Главная

Экономику госпредприятия «Укрспирт», единственным активом которого является эксклюзивное право на производство и сбыт этилового спирта, можно смело называть теневой. О том, что мимо государственной казны ежегодно проходят миллиарды гривен, не секрет ни для правоохранительных органов, ни для Министерства финансов, ни для Государственной финансовой инспекции, ни тем более для Государственной фискальной службы (ГФС).

В частности, заместитель председателя фискального ведомства Владимир Хоменко публично заявлял о том, что госбюджет не получил от спиртовой монополии порядка 3-5 млрд грн только за 2013 год. После того, как по факту уклонения от уплаты налогов (ст. 212 УК) было заведено уголовное дело, экс-глава госпредприятия «Укрспирт» Александр Харт был объявлен в розыск.

Прекрасная работа ГФС, но возникает логичный вопрос: почему наши правоохранители и контроллеры констатируют факты разворовывания, называют цифры украденных средств, пытаются ловить уже сбежавших расхитителей, типа Харта и прочих, но при этом не видят, что у них под носом, по таким же схемам ворует Лабутин? Почему государственная система контроля не предотвращает или хотя бы не пресекает по горячему воровство государственных средств?

В текущем году ситуация не изменилась. В июле уголовное дело по факту уклонения и минимизации налогообложения было возбуждено и в отношении действующего руководства монополии. Речь шла об уклонении от уплаты налогов на сумму почти 2 млн грн путем нелегальной продажи спирта. «Установлено, что должностные лица предприятия в 2014 году без соответствующего документального оформления отгрузили 2,7 тыс. декалитров этилового спирта в ГП «Укрспирт» в Черновицкой области для дальнейшей переработки», — сказано в официальном сообщении фискального ведомства.

Тем не менее, генерального директора «Укрспирта» Михаила Лабутина и его заместителя Виктора Панкова министр аграрной промышленности и продовольствия Игорь Швайка до сих пор не отстранил от выполнения своих обязанностей. Впрочем, пока «Укрспирт» борется с налоговой и пытается «отбелить» репутацию обращениями вГенеральную прокуратуру, а также митингами сотрудников «Укрспирта» под стенами налоговой службы — воз и ныне там. Теневые доходы монополии растут, а официальные показатели остаются низкими.

Официальная версия госпредприятия «Укрспирт» последние несколько лет звучит так: Украина значительно сократила потребление крепкого алкоголя, поэтому реализация спиртовой продукции в ликеро-водочном сегменте осложняется, и заводам приходится сокращать объемы реализации. А при этом, по словам Владимира Хоменко, около 40% украинского рынка алкоголя «ушла в тень». Из неучтенного спирта только за последний год было изготовлено около 300 млн бутылок «левой» водки, уверены в фискальной службе.

Нелегальный спирт дорогого стоит

В чьих карманах оседают средства от ее реализации — предстоит рано или поздно разобраться правоохранителям. Но примечательным является тот факт, каким образом формируется этот теневой объем, учитывая, что большинство спиртовых заводов отрасли остановили производство. Схема крайне простая и заключается в следующем.

Мощности работающих МПД в первом полугодии загружены полностью. При этом директорам мест производства из «Укрспирта», от Панкова или Лабутина, приходит распоряжение занижать показатели загрузки. «Например, завод производит 20 000 литров в сутки, нас заставляют показывать в отчетности 15 000 литров спирта в сутки, а отбирают все, что произведено. Это от 5 000 литров в сутки или 140 000 литров «левого» спирта в месяц. В дальнейшем Лабутин неучтенную разницу реализует на «черном» рынке», — жалуется один из директоров крупного спиртзавода, пожелавший остаться неназванным.

По словам собеседника, на «теневом» рынке спирт стоит порядка 26 грн/литр. При этом вся себестоимость «левого» спирта перекладывается на легально произведенный спирт. Так с одного завода Лабутин за «левый» спирт кладет себе в карман больше 3,5 млн. грн. в месяц. «Левый» спирт в стране производят минимум на 10 МПД «Укрспирта», с которых Лабутин присваивает более 40 млн. грн. в месяц. Вся эта «лево- спиртовая прибыль» оседает у Лабутина, в кабинетах «Укрспирта» и МинАПК, отмечает наш источник.

«С легально произведенного спирта мы всегда сами распоряжались заработанными деньгами, а теперь Лабутин все забирает, — рассказал директор Великолюбинского спиртзавода Владимир Михайляк в мае, когда на предприятие зачастили т.н. контролеры ГП «Укрспирт». — За апрель произвели продукции на 7 млн грн, а не можем купить и веника. Каждую копейку выпрашиваем. На месяц нам нужно хотя бы 150 тысяч на одежду, моющие средства, канцтовары. А еще хоть что-то на возобновление оборудования. Потому что если не менять, то в один день производство станет».

Но это лишь один аспект воровства. Ведь, несмотря на существенное падение объемов реализации, «Укрспирт» в финансовой отчетности все же не демонстрирует убытки. В профильном Министерстве уверяют, что операционные показатели ГП «Укрспирт» удалось поддержать за счет увеличения экспорта этанола. В результате доходы госпредприятия в 2013 году возросли на 2,4 млн грн по сравнению с прошлым годом.

В МинАПК также сообщают, что спиртовая отрасль за первое полугодие нарастила объемы продаж этанола на внешних рынках более, чем в 2 раза, — почти до 540 тыс. дал. При этом, в ведомстве отмечают, что рекордный уровень поставок связан с подписанием Украиной Соглашения об ассоциированном членстве с ЕС. Это дало возможность заключить контракты на продажу спирта с чешскими и прибалтийскими компаниями.

Однако эти заявления также вызывают сомнения, поскольку украинский, преимущественно, зерновой спирт неконкурентоспособен на внешних рынках по сравнению с более дешевым бразильским тростниковым этанолом, стоимость которого в 1,5 раза дешевле украинского спирта. И такая неконкурентоспособность Украинского спирта объясняется просто — в «Укрспирте» производят неучтенный спирт, а затраты на его производство перекладывают на себестоимость легального спирта, отчего себестоимость последнего зашкаливает!

Ценовые игры

Наиболее эффективным механизмом обогащения для Михаила Лабутина на должности руководителя ГП «Укрспирт» был и остается регулярный процесс завышения стоимости пищевого этанола. Отпускная цена на отечественную продукцию — одна из самых высоких в мире, и руководство ГП продолжает развивать эту тенденцию.

Ценовой вопрос имеет еще одну нелицеприятную сторону. При нередких для Украины урожайных годах стоимость зерновых падает. В частности, рекордный урожай прошлого года — 63,1 млн т зерновых и зернобобовых культур — обеспечил спиртзаводы качественным и недорогим сырьем. К тому жн, это существенно понизило стоимость кукурузы, которая является основным сырьем для производства этанола — до 1,5-1,6 тыс./т., однако «Укрспирт» закупает зерновые по цене 2,6 тыс.грн./тн.

Кроме того, представители спиртовых предприятий отмечают, что это не всегда качественное зерно — а лежалое, оставшееся на элеваторах с прошлогодних урожаев. Соответственно, это создает существенные проблемы при переработке такого сырья, а отходы с тонны на 20-25% больше нормы. Следовательно, качество ректифицированного этанола класса «Люкс» не соответствует ГОСТам на это наименование спиртовой продукции.

Завышение стоимости зерна составляет 1 тыс. грн./тн. Среднемесячный объем закупок зерновых на нужды «Укрспирта» равен 33 тыс.тн. Результат — «Укрспирт» потерял, Лабутин положил себе в карман 33 млн.грн. в месяц.

К тому же монопольное положение «Укрспирта» позволяет госпредприятию устанавливать такие цены на пищевой спирт, что ведомство всегда остается в наваре.

Так эксперты называют экономически обоснованной стоимость декалитра украинского этанола на внутреннем рынке в 100-110 грн. Однако цена на спирт в маркетинговом году не опускалась ниже150-160 грн.

«Ненужная» альтернатива

Вместе с тем, о поиске альтернативы зерновому сырью речи не идет. Наоборот, в этом году в Украине остановился последний спиртовой завод, который производил этанол с использованием мелассы или черной патоки (побочный продукт сахарного производства). Мелассный спирт используется в винодельческой промышленности для крепления вина, а также при производстве коньяков.

Стоимость мелассы значительно ниже цен на зерно — тонну патоки можно приобрести за 1 тыс. грн, соответственно, себестоимость мелассного декалитра в 1-1,5 раза ниже. Однако сейчас виноделы, парфюмеры, химики, медики вынуждены закупать зерновой дорогой спирт, что, естественно, играет на руку «Укрспирту» в лице Лабутина.

Результаты этих «ценовых игр» выражаются в немалых теневых оборотах «Укрспирта», которые, по мнению экспертов, оцениваются в 2-2,5 млрд грн ежегодно. И оседают карманах Лабутина и его покровителей. Судите сами: по данным источников в «Укрспирт», среднемесячный объем и реализация спирта за первое полугодие этого года составляют 1,5-2 млн дал./месяц.

При себестоимости в почти 120 грн/дал и цене реализации почти 180 грн/дал, на счетах государственного предприятия должна формироваться прибыль в размере не менее 90 млн грн./месяц, а не 12-13 млн грн./месяц, как об этом сообщают в МинАПК.

Простая арифметика указывает, что ежемесячно в «Укрспирте» происходит хищение денежных средств на сумму 78 млн.грн., что за период нахождения Лабутина на дожности руководителя «Укрспирта», с марта по сентябрь 2014 года, составляет около 550 млн.грн.

Из анонимных источников, журналистам удалось получить подтверждение масштабных хищений в »Укрспирте», а именно детальную схему хищения денежных средств «Укрспирта», которая позволила Лабутину за апрель — июнь 2014 года, присвоить более 300 млн. грн. «Укрспирта».

Суть схемы заключается в завышении закупочных цен на сырье для производства спирта, закупке его через цепочки «фиктивных» фирм, осуществлении безтоварных операций через те же «налоговые ямы», перечисление денежных средств на счета «фиктивных» предприятий — «псевдопоставщикам» зерна, наращивание таким способом дебиторской задолженности «Укрспирта» без возможности взыскания.

Так, 30 апреля 2014 года «Укрспирт» перечислил за поставку некондиционного зерна по завышенным ценам на предприятия, которые не подают налоговой отчетности и находятся в розыске налоговой милиции — по сути, являются так называемыми «конвертами»:

— 7,5 млн. грн. на расчетный счет ООО «Бизнес Оушен» (ЕГРПОУ 38830759, г.Винница);

— 147,3 млн.грн. на расчетный счет КСП «Старосельское» (ЕГРПОУ 5418649, Житомирская обл.);

— 7,1 млн. грн. на расчетный счет ООО «Гай-Винница» (ЕГРПОУ 38896872, г.Винница);

— 5,4 млн.грн. на расчетный счет ООО «Лиакон» (ЕГРПОУ 39066912, г.Винница);

Далее с «Гай-Винница» и »Лиакон» были отправлены на счет ООО «Побережье» (ЕГРПОУ 31675648, АР Крым!!!), которое согласно данных налоговых органов, деятельности не ведет.

31 мая 2014 года, «Укрспирт» перечислил 33,8 млн.грн. на расчетный счет ООО «Карраген» (ЕГРПОУ 38750930, г.Киев) — так называемый «транзит», из которых далее 1 млн.грн. ушел конвертатору — поставщику зерна СФГ «Ланагросервис» (ЕГРПОУ 31295709, Киевская область), а остальные 32,8 млн.грн. были отправлены на другие «налоговые ямы — конверты» ООО «Примсанком» (ЕГРОПУ 38947345, г.Киев) и ООО «Евроинфоскрин» (ЕГРПОУ 36148060, г.Киев).

30 июня 2014 года «Укрспирт» перечислил 22 млн.грн. на расчетный счет ООО «Белдинг-Индастри» (ЕГРПОУ 39025703, г.Киев) — эта компания не подает налоговой отчетности и находятся в розыске налоговой милиции.

Всего в описываемой схеме хищения государственных средств «Укрспирта», организованной Лабутиным, задействованы 54 предприятия, которые по различными цепям поставок получили и перевели на счета конвертационных центров более 300 млн.грн.

И этот способ хищений бюджетных средств в особо крупном размере — не единственный.

Например, для потребностей МПД Тернопольской области в апреле 2014 года от ЧП «Агро-Дружба» («налоговая яма») ГП »Укрспирт» получил 1 956,6 тн. кукурузы по цене 2 364 грн./тн. на сумму 4,625 млн. грн. При этом фактическая цена поставщика составила 1500 грн./тн. Хищение денежных средств составило 1,7 млн. грн.

В мае 2014 года ЧП «Агро-Дружба» («налоговая яма») поставила в адрес ГП »Укрспирт» для Тернопольских МПД 10 138,98 тн. кукурузы по цене 2 500 грн./тн. на сумму 25,347 млн. грн. Фактическая цена кукурузы составила 1500 грн./тн. Хищение денежных средств составило 10,138 млн.грн.

По аналогичной схеме, в мае 2014 года осуществлялись поставки пшеницы.

Фактическая загрузка сырья происходила на Богдановском ГП ГАК «Хлеб Украины» в адрес ООО «Фортуна Сильвер» по цене 1300 грн./тн. А в адрес ГП «Укрспирт» пшеница уже поступила по документам от конвертационной фирмы «Ланагросервис» (ЕГРПОУ 31295709, Киевская область), по цене 2 350 грн./тн. Количество сырья, поставленного по такой схеме, составило 2 698,47 тн. Хищение государственных средств — 2,833 млн.грн.

Это лишь малая часть того, что сегодня происходит в «Укрспирте».

Работа журналиста — осветить проблему, донести ее до общественности. А работа таких структур как Государственная фискальная служба, Государственная финансовая инспекция, МВД, СБУ, Генеральная прокуратура — эту информацию проверить, принять законные меры реагирования, прекратить хищение государственных средств.

Хочется верить, что до нашей публикации в Государственной фискальной службе, Государственной финансовой инспекции, МВД, СБУ, Генеральной прокуратуре ничего не знали о хищениях в »Укрспирте» и организаторе этих схем — Михаиле Лабутине.

Продолжим.

В итоге можно сделать вывод, что Михаил Лабутин ежемесячно, системно совершает хищение государственных средств из «Укрспирта» на сумму, превышающую 150 млн. грн./месяц, что примерно составляет $11,5 млн./месяц.

По оценкам экспертов оружейного рынка, модернизированный боевой танк ВС Украины Т-64Б1М стоит около $300 тыс.

Танков в войсках не хватает, денег в бюджете — нет, правительство изымает средства на оборону у бюджетников — педагогов, врачей, пенсионеров. А Михаил Лабутин, по сути, ежемесячно ворует у государства Украина стоимость 38 танков Т-64Б1М. А это — штат целого танкового батальона.

Если принять во внимание, что Лабутин руководит «Укрспиртом» с марта 2014 года, то на 1 октября 2014 года в его кармане осело тяжелое вооружение 8-ми танковых бригад или $81 млн.

Удивительно и другое. Почему страна уже не первый месяц наблюдает публичное противостояние фискальной службы и руководства «Укрспирта» в лице Лабутина, заведены уголовные дела, публично заявлено о масштабах коррупции в госпредприятии — но дальше этого дело не идет. Не шло дело и в начале года, когда проверки работы ведомства инициировал Минфин. Ничего не происходило и год назад, когда «Укрспирт» проверяли силовые ведомства.

Кто же помогает Лабутину увеличивать собственные доходы за счет разворовывания «Укрспирта», уничтожения и остановки отечественной отрасли?

Кто делит с Лабутиным деньги, украденные из «Укрспирта»?

Ответ на эти вопрос мы дадим в следующих публикациях.

Информация о материале

То, что наша судебная система далека от понятия юстиция (то есть, справедливость), — давно ни для кого не секрет. Так же как и то, что при вынесении решений многие отечественные судьи часто не руководствуются ни законом, ни логикой, ни элементарными нормами человеческой морали. Недавно наша редакция могла в который раз в этом убедиться...

В 2002 году российская компания «Диагностические системы» из Нижнего Новгорода (производитель тест-систем для лабораторной диагностики крови на ВИЧ, гепатиты и другие инфекции) решила выйти на украинский рынок. В том же году сын владельца Анатолия Буркова — Константин зарегистрировал в Украине дочернюю компанию «Диагностические системы — Украина». Сам же Анатолий Бурков начал подыскивать в Украине человека, который смог бы возглавить «дочку», набрать команду специалистов и раскрутить бизнес. Такой человек нашелся в Донецке — Олег Шкурдай, врач по профессии, который уже много лет работал в аналогичном бизнесе и сам был разработчиком и хорошо разбирался в особенностях украинского рынка тест-систем. Было одно «но»: ценный кадр не хотел уходить из компании, в которой работал директором, а тем более переезжать в другой город. Впрочем, уговорить Олега Васильевича в конечном итоге удалось, слишком уж привлекательным было предложение. Владелец российской компании дал ему большую зарплату да к тому же пообещал вернуть половину стоимости квартиры в Киеве, которую по приезду должен был купить себе Шкурдай.

С 2003 года Олег Васильевич начал работать на нижегородского бизнесмена (сначала в должности коммерческого директора, а с 2004 года — директором), и совсем скоро компания «Диагностические системы — Украина» стала известным в Украине поставщиком тест-систем. Зарплата директору выплачивалась исправно, однако о второй части договоренности владелец компании вроде как забыл. Впрочем, в 2006 году он сам вспомнил о своем обещании и сказал, что непременно его выполнит, как только компания заработает достаточно денег. Отношения у основателя и директора были неплохими, владелец компании ценил Шкурдая за деловые качества, которые приносили компании изрядную прибыль. Время от времени росла зарплата директора, в 2008 году, когда компания увеличила свою долю на рынке до 50%, Олегу Васильевичу назначили зарплату в 80 тыс. грн. Эти деньги Шкурдай получал официально, уплачивая все налоги. Из своей большой зарплаты он должен был самостоятельно выплачивать все представительские расходы и ездить за свой счет в командировку. Кстати, за пять последних лет работы в «Диагностических системах» Шкурдай только из собственной зарплаты уплатил государству 600 тыс. грн налогов.

В начале 2011 года Олег Шкурдай написал работодателю письмо о трудовых достижениях «дочки» и мимоходом напомнил ему о давнем обещании, мол, лучше поздно, чем никогда. На что получил откровенно оскорбительный ответ. Олег Васильевич понял, что обещание насчет квартиры было не чем иным, как «морковкой перед носом». Владелец компании внезапно изменил свое отношение к директору и даже подыскал ему замену. Шкурдай передал дела человеку из России и уволился, оставив на расчетном счете предприятия свыше 4 млн грн, из которых около 2,5 млн грн составляла чистая прибыль общества за 2010 год.

Олег Шкурдай, разочаровавшись в работе «на хозяина», решил создать собственную фирму. Бывший его работодатель был возмущен таким «наглым» поведением какого-то наемного работника. Причем настолько возмущен, что захотел как-то его наказать. Директору по маркетингу Ольге Носач было предложено оговорить Шкурдая (просто сказно: «Подтвердите все, что я скажу»). Ольга от такого «сотрудничества» отказалась и сама уволилась от греха подальше. Скоро из компании ушли все бывшие сотрудники, которые не захотели работать с новым директором. Ушли не просто «в никуда», а к своему бывшему директору Олегу Шкурдаю, который вместе с Ольгой Носач основал компанию «Бест Диагностик».

Через полгода бывший работодатель напомнил своенравной Ольге о себе. Ее неожиданно вызвали к следователю в Шевченковское РУГУ в Киеве, где она с удивлением узнала, что украла у бывшего работодателя бензин на сумму 1500 грн. По такому странному заявлению Ольгу Носач привлекли к уголовной ответственности по ч. 3 ст. 191, предусматривающей лишение свободы на срок от трех до восьми лет! Дошло до суда, где дело рассматривалось более двух лет. На судебном заседании прокурор попросил суд отправить дело на дополнительное расследование. Впрочем, в дальнейшем Ольгу не беспокоили.

Компания «Бест Диагностик» стала не просто продавать, а самостоятельно выпускать тест-системы для проверки донорской крови. Новейшие украинские иммуноферментные тест-системы были дешевле зарубежных аналогов и давали более точные результаты. Неудивительно, что именно компания «Бест Диагностик» стала поставщиком тест-систем для донорских центров. Следует отметить, что украинский рынок тест-систем довольно ограничен, его емкость составляет примерно 3 млн долл. в год, и появление на этом рынке нового игрока не могло не сказаться на расстановке сил. За два года молодая компания «Бест Диагностик» благодаря своим инновациям стала серьезным конкурентом «Диагностическим системам — Украина».

Весной 2013 года в офис «Бест Диагностик» наведались правоохранители, а Олега Шкурдая начали регулярно вызывать в Шевченковское РУ ГУ. Сначала ему инкриминировали нарушение авторского права. Якобы во времена его директорства в «Диагностических системах — Украина» использовалось пиратское программное обеспечение. «Это просто ерунда. Зачем бы я такое делал? У нас все было легальное, лицензионное. На каждом компьютере есть соответствующая голограмма», — говорил Олег Васильевич. Потом правоохранители начали находить и другие поводы для общения. Последним «аккордом» стало открытие уголовного производства по ст. 365 ч. 3 УК Украины («Превышение власти или служебных полномочий»). Потом, уже во время судебного разбирательства, на предпоследнем заседании прокурор изменил обвинение на ст. 191 ч. 4 УК Украины («Присвоение, растрата имущества или завладение им путем злоупотребления служебным положением в крупных размерах»).

Бывшего директора обвинили в присвоении чрезмерной зарплаты за последние четыре месяца работы. Якобы в октябре 2010 года состоялось общее собрание компании, на котором присутствовали владелец и директор. Эти двое вроде бы договорились, что со следующего месяца (ноября) директору будет установлена зарплата в размере 3 тыс. долл. (24 тыс. грн). А Шкурдай, якобы проигнорировав это, продолжал платить себе «старую зарплату» — 80 тыс. грн, да еще и «нагло» отсчитывал из этой суммы все необходимые налоги и сборы государству Украина. Почему я говорю «якобы»? Потому что, как утверждает сам Шкурдай, об этом «общем собрании» и уменьшении своей зарплаты он узнал через два с половиной года, в марте 2013-го, от правоохранителей.

Ему можно было бы не поверить, но, оказывается, единственным доказательством того, что это общее собрание состоялось, является ксерокопия протокола собрания. Оригинала же, как выяснялось, вообще не существует. Анатолий Бурков объяснил отсутствие оригинала документа тем, что еще в 2011 году потерял его на автозаправке в Киеве. То ли его украли из машины, то ли сам потерял — сказать не может. Но о потере документа сообщал в милицию: 23 августа 2011 года обратился с соответствующим заявлением в Шевченковское РУ ГУ УВД в г. Киеве (странное совпадение, не правда ли?) В тот же день он получил ответ об отказе в возбуждении уголовного дела по данному факту.

«В начале деятельности компании бухгалтерия отправляла финансовые отчеты в Нижний Новгород каждый квартал. Потом — ежемесячно. Последние годы — еженедельно. В этих отчетах подробно расписывались все доходы и расходы, включая данные о зарплате, в том числе и моей. У владельца были все эти цифры. Если бы я завысил себе зарплату, он что — спокойно бы это проглотил? И терпел бы это четыре месяца, ничего мне не говоря? Тем более, в январе 2011 года владелец утвердил баланс за 2010 год (финансовый отчет предприятия), в котором есть статья расходов — «оплата труда», где указаны расходы и на оплату моего труда. Конечно, дело не в зарплате. А в том, что я стал конкурентом на рынке», — убежден Олег Шкурдай.

17 декабря 2013 года Шевченковский районный суд в лице печально известного судьи Владимира Бугиля (который «прославился» преследованием майдановцев) вынес приговор. Олег Шкурдай был признан виновным по ч. 4 ст. 191 УК Украины, приговорен к пяти годам лишения свободы и взят под стражу в зале судебного заседания. Тем же решением был удовлетворен и гражданский иск Буркова — с осужденного в пользу бывшего работодателя должны взыскать более 160 тыс. грн неправомерно полученной выгоды.

«Я за последние пять лет заплатил государству 600 тыс. грн налога на доходы физических лиц из своей зарплаты. А следующие пять лет проведу в тюрьме. То есть украинский бюджет недополучит 600 тыс. грн. Что же получается? Украинская Фемида, удовлетворяя иск гражданина РФ на 160 тыс. грн, лишает собственное государство 600 тысяч? Более того, украинская Фемида, выполняя «заказ» россиянина, лишает государство таких необходимых сейчас отечественных тест-систем для донорской крови», — говорит осужденный Олег Шкурдай.

Зачем человека, которого обвиняют в экономическом преступлении и который не уклонялся от следственных действий и суда, лишать свободы, непонятно, ведь, находясь на свободе и работая, осужденный быстрее сможет выплатить эти 160 тыс. Однако если знать всю подноготную этой истории, логика заявителя (или, может, заказчика) становится более понятной. Олег Шкурдай — инвалид 2-й группы, который нуждается в ежедневной медицинской помощи и особом режиме питания, без этого его жизнь сокращается с невероятной скоростью. Сколько он еще протянет без лекарств и на тюремных харчах — неизвестно. Бывший работодатель прекрасно знает о тяжелой болезни Олега Васильевича и, очевидно, намерен таким изуверским способом избавиться от врага-конкурента.

Теперь вернемся к единственному «доказательству» вины бывшего директора — ксерокопии протокола №26 общего собрания. На ней стоит подпись, похожая на подпись Олега Шкурдая. Но на самом ли деле это его автограф? Сам Шкурдай утверждает, что никакого протокола от 20 октября 2010 года не подписывал и видит эту бумажку впервые. Больше того, не помнит, что данное собрание вообще когда-либо проходило. Конечно, существует экспертиза почерка, но ей подвергают только оригинальную, «мокрую», подпись, а не копию, сделанную при помощи копировальной техники. Об этом прямо говорится в соответствующем приказе Минюста Украины №53/5 от 8 октября 1998 года (в редакции от 26 декабря 2012 года №1950/5): «Для проведения почерковедческих исследований рукописных записей и подписей предоставляются оригиналы документов». Тем не менее, следствие направляет эту ксерокопию на экспертизу аж в Белую Церковь для того, чтобы эксперт подтвердил идентичность подписи Шкурдая. В тот же день эксперт дает ответ, мол, подпись «вероятно, выполнена Шкурдаем О. В.». Потом, через 14 дней, следователь отправляет эту бумажку другому эксперту, чтобы тот подтвердил, что нет монтажа. Конечно, эксперт подтвердил.

Валерий Ситцевой, адвокат Олега Шкурдая, говорит: «Ксерокопий несуществующего протокола общего собрания, подшитых к делу, на самом деле две, и, что интересно, они не идентичны! Одна из них заверена российским нотариусом. Суд даже не поинтересовался, существует ли вообще такой нотариус. Эта заверенная копия возникла ниоткуда, в 2013 году, уже в суде, когда рассмотрение дела подходило к концу (это при том, что оригинал, по словам Буркова, пропал еще в 2011 году по «вине потерпевшей стороны»). Каким образом российский нотариус мог заверить протокол собрания украинской компании, который не был ему предоставлен должностным лицом этой компании, то есть директором? И как он заверил подпись Шкурдая без наличия самого Шкурдая? Все это указывает на умышленную фальсификацию доказательств, осуществленную с одной целью — уничтожить конкурента. Это заказное дело. По моим неофициальным данным, заказ был сделан через Артема Пшонку. Его уже давно нет в Украине, но маховик, запущенный им, все еще вращается. Отвратительно, что россияне уничтожают украинский бизнес руками украинских судей».

Судом также было проигнорировано законодательство Украины о труде (ЗУ «О труде» и КЗоТ), согласно которому работодатель должен предупредить работника, которому ухудшают условия труда (в данном случае, уменьшают размер зарплаты), за два месяца. Но это, очевидно, не слишком волновало как следствие в лице следователя СО Шевченковского РУ ГУ МВД Украины в г. Киеве Исамбаева, так и Шевченковский райсуд в лице судьи Бугиля. Не говоря уже о трех (!) прокурорах Шевченковской районной прокуратуры г. Киева, которые менялись чуть ли не на каждом заседании.

В ходе судебного заседания были опрошены свидетели обвинения — сам Бурков и несколько его работников из России, которые дали «правильные» показания...

Защита надеялась, что в деле разберется апелляционная инстанция. На этот раз дело рассматривала тройка судей, которая внимательно прослушала все доводы защиты. 12 июня 2014 года судьи вынесли постановление, в котором... оставили в силе решение предыдущей инстанции.

Впрочем, не обошлось без сюрпризов. Председательствующий на заседании судья Олег Присяжнюк (известный по делу Юрия Луценко) не согласился со своими коллегами (судьями Валерием Одинцом и Валентиной Бовтрук) и написал особое мнение по данному делу. В этой особом мнении он на восьми страницах подробно разложил по полочкам обстоятельства дела и сделал однозначный вывод о том, что суд не может прийти к выводу о доказанности вины Шкурдая и о наличии в его действиях состава преступления.

«Имеет место судебная ошибка», — лаконично заметил председатель апелляционного суда г. Киева Антон Чернышенко, когда сотрудники компании подошли к нему с вопросами. Эта судебная ошибка дорого обойдется государству, которое фактически находится в состоянии войны и нуждается в дешевых отечественных тест-системах для проверки донорской крови. Еще дороже она может обойтись одному человеку — Олегу Шкурдаю, рискующему заплатить за нее жизнью.

Информация о материале

Глядя на таких патриотов, начинаешь любить свою страну еще сильнее. И почему-то сразу вспомнился известное выражение: «Можно победить армию, но нельзя поработить народ». Но с таким народом, как у нас, наша армия - непобедима.

В сверхтяжелых условиях современной Украины снабжение армии во многом взяли на себя волонтеры. Одной из наиболее эффективных организаций стала «Армия SOS». Благодаря волонтерам этой инициативы артиллеристы, например, наконец избавляются от старых карт и логарифмических линеек, чтобы перейти на современные планшеты и метко бить врага. Platfor.ma пообщалась с руководителем «Армии SOS» Юрием Добронравиным.

Еще несколько месяцев назад все они жили своей жизнью и даже не подозревали, при каких обстоятельствах их сведет судьба. Люди абсолютно разных возрастов, профессий и специальностей за последние месяцы стали военными специалистами, научились собирать беспилотники, бронировать машины, шить бронежилеты и готовить боевые машины. Чтобы поверить в победу, надо начать ее делать, и они делают: организованно, отчаянно, порою - из последних сил.

За время своего существования «Армия SOS» превратилась в одну из самых мощных организаций по сбору средств для украинских военных. Сейчас общественная инициатива официально зарегистрирована как благотворительный некоммерческий фонд с представительствами в США, Великобритании, Лондоне и Испании.

Сфера деятельности команды чрезвычайно широка. Среди основных направлений: организация закупки необходимой амуниции, средств защиты, связи и разведки, продовольствия и формы, доставка их на позиции и передача непосредственно бойцам на фронт.

Но особой гордостью команды является достижение IT-волонтеров, которые разработали программное обеспечение, которое помогает точно и быстрее стрелять артиллерии.

Автор проекта «Армия SOS» Юрий Добронравин занялся общественной активностью еще в марте, когда его брат пошел служить на Восток. «Хотел воевать бок о бок с братом, но в военкомате получил отказ. Именно тогда решил бросить работу и работать на победу в тылу», - вспоминает волонтер. После телефонного разговора с артиллеристом с Востока было решено разработать программное обеспечение для управления огнем.

В это трудно даже поверить, но наша армия вступила в эту войну, когда артиллеристы рассчитывали данные для стрельбы преимущественно логарифмическими линейками, то есть управление огнем осуществлялось на уровне Второй мировой войны!

Разработка программирования велась совместно с военным из Запорожья Ярославом Шерстюком. Волонтер с улыбкой признается, что в школе по математике и информатике имел тройку, но это не помешало ему стать «гуру баллистических калькуляторов».

Как оказалось, Ярослав уже больше года занимается разработками подобных программ для своей военной части и даже создал собственный сайт «Программное обеспечение современного боя». Автор признается, что спрос на эту информацию очень большой. Сейчас телефон Ярослава не умолкает ни на минуту, очень много звонков со словами благодарности поступают из зоны АТО. Но, к сожалению, разработки, которые являются жизненно важными на передовой, остаются без внимания власти государства.

Именно поэтому ценой нескольких бессонных ночей команда IT-волонтеров создала артиллерийский калькулятор, который позволяет точнее и быстрее управлять огнем на передовой. Баллистические таблицы для всех типов орудий помогают нашим артиллеристам мгновенно вносить поправки и рассчитывать данные для стрельбы, резко повысить расчеты данных и избежать ошибок.

Радость бойцов по этому поводу вполне оправдана: теперь им не придется повсюду носить с собой громоздкие книги, неудобные железные планшеты и старые топографические карты.

Если раньше командиру перед открытием огня необходимо было на бумажке делать измерения около 10 минут, то теперь программа это делает за 2 минуты, учитывая баллистические поправки и погодные условия.

Планшет оснащен современными электронными картами, с которыми можно работать в режиме offline. Поэтому, все, что остается - это ввести поправки и легким нажатием кнопки ожидать результатов.

Первая тестовая партия программ была записана на двадцати планшетах и отправлена ​​на передовуюпод Иловайск. С тех пор команда «Армия SOS» не устает принимать заказы на жизненно важную разработку от артиллеристов с фронта. Сейчас команда из 10 волонтеров-программистов работает над IT-проектами для связистов, летчиков и разведки. Также Юрий по секрету поделился, что сейчас идет разработка серьезного проекта с одной из бригад авиации.

Глядя на таких патриотов, начинаешь любить свою страну еще сильнее. И почему-то сразу вспомнился известное выражение: «Можно победить армию, но нельзя поработить народ». Хотя нет, с таким народом, как у нас, наша армия - непобедима!

Информация о материале

Армия – это очень просто. Весь смысл существования этой структуры сводится к простой задаче: в нужный момент солдат должен по приказу, не раздумывая, умереть за Родину. Все остальное – строевая подготовка и марш-броски в противогазах, перекрашивание бордюров и заборов, караулы, окопы «отсюда и до обеда», звания, ордена и политзанятия — нужно только ради того, чтобы обеспечить выполнение этой задачи.

Все то, что мы в обиходе называем военной службой, все, что является поводом для бесчисленных шуток, набором странных условностей и ритуалов – лишь средства для достижения одной-единственной цели: сделать так, чтобы человек мог легко расстаться с жизнью в нужное время в нужном месте.

Культурпросвет

Поэтому армия – это очень сложно. Ибо это – культура. Есть культура менеджмента, культура производства, культура поведения в общественных местах, культура научных исследований – и есть культура военной службы. Она создается даже не годами – десятилетиями как минимум, и как любая культура – вещь хрупкая, требующая очень бережного отношения. Разрушить эту культуру, основанную на единоначалии, субординации и дисциплине, очень легко. Если рядовой при свидетелях плюнет в лицо генералу и не будет немедленно и очень жестоко наказан – культуре, сколько бы столетий она не насчитывала, придет конец.

Приходится констатировать: культура военной службы в Украине уничтожена. Произошло это не сразу, не вчера и не сегодня – мы лишь наблюдаем финальную стадию процесса, стартовавшего еще в 80-е в Советской Армии (или кто-то сомневается, что ВСУ в целом – это сменившая кокарды СА?). События на востоке Украины лишь ускорили этот процесс, публично обнажая самые неприглядные его стороны.

Если в ходе ток-шоу, в прямом эфире, рядовой хамит адмиралу, если журналисты в разгар боевых действий шлют истеричные эсэмэски министру обороны, а он на них отвечает, если солдаты закрывают офицеров в погребе и едут митинговать под администрацией президента – то приходится признать очевидное: вооруженных сил, в привычном понимании, больше не существует. А все предложения реформировать ВСУ можно отправить в урну – кадавр реформированию не подлежит, реанимация больного, пребывавшего в терминальной стадии, бессмысленна.

Ни сожаления, ни отчаяния по этому поводу испытывать не нужно. Армия как общественный институт, как часть общества – живой организм. И параллельно со стремительным разложением отживших свое ВСУ на наших глазах происходит процесс создания новых вооруженных сил. Процесс болезненный, как любые роды, мучительный и неоднозначный. В истории такое было и не раз: от параллелей с 1917-1918 гг., с эпохой Великой Французской революции просто дух захватывает: стоит лишь раскрыть глаза пошире, признать очевидное – и тогда, быть может, удастся избежать эксцессов, по сравнению с которыми митинг «Барса» на Банковой покажется семейным пикником. «Пьяной толпой орала, ус залихватский закручен в форсе, прикладами гонишь седых адмиралов вниз головой…» - это же классика.

«Не ходил бы ты, сынок, во солдаты»

В основе любых человеческих действий лежит мотивация. У солдата (если он не классический наемник), по большому счету, всего два варианта мотивирования. Первый – ненавидеть врага сильнее, чем любить жизнь. Второй – боятся палки капрала больше, чем вражеской пули. 23 года украинская армия (и внутренние войска) комплектовались преимущественно по призывному принципу, при этом ни первый, ни второй мотиватор не работали вообще. В армию попадали те, кто не смог или не сумел избежать повинности, либо те, собирался в дальнейшем делать карьеру в силовых структурах (не армейских). Хочешь работать в «Беркуте», «Титане» или налоговой милиции – сначала отслужи. Не ахти, какой социальный лифт, но для тысяч молодых украинцев он был единственно доступным. Пожалуй, не стоит пояснять, ради каких благ, возможностей и привилегий будущие милиционеры выбирали этот лифт.

Элементарная арифметика: служащие сегодня солдаты были призваны в 2013-м. В нашем случае – все равно, что в другую эпоху и в параллельном мире. Они готовились к чему угодно, но только не к АТО. Бестолковость, с которой проводились «волны мобилизации» в 2014-м лишь усилила эффект. О качестве человеческого материала, призванного под знамена по разнарядке, говорят волонтеры, отдающие собственные силы и средства на их существование.

Юрий Бирюков, советник министра обороны: «79-я (аэромобильная бригада, - ред.) там насмерть стояла, а из 72-ой – там полтора батальона с боем пробирались к моим, а остальные кинулись в бегство… Потому что у меня (в 79-й бригаде, — ред.) бойцы – это ВДВ, это культура, это традиции, определенное моральное состояние, определённый уровень командиров. Там десантников как таковых треть, а все остальные – призванные резервисты, но они находятся в правильной среде».

Роман Доник: «За все время АТО несколько частей уходили с позиций или отказывались выполнять приказ. И ТРО и ВСУ. Отмобилизованные. У контрактников и идейных добровольцев, такого не замечено… Сейчас по негласной статистике воюет порядка 20-30% личного состава находящегося в АТО… Им («отказникам» - ред.) платят зарплаты. Отпустить их не могут. Уволить тоже… Но они отказники. Они сказали – мы там не будем воевать. Когда к нам придут, тогда будем».

В Министерстве обороны фактически признали низкую эффективность мобилизованных. Александр Данилюк, советник министра еще в конце июля говорил о том, что «лишь каждый четвертый» мобилизованный «поедет воевать». Остальных ждет служба в подразделениях боевого обеспечения.

Советы солдатских депутатов

Политический класс, между прочим, уловил тенденции, связанные с отмиранием «старой армии» и стихийным зарождением новой. Обратим внимание на два факта. Первый – ни один из последних четырех министров обороны не был классическим представителем именно армии: Игорь Тенюх – представитель ВМСУ, Михаил Коваль – 12 лет перед назначением провел в Погранслужбе, Валерий Гелетей – выходец из милиции, командовал УГО, Степан Полторак – последние 12 лет служил в системе МВД.

Второй момент: количество представителей добровольцев и, частично, контрактников, в партийных списках. Проводя исторические параллели, следует признать: почти гениальное решение. Пусть лучше отдельные добровольцы станут депутатами Верховной Рады, чем целые батальоны и бригады изберут собственные «советы солдатских депутатов».

Информация о материале

После дважды судимого Президента Украины обвиняемый в нанесении телесных повреждений кандидат в народные депутаты, конечно, меркнет, но, тем не менее, избиратели должны иметь информацию о человеке, который потенциально может представлять их интересы в Парламенте. В данной ситуации речь идет о кандидате-самовыдвиженце, в прошлом яром «регионале» Владимире Мысике.

Информацию об уголовном расследовании в отношении Мысика предоставил адвокат пострадавшей стороны Владимир Тимошенко.

Эта история началась много лет назад, но до сих пор не имеет логического завершения. Адвокат пострадавшего надеется, что в ближайшее время в деле будет поставлена жирная правосудная точка.

Итак, обо всем по порядку. Хронологию восстанавливаем по рассказу адвоката и предоставленным ним документам.

В 2001 году экспедитора Кулиничевского хлебозавода К. обвинили в присвоении нескольких тысяч грн. Разбираться с работником стали руководители предприятия - братья Мысики - нынешний кандидат в народные депутаты Владимир и его брат.

Сначала братья требовали у К. вернуть 3,5 тыс. грн., оскорбляли, а через некоторое время ставки выросли и Мысики уже заявляли о необходимости вернуть 5 тыс. грн.

«Вымогая у К. деньги, на протяжении нескольких часов Мисик В.Ю. и Мисик М.Ю., систематически избивали его, нанося кулаками удары по голове и другим частям тела. При этом они угрожали выколоть ему глаза» - это цитата заявления защитника пострадавшего на имя прокурора Харьковской области Синчука еще за 2008 год.

Далее, исходя из документа братья заставили К. позвонить матери и попросить денег, при этом они не прекращали издеваться над ним. «К. не выдержав пыток и истязаний братьев Мысик, для того, чтобы братья Мысик прекратили его пытки, под их диктовку был вынужден написать, что совершил кражу денег, несмотря на то, что в действительности, как позже было выяснено, никакой кражи он не совершал» - следующая цитата из заявления адвоката Тимошенко.

После этого в кабинет занесли пакет, в котором находилась «кукла». Как описывает прокурору адвокат, под давлением К. заставили пересчитывать листы бумаги, радуясь, что после этого на них останутся отпечатки его пальцев.

Приехавших к К. мать и дядю братья так же стали унижать, дядю с помощью охраны вытолкали с территории предприятия, у матери вымогали деньги. К вечеру К. доставили в Липецкий райотдел.

«При медицинском освидетельствовании, судебно-медицинским экспертом было установлено, что в ходе длительного издевательства над К., братьями Мысик ему были причинены телесные повреждения, которые в настоящее время квалифицируются как средней тяжести», - писал адвокат прокурору.

«Сумма денег, вымогаемая Мысиком В.Ю. и Мысиком М.Ю., сначала у К., а затем у его матери, а также примененные братьями Мысик к К. пыток, во время вымогательств у него денежных средств в крупных размерах, указывают на то, что противоправные деяния Мысик В.Ю. и Мысик М.Ю. содержат все признаки особо тяжких преступлений, предусмотренных ч.4 ст. 187 УК Украины и п.3 ст. 189 УК Украины. Санкция данных статей предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до 15 лет с конфискацией имущества и до 12 лет, с конфискацией имущества», - отмечал в заявлении к прокурору области адвокат, а дальше обращал внимание, что дело должным образом не расследуется, а многочисленные жалобы в различные инстанции остаются без должного рассмотрения.

«Более того, 20.12.2008 мне стало известно, что совершенные Мысиком В.Ю. и Мысиком М.Ю. уголовно-наказуемые деяния, после совершенного должностного подлога, задним числом были переквалифицированы с ч. 4ст. 187 УК Украины, на ч.1 ст.122 УК Украины, санкция которой предусмотрена лишение свободы на срок до 3-х лет. Санкция данной статьи конфискацию имущества не предусматривает», - отмечал адвокат, добавляя также, что новая статья предусматривает освобождение от уголовной ответственности через 5 лет.

Адвокат написал прокурору области и о том, что, со слов пострадавшего и его матери, в материалах дела имеется сфальсифицированный протокол его допроса с «липовой» подписью. Этот протокол предъявляли в прокуратуре, однако, виновный не понес наказания за подлог.

После этого адвокат писал многочисленные обращения, заявления во все возможные инстанции, всем менявшимся прокурорам Харьковской области, Генпрокурорам, расследование дела приостанавливали и возобновляли, однако, виновный до сих пор так и не понес наказания.

Все же адвокат пострадавшей стороны не оставляет попыток добиться справедливости и обещает бороться до справедливого решения суда.

Информация о материале

Российско-украинская война высветила все проблемы профпригодности действующего государственного аппарата, и его столь же низкую способность противостоять внешним вызовам. Одним из ключевых факторов слабости государства стала неэффективность разведывательных служб Украины — громоздких, неповоротливых, разобщенных. Для создания системы координации и анализа разведывательной работы, систематизации и планирования разведдеятельности указом президента Петра Порошенко была создана новая структура — Комитет по разведке, призванный решить эту комплексную проблему. Председателем комитета второй раз в истории страны назначен Игорь Смешко.

— Игорь Петрович, будет ли создана система применения разведывательных служб Украины, будет ли названа Российская Федерация основным противником?

— Будет создана Национальная разведывательная программа. Это документ максимального уровня секретности. Кто в этой программе будет назван противником №1, этого по существующему законодательству мы не можем говорить. Но по сути… Украина ведет боевые действия. Значительная часть нашей территории оккупирована соседней страной. Не выходя за рамки закона о государственной тайне, я могу сказать: это не Украина обозначила, кто является ее основным противником, или как говорят в разведке, кто стал нашим стратегическим оппонентом, какая страна представляет собой угрозу национальной безопасности.

Именно для реагирования на существующие вызовы президент Украины принял решение создать Комитет по разведке. Это результат анализа мирового опыта, например, в США действует 17 различных разведывательных служб, но их деятельность координируется и анализируется единым аппаратом — директором центральной разведки.

— Каковы цели и задачи Комитета по разведке, каков его статус?

— Комитет, согласно закону Украины, призван помогать президенту осуществлять контроль, анализ, координацию и планирование деятельности разведывательных органов.

Комитет по разведке имеет долгую историю — впервые он был создан сразу после обретения Украиной независимости указом президента Леонида Кравчука. Его первым председателем стал Евгений Марчук, один из руководителей СБУ. Однако до 1995 года комитет реальной деятельности не осуществлял, поскольку СБУ с помощью военной контрразведки и так контролировала военную разведку, оперативные подразделения Госпогранслужбы и влияла на содержание развединформации, передаваемой руководству страны.

В 1995 году президент Леонид Кучма счел необходимым сделать комитет полноценным органом государственной власти. Комитет получил аппарат, бюджет, в его состав вошла разведка СБУ, военная разведка, разведка погранвойск, а также разведка УБОП МВД. В состав комитета входили руководители этих структур, первый заместитель министра иностранных дел, секретарь Совета национальной безопасности и обороны Владимир Горбулин. Комитет разработал первую в истории Украины Национальную разведывательную программу. До этого разведки работали нескоординировано на национальном уровне, фактически только по указаниям своих руководителей. Комитет начал планировать работу разведслужб, нарезать им функции, обобщать информацию из разных источников и перепроверять эту информацию.

В конце 1997 года комитет начал в ежедневном режиме представлять президенту разведывательные донесения, а также еженедельные разведывательные сводки. Был сформирован единый бюджет разведывательного сообщества. Впервые финансирование разведок начало осуществляться не по бюджету своих ведомств, а отдельной закрытой статьей государственного бюджета. Это дало возможность реорганизовать работу. Когда я возглавил в 1997 году военную разведку, задолженность по зарплате составляла от 3 до 5 месяцев, задолженность по продовольственным пайкам достигала полугода. Сама штаб-квартира Главного управления разведки МО на Рыбальском острове не была принята на баланс Минобороны. Адекватное планирование бюджета позволило поднять уровень окладов сотрудников ГУР МО на уровень окладов спецслужб наших оппонентов. У меня был даже неприятный разговор с начальником Генштаба, потому что оклад майора военной разведки тогда сравнялся с окладом начальника Генштаба на тот период. Это позволило укрепить ГУР квалифицированными кадрами. И очень скоро на стол главе государства стала поступать сбалансированная развединформация из различных ведомств.

К сожалению, в работу комитета вмешались политические факторы. В результате влияния нового председателя СБУ Леонида Деркача в 1999 году деятельность комитета по разведке была остановлена. Монополизация потоков информации привела к очень тяжким последствиям для государства. После ликвидации комитета Национальная разведывательная программа перестала существовать. Как оказалось, в течение нескольких лет была организована «прослушка» кабинета президента. СБУ, которая обеспечивала контрразведывательную защиту и защиту кабинета президента, фактически не справилась с поставленными задачами. Но у президента тогда уже не было комитета, который бы обратил его внимание на проблему.

— А кто тогда отвечал в СБУ за контрразведку?

— Этот вопрос многие годы не дает мне покоя с профессиональной точки зрения. За контрразведку СБУ в то время отвечал генерал Петр Шатковский. После «кассетного скандала» ушел в отставку Деркач. Но Шатковский, который непосредственно отвечал за стратегический провал контрразведки, пошел на повышение и стал первым заместителем начальника СБУ при новом председателе Владимире Радченко. И стал курировать уже не только контрразведку, но и разведку СБУ. Более того, именно Шатковскому было поручено расследовать «кассетный скандал» — с профессиональной точки зрения это был нонсенс.

Так вот, Комитет по разведке существует во всех развитых странах мира, чтобы избежать монополизации информационных потоков от разведорганов к главе государства, чтобы перепроверять информацию из разных источников с необходимой глубиной и параметрами контроля.

— Есть критики, которые указывают на риски превращения комитета по разведке в очередную бюрократическую структуру.

— Я слышал критику со стороны советника главы СВР Николая Маломужа. Маломуж до 2005-го не имел никакого отношения к разведорганам и не работал за границей, а в 2010—2013 годах был советником Виктора Януковича. В КГБ УССР он работал в 5 отделе «по борьбе с инакомыслием» и отвечал за оперативную разработку Киевского национального университета, из которого впоследствии вышли некоторые влиятельные политики, связанные с г-ном Маломужем. Именно эти политики помогали Маломужу сделать карьеру. Но мне странно слышать его выступления в СМИ как якобы эксперта по разведке. Именно Маломуж уничтожил комитет по разведке в 2007 году — как мы видим, это привело к катастрофическим последствиям и дезорганизовало разведсообщество.

— Насколько реально в короткие сроки наладить профессиональное сотрудничество и обмен информацией между разведкой Украины и разведками государств НАТО? Если бы такое взаимодействие было налажено за прошедшие семь месяцев, то, как минимум, мы бы смогли получать оперативную информацию со спутников НАТО в реальном масштабе времени. И доводить координаты передвижения российских войск в Донбассе нашим частям. Это радикально изменило бы характер боевых действий.

— Вы правильно ставите вопрос — сотрудничество должно быть результативным. Но чтобы это сотрудничество стало возможным, есть один рецепт — профессионализм и порядочность. Нам необходимо восстановить взаимодействие между разведорганами, которое мы налаживали в 1995-97 годах. Но при этом нельзя забывать, у каждой спецслужбы — свои государственные задачи.

— Можно ли создать доверие, если на ключевых постах в спецслужбах Украины продолжают находиться сотрудники, назначенные Януковичем и его окружением, если все руководители спецслужб уехали в Москву, причем некоторые из них награждены орденами РФ за уничтожение обороноспособности Украины? Начальник Второго департамента Главного управления разведки Минобороны генерал Остапенко был назначен Януковичем военным атташе в Москве, и сразу после этого назначен на ключевое разведподразделение, отвечающее за обеспечение информацией Генерального штаба.

— То, о чем вы сказали, требует серьезной проверки. Одна из аксиом: офицер, который возвращается из зарубежной командировки, не только из враждебной, но и из дружественной страны, должен находиться в сфере внимания компетентных органов. Это один из базовых разведпризнаков для проведения проверочных мероприятий, и без прохождения этой проверки назначения ни на какие посты недопустимы. Однако мы не должны без всякого анализа люстрировать кадры — мы должны внедрить профессиональные подходы в кадровой политике и строго их соблюдать. Вот давать оценку результатам такой спецпроверки как раз и должен Комитет по разведке. Потому что никто другой просто не может — ведь прокуратура работает только с составом преступления. Что такое система контроля за деятельностью спецслужб, хорошо понимают везде, это было и в СССР. Когда Ельцин поднял архивы, удалось выяснить, что для всестороннего контроля за направленностью оперативной деятельности КГБ существовало около 40 формуляров отчетности. Прокуратура это вскрыть не может, это задача Комитета по разведке.

— Необходимо ли создание сильных внутренних контрразведывательных подразделений в каждой украинской разведслужбе? Чтобы не допускать монополизации не только разведывательной, но и контрразведывательной деятельности? Когда СБУ осуществляет единоличное контрразведывательное обеспечение всех органов власти, это означает контроль всего и полное отсутствие ответственности в критической ситуации. Очевидно, что надо разграничить функции и направленность не только деятельности разведорганов, но и контрразведки как составной части работы всего разведсообщества Украины.

— Безусловно, вы правильно оцениваете проблематику. Украина, наверное, единственная страна, где военная контрразведка находится не в составе Министерства обороны, а в спецслужбе. Национальная контрразведка должна работать в полном объеме. Но первичная функция и ответственность за контрразведывательное обеспечение должны нести сами разведслужбы — это аксиома. И правило, в котором нет исключений, кроме Украины, к сожалению. В состав Комитета по разведке ранее входил зампред СБУ, курирующий вопросы контрразведки, в нынешний состав Комитета планируется также введение контрразведчиков — как минимум на уровне главы департамента контрразведки СБУ.

— Будет ли сделан для президента Украины закрытый профессиональный анализ деятельности всех разведслужб за время военных действий на протяжении последних семи месяцев? Будет ли дана оценка деятельности разведсообщества во время российского наступления под Луганском, Иловайском, в приграничном секторе «Д», анализ низкой эффективности разведслужб, что повлекло большие потери наших войск и снизило эффективность боевых действий?

— Короткий ответ: безусловно, да.

— Должны ли разведслужбы Украины проводить спецоперации по противодействию иностранной агрессии не только на своей территории, но и на территории сопредельных стран? Необходима ли поддержка борцов за независимость и за право на самоопределение угнетенных народов?

— Мы будем защищать нашу страну всеми законными способами.

— Можно ли построить профессиональную систему из наших спецслужб, которые давно превратились в закрытые феодальные княжества, назначения на которые сделаны не столько по профессиональным признакам, сколько по политическим квотам?

— Именно для решения этой задачи президент Петр Порошенко принял решение создать Комитет по разведке. Вы правильно поставили диагноз болезни: спецслужбы у нас — это удельные княжества. Они сами по себе существуют, вне системы контроля. Если руководители спецслужб стоят на государственных позициях — они сами поддерживают координацию. Если они стоят на страже своего закрытого ведомственного пространства и не хотят контроля, то координация им не нужна.

— Ну а теперь ключевой вопрос, который позволит определить успешность или неуспешность проекта создания Комитета по разведке — выделил ли глава государства для вас регулярное время для докладов? В нашей системе ручного управления работает, к сожалению, не процедура, работает только право доступа.

— До сегодняшнего дня не было ни одного случая, когда я просил возможности для доклада президенту, и мне было бы отказано. Ни одного. При этом прошу учесть, что сам проект положения о создании комитета по разведке и штат этой структуры мы, группа бывших работников этого комитета, представим на рассмотрение президенту в ближайшее время, возможно даже завтра, если это позволит график мирных переговоров. Причина пробуксовывания с разработкой и утверждением положения именно та, о которой вы говорили — бешеное сопротивление бюрократического аппарата. В том числе и внутри администрации президента. Поддержка проекта есть только у самого президента Украины. И при его поддержке этот проект последовательно реализовывается, несмотря на все преграды. В 1997 году практика была такой — доклады представлялись президенту по мере необходимости, иногда каждый день, еженедельно делалась обязательная разведывательная сводка. Мы должны обеспечить президента интегральной аналитической информацией, сформированной на основе данных семи различных государственных структур, по всем ключевым вопросам национальной безопасности. Президент будет ставить оперативные конкретные задания, которые будут доводиться до каждого разведоргана, согласно его функциям и возможностям. На сегодня у меня не было случаев, чтобы глава государства Петр Порошенко не принял меня в случае служебной необходимости.

— Какие государственные органы войдут в состав Комитета по разведке?

— По Конституции, окончательный список участников Комитета определит лично президент. Если смотреть на мировой опыт и соотнести его с нашими реалиями, то с моей точки зрения в комитет должны входить: Служба внешней разведки, Главное управление разведки Минобороны, Разведка Государственной погранслужбы, Криминальная разведка ГУБОП МВД, Служба финансового мониторинга, Оперативный департамент Государственной фискальной службы. Кроме того, очевидно, в Комитете необходимо участие помощника президента по национальной безопасности, одного из заместителей министра иностранных дел. Также на решение президента — первый зампред СБУ и первый зампред МВД. В предыдущем составе Комитета в него входил Владимир Горбулин как секретарь Совета национальной безопасности. Президент не ограничен в правах ввести других руководителей в состав Комитета. Это полностью прерогатива главы государства. В других странах мира в состав Комитета входит руководитель службы радиотехнической разведки, но у нас такой отдельной структуры нет.

— Видите ли вы необходимость создания специальной разведывательной службы для ведения радиотехнической разведки, типа американского Агентства национальной безопасности? В Крыму Украина утратила значительное количество станций радиотехнической разведки. Как реагировать государству на эту проблему? Госспецсвязь давно превратилась в контору по продаже лицензий и получению откатов.

— Да, предстоит в рамках Национальной разведывательной программы собрать воедино службы, отвечающие за контроль телекоммуникаций. Во всех странах мира радиотехнические и телекоммуникационные средства государство объединяет в одной руке — это АНБ США, это ФАПСИ в РФ. Такое решение диктует наше время — время современных информационных технологий.

— Как повлияет на разведсообщество принятие закона о люстрации? По некоторым оценкам, 50—70% среднего и старшего руководящего состава в разведорганах подлежит увольнению. Имена и личные данные сотрудников подлежат раскрытию на сайте Минюста — насколько это оправданно с точки зрения режима секретности?

— Закон надо не обсуждать, закон надо выполнять. Закон о люстрации — это результат объективных политических процессов в обществе. Но мое личное мнение таково: этот закон был актуален 20 лет назад. Причем основным принципом люстрации должно стать не то, где ты учился, а то, чем ты занимался на предыдущем месте работы. Даже после 1917 года создание советской разведки происходило с привлечением разведчиков императорской России. Наиболее известным примером является многолетняя служба в советских разведорганах графа Игнатьева — бывшего резидента Российской империи в Париже, которому Сталин присвоил генеральское звание, поскольку профессионализм во многом определяется сохранением преемственности в разведслужбе. Конечно, надо было подходить особенно тщательно к люстрации офицеров пятого идеологического отдела КГБ. Сегодня нам необходим четкий ответ: кто будет люстрировать? Не выплеснем ли мы с водой и ребенка? Насчет секретности — это регламентируется законами Украины, секретность будет обеспечена.

— А разве есть другой механизм, кроме поголовного увольнения руководства разведслужб и подразделений и набора туда на новой основе даже независимо от люстрации? Ведь наши разведслужбы давно развращены отсутствием каких-либо государственных задач — там, по сути, покупали себе хлебные места барыги в погонах, которые шли в спецслужбу, чтобы принять участие в самых грязных и позорных видах бизнеса — в торговле оружием, наркотиками, контрабанде, рэкете, рейдерстве. И искать среди этого аморального болота честных профессионалов можно и нужно, но для начала авгиевы конюшни необходимо расчистить жестко и масштабно. Нужны критерии возврата на должности честных профессионалов, и нельзя допустить, чтобы мерзавцы легко купили себе индульгенцию в виде «участника АТО». Те, кто распродал колоссальные украинские арсеналы за
23 года, обязаны предстать перед судом и не имеют права занимать какие-то должности.

— Вы смотрите в корень проблемы. Ликвидация комитета в 1999 году произошла именно по причине желания бесконтрольно осуществлять торговлю оружием. До 2003 года эту деятельность осуществляла одна организация — Служба безопасности Украины. Военная разведка близко не подпускалась к этому и даже не получала информации. Разведка СБУ искала покупателей, затем военная контрразведка СБУ искала аргументы для министров обороны и начальников Генштаба, почему надо снять с боевого дежурства или хранения вооружение и направить на продажу по копеечным ценам. По должности все эти рычаги и весь процесс были в руках одного человека в стране — первого зампреда СБУ. Как только нас, военную разведку, допустили, в рамках работы комитета к проверке торговли оружием, в течение месяца были приостановлены более чем 30 сделок — не подтвердилась достоверность сертификатов конечного пользователя покупателей оружия. Но потом этот контроль был снова снят… Мы не сможем побороть коррупцию в стране, не поборов, прежде всего, коррупцию в органах государственной безопасности и разведке. Те, кто нанес ущерб обороноспособности, должны быть отстранены от государственной службы. Но люстрацию должен проводить не митинг.

— Сотни сотрудников спецслужб, которые все эти годы распродавали за бесценок украинское оружие в СБУ, «Укрспецэкспорте», «Прогрессе» и других конторах, причастны к государственному преступлению. Я писал в ZN.UA о громком скандале, когда под руководством зампреда СБУ Шатковского была осуществлена контрабандная продажа украинских крылатых ракет в Иран с помощью спецслужб РФ. Будет ли дана оценка всем, кто был причастен к подобным действиям?

— Наш долг дать такую оценку. Моя совесть чиста — это я возбудил дело и вскрыл крупномасштабную схему контрабанды оружия в 2004 году. Был арестован высокопоставленный офицер СБУ, раскрыта международная преступная группа с участием граждан Российской Федерации, направлены запросы на экстрадицию контрабандистов, уволен куратор этой сферы Шатковский. Не моя вина, что при президентстве Ющенко все дела о контрабанде оружия были развалены, господин Шатковский назначен зампредом администрации президента, а ключевой свидетель дела о контрабанде оружия Орлов погиб в следственном изоляторе. Насколько мне известно, Петр Шатковский до сих пор является советником либо генералом для особых поручений при председателе Службы безопасности Украины. Я понимаю, что процесс очищения украинских спецслужб и создания Комитета по разведке будет идти очень нелегко — потому что многие осознают: над ними появится контроль.

— Будет ли Национальная разведывательная программа предполагать реорганизацию разведслужб?

— Это естественный процесс. Главное в разведке — человеческие качества. Сейчас многие профессиональные разведчики, которые предыдущие годы были не востребованы и не хотели участвовать в коррупции, готовы из чувства патриотизма оставить хорошую работу и вернуться на службу государству. Нужны новые подходы. Выполнение разведывательных задач требует определенного уровня материальной защищенности. Для этого нужно сохранять для государства профессионалов, тех, кто дает результат и посвящает свою жизнь служению Отечеству. Безусловно, необходимы изменения. Когда я пришел в СБУ, с удивлением заметил, что на каждого оперативного работника приходилось пять сотрудников из вспомогательных подразделений. Наверное соотношение.

— Игорь Петрович, семь месяцев идет война, а поставки критически важных видов вооружений — дальномеров, прицелов, средств связи, беспилотников, средств защиты осуществляется волонтерами на личном энтузиазме. Никакой развединформации из-за рубежа до АТО не доходит. Означает ли это, что весь аппарат наших зарубежных военных атташе, резидентур и подразделений спецслужб, курирующих военно-техническое сотрудничество, надо в полном составе увольнять за профнепригодность и личную несостоятельность? Неужели они хотя бы закупки по дешевке и отправку диппочтой того, что открыто продается за Западе, неспособны организовать?

— Прошло не так много времени с момента указа о моем назначении. Я не могу судить категорично — мы обязаны дать оценку эффективности работы на выходе и представить этот документ на рассмотрение президента. Доверие народа — это часть информационной безопасности государства, и спецслужбы обязаны серьезно работать над этой проблемой. Но давайте не спешить с огульными оценками, мы обязаны говорить только о фактам. Президент поставил задачу создать Комитета по разведке именно потому, что, как он сказал, его не удовлетворяет работа разведорганов. Все важно, все надо делать еще вчера, все горит, потому что система обороноспособности была серьезно подорвана. Именно поэтому нам необходимы исключительно выверенные системные меры, а не рубить сплеча.

— При главе СВР Ильяшове за рубежом была создана сеть коммерческих предприятий для обеспечения материальных потребностей разведдеятельности. Какова будет их судьба?

— Вся информация будет проверена и получит свою оценку. Один из иностранных дипломатов сказал: «А какие у вас секреты, если все руководство силовых структур в полном составе выехало из страны?». Мы должны построить систему, и в этой системе будет дана оценка всем фактам.

— Почему на ключевых постах в кадровых управлениях украинских спецслужб сохраняются старые кадры, а вместе с ними и опасность утечки информации о нынешней деятельности спецслужб? Например, в СБУ со времен Калинина и Якименко на одном месте находится Александр Коншин. Насколько безопасно сохранять так долго на таких ключевых постах одних и тех же лиц?

— Это вопросы контрразведки. Выскажу личное мнение: общество должно иметь возможность такие вопросы задавать, а государство обязано на такие вопросы отвечать.

— Как создать систему парламентского контроля за деятельностью спецслужб? Может ли быть полноценной реформа разведсообщества без такого контроля?

— Президент искренне делает все для системной организации работы спецслужб. Парламентский контроль — один из элементов такого контроля, это второй уровень контроля, общепринятая норма во всем мире. Я не раз говорил об этой проблеме. Работать над этим должна уже новая Верховная Рада. Однако следует понимать, что после доступа к гостайнам это накладывает особые ограничения и на самих законодателей. При демократии один из главных вызовов для власти — это вопрос доверия к решениям, вопрос прозрачности решений. Потому что информационная безопасность — это краеугольный камень безопасности державы.

Информация о материале
  1. Политику разбавили спиртом
  2. Антикоррупционные законы: оружие, которым нужно научиться пользоваться
  3. Двуполярный мир? А кто там второй?
  4. Эволюция по-украински: «ангелы» превратились в «киборгов»