отримував заробітну платню) Активний член злочинної групи з корумпованими зв'язками в правоохоронних органах та злочинному середовищі. Неодноразово раніше судимий.

Роль:

Маючи великі сталі зв'язки в злочинному середовищі за отримання постійного грошового утримання забезпечував прикриття злочинної діяльності у разі форс мажорних ситуацій які постійно виникали з представниками інших організованих злочинних угруповувавнь.

(результати проведених ОТЗ, вилучені під час обшуків документи)

10. Лозінський Олександр Анатолійович, 17.08.1975 року народження, українець, громадянин України, зареєстрований за адресою: м. Київ, бул. Івана Лепсе, буд. 7-в, кв. 48. Перебував на посаді начальника Головного управління матеріально-технічних ресурсі Державної адміністрації залізничного транспорту України «Укрзалізниця». В даний час займає посаду начальника тендерного відділу Державного підприємства «Дирекція з будівництва та управління національного проекту «Повітряний експрес» та інших інфраструктурних об'єктів Київського регіону

Роль:

Займаючи керівну посаду в Державній адміністрації залізничного транспорту України «Укрзалізниця», будучи безпосередньо відповідальним за закупівлі та взагалі за матеріально-ресурсне забезпечення Укрзалізниці, являючись активним учасником злочинного угрупування (можливо навіть організатором в напрямку розкрадання державних коштів спрямованих на закупівлю матеріальних цінностей для потреб залізничного транспорту України), зловживаючи своїм службовим становищем, діючи всупереч інтересам служби з метою отримання матеріальної винагороди у вигляді відсотків від незаконно отриманих коштів, примушував підлеглих йому працівників не здійснювати моніторинг цін у зв'язку з чим вносити до офіційних документів завідомо неправдиві відомості щодо вартості продукції, підписував та надсилав до ДП «Укрзалізничпостач» за власним підписом листи що погоджують укладання договорів за завищеними цінами та дозволяють приймання продукції з порушенням вимог чинного законодавства. Крім цього Лозінський О.А. здійснював постачання неліквідної продукції (кришка люка на піввагону в зборі), яка не відповідала вимогам тендерної документації, за підробленими документами (за тендерною пропозицією та договором поставки продукція Стаханівського вагонобудівного заводу, фактично продукція Крюківського вагонобудівного заводу) через підконтрольні учасникам ОЗГ суб'єкти господарювання (ТОВ «Транс-Інвест-Кепітал»). В подальшому перебуваючи на посаді начальника служби матеріально-ресурсного забезпечення Донецької залізниці спільно з Остапюком Б.Я. та Макшеєвим Г.М. забезпечували розкрадання матеріальних цінностей підпорядкованих підприємств учасниками ОЗГ (незаконне списання та придбання рейок та інших деталей верхньої будови колії в якості рейкового брухту та старопридатних деталей). Спільно з Остапюком Б.Я. та Макшеєвим Г.М. здійснював розкрадання державних коштів що перебували у віданні Донецької залізниці при здійсненні закупівель.

(протоколи допитів, результати проведених ОТЗ, вилучені під час обшуків документи)

11. Остапюк Борис Ярославович, 31.03.1961 року народження. Українець, громадянин України, зареєстрований за адресою м. Київ, вул. Панаса Мирного, буд. 12, кв. 26. До початку лютого 2010 року перебував на посаді першого заступника Генерального директора Державної адміністрації залізничного транспорту України «Укрзалізниця», в подальшому начальник Донецької залізниці. З квітня 2011 року директор Державного підприємства «Дирекція з будівництва та управління національного проекту «Повітряний експрес» та інших інфраструктурних об'єктів Київського регіону.

Роль:

Займаючи керівну посаду в Державній адміністрації залізничного транспорту України «Укрзалізниця» зловживаючи своїм службовим становищем, діючи всупереч інтересам служби з метою отримання матеріальної винагороди у вигляді відсотків від незаконно отриманих коштів, здійснював адміністративний тиск на посадових осіб Укрзалізниці у випадках спроб перешкоджання злочинній діяльності ОЗГ, підписував розпорядчі документи в інтересах ОЗГ (зокрема лист до ДП «Укрспецвагон» що дозволяв реалізовувати вагони за цінами нижчими собівартості).

(протоколи допитів, результати проведених ОТЗ, вилучені під час обшуків документи)

12. Ліпісій Віталій Іванович, 27.03.1949 року народження, українець, громадянин України, зареєстрований за адресою м. Київ, вул. Корнійчука, буд. 2-а, кв. 136. Головний інженер Державного підприємства «Проектно-конструкторське та технологічне бюро рухомого складу Державної адміністрації залізничного транспорту України «Укрзалізниця».

Роль:

Займаючи керівну посаду в Державній адміністрації залізничного транспорту України «Укрзалізниця» зловживаючи своїм службовим становищем, діючи всупереч інтересам служби з метою отримання матеріальної винагороди у вигляді хабарів (мінімальна сума 3000 грн.), маючи прямий доступ до інтелектуальної власності заводів виробників незаконно видавав учасникам ОЗГ креслення на постачаємо продукцію, чим надавав можливість додатково камуфлювати підроблення тендерних пропозицій та отримувати перемоги в тендерах.

13. Бутанов Ігор Анатолійович, 12.12.1973 року народження українець, громадянин України, зареєстрований за адресою м. Київ, вул. Горького, буд. 169, кв. 47. Директор ТОВ «Союз-Експо», довірена особа «Громади», в минулому співробітник СБУ, має прямий вплив на розподіл перемог в тендерних закупівлях ДП «Укрзалізничпостач».

Роль:

Маючи достовірну інформацію про ціни закупівель запропоновані іншими учасниками, перебуваючи в корумпованих зв'язках з посадовими особами ДП «Укрзалізничпостач» контролював вчасне корегування та заміну документів в тендерній документації, забезпечував за відсотки від незаконно отриманих коштів безперешкодну участь в державних закупівлях та невтручання в них з боку СБУ та інших правоохоронних органів.

(результати проведених ОТЗ)

14. Носач Володимир Миколайович, 27.04.1952 року народження, українець, громадянин України, зареєстрований за адресою м. Київ, вул. Марганецька, буд. 22, кв. 153, перебував на посаді заступника начальника Головного управління вагонного господарства Державної адміністрації залізничного транспорту України «Укрзалізниця», був звільнений з займаної посади за підписання незаконних документів розпорядчого характеру в інтересах учасників ОЗГ.
15. Задирко Геннадій Олександрович, народився 13.09.67 р. в смт. Леніне, Крим, зареєстрований за адресою м. Миколаїв, вул. Вокзальна, буд. 48. У 2007 році - помічник-консультант народного депутата України Вінського Й. В. Народний депутат України 6-го скликання з 11.2007 від Блоку Ю.Тимошенко, № 111 в списку. На час виборів: помічник-консультант народного депутата України, член ВО «Батьківщина». 8 жовтня 2009 року Геннадій Задирко разом з Володимиром Каплієнко і Ігорем Рибаковим були виключені з лав фракції БЮТ. 2 березня 2010 року Фракція БЮТ скасувала своє рішення про виключення народних депутатів України Геннадія Задирка і Володимира Каплієнка з лав фракції. Проте наступного дня вони голосували за відставку уряду Юлії Тимошенко. 21 вересня 2010 року Геннадій Задирко в числі інших 27 депутатів був повторно виключений з фракції БЮТ. Член депутатської групи «Реформи заради майбутнього» у Верховній Раді України. Заступник голови партії «Народна влада».

Роль:

Будучи в давніх дружніх зв'язках з активним учасником ОЗГ Ніконовим В.В., здійснював постійне лобіювання інтересів ОЗГ з боку Верховної ради України (депутатські звернення про доцільність співпраці з підконтрольними ОЗГ підприємствами до Міністерства транспорту та зв'язку України, спільні виїзди до заводів виробників, спроби тиску на Солом'янський районний суд м. Києва після реалізації). В даний час співпрацює з ОЗГ шляхом спільної господарської діяльності чарез свою дружину та Ніконова В.В.

(результати проведених ОТЗ, вилучені під час обшуків документи)

16. Костюк Михайло Дмитрович, 22.11.1961 року народження, уродженець с. Кобилець, Коломийського району, Івано-Франківської області, зареєстрований за адресою: м. Київ, вул. Мельникова, буд. 38-д, кв. 90, до середини 2011 року генеральний директор Державної адміністрації залізничного транспорту України, з 2 листопада 2011 року призначений на посаду голови Львівської обласної державної адміністрації,
17. Жила Андрій Миколайович, 27.02.1965 року народження уродженець м. Київ, українець, громадянин України, зареєстрований за адресою м. Київ, вул. Клінічна, буд. 23, кв. 44

orientirovka-lozinskij

Теперь Борис Остапюк со товарищем снова зарабатывает миллионы гривен, разоряя государственное предприятие. «Укрзализныця» сотрудничает более чем с 2000 поставщиков, а у предприятия «Укрзализнычпостач», занимающегося только централизованными поставками, их около 400. Задолженность последнего при руководстве Лозинского не опускалась ниже планки в 500-600 миллионов гривен. Сейчас, за несколько месяцев, она достигла фантастического размера в 2, 5 млрд.грн.

Остапюк с Лозинским не просто возвращают старые тендерные схемы, а еще и организовали «отмывку» и обналичивание украденных государственных средств в незаконном конвертационном центре, прокачивая деньги через львовское предприятие «Коропорацiя Колiйнi Ремонтнi Технологii». В криминальный проект вовлечены также ряд структур и подразделений «Укрзализныци»: «Укрзализнычпостач», Госадминистрация железнодорожного транспорта Украины, «Приднепровская железная дорога», «Львовская железная дорога» и т.д.

 

Становится очевидным, что Борис Остапюк, вновь назначенный в апреле нынешнего года на должность генерального директора государственного предприятия «Укрзализныця», теперь зарабатывает на нем миллионы гривен. Пример с отмыванием бюджетных денег через тендеры, приведенный в данном материале, лишь капля в море схем и схемочек. Трудно сказать, какой запас прочности остался в железнодорожной отрасли, однако он точно небезграничен, как и терпимость настоящих профессионалов, работающих в этой государственной монополии.

К деятельности главы Укрзализныци слишком много вопросов! Как возможно, после всех слов и обещаний, которые были даны народу, оставлять на должности человека, который находится под следствием по подозрению в коррупции? Неужели все дело в огромной сумме внесенного залога? Чем объяснить спешное проведение инвентаризации отрасли в условиях войны и неопределенности ситуации с Крымом, как не желанием «половить рыбку в мутной воде»? Какое будущее ожидает одно из стратегических предприятий Украины и есть ли оно у него вообще, если действия его руководителей свидетельствуют не в пользу развития, а откровенного целенаправленного развала отрасли?...

Пока все, что происходит сейчас на «Укрзализныце», напоминает действие уголовников под лозунгом «Грабь недограбленное!». Хватит ли мужества правоохранительным органам довести начатое до конца, а справедливому суду (надеемся таковой все же существует) наконец-то поставить точку в деятельности «железнодорожных» коррупционеров?

Информация о материале

Опубликовано: 28 августа 2014

Один законник с портфелем в руках награбит больше, чем сто невежд — с автоматами.

Дон Вито Корлеоне

Один обычный законник обскачет сотню вооруженных бандитов — по части грабежа. Если так — на что способен законник при власти, на государственной службе? И что происходит в заведении, которое невозможно обминуть ни одной организации — в областном управлении юстиции и в его регистрационной службе?

Предыдущая публикация — Юстиция в Харькове отдана «на кормление» — основана на информации, полученной, в основном, в результате элементарных наблюдений за облюстом извне. А теперь о том, что рассказывают о внутренней «кухне» харьковского облюста сами сотрудники.

Причем, это невозможно назвать досужими сплетнями, поскольку все факты, приведенные ниже, неоднократно доводились до всевозможных руководителей как министерства, так и всей державы. В том числе и до ведома Президента Украины, которым в тот момент числился Виктор Янукович. А описывать сотрудникам Харьковского облюста было что, в чем мы и убедимся ниже.

Взять хотя бы деятельность Олега Дробота (на фото), который оказался настолько талантлив, что в свои 28 лет сумел поставить под личный контроль в Харькове деятельность регистрационной службы Харькова, и сегодня пытается продолжить свою практику в области.

Свою карьеру Олег Дробот — пишут сотрудники облюста — начал в ООО «Юральянс» (код ЕГРПОУ 33291863), где он работал до своего назначения на должность руководителя регистрационной службы Харьковского городского управления юстиции Харьковской области. Как он оказался на этой должности — с учетом отсутствия у Дробота опыта работы на госслужбе — загадка и по сей день.

Но прибыльность его госслужбы стала вполне очевидной. В основном благодаря созданному в конце 2012 года ООО «Восточно-украинская юридическая компания» (код ЕГРПОУ 38383780), которая только что не занимает помещения самой регистрационной службы. Во главе этой, не постесняюсь сказать — кормушки, Дробот поставил своего человека — Безрукова Антона Максимовича, с которым он работал в ООО «Юральянс».

Все, кто обращается в регистрационную службу на предмет регистрации права собственности либо еще по иным причинам, вынуждены обращаться заодно и в ООО «Восточно-украинская юридическая компания» за так называемыми юридическим услугами, под которыми понимается положительное решение вопроса о регистрации. Ежели кто-то обращается не через фирму О. Дробота, тот получает отказ в регистрации по надуманным основаниям.

Зато если обращаются люди О. Дробота по доверенности от заказчика, все проходит на ура с первого раза в течении до трех дней. Не дай вам Бог обратиться в регистрационную службу Харькова самостоятельно, чтобы зарегистрировать права на коммерческую недвижимость площадью около 4000 кв. м. У вас ничего не получится ни с первого, ни со второго раза, а выложить фирме Дробота всё равно придётся около 17 тыс. у.е. На все есть твердая такса. Скидок — нет.

Например, открытие реестра для проведения государственной регистрации декларации о готовности объекта к эксплуатации на жилой дом площадью до 300 кв. м, через представителей ООО «Восточно-украинская юридическая компания» с гарантией получения положительного результата в кратчайшие сроки, будет стоить 750 долларов США. Если это будет нежилой фонд — от 1500 до 2000 долларов.

Создание раздела о праве собственности на жилой дом будет стоить 2000 грн., если это коммерческая недвижимость — значительно дороже. Регистрация решений судом в Киеве — от 850 до 15 тысяч долларов. Вообще доллары США для фирмы О. Дробота являются основным средством ведения хозяйственной деятельности.

По сведениям и подсчётам сотрудников облюста, фирма О. Дробота зарабатывает в месяц от 250 до 400 тысяч долларов США. Вполне логично будет предположить, что в своей бухгалтерской и налоговой отчетности фирма не отражает реальным доходы, соответственно не платит с них налоги.

Все данные по работе фирмы — стоимость, сроки выполнения работ легко можно было бы проверить путём изъятия данных с компьютеров фирмы и компьютеров Олега Дробота, его компаньона Мельниченко. Но есть проблема с проверяющими.

Вся регистрационная служба Харькова, а теперь уже и области — работают на Олега Дробота и его фирму. Например, все вопросы относительно деклараций о готовности объектов недвижимости к эксплуатации, поданные регистраторам, рассматривают только отдельные регистраторы О. Дробота.

Все остальные регистраторы этими вопросами не занимаются. Такова воля О. Дробота — декларации связывают со строительством, то есть с деньгами тех, кто этим строительством занимается. А раз у них есть деньги на строительство, то найдутся и для регистрации. Поэтому самые денежные вопросы Дробот доверяет самым надёжным регистраторам.

Крышей Дробота выступает мэр Харькова Геннадий Кернес, местный уголовный авторитет. Например, с подачи Олега Дробота недавно сменилось руководство регистрационной службы Харьковского районного управления юстиции Харьковской области. Должность нового руководителя этой структуры занял бывший юрист горсовета. Причиной смены руководства оказалось то, что прежний руководитель был очень правильным и не прогибался под О. Дробота.

Непосредственная близость ООО «Восточно-украинская юридическая компания» к горсовету тоже наталкивает на определённые мысли. Например, так ближе ходить с конвертами в эти структуры либо отчитываться перед нужными людьми.

Кроме того, для удобства разносить конверты регистраторам О. Дробот перевёл регистрационную службу Харьковского района в помещение регистрационной службы Харькова в центре города. В планах Дробота до конца года захватить и поставить под личный контроль все регистрационные службы области — о чем рассказывают его же подчиненные. В настоящее время он организовывает службы в Нововодолажском, Харьковском, Волчанском, Дергачевском районах.

Стало известно, что в Нововодолажском и Дергачевском районах в компьютеры служб он поставил незаконные программы слежения и считывания информации для более комфортного контроля руководителей и сбора компромата на них. Таким образом Дробот незаконно собирает информацию не только о работе вверенных ему структур, но и информацию о лицах, которые имеют ту или иную собственность в этих районах. При этом логично предположить, что у него нет на то какого-либо разрешения или согласия на сбор и обработку такой информации.

Кстати, в своей работе О. Дробот полностью игнорирует свое областное руководство. Например, начальника Главного управления юстиции Харьковской области Сергея Мохончука, который является начальником Дробота, последний называет «никем» и игнорирует его команды.

Теперь немного о расходах Дробота.

В состав расходов фирмы входят различные взятки, зарплаты в конвертах и другие подобные незаконные составляющие. Так, на зарплату в конвертах регистраторам Харькова фирма тратит 10% заработка регистратора, что в месяц составляет от 10 до 16 тысяч гривен.

От 3 до 5 тысяч гривен составляет зарплата людей регистрационной службы, которые принимают и выдают документы. Разносит эту зарплату Александр Щеблыкин или его доверенные лица — сотрудники фирмы. Со слов сотрудников облюста, объем работ, выполненных регистраторами на фирму, составляет больше того, чем им приносит Щеблыкин.

Также решения судов, которые по Закону подлежат регистрации в Киеве, если они поданы людьми самостоятельно, могут лежать в регистрационной службе очень долго без принятия по ним решения в установленные сроки. И что интересно: из Киева вы получите отрицательный ответ. Но если решите обратиться за юридической помощью в фирму О. Дробота, то ответ из Киева непременно будет положительным, причем в кратчайшие сроки.

Всё это, по мнению сотрудников облюста, свидетельствует о том, что о фирме Дробота знают в Киеве и содействуют её представителям на самом высоком уровне. Таким образом, в состав группировки Дробота входят и киевские регистраторы, которые делают работу для Дробота, за что получают немалые гонорары от фирмы. Приведённое легко проверить, сделав небольшой анализ документов, поданных на Киев, и сравнить ответы, полученные гражданами, и ответы, полученные лицами, действовавшими через фирму Дробота.

Также сотрудники облюста предполагают, что руководитель регистрационной службы в Киеве, или, скорее, его заместители, причастны к этой деятельности — О. Дробот часто говорит, что имеет там больших приятелей-покровителей.

Отдельной статьёй расходов фирмы является плата за так называемое «крышевание». Для этого фирма выделяет деньги для милиции, СБУ и прокуратуры области. Фамилии лиц-крышевателей у сотрудников облюста есть, но они их не называют, поскольку на их неоднократные обращения не было никакой реакции. У них есть даже записи разговоров Дробота со своим подчиненным Щеблыкиным по поводу работы фирмы.

В регистрационной службе своей правой рукой Дробот поставил начальником регистрации вещных прав. Именно этот отдел приносит фирме Дробота основную прибыль. Родной брат Елены Мельниченко — Серпутько Дмитрий Евгеньевич — работает при ней как главный специалист, хотя фактически выполняет обязанности начальника по проверкам госрегистраторов. Жена Дмитрия Серпутько — Анна — тоже работает с ними — юристом. Как видим, требования Закона Украины «О принципах предотвращения и противодействия коррупции», устанавливающие запрет на работу родственников в непосредственном подчинении, идут побоку.

Если вернуться к доходам ООО «Восточно-украинская юридическая компания» и приближенных к ней, следует отметить все ту же Елену Мельниченко, которая не так давно приобрела себе в автосалоне автомобиль Honda CR-V в максимальной комплектации стоимостью около 50 тысяч долларов. Вообще-то для госслужащего это очень большие деньги, но не для всякого... К тому же, у Мельниченко дела идут гораздо лучше, чем полагает О. Дробот. Она самостоятельно, без ведома Дробота делает дополнительную работу «мимо кассы» фирмы.

В регистрационной службе Харькова не все госрегистраторы занимаются регистрацией. Одни действительно регистрируют, а другие смотрят, как те регистрируют. Таким образом, искусственно создаётся очередь и дисбаланс в работе службы. Зато с этим «борется» Дробот в телеэфире.

Всё упомянутое здесь является только верхушкой айсберга — пишут сотрудники облюста. И в том, что их обращения дошли до адресатов — сомневаться не приходится. Сам начальник облюста Сергей Мохончук «отписался» заявителям. Факты подтверждения не нашли — написал он — нарушений не выявлено.

Еще бы! Начальник областного управления юстиции проверил сам себя и не нашел нарушений — кто бы сомневался. Хотя еще одним подтверждением слов сотрудников облюста могут стать слова юристов, которые специализируются на регистрации фирм, организаций, оформлении документов.

Раньше они брались пройти все этапы регистрации предприятия за 2-3 тысячи гривен, и это вполне устраивало их клиентов. Сейчас же только взятка за государственную регистрацию, которую придется отдать в регистрационную службу, составляет порядка тысячи долларов. И по этой причине у юристов-«бегунков», как их называют в народе, работы нет.

Зато ООО «Восточно-украинская юридическая компания» получает немалые доходы и щедро делится ими с мэром Харькова — уголовником по кличке «Гепа». А вскоре начальник облюста пригодится мэру-уголовнику и по своему прямому функциональному назначению.

«Гепа» очень хотел бы вернуть на руководство регионом прежнего губернатора — Михаила Добкина, известного в регионе и далеко за его пределами по кличке «Допа». Но есть проблема — через несколько месяцев, после того как реформа местного самоуправления заработает, губернатор станет мелким чиновником с мизерными полномочиями.

Зато фактическим хозяином области станет председатель облсовета. Вот на эту должность «Гепа» и хочет вернуть своего многолетнегоподельника «Допу» — позиции их регионалов в совете почти не ослабли, устроить «выборы» будет несложно.

А председателю нынешнему Сергею Чернову уже предложен округ на выборах в Верховную Раду. И во всей этой махинации понадобится сонм юристов. Но и его будет мало — надо будет, чтобы все это освятил государственный человек — начальник областного управления юстиции. Так что сомневаться в том, что один законник с портфелем награбит больше, чем сто невежд с автоматами, не приходится.

Информация о материале

Опубликовано: 28 августа 2014