Главная
Получить права станет еще дороже
Кабинет Министров объявил в Украине старт новой «эпохальной» реформы. Под условным названием - «борьба за безопасность на дороге». Ради успеха дела премьер-министр Николай Азаров еще в понедельник посетил столичную автошколу. Чтобы уже в среду на заседании раздать подчиненным поручения по подготовке новой «дорожной» 4-летней Концепции и 8-летнего Плана действий по безопасности на дорогах.
Основную суть нововведений глава Кабмина очертил еще в среду: все начинается с автошколы, поэтому, в первую очередь, нужно «поработать» с ними.
«Требования к качеству подготовки водителей и к экзаменам для получения удостоверения водителя нужно усилить. Повысить критерии аккредитации автошкол. Возможно, предусмотреть более жесткие санкции за «брак» в подготовке». Ведь на самом деле каждая авария по вине водителя – это в какой-то мере «брак» в работе тех, кто его готовил к участию в дорожном движении. Необходимо создать национальную информационную систему, которая позволит дать оценку каждой автошколе в зависимости от того, сколько ДТП случилось по вине ее выпускников», - объяснил «план» нововведений Николай Янович.
Спору нет - необходимость в радикальных изменениях на дорогах Украины назрела давно. А то и перезрела, если судить по цифрам статистики. А цифры говорят такое: Украина вторая (с конца) в Европе по смертности в ДТП. В нашей стране, в сравнительных цифрах, в год случается в 5 раз больше аварий, чем, скажем в Германии. А в этой стране, к примеру, система обучения вождению где-то напоминает украинскую: те же автошколы, та же теория с практикой, те же экзамены.
«В нашей автошколе научится водить невозможно», - рассказывает «Комментариям» Виктор. Он три дня в неделю обучает учеников киевской автошколы вождению. А остальные три дня занимается частными уроками. «В автошколах и занижены нормы обязательных уроков вождения, и машины устаревшие, мягко говоря. Я работаю в школе только для того, чтобы «подобрать» свою клиентуру».
Кстати, сегодня в Киеве записаться к частному инструктору по вождению не так-то и просто. У многих учителей уроки расписаны на несколько недель наперед. Да и цены «непростые» – в среднем около 20 долларов за урок (полтора часа). Правда, эта расценка где-то соответствует и уровню цен обычных автошкол. Ведь за последние пять лет их услуги в столице (да и по всей Украине) подорожали в три-четыре раза. И закончить сегодня автошколу в среднем стоит 500-600 долларов.
«Кто хочет, тот и сегодня может взять в автошколе дополнительные уроки и подогнать свой уровень вождения. Учителя всегда готовы помочь. Кстати, сами автошколы ведут статистику ДТП своих учеников. И для успешных автошкол это дополнительная реклама. Но внедрять эту шкалу официально, на мой взгляд, было бы неправильно», - говорит преподаватель киевской автошколы Руслан. «Многое же зависит не от преподавателя, а от ученика. То есть, важно не только качество обучения, но и качества водителя. Поэту вводить шкалу брака некорректно», - считает генеральный директор «Ассоциация страхователей Украины» Леонид Хорин.
В свою очередь страховщики обращают внимание, что самыми дисциплинированными водителями на дорогах являются «зеленые» выпускники автошкол. «У каждой страховой компании свои расчеты при автостраховке. Если говорить о градации, то для водителей со стажем до 1 года они максимальные, при страховании водителей со стажем от 2 до 10 лет этот процент не учитывается, а после 10 лет, наоборот существует скидка. Но как показывает практика, самые дисциплинированные водители – те, кто имеет опыт до года - они еще всего боятся, очень аккуратно ведут себя на дороге. А вот после 2 лет езды они начинают чувствовать себя «профи», и максимальное количество страховых случаев приходится именно на этих водителей», рассказал «Комментариям» Заместитель директора департамента клиентского сервиса СК «Украинская страховая группа» Игорь Ваулин.
То есть, получается, что выпускники автошкол выходят на дорогу дисциплинированными водителями. Но теряют эти навыки после близкого знакомства с украинской действительностью. Это когда становится очевидным, что соблюдать правила дорожного движения нет необходимости. Ведь все равно придется привыкнуть «правильно» общаться и с ГАИ, и с авто с «блатными» номерами, заправляться на АЗС «бодягой» и выживать среди ям на «европейских» дорогах Украины. А еще наблюдать помпезные кортежи наших «слуг народа», которым, как известно, правила не писаны. Так почему эти правила должны выполнять другие?
Кстати, полтора года назад автошколы массово проходили перелицензирование. Все закончилось очередным повышением цен за обучение для будущих водителей. Да и ростом «расценок» в МРЭО за сдачу экзаменов. Но вот статистика ДТП все равно почему-то не улучшилась.
- Информация о материале
Откуда наемнички? С Украины, вестимо!
На прошлой неделе копилка украинско-российского стратегического партнерства (которому, видимо, «придали новый импульс» во время недавней высокой встречи в Крыму) пополнилась очередным «дружеским» высказыванием очередного российского чиновника.
Вообще-то пространное заявление официального представителя Следственного комитета РФ (СКР) Владимира Маркина от 8 августа 2012 г. было приурочено к четвертой годовщине начала российско-грузинской войны. Представитель государства, до сих пор оккупирующего 20 процентов территории Грузии, которое по сей день не выполнило положение Соглашения о прекращении огня от 12 августа 2008 г. (!) об отводе вооруженных сил на довоенные позиции и которое, в отличие от Грузии, на Женевских переговорах по-прежнему отказывается (несмотря на призывы ЕС и НАТО) взять на себя обязательство о неприменении силы, поведал миру о некоторых результатах расследования «уголовного дела о событиях в Южной Осетии в августе 2008 г.».
В принципе, никто и не сомневался, что россияне получат «неопровержимые доказательства причастности к совершению преступлений против мира и безопасности человечества» на территории Южной Осетии и «высших должностных лиц Грузии», и «воинских начальников грузинских силовых структур различного ранга». Эти обвинения звучат из Москвы все четыре года после военного конфликта и уже никого не удивляют.
Но, оказывается, помимо этого «при проверке жалоб граждан Грузии в рамках уголовного дела СКР очень внимательно изучалась версия о якобы противоправных действиях российских военнослужащих на территории грузинских населенных пунктов». И что бы вы думали? Правильно: «эта версия не нашла своего подтверждения».
Но кто же тогда издевался над гражданами Грузии, кто грабил грузинские села в форме российских солдат — защитников и освободителей? Есть ответ у СКР! Это коварные грузинские власти и беспринципные украинские наемники совместными усилиями пытались дискредитировать российскую армию в глазах мирового сообщества, утверждают в Москве: «Так, следствием получены показания лиц, работавших в незаконно избранном правительстве Дмитрия Санакоева, о том, что после того как российская армия начала вытеснять грузинские войска из города Цхинвала и прилегающих сел, руководством Грузии были предприняты действия с целью дискредитации военнослужащих российских вооруженных сил и создания негативного облика российского солдата. Так, трупы погибших грузинских военнослужащих переодевали в гражданскую одежду, чтобы специально смонтировать фото- и видеокадры о якобы имевших место значительных жертвах среди мирного населения грузинских сел. Также получены показания свидетелей о том, что до вступления российских войск в город Гори и другие населенные пункты, расположенные на границе с Грузией, в целях пропаганды и введения в заблуждение жителей Грузии и мирового сообщества, украинских наемников переодели в форму российской армии и при их участии монтировали фото- и видеокадры о якобы имевших место фактах насилия и мародерства российских солдат в отношении мирного населения, проживающего в грузинских селах».
Эхма, как сюжет закрутили затейники! И кого он в Украине «зацепил»?
«Понимая неизбежность ответственности за свои действия в Грузии, российские официальные представители пытаются переложить ответственность на третью сторону. Это циничная и бесперспективная политика». «Целеустремленное вооружение Российской Федерацией нелегитимных сепаратистских образований на территории Грузии стало не только нарушением международных норм, но и одной из главных причин «размораживания» грузино-осетинского конфликта и его перехода в стадию активных боевых действий. Ответственность за это несет российская сторона». «Не российские ли военные инструкторы круглосуточно готовили сепаратистские военные образования как в Южной Осетии, так и в Абхазии?»
Знаете откуда эта подборка цитат? Из официального заявления МИД Украины. Честное слово. Правда, датировано оно 8 октября 2008 г. И было сделано по поводу обвинений нашей страны со стороны России в якобы незаконных поставках оружия в Грузию.
Может, и излишне эмоционален был украинский МИД времен В.Огрызко, но сегодня некоторые его тогдашние утверждения удостоверяет сам президент РФ, разоткровенничавшийся в день четвертой годовщины конфликта и признавший, что в Южной Осетии Россия действовала в рамках заранее подготовленного плана. «План был, и, по-моему, это не секрет, именно в рамках этого плана российская сторона и действовала, — поделился В.Путин, рассказав также, что этот специальный документ был подготовлен Генштабом в конце 2006-го — начале 2007 года. — Он был мной утвержден, согласован. Более того, в рамках этого плана проводилась и подготовка южноосетинских ополченцев».
Понятно, что комментариев украинской стороны по поводу этого откровения Путина ожидать не приходится (боже упаси!), но и на заявление представителя СКР об «украинских наемниках» реакция Киева (как официального, так и общественно-политического) была более чем вялой, едва различимой. То ли жара и отпускная пора притупили чувство национального достоинства, то ли никто не хочет портить обновленный «дух стратегического партнерства», то ли все ушли на выборы. Лишь Юрий Ехануров, возглавлявший в 2008 г. украинское Министерство обороны, заявил, что украинских военных на территории Грузии и Южной Осетии во время конфликта не было, а все разговоры об украинских наемниках — «мифы и легенды».
Да еще во внешнеполитическом ведомстве сообщили «Интерфаксу-Украина», что «в данное время МИД Украины не известно о наличии какой-либо доказательной базы этих утверждений, диссонирующих с конструктивным духом украинско-российского стратегического партнерства». В связи с этим, по словам неназванного собеседника информагентства, МИД Украины не считает целесообразным комментировать заявления «чиновника среднего звена структуры, который не имеет никаких полномочий на обнародование заявлений внешнеполитического характера». Вот и вся реакция.
Представители же официального Тбилиси по многим причинам куда свободнее в своих суждениях и высказываниях, чем их украинские коллеги. Поэтому ZN.UA обратилось с просьбой прокомментировать заявление представителя Следственного комитета РФ к заместителю секретаря Совета безопасности Грузии Левану ДУЧИДЗЕ, что тот охотно и сделал:
— С одной стороны, это заявление несерьезное, и трудно на него отвечать серьезно. С другой, ничего удивительного в нем нет, поскольку российской стороне приходится искать выдуманные аргументы и факты, чтобы, как и во времена советской пропаганды, доказать всему миру, будто жертва сама же во всем и виновата. Мы все прекрасно помним, каким было c самого начала объяснение российского вторжения в Грузию — якобы грузинские власти устроили в Южной Осетии геноцид. Но мы также хорошо помним, что буквально через несколько дней организация «Хьюман Райтс Вотч» (Human Rights Watch) доказала, что ничего подобного не было — ни геноцида, ни массового преследования осетинского народа.
В то же время факт остается фактом: грузинские территории по-прежнему оккупированы, и как раз российские войска убивали, грабили и преследовали грузинское население, изгоняли его из собственных домов, а потом уничтожали даже следы его пребывания там — сжигали дома, имущество, в общем, все, что напоминало о проживании там десятков тысяч грузинского населения. И вот эти факты нужно как-то скрывать. Нас подобные попытки не удивляют, потому что, как я уже сказал, это в лучших традициях советской пропаганды: то же самое в свое время было в Венгрии, в Чехословакии. Да и мы сами тоже помним: когда в начале 90-х годов в Абхазии российские вооруженные силы бомбили грузинские села, трудно было доказать это всему миру. Но так случилось, что один российский самолет упал и разбился, у нас появились доказательства: вот, пожалуйста, российский военный самолет, который отбомбил грузинские позиции и грузинские села. Но тогда от министра обороны РФ Грачева мы услышали, что, мол, да, самолет нашли, но на самом деле это грузинский самолет, это грузины предварительно его перекрасили в российские цвета, чтобы ввести весь мир в заблуждение и подорвать авторитет российских вооруженных сил…
Сейчас же проблема у них была посложнее: ведь не скажешь, что это грузины перекрасились, чтобы выглядеть как российские солдаты. Вот они и придумали, что это были «украинские наемники», которые откуда-то там взялись, а потом непонятно куда делись на своих танках и украденных унитазах. В общем, перестарались. Но надо же России было найти хоть какое-то объяснение, ведь, с одной стороны, это государство, претендующее, чтобы с ним считались, чтобы мировые проблемы решались с его участием, а с другой — российская армия вторгается на территорию суверенного государства с целью устранить там демократически избранную власть, сменить геополитическую ориентацию, упразднить суверенитет и реальную независимость, и к тому же эта армия занимается убийствами, грабежом мирных жителей, унося все, что под руку попадет — старые кроссовки, серебряные ложки, велосипеды, унитазы. Все это есть на фотографиях и видеозаписях, все это видно. Наверное, кому-то за это стало стыдно, неловко, вот они и решили, что надо свалить все на грузинскую сторону и, конечно, на кого-то еще, кого можно было бы выдать за российских военнослужащих. Так вот и появились «украинские наемники».
— Как вы думаете, насколько серьезна угроза россиян обратиться в Международный уголовный суд?
— Они что, будут Международному суду доказывать, что грузины наняли украинских наемников, чтобы те грабили и преследовали грузинских же мирных граждан? Ну, это абсолютно несерьезно!
Кстати, вчерашний день был очень занятным не только потому, что мы узнали об «украинских наемниках». Мы услышали от самого президента России (тогдашнего премьер-министра), что Россия не только готовилась к этой войне с 2006 года, но также снабжала и тренировала так называемых осетинских ополченцев, которые, как гордо подчеркнул г-н Путин, очень хорошо себя показали. Так что, на наш взгляд, все абсолютно ясно. Я думаю, что даже у самых пессимистично настроенных по отношению к Грузинскому государству и грузинской власти людей вопросов не осталось, потому что президент России признался, что его государство, его Генштаб готовились к войне, они начали войну и довольны тем, как развивались тогда события.
- Информация о материале
Владельцев собак направят к психиатру
Депутаты хотят приравнять собак к оружию, а их владельцев обязать проходить наркологов и психиатров. Подобное новшество должно обезопасить граждан, а заодно существенно пополнить местные бюджеты. По замыслу автора законопроекта, владельцы собак должны будут в обязательном порядке проходить регистрацию в органах местного самоуправления и ставить псу специальный чип.
Как рассказали журналисту МАИР в столичном центре идентификации животных, стоимость регистрации зависит от породы собаки. К примеру, зарегистрировать мопса стоит 20 грн., а вот за овчарку придется заплатить уже 87 грн. Но прежде, чем овчарке выдадут удостоверение и жетон, ей придется сдать тест на «хорошее поведение». А тем, кто не удосужился пройти курс дрессировки, придется это обязательно сделать. А значит - раскошелиться еще больше. Одно занятие на площадке с другими собаками стоит в среднем 75 грн., а за индивидуальный урок платить придется не менее 200. Как утверждают кинологи, заниматься следует не реже двух раз в неделю и не меньше двух месяцев - если хотите, чтобы ваша собака не только умела правильно выполнять команды «сидеть» и «лежать», но и беспрекословно повиновалась вам в неординарных ситуациях. Если после этого вы вместе со своим питомцем попадете на улице в какую-нибудь неприятность, то всегда сможете продемонстрировать сертификат о том, что собака прошла курс обучения и сдала экзамен. Да и в суде он не будет лишним. Поскольку собака, которая добросовестно выучила все необходимые команды, никогда сама не бросится на постороннего человека. Соответственно, гражданин спровоцировал ее на агрессию.
Что касается чипования, на котором также настаивает автор законопроекта, то такая услуга для владельцев четырехлапых обойдется в 130 грн. Процедура не болезненна и занимается минимум времени.
Кроме того, владельцам собак, которые считаются потенциально опасными, придется в обязательном порядке оформлять страховку. Например, страховой полис для овчарки на год можно купить за 17 грн. Согласно постановлению Кабмина, страховым случаем считается нанесение ущерба третьему лицу и его имуществу в результате агрессивных и непредвиденных действий собаки, а именно – смерть, инвалидность или потеря трудоспособности физического лица, временное расстройство здоровья у ребенка, а также повреждение (уничтожение) имущества третьего лица.
В случае гибели третьего лица страховая компания выплатит 11 тыс. грн. За каждый день нетрудоспособности потерпевший получит по 20 грн. (в целом не более 2500 грн.), а в случае повреждения (уничтожения) имущества третьего лица его возместят в размере его балансовой стоимости, но не более 30 тыс. грн.
Законопроект об усилении ответственности владельцев собак парламент рассмотрит после возвращения с каникул. И если он будет принят, проверять будут не только питомца, но и его хозяина. Последнему придется доказать врачам, что он не страдает психическими расстройствами, алкоголизмом или наркоманией. А несовершеннолетним вообще хотят запретить выгуливать бойцовских собак.
Кинологи, с которыми общалась журналист МАИР, считают этот проект спорным, поскольку в нем выписаны лишь отдельные породы собак, и учтены далеко не все из них, которые действительно часто кусаются. Например, те же бабушки, которые так любят рассказывать страшилки «о бойцовских» собаках, зачастую сами провоцируют неприятности. Спаниели и таксы, которые любят драться и кусаться намного чаще, чем те же овчарки, прогуливаются, как правило, без поводков. А чтобы их защитить от нежелательного общения, пенсионерки могут и палкой замахнуться. Как в такой ситуации действует собака, которая кроме курса «послушания» прошла и курс «защиты»? Естественно, она заступается за хозяина, а он потом еще и считается виновником конфликта.
Наверное, было бы куда правильнее обязать всех без исключения владельцев собак регистрировать своих питомцев и потом нести за них не только юридическую, но и материальную ответственность. Чтобы они не смогли безнаказанно выбрасывать их на улицу, превращая в действительно потенциальную угрозу для окружающих.
Большинство кинологов не верят в то, что очередная законодательная инициатива, которая призвана побороться с агрессивными собаками и их не очень адекватными хозяевами, найдет поддержку в сессионном зале. Например, в прошлом году парламент провалил во втором чтении законопроект, который предполагал внесение изменений в Уголовный кодекс и ужесточение ответственности хозяев, питомцы которых кого-нибудь покусали. По мнению одного из авторов, нардепа Ольги Герасимюк, за травмы средней тяжести, полученные потерпевшим гражданином, владельца собаки следует наказывать штрафом в 340-850 грн. или тюремным сроком до 3 лет. Если укусы будут тяжкими или приведут к смерти – «собачник» должен получить срок от 3 до 8 лет. Если от зубов пса погибнет несколько человек – владельцу придется отсидеть 5-8 лет. Для сравнения: сейчас хозяина собаки за серьезные укусы, причиненные этим животным, штрафуют от 17 и аж до 119 гривен.
Еще один законопроект о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно содержания, поведения и защиты животных), который был внесен на рассмотрение Верховной Рады, предполагает усиление административной ответственности владельцев собак.
Его автор, народный депутат Олег Новиков считает, что человек, который натравил собаку на другое животное, должен заплатить штраф от 40 до 50 необлагаемых минимумов.
Кроме того, во втором проекте закона «О содержании домашних животных в населенных пунктах Украины» Олег Новиков предложил запретить дарить собак, которые считаются потенциально опасными, детям и подросткам, а также запретить им их выгуливать. Но ни одно из этих предложений парламентарии не поддержали. Аргументируя тем, что в стране и других проблем хватает. Ведь просто принять законопроект мало. Нужно будет сразу подумать о том, где обустроить отдельные площадки для выгула собак. А это дополнительные расходы. Куда проще просто взимать налоги и небольшие штрафы за то, что собаки без регистрации живут в наших квартирах и гуляют по улицам без намордников.
- Информация о материале
Чем грозит уклонение от армии?
Армия, которая в советское время считалась школой жизни для настоящих мужчин, теперь приобрела репутацию отстойника для неудачников, которые не сумели правильно устроиться в жизни. Настоящую науку выживания в сегодняшнем мире немало молодых парней предпочитают проходить, не маршируя в солдатских сапогах на плацу, а во время каждого призыва в армию, избегая бомбардировок повестками из военкомата, осуществляя маневры к врачам, овладевая хитростью маскировки от милиции. Окружающая реальность научила молодых людей, что предприимчивость, связи, деньги и наглость в современном обществе значат больше, чем воспитанные в армии самодисциплина и приверженность к порядку.
Современная молодежь мыслит прагматично. Что дает армия? Чувство выполненного долга? Понимание, что такое военная служба? Военную специальность, которая, вероятно, больше никогда и нигде не понадобится? Возможность продолжить военную службу или служить в МВД? А потерять можно гораздо больше – возможность в ближайшие годы получить образование, приобрести опыт работы, установить деловые связи и просто заработать денег. Взвесив все эти аргументы, многие призывники решают, что служить в армии им невыгодно, и начинают искать обходные пути. Однако впоследствии это может грозить проблемами с трудоустройством. Причем не только им, но и их работодателям.
Прямая конституционная обязанность
Защита Родины, независимости и территориальной целостности Украины, уважение к ее государственным символам является конституционной обязанностью граждан Украины согласно ст. 65 Конституции Украины. Эта обязанность воплощается в прохождении службы в армии или в несении альтернативной (невоенной) службы.
Военная служба является государственной службой особого характера, которая заключается в профессиональной деятельности пригодных к ней по состоянию здоровья и возрасту граждан Украины, связанной с защитой Отечества. Распространяется военная служба только на граждан Украины.
Военная служба в Украине организовывается с соблюдением конституционного требования об отделении церкви и религиозных организаций от государства. Согласно п. 4 ст. 3 Закона Украины «О военной обязанности и военной службе», военная служба делиться на несколько видов:
– срочная военная служба;
– военная служба по контракту лиц рядового, сержантского и старшинского состава;
– военная служба (обучение) курсантов (слушателей) высших военных учебных заведений, а также высших учебных заведений, которые имеют в своем составе военные институты, факультеты и кафедры военной подготовки;
– военная служба по контракту лиц офицерского состава;
– военная служба по призыву лиц офицерского состава.
Граждане Украины, которые прописываются на призывные участки, направляются для подготовки к военной службе, призываются или принимаются на военную службу, и военнообязанные, которые проходят службу в военном резерве или назначаются для укомплектования должностей по соответствующим военно-учетным специальностям во время проведения мобилизации, проходят обязательный медицинский осмотр. Порядок прохождения медицинского осмотра утверждается Министерством обороны Украины, а также центральными органами исполнительной власти, которые, согласно закону, осуществляют руководство военными формированиями по соглашению с центральным органом исполнительной власти в отрасли охраны здоровья.
На срочную военную службу в мирное время призываются пригодные для этого по состоянию здоровья граждане Украины мужского пола, которым на день отправления в воинскую часть исполнилось 18 лет, а также лица, не достигшие 25-летнего возраста и не имеющие права на освобождение или отсрочку от призыва на срочную военную службу. Призыв граждан Украины на срочную военную службу включает прохождение ими призывной комиссии и направление в военную часть. Организацией подготовки и проведения призыва граждан Украины на срочную военную службу занимаются местные (районные) государственные администрации (исполнительные органы городских советов) во взаимодействии с городскими (районными) военными комиссариатами.
Кто может в армии не служить?
Согласно ст. 18 Закона Украины «О военной обязанности и военной службе», от призыва на военную службу в мирное время освобождаются граждане Украины, которые:
– признаны по состоянию здоровья непригодными к военной службе в мирное время;
– на день отправления на срочную военную службу достигли 25-летнего возраста;
– отец или мать, родной брат или сестра которых пропали, умерли или стали инвалидами во время прохождения военной службы или сборов военнообязанных. Призывники, которые имеют право на освобождение от призыва по этой причине, по желанию могут это право не использовать;
– до принятия гражданства Украины прошли военную службу в иных государствах;
– осужденные за совершение преступления, видом наказания за которое является лишение свободы, ограничение свободы, арест или исправительные работы, в т. ч. с освобождением от отбывания наказания;
– после окончания высших учебных заведений получили воинские звания (специальные), звания офицерского состава.
В силу существующих жизненных обстоятельств гражданам Украины призывного возраста может быть предоставлена отсрочка от призыва на срочную военную службу.
Чем грозит уклонение от армии?
Тема уклонения от армии всегда интересна, потому что уклониться от нее не желает только ленивый. За такое правонарушение (а оно является весьма серьезным, ведь защищать Родину – конституционная обязанность достигших нужного возраста здоровых мужчин) лица несут административную и уголовную ответственность.
Нарушения военнообязанными или призывниками законодательства о воинской обязанности и воинской службе, согласно ст. 210 КоАП (их неявка по вызову в военкомат или несвоевременное предоставление в учетный орган, где они находятся на военном учете, сведений об изменении местожительства, образования, места работы, должности, а также нарушение порядка прохождения учебных собраний (занятий) в учебных заведениях Общества содействия обороне Украины и профессионально-технических учебных заведениях) влекут за собой наложение штрафа от 85 до 119 грн. За повторное нарушение в течение года штраф будет выше – от 170 до 255 грн. Отдельная ответственность в виде штрафов предусмотрена за умышленную порчу учетно-воинских документов, за неявку на вызов в военкомат. Но ответственность несут не только юноши, не пожелавшие идти в армию. Работодатель, который примет на работу молодого человека без военного билета, также должен будет уплатить штраф.
Прохождение военной службы гражданами Украины является обязанностью не только призывников, но и должностных лиц, на которых возложено ведение первичного учета военнообязанных призывников. За неисполнение или ненадлежащее исполнение этих обязанностей должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. Согласно ст. 211-5 Кодекса Украины об административных правонарушениях, несвоевременная подача руководителями или иными ответственными за военно-учетную работу должностными лицами жилищно-эксплуатационных организаций, предприятий, учреждений и организаций, которые осуществляют эксплуатацию домов, а также собственниками домов в военные комиссариаты и органы местного самоуправления, на которые возложено ведение первичного учета военнообязанных и призывников, домовых книг, карточек прописки и учетно-военных документов на жильцов, которые являются военнообязанными или призывниками, для оформления взятия на военный учет или снятия с учета, а также неуведомление их о вызове в военные комиссариаты влекут наложение штрафа от одного до трех необлагаемых минимумов дохода граждан (от 17 до 51 грн).
Как известно, разработанная Минобороны Концепция реформирования и развития Вооруженных сил Украины до 2017 г. предполагает сокращение численности украинской армии со 192 тыс. до 70 тыс. человек, т. е. почти в 2,5 раза. Более того, с 2017 г. армия будет упрощена, и проходить срочную военную службу украинцы будут только по контракту. Но на это потребуется целых пять лет. А тем временем призывная комиссия пока решает за основную часть призывников, отдавать или не отдавать долг Родине.
Кодекс Украины об административных правонарушениях
Ст. 211-3. Прием на работу военнообязанных и призывников, не состоящих на воинском учете
Принятие руководителями или другими должностными лицами предприятий, учреждений, организаций, колхозов и учебных заведений на работу (учебу) военнообязанных и призывников, не состоящих на воинском учете по месту жительства, влечет наложение штрафа от одного до трех необлагаемых минимумов доходов граждан.
Повторное на протяжении года совершение нарушения, предусмотренного частью первой настоящей статьи, за которое лицо уже подвергалось административному взысканию, влечет наложение штрафа от трех до семи необлагаемых минимумов доходов граждан.
Уголовный кодекс
Ст. 335. Уклонение от призыва на срочную военную службу
Уклонение от призыва на срочную военную службу карается ограничением свободы на срок до трех лет.
При этом, согласно статье 18 Закона «О воинской обязанности и военной службе», осужденные освобождаются от призыва на срочную военную службу.
Ст. 336. Уклонение от призыва по мобилизации
Уклонение от призыва по мобилизации карается лишением свободы на срок от двух до пяти лет.
Ст. 337. Уклонение от воинского учета или специальных сборов
1. Уклонение военнообязанного от воинского учета после предупреждения, сделанного соответствующим военным комиссариатом, карается штрафом до пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев.
2. Уклонение военнообязанного от учебных (или поверочных) или специальных сборов карается штрафом до семидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан или арестом на срок до шести месяцев.
- Информация о материале
Просроченное молоко и гражданское общество. Какая связь?
Пару лет назад в Японии разгорелся громкий скандал: сразу несколько известных кондитерских компаний с внушительной историей попались на использовании в производстве некачественных продуктов. Одна из них, открывшая свой первый магазин в 1910-м, использовала для изготовления пирожных просроченное молоко, другая — подделывала срок годности печенья. А известная компания Akafuku, начавшая свою деятельность в 1707 году (!), попалась на том, что многие годы использовала в производстве сладостей повторно переработанные продукты из нереализованных партий. Все три компании были вынуждены остановить производство и покинуть рынок. Сейчас они пытаются возобновить свою деятельность и вернуть доверие покупателей. Возможна ли подобная ситуация в Украине?
«У нас такая ситуация невозможна, — считает Андрей Галайчук, старший инспектор Киевского городского общества защиты прав потребителей. — У нас несовершенна судебная система: у кого больше денег, тот и выиграл. А в Японии — совсем другой суд и другие рычаги влияния на бизнес. Кроме того, наша ментальность также причастна к той ситуации, которую мы сейчас имеем». Эксперт объясняет, что сегодня административные рычаги воздействия на недобросовестный бизнес — неэффективны, а общественные — недостаточно сильны. «Ну заплатит предприятие или человек штраф, и что? Только суд может обязать возместить моральный и материальный ущерб», — подчеркивает А. Галайчук. А вообще, считает эксперт, ответственность за то, что некачественные продукты на прилавках украинских магазинов — практически норма, несут все: и государство, и бизнес, и продавцы, и покупатели...
«Практика ведущих европейских стран показывает, что производители несут строжайшую ответственность за качество произведенной и выставленной на продажу продукции. В случае выявления на рынке продукции ненадлежащего качества к производителям применяют такие санкции и штрафы, в результате которых производитель несет убытки вплоть до разорения и удаления с рынка. При этом количественные показатели в разных странах могут отличаться, но всегда остается принципиальный подход: недобросовестным производителям не место на рынке», — объясняет «Дню» Наталия Бородачева, вице-президент по вопросам международного сотрудничества Всеукраинской федерации потребителей «Пульс», директор общественной организации «Институт потребительских программ», эксперт по защите прав потребителей проекта ЕС — ПРООН «Сообщество потребителей и гражданские объединения». По ее словам, аналогичный принцип действует и в отношении поставщиков и продавцов, которые несут ответственность за соблюдение всех правил по транспортировке, хранению и продаже товаров.
Но это в развитых странах. На украинском же рынке, похоже, места хватит всем — и добросовестным производителям и продавцам, и не очень. «В первую очередь нужно изменить законодательство, ввести более жесткие штрафные санкции за продажу некачественной продукции. Сегодня штрафные санкции у нас очень маленькие. По санстанции максимальный штраф — где-то около 400 гривен. Что владельцу предприятия заплатить 400 гривен? Разве это большая потеря? Нет, конечно», — объясняет «Дню» Сергей Скоренко, глава Союза защиты прав потребителей Соломенского района Киева. С этим утверждением соглашаются и другие эксперты. «Для того чтобы европейские стандарты работали и в Украине, необходимо на законодательном уровне ввести такую ответственность предпринимателей, включая всю цепочку лиц, причастных к изготовлению и продвижению продукта к конечному потребителю, чтобы им было невыгодно изготавливать и продавать продукцию с нарушением норм и правил», — считает Наталья Бородачева.
Впрочем, считают эксперты, законодательство, каким бы совершенным оно ни было, не сможет решить проблемы, пока люди сознательно выпускают продукцию, которая может навредить здоровью других, подделывают сроки годности и убеждают покупателя, что продукт свежий, в то время как его срок годности подходит к концу. «Те, кто выставляет на прилавок некачественные продукты, подделывает сроки годности и прочее, прекрасно знает, что заработает на этом. Люди зависимы от товара. Человек, который продает, получает от продажи, например, 10 — 15%. И это часто является решающим фактором. Залежался товар или нет, продавцу надо его продать, он ведь за это получает заработную плату», — объясняет Андрей Галайчук.
В сложившейся ситуации ответственность несет и потребитель. Именно он должен быть заинтересован в качественных продуктах, должен быть готовым отстаивать свои права. «Да, рынок Украины изобилует недоброкачественными товарами. Поэтому очень важно, чтобы потребители в Украине понимали степень рисков, связанных с необдуманными или совершенными в спешке покупками. Вы и ваши близкие должны быть защищены осознанием личной ответственности за выбор на рынке. Здесь не идет речь о скрытых недостатках товара, которые нельзя определить визуально, а только, например, лабораторными средствами. Но в ваших силах внимательно изучить маркировку товара, сроки годности, состояние упаковки, а также придерживаться правил хранения и употребления продукта. Такая взыскательность и дисциплина потребителя поможет избежать покупки некачественной или сомнительной продукции», — объясняет Наталья Бородачева. А главное, подчеркивает эксперт, — потребитель должен придерживаться активной гражданской позиции, ведь это и есть «главный инструмент борьбы с недобросовестным бизнесом». «Устные возмущения, как гласит народная мудрость, к делу не подошьешь, а вот замечания и предложения в письменном виде требуют реакции ответственных лиц, находятся под контролем проверяющих служб. Практика рыночной экономики доказывает, что только потребитель, его активная гражданская позиция способна влиять на изменение рынка к лучшему. Европейские потребители подают нам пример: не соглашайтесь с нарушением ваших законных прав, знайте и отстаивайте свои права, требуйте письменного ответа от нарушителей, объединяйтесь и подавайте коллективные заявления и жалобы, — они на особом контроле», — объясняет Н. Бородачева.
Эксперты подчеркивают, что сильное потребительское движение является важным элементом европейского общества. Это своеобразный показатель цивилизованности страны — насколько граждане защищены от некачественных продуктов и услуг, активно ли они отстаивают свои права в этой сфере, готовы ли бороться. И главное — является ли потребительское движение действительно сильным рычагом влияния на недобросовестных производителей? Возможно, логическая связь между просроченным сырком на полке магазина и уровнем гражданского общества не настолько заметна, но она есть. Чаще всего решение своих проблем, в том числе и тех, что касаются некачественных продуктов, украинцы перекладывают на государство. А ведь могли бы изменить ситуацию к лучшему и сами. «На Западе государственных органов, занимающихся защитой прав потребителей, практически нет. Зато там есть сильное общественное движение, эффективность которого очевидна», — объясняет «Дню» Сергей Скоренко. По его словам, украинские потребители, чьи права были нарушены, достаточно пассивны, и этим пользуется недобросовестный бизнес. «У нас люди купили некачественный продукт — расстроились и выбросили его. И всего лишь 3 — 4% людей идет в магазин или кафе отстаивать свои права... Потребители должны быть более активными — писать жалобы на магазины, производителей, добиваться справедливости, иначе ситуация не изменится», — уверен Сергей Скоренко.
- «Законодательство, каким бы совершенным оно ни было, не сможет решить проблемы, пока люди сознательно выпускают продукцию, которая может навредить здоровью других, подделывают сроки годности и убеждают покупателя, что продукт свежий, в то время как его срок годности подходит к концу»
- «Рынок Украины изобилует недоброкачественными товарами. Поэтому очень важно, чтобы потребители в Украине понимали степень рисков, связанных с необдуманными или совершенными в спешке покупками. Они должны быть защищены осознанием личной ответственности за выбор на рынке»
- «Потребитель должен придерживаться активной гражданской позиции, ведь это и есть «главный инструмент борьбы с недобросовестным бизнесом»
Комментарий
Павел Островский, активист общественного движения «Украина без холопов», Донецк — Дружковка:
— Во время рейдов по супермаркетам мы обращали внимание на продукты как с истекшим сроком годности, так и на те, внешний вид которых, так сказать, не внушал доверия. Например, печень утки, которая по цвету уже мало напоминала данный продукт. Таких товаров не было много, но они были. Все зависит от магазинов, от того, насколько они щепетильны в вопросах качества.
Я считаю, что нужно ужесточать меры не только с законодательной точки зрения, но и с точки зрения контроля. Ужесточить и активизировать действия санстанций и общества прав потребителей. Ведь если кто и попадался на таких вещах, то отделывался штрафом в размере 800 гривен, а для больших супермаркетов это вовсе не деньги. И то такие меры достаточно редкие. Более жестоких санкций у нас вообще не применяют.
Конечно, нужно быть внимательным и самому. И перед тем как покупать товар, нужно его тщательно просмотреть. Сейчас, особенно в местах стихийной торговли, очень опасно покупать скоропортящиеся продукты. В такую жару качество товаров может быстро приходить в негодность.
- Информация о материале
Кто будет бдеть за «тушками» следующего созыва
Судя по количеству кандидатов, идущих по мажоритарным округам в качестве самовыдвиженцев, из них в новом парламентском созыве может набраться целых 2-3 фракции. Плюс – вероятные перебежчики из партийных фракций, которые в любом случае появятся ближе к президентским выборам. Таким образом, если в нынешней Раде, избиравшейся по пропорциональной системе, возникла лишь одна фракция, состоящая из перебежчиков из БЮТ и НУНС – «Реформы ради будущего» - то в новой Раде фракций и депутатских групп будет больше. Причем все они будут ориентированы на власть.
Для того чтобы понять как будет осуществляться процесс формирования «тушкованых» депутатских образований за примером можно пойти в парламент, избиравшийся в 2002 году по смешанной системе. Итак, по итогам мартовских выборов в парламент прошли: Блок Виктора Ющенко «Наша Украина» по спискам привел в Раду 70 депутатов и еще 42 прошли при его поддержке в мажоритарных кругах, пропрезидентский блок «За единую Украину!» привел в парламент, соответственно, 35 и 66 депутатов, коммунисты – 59 и 6, Блок Юлии Тимошенко – 22 (только по спискам), социалисты – 20 и 3, СДПУ (о) – 19 и 5. Но только парламент собрался, в нем сразу же началось броуновское движение и уже к июлю Рада насчитывала 14 фракций. На базе одной только фракции «ЗаЕдУ!» образовалось 8 фракций. Большинство этих образований составляли именно мажоритарщики. Сразу же после избрания понесли потери и оппозиционеры. Уход некоторых лидеры политпроектов проглотили молча, а кое-кого, например, академика Петра Толочко, сбежавшего от Тимошенко в провластную фракцию «Народовластие», бывшие соратники публично третировали как предателя. К концу каденции в Верховной Раде оказалось не больше сотни депутатов, которые за четыре года никуда не перебегали. Были и рекордсмены, у которых за плечами по 4-5 перебежек, а бывший Генпрокурор Михаил Потебенько успел побывать аж в 8 фракциях – пришел в составе коммунистов, а ушел вместе с «литвиновцами». В том парламенте главным по депкорпусу считался Виктор Медведчук, которому удавалось разруливать внутрипарламентские процессы вплоть до второго тура президентских выборов 2004 года, когда нардепы, держащие нос по ветру, не поняли, что срочно нужно перекрашиваться в оранжевый цвет. Начиная с 2005 года, в Раде тоже происходила перегруппировка сил, однако нардепы либо просто «ложились» под новую власть, либо искали себе пристанище в среде оппозиционной Партии регионов. Во всяком случае, у Виктора Ющенко не было человека, который бы рулил депутатами так, как это делали Виктор Медведчук, а до него, в парламенте 1998-2002 годов, Александр Волков.
В следующей Верховной Раде, избранной по пропорциональной системе, был найден иной подход к депутатам, в итоге вылившийся в роспуск парламента – «тушкование» нардепов в большинство по отдельности. Этот метод нарушения результата волеизъявления граждан на выборах был узаконен Конституционным судом уже для депутатского корпуса нынешнего созыва. Считается, что и при формировании так называемой «антикризисной коалиции» в 2006 году, и при собирании нынешнего парламентского большинства уже после президентских выборов 2010 года, главным «ловцом душ» был Андрей Клюев. Его успешная работа с народными депутатами получила успешное продолжение во время местных выборов 2010 года, поскольку именно Андрей Петрович считается тем человеком, мимо которого не прошел ни один кандидат от власти в местные советы. Однако сейчас, несмотря на то, что Клюев руководит штабом «регионалов», быть «собирателем» в следующем созыве парламента у него уже не получится.
Во-первых, люди, ставшие депутатами по списку Партии регионов, а также мажоритарщики, попавшие в Раду от ПР, войдут во фракцию «регионалов» и, в отличие от той же «ЗаЕду!», никаких отдельных депгрупп и фракций из «бело-голубых» никто не допустит. Все эти депутаты – и списочники, и мажоритарщики - будут ориентироваться исключительно на Банковую, поскольку переизбрание Виктора Януковича на второй срок в 2015 году является для них жизненно необходимым. Иными словами, им для понимания важности политического момента хватит и Чечетова. Как говорят в Раде, из фракции ПР есть только один выход – на Байковое кладбище.
Во-вторых, фракций, в которые объединяться ориентирующиеся на власть нардепы-мажоритарщики и вероятные перебежчики из оппозиционных политпроектов, будет немного. В парламент очень многие идут без политической окраски, то есть объединяться по партийному принципу они не будут. Как вариант – объединение по принципу «землячества». В парламенте 2002-2006 годов так объединялись в «Народный выбор» Николая Гапочки: костяк этого политпроекта составляли депутаты из Луганской области. Можно представить, что в Раде точно так же может появиться фракция «Местное самоуправление», куда войдут киевские самовыдвиженцы и такие же избранники из крупных городов. Все эти люди – финансово самодостаточны. То есть, вливать в них дополнительные средства если и придется, то исключительно при трудных голосованиях. Что же касается поддержки ими законопроектов Кабмина или Президента, то обеспечивать правильное голосование смогут и лидеры этих фракций. Без дополнительного «стука по голове».
В-третьих, надзором, контролем и, в случае необходимости, финансовой подпиткой непартийных фракций будут заниматься сразу несколько людей, крепко завязанных на Президенте. Чтобы в случае чего не допустить самодеятельности, как в нынешнем парламенте случалось с фракцией «Реформы ради будущего». Ведь следующему созыву надо будет менять Конституцию, и здесь любое «брыкание» недопустимо. Посему за парламентом будет закреплено сразу несколько «смотрящих».
И, последнее. Как уже писали «Комментарии», после выборов значительное количество нынешних членов Кабмина останется работать в Раде, а новое правительство будет сформировано как «правительство национального единства». То есть, в его состав могут войти представители не только ПР. Что станет для вероятных «тушек» дополнительным бонусом. Не исключено, что именно эти люди, ориентирующиеся после прихода в Кабмин исключительно на Президента, и будут выполнять «домашнее задание»: бдеть за «тушками». Чтобы понимали изменчивость судьбы: если их подведомственные не будут правильно голосовать, то из «князей» можно очень быстро оказаться снова в «грязи»…
- Информация о материале
Страница 1479 из 2102
