Главная

Украина стоит на пороге бензинового коллапса

За последние три месяца бензин в Украине подорожал на 20%. Если рост цен будет идти такими темпами, то к концу года литр А-95 будет стоить больше 16 грн. АЗС оправдываются ростом стоимости нефти в мире, а правительство тем временем создает видимость активной борьбы с нефтетрейдерами. Портал «Политика и деньги» выяснял, почему же так резко подорожало топливо в Украине и что будет с ценами на этот товар в ближайшем будущем?

Предела росту цен нет?

Тема цен на бензин, наверное, стала самой волнующей для украинцев после принятия Налогового кодекса и дефицита гречки. Всех водителей изрядно всколыхнула волна конфликтов на Ближнем Востоке и катастрофа в Японии. Однако, как говорится, «свое болит сильнее», поэтому автовладельцы ежедневно с волнением взирают на ценники, выставленные АЗС. Да и рядовые граждане, которые не имеют авто, переживают не меньше, ведь все хорошо знают: дорожает бензин, растут цены на все – начиная с продуктов питания, проезда в маршрутках и заканчивая бытовыми услугами.
И самое неприятное то, что удорожанию бензина и дизтоплива не может никто помешать: ни Кабмин со своим «ценовым коридором», ни АМКУ, попытки которого призвать нефтетрейдеров к порядку похожи на робкое мяуканье. Ни падение спроса со стороны автовладельцев, которые стали меньше пользоваться личным транспортом и переходят на более дешевое и менее качественное топливо или же попросту пересаживаются на метро.
Положение незавидное: если в 20-х числах декабря 2010 года средняя цена на бензин самой популярной марки А-95 составляла около 8,1 грн., то ровно 3 месяца спустя его стоимость «перевалила» за 9,6 грн., что почти на 20% выше конца минувшего года. И велики опасения, что дальнейший рост цены «горючего» не остановится, достигнет 10 грн. и продолжит свой путь вверх.
Вопрос лишь в том, до какого предела будет дорожать топливо и предпримет ли правительство хоть какие-то шаги, чтобы не допустить бензинового «коллапса», который может запросто обвалить экономику нашей страны?

Кто виноват?

Разумеется, среди основных причин, которые подстегивают рост цен на нефть и, как следствие, на топливо, конфликт в ряде Восточных стран. И с этим кто-то вряд ли будет спорить. «90% нефтепродуктов в Украине производятся из импортной нефти или ввозятся в готовом виде. Все поставки идут по мировым ценам, соответственно, это ключевой фактор ценообразования в Украине. Вследствие ряда неблагоприятных факторов, как то «африканские конфликты» и выздоровление мировой экономики, цена нефть идет вверх уже полгода, за которые выросла в полтора раза, с 70 до 115 долл./баррель. Основной путь повышение прошло в январе-феврале 2011 года, что и стало основной причиной роста цен на топливо в нашей стране», - объясняет генеральный директор «Консалтинговой группы А-95» Сергей Куюн.
Второй, не менее важный фактор, который «подогрел» рост цен на топливном рынке – это введение повышенной ставки акциза согласно принятому Налоговому кодексу. В итоге с 1 января 2011 года пошлина на бензин увеличилась на 37,9% – до €182 за тонну.
«Увеличение пошлин приводит лишь к росту стоимости топлива, который можно было бы компенсировать при планомерном подходе к изменению структуры рынка. Хотя формирование госрезерва бензина в обоснованных объемах и увеличение предложения на рынке в периоды роста цен смогло бы стабилизировать ситуацию и дать время на переориентацию в сторону отечественного производства», - считает Игорь Сабадаха, начальник инвестиционно-аналитического отдела интернет-брокера iTrader. Тем не менее, все это лишь видимая «сторона медали», в то время как оборотная известна далеко не всем.
Одна из главных проблем украинского топливного рынка в том, что он монополизирован. По сути, львиную долю АЗС контролируют 5 компаний: «Окко-Нефтепродукт», «Континент НефтеТрейд», «Альянс Холдинг», «Лукойл-Украина» и «ТНК-ВР Коммерс». И сговор в подобной ситуации, который можно завуалировать войнами на востоке и акцизом, задача не столь уж сложная.
Еще одна скрытая причина сложившейся ценовой ситуации – неконкурентоспособность отечественно нефтеперерабатывающих заводов, которые попросту не могут производить качественно топливо и его приходится везти из-за рубежа. «Мощности отечественных НПЗ хватает, так как они загружены сегодня лишь на 30%. Наша задача обеспечить их загрузку, но сделать это таким образом, чтобы наши потребители это не почувствовали», - лично пообещал Министр энергетики и угольной промышленности Украины Юрий Бойко в одном из своих интервью.
Однако одних обещаний мало, так как проблема еще и в том, что сами НПЗ, по сути, не очень заинтересованы в переходе к качеству. И введенная пошлина им нужна была лишь для того, чтобы хоть как-то выжить на рынке и нести как можно меньше затрат. Более того, НПЗ не вкладывали денег в модернизацию уже больше 10 лет, и ресурсов для этого у них, по большому счету, нет. Надежда на государство, но гарантий, что оно захочет спонсировать реформирование заводов, тоже совершенно никаких.

Казнить… нельзя… помиловать?

Еще одна проблема в том, что ни ограничить, ни наказать АЗС за завышение цен на топливо не удается. Достаточно вспомнить Антимонопольный комитет, который уже несколько месяцев находится в задумчивости и не может решить, «прижимать» нефтетрейдеров или нет. Эксперты узревают в этом злой умысел, и, по их мнению, даже несмотря на частично обоснованное повышение цен, сговор на рынке все равно присутствует, и АМКУ попросту не спешит вмешиваться.
Причины медленной или отсутствие реакции Антимонопольного комитета называют разные. «Ими могут быть и политические (связь трейдеров с депутатами и депутатскими группами, которые лоббируют интересы в органах власти); и сроки антимонопольного расследования, которое является «квази-судебным» процессом со сбором доказательств, с ответчиками и может длиться несколько месяцев; и отсутствие заявлений от «пострадавших», ведь АМКУ не является постоянно действующим надзорным органом для рынков товаров и услуг», - говорит Владимир Ващенко, партнёр юркомпании «Ващенко, Бугай и Партнёры».
Хотя при этом АМКУ обладает возможностью наложения довольно внушительных санкций за нарушение конкурентного законодательства, и оштрафовать виновных в размере до 10 % годового дохода.
Попытка Минтопэнерго установить некий «коридор» цен на бензин тоже не увенчалась успехом и выглядит не иначе как профанация. Еще 11 марта экспертно-аналитическая группа министерства определила наивысший уровень цен на бензин А-95 на уровне 9,5 грн. Тем не менее, нюанс заключается в том, что цена не является обязательной для трейдеров, она рекомендована, Именно поэтому на АЗС до сих пор висят ценники и в 9,6 грн. за литр бензина, и даже в 9,85 грн.
«При этом топливо не является объектом государственного ценового регулирования, и правительство не может ограничивать доходы продавцов. А с другой стороны попросту все «в доле», но чиновникам же нужно показать, что они хоть чем-то занимаются», - подчеркивает управляющий партнер юркомпании «Ольга Демченко и партнеры» Ростислав Кравец. Ведь явно не зря оппозиция связала рост цен на нефтепродукты в Украине с деятельностью приближенной к власти фирмой "Ливела".
К тому же в сложившейся ситуации формируется некое замкнутое кольцо. Минтопэнерго наказать нефтетрейдеров лично не может, для этого Антимонопольный комитет должен доказать существование сговора. Но так как АМКУ не особо «чешется», все потуги министерства сводятся на нет, а АЗС чувствуют себя совершенно безнаказанными.

А цены все выше…

Прогнозы на будущее вряд ли утешат автовладельцев. «Поскольку попытки регулировать уровень цен пока сводятся лишь к рекомендациям и не выражаются в конкретных действиях логично ожидать продолжение роста стоимости топлива на АЗС, так как на нефтяных рынках продолжается рост цен», - отмечает Игорь Сабадаха. Плюс ко всему затянувшийся конфликт в странах, являющихся поставщиками нефти, будет лишь провоцировать удорожание нефтепродуктов.
Более того, эксперты опасаются, что даже если АМКУ добьется «правды», эффект от этого может быть совершенно обратным, так как сформируется дефицит топлива на рынке, и станет очередной причиной для роста цен.
Для того чтобы минимизировать дальнейшее удорожание, необходима разработка программ, которые обеспечат высокую и добросовестную конкуренцию. Надо бороться с контрабандой, с фальсификатом, а также пересмотреть уровень налогообложения в сторону уменьшения. «Поскольку на мировые цены Украина влиять не может, то необходимо обеспечить рыночные условия на внутреннем рынке. Чем больше конкурирующих игроков будет на рынке, тем больше вероятность стабилизации цен на бензин», - считает Антонина Давиденко, аналитик инвестиционной компании Concorde Capital.
И при принятии адекватных мер, без шоковых действий на рынке, вполне возможно, что цены на топливо удастся если не снизить, то хотя бы зафиксировать на текущем уровне. Особенно, если ситуация на мировом рынке успокоится. «Хочется надеяться, что цена нефти стабилизируется на отметке 100 долл./баррель, что обеспечит цены на топливо ниже психологически «тяжелой» цены 10 грн/л на бензин и около 9 грн/л на дизтопливо», - предполагает Куюн.
В противном же случае при дальнейшем бездействии властей 10 грн./литр бензина может стать реальностью уже совсем скоро, а там и до 11-12 грн. недалеко.

Информация о материале

Опубликовано: 01 апреля 2011

Когда предприниматели смогут работать без печати?

Как известно, излишняя зарегулированность малого бизнеса мешает его нормальному развитию. Немало копий сломано и вокруг возможности предпринимателей работать без печати. С одной стороны, печать не несет никакого делового смысла, а с другой – вести нормальное общение с налоговой без штампов на документах не получается. На данный момент лишь некоторые физические лица – предприниматели могут работать без печати, но и те в большинстве своем стараются ее получить во избежание недоразумений с госорганами.

Лед тронулся

Впрочем, в последнее время в этой сфере появились некие подвижки. Так, 29 декабря 2010 г. постановлением Кабинета министров «О внесении изменений в Положение о разрешительной системе» штампельно-гравюрные мастерские, печати и штампы были исключены из перечня предметов, материалов и веществ, предприятий, мастерских и лабораторий, на которые распространяется разрешительная система. Таким образом, для упомянутой деятельности не нужно получать соответствующее разрешение в органах внутренних дел. А на прошлой неделе в парламенте голосовали за законопроект, который разрешил бы бизнесу и вовсе не тратить время и средства на изготовление печатей. К сожалению, проект был признан «сырым», и его направили на доработку. Тем не менее, вероятность его принятия достаточно высока.

Убрать искусственные преграды!

В целом идея отмены повсеместного применения печатей принадлежит уполномоченному Кабинета министров по вопросам дерегуляции хозяйственной деятельности Михаилу Бродскому. Сейчас его слова, наконец, подтвердились законопроектом, который был подан от имени правительства, – «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно установления принципа осуществления хозяйственной деятельности субъектами частного права без применения печатей» №8215.
Основной целью проекта является введение принципа осуществления субъектами хозяйствования частного права хозяйственной деятельности без печатей как обязательного атрибута. Достичь этой цели позволит внесение соответствующих изменений в некоторые действующие законодательные и нормативно-правовые акты органов государственной власти. К разработке такого законопроекта правительственные органы подтолкнуло желание упростить и удешевить процедуры открытия бизнеса в Украине в целом. Ведь не секрет, что зарегистрировать юридическое лицо в нашей стране стоит определенных денег, часть из которых идет на расходы по получению печати. Теперь же проектом Закона предлагается исключить из действующего законодательства обязательность использования юридическими лицами частного права печатей в хозяйственном обороте.
Отметим, что печать сегодня используется для удостоверения документов, но не подтверждает факты, в этих документах изложенные. Из практики применения терминов, слов и словосочетаний в юриспруденции штампы и печати – это специальные формы-клише, на которых содержатся рельефные или углубленные зеркальные отображения текстов, рисунков, других обозначений, предназначенные для получения отпечатков на бумаге, сургуче, воске, металле, других материалах. То есть отображение печатей и штампов на документах не добавляет документу достоверности и юридической силы. «Обращаем внимание, что обязательность использования юридическими лицами печатей в хозяйственном обороте создает искусственные преграды в деятельности юридических лиц и приводит к спекуляции и манипуляции самими субъектами хозяйствования», – говорится в пояснительной записке к проекту Закона.
Во время разработки документа он был согласован со всеми профильными ведомствами, которые его полностью поддержали. На своем блоге М. Бродский заметил, что сегодня печати подделывают сплошь и рядом, и это не составляет труда для рейдеров: «Небольшой, но значимый шаг: наш законопроект об отмене печатей прошел Кабмин и пошел в Верховную Раду. В процессе работы над законопроектом мы изучали опыт развитых стран. Там печати практически нигде не используются. Подделать их очень легко. Лучшим подтверждением законности договора есть подпись. В Международной финансовой корпорации также отмечают позитив от отмены печатей. Там считают, что этот шаг позволит Украине подняться в рейтинге легкости ведения бизнеса на несколько позиций».

Госрегистрация в Интернете

Следует отметить, что отмена печати – не единственная новация, которая позволит Украине улучшить ведение бизнеса для своих граждан. Так, еще более упростить открытие собственного дела должен Закон «О внесении изменений в Закон Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей» относительно проведения электронной регистрации». Он опубликован в газете «Голос Украины» от 13 ноября 2010 г. и вступает в силу с 13 августа 2011 г.
Документом внесены изменения в Хозяйственный кодекс Украины, законы Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей» и «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности». Ими устанавливается возможность проводить государственную регистрацию субъектов хозяйствования в электронном виде, а также упрощен порядок получения сведений из Единого государственного реестра. С августа в обязанности госрегистратора будет входить учет полученного от заявителя электронного документа; направление заявителю подтверждения факта получения электронного документа; проведение необходимых регистрационных действий и направление заявителю соответствующего документа в электронном виде и на бумажном носителе. В случае наличия основания для отказа в проведении государственной регистрации заявителю будет направляться соответствующее уведомление в электронной форме.
Электронная регистрационная карточка и документы, кроме тех, которые удостоверяют полномочия уполномоченного лица, будут удостоверяться электронной цифровой подписью (ЭЦП) заявителя. Подтверждением внесения регистрационного сбора также будет считаться экземпляр электронного расчетного документа, заверенного ЭЦП. Электронный документ будет считаться полученным государственным регистратором со времени поступления заявителю сообщения в электронной форме о получении такого электронного документа государственным регистратором. Государственный регистратор после получения им от заявителя электронного документа автоматически отсылает ему электронный документ с подтверждением факта получения.
В случае внесения изменений в сведения о местонахождении юридического лица оригинал свидетельства о государственной регистрации юридического лица будет направляться государственному регистратору заказным письмом с описью вложения. При этом госрегистратору будут электронным документом отсылаться сведения о реквизитах заказного письма и опись, содержащая сведения об отосланных электронных документах. При подаче государственному регистратору электронных документов юридического лица к ним будет прилагаться электронный документ, удостоверяющий полномочия лица, связанные с подготовкой электронных документов юридического лица. В свою очередь, бумажные документы также будут переводиться в электронный формат. С документов, поданных для проведения государственной регистрации на бумажных носителях, государственным регистратором обязательно должна будет изготавливаться электронная копия путем сканирования.
В то же время физические лица – предприниматели такой возможности лишены. Так, подача учредителями или уполномоченными ими лицами документов для проведения государственной регистрации ФЛП или внесения изменений о них будет осуществляться исключительно на бумажных носителях без подачи электронных документов.

Документы станут проще

Упростить и удешевить получение различных документов для бизнеса и граждан должна и отмена их голографической защиты. Эта инициатива была поддержана даже Президентом Украины – он подписал соответствующий указ в начале марта. В тексте документа говорится о признании утратившим силу Указа Президента Украины от 15 ноября 2000 г. №1239 «О защите документов и товаров голографическими защитными элементами». В пояснительной записке к проекту Указа говорилось, что принятие этого документа обусловлено необходимостью уменьшения финансовой нагрузки на субъекты хозяйствования.
До этого в Украине действовало 88 видов голограмм для самых различных видов документов строгой отчетности, которые каждый год закупаются в интересах государства миллионами экземпляров. Вот что говорит по этому поводу уполномоченный Кабинета министров по вопросам дерегуляции хозяйственной деятельности М. Бродский: «Я сделал оценку: они (компании) зарабатывают 8 млрд грн. в год. К примеру, 5 млн автомобилей ежегодно проходят техосмотр. На каждую машину – пластиковая карточка ценой от 100 до 300 грн. А в Европе при техосмотре выдается марка на лобовое стекло за 1 евро. В Украине же действует 453 бланка строгой отчетности. На каждую корову выписали паспорт!»
По прогнозам, теперь стоимость получения документов может уменьшиться в несколько раз. Причем это касается документации в самых различных сферах хозяйствования – от свидетельства госрегистрации до талона техосмотра. В то же время, сложно прогнозировать, насколько такое упрощение повлияет на количество подделок этих самых документов, ведь теперь изготовить их будет гораздо проще.

Информация о материале

Опубликовано: 01 апреля 2011

Почему судьи берут взятки

В феврале на взятках попались три судьи, и что показательно, в трех главных городах Украины. Сначала попался «колядник» в Донецке, вымогавший 20 тысяч грн за положительное решение по гражданскому иску. Затем прихватили взяточника во Львове, получившего 400 тыс. грн за освобождение от уголовной статьи. И наконец в Киеве попался судья на сущей мелочи – взятке в $1 тыс., также по гражданскому делу. О причинах явления рассказал Юрий Василенко, бывший судья Апелляционного суда.

– Юрий Александрович, зарплаты у судей довольно высокие…
– Оклад судьи местного суда – около 5,5 тыс. грн, судьи Апелляционного получают около 6,5 тыс грн, а оклад судьи Верховного и Конституционного суда – около 10 тыс. грн. Точнее сказать нельзя, потому что многим полагаются еще и доплаты за выслугу лет, за пребывание на должности, за научную степень, за доступ к гостайне и т. п. Но все равно деньги эти не астрономические. 
– А сколько стоит место судьи?
– Смотря какого… По слухам, около $5 тыс. – за место судьи в глухой провинции, и $50 тыс. – за место в одном из районных судов столицы. Расценки за место в Хозяйственном суде – а там решаются самые денежные вопросы – начинаются от $100 тыс. Не зря сейчас множество чиновников пытаются из министерств перейти в судебную систему – там крутятся громадные деньги.

– Кто назначает украинских судей?
– Президент. Но сначала должна «дать добро» квалификационная комиссия, затем высшая квалификационная, затем кто-то в администрации должен рекомендовать президенту утвердить судью. 
– Сколько дел рассматривает судья?
– Ну какой-то сельский – десяток дел в месяц. А судья района крупного города – 6–8 в неделю. Я когда-то подсчитал, что за полгода рассмотрел 536 уголовных дел и около 1400 гражданских, не считая административной «мелочи». Естественно, при такой нагрузке судья успевает лишь бегло просмотреть дело. Да и то если захочет. А они не всегда и хотят, предпочитая выносить приговор по звонку начальства или договорившись с адвокатом.
– Кто распределяет дела между судьями?
– Некая компьютерная система, выбор которой якобы нельзя скорректировать. Я в этом сомневаюсь. Слишком часто сильным мира сего попадаются удобные для них судьи. Кстати, отвести судью нельзя – он сам должен это одобрить.
– Есть ли какая-то «такса» взяток? Сколько заплатит «мажор», убивший пешехода?
– От ста долларов до ста тысяч. Четкой «таксы» нет и быть не может. Очень важно, кто обвиняемый – водитель маршрутки или водитель министра, а также есть ли у него связи в суде, как его действия квалифицировали следователи (им тоже можно дать взятку). По слухам, плата за снижение срока исчисляется тысячами долларов, а за оправдательный приговор – десятками и сотнями тысяч. Ну а ста долларов хватит, чтобы поставить бутылку хорошего коньяка, если судья – ваш родственник или знакомый.
– А можно ли надавить на судью, запугать?
– Физически угрожать никто не будет, конечно. Да и зачем? Судья – человек системы, в которую случайные люди не попадают и откуда безжалостно выдавливаются все проявляющие принципиальность. У нас же коррумпировано все – депутаты, исполнительная и судебная власть, прокуратура, силовики... 
Судью не обязательно запугивать или подкупать, чтобы он вынес нужное решение. Достаточно звонка. Допустим, крупный бизнесмен застраивает исторический центр. Люди протестуют, дело в суде. А часть квартир в этом доме обещана прокурорам и депутатам. Они «ласково попросят» судью – и решение будет в пользу застройщика. Кстати, многие судьи не обеспечены жильем, и получить квартиру могут только максимально лояльные к власти.
– Как же с этим бороться?
– Суд должен, наконец, стать независимым. Первое: ведающая кадровыми вопросами квалификационная комиссия не должна подчиняться главе Верховного суда, зависимого от президента. Сами судьи должны выбирать ее состав. Членов комиссии нужно освободить от текущих дел, тогда они смогут назначать достойных судей.
Второе: нужно создать независимую дисциплинарную комиссию. Туда нужно включить реально независимых судей на пенсии, прокуроров, правозащитников – чем их будет больше, тем лучше. Такую комиссию не убедишь закрыть глаза на делишки каких-нибудь Зварычей, когда за них заступаются высокие чины.
Третье: создать суд присяжных. Украина более десяти лет не может это сделать, тут мы на уровне Беларуси, Туркменистана, Северной Кореи. Даже Россия и Косово уже ввели суд присяжных. Пока эти шаги не будут сделаны – будем иметь то болото вместо судебной системы, которое пока и имеем.

Кому идут деньги

(кликните на схеме, чтобы увеличить)

Информация о материале

Опубликовано: 31 марта 2011

Фальсификация лекарственных средств: истинная и мнимая проблема

В последнее время борьба с фальсифицированными лекарственными средствами в столице, с легкой подачи прессы, практически стала национальной задачей, едва ли не «проблемой номер один» для киевлян. Колоссальные усилия были потрачены на то, чтоб никакое подорожание услуг ЖКХ, никакой снос памятников культуры не волновал нас больше чем призрачный фальсификат. Для этого все газеты пестрели заголовками о том, что треть лекарств в украинских аптеках – подделка, а очередное выявление крупнейших производств поддельных медикаментов становилось резонансным.

«Если хотите жить, не покупайте лекарства в Украине» - убеждало нас СМИ. «Фармацевтическое пиратство - выгоднее наркобизнеса» - вторили им новоиспеченные Интернет-источники. На самом же деле, подделок не так много как пишет пресса, а вот чего действительно много - так это не понимания проблемы. Таким образом, говоря о подделках, киевлянам подсунули «раздутую» проблему. Очевидно, что всякое публично освещаемое наведение порядка – всего лишь набирание политических очков. Впрочем, выборы проходят, информационный поток почти прекратился, а страсти казалось бы улеглись. Возможно до очередных выборов? Вопрос конечно риторический.

Всегда ли фальшивка – фальшивка?

Можно сказать, что «фальсифицированный препарат» – не всегда означает «некачественный». Некоторые медики даже считают, что ряд контрафактных лекарств иногда даже лучше оригинальных по своим целебным свойствам. Так, несколько лет назад был резонансный случай, когда в продаже появилось лекарство для снижения давления у гипертоников, по своей действенности превосходящее аналоги в 2–3,5 раза, а по цене – в 7 раз ниже. Очевидно, что быстро оно стало популярным. Однако очень скоро оказалось, что страна-производитель (Индия) этот препарат не выпускала. Выходило это - фальсификат. Естественно, что его тут же сняли с продажи. Но гипертоники до сих пор спрашивают его в аптеках и поливают грязью чиновников, запретивших этот препарат.
Кроме того, важно различать фальсификацию лекарственного средства и контрафактные лекарства. Если фальсификация — это сознательное изменение рецептуры производства лекарственного средства (например, замена дорогих компонентов более дешевыми, снижение содержания или отсутствие необходимого компонента, нарушение времени и последовательности технологического процесса, занижение степени очистки, некачественные упаковочные материалы и т.д.), то контрафактные лекарства — лекарства, выпускаемые без разрешения патентодержателя (фирмы-разработчика). Что интересно, процент контрафактных лекарств в Украине значительно больше, чем фальсифицированных от общего объема рынка.

Фальсификат лекарственных средств существует в каждой стране

Фальсификат лекарственных средств - с этой проблемой каждый день сталкиваются все страны мира. Вот только говорят об этом везде по-разному. Так, в Беларуси отрицают даже возможность появления фальшивых лекарств, ссылаясь на жесткую систему контроля и санкций. В некоторых странах третьего мира, наоборот, открыто заявляют о 50% фальсификата от общего объема рынка. В США фальсификат лекарственных препаратов достигает 10-20%. В Европе средний уровень присутствия фальсификата 2-5%, и это с учетом повышенного внимания ЕС к этой проблеме.
В текущем году в Украине, по данным Госинспекции по контролю за качеством лекарственных средств Министерства здравоохранения, подделки вместе с некачественными и незарегистрированными лекарствами составляют 1,5—1,8% объема рынка, причем некачественных лекарств – больше. Таким образом, некачественных лекарств больше, чем подделок, вот только политики предпочитают об этом умалчивать. Самое интересное, что специалисты, в отличие от политиков, не могут точно ответить на вопрос, сколько сегодня в Украине фальсификата. Это так же тяжело, как указать точный процент преступности, упуская любые погрешности.

Препараты из глобальной паутины

Отдельной проблемой в фальсификате лекарств стоит покупка и продажа медикаментов через сеть Интернет. Красноречивый пример того, как благое намерение сократить дистанцию «покупатель-товар» превратилось в самую обычную аферу. В прошлом мы наблюдали в основном фальсифицированный товар, произведенный в одной стране и переправленный в другую, где уже другой предприниматель через дистрибьюторскую сеть распространяет товар отдельным покупателям. Вместе с глобализацией и развитием информационных технологий, любому пользователю Интернет, даже не выходя из дома достаточно только подключиться к сети, оформить заказ он-лайн и через пару часов получить любой, даже самый редкий препарат.
Большинство приобретаемых через интернет лекарств – подделки или содержат в себе неустановленные компоненты или же несоответствующие дозировки. Кроме того, самодиагностика может нанести вред здоровью. Даже если вы приобрели препарат, полностью соответствующий всем требованиям, вы не можете самостоятельно учесть все аспекты его взаимодействия с другими лекарственными средствами и продуктами питания, а также предвидеть развитие побочных эффектов.
Это только одна сторона медали, но с другой стороны, разве покупка лекарств через стационарные аптеки не несет тот же риск натолкнутся на подделку?

Генерик генерику рознь

Говоря о фальсификате лекарств, важно понимать, что вопросы взаимозаменяемости лекарственных препаратов — это наиболее конфликтные и сложные вопросы фармацевтического рынка. Взаимоотношения между оригинальными и воспроизведенными препаратами (или так называемыми «генериками») далеко не безоблачны.
Не достаточно вникнув в суть вопроса, многие путают проблему генериков с подделкой лекарств. Так, в Украине зарегистрировано более 14 тысяч лекарственных средств. Из них на рынке почти 90% всех препаратов – это генерики, то есть официальные копии оригинальных препаратов, причем такая ситуация во всем мире. И это объяснимо - генерики стоят дешевле оригинальных лекарств, а ведь именно к удешевлению стоимости лечения стремятся все страны мира. Кроме того, закон разрешает любому производителю начать выпуск копии изобретенного препарата уже через пять лет после того, как оригинал появится на рынке. За границей этот срок больше – 7-10 лет. Это приводит к тому, что на прилавках аптек можно найти 132 различных вариаций противогрибкового препарата флуконазол, 114 цефтриаксона, выпущенных разными заводами, около 30, и это только отечественных, диклофенаков. Очевидно, что производителям, чтобы хоть конкурировать между собой, остается снижать стоимость своего лекарства, а значит и качества таблетки. Как следствие страдает пациент, который о «фармацевтических войнах» зачастую даже не слышал.

Выход из ситуации

Во-первых, нужно понимать, что фальсификат лекарств в различных вариациях был, есть и будет. Но сколько его будет - зависит не только от государственного контроля, но и от ответственного отношения самих потребителей и их информированности. Важно не покупать лекарства с рук, а так же избирательно подходить к покупкам лекарств через сеть Интернет. Увы, но большинство граждан упорно продолжают заниматься самолечением, а при покупке лекарств ориентируются, в первую очередь, только на его стоимость. Этим мы, украинцы, все больше способствуем увеличению всевозможного фальсификата лекарств в Украине.
Во-вторых, логичным шагом является усиление юридической ответственности именно за изготовление фальсификата, а не за распространение такой продукции. Очевидно, что аптекари не всегда могут знать, что именно продают и далеко не все подделки можно определить «на глаз». Поэтому лаборатория, которую хотят сделать в Киеве по выявлению подделок - это очень хороший и правильный шаг. И выделенные на нее бюджетные 20 млн. гривен вселяют надежду, что она появится в ближайшее время. Бывает на практике и так, что некоторым фармацевтическим компаниям легче отказаться от своей некачественной продукции и сказать, что это фальсификат, чем признавать ошибку, принимать ее назад, и утилизировать. Подобных лжезаявлений в Украине, по данным Госинспекции по контролю за качеством лекарственных средств Министерства здравоохранения было уже более десяти.
В-третьих, в борьбе с фальсификатом нужно использовать специальные методы защиты оригинальных упаковок лекарств. Речь идет о применении микронаклеек, радиометок, голограмм и др. И это уже зона ответственности самих производителей и стоимости препарата.
В завершении хочу отметить, что всегда выступал категорически против политизации обсуждения любой насущней проблемы нашей столицы. Особенно не нужно увязывать между собой политику и здоровье людей. Фальсификат лекарственных средств существует в каждой стране, независимо от того, признает ли официальная статистика наличие подделок на фармрынке. Важно не делать «из мухи слона», а объективно смотреть на проблему.

Информация о материале

Опубликовано: 31 марта 2011