Главная

Минюст станет монополистическим монстром

Недавно начал работу новый орган - Государственного реестра имущественных прав на недвижимое имущество, который будет регистрировать право собственности на землю и здания, пресса пестреет сообщениями о проблемах, которые ждут на украинцев. По словам нотариуса Людмилы Голой, теперь ее коллегам будет сложно проверить, является продавец недвижимости ее владельцем или "нашел" где-то нужен документ.

Заместитель председателя БТІ Киева Дмитрий Мартыш прогнозирует "цунами" фальшивых документов, мошенничеств и рейдерства из-за того, что технические документы на объект будет изготовлять одно учреждение - БТИ, а регистрировать право собственности на него - другое - Укргосреестр или нотариус. К тому же не обязательным будет возобновление технического паспорта на объект. Ассоциация БТИ пророчит, что будет уничтожена достоверная информация о праве собственности на недвижимость, из-за чего будут нарушаться гарантии государства относительно сохранения собственности граждан. Отдельные комментаторы предрекают, что громады утратят данные о недвижимости, которая расположена на их территории, и ее владельцев.

В конце концов, в теленовостях везде показывают огромные очереди в БТИ, потому что все хотят зарегистрировать свои права на недвижимость по старому порядку. Как сказал один дедушка, нотариус может и не знать, что его квартира уже продана. Возможно, все эти ужасы в самом деле будут иметь место. А возможно, это преднамеренные действия людей, которые привыкли делать бизнес на старой системе, в которой центральную роль играют БТИ. Теперь они до последнего будут защищать свои источники заработка, создавая панические настроения среди населения. Вообще же в этом потоке информации почти невозможно найти оценку того, ради чего создается новый единый реестр. Чиновники говорят - чтобы упорядочить учет имущественных прав на недвижимость и запретов на нее.

Ради этого всю информацию о правах и аресты на недвижимость планируется собрать в один общегосударственный электронный реестр, который будет вести государственное учреждение и отвечать за сохранность и достоверность этих данных. Сейчас в Украине централизованно учитываются только права собственности на земельные участки, это делает Госземагентство. Права собственности на здания учитывают региональные БТИ, которые в большинстве случаев являются коммунальными предприятиями, а иногда - и получастными. Они годами самостоятельно учитывали права собственности на недвижимость, самостоятельно создавали и сохраняли бумажные реестры, которые сегодня фактически являются их собственностью.

Когда несколько лет назад Минюст ввел электронный реестр прав собственности на недвижимость, куда БТИ в процессе работы должны были постепенно переносить всю информацию из бумаги, большие БТИ, вроде киевского, так и не сделали этого. Из-за этого в Украине до сих пор неизвестна картина со структурой недвижимости и правами собственности на нее. То есть никто не знает, кому какое имущество принадлежит, а это - кратчайший путь к манипуляциям. Благодаря этой системе существует теневой бизнес аренды недвижимости. Более всего он распространен в Крыму и в Киеве. Конечно, существующая система имеет и преимущества.

Во-первых, из-за отсутствия централизованного реестра не может в полной мере воплотиться розовая мечта сборщиков налогов по обложению налогом владельцев недвижимости. Не имея полной картины о недвижимости и ее владельцах, нельзя определить, правильно ли начислен и собран налог, и все ли его заплатили.

Во-вторых, отсутствие централизованного реестра по-своему защищает владельцев. При других условиях в течение часа любого владельца многочисленных помещений по всей Украине могут лишить его имущества, просто переписав все это на другой человека. Конечно, это криминал, но сейчас не о нем. Сейчас о том, что потенциальные рейдеры будут иметь возможность получить централизованную информацию, какое имущество имеет каждый человек. Сейчас собрать такую информацию в пределах Украины практически невозможно. Это большие затраты, потому что надо обойти все бюро технической инвентаризации и ждать, пока те пересмотрят все свои бумаги. Кроме того, "объект" будет знать, что о нем собирают информацию: скорее всего, его предупредят хотя бы в одном из БТИ.

То, что неважно для владельцев многих объектов недвижимости, хорошо для средних граждан. Последние страдают от того, что при наличии лишь бумажных разрозненных закрытых архивов почти невозможно выяснить историю объекта. "Бумажные архивы БТИ можно сравнить с огромным черным ящиком. В них иногда сложно проверить, совершались ли те или иные действия", - говорит председатель наблюдательного совета юридической компании Proxіma Алексей Дорошенко.

Переход на электронный реестр должны исправить ситуацию. Однако в этом ли направлении двигается власть? Если удастся наладить работу и наполнение централизованного реестра, может быть решена проблема учета. Однако выдержит ли государство такую нагрузку, никто не знает.

Укргосреестр хоть и рапортует о готовности начать работу по 2013 года, однако признает, что решены не все законодательные вопросы, не говоря об организационных. Нотариусы же даже не берутся прогнозировать последствия введения новой системы, поскольку не имеют полного представления о том, как будет работать новый реестр.

Большинство проблем, о которых говорят противники Укргосреестра, в самом деле возникнут. К ним добавятся и организационные неполадки, вызванные несовершенным законодательством и низкой организованностью системы Укргосреестра.

На чем сейчас незаконно зарабатывают в БТИ. Схема "Сегодня"

Также не исключено, что самые БТИ будут усложнять работу реестра, чтобы - в идеале для них - уничтожить его. Их можно понять, потому что вряд ли кто-то на их месте легко отказался бы от такого выгодного монопольного бизнеса.

Новая монополия

Проблемы с мошенничеством, подделкой документов, коррупцией, которыми пугают украинцев в связи с внедрением Госреестра, - не являются результатом изменений в системе регистрации. Проблемы существуют везде. Всем известно, что БТИ имеют далеко не лучшую репутацию среди коммунальных предприятий. Главная причина этого негатива - в закрытости системы: никто из владельцев имущества не может проверить, совершались ли какие-то сделки с его имуществом.

"Открытый доступ к реестру позволил бы быстро получать данные о владельцах имущества. Это помогло бы предотвратить злоупотребления во время его купли-продажи", - говорит юрист ЮКК "Алексеев, Боярчуков и партнеры" Дарья Мантюк-Кириллова. Когда всем известно, что какая-то недвижимость принадлежит определенному лицу, и кто-нибудь может это легко проверить, то в случае необходимости значительно легче довести мошенничество. "Исходя из моего опыта, чиновники значительно реже идут на нарушение, когда речь идет об информации с открытым доступом. Потому что так заметить несоответствие может кто угодно и когда угодно. Соответственно, прокуратура или МВД быстро выяснят, кто именно совершил это нарушение", - говорит Дорошенко.

Однако ждать, что реестр прав собственности сделают открытым, в ближайшее время не приходится. Единственная попытка сделать его частично открытым была в сентябре 2012 года, когда Кабмин предложил законопроект, который бы позволил совладельцам многоквартирного дома узнать, кто владеет квартирами у них дома.

Это крайне необходимо при создании ОСМД, однако депутаты так не считают. "Кабмин предлагает наделить правом получать выдержки из госреестра по каждому собственнику всем совладельцам многоэтажного дома. Это будет означать, что любой человек придет к любому жильцу многоэтажного дома и через него получит любую выдержку на каждого собственника. Это неправильно", - сказал во время рассмотрения законопроекта нардеп от Партии регионов Юрий Воропаев. С ним согласилось большинство депутатов, которые выступали в тот день. Объяснение, казалось бы, логическое. Однако именно такая позиция создает основания для многочисленных злоупотреблений со стороны строителей многоквартирных зданий. Не имея сопротивления со стороны реальных ОСМД, они создают фиктивные объединения с подконтрольными им лицами и навязывают всем сверхдорогие коммунальные услуги. Уплатив большие деньги за квартиру, новый собственник после этого должен еще и платить фантастические средства за коммунальные услуги.

Единственное, чего в Украине удалось добиться относительно открытости в учете недвижимости, - это частичное открытие информации из Земельного кадастра. В Интернете в открытом доступе появился Земельный кадастр, где можно будет свободно узнать о границах и размерах участки, форму собственности, ее целевое назначение, кадастровый номер. Хотя информация о владельце участка и зданиях, расположенных на нем, так и останется закрытой. С 1 января 2013 года эта информация начала перекочевывать из Госземагентства и БТИ в Государственную регистрационную службу (Укргосреестра), которая подотчетна Минюсту. И тогда все обвинения в подпольной торговле информацией о владельцах недвижимости, которые до сих пор звучали в адрес БТИ и Госземагентства, будут адресоваться должностным лицам Укргосреестра и Минюста.

ЭП уже рассказывала, что 1,32 млрд грн. доходов от услуг по предоставлению информации из государственных реестров, в том числе о правах на недвижимость, с БТИ и Госземагентства перейдут в специальный фонд госбюджета. Руководить этим хозяйством будет, как и раньше, Александр Лавринович, хотя поговаривали, что на этой должности его заменит Андрей Портнов. Однако главным достижением нынешнего министра будет возможность получить в монопольное распоряжение полную базу имущественных прав на землю и здания. Там будут даны о собственности не только средних граждан, а и всех вельмож. Министру юстиции не надо будет проводить расследование, чтобы выяснить, кто является конечным владельцем, например, "Межигорья", и что еще принадлежит этому субъекту.

Если министру удастся наладить работу реестра, прежде всего заставить большие БТИ вроде киевского передать информацию нотариусам и Укргосреестра, Минюст станет монополистом. Причем это будет естественная монополия, разрешенная законом. Минюст будет иметь исключительное и почти бесконтрольное право доступа к реестру прав собственности. На смену разрозненным региональным монополистам - БТИ - придет один большой монстр, который будет контролировать все, а сам будет почти недосягаемым. Что можно причинить такому монстру? Как его контролировать? В Украине эти вопросы до сих пор никто не ставит.

Информация о материале

Опубликовано: 16 января 2013

Государство капитулировало в борьбе с туберкулезом

Несколько дней назад свет увидело распоряжение правительства, согласно которому больных заразными формами туберкулеза по решению суда будут принудительно изолировать от общества как минимум на 3 месяца. Как заверяют в Минздраве, распоряжение разработано в соответствии с новой редакцией Закона Украины «О борьбе с заболеванием туберкулезом».

Однако по укоренившейся уже традиции большинство благих начинаний в Украине заканчивается печально. Похоже, незавидная участь настигла и старания государственных органов по преодолению эпидемии туберкулеза, бушующей в стране уже более 16 лет.

Государство на протяжении всех этих лет постоянно декларирует заинтересованность в борьбе с болезнью. В 2012 году была принята госпрограмма по борьбе с туберкулезом, президент Украины Виктор Янукович приказал правительству пересмотреть бюджет страны и, если это необходимо, увеличить финансирование борьбы с инфекционными заболеваниями в 2013 году.

Определенные успехи, конечно, есть: за последние пять лет темпы распространения заболевания снизились на 20%, а уровень смертности – на треть. Но, по оценкам специалистов, реализация государственных инициатив в большинстве случаев не дает позитивных результатов: в стране из года в год не решается проблема с поставкой вакцин БЦЖ, а своевременное выявление болезни по-прежнему находится на низком уровне. Что уж говорить о моральной стороне вопроса, ведь снять ярлык «отбросов общества» с больных туберкулезом по-прежнему почти невозможно. Хотя болезнь давно уже не считается «хворью низов», даже более того – успешно лечится.

Новая инициатива правительства о принудительной госпитализации больных лишь усугубит и без того тяжелое положение вещей. Президент Всеукраинского совета защиты прав и безопасности пациентов Виктор Сердюк в интервью «Комментариям» в пух и прах разнес данную идею, назвав ее капитуляцией государства перед болезнью «Это даже не метод борьбы – это сигнал отчаяния, это белый флаг, который выбросила наша система, оказавшаяся не в состоянии решить вопрос цивилизованным способом». По его словам, для эффективной борьбы с болезнью должны использоваться совершенно другие методы: пропаганда, переубеждение, создание мотивации для лечения, а не принуждение и заточение.

Между тем, эксперты программы «Остановим туберкулез в Украине» фонда Рината Ахметова «Развитие Украины» отмечают, что госпитализация отнюдь не равняется лечению. Подчеркивая тот факт, что один больной туберкулезом человек может поставить под угрозу все окружение (будь-то семья или попутчики в транспорте), в фонде говорят: «Решение принимать препараты или нет человек принимает самостоятельно».

При такой норме ситуация выглядит еще более абсурдно. Элементарная логика подсказывает, что всех потенциальных «узников» (а их как минимум тысячи) физически нереально упрятать в больницы: в стране попросту нет необходимого количества медицинских учреждений. К тому же, эффективность такой госпитализации тоже весьма сомнительна: «бомжи» и бывшие заключенные с удовольствием могут месяцами думать о том, лечиться им или нет, полеживая на какой-никакой, но кушетке, да еще и под одеялом.

Принудительная госпитализация поставит крест и на попытках разрушить устоявшееся мнение о туберкулезе как о некой постыдной болезни. Ведь вместо того, чтобы стимулировать украинцев следить за своим здоровьем и регулярно проходить флюорографию, государство наглухо опускает занавес «тайны» туберкулеза, с грохотом отгораживая больных от общества. И одновременно окончательно закрепляя ярлык «изгоя» за больным, несмотря на то, к какому социальному классу он принадлежит.

В итоге получается, что нововведение Кабмина скорее напоминает видимость эффективной деятельности, а не реальные шаги по противодействию заболеванию. Впрочем, принудительная госпитализация больных туберкулезом вполне удачно вписывается в освоение почти $18 миллионов, выделенных не так давно Америкой в рамках проекта «Усиление контроля за туберкулезом». И правда, почему бы не прибрать к рукам деньги туберкулезников, за которых уж точно никто не заступится.

Информация о материале

Опубликовано: 16 января 2013

Время платить по счетам

В наступившем году суровая проза жизни достаточно быстро развеяла лиричность праздничного настроения. В кабинетах и коридорах на Грушевского, Институтской и Банковой полным ходом идет работа не только над подготовкой анонсированного В. Януковичем Плана действий-2013, но и над проектом Государственной программы активизации развития экономики на 2013—2014 годы.

Одна из главных целей документа — оперативное составление перечня антикризисных мер, призванных стабилизировать ситуацию в терпящей бедствие экономике. Один из главных приоритетов — поиск дополнительных источников наполнения госбюджета, о необходимости пересмотра которого по итогам первого квартала уже заявил президент Янукович, "чтобы сделать этот документ более эффективным".

Из источников в Кабмине ZN.UA стали известны основные пункты разрабатываемого сейчас комплексного перечня мер, направленных на создание дополнительных источников и резервов наполнения госбюджета. Разработка и утверждение соответствующего документа уже вроде бы очень близка к завершению.

Серьезность ситуации в экономике, характеризующейся тяжелым вердиктом "кризис", уже прозвучавшим из уст большинства первых лиц государства, вынуждает власти инициировать принятие в том числе и достаточно радикальных мер, многие из которых были отложены с прошлого года в связи с предвыборной конъюнктурой.

В числе основных выдвигаемых инициатив — снижение ставок начислений на фонд оплаты труда, отложенная с осени ревизия налоговых льгот, поднятие ставок ввозных пошлин и акцизов, имплементация уже действующего закона о налогообложении рынка ценных бумаг и принятие законопроекта по трансфертному ценообразованию, внедрение системы всеобщего декларирования доходов физлиц и многое другое.

Одна из наиболее долгожданных и в то же время рискованных инициатив касается снижения нагрузки на фонд оплаты труда. Речь идет как минимум об упрощении администрирования единого социального взноса (упрощении декларации, переведении ее в электронный формат). Как максимум — о значительном снижении ставки ЕСВ. Вероятнее всего, идея принадлежит Миндоходов, ведь ГНСУ еще прошлым летом в своей концепции реформирования налоговой системы предлагала практически двукратное снижение ЕСВ. Но последний вопрос является и самым спорным с точки зрения его своевременности. Как известно, налоговики надеются провести за счет этого легализацию зарплат, выведя из тени в официальный сектор около 100 млрд. грн. (и увеличив на соответствующую сумму базу налогообложения).

Когда будет получен такой результат — большой вопрос, в то время как компенсаторы придется искать сразу же после снижения ставок. Риск для бюджета очевиден, однако очевидно и то, что реформировать действующую систему необходимо уже очень давно. Кураторы системы пенсионного обеспечения и социального страхования во все времена делали много заявлений, но всегда оставались чрезвычайно пассивными на деле. Яркий пример — очевидная неудачность вроде бы реализованной пенсионной реформы, только и вылившейся в результате в повышение пенсионного возраста без ощутимого положительного эффекта для госфинансов. Появится ли такой эффект после передачи администрирования ЕСВ Миндоходов — покажет время.

Легализации зарплат (как и многих прочих доходов физлиц) должно послужить внедрение всеобщего декларирования доходов физлиц. С этой целью предполагается внести в нынешнем году на рассмотрение ВР законопроект "Об обязательном декларировании доходов и имущественного состояния граждан", предусматривающий внедрение расчета налога на доходы физлиц с учетом расходов. Однако социальная чувствительность этой реформы делает ее, пожалуй, наиболее сложной в имплементации (подробнее в ZN.UA от 16 ноября 2011 года).

Следующая по значимости среди выдвигаемых инициатив тоже осталась с прошлого года. Речь идет о ревизии существующих льгот по уплате налогов и подготовке соответствующих предложений по пересмотру льгот по уплате НДС и налога на прибыль. Заявляемые цели — не только увеличение доходов госказны (в Минфине и Миндоходов рассчитывают за счет этого увеличить бюджетные поступления на 15–20 млрд. грн.), но и ликвидация необоснованных конкурентных преимуществ для отдельных субъектов предпринимательства за счет налоговых преференций. Для реализации этой задачи в правительстве уже создается специальная комиссия, в которую войдут представители Минфина, Миндоходов и Минэкономики. Ну что же, создание равных условий ведения бизнеса — благое намерение, которое трудно оспаривать. Однако более чем внушительная цена вопроса означает, что убедить заинтересованных лиц, привыкших такими льготами пользоваться, будет ой как непросто.

Еще один из существенных для наполнения бюджета пунктов нововведений — поднятие ставок ввозных пошлин до уровня, определенного в протоколе о вступлении Украины в ВТО и повышение в два раза полных ставок таможенного тарифа на все группы товаров. За счет этого предполагается пополнить казну на 2–2,5 млрд. грн. ежегодно.

Серьезные надежды возлагаются и на также заявленное налоговиками намерение уже в ближайшее время внести в парламент и принять закон о трансфертном ценообразовании. По подсчетам ГНСУ, с помощью различных схем и операций со связанными офшорными структурами по заниженным/завышенным ценам из Украины за границу выводится из-под налогообложения до 100 млрд. грн. ежегодно, в результате чего госбюджет недополучает 20–25 млрд. грн. Как уже писало ZN.UA , на публике представители крупнейшего украинского бизнеса вроде бы с пониманием встретили эту инициативу. Но как будут обстоять дела на самом деле — еще тоже предстоит посмотреть.

В планах правительства — введение акцизного налога на импорт грузопассажирских автомобилей и увеличение ставок акциза на кузова для легковых автомобилей (предположительное увеличение доходов бюджета — около 1 млрд. грн. в год). Внедрение усиленного контроля за реализацией на внутреннем рынке отдельных высоколиквидных товаров должно принести в казну дополнительно еще около 1–1,5 млрд. грн.

В перечне инициатив, результативность которых оценить пока достаточно сложно, — расширение группы подакцизных товаров за счет нефтепродуктов, являющихся компонентами бензина, дизельного топлива (биодизеля и его смесей), серых нефтепродуктов, полученных из битумных пород (минералов), жидкого топлива (мазута), газойлей для химических преобразований и специфических процессов переработки.

Предполагается внедрение единого госреестра товарно-транспортных накладных на спирт (вместо нарядов) и алкогольные напитки, а также расширение круга налоговых агентов, уплачивающих экологический налог. Знакомства даже с неполным перечнем нововведений достаточно, чтобы осознать, насколько "чувствительные" интересы ими затрагиваются. Так что эпопея с имплементацией может оказаться еще сложнее осенней.

С другой стороны, торопиться с поиском источников дополнительных поступлений правительство вынуждает не только президентское указание, но и необходимость скорейшего возобновления предметных переговоров с Международным валютным фондом о возобновлении финансирования. Пребывание миссии которого в Киеве, как известно, было запланировано на конец прошлого года, но было отложено до формирования нового состава правительства.

В числе задач, которые теперь будет необходимо выполнить обновленному правительству, — убедить представителей нынешнего главного кредитора Украины, в первую очередь, в серьезности намерений по приведению в порядок бюджетных параметров. И соответственно, обеспечению кредито- и платежеспособности украинского суверена.

Договоренность о разблокировании финансирования МВФ, что бы ни говорил премьер-министр Николай Азаров, чрезвычайно значима для официального Киева. И должна предполагать если не предоставление новых траншей, то хотя бы возможность рефинансирования предстоящих в нынешнем году выплат по ссудам 2008–2009 годов. С учетом действующих процедур и регламентов вряд ли стоит рассчитывать на согласование и утверждение новой программы кредитования раньше наступления лета начавшегося года. Однако уже сама по себе информация о значительном прогрессе в переговорах, как и сопутствующие положительные вердикты функционеров МВФ способны значительно улучшить оценки кредиторов и международных рейтинговых агентств относительно рискованности вложений в украинские долговые обязательства. Что, в свою очередь, значительно облегчило бы задачу их обслуживания. Долговая нагрузка на госфинансы в нынешнем году относится к разряду пиковых и оценивается в ни много ни мало в 9 млрд. долл. И это — еще один из ключевых вызовов, стоящих перед украинскими госфинансами в текущем году.

Однако растопить нынешний холод в отношениях с "кредитором кредиторов" будет непросто — так всех достала извечная украинская непоследовательность. Так что серьезность аргументов украинской стороны будет оцениваться вовсе не политической патетикой о необходимости защиты социальных стандартов, а прозаической конкретикой мер, свидетельствующих о способности официального Киева выполнить закладываемые в бюджет финансовые параметры. Вышеперечисленных начинаний для убеждения в этом функционеров МВФ вполне может хватить — в случае реализации предложений госбюджет действительно получит хорошее подспорье в доходной части. Однако в Вашингтоне представителям Киева уже точно не поверят на слово — придется доказывать делом.

Информация о материале

Опубликовано: 16 января 2013

За что извинился Колесников, и кого отчитал Янукович? Или фарс с Хюндай продолжается

Не прошло и трех недель сплошной чрезвычайной ситуации под названием "люди замерзают в поломанных Хюндаях", как главный реформатор на железной дороге и еще на днях профильный министр Борис Колесников отреагировал на ситуацию. И, о чудо, высокое должностное лицо чуть ли не впервые публично извинился. Правда, не за стратегическую ошибку размером несколько сот миллионов долларов США, а за некоторое "техническое недоразумение".

Прежде чем Колесников дошел до такого мужественного шага, сначала его пресс-служба и личный представитель проигнорировали десятки журналистских звонков. Дескать, не по адресу обращаетесь - все вопросы к "Укрзализныце". Ведь именно железнодорожники вынуждены были брать кредит на корейское чудо - до конца не ведая, за что потом будут отдавать. Потому что именно на "Укрзализныце" из года в год жалуются на государственное недофинансирование и обещают - если дела пойдут так дальше, то уже за пять лет способности в перевозке пассажиров сократятся с 60,5 млн. до 40 млн. человек, а соответственно сократятся прибыли.

Прежде чем извиниться за "техническое недоразумение", Колесников еще летом обвинил журналистов в "джинсе", потому что те подвергают критике новые электрички за частые поломки и высокие цены на проезд. "И новые Mercedes’ы ломаются", - в противовес всем "недалеким" журналистам заявлял Колесников. Так за что же тогда сейчас он извиняется?

Объяснив нынешние беспрерывные поломки "техническим недоразумением", Колесников наверное не был в курсе, что ломаются электрички не случайно, и простым недоразумением здесь не обошлось. Наверное тогда еще вице-премьер не знал, что прежде чем запускать новую технику в эксплуатацию - ее нужно как минимум год обкатывать на украинских колеях, и главное - во всех сезонах. "Зимняя обкатка обязательна - потому что снег налипает, техника отмерзает, снег попадается в электродвигатели, перекрывается электрическое оборудование", - об этом знают даже простые машинисты.

Хотя, наверное Колесников что-то слышал по обкатку, потому что именно ему принадлежит объяснение о невозможности закупки аналогичных и более дешевых двухсистемных поездов в Крюковского завода. Дескать, те еще не прошли испытаний! Наверное Колесников не знал, что в Южной Корее зима хоть и морозная, однако малоснежная и обкатку во всех условиях там невозможно было провести. Да и рельсы там уже, поэтому полностью собранные вагоны для Украины полноценного тестирования не прошли. А испытание в условиях тамошнего завода, где корейцы установили небольшой участок нашей колеи, обкаткой не назовешь. Зато прошел обкатку другой скоростной межрегиональный поезд повышенной комфортности Крюковского завода, который уже находился в эксплуатации на Южной железной дороге. Однако, он тоже не подошел, дескать, это лишь вагоны, к ним нужно было закупать локомотивы.

Но наверное Колесников не в курсе, который в Чехии, где Украина закупает те самые локомотивы, существует, как рассказали железнодорожники, 60- километровый полигон, где перед продажей подвижного состава в Украину его подвергают испытанию по всем нормативам. Однако почему-то вице-премьеру показалось нормальным начинать обкатку новых корейских электричек в марте 2012 года - за менее чем два месяца до начала эксплуатации.

Наверное по каким-то другим причинам, а не из-за неготовности, откладывали запуск Хюндаев в эксплуатацию - сначала Колесников обещал это чудо техники на первомайские праздники, потом 15 мая, в конце концов оно поехало с первыми пассажирами 27 мая. А вместо обещанных шести поездов к началу Евро поехали лишь три… да и те время от времени выходили из строя.

Наверное вице-премьеру не было известно, что задержки были связаны с серьезными неполадками во время обкаток, и корейцы просто не давали добро на них эксплуатацию, о чем неофициально говорили в Укрзализныце. Наверное Колесников не слышал о вопиющих случаях уже при первых обкатках Хюндаев, которые сигнализировали о будущих проблемах, и о которых знают даже простые железнодорожники. "Когда поехал первый Хюндай обкатываться из Харькова в Золочев, его раскачало со стороны в бок так, что своим кузовом он цеплялся за высокую платформу. Качало так, что лыжа пантографа (токоприемник, который соединяет вагон с контактными сетями - Авт.) подлетела под провод и порвала контактную сеть. Можно ли такое было запускать в эксплуатацию?", - рассказывает автору машинист Южной железной дороги Николай Верба.

"У нас на Полтавском участке был случай, который Хюндай остановился на подъеме и заблокировались все двери! Поэтому локомотивная бригада не могла выйти, чтобы закрепить, чтобы он не покатился. И он покатился, этот Хюндай, Слава Богу, что спуск был маленький, и он остановился, но это была аварийная ситуация, и об этом никто не говорит", - говорит "Украине молодой» машинист кременчужского депо Сергей Москалец.

Также наверное Колесников не знал, что украинская путевая инфраструктура не готова к скоростному движению. Потому что именно ему принадлежат слова, сказанные в марте 2012года: "Украинские железнодорожные колеи полностью адаптированы для новых скоростных поездов Хюндай. На маршрутах от столицы до Львова, Харькова и Донецка скорость будет достигать 160-180 км за час". Но даже простой стюард (проводник) поломанного Хюндая, объясняя новостям ТСН, почему снова остановилась электричка, оказался в курсе, что "контактные сети еще с советских времен, и нормы устаревшие, а поезда новые".

Не знал Колесников и то, что известно помощнику машиниста со спецобразованием Николаю Вербе: "Согласно мировым нормативам колебания высоты контактной сети на высокоскоростных линиях не должны превышать 300 мм, у нас 1,20 метра". То есть это колебание превышает норму в четыре раза. Вот и имеем, что имеем. И наверное именно поэтому  всеобщее незнание в апреле, то есть когда уже было известно о проблемах с обкаткой, вице-премьер Колесников поспешил заявить о намерении в будущему купить еще 25-30 электричек Хюндай.

Если верить железнодорожникам- активистам, не отказался он от это намерения и позднее. В августе с автором связались представители Южной железной дороги, которые анонимно сообщили, что, по их информации, еще в июне Колесников написал письмо в Южную Корею о том, что украинский народ одобрил запуск новых скоростных влечений, поэтому украинское правительство интересует закупка еще десяти электричек.

В частности одно из писем якобы было отправлено в корейский банк, где речь шла о возможностях нового кредита под гарантии правительства. При том, что эти обещания, по мнению железнодорожников, давались без согласования с самым правительством, в том числе и его главой. О существовании такого письма посвященные узнали якобы из ответа банка «Укрзализныци», где были неприятно поражены новыми потенциальными проблемами под названием корейское чудо. В конце концов, как потом сообщили те же железнодорожники, вопрос о новых Хюндаях закрыли, потому что убедить в целесообразности новых закупок было нереально да и премьер Азаров тогда заявил, что новых заказов не будет - дескать, имеем свои отечественные заводы.

Премьер понял это чуточку раньше, чем президент. Янукович же изобразил удивления лишь сейчас, спросив риторически, почему мы не купили к Еврочемпионату именно отечественные поезда, тем самым инвестировав в украинское производство? Более того, до него вдруг дошло, что наши колеи не адаптированы под Хюндаи. "Что, нам было не понятно, что эта техника не была приспособлена к нашим условиям эксплуатации до конца?", - прочитал по бумажке президент.

Этим заявлением у Януковича диагностировались проблемы с памятью. Ведь именно он в феврале месяце 2012 года, посещая Крюковский вагоностроительный завод, отвечал на вопросы оскорбленных работников. И объяснял, почему государство не вкладывает в своего производителя, а купило Хюндаи, объяснял - лишь корейскому производителю было по силам выполнить такие объемы заказа.

Слукавил сейчас Янукович и в негодовании, что "имея собственный прототипа скоростного поезда, средства вкладывали не в налаживание своего серийного производства". На той же встрече в феврале руководитель Крюковского завода попросил Януковича решить вопрос финансирования контракта с Донецкой железной дорогой. Дескать, и заказала два двухсистемных поезда (аналоги Хюндая), но единой копейки за них до сих пор не заплатила - хотя к тому времени один из них был готов.

Прошло более полугода, и уже на встрече с Азаровым в конце сентября руководство КВСЗ снова напомнило о проблемах с оплатой со стороны Донецкой железной дороги. Сейчас конец года, но поезд и до сих пор там… А в то время Донецка железная дорога имеет чуть ли не ежедневные хлопоты с Хюндаем.

Поэтому стоит вопрос: является ли такое игнорирование с оплатой вынужденным за неимением государственных средств или сознательным саботажем в пользу Хюндая со стороны того ведомства, которое и заведует государственными финансовыми потоками в транспортной сфере?

Поэтому показная забота государственных мужей об отечественного производителя и критика Януковича вместе с извинениями Колесникова напоминает дешевый фарс. И "наказание" в виде "перевода" с должности главы министерства на главу профильного парламентского комитета не решит проблему возвращения непригодного импорта назад в Корею с отменой кредита, а также государственной поддержки национального производителя не на словах.

Информация о материале

Опубликовано: 16 января 2013