Главная

Мораторные контры

Принятый украинским парламентом с личной подачи премьер-министра 19 мая с.г. закон, позволяющий Кабмину в случае необходимости прекращать выплаты собственникам наших долговых обязательств, стал, пожалуй, главной топ-новостью для украинских СМИ на уходящей неделе.

Информпространство наводнено домыслами, зачем, кроме оглашения «последнего китайского предупреждения» кредиторам и частичного перекладывания ответственности на коалиционный парламентский «коллектив», правительству могло понадобиться принятие этого документа? Ответ очевиден: на самом деле такие инициативы сопровождаются подобными действиями лишь в расчете на громкие заголовки в СМИ. И именно поэтому нынешний украинский премьер, представляя законопроект в парламенте, грозил с его трибуны внешним кредиторам, говорил так пафосно о защите интересов украинского народа, о возможных атаках недобросовестных кредиторов и о личной ответственности Виктора Януковича за происходящее.

Уже который месяц витающая над Киевом угроза дефолта — приблизилась к материализации, как никогда прежде. И только к концу недели переживания несколько остудило заявление министра финансов Натальи Яресько о «преодолении нами барьера», и что теперь «переговоры могут начаться должным образом».

Пока интрига «дефолт или реструктуризация» будоражит умы, за сопровождающим процесс переговоров информационным шумом просматривается ряд принципиальных обстоятельств, на которые стоит отдельно обратить внимание читателей ZN.UA. Главное из них — нынешняя украинская власть обанкротилась уже давно и практически безнадежно. Причем в первую очередь не перед внешними и весьма условно страдающими кредиторами, а внутри страны — перед собственными гражданами, уже который месяц расплачивающимися за это банкротство.

Блеф или козырь?

Для той части читателей, которые еще не разобрались, что же именно происходило на долговых фронтах на уходящей неделе, сначала попытаемся объяснить логику последних событий. Итак, инициированные по условиям действующего Меморандума о сотрудничестве между Украиной и МВФ, переговоры о реструктуризации государственного долга изначально должны были закончиться в мае, потом их продлили до конца июня и далее. И так как до самого последнего момента никакой информации о прогрессе не поступало, очевидно, что они находились в тупике. Группа из пяти кредиторов во главе с Franklin Templeton, объединяющая держателей 50% внешней задолженности украинского суверена перед частными кредиторами, без обиняков заявила, что списывать долговые обязательства Украины не собирается.

Позиции Украины в переговорном процессе о реструктуризации внешних долгов и слабые, и сильные одновременно. К счастью или к несчастью, но состояние нашей экономики можно (если очень захотеть) рассматривать и как не совсем уж катастрофическое. Вот и министр финансов Наталья Яресько заявила недавно, что в стране, оказывается, уже достигнута какая-то там макроэкономическая стабилизация. Хотя немногочисленные поводы так утверждать — это разве что наблюдающееся сейчас сезонное затишье на валютном рынке да наметившийся рост бюджетных поступлений (увы, благодаря лишь уже состоявшейся девальвации и мчащейся со скоростью 60% в год инфляции).

Но падать вроде еще есть куда, и беды нашей многострадальной экономики еще точно не закончились. Однако эти беды за пределами Украины на самом деле мало кого волнуют (ну разве что из-за чисто человеческого сочувствия) по причине мизерного влияния происходящего на украинских рынках на другие государства. Да и крайне редко странам удается добиться списания суммы долга, не объявляя дефолт.

Да, это удалось Греции, но она — часть еврозоны и в ее случае негативные последствия и для кредиторов, и для экономики ЕС, связанные с возможным дефолтом, превосходили потери самого государства. Украина таким козырем не обладает, напротив, наша зависимость от сотрудничества с МВФ, которое в случае дефолта должно быть приостановлено, играет на руку кредиторам.

Следует отметить, что в долларовом эквиваленте государственный и гарантированный долг снизился в прошлом году на 3,4 млрд долларов — до 69,8 миллиардов. Однако в гривневом эквиваленте из-за почти троекратной девальвации национальной валюты этот показатель за прошлый год увеличился на 88,2% (см. табл. 1), достигнув 1,1 трлн грн и перевалив за 70% отечественного ВВП. А по итогам курсовых пересчетов первого квартала уже нынешнего года его номинальная сумма достигла 1,5243 трлн грн, сравнявшись с прошлогодним номинальным ВВП страны (1,567 трлн грн).

Цифры удручающие, и лишь пролонгация со снижением ставок заимствований (без их частичного списания) хоть в некотором смысле улучшат ситуацию, но только на ближайшие пять лет, а государственный и гарантированный государством долг все равно будет превышать 70% от ВВП («маяк» действующей МВФ-ской программы). Нынешний уровень долговой нагрузки на страну является неподъемным даже с учетом помощи от МВФ и других немногочисленных доноров. Согласно правительственным выкладкам, официальный Киев получил в прошлом году 9 млрд долларов, а выплатил — 14 млрд. В нынешнем году пока ожидается от силы 8 миллиардов, а выплатить по займам надо 16 млрд. Ну а за ближайшие 4 года с украинского государства причитается по внутренним и внешним займам свыше 47 млрд долларов, тогда как потенциальная донорская поддержка пока не превышает 15 млрд.

То что для Украины списание части долговых обязательств критически важно. Это понимает и МВФ, наш основной и чуть ли не единственный союзник, пока в основном молчаливо, но все-таки, видимо поддерживающий телодвижения украинского правительства в переговорном процессе.

Стоит напомнить, что согласно действующей четырехлетней программе расширенного финансирования EFF с МВФ реструктуризация должна обеспечить достижение Украиной трех целей:

— экономии на внешних платежах по долгам государства, гарантированных государством, и субъектов госсектора на сумму примерно 15,3 млрд долларов за период реализации программы МВФ;

— обеспечения до 2020 года соотношения государственный долг/ВВП на уровне не выше 71% ВВП;

— поддержания общих потребностей в финансировании бюджета по долговым операциям в среднем на уровне 10% ВВП (максимум 12% ВВП в год) в 2019—2025 гг.

То есть фактически от успеха переговоров с кредиторами зависит и успех сотрудничества с МВФ. Известно, что миссия Фонда сейчас работает в Украине, и уж точно правительство не рискнуло бы принимать закон о моратории, не согласовав это с его представителями и не получив от них гарантии того, что это решение не повлияет на перспективы получения следующего транша.

С другой стороны, само по себе объявление моратория точно не решит долговых проблем государства в целом, лишь отсрочив выполнение обязательств. Так что действенность этого аргумента и его влияние на ход переговоров наверняка не стоит переоценивать. Но за неимением других аргументов, используются те, что есть.

Мораторный «шантаж» подкрепляется и осознанием кредиторами того факта, что реального ресурса для выполнения обязательств у официального Киева просто нет. В принципе, вкупе это может подействовать, ведь для Franklin Templeton дефолт Украины будет действительно ощутимой потерей (в том числе и репутационной), а взыскание через судебные разбирательства может затянуться на годы. А вот на хедж-фонды давить таким образом сложнее, так как эти кредиторы не так зависимы от потерь ликвидности.

Снижает шансы Украины на успех и демонстративно отстраненная позиция российского Фонда национального благосостояния, который владеет ОВГЗ 2013 года, также попадающими под реструктуризацию. А точнее — фактический (что подтверждает Минфин) отказ российской стороны не только от реструктуризации, но и от диалога как такового.

С другой стороны, несмотря на растущее разочарование в Украине и ее нынешних лидерах по обе стороны Атлантики, мы пока вроде все-таки можем рассчитывать на поддержку международного сообщества. По случайному или нет совпадению принятию закона о моратории предшествовали статья экс-министра финансов США Лоуренса Саммерса для Financial Times, призывающая МВФ и международное сообщество надавить на несговорчивых кредиторов, а также заявление действующего главы Минфина США в поддержку реструктуризации нашего займа. Однако, последует ли что-то более ощутимое, чем вербальная поддержка — неочевидно.

МВФ же неоднократно давал понять, что Украине не достичь финансового равновесия без сокращения долговых обязательств, а его функционеры (как уже выше упоминалось) специально прописали такое условие в Меморандуме с Киевом. Есть и более деликатное обстоятельство, — заключив последнее соглашение, он превысил допустимый риск на такого, как Украина, заемщика, о чем гласит собственное заключение его экспертов (Assessment of the Risks to the Fund and the Fund's Liquidity Position, March 6, 2015). А значит, в обеспечении платежеспособности Украины заинтересован больше, чем обычно.

На решения правительства интересным образом отреагировал рынок ценных бумаг, украинские еврооблигации действительно распродавались дешевле (снижение котировок вдоль суверенной кривой в максимуме достигала 1,5 п.п.), но квазисуверенные ценные бумаги, которые под действие моратория не попадают, продолжали пользоваться спросом. То есть рынок все-таки верит в то, что конструктивные переговоры и реструктуризация все же состоятся без доведения до моратория на выплаты или полноценного дефолта.

Решиться на мораторий Киеву будет непросто, это может угрожать так называемыми перекрестными дефолтами по другим, не попадающим под мораторий, но подлежащим погашению кредитам, судовыми разбирательствами, падением инвестиционных рейтингов. И последнее, к сожалению, для нас наименьшее из зол.

Чем правительство рискует в первую очередь — разрывом программы сотрудничества с МВФ, что будет означать потерю остальных источников внешних поступлений. В те самые 40 миллиардов, о которых говорила Кристин Лагард, анонсируя подписание программы, входят 15,3 млрд, полученных вследствие реструктуризации. Выйти на такую цифру без списания 50% номинальной суммы долга невозможно. Как впрочем, и получить 50% скидку. По всей видимости, это тот самый, обозначенный МВФ, максимум, с которого должны начинаться торги, ясно, что если закончатся торги отсрочкой выплат и сниженными купонами, то требования МВФ можно считать проваленными. Более того, это не решит принципиально проблем с выплатами по госдолгу и растянет решение данной проблемы на десятилетие. Как в таком случае сбалансировать бюджет следующего, да и не только следующего, года не понятно, где взять ресурсы для выплат — тоже.

Кто виноват

Один из несомненных мотивов «мораторной» правительственной инициативы — попытка переложить хотя бы часть ответственности за происходящее на коалиционный «коллектив единомышленников». А вот перекладывание вины на «стару злочинну владу» — излюбленный, но через год и более пребывания во власти точно перестающий работать прием. И в этом контексте сто раз правы эксперты, утверждающие что нынешняя конфликтная ситуация на Востоке властям из Киева по-своему выгодна не меньше, чем Кремлю, чтобы списывать на нее все беды и оправдывать собственную политическую несостоятельность. И культивировать образ врага, на которого можно бесконечно перекладывать вину за происходящее.

Объективно, после смены власти в Киеве экономическая ситуация действительно оказалась беспрецедентно сложной: массовая остановка крупнейших производств, потеря территорий и одного из ключевых рынков сбыта — российского. А еще — повальный невозврат валютной выручки, уход бизнеса в тень (а зачастую — и переход на нелегальное положение), отток капитала за рубеж и депозитов из банков (который, напомним, никто так и не решился остановить, ограничиваясь лишь полумерами и оставив многочисленный лазейки). Но что касается всех последних пунктов, то главная причина подобных явлений — тотальное недоверие к государственной экономической политике из-за ее фактического банкротства.

Ведь прописав в Меморандуме с МВФ в общем-то правильные обязательства и реформы, нынешняя украинская власть пустилась на их повсеместную профанацию на этапах принятия и имплементации, получая зачастую обратный изначально задекларированному эффект. Инвесторы и предприниматели как вне, так и внутри страны, так и не увидели заслуживающих доверия преобразований, а главное — не почувствовали реальных и ощутимых улучшений бизнес-среды. Так что предпосылки для притока ресурсов и повышения предпринимательской активности так и не появились, а страна осталась в критической зависимости от внешних заимствований.

Негативную динамику демонстрируют практически все секторы экономики. Безусловно, военные действия повлияли на эти процессы, но грамотные контрмеры могли бы за прошедшие многие месяцы хотя бы частично компенсировать сокращение производственных мощностей, обрыв экономических связей регионов и предприятий, разрушение инфраструктуры и как следствие перебои с поставками сырья. Предотвращая таким образом 16% снижение объемов промышленного производства и падение ВВП на 17,6% в первом квартале текущего года. Потребительский и инвестиционный спрос (по всей стране, а не только на ее востоке) снижались в первую очередь не из-за военных действий. В условиях фактической недоступности кредитов и повсеместного урезания госфинансирования капитальные расходы упали на 24%, а промышленные предприятия закончили год с убытками в 150 млрд грн.

Из-за стремительного падения реального уровня заработных плат (-13% в годовом исчислении), высокой инфляции, девальвации и растущей безработицы обвалился внутренний потребительский спрос — обороты розничной торговли снизились на 17%. Это фактически остановило и до этого вялотекущие инвестиции. Больше всего пострадали строительная и транспортная отрасли (30% и 29% падение капитальных инвестиций соответственно), а также торговля (-28%). Жесткая фискальная политика государства привела к дефициту оборотных средств на предприятиях всех без исключения отраслей.

Почти трехразовое курсовое обесценивание гривны открывало возможность активизации экспорта, не использовать которую в текущей ситуации — сродни преступлению. Но правительство не сподобилось сделать ничего значимого на этом поприще, так что сократившийся за прошлый год на 14% экспорт за первый квартал с.г. провалился еще на 19%. Не отстал и импорт, упавший за 1-й квартал 2015-го на 36% (спасибо не только девальвации, но и введенному правительством дополнительному импортному сбору). При этом ничего не видно и не слышно о значимых усилиях властей, направленных на развитие импортозамещения.

Конечно, повышение тарифов и инфляция были неизбежны. Но летели ли бы так, как сейчас, цены, если бы в свое время Яценюк не вынудил ручной для него при Кубиве Нацбанк финансировать бюджетные потребности на многие десятки миллиардов непокрытой эмиссии? Покрывать которые на самом деле надо было за счет перекрытия множества черных коррупционных дыр в госфинансах, продолжающих благополучно жить в «Нафтогазе» и других госмонополиях, на таможне и в налоговой, у ментов, гаишников, в судах и других мздоимных госведомствах. Причем не просто жить, но и развиваться благодаря мимикрирующим, но не меняющим сути схемам времен Януковича и Азарова, Ющенко и Тимошенко, и их прочих предшественников, от которых не смогли заставить себя отказаться их нынешние сменщики во власти?

Конечно, и девальвация была неизбежной. Но когда-то экономически обоснованными назывались соотношения 12,75 и, на худой конец, 15-16 гривен за доллар. К которым уже давно, кстати, вернулся бы курс, если бы в Украине все-таки реализовывались хоть какие-то более или менее внятные макроэкономическая, фискальная, валютно-курсовая, регуляторная и прочие политики, неотъемлемые для любого нормально функционирующего государства.

За их разработку и воплощение в жизнь несут персональную ответственность главы государства и исполнительной власти, которые в Украине предпочитают подменять нудное скрупулезное исполнение этих функций (или хотя бы контроль за их надлежащим исполнением) помпезными и пафосными PR-мероприятиями. Ох уж эти электоральные рейтинги! Все телодвижения в попытке их поддержать – ситуативная возня, которой точно не подменишь стратегического видения развития государства. И главное – системных усилий по его реализации.

И сколько не пеняй на предшественников, нынешней власти не оспорить тот факт, что кардинальное и стремительное ухудшение долговой ситуации до ее нынешнего критического состояния произошло именно за последние год-полтора. То есть уже при действующих премьере и президенте (иначе, почему вопрос о реструктуризации долгов не поднимался еще весной-в начале лета прошлого года – после Майдана, потери Крыма и начала военных действий на Востоке страны?).

Понадеялись на традиционное «авось пропетляем»? Но ведь уже и тогда даже средних математических способностей вполне хватило бы, чтобы подсчитать – при вполне ожидаемой эскалации напряженности на востоке и юге страны– никаких внутренних ресурсов на покрытие предстоящих расходов точно не хватит.

У Яценюка сразу после прихода на Грушевского, как главного на тот момент переговорщика, была отличная возможность договориться с западными кредиторами совершенно на других условиях. После очевидной для всех военной агрессии Кремля и потери части территорий, которая произошла при очевидном попустительстве и с подачи Вашингтона, не выполнившего свои обязательства по обеспечению безопасности и территориальной целостности Украины в рамках Будапештского меморандума, по крайней мере, о финансировании издержек происходящего точно можно было договариваться на совершенно других условиях. И уже тогда поднимать вопрос о реструктуризации и списании как минимум части внешних долговых обязательств. Не говоря уже о реализации полномасштабного «плана Маршалла» для Украины, о возможности реализации которого звучало столько намеков с обеих сторон Атлантического океана после избрания на президентский пост Петра Порошенко. Но для этого именно Киеву надо было иметь не только вышеупомянутое стратегическое видение, но и сам четкий план – под что конкретно давать деньги. И хоть на Западе и поставили на тандем Порошенко-Яценюк, открыв для них определенный лимит кредита доверия, там уже давно не сомневаются, что украинская коррупционная машина с ее гигантскими черными дырами (одни газовые «утечки» чего стоят), способна быстро «освоить», проесть, «распилить» и аннигилировать любые, самые баснословные деньги.

Реализация плана Маршалла для Украины, возможно, и была вполне реальной, но для этого надо было процессы управления госфинансами и экономикой (как и приоритеты ее развития) сделать четкими, прозрачными и понятными для потенциальных партнеров. А для этого – избавиться от непреодолимой тяги к «схематозу» в собственных жилах. Однако отказаться от этой (сродни наркотической) зависимости нынешним «топ-Липко-жителям» не по силам даже под тяжестью еще свежего опыта Януковича и его семейного окружения.

Так что расплачиваться за катастрофическую безалаберность, патологическую жадность, комплексы «меншовартості» и банальную профнепригодность очередной волны временщиков во власти в очередной раз обрекли простых украинских граждан…

Не стоит заблуждаться – даже если у госпожи Яресько получится своими хрупкими плечами продавить таквсеми чаемую реструктуризацию, – это тоже будет означать фактический дефолт, в котором, посмеем утверждать, уже давно находится украинское государство. Ведь как иначе квалифицировать уже состоявшуюся потерю минимум в 2-3 раза покупательной способности и так находившихся на грани бедности пенсий и социальных пособий (особенно с учетом роста затрат на лекарства и коммуналку)? А также — зарплат учителей, медицинских и множества других работников, оплата труда которых осуществляется из государственного и местных бюджетов. Но вряд ли будет большим откровением, что то же касается и более 90% всех украинских граждан, не имеющих возможности защитить свои доходы и сбережения от девальвационного и инфляционного налогов. Которые платит вся страна, за исключением группки прорвавшихся во власть и продолжающих ее грабитьмародеров.

Информация о материале

Опубликовано: 26 мая 2015

Комунальники, директор яких арештований за мільйонні розтрати, заборгували 187 мільйонів за тепло і гарячу воду

Харківський апеляційний господарський суд зобов’язав КП «Жилкомсервіс» заплатити КП «Харківські теплові мережі» 184,04 млн грн. Про це йдеться у постанові суду від 22 квітня.

Йдеться про договір технічного обслуговування внутрішньобудинкових системтеплопостачання, гарячого водопостачання та бойлерів житлових будинків від 29.12.2006 р.

Госпсуд Харківської області 9 лютого цього року позов КП «Харківські теплові мережі» повністю задовольнив.

Боржник «Жилкомсервіс» з цим не погодився і подав скаргу, в якій стверджував про неповне з’ясування обставин справи. Так, «Жилкомсервіс» клопотав про призначення судової економічної експертизи, щоб з’ясувати чи підтверджується документально заявленийрозмір заборгованості.

Суд апеляційну скаргу «Жилкомсервісу» не задовольнив. Було взято до уваги те, що надання послуг на 184,04 млн грн. підтверджується актами здач-прийняття робіт, що скріплені підписами обох сторін. В актах зазначено, що «Жилкомсервіс» не має ніяких претензій до якості виконаних робіт.

Крім вищезгаданого боргу, у КП «Жилкомсервіс» винен 190 мл грн.КП «Харківводоканал». Саме борги КП «Жилкомсервіс» призвели до того, що КП «Харківводоканал» не може розрахуватися перед АК «Харківобленерго».

21 травня стало відомо про арешт директора КП «Жилкомсервіс» Олександра Яковлєва, а також бухгалтера підприємства. За словами міністра внутрішніх справ Арсена Авакова, директор і бухгалтер звинувачуються у розтраті 10,40 млн грн. Їм призначено заставу 1,20 млн грн.

У листопаді 2014 року прокуратура виявилафакти розкрадання майна КП «Жилкомсервіс» його службовими особами в особливо великих розмірах. З’ясовано, що КП «Жилкомсервіс» уклало низку договорів про постачання товарів, робіт та послуг, за якими здійснило виплати. Однак, за даними органів доходів і зборів, більше двох десятків підприємств, з якими укладалися угоди, мали ознаки фіктивності. За попередніми підрахунками, «Жилкомсервіс» перерахував фіктивним фірмам 25 млн грн.

Информация о материале

Опубликовано: 26 мая 2015

Когда и где будет очередное наступление врага

Когда и где будет очередное наступление врага? Этот вопрос волнует всех, кто воюет на передовой. Ожидали наступление в конце марта, потом в середине апреля, и на майские праздники. Это казалось очевидным; противник накапливал силы, перебрасывая на угрожаемые направления танки, легкую бронетехнику, артиллерию, создавал гигантские запасы боеприпасов… Грузовики снабжения колоннами переезжали границу каждую ночь, тянули гаубицы, разгружали железнодорожные составы, привозили сотни новых орков, незнающих названий населенных пунктов и местных рек. С воздуха оккупированный район надежно прикрыли российскими средствами ПВО, развернули станции радиоэлектронной борьбы, а местный люмпен-пролетариат, лишившийся работы, стали массово привлекать на военную службу. В конце концов провели военные парады, как демонстрацию внушительной силы коллаборационистов… Но ожидаемое наступление так и не началось.

Наступления нет, но война идет. На восточном фронте без перемен – постоянные обстрелы и локальные боестолкновения. Противник дрессирует свое пушечное мясо и прощупывает нашу оборону. Мы отвечаем, несем потери, и закапываемся в землю. Самострелами по оккупированным городам в местной вате укрепляется ненависть ко всему украинскому. Самый честный референдум на подконтрольной Москве территории будет не в нашу пользу – миллион патриотов уехал, оставшихся жителей зомбируют раша-ТВ и ночные артобстрелы. Никакое «мирное решение» по правилам Москвы невозможно; любая попытка «вернуть ДНР и ЛНР обратно в Украину» будет сродни пересадке злокачественной опухоли в здоровое тело. Мы можем восстановить границы государства только силой – изгнав оккупантов и наказав предателей. Но мы не наступаем. И противник тоже нет. Почему?

Вероятно, идет большой закулисный торг. Вояжи ведущих западных переговорщиков в Москву и Сочи тому подтверждение. Путин сконцентрировал внушительную военную силу как аргумент, и теперь, под угрозой возобновления войны, требует «забрать обратно» разрушенный Донбасс на правах «широкой автономии», и, вероятно, в границах областей. Сценарий, кажется, незамысловат: провести выборы в местные органы власти на оккупированных и освобожденных территориях областей; после чего бескровно «объединить» Донбасс под властью сепаратистов - уже без экономической блокады, и на деньги Украины и Запада. Такая «интеграция» фактически узаконит оккупацию и вызовет рост агрессивного сепаратизма в других проблемных областях. По сути, в обмен на «мир» мы отсрочим окончательный развал Украины. Максимум на год.

Это, конечно, только предположение. Мы не знаем наверняка, что задумал кремлевский карлик. Но, судя по риторике наших властей, угроза очередной большой войны воспринимается ими серьезно. Войска лихорадочно окапываются, строятся бетонные фортификационные сооружения, создаются какие-никакие мобильные резервы для противодействия вероятным наступательным действиям врага. Если путин не добьется своего на переговорах – война неизбежна. Постоянными обстрелами наших позиций демонстрируется готовность противника к большой схватке, целью которой будет разгром наших Вооруженных сил, деморализация общества и политическая дестабилизация в стране.

Ожидаемое наступление под флагами ДНР и ЛНР возможно сразу на нескольких участках фронта, где противник сконцентрировал достаточные силы для развития успеха. Первый, наиболее дерзкий удар, может быть от Ясиноватой на Константиновку, и дальше на Краматорск и Славянск. Удар по штабу АТО, и блокирование дороги Изюм-Артемовск парализует оперативное управление войсками, разорвет коммуникации, и, в случае успеха, будет иметь большое моральное значение для противника. Славянск – символический город… Для такой атаки в Донецке есть значительное количество бронетехники и живой силы оккупантов. Второе вероятное направление – враг может форсировать Северский Донец между Счастьем и Трехизбенкой, выйти на Новый Айдар и Старобельск с окружением нашей группировки в Счастье и Станице Луганской. Для реализации этой задачи у противника в районе Бахмутки сконцентрировано до 50 плавающих бронированных вездеходов МТЛБ, которые легко преодолевают водные преграды и болотистые места. Третье вероятное направление – через Докучаевск и Волноваху в обход Мариуполя на Мангуш и Урзуф. Противник не будет пытаться взять Мариуполь «в лоб»; бои в Широкино – для отвлечения внимания.

Предполагаемые направления удара – только предполагаемые. Возможен удар и от Первомайска на Попасную, и на Лисичанск-Северодонецк… Мы не знаем, что задумал российский генштаб, но мы должны быть готовы. Хватит ли у врага сил для наступления? – Не думаю, что сил у них много. Во всяком случае, у противника не 700 танков и 50 тысяч солдат, которыми нас пугают, а где-то в два раза меньше – по данным нашей воздушной разведки. Другое дело, что противник концентрирует эти силы на направлениях удара, создавая многократное преимущество, не опасаясь ответного удара на других участках фронта, где у него один солдат на километр окопов… Так было во время битвы за Дебальцево, когда в Первомайске, Фрунзе, Стаханове, Горловке почти не было вооруженных сепаратистов; они методично атаковали окруженный город, зная наверняка, что мы будем соблюдать очередные минские «мирные» договоренности.

В случае масштабного наступления врага с выходом на границе областей, мы рискуем потерять армию, которая станет заложницей сугубо оборонительной стратегии, предписывающей закапываться в землю и держаться изо всех сил. Если противник, используя абсолютное преимущество на участке прорыва, вырвется за пределы оборонительного кольца, все эти укрепрайоны – земляные и бетонные - окажутся бесполезными, а занявшие их войска – окруженными, отрезанными от баз снабжения, и отчасти деморализованными. Чтобы этого не случилось, нам нужна стратегия активной обороны, подразумевающая мощные контратаки и движение вперед везде, где это возможно и необходимо. Нам по-прежнему нужно адекватное времени и угрозам военное командование. И хоть немного смелости тем, кто принимает решения от имени Украины.

Информация о материале

Опубликовано: 25 мая 2015

Як ДПЗКУ перетворилася на корпорацію монстрів

«Якщо відповідати одним словом на питання, що робиться в Росії, то довелося б сказати: крадуть». Цій фразі російського історика і письменника Миколи Карамзіна уже більше 200 років, але актуальності вона не втратила. Не менш актуальна вона і для України - чи то до Революції гідності, чи після.

Тепер конкретний приклад.

Є в Україні Державна продовольчо-зернова корпорація. Їй чотири років.

ДПЗКУ нічим не відрізняється від будь-якої іншої компанії, яка торгує зерном. Відмінність лише в одному: вона збиткова. Кожен рік з «мінусом». Хоча сам по собі збитковий зернотрейдер, та ще і державний - це нонсенс.

Приватні компанії працюють у значно гірших умовах, використовуючи небюджетне фінансування. Також у них нема «дармових» зернових елеваторів та портових терміналів, які ДПЗКУ дісталися від держави.

За найскромнішими підрахунками, через ДПЗКУ за останні два роки було вимито щонайменше 5 млрд грн. Половина цих коштів була виведена з компанії у 2014 році. Саме в період, коли уряд очолював Арсеній Яценюк, у кріслі президента сидів Петро Порошенко, а аграрним міністром був «свободівець» Ігор Швайка.

У часи сім'ї

Фінансова основа корпорації - китайський кредит. У 2012 році Пекін надав ДПЗКУ позику на 1,5 млрд дол. Головна умова - українська компанія повинна поставляти 2-4 млн тонн зерна на рік в Китай або через китайську корпорацію - в інші країни.

Кредит надали з державними гарантіями. 1 млрд дол з отриманого траншу корпорація помістила на депозитний рахунок в Укрексімбанку, і гроші начебто досі там. Ще півмільярда пішли в оборот.

Минуло два роки. Наразі в обороті і товарних залишках ДПЗКУ лише 250-260 млн дол. Такі цифри називає екс-голова ДПЗКУ Валерій Томіленко, який звільнився два тижні тому. За існуючим курсом це більше 5 млрд грн.

Про перші махінації навколо мільярдного зернового контракту громадськість дізналася тільки після зміни влади на початку 2014 року.

Як відомо, невдовзі після підписання домовленостей з Китаєм до управління державною корпорацією у 2013 році прийшли нові менеджери.

Головою правління став екс-гендиректор Аграрного фонду Ігор Якубович. За повідомленнями ЗМІ, це людина, близька до колишнього аграрного міністра Миколи Присяжнюка. Останній, як відомо, ховається десь за кордоном.

До правління ДПЗКУ також потрапив Роберт Бровді та кілька його знайомих і партнерів з інших компаній. Бровді - колишній однопартієць («Фронт змін») і товариш Яценюка.

Його прізвище асоціюється з «Хліб інвестбудом» - однією з найбільш скандальних компаній часів Януковича. Бровді певний час її очолював.

За нового керівництва ДПЗКУ розгорнула активну співпрацю не лише з китайцями.

За даними митниці, які свого часу оприлюднив нинішній глава Луганської ОДА Геннадій Москаль, у 2013 році державна корпорація успішно поставляла зерно не лише в Китай, а й в інші країни. Серед кінцевих покупців у переліку можна було знайти, зокрема, фірми з Єгипту, Ефіопії, Ірану та Швейцарії.

За даними Москаля, одним з партнерів держкорпорації була швейцарська Grain Trading Group AG. Її президент - знайомий Бровді Юрій Довганич.

За іронією долі, у 2014-2015 маркетинговому році ДПЗКУ довелося вже не продавати, а купувати у цієї швейцарської фірми 115 тис тонн зернових. Це сталося через труднощі з виконанням китайського контракту наприкінці року.

ДПЗКУ повинна була поставити до 31 грудня китайцям 550 тис тонн кукурудзи. Відправити вдалося лише сім кораблів з необхідних десяти. Відповідно, три були куплені за валюту у компаній, у яких кораблі на той момент знаходилися в портах. Два - у Grain Trading Group AG, і один - у міжнародного зернотрейдера Noble.

За часів Якубовича корпорація не обмежувалася експортом зерна у треті країни.

Наприклад, одна сумнівна угода ДПЗКУ стосувалася страхування зерна від вогневих ризиків на 177 млн грн у компанії «Гарант-престиж». Як виявило пізніше слідство, корпорація переплатила 162 млн грн, оскільки страхувальник нібито неправильно розрахував розмір щомісячного платежу.

Утім, ці операції - лише квіточки. Щоб зрозуміти, куди поділася більша частина коштів, треба звернути увагу на заборгованість державної корпорації. Цифри вражаючі. Так, на балансі ДПЗКУ є принаймні 2,7 млрд грн дебіторської заборгованості, про повернення якої, ймовірно, можна забути.

Дебіторська заборгованість корпорації, 31 березня 2015 року

Такі дані надало керівництво ДПЗКУ парламентському комітету з аграрних питань. Відповідні документи є в розпорядженні ЕП. Як виникли ці борги? Все напрочуд просто. Державна корпорація продавала зерно сумнівним офшорним компаніям, а ті з нею не розраховувалися. Все це відбувалося впродовж 2013-2014 років.

«Через ці компанії ішов живий товар: пшениця, ячмінь, кукурудза. Корпорація купувала продукцію за гроші китайського контракту. Були завантажені кораблі, товар доправили, покупці розрахувалися з офшорами, але жоден долар на рахунки ДПЗКУ не надійшов. Так украдено 132 млн дол», - каже Томіленко.

Більше 20 кораблів державного зернотрейдера були фактично викрадені. За словами Томіленка, невідомі посередники потім продавали зерно державним корпораціям із Саудівської Аравії, Йорданії та Бангладешу.

В часи Януковича активною «прокладкою» була Sonders Trading K/S Co з Гонконгу. Це один з найбільших іноземних боржників ДПЗКУ - 1,215 млрд грн.

Встановити справжніх власників компанії складно. Виписка з гонконгського бізнес-реєстру за 2013 рік каже, що вона записана на Alpha Capital Management Ltd з далекої Ангільї. Однак ЕП знайшла зв'язки фірми з українським бізнесом.

Зараз гонконгська фірма є мажоритарним власником «Лізингової компанії «Ліор». До кінця 2013 року її засновником був Дмитро Сідляренко - колишній заступник директора компанії «Танталіт», що володіла більшою частиною Межигір'я.

Також у 2012 році Сідляренко став одним з власників «Радикал банку». Чи є він досі акціонером цієї установи, невідомо, адже з 2013 року «Радикал» приховав дані про імена своїх акціонерів у річних звітах. З «Радикалом» пов'язаний і колишній директор компанії «Ліор» Ярослав Бера - акціонер і член наглядової ради банку.

Два місяці тому в інтерв'ю ЕПнинішній аграрний міністр Олексій Павленко казав, що в «Радикал банку» застрягла велика сума грошей державних підприємств. Зокрема, у ДПЗКУ, за його словами, «зависло» близько 60 млн грн.

За наявними даними, наприкінці 2014 року у цей же банк було перераховано понад 40 млн дол виручки державної корпорації.

Джерело «Наші гроші»

Існує також імовірність, що Sonders Trading пов'язана з іншою гонконгською фірмою - Neslot Limited. Ця компанія 31 грудня 2014 року мала борг перед держкорпорацією за контрактом від серпня 2013 року. Борг становив 165 млн грн, однак за підсумками першого кварталу 2015 року заборгованість зникла.

Деяку інформацію про співпрацю ДПЗКУ з цими двома компаніями можна знайти у судовому реєстрі. Від схеми, у якій було задіяне це тріо, просто перехоплює подих.

Відповідно до одного з рішень Господарського суду Києва, у 2013 році та на початку 2014 року ДПЗКУ уклала з Neslot Limited кілька угод на поставку кукурудзи. Причому платником за товар за одним з контрактів була Sonders Trading.

5 березня 2014 року між ДПЗКУ та двома гонконгськими підприємствами було укладено угоду про переведення боргу, відповідно до якої Sonders Trading мала сплатити ДПЗКУ борг за окремими контрактами Neslot Limited на майже 22,6 млн дол. Загальна сума боргу відповідача перевищувала 39 млн дол.

Далі ще цікавіше. У квітні 2014 року Sonders Trading продала ДПЗКУ «право на укладення ексклюзивного договору перевалки зернових» з ТОВ «ТІС-зерно» та ТОВ «ТІС-міндобрива». Таке право коштувало 41,4 млн дол, але ДПЗКУ не заплатила.

Замість цього ДПЗКУ і Sonders Trading підписали акт про зарахування зустрічних однорідних вимог, у результаті чого гонконгська компанія списала 39 млн дол свого боргу. Ще 2 млн дол сторони списали додатковим актом.

Найцікавіше, що згодом «ТІС-зерно» взагалі не визнало наявність у Sonders Trading «ексклюзивного та пріоритетного права на перевалку зернових». Ці акти були визнані недійсними рішенням суду лише у лютому-квітні 2015 року. Чи зможе ДПЗКУ повернути несплачені Sonders Trading кошти - поки незрозуміло.

У часи першого постреволюційного уряду

«Якщо хтось продає посади, вимагає хабарі чи неофіційні платежі - звертайтеся до мене, будемо швидко та адекватно реагувати. Як юрист я знаю, як зламати корупційні схеми. Крапка!» - запевняв Ігор Швайка у ранзі аграрного міністра.

Поки він розповідав про зловживання «злочинної влади», з ДПЗКУ вивели ще 70 млн дол. Причому діяли у «найкращих» традиціях «сім'ї». Тоді компанією уже керувала людина, яку призначив «свободівець», - Петро Вовчук.

По-перше, незрозуміло, чому після зміни уряду державна корпорація продовжувала відносини із Sonders Trading.

По друге, «карусель» з накопиченням боргів не зупинилася, і в списку безнадійних боржників з'явилися нові офшори з такими ж дев'ятизначними сумами.

У липні-серпні 2014 року ДПЗКУ уклала кілька угод на поставку пшениці та ячменю з британською Unifront Impex LLP на більш ніж 50 млн дол. До 2014 року річний оборот цієї компанії не перевищував 10 тис дол. Навряд чи така компанія могла бути надійним контрагентом. Результат - 437 млн грн боргу.

Ще одним великим покупцем була Lirtavis Enterprises. ДПЗКУ уклала з нею контракти на продаж ячменю на 121 млн дол. В кінці березня 2015 року ця компанія мала заборгованість більш ніж на 1 млрд грн. Її власником є громадянин Кіпру Георгіос Георгіоу з внеском до статутного фонду 2 тис євро.

«Ймовірність повернення грошей з офшорів - один зі ста», - стверджує Томіленко. За його словами, ситуація з боргами заганяє ДПЗКУ в глухий кут.

«Що означає неповернення валютної виручки? Навіть якщо це 100 дол, будь-який експортер знає: рано чи пізно, а це близько 90 днів, ти отримуєш перевірку податківців, штрафи і пеню. Інший негативний ефект - компанії забороняється займатися зовнішньоекономічною діяльністю», - каже екс-менеджер корпорації.

Це найбільш кричущий випадок з тих, з якими ЕП зустрілася в процесі дослідження діяльності корпорації. Однак китайські гроші вимивалися й іншими способами.

Аналізу також вимагають операції ДПЗКУ із зерном в Україні. З даних, наданих корпорацією аграрному комітету, випливає, що близько 15% зерна вона купує у двох компаній: «Зерно.уа» та «Кійагропродукт», які входять до однієї структури.

У приватних бесідах зернотрейдери кажуть, що ці компанії «заточені» під ДПЗКУ і почали співпрацювати з державною корпорацією уже після втечі «донецьких».

Також не до кінця зрозумілий вибір корпорацією перевізників. Наприкінці 2014 року ДПЗКУ виконувала значні обсяги поставок зерна для виконання контракту з китайською стороною, і для цього були залучені різні компанії-перевізники.

У грудні 2014 року найбільший обсяг замовлень отримало ТОВ «Зернолоджистик». Через нього проходило 80% товару. Загалом держкорпорація заплатила цьому товариству 18,5 млн грн. Жодна інша фірма не отримала більше. Це підозріло.

По-перше, «Зернолоджистик» почало працювати лише у серпні 2014 року. Його статутний капітал - 1 тис грн.

По-друге, ДПЗКУ є власником 25% статутного капталу цього ТОВ. Інші 75% належать приватній особі - Вадиму Кірпелю.

Абсолютно незрозуміло, чому держкорпорація вирішила віддати три чверті компанії приватній особі. Економічного сенсу в таких діях нема, а для мінімальних цін на перевезення зерна достатньо просто проводити відкриті тендери.

Ера «сірих кардиналів»

Безкарність спонукає до нових протиправних дій. За все, що відбувалося у ДПЗКУ протягом останніх двох років, поки ніхто не відповів. Ні менеджери, які керували корпорацією при Януковичі, ні ті, що очолювали її пізніше.

За інформацією джерел ЕП, Петро Вовчук, який очолював державну компанію з березня до грудня 2014 року, знаходиться в Україні і навіть співпрацює із слідством. Запити журналістів він ігнорує.

«Їх все одно не посадять. Хоча виконавці, може, і будуть відповідати. Була команда Петра (президента Петра Порошенка. - ЕП) не чіпати «Свободу». Вони ж такого накаламутили за час перебування в уряді!

Йому (Порошенку. - ЕП) поклали на стіл величезну папку з їх махінаціями, а він від неї відмахнувся. Ви подивіться на риторику «Свободи». Вони критикують тільки Яценюка, а президента не чіпають», - каже співрозмовник ЕП в уряді.

За його словами, за останні два роки у ДПЗКУ нічого не змінилося. Корпорація так само працювала на «тих хлопців». Схеми діяли завдяки домовленостям «сірого кардинала» «Свободи» Ігора Кривецького з його «колегою» з клану «донецьких» Юрієм Іванющенком. При Януковичі останній мав неабиякий вплив на МінАП.

Кілька тижнів тому Томіленко звільнився з ДПЗКУ. Начебто за власним бажанням. Співрозмовник з МінАП каже, що йому набридло бути «весільним генералом».

Як зазначає співбесідник, найважливіші рішення у корпорації приймає депутат від «Самопомочі» Іван Мірошниченко.

За даними ЗМІ, він та міністр Павленко - не чужі люди. Також не варто забувати, за чиєю квотою Павленко отримав крісло міністра.

Інша версія звільнення в. о. голови ДПЗКУ, про яку каже співрозмовник з МВС, - це намагання вивести з-під удару Томіленка. У правоохоронців начебто є матеріали щодо порушень у ДПЗКУ за останні місяці.

Подробиць співрозмовник не повідомив, але натякнув: деякі порушення стосуються останніх угод, підписаних з китайською стороною. Утім, про це згодом.

Информация о материале

Опубликовано: 25 мая 2015