Статьи
Прошлый 2015 год оказался для граждан Украины самым тяжелым за последние 20 лет. Наш ВВП, как и в 2014-м, продолжал падать, сократившись еще на 9,9%. А конечные потребительские расходы домохозяйств, которые наиболее полно характеризуют изменение жизненного уровня населения, снизились на 20,2%, так же, как и индекс реальной зарплаты. В среднегодовом исчислении гривня девальвировала к предыдущему 2014 г. в 1,84 раза. А среднегодовая инфляция выросла за год почти в полтора раза — на 48,7%.
Ничего хорошего не обещает и нынешний год. Страна может уповать разве что на 1-процентный прирост экономики, но за первый квартал ВВП Украины по сравнению с четвертой четвертью прошлого года снизился на 0,7%. Продолжают расти тарифы на водоснабжение, электричество, природный газ. Население со страхом ожидает платежек в предстоящем отопительном сезоне. Это будет третий год подряд снижения жизненного уровня граждан страны.
Обследования условий жизни
Наиболее полно и всесторонне представление о том, как мы живем, дают ежеквартальные статистико-социологические обследования условий жизни, проводимые отечественным Госстатом вот уже 20 лет на базе евростатовской методологии. Они, в частности, включают детальные обследования доходов, расходов, питания населения. В прошлом году ими было охвачено 9,2 тыс. домохозяйств, или 23,8 тыс. граждан (напомним, что обычные социсследования базируются, как правило, на охвате 2 тыс. респондентов). Такая масштабность обследований позволяет получать вполне репрезентативные данные об условиях жизни не только всего, но и городского (с разбивкой на большие и малые города) и сельского населения, а также по регионам и 40 социально-демографическим группам. Причем в Украине эти разработки проводятся в более сжатые сроки, чем в большинстве стран Евросоюза.
Давая высокую оценку этим обследованиям, следует отметить и их недостаток, проистекающий из того, что они проводятся на сугубо добровольной основе. И не все попавшие в выборку домохозяйства соглашаются принимать в них участие. Отказываются преимущественно домохозяйства с высокими доходами по двум причинам: не светиться с теневыми доходами и не тратить время на ведение необходимых записей. В сельской местности в 2015-м в обследовании приняли участие 95,0% попавших в выборку домохозяйств, в малых городах (с населением до 100 тыс. чел.) — 83,0%, в крупных — 63,8%, а в Киеве — только половина (50,0%). Винить в таком положении органы статистики, конечно, нельзя. Это все равно, что предъявлять претензии к ЦИК за то, что в выборах не приняли участие все зарегистрированные избиратели. Да и в обычных социсследованиях далеко не все респонденты отвечают на поставленные вопросы. Подобная ситуация с нежеланием респондентов участвовать в обследованиях характерна и для других стран.
Неучастие более состоятельных домохозяйств ведет к занижению в получаемых расчетах доли товаров и услуг, преимущественно приобретаемых этими домохозяйствами, — автомобилей, ГСМ, импортных лекарств. Так, доля расходов на автомобили по Украине в 2015-м составляла 0,341%, а в Киеве — 0,229%; импортных сосудорасширяющих средств по Украине — 0,954%, а в Киеве — 0,756%. Да и в целом доля расходов на покупку автомобилей в 2015-м значительно сократилась против предыдущего 2014-го (0,537%) и оказалась даже меньше расходов на женские прически (0,441%). Ну а самая высокая за последние годы доля расходов на автомобили была в 2009-м — 1,345%.
Переходя к анализу доходов и расходов наших домохозяйств, нужно отметить, что все данные в них приводятся в текущих ценах, и для представления реальных изменений следует попытаться исключить ценовые колебания хотя бы применительно к наиболее значимым показателям. Для этого можно воспользоваться официальными среднегодовыми индексами реальной зарплаты и индексами потребительских цен (ИПЦ).
Доходы домохозяйств
В обследованиях условий жизни используются две категории доходов: денежные и совокупные. В 2015 г. на денежные приходилось 91,3%, а на неденежные — 8,7% доходов.
В структуре денежных доходов две наиболее значимые части: оплата труда (чистая, т.е. за вычетом налога на доходы физлиц, военного налога и соцвзносов) — 52,5%, пенсии — 24,2%, а вместе — 76,7%.
В прошлом году по сравнению с предыдущим 2014-м денежные доходы и все их компоненты номинально (т.е. в текущих ценах) выросли, но это увеличение (кроме денежной помощи родственников и других лиц) было съедено 48,7-процентной среднегодовой инфляцией. Реальная зарплата (чистая, т.е. за вычетом налогов), соотнесенная с официальным ИПЦ, уменьшилась за год на 20,2%, составив лишь 87,6% от уровня 2014-го (109,8х0,798). Но номинальная зарплата в большей мере увеличилась на внебюджетных предприятиях: в промышленности — на 20,1%, строительстве — на 24,2, торговле — на 36,4, транспорте и связи — на 23,5%. А у бюджетников, у которых зарплата и так на 20–30% ниже средней по стране, она даже номинально повысилась значительно меньше: в образовании — лишь на 14,1%, здравоохранении — на 15,1, библиотеках, музеях, архивах — на 10,1%. В этих видах деятельности реальное падение жизненного уровня было еще большим.
Еще ощутимее снизился жизненный уровень у пенсионеров. Индексация пенсий не проводится уже несколько лет. Средний их размер в основном повышается за счет более высоких пенсий у «новых» пенсионеров, а у «старых» (т.е. давно вышедших на пенсию) его небольшое номинальное увеличение не идет ни в какое сравнение с ростом цен и тарифов.
Что касается довольно внушительного увеличения денежных поступлений от родственников, то его можно объяснить тем, что в значительной части это валютные переводы от работающих в зарубежных странах гастарбайтеров, пересчитанные в гривни по изменившимся среднегодовым курсам (в 1,54 раза к евро и в 1,84 раза — к доллару).
К данным табл. 1 можно добавить, что в 2015 г. зарплату получали 66% домохозяйств, пенсию — 54, денежную помощь от родственников — 41, доходы от продажи сельхозпродукции — 14, а от предпринимательства и самозанятости — 6,5% домохозяйств.
Следует отметить, что в рамках макростатистики рассчитывается показатель изменения реальных располагаемых доходов населения, но только в целом, без дезагрегации по элементам. И в 2015 г. по отношению к предыдущему 2014-му он был даже более низким — 77,8% по сравнению с 79,8% по реальной зарплате. А под располагаемыми доходами понимается максимальный объем доходов, которые предназначены для приобретения потребительских товаров и оплаты услуг. Этот показатель несколько уже понятия совокупного и денежного дохода, так как не включает непотребительские расходы (7,1% от совокупных расходов).
Совокупные доходы, помимо денежных, включают и неденежные (8,3% в 2015 г.), то есть натуральные и «условные» (безналичные субсидии и льготы) доходы в стоимостной оценке. Это потребленные сельхозпродукты с личных подсобных хозяйств (овощи, фрукты, мясомолочные продукты) и самозаготовки (грибы, лесные ягоды); продукты, полученные от родственников и других лиц. Продукты из личных подсобных хозяйств используют в основном сельские жители и в меньшей мере жители небольших городов. В целом по Украине продукты из личных подсобных хозяйств использовали 51,8% домохозяйств. А получали безвозмездно такие продукты преимущественно от родственников 39,6% домохозяйств в основном в крупных городах. А вот безналичные энергосубсидии получали (в основном в городах) пока еще 21,7% домохозяйств, но в этом году их доля существенно возрастет. И их средняя величина из-за резкого роста энерготарифов повысилась за год более чем втрое — с 91 грн в месяц в 2014 г. до 282 грн в 2015 г. И понятно, что их величина была более высокой в отопительный сезон: 205 грн в месяц в первом квартале, 140 — во втором, 102 — в третьем и уже по новым тарифам — 679 грн в четвертом (в четвертом квартале 2014-го почти в пять раз меньше – 138 грн).
Расходы домохозяйств
В методологическом плане расходы домохозяйств тоже разделяются на денежные и неденежные. А по характеру использования — на потребительские и непотребительские, формирующие в сумме совокупные расходы. Неденежные расходы относятся к оцененной стоимости продуктов питания, полученных из личного подсобного хозяйства, и безналичным субсидиям и льготам.
Распределение потребительских расходов домохозяйств базируется на Международной классификации индивидуального потребления по целям, используемой в странах Евросоюза, и совпадает с определяемыми по этой же классификации ИПЦ.
Существенное реальное сокращение в 2015 г. доходов домохозяйств не могло не повлечь за собой и реального сокращения их расходов (табл. 2). Поскольку данные обследований домохозяйств проводятся в текущих ценах, провести пересчеты в постоянные цены по официальному ИПЦ можно лишь в части денежных потребительских расходов. Но они составляют 82,5% всех совокупных расходов и вполне пригодны для общих оценок.
Можно добавить, что, по данным макростатистики, конечные потребительские расходы домохозяйств, включающие и неденежную часть потребительских расходов, сократились по сравнению с 2014-м на 20,2%, а по денежной части — несколько меньше (на 18,0%).
При таком значительном сокращении расходов и необходимости оплачивать выросшие за год в 2,15 раза жилищно-коммунальные расходы население, по мере возможностей, стремится не сокращать в первую очередь расходы на здравоохранение и продукты питания. Но это не удается. Реальные расходы на здравоохранение сократились на 7,4%, а на покупные продукты питания — на 14,7%. А по большинству не первоочередных расходов по всем домохозяйствам реальное снижение еще больше: по транспорту — на 21,6%, культуре и отдыху — на 25,6, текущему содержанию жилья и приобретению бытовой техники — на 30,0%.
Особенно ощутимо по бюджетам граждан Украины ударило вынужденное повышение жилищно-коммунальных расходов. Номинально они выросли за год в полтора раза — с 383 грн в месяц на домохозяйство в 2014 г. до 576 грн в 2015-м, или на 193 грн в месяц. А субсидии и льготы покрывают лишь очень небольшую часть этих расходов: 19 грн в месяц в 2014-м и 69 грн в
2015-м. И пока, по данным обследований, их получала лишь пятая часть домохозяйств — 21,0% в 2014-м в размере 90 грн и 21,7% в 2015-м, увеличившись до 281 грн. А по кварталам в домохозяйствах, получавших эти субсидии и льготы, они составляли: в первом квартале —
205 грн, втором — 140, третьем — 102, а в четвертом — уже 678 грн в месяц. Это информация к размышлению о том, что нас ждет в текущем году.
Было бы, конечно, желательно проанализировать, как сказываются инфляция и падение реальных доходов граждан на наиболее социально незащищенных группах населения, но это можно будет сделать не по квартальным, а по результатам годового обследования, который по объему (380 стр.) в 2,5 раза больше квартальных и будет опубликован в начале августа.
Поскольку расходы на питание составляют наибольшую часть в общих расходах домохозяйств, их следует рассмотреть более подробно.
Расходы на питание
Расходы на продукты питания в Украине при общем очень низком жизненном уровне населения очень высоки. В совокупных расходах домохозяйств их доля в 2015 г. составила более половины всех расходов, без расходов на питание вне дома — 53,2% (51,9% в 2014-м), и была самой высокой за последние десять лет.
Применительно к продуктам питания целесообразно вместо оперирования денежными показателями привести данные об их потреблении в натуре. В 2015 г., как показано в табл. 3, потребление всех продуктов питания по сравнению с предыдущим годом сократилось. Особенно внушительно сокращение по рыбе и рыбопродуктам, преимущественно импортным, по которым среднегодовой ИПЦ особенно вырос (160,9%, по сравнению с 145,9% по всем продуктам питания и безалкогольным напиткам), а также фруктам, ягодам, винограду, где также велика импортируемая часть (172,4%).
Вообще в Украине потребление большинства наиболее ценных продуктов питания на сегодняшний день ощутимо ниже, чем четверть века назад. Эти расчеты производятся в департаменте статистики сельского хозяйства. За 2015 г. они появятся в начале августа. А в 2014-м потребление мяса и мясопродуктов на человека по сравнению с 1990-м было меньше на 21% (при том, что сократилась доля говядины и свинины и значительно увеличилась доля мяса птицы), молока и молочных продуктов — на 40, рыбы и рыбопродуктов — на 37, сахара — тоже на 37%.
И выросло потребление яиц на 14%, картофеля — на 8, овощей и бахчевых — на довольно значительные 59%, фруктов — на 10%. Общая калорийность потребляемых продуктов снизилась на 18%.
Расходы на питание на человека в день, с учетом питания вне дома, в 2014 г. составляли 29,4 грн в день, а в 2015 г. — 36,2 грн, в том числе денежные, которые по ИПЦ можно пересчитать в реальные, — соответственно 25,2 и 30,8 грн в день, сократившись реально на 15,6%.
Самооценка домохозяйствами уровня своих доходов
В рамках обследования условий жизни домохозяйств Госстат проводит ежегодные выборочные обследования самооценки уровня доходов. Последнее обследование проводилось в январе 2016 г., и его итоги опубликованы в конце июня. Данные основываются на субъективных определениях — достаточно ли получаемых доходов для удовлетворения основных потребностей и ряда других близких к этому показателей. Основные итоги последнего обследования приведены в табл. 4.
В этой таблице, помимо данных за 2015 г., представлены аналогичные показатели за 2008-й, 2013-й и 2014 г. 2008-й за всю историю существования независимой Украины был, по нашим меркам, наиболее благоприятным. ВВП достиг 75% уровня 1990-го (в мире за это время он вырос примерно в 1,8 раза). Следующий 2009-й оказался провальным: ВВП сократился за год на 14%. С 2010-го по 2013-й экономика вроде бы и развивалась, но крайне медленно. Уровень 2008-го не был достигнут. В 2014-м произошло падение ВВП на 5%, а в 2015-м — еще на 9,9%, и сейчас ВВП (правда, без Крыма и зоны АТО) составляет лишь около 60% от уровня 1990 г.
Доля домохозяйств, которые считали свои доходы достаточными и имели возможность делать сбережения, сократилась за эти семь лет в два раза — с 12,7 до 6,2%. На одну восьмую снизилась часть домохозяйств, полагавших, что их доходы достаточны для жизни, но которые не имели возможности делать сбережения. В 1,3 раза выросла часть домохозяйств, которые постоянно отказывали себе в самом необходимом, кроме питания, — с 32,9 до 43,2%. И в 1,9 раза увеличилось количество домохозяйств, которые не имели возможности обеспечить даже достаточное питание (с 2,6 до 4,9%). Тенденции, конечно, удручающие.
Не вызывает оптимизма и обращение к данным о распределении домохозяйств по группам благосостояния. Зажиточных у нас вроде и нет. Но это, конечно, не так. Еще раз напомним, что результаты этого обследования базируются на информации респондентов, которые согласились участвовать в нем. А более состоятельные, «зажиточные», а их все же хватает, не соглашались участвовать в обследованиях, основанных на принципе добровольности. А доля считающих себя средним классом сократилась в 2,7 раза — с жалких 1,9% в 2008 г. до 0,7% в 2015-м. В полтора раза сократилась доля домохозяйств, относящих себя к «промежуточной категории» между не бедными, но и не средним классом, — с 41,2 до 27,0%. А доля домохозяйств, субъективно относящих себя к бедной части населения, увеличилась в 1,3 раза, с 56,9 до почти трех четвертей — 72,3%. Правда, считается, что у нас средняя зарплата в декабре 2015 г. была аж в 3,8 раза (!) выше минимальной (1378 грн), и в этих пределах ее получали только 2,7% работающих, которые могут считаться бедными. И что по сравнению с декабрем предыдущего 2014 г. численность получающих минимальную зарплату сократилась на 42%. Так что особенно беспокоиться вроде и не следует.
А в блоке вопросов о том, как изменилось их материальное благосостояние по сравнению с предыдущим, 2014-м, годом, лишь 4,4% домохозяйств полагают, что оно улучшилось или «скорее улучшилось», 30% — не изменилось, а две трети (65,7%) считают, что оно ухудшилось или скорее ухудшилось.
И, наконец, половина домохозяйств полагает, что в текущем, 2016-м, году их материальное положение ухудшится, 41,6% — что останется без изменений и только 5,4% все-таки надеются, что оно улучшится.
При такой повально неблагоприятной динамике самооценок населения куда оптимистичнее выглядят официальные показатели реальной зарплаты, пенсий и располагаемых доходов. Они определяются по динамике этих показателей в текущих ценах, скорректированных на индексы потребительских цен, правдивость которых вызывает немалые сомнения. По ним, например, выходит, что самая высокая реальная зарплата была в 2013 г., превышая реальные показатели 1995 г. в 3,73 раза, а по реальным пенсиям еще больше — аж в 4,91 раза. В 2015-м с падением экономики за эти два года рост оказывается поменьше — 2,79 раза по реальной зарплате и 3,05 раза по реальным пенсиям. Это значит, что в 1995-м они были во столько же раз ниже незавидного нынешнего уровня. Можно добавить, что по статистике реальная зарплата штатных работников в 2015 г. была вроде бы даже на 0,5% выше, чем в наиболее благоприятном 2008 г. Может, за пределами Украины кто-то и поверит этим цифрам и будет даже завидовать и восхищаться ими. Но у нас в стране верить в реальность этого многократного роста вряд ли кто отважится. Давайте мысленно перенесемся на 20 лет назад, попробовав представить и осмыслить, что тогда жизненный уровень работающих и пенсионеров был еще в четыре-пять раз ниже, чем незавидный нынешний.
***
Крайне сомнительно, что в этом году удастся приостановить дальнейшее падение жизненного уровня наших граждан, особенно большинства пенсионеров и бюджетников.
Трудновато спрогнозировать, как отразится неизбежный значительный рост тарифов в осенне-зимний отопительный сезон на их жизни, хотя премьер-министр Украины и уверяет, что повышение тарифов не затронет их кошельков. Очень хотелось бы верить и надеяться…
- Информация о материале
Вже два учасники зробили заявки на аукціон 10 серпня з продажу прав вимоги по кредиту, у якому фігурує майно харківської ТЕЦ-5. Відповідне оголошення опубліковано у системі торгівлі арештованим майном СЕТАМ.
Предметом торгів є право вимоги за кредитним договором 2-0061/13/11-KL. Стартова ціна визначена 180,47 млн грн.
Забезпеченням по кредиту виступає обладнання найновішого на ТЕЦ блоку №3 (теплофікаційна установка бл., розподільчий пристрій , тягодутьовий пристрій котлоагрегату бл., дол. живильна установка , контрольно-вимірювальні прилади і автоматика котлоагрегату , контрольно-вимірювальні прилади і автоматика котлоагрегату). Потужність цього блоку становить 300 МВт, тоді як потужність усіх інших блоків складає 240 МВт.
У вересні 2013 року банк «Форум» позичив ТОВ «Укрістгаз» $8 млн. Ця фірма у 2012 році придбала у держави ПАТ «Харківська ТЕЦ-5». Власником «Укрістгазу» у свою чергу є австрійська фірма «Ітонс Холдинг ГмбХ» (Itons Holding GmbH), яку пов’язували з оточенням тодішнього міністра енергетики Юрія Бойка.
«Укрістгаз» позичав гроші у «Форуму» на один рік для рефінансування кредиту, який раніше отримав у свого австрійського власника. Поручителем виступила «Харківська ТЕЦ-5».
Невдовзі «Ітонс холдинг» взяв на себе обов’язок перед «Укрістгазом» щодо виконання зобов’язань перед банком «Форум» по сплаті кредиту і процентів.
З судового реєстру відомо, що «Укрістгаз» фактично не виплачувало банку суму кредиту та проценти. Відтак «Форум» влітку 2014 року почав судитись за повернення грошей.
Після низки судів «Форум», який вже контролюється Фондом гарантування вкладів фізичних осіб, виграв справу про повернення коштів. Однак Господарський суд Києва 13 липня присудив «Укрістгазу» та «Харківській ТЕЦ-5» солідарно повернути банку лише 98,94 млн грн. та 7,12 млн грн. пені і просрочених процентів. Також фірмам надана річна розстрочка по виплаті боргу щоквартально чотирма рівними частинами.
Суд взяв до уваги аргументи відповідачів щодо скрутного становища ТЕЦ. Мовляв, «Укрістгаз» має борги перед контрагентами і у випадку якщо вони також звернуться за грошима, та фірма може зупинити підприємство.
Разом з тим, з «Вісника держзакупівель» відомо, що «Харківська ТЕЦ-5» має угоди з «Укрістгазом» на поставку фірмою мазуту по цінам майже вдвічі вищим від ринкових. Останні відомі дані про зміни до угоди датовані березнем 2016 року, коли ціну мазуту було збільшено до 9 252 грн./т при ринковій ціні близько 5 тис грн. А суму угоди було збільшено з 132,92 млн грн. до 361,56 млн грн.
У випадку повних проплат за вказаними цінами «Харківська ТЕЦ-5» переплатить «Укрістгазу» понад 100 млн грн., ніж могла б заплатити за ринковими цінами. Цих грошей вистачило б на погашення вищевказаного кредиту.
- Информация о материале
Мы пишем в соцсетях под фотографиями в траурных рамках «Герои не умирают». Который год. И «Небесная сотня» давно стала «Небесным войском». Сколько их, ангелов, которых мы будем вспоминать? Сколько мы будем их вспоминать? Наверное, от этого — от памяти, умении ее хранить — зависит исход войны.
«MH17» — это еще одна дата, годовщина. 298 ангелов. Помните?
17 июля 2014 года. Рейс малазийского «Боинга 777» из Амстердама в Куала-Лумпур. Жизни, летящих в нем, оборвала ракета, выпущенная из русского «Бука», стоящего в «ДНР».
Думаю, они мало, что знали об Украине и не разбирались в геополитическом конфликте «Россия-Украина». Особенно дети. Но они, не по свое воле, стали его звеном. Решающим звеном.
Они, Ангелы малазийского «Боинга», закрыли собой Украину. Мы помним об этом. Мы скорбим. И молимся о них, ставших на пути озверевшей путинской орды и закрывших собою Львов и Киев, Днепр и Волынь, Харьков и Тернополь.
Эти выводы мы сделали, пережив трагедию «MH17» в зоне АТО. Это взгляд на трагедию из зоны. Из Донбасса…
Попытаюсь ответить на «почему», предупредив, что это лишь мнение. Мнение тех, кто видел войну с первых ее минут.
Тогда мы, активисты проукраинского Донбасса, осознавая свою ответственность перед Украиной, ВСУ, Генштабом и разведкой мало что писали в соцсетях о передвижении войск. Не только наших, но и противника. Особенно противника. Вызвать панику в Украине — значит, проиграть войну. Мы банили всех, кто нарушал это правило.
Путин готовил вторжение. После прощупывания и игры в «гражданскую войну», он был готов ударить.
Реакция Европы по «Крымскому вопросу» была для Путина прогнозируема: поворчат, поворчат, да и забудут. Санкции?! Ну, не по нему же лично. А бомонд, бомонд потерпит. О люмпене, то бишь русском народе, вообще никто не думал. Терпеливее русского народа могут быть лишь черты в Аду.
А вот захват страны, это уже другая игра. Игра по-крупному. Здесь идеально подходила «гражданская война», «переворот».
Поэтому сначала были отряды «народной самообороны». В Свердловске Луганской области их создавали на каждой шахте и предприятии. Решением горсовета, легализировались отряды «народной самообороны шахты «Должанская-Капитальная», «Красный Партизан», «Центросоюз», «Харьковская». Даже Свердловская швейная фабрика «Глория-Джинс» имела отряд «народной самообороны». Управляла этим «народом» местная власть, депутаты, оружие хранилось в церквях, офисах ПР и КПУ. В Свердловске мэр города отдал под офис «атамана» первой казачьей сотни «РИМ» помещение в ДК имени Свердлова. Рядом с офисом Свердловской ОИК (окружной избирательной комиссии – ред.). За вступление в «самооборону» для охраны городского правопорядка и памятника Ленину щедро платил Ринат Ахметов.
Оружие, — а это в марте 2014 года еще были автоматы, пистолеты, гранаты и ПЗРК, — привозили через границу из России. Никого не стесняясь и не боясь. Машинами. Иногда русскими «Уралами», иногда машинами ТОВ ДТЭК. В Гуково у Рината Ахметова есть обогатительная фабрика. Оранжево-черные «КамАЗы» с фирменным обозначением «ТОВ ДТЭК» свободно курсировали через границу. В июне 2014 года «народное ополчение» устанавливало на них крупнокалиберные пулеметы и пушки, и носилось по городу, обстреливая жилые кварталы, выдавая это за обстрелы «укропов». «Укропы» стояли лишь на КПП «Должанский» и «Червонопартизанский» и не могли попасть в напичканный оружием и ополченцами город. Но люди верили.
Идея «гражданской войны» была такова:
На Донбассе, согласно «донесениям» русской разведки и заверениям Луганских коми-регионалов, 100 процентов населения было за Россию.
Поэтому планировалось создать информационную панику: «фашисты + страна в опасности + с Россией победим», — привлечь, как можно больше местного населения и совершить переворот силами «армии Юго-Востока», «купившей» оружие в ближайшем магазине.
Если мы изучим хронику захвата Славянска, в подаче сепаратистов и телеканала «Звезда», то именно этот план мы и увидим.
Стрелковцы-гиркинцы (русские) под видом местного населения (без шевронов), завозят оружие и захватывают город. К ним присоединяется местный пророссийский бомонд, милиция, люмпен. Создается «армия».
Так планировалось поступать в каждом городе Украины.
Да, Путин, советский разведчик, дитя «совка», оценил Украину, как «совок». Он не видел в нас ни государства, ни народа. Единого народа, способного защитить свою страну и независимость. Он не подозревал или не хотел знать о том, что мы изменились за время независимости. И даже Донбасс. Поэтому его действия во многом предсказуемы и предопределяемы, но ошибочны.
Да, аннексия Крыма и Донбасса готовилась задолго до Майдана, который, все же, был катализатором. И да, европейски настроенная Украина была врагом. Не только геополитически и «НАТОсодержащим», а и экономическим. Развитие экономики Украины, уровень жизни и расцвет бизнеса, давно, если не обогнало, то, по крайней мере, находилось в лучшем состоянии, чем у РФ. Обнищавший народ мог начать задавать вопросы, как при наличии у России первых мест по содержанию полезных ископаемых (нефть, газ, алмазы, золото), первые места были только по уровню обнищания, коррупции, миллиардерам и смерти от алкоголизма.
Если Россия не задавит Украину, то на ее фоне (а тут еще и богатеющая Беларусь под боком), как и на фоне других постсоветских стран, русский, великий народ, выглядел неприглядным лапотником.
Отсюда и желание облить грязью Грузию, Эстонию, информационная политика о «загнивающем Западе», «просящих о помощи украинцах, белорусах, латышах и финнах».
Лапти, протертые и стоптанные, начинали плохо пахнуть и пропускать дождевую воду.
Россия безапелляционно верила в любовь к себе, как к «старшему брату», послушание и всеобщую поддержку со стороны младшеукраинцев.
Просидев в Славянске, Гиркин констатировал явное нежелание местных проливать кровь за «Россию матушку и Путина батюшку».
Такая же ситуация с набором рекрутов была во всех «пророссийских» городах Донбасса.
Например, в Свердловске Луганской области, откуда я родом и жила там во время оккупации, из 72 000 населения воевать пошло около 2500 тысяч.
И Путин принял решение ввести войска и начать полномасштабную операцию.
Те, кто знал информацию о реальном количестве зашедших в конце июня — начале июле 2014 года российских войск, кричали мне: «немедленно покинуть территорию». Куда? Я задавала себе этот вопрос и приходила в ужас. Тень, мрачная тень неизбежной войны, висела над Украиной.
Свердловск — приграничье. Мы видели больше и знали больше. Война прошла сквозь нас. Население приграничья научилось определять идущую технику по звуку. От солдат, останавливающихся в приграничных селах на привал, мы узнавали информацию. От русских солдат. Были и добровольцы, и русские части. Они охотно рассказывали кто и откуда. Мы охотно передавали эту информацию в нужные руки.
Колонны тогда шли сутками. Нескончаемый поток.
Страшный и нескончаемый поток. Солдаты, танки, САУ, «Грады», «Буратино», «Акации», «Буки»….
«Боинг 777» сбили, как и наш военный «ИЛ», почти в прямом эфире. Крики сепаров в «Zello», открытое хвастовство Гиркина в эфире. Помните? «Да, мы сбили украинский военный самолет. Мы им говорили, чтобы они не летали в нашем небе. Малазийский? Гражданский? Нет! Это не мы» (с)…
В том, что пассажиры малазийского «Боинга» стали жертвами ракеты, выпущенной из российского оружия на оккупированной территории, в том, что к уничтожению пассажирского самолета причастно российское военное командование, а его причина – решение президента Владимира Путина о вторжении на Донбасс, уже никто не сомневается. Эксперты, да и сама Россия, это доказали.
Это было известно и с первых минут трагедии — из сообщений тех же «гиркиных», сепарских СМИ, российских СМИ, бодро рапортовавших об «успехе ополченцев по уничтожению украинского военного самолета».
По версии русских, «украинцы» должны были сбить «Боинг», но перевозящий российских граждан. Оказывается, воздушные маршруты идентичных самолетов почти совпадали. Ошибка наводчика? Случай?
Что бы это ни было, но 298 ангелов, спасли Украину. Техника, все это время движущаяся по трассе Ростов-Харьков вдруг встала. Сотни танков, платформ, заправщиков, «Уралов» с солдатами сутки стояли от села Бирюково до… Не знаю до чего. Колонны расходились по Донецкой и Луганской областям, выстраиваясь в дугу на линии соприкосновения. Вторая колонна, заходящая со стороны Изварино, стояла на трассе от Краснодона до Луганска. Сколько их было таких колон? Сообщения шли со всей линии границы. Провалье, Верхне-Деревечка, Зеленополье, Ровеньки, Антрацит, это только по той линии, где я сжила. А еще Краснодонское направление, Донецкое.
Мы замерли от ужаса, оплакивая невинные души, а русские…
Русские просто ждали команду, не понимая и не зная обстановки.
Первому сообщению: «Они уходят», — я не поверила. Но телефон плавился. «Они уходят», — ликовали по всем направлениям.
Да, войну «MH17» не остановил. Он остановил наступление. Путин сделал часть Донбасса зоной затяжного конфликта, но часть. С этим мы справимся. Справляемся.
Когда закончится война на земле Донетчины и Луганщины будет много памятников, памятных мест.
Место падения «MH17» не исключение. Но разве памятники могут излечить душу, стать возмездием, стать платой или покаянием? Нет! Конечно, нет!
Думаете те, кто растаскивал вещи погибших с места падения «Боинга» осознали свое моральное падение?
Или те, кто ликовал: «мы убили фашистов, укропов, негров, сбили самолет Обамы»?
Или те, кто выполнил приказ стрелять в явно гражданский самолет?
Или те, кто отдал этот приказ?
За эту войну многие должны понести наказание. Россияне — все. И за ликование, и за поддержку, и за молчание. Страшное либеральное молчание страны.
Но, знаете, в городе Торез Донецкой области, как, впрочем, и в Лутугино, Новосветловке, на месте разграбленного «Метро» в Луганске, я бы поставила знак, — не памяти, нет, — знак позора местным жителям-мародерам.
Да, именно им. Как страшное напоминание потомкам, о том, кто здесь жил, и чьи, возможно, гены, лежат в их генном коде.
Русские принесли к нам войну, но около 30-ти процентов жителей Донбасса косвенно стали ее виновниками.
Их ликование и глумление в соцсетях над чужой смертью, их желание верить русской пропаганде, и мародерство тоже их, и их доносы, и расстрелянные по их доносам соседи, родственники, друзья, всё это должно быть расследовано и наказано.
Ведь даже тот, кто не пошел воевать, а просто писал в соцсетях: «я за Россию и русский мир, Путин введи войска», — он преступник. И кровь тех, кто летел рейсом «MH17», на их руках и судьбах.
Что же касается расследования. Оно завершится. Ну, раскрыли же все сортирно-олимпийские тайны России, окончательно подмочив ее спортивную репутацию.
Вряд ли кто-то из уважающих себя спортсменов теперь пожмет обмоченную руку россиян.
Раскроют и это преступление.
Полковник Муаммар Каддафи был признан виновным в крушении самолета, организованным ливийскими спецслужбами, которое произошло 21 декабря 1988 года в небе над шотландским городом Локерби.
Результаты технического расследования этой трагедии были обнародованы только через два года, 6 августа 1990 года.
Обвинения против организаторов теракта – главы службы безопасности ливийской авиакомпании Libyan Arab Airlines и менеджера этой авиакомпании были выдвинуты только 13 ноября 1991. Против Ливии были введены санкции. И Ливия делала всё, чтобы доказать, что крушение самолета организовало ЦРУ. Но улики были. И полковник Каддафи согласился на выдачу террористов, виновных в крушении в 1999 году. Да, через долгих 11 лет! И в 2002 году Ливия согласилась выплачивать компенсации родственникам убитых. И 2003 году страна официально признала ответственность своих официальных лиц за уничтожение самолета. В феврале 2011 года бывший министр юстиции Ливии Мустафа Абдель Джелиль заявил, что Каддафи лично отдавал приказ об уничтожении «Боинга».
20 октября 2011 года диктатор был убит восставшим населением Ливии.
Ангелы, оставшиеся в небе над Локерби, были не забыты своей страной.
Что еще… Важное. Уже для нас. Для нас всех.
Когда закончится война на место гибели «Боинга» будут приезжать люди, чтобы почтить память, побыть с родными. Родственники и друзья погибших. Это место памяти и боли. Мы должны это помнить.
И дело не в чистоте и красивых цветах, около памятника. Нет. Дело в другом.
В том, что в городе Торез должна быть гостиница, где пострадавшие должны останавливаться совершенно бесплатно. Чтобы потомки тех, кто танцевал на костях «MH17» и нес в дом вещи погибших, не стали мародерами второй раз, сдирая деньги с посетителей за ночлег.
Это раз. Второе. Не менее важное. Ведь в материалах расследования есть и данные о них, Донецких мародерах, как и соцсети, хранят память о людях, хвастающихся вещами с места трагедии. Есть!
Наше моральное право возбудить уголовное дело за мародерство в отношении всех этих нелюдей.
Да, это бой. Бой за память. И мы не должны его проиграть. Ибо от умения помнить, зависит будущее. Доказано Донбассом!
P.S. В небе над шахтерским Донбассом Ангелом стал Пол Уикс, 38-летний отец двоих детей из Новой Зеландии. Он летел в Монголию, где получил новую работу в горнодобывающей отрасли. Обычный шахтер, трудяга, но вряд ли это станет щемящей ноткой горечи в душах убийц, позвавших на Донбасс «русский мир».
Я не знаю, как и когда закончится это расследование, как и не знаю, как и когда закончится эта война. Но, думаю, что они будут связаны. Приговор и окончание войны. Мы, живущие на земле, как и они, ставшие Ангелами на небе, ждем решения, пока земного суда.
- Информация о материале
Сегодня уже никто не сомневается, что последние два с половиной года потеряны для реформирования системы здравоохранения. За это время мало что осталось как от самой системы, так и от гарантий государства, которое, невзирая на обстоятельства, обязано заботиться о жизни и здоровье своих граждан.
Все попытки реформирования обычно начинаются с фармацевтического сектора, а до кардинальных перемен в организации лечебных процессов дело никак не доходит. Руководство МЗ весь прошлый год посвятило передаче закупок лекарств международным организациям. О чем бы ни говорил министр или его заместители, они обязательно упоминали об этом проекте, подчеркивая, что им таки удалось победить коррупцию в сфере государственных закупок. Однако лекарственных препаратов, на которые государство выделило из бюджета-2015 несколько миллиардов гривен, больные не получили до сих пор. По данным МЗ, на сегодняшний день доставлено всего 48% фармпрепаратов, а из шести заказанных вакцин — всего две, хотя деньги за них перечислили еще осенью. Нескоро появятся в медицинских заведениях и лекарства, которые должны закупить в рамках программ 2016 г., — дело даже до тендеров не дошло.
Реформы нужны давно. Но будут ли они эффективными в условиях тотального обнищания населения, когда своих денег у людей на лечение не хватает, а государственные идут не за пациентом, а в карманы начальников разного ранга. Антикоррупционная жатва в МЗ, по словам правоохранителей, только началась. Урожай обещают отправить в закрома, когда закончат изучать тендерную документацию по закупкам лекарств, медицинского оборудования и услуг, разберутся в схемах: кого и как посылали на лечение в зарубежные клиники, кому и почем выдавали лицензии, кого и за какие заслуги назначали на должности и т.п.
Ситуация в нашей сфере здравоохранения, кажется, вызывает большую обеспокоенность в Евросоюзе, чем в Украине. Об этом, в частности, свидетельствует заседание комитета Ассоциации ЕС—Украина, которое недавно состоялось в Киеве, в ходе которого представители Еврокомиссии выразили беспокойство текущей ситуацией в сфере медицины, подчеркнув важность проведения реформ, в частности в сфере общественного здоровья, государственных закупок лекарств и т.п. И.о. министра здравоохранения Виктор Шафранский заверил европейских партнеров в неизменности курса Украины на приближение национального законодательства к директивам ЕС и продолжении реформ в секторе здравоохранения.
«Минздрав определил приоритеты на 2016 г., — подчеркнул В.Шафранский. — К ним относятся: одобрение Концепции развития системы общественного здоровья в Украине; обеспечение функционирования Центра общественного здоровья; подготовка и обеспечение принятия законопроекта о системе общественного здоровья в Украине; разработка и пилотирование электронной информационной системы наблюдения за заболеваниями (в том числе за счет международной помощи); утверждение Государственной целевой программы биобезопасности и защиты.
Мы надеемся, что тесное сотрудничество и всесторонняя поддержка со стороны ЕС позволит достичь значительного прогресса в сфере реформирования здравоохранения уже в ближайшее время».
Представители Еврокомиссии положительно оценили планы МЗ и пообещали продолжать двустороннее сотрудничество в этом направлении.
Наши чиновники пока что имеют возможность отделаться обещаниями, но не за горами время, когда ЕС спросит о реальных действиях. В частности о том, как выполняются рекомендации, подготовленные экспертами Европейского центра профилактики и контроля заболеваний. Общими фразами тут уже не отделаешься. Комиссия хорошо информирована: она не только ознакомилась с документами, предоставленными МЗ, но и работала в регионах, встречалась с представителями многих ведомств и учреждений. Эксперты подготовили фундаментальный отчет, в котором изложили не только факты и статистику, но и рекомендации, которых МЗ и правительство не могут игнорировать. Конечно, если чиновники не на словах, а на деле намерены выполнять Соглашение об ассоциации между Украиной и ЕС.
В распоряжение ZN.UA поступил отчет «Оценка развития потенциала, организации управления в сфере здравоохранения, эпиднадзора, готовности реагирования в сфере инфекционных заболеваний», который насчитывает почти 150 страниц текста, таблиц и графиков. Поскольку в планы комиссии общение с медиа не входило и никаких пресс-конференций и публичных обсуждений не проводилось, тем интереснее ознакомиться с его содержанием.
«Целью проведения оценки страны, — указано в отчете, — является выявление достижений и пробелов в сфере эпиднадзора за инфекционными заболеваниями, их профилактики и контроля; вклад в запланированную реформу общественного здоровья в Украине; поддержка внедрения Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС».
Эти темы сегодня актуальны. В скором времени правительство должно утвердить Концепцию общественного здоровья, проект которой обсуждается с осени прошлого года. Следующий шаг — принять новую систему финансирования, где общественное здоровье будет проходить отдельной строкой. Намерения серьезные. Но приведут ли они к улучшению в сфере медицины?
Концепцию писали те же люди, что и печально известную стратегию, которая подверглась сокрушительной критике как в медицинских, так и пациентских кругах. Оба документа готовились без надлежащего анализа ситуации, скорее, для пиара, чем для дела. В этом легко убедиться, сравнив их с отчетом экспертов ЕС, который содержит подробный анализ недостатков и просчетов, а также рекомендации, касающиеся не только общественного здоровья, но и других направлений.
Эксперты сначала отметили сильные стороны нашей медицины. «Эпиднадзор на всей территории страны проводится через хорошо развитую сеть территориальных санитарно-эпидемических станций. Система укомплектована опытными эпидемиологами, которые должным образом исполняют возложенные на них обязанности.
Подготовкой к чрезвычайным ситуациям в сфере общественного здоровья и реагированием на них руководят и занимаются МЗ, Государственная санитарно-эпидемиологическая служба (ГСЭС) и Служба экстренной медпомощи».
Санэпидслужбу, как известно, полностью ликвидировали. Последний день ее существования был отмечен показательным задержанием и.о. главы ГСЭС Протаса . (После такого коррупционного скандала уж точно никто не будет жалеть об этой службе). Эпиднадзор, насколько можно судить по событиям в Измаиле, пущен на самотек.
Но, как выяснилось, не везде.
Международные эксперты выявили «параллельные службы здравоохранения и системы общественного здоровья» и проанализировали их деятельность. Как указано в отчете, «несколько министерств и ведомств имеют собственные структуры здравоохранения и службы общественного здоровья для своих работников и их семей.
Свыше 40% затрат госбюджета в сфере здравоохранения тратится именно на «параллельные» системы и учреждения .
Туда же уходят более 11% общих затрат на систему общественного здоровья.
Таким образом, МЗ отвечает только за половину ресурсов, выделяемых на здравоохранение из госбюджета.
Инфекционные заболевания, которые диагностируют в пределах этих параллельных систем, не регистрируются на национальном уровне, контакты между этими ведомствами и МЗ возможны лишь в чрезвычайных ситуациях.
Министерство обороны имеет свою систему из пяти управлений (Киев, Львов, Одесса, Харьков, Севастополь), которая обслуживает 300 тысяч человек.
Около двухсот специалистов руководят санитарными/гигиеничными службами во всех пяти управлениях, а также службами по вопросам ВИЧ/СПИД в трех управлениях. В рамках этой системы работают три мобильных госпиталя и две мобильные санэпид бригады. Персонал этих бригад состоит из врача-эпидемиолога, микробиолога, гигиениста и двух операторов. Мобильные санитарно-эпидемиологические бригады также имеют лаборатории, выполняющие задачи в сфере микробиологии и контроля гигиены.
Пограничная служба, подчиненная Министерству внутренних дел, имеет небольшую службу (речь идет о ведомственной СЭС. — Авт.), которая обслуживает 50 тысяч человек. Ведомство имеет три больницы (Киев, Львов и Одесса), а также подразделения на сухопутных границах. На этих трех объектах работает около 45 человек. Главный санитарный врач системы является заместителем главы Государственной пограничной службы Украины.
Служба здравоохранения Пенитенциарной службы, подчиненной Министерству юстиции, обслуживает более 50 тысяч заключенных. Глава санитарной службы отметил, что количество персонала значительно ниже реальной потребности. Из-за очень низких зарплат дефицит кадров достигает 40%. Глава санитарной службы является главным санитарным врачом Пенитенциарной службы Украины. За неимением государственного финансирования система формирует реестр пациентов с туберкулезом за счет гранта от Глобального фонда. Похоже, что количество услуг, когда речь идет о диагностике, профилактике (прививках) и лечении инфекционных болезней, здесь очень ограничено.
Департамент администрации президента отвечает за предоставление услуг по здравоохранению «особой категории граждан, нуждающихся в защите». Эта категория насчитывает в Украине примерно 35 тысяч человек. У них есть больницы, амбулаторные поликлиники, а также СЭС, где работает 77 специалистов. Основное место деятельности — Киев».
Остальное население (более 42 млн взрослых и детей), наверное, должно проводить санэпидмероприятия собственными силами. Государство, судя по всему, не в состоянии содержать еще одну «параллельную» систему. Недаром ведь в Концепции общественного здоровья подчеркивается, что состояние здоровья — это зона ответственности каждого гражданина.
На кафедре гигиены труда и профессиональных болезней Национального медицинского университета им.Богомольца проанализировали, что из 10 стратегических задач, стоящих перед системой общественного здоровья, 7 — выполняли специалисты СЭС. И, как бы ни переименовывали санэпидстанции и лаборатории, эту работу кто-то должен продолжать. До сих пор специалистов готовили в шести медуниверситетах.
«Минздрав пересмотрел специальности, издал приказ, оставив лишь одну — «медицина», — рассказывает член-корр. НАМН, заведующий кафедрой профессор Александр Яворовский. — А раньше это было целое направление. Таким образом, всю медицину хотят вместить в прокрустово ложе, отсекая «лишние» специальности.
Система здравоохранения, как и общественное здоровье, нуждаются в специалистах, ориентированных именно на профилактику. В отдельных ведомствах остается санэпидслужба, которой нужны специалисты. Если не будет госзаказа, университеты не будут их готовить.
Прежде чем внедрять такие кардинальные изменения, следует провести консультации, обсудить ключевые вопросы с учеными, преподавателями, готовящими медицинские кадры. К сожалению, обсуждение стратегий и концепций проходит без них. А творцы таких документов не в состоянии оценить потенциал, опыт и наработки, которые имеют отечественная педиатрия и медико-профилактическое дело, не знают, как их можно использовать в процессе реформирования медицинской отрасли».
Ликвидируя ГСЭС, реформаторы не подумали о том, кто и как будет выполнять ее функции. Не в смысле штрафов и поборов, а касательно санэпиднадзора. Решили, что за все будет отвечать первичное звено, которое имеет довольно разветвленную сеть. Вчерашний терапевт, ставший семейным врачом, отныне должен быть не только невропатологом, гинекологом и педиатром, но еще и инфекционистом, и эпидемиологом.
Готовы ли медуниверситеты выпускать таких универсалов?
«Все студенты, независимо от специализации, изучают основы гигиены, эпидемиологии, детские инфекционные болезни и другие дисциплины, — рассказывает заведующий кафедрой педиатрии НМУ академик НАМНВиталий Майданник. — Но ведь не в таком объеме, как санитарные врачи. Педиатры обязаны сообщать, если случаются неординарные случаи, вспышки болезней в детских коллективах. Они знают, что в таких ситуациях нужно немедленно связаться со специалистами СЭС. А уже те проводят обследование, выявляют всех, кто контактировал с больными, и т.д.
У семейного врача на участке около трех тысяч человек, в том числе 600–800 детей. Эти нагрузки значительно больше, чем были у терапевтов. И у педиатра, и у семейного врача работы хватает. Мы пытались донести свое мнение до руководства МЗ, хотели обсудить положения Концепции общественного здоровья. На заседании выступали мои коллеги из медуниверситета, ученые Института педиатрии, акушерства и гинекологии Национальной АМН. Но ни министр, ни его заместители, к сожалению, не пришли на эту встречу. Мы убеждены, что оптимальный вариант в нынешней ситуации — это преддипломное образование педиатров. Такая практика есть во многих странах Европы. И если готовить реформы сегодня, надо подумать, кто их будет реализовывать завтра-послезавтра».
Бывший министр, историк по специальности, как и большинство его заместителей, не имел отношения к практической медицине, что, безусловно, влияло на принятие решений.
Все сложнее становится получить информацию об уровне заболеваемости и смертности населения, особенно когда речь идет о детях. Медики утверждают, что ситуация ухудшается. Уровень детской смертности в прошлом году превысил показатель 8 промилле (цифры не окончательные, учитывая ситуацию на Донбассе). А по данным ВОЗ, этот показатель достиг 15 промилле.
Среди причин, приводящих к заболеваниям и смертям, врачи называют затяжной дефицит лекарств и вакцин, рост цен на фармпрепараты, диагностику и лечение, а также резкое увеличение количества вынужденных переселенцев, у которых нет возможности обеспечить своим семьям достойный уровень жизни. Международные эксперты добавили к этому перечню отсутствие действенного контроля над инфекционными болезнями, связанными с предоставлением медицинской помощи (ИБМП), нерациональное использование антибиотиков, приводящее к осложнениям и резистентности, отсталость лабораторной базы, что приводит к ошибочным диагнозам и неправильному лечению.
«В 2014 г. были зарегистрированы всего 5 422 случая ИБМП (12 случаев на 100 тысяч населения), — написано в отчете. — Такой низкий показатель не может объективно отображать реальную ситуацию. Вероятно, что ИБМП является серьезной проблемой в сфере общественного здоровья Украины.
Существуют приказы МЗ о профилактике и контроле над инфекционными болезнями, связанными с предоставлением медицинской помощи в роддомах, хирургических отделениях, а также контроля над противомикробной резистентностью. Однако в этих рекомендациях не используются самые последние научные данные.
Острой проблемой остается внутрибольничное заражение вирусными гепатитами. Прежде всего это касается гемодиализа и переливания крови, поскольку во многих случаях тестирования — это исключительно серология, а PCR используется редко. Нет официальной системы, которая бы позволила проводить исследование по выявлению контактов инфекций гепатита, переданных через кровь или продукты крови.
Многие инфекционные болезни вообще остаются без внимания врачей. Кампилобактерии, Clostridium difficile, легионелла, хламидия, гонорея, E.coli, которая продуцирует шигатоксин (веротоксин), — это патологии, обследование на которые почти недоступно для населения. Использование микробиологических анализов инвазивных бактериальных инфекций (в частности Streptococcus pneumoniae), листерий и таких паразитов, как лямблии и криптоспоридии, на очень низком уровне, о чем убедительно свидетельствуют сравнительные статистические данные по этим болезням в странах ЕС и Украине».
По мнению экспертов, для улучшения ситуации необходима переориентация системы лабораторий и эпиднадзора на обнаружение новых болезней (что очень важно для общественного здоровья), а также подготовка соответствующей учебной программы для эпидемиологов, клиницистов и микробиологов.
Учитывая информацию, изложенную в отчете, едва ли систему общественного здоровья удастся сформировать в такие сжатые сроки, как планирует Минздрав. Это потребует, помимо всего прочего, еще и значительных бюджетных средств, взаимодействия МЗ со многими структурами, в том числе и пациентскими организациями, которые уже имеют опыт коммуникаций. Главное, чтобы свою деятельность они развивали для помощи людям, а не ради собственного пиара.
«Говорят, что общественное здоровье — это наука и искусство пропаганды здоровья, профилактики заболеваний и увеличения продолжительности жизни благодаря организации поддержки общественности. Фактически, 60–80% рабочего времени тех, кто занимается общественным здоровьем, уходит на коммуникации, — рассказывает глава Союза общественных организаций «Всеукраинская ассоциация защиты прав пациентов «Здоровье нации» Валентина Очеретенко. — А в концепции этому посвящено всего несколько строк. Может потому, что коммуникациями у нас всегда занимались общественные объединения пациентов и профессиональные медицинские ассоциации, которые на началах волонтерства пропагандировали здоровый образ жизни, проводили скрининги, учили пациентов с хроническими патологиями предотвращать осложнения и улучшать качество жизни.
Понятно, что улучшение здоровья населения станет возможным тогда, когда появятся положительные результаты в борьбе с бедностью и снижением уровня жизни. Важно, чтобы это понимали не только мы, но и госчиновники».
- Информация о материале
Надежда Савченко сегодня призвала украинцев просить прощения у жителей Донбасса. И в особенности у матерей погибших сторонников «ДНР» и «ЛНР». По ее мнению, иначе в Украине не наступит мир.
«Нам придется прощать многое. И нам также придется, возможно, просить прощения. Не возможно, а точно. Надо научиться просить прощения и прощать. Иначе мира не будет… У той матери, потерявшей последнего сына. Не важно, с какой стороны» — говорит Надежда.
Сказать-то легко. Но реализовать на практике уже не так просто. Ведь одно дело бросать общие фразы, а другое — переходить к конкретике. Вот взять, например, меня. Я и житель Донбасса, и укроп одновременно. Поддерживал Евромайдан. Ну и как мне просить прощения прикажете? У себя самого, что ли?
Ок, допустим просить прощения мне нужно у сторонников «ЛДНР». Но и тут далеко не все так просто. Взять, к примеру, Стрелкова-Гиркина. Он вроде как не житель Донбасса, а самый настоящий российский оккупант. Стрелков сам лично с гордостью утверждал, что спусковой крючок войны в Донбассе нажал он вместе со своими бойцами:
«Если бы наш отряд не перешел границу, в итоге все бы кончилось, как в Харькове, как в Одессе. Было бы несколько десятков убитых, обожженных, арестованных. И на этом бы кончилось. А практически маховик войны, которая до сих пор идет, запустил наш отряд» — говорил Стрелков.
Ну и за что мне в данном случае прощения просить? За то, что какой-то псих из России пришел с оружием в Донбасс и устроил тут войну? Попробуйте-ка разобраться!
Или возьмем другой, не менее сложный случай. В Донецк война пришла, как известно, 26 мая 2014 года, когда боевики стали штурмовать аэропорт. Как раз в это время в Донецк прибыл отряд россиян, который был брошен на ДАП. Там украинский спецназ дал боевикам отпор, после чего те погрузились на два «Камаза» и стали отступать в город. Но в районе Путиловского моста эти «Камазы», как известно, попали под дружественный огонь своих же соратников из батальона «Восток». Боевики «Востока» решили, что «Камазы» принадлежат ВСУ, и размолотили их, уничтожив несколько десятков российских «освободителей».
Ну и у кого мне в данном случае просить прощения? У матерей россиян, которых убили донецкие «ополченцы»? Или у «ополченцев» за то, что им пришлось завалить четыре десятка российских добровольцев? Ничего себе, какие задачи Надежда Савченко задает.
Впрочем, извиняться все равно придется. Ведь если я не попрошу прощения, то получится, что я против мира, верно? Кто-то обязательно укажет мне, что я «торговец ненавистью», что я за войну. Поэтому, простите меня за то, что я жил в своем родном городе со своей семьей, а вы приехали в Донецк, перемочили друг друга и уехали домой грузом 200. Посыпаю голову пеплом.
Прости меня, дорогой Александр Захарченко. Если бы не я, торговал бы ты сейчас своей курятиной. Прости за отжатые супермаркеты «АТБ», за отжатые заправки, за все остальное, что ты уже отжал и еще отожмешь.
Прости меня, Денис Пушилин, за то, что ты из мелкого макеевского жулика превратился лидера ОПГ и ошалел от мародерства. Переживаю, что ты скоро лопнешь, как пакет с забродившим кефиром. Прости меня, фашиста проклятого.
Хочу попросить прощения у казака Якубенко, за то, что ему пришлось отжать донецкий рынок «Сокол» и застрелить двух девушек 8 марта 2015 года, а потом его друзья за это приговорили его к смертной казни.
Прости меня, Гиркин, нажавший спусковой крючок войны. Прости хохлов неразумных, за то, что тебе пришлось расстреливать людей в Славянске. И ты, народный мэр Пономарев, прости. За то, что вспорол живот депутату Владимиру Рыбаку из Горловки, а труп его выбросил в речку.
Простите меня Бэтмен, Фобос и Маньяк за те пыточные в Луганске, которые вы организовали в подвалах Машинститута. Простите за «подвальчик», где вы убивали людей.
Прости меня Бэтмен сразу уж и за то, что тебя сожгли из «Шмеля» на новый год под Луганском по приказу Плотницкого. В особенности у мамы твоей хочу прощения попросить, как Надежда Савченко велела.
Прости меня, атаман Рим, за то, что тебе пришлось отжимать шахты в Антраците, вывозить уголь машинами и брать дань со всех проезжающих через твою территорию грузовиков, убивать и похищать людей.
Прости меня, экипаж «Бука», сбивший гражданский «Боинг» и погубивший 300 человек. Простите меня, Мозговой и Дремов, за то что вас завалили похоронные команды ФСБ. Прости меня Болотов, за то, что тебе пришлось сбить самолет с днепропетровскими десантниками. Простите меня гопники, которые убивали участников мирной демонстрации за Украину в апреле 2014 года в Донецке. Мы же сами были виноваты, что приняли в ней участие.
Простите меня министры «ЛНР», которые умотали в Россию с награбленными деньгами. Простите меня, шахтеры и трактористы, за то, что вам пришлось раздолбать Дебальцево и Углегорск из артиллерии. Простите за обстрел градами Мариуполя 24 января 2015, когда вы убили 30 гражданских. Простите за обстрелянный автобус с людьми под Волновахой.
Простите меня, российские добровольцы, которым пришлось приехать в мой родной город, чтобы превратить его в европейское Сомали. Это все мы, коварные укропы, виноваты.
- Информация о материале
Всеправославный собор, прошедший 17-26 июня нынешнего года на Крите, у одних вызывал множества страхов, у других – надежд, среди которых, так сказать, уже традиционно была и надежда на предоставление автокефалии Украинской православной церкви. Мол, Константинопольский патриархат, то ли договорившись с Москвой, то ли пойдя супротив неё, но всё же воспользуется своими старыми каноническими правами на Киевскую митрополию и предоставит ей легитимную церковную независимость.
Подобных действий от вселенского патриарха ожидали уже не в первый раз. И не в первый раз не дождались.
И, как и всегда, религиоведы и церковные аналитики что в Украине, что в РФ начинают улавливать «намёки» и «символические указания» Константинополя – одни с надеждой, другие – с более или менее явным ужасом. Да, Всесвятейший Вселенский Патриарх, конечно, не дал автокефалию Украинской церкви… Но он намекнул… Точнее, неявно намекнул… Вернее, даже не намекнул… Но его суровый лоб был так недвусмысленно наморщен, что он наверняка об этом подумал!
Меж тем, дорога до украинской автокефалии может оказаться гораздо короче, чем сейчас кажется. Но только ведёт она не в Стамбул, а в Москву. И поговорить об этом здесь и сейчас стоит потому, что церковные интересы тут очень плотно, до степени полного смешения, сливаются с политикой.
Но прежде надо разобраться с тем, почему Константинополь совсем не спешит давать Украинской церкви независимость.
Атомная бомба Фанара
А не спешат фанариоты по одной простой причине: им это не нужно. Как? Никак. В действительности у Константинопольского патриархата есть вполне конкретные цели, и секретом они не являются. Самое главное – это конвертировать свой исключительный, первенствующий канонический статус в реальные активы. В настоящее время Вселенский патриархат является первой кафедрой православного мира, но при этом на его канонической территории общее число его прихожан составляет всего несколько тысяч человек. То есть существенно меньше, чем в обычной епархии РПЦ МП. Вселенский номинально, по факту этот патриархат представляет собой маленькую общину с весьма ограниченными возможностями. Как можно поправить положение? Двумя путями.
Во-первых, Константинополь давно и последовательно добивается для себя эксклюзивного права на окормление православных общин на всех территориях, которые не входят в канонические границы существующих православных церквей. Идеал Фанара, упрощенно, выглядит так: в Болгарии православных окормляет болгарская церковь, в Грузии – грузинская, в России (и ещё кое-где) – русская и т.д., а всё, что кроме, – обе Америки, Юго-Восточная Азия, Австралия, Западная Европа и т.д. – это уже Константинополь. В условиях глобализации, когда диаспоры, в том числе и православные, всё время растут, это была бы прочная основа не для номинального, а для фактического лидерства.
Во-вторых, Константинополь желает получить некоторые эксклюзивные права, связанные с провозглашением автономии и автокефалии и, вообще, с арбитражем в православном мире. Опять же, неназываемой, но явной целью является превращение Фанара в некий православный Ватикан.
Понятное дело, что оба эти идеала едва ли могут воплотиться в реальности во всей своей полноте. Но Константинополь движется именно в этом направлении, и многого ему удалось достичь. В значительной степени благодаря «украинскому вопросу».
Для того чтобы добиться своих целей, Фанару требуется согласие Чистого переулка. Хотя Московская патриархия по диптихам занимает лишь пятое место, по факту большинство сегодняшних чад «мирового православия» принадлежат именно к этой юрисдикции. И без неё все вышеперечисленные вопросы не решить никак. При этом РПЦ МП совсем не склонна идти на уступки Константинополю, ибо не хочет вязать себе руки в работе в диаспоре и уж тем паче не хочет считаться с фанариотским арбитражем как во взаимоотношениях с другими поместными церквями, так и (тем более!) в своих внутренних делах.
Всеправославный собор был нужен Фанару для того, чтобы официально утвердить собственную программу как общеправославную вопреки Москве. Чему Москва всегда сопротивлялась. И потому-то его готовили почти сто лет, и хотя и провели, но провели в кривом и обрезанном виде. Но, тем не менее, РПЦ МП всё же дала на это принципиальное согласие.
Почему? Потому что у Константинополя в последние годы появилось супероружие – украинская автокефалия. Как только Москва начинает упираться, Фанар начинает активно намекать: мол, возьмём, и дадим церковную независимость Киевской митрополии, как в своё время в Польше. Для РПЦ МП это было бы сильнейшим ударом (было бы потеряно до половины всех приходов и монастырей) – и Московская патриархия вынуждена идти на уступки.
Разумеется, стамбульские греки очень рады наличию у них такой ядерной бомбы. Но при этом они прекрасно понимают: как и всякое оружие «абсолютного сдерживания», украинская автокефалия эффективна лишь до того момента, пока она не приведена в действие. А вот после… Давайте посмотрим, что будет после.
Если Константинополь даст автокефалию УПЦ МП в одностороннем порядке, то это будет явным объявлением войны РПЦ МП. Само собой, евхаристическое общение будет разорвано. Московская патриархия автокефального статуса Украинской церкви не признаёт, а значит, появятся альтернативные структуры. И не нужно быть семи пядей во лбу, чтобы понять, что на юго-востоке Украины у них будет достаточно приверженцев. Но только этим не ограничится. После открытого разрыва с Фанаром, РПЦ МП вполне может оживить контакты с греческими старостильниками. Тут нужно помнить, что МП изначально встроена в государственную систему РФ, и потому обида, нанесенная Чистому переулку, суть обида, нанесенная Кремлю. А значит, и финансирование может пойти старостильным юрисдикциям, и эфирное время на Russia Today у них появится, и многое другое. И для всего этого им не потребуется даже входить в полное общение с РПЦ МП – достаточно просто плотно дружить с МП, как РПЦЗ до 2007-го года. Кстати, отношения с Турцией были испортившиеся после сбитого Су, теперь опять как бы потеплели. И фанариоты всегда держат в уме возможность давления РФ через турецкое государство (благо, в истории это было уже не раз). И ещё много, очень много других проблем.
Что получит взамен Константинополь? Ослабление МП ровно вполовину, появление равновеликой ей УПЦ и возможность играть на конфликтах первой со второй. С учётом вышеозначенных неизбежных проблем не так и много. Тем более что никто не гарантировал, что в перспективе независимая Украинская церковь всегда будет поддерживать Вселенский патриархат. Сейчас-то, знамо дело, будет. А через пять лет? А через десять? Тут уже ясного ответа нет.
Очевидно, что в этой ситуации Константинополю гораздо выгоднее шантажировать Москву украинской автокефалией, чем воплощать её в реальность. И именно это, почти наверняка, и будет происходить. Будут многозначительные заявления, даже громкие декларации, намёки для экспертов и аналитиков и… сохранение статус-кво.
Дядя Вова ищет друзей
Однако церковную независимость Украине может подарить тот, от кого она это менее всего ждёт. Да-да, всё он, Путин, нацлидер и специалист по церковным воссоединениям. Ибо сейчас все карты для этого легли благоприятно. Карт этих, собственно, две.
Первая – это разочарование ВВП(Х) и его окружения в целом в РПЦ МП, как в эффективном инструменте внутренней и внешней политики. Где-то лет десять назад Кремль всерьёз рассчитывал на то, что Московская патриархия поведёт за собой миллионы людей и поведёт их туда, куда Кремлю надо. Со своей стороны, Чистый переулок эту идею активно поддерживал. Кстати, стоит вспомнить, что сам концепт (крайне мутный и обезсмысленный) «Русский мир» изобрёл нынешний предстоятель РПЦ МП, патриарх Кирилл. И вначале, похоже, в Кремле всерьёз рассчитывали на то, что Московская патриархия станет мощным инструментом внешнеполитической экспансии.
Но этого не случилось. Практика показала, что реальное влияние МП и внутри РФ, и за её пределами было сильно преувеличено. И тогда кремлёвский подход принципиально изменился: градус взаимной теплоты в церковно-государственных отношениях был снижен, а сами структуры МП начали ставить под жёсткий контроль госчиновников – без лишнего шума, но весьма последовательно.
В общем, МП для Путина превратилась в дорогой и неэффективный актив. Таким она является и в РФ, и в Украине. Конечно, это не совсем уже неликвид, но рассчитывать на то, что паства УПЦ МП присягнёт Путину исключительно ради того, что она – МП, сейчас уже откровенно глупо. Война на юго-востоке Украины наглядно показала, что советские сталинско-ленинские идеалы обладают гораздо большим мобилизационным потенциалом, а церковная риторика идёт лишь в качестве пропагандистского гарнира, в уродливой форме «православного» сталинизма. Разные «русские православные армии» так и не стали сколько-нибудь значимым фактором в этой войне. С другой стороны, тот факт, что и Порошенко, и Тимошенко числятся прихожанами УПЦ МП, не сделал их паладинами Кремля.
Вторая карта – это крайне неуютное положение ВВП(Х) что во внутренней, что во внешней политике. Путину нужен – очень нужен! – дипломатический успех на украинском направлении. И он сейчас будет судорожно искать всё, что может пригодиться в политическом торге. И как же в этих условиях не вспомнить про свой неэффективный, старый актив, который, однако, имеет совсем немалое значение для Украины и украинского общества! Толку от УПЦ МП всё равно нет, а вот попытаться выторговать серьёзные политические уступки – как минимум, можно попробовать. Кстати сказать, и украинскому президенту, украшенному лаврами творца канонической украинской автокефалии, общество, пожалуй, простит чуть больше, чем президенту, этими лаврами не обладающему…
А к этому стоит добавить, что такая церковная независимость будет гораздо более стабильной. Если Путин вывернет руки Кириллу (а он может), и тот сам отпустит УПЦ в свободное плавание, то Фанар будет вынужден с этим согласиться. Но только в этом случае (в отличие от сценария, где автокефалию даёт Константинополь) исчезает угроза нового масштабного раскола, ибо сторонников Москвы сдаст сама Москва. Не будет и масштабного землетрясения в «мировом православии», вызванного грандиозной схваткой Фанара и МП. Да и вопрос о канонической территории независимой Украинской церкви можно будет решить куда легче – стоит помнить, что территория древней Киевской митрополии не совпадает с территорией современной Украины, и в случае провозглашения автокефалии вопреки Москве неизбежно вылезли бы многие пограничные «нюансы»…
В общем, предложение может быть очень солидное. А в обмен Путин попросит каких-то иных уступок по тем вопросам, которые для него сейчас в приоритете: статус Крыма, статус нынешних «ДНР-ЛНР» в случае их возвращения в Украину, международные санкции и т.п. А дальше успех сделки будет зависеть от того, насколько дорого готова заплатить Украина за мирное и красивое расставание УПЦ с МП.
И очень возможно, что сделка сорвётся потому, что Кремль украинский ценник не устроит. Но то, что сорвалось один раз, может сработать во второй раз. В любом случае вероятность того, что такая сделка будет предложена, повышается день ото дня.
А дальше – дальше посмотрим.
- Информация о материале
Страница 387 из 1561
