Статьи

Минфин опубликовал проект бюджета на 2017 год. В понедельник утром документ внесен на рассмотрение парламента.

В этот раз обошлось без традиционного маневра, который повторялся из года в год: Минфин внес бюджет в парламент и пока не отозвал его на доработку.

Появлению бюджета в парламенте предшествовала его презентация на заседании правительства, а также активная информационная кампания.

Депутаты только начинают знакомиться с проектом. Впереди — наработка предложений и поправок. Экономисты считают бюджет реалистичным, но не благодаря заложенным в нем стимулам для экономического роста, а заниженным показателям по курсу доллара и инфляции.

Доходы: риски на 25 млрд

Бюджет рассчитан исходя из того, что рост ВВП в 2017 году составит 3%, курс — 27,2 грн за долл, инфляция — 8,1%. Налоговые поступления ожидаются в объеме 588 млрд грн. В 2016 году план по ним составляет 501,3 млрд грн.

В 2017 году основной прирост доходов ожидается от НДС, (+49 млрд грн по сравнению с 2016 годом), акцизов (+27,7 млрд грн), ренты (+10,4 млрд грн), налога на прибыль (+9,2 млрд грн).

Ранее прогнозы Минфина и фискальной службы по доходной части расходились, министерство в своих оценках было более оптимистичным. Однако заложенные в бюджете цифры превышают даже то, что ранее планировал Минфин.

«Все цифры выглядят достаточно реалистичными, но у нас другие прогнозы по макропоказателям. Мы ожидаем, что в 2017 году рост ВВП составит 2,5%, курс — 29,4 грн за долл, инфляция будет выше — 10,7%», — отметил в комментарии ЭП исполнительный директор Case Ukraine Дмитрий Боярчук.

По его словам, именно в связи с более быстрыми темпами инфляции и более высоким курсом налоговые поступления с импортных операций (акцизы, НДС) могут оказаться выше, чем запланировал Минфин.

Как известно, в процессе подготовки проекта сметы Минфин не ограничился правками по администрированию налогов. Вопреки своим заявлениям, министерство инициировало повышение отдельных налоговых ставок.

Речь о повышении акцизов на табачные изделия и алкоголь, портовых сборов, ренты за транзит аммиака, ренты за пользование радиочастотным ресурсом. Последнюю предложено повысить для диапазона радиочастот 2300-2400 МГц и 2500-2690 МГц с 40,92 грн до 20 тыс грн за МГц.

В одной из обнародованных аналитических записок министерства говорится: «В случае непринятия указанных норм риск выполнения доходной части государственного сектора составит 25,2 млрд грн».

Впрочем, в зоне риска не только доходы от повышения акцизов. В 2015 году бюджет оказался нереалистичным из-за заложенных в нем завышенных показателей от ренты от добычи янтаря, ренты от нефти, приватизации.

Из-за непринятия Верховной Радой законопроекта о спецконфискации уже не получится взыскать в бюджет 7,7 млрд грн коррупционных «денег Януковича».

Проблемой в 2016 году оказалось также получение от Нацбанка 38 млрд грн. Официальная причина — отсутствие наблюдательного совета, который должен принять решение. Неофициальная — наблюдательный совет не формируется в том числе и потому, чтобы максимально оттянуть перечисление денег.

«Сначала мы были настроены, что НБУ в 2016 году будет перечислять средства поквартально. Теперь, понятно, эти планы не сбылись. От формирования наблюдательного совета многое зависит: утверждение отчета аудиторов, суммы по перечислению прибыли в бюджет на 2017 год. Сейчас настрой на то, что «вот-вот» он уже будет создан», — отмечает собеседник ЭП из Минфина.

В 2017 году НБУ должен перечислить 41 млрд грн. По информации источников издания, изначально Нацбанк настаивал на гораздо меньшей сумме.

«Это дискуссионный вопрос. Не исключено, что сумма может быть даже увеличена. Мы видим, что у НБУ есть зазор, в том числе по формированию резервов в части под рефинансирование. Это был один из наших основных аргументов в переговорах с регулятором», — говорит источник ЭП в министерстве.

В 2017 году ситуация с некоторыми другими доходами-пустышками рискует повториться. По информации источников издания, министр финансов Александр Данылюк был против того, чтобы закладывать в доходы бюджета-2017 поступления от специальной конфискации и миллиарды от приватизации.

Они рискованные и зависят от политики. Тем не менее, доходы из этих источников ожидаются в размере 10,5 млрд грн и 17,1 млрд грн соответственно.

Расходы: «зась» «хотелкам»

При анализе расходной части бюджета заметно, что требования по дополнительному финансированию ведомств не учтены.

Ведомства заявили о необходимости выделить в 2017 году всего 1,083 трлн грн. Минфин удовлетворил запросы приблизительно на 65%. «Хотелки» на 479,6 млрд грн не учтены. Без дополнительного ресурса остались Минсоцполитики (70,8 млрд грн), МВД (93,4 млрд грн) и Минобороны (57 млрд грн).

По сравнению с 2016 годом больше всего увеличатся расходы бюджета на Минсоцполитики (дополнительно получит 12,7 млрд грн), Минобороны (плюс 10,6 млрд грн), Минагрополитики (+4,3 млрд грн). Увеличение расходов на последнее связано с планами отменить льготный режим налогообложения НДС для аграриев и выделить 1,4 млрд грн на их поддержку.

Также существенно увеличиваются расходы на аппарат МВД. Он получит в 2017 году на 4,2 млрд грн больше, чем в 2016 году.

А вот перечень несогласованных расходов.

1. Функционирование фонда энергоэффективности. Минрегион требует 4,2 млрд грн, Минфин выделил 0,8 млрд грн. Пока расчет на то, что необходимую сумму получится привлечь от внешних доноров. Если не получится — фонд не запустят.

2. Компенсация разницы в тарифах на 9,5 млрд грн. Эта цифра не учтена в бюджете, поскольку долг не подтвержден расчетами в разрезе регионов.

3. Финансирование дорожного фонда. Его объем запланирован в размере 14,2 млрд грн — это даже на половину не покрывает сумму, которая по расчетам «Укравтодора» нужна на развитие дорожного хозяйства (36,5 млрд грн).

Среди источников наполнения фонда — акциз с импортных нефтепродуктов и транспортных средств, плата за проезд дорогами, пошлина с транспортных средств и нефтепродуктов. Из-за того, что некоторых источников доходов нет, например, платных дорог, наполнение фонда — под вопросом.

Риски расходной части кроются в том, насколько депутаты «раздуют» траты казны во время рассмотрения проекта сметы в парламенте, а также пойдет ли парламент на непопулярные социальные меры.

Так, одно из условий бюджетного баланса — приостановка действия законодательных новелл, касающихся социального обеспечения участников боевых действий и детей, бесплатного жилищного и медицинского обеспечения полицейских. Предлагается приостановить действие закона о научной и научно-технической деятельности, нормы о льготах на лечение и жилье для военных.

Подобная практика не нова. Из года в год правительство «находит» расходы, которые финансирует, «исходя из наличия средств в бюджете». Суть принципа: если в бюджете есть деньги, отдельные категории населения могут рассчитывать на преференции от государства. Если денег нет, льгот и помощи — тоже.

Правительство также предлагает Верховной Раде до конца 2017 года продлить ограничения по ряду пенсионных норм. Останутся замороженными пенсионные выплаты и пожизненное денежное содержание для депутатов, судей, прокуроров.

Минфин заглянул в будущее

Новинка нового проекта бюджета-2017 — предварительные расчеты расходов и доходов казны не только на 2017 год, но и на 2018-2019 годы.

Прогноз рассчитан исходя из налоговой и бюджетной политики, которая закладывается в проект сметы на 2017 год. Расчеты сделаны исходя из того, что экономика будет быстро развиваться, а реформы — происходить.

Минфин исходит из того, что возмещение НДС будет своевременным, специфическая ставка акциза на табачные изделия в 2018 году повысится еще на 20%, бюджет получит дополнительный ресурс от индексации налоговых ставок, а НБУ перечислит в 2019 году не меньше 37,4 млрд грн своей прибыли.

В планах министерства — рост налоговых поступлений до 831,9 млрд грн в 2018 году и до 905,3 млрд грн — в 2019 году.

Подход Минфина к расходам состоит в том, чтобы ввести мораторий на расширение льготных категорий граждан. По расчетам министерства потери бюджета от предоставления различных видов льгот составили в 2015 году 55,4 млрд грн, в 2016 году — 33,7 млрд грн, в 2017 году — 28,9 млрд грн.

Прожиточный минимум в следующие два года будет расти темпами инфляция +2%, расходы на оборону планируется сохранить на уровне 5% ВВП.

Среднесрочное планирование в таком виде — находка Данылюка. Став министром, он заявил о планах рассчитывать бюджет на три года. Правда, в украинских реалиях говорить о точности этих расчетов не приходится.

«У нас очень вариативны показатели по инфляции и курсу. Пока заложенные на 2018-2019 годы цифры больше напоминают упражнение на то, чтобы что-то посчитать, нежели реалистичное планирование», — отмечает Боярчук.

Депутаты включаются в работу

Уже сейчас понятно, что прохождение документа в парламенте будет турбулентным. Пока депутаты только начинают знакомиться с бюджетом, но уже отмечают: проект сметы будет меняться.

Например, у «Самопомощи» возникли вопросы к передаче городам полномочий по оплате коммунальных услуг учреждений в сфере медицины и образования.

«Как по мне — это будет реальный взрыв, ведь города не потянут такую нагрузку. Вот пример одного областного центра. Бюджет развития — 250 млн грн, из них он отдает на ПТУ около 60 млн грн, на льготный проезд — 30 млн грн, а с этими нововведениями будет отдавать еще около 80 млн грн. Что останется? В чем децентрализация?» — спрашивает народный депутат Татьяна Острикова.

Кроме того, по ее словам, подход к финансированию угольной отрасли означает отказ от положений коалиционного соглашения и возвращение к подходу, который существовал при Януковиче.

«В коалиционном соглашении предусмотрена программа реструктуризации угольной отрасли с целью постепенного отхода от господдержки путем ликвидации неприбыльных шахт и приватизации. Предлагаемый в бюджете подход предлагает вливать деньги в убыточную отрасль», — отмечает Острикова.

Во вторник вечером, по ее словам, планируется встреча фракции «Самопомощь» с министром финансов для обсуждения бюджета.

В понедельник Александр Данылюк встретился с фракцией БПП.

«Во вторник мы в бюджетном комитете приступим к анализу бюджета. На следующей неделе заслушаем все министерства. На эту работу нам потребуется минимум восемь дней», — сказал народный депутат от БПП Богдан Дубневич.

По его словам, члены фракции услышали от премьера и министра финансов, что бюджет «чрезвычайно хороший». Депутаты намерены это изучить.

По словам Александра Горбунова, «Народный фронт», проект бюджета будет корректироваться.

«Мы не будем менять основные потоки, но вопросы к распорядителям средств у нас есть. По опыту прошлых двух лет могу сказать: у нас на комитете каждую неделю происходят внутренние перебросы средств с одной программы на другую. Это говорит о некачественной подготовке бюджета», — отмечает депутат.

По его словам, комитет намерен проанализировать запросы всех распорядителей бюджетных средств, чтобы в 2017 году максимально избежать финансирования сомнительных программ и перманентных перераспределений средств.

Информация о материале

Опубликовано: 22 сентября 2016

Сегодня реальными рисками для Украины является деиндустриализация и падение уровня доходов. Одним из результатов деградации экономики является резкое сокращение численности населения Украины, которое только за первое полугодие 2016 г. уменьшилось на 100 тыс. человек. Опасность состоит в том, что речь не о новой тенденции: аналогичная по характеру динамика отмечалась и в прошлом году.

Здравствуй, инволюция?

Эксперты киевского Института эволюционной экономики (ИЭЭ) полагают, что украинская экономика демонстрирует очень редкое в современной практике, а потому недостаточно исследованное явление, — эволюционное сворачивание системы в целом — инволюцию, регресс, деградацию. Ни одна страна, ни один народ или его правительство, кроме разве что некоторых латиноамериканских и африканских, в наше время не допускали столь далеко зашедшего опасного явления — всегда запускались защитные антикризисные меры. В нашем случае рулевые экономики страны видят опасное скольжение экономики Украины по наклонной, но при этом не всегда предпринимают действенные меры по его торможению, порой даже создается впечатление, что своими действиями содействуют ускорению этого процесса.

Справка

Институт эволюционной экономики — независимая общественная организация, объединяющая ученых Украины, исследователей инновации и связанных с ней национальных инновационных систем, эволюционной экономики, макроэкономики, институционализма и институциональной структуры общества, механизмов социально-экономических циклов, экстремологии, занимающихся прогнозированием системных кризисов, а также разработкой антикризисной политики и комплекса вопросов, с нею связанных.

Если не включить по настоящему тормоза, то в какой-то момент процессы в экономике могут приобрести невозвратный характер, и для ее восстановления может понадобиться чрезвычайно длительный период, исчисляемый многими годами.

Уточним, депрессия «по-украински» — это длительный период отсутствия сколь-нибудь значительных внешних инвестиций, невозможность устойчивого экономического развития, недостаточность внутреннего спроса со стороны населения и бизнеса, что угнетающе действует на все без исключения сферы общественной жизни.

При этом экономика стремительно скатывается к наименее перспективной аграрно-сырьевой модели, что не просто искусственно поддерживает массовую бедность населения, бизнеса и страны в целом, но и консервирует ее.

Вынужденная ставка на сельское хозяйство приводит к деградации промышленности и убивает экономику в целом. Ведь даже самые эффективное сельское хозяйство США и Европы, с их огромной продуктивностью, не могут выжить без крупных государственных субсидий и протекционизма. А значительные госвливания как раз и берутся из других сфер экономики. Ни одна страна не может стать богатой без развитой промышленности и сферы услуг.

Кроме того, угасание промышленности ведет к сильнейшему снижению продуктивности труда, в том числе, и в сельском хозяйстве. Все неразвитые страны имеют одну общую черту: у них плохо развита индустрия. Гораздо перспективнее, если сельское хозяйство становится придатком к хорошо развитой и процветающей промышленности. Преимущественно аграрная страна — это сокращающаяся прибыльность, резкие ценовые колебания, постоянная зависимость от природных явлений, во многих случаях неквалифицированный труд. А еще — мизерные зарплаты и доходы населения, которые удерживаются преимущественно у черты прожиточного минимума.

Указанные обстоятельства не могут быть свежей новостью для наших чиновников. Но, увы, создается впечатление, что это именно так, и история их ничему не учит.

Наполнять бюджет будут студенты?

Что делать, если промышленность в упадке, услуги, образно говоря, оказывать особо некому в силу тотальной нищеты населения, а инновационные секторы экономики даже не начинали создавать? Тут как раз есть два пути.

Первый — активизировать инновационные процессы. Срочно предпринять меры для восстановления промышленного потенциала страны (некогда входившей в число самых развитых промышленных стран мира). Запустить стимулирование деловой активности в инновационных секторах со стороны банковской системы. Реформировать управленческий сектор (страной должны управлять макроэкономисты, профессионалы из научной и образовательной сфер). Освободить от жесточайших законодательных и административных тисков самозанятое население и провести ревизию законодательства, удалив из него все, что сдерживает деловую активность, нарушает пропорции экономики и угнетает инновационное развитие.

Второй путь — продолжение хорошо известного старого, т.е. того, чем, собственно, и занимается наша страна на протяжении последних лет, уповая на то, что аграрии всех накормят. При этом дыры в бюджете затыкаются не зарабатыванием гривны, доллара и евро в экономике, а тихим уничтожением среднего класса страны, одновременно угнетая и без того невысокий спрос внутреннего рынка. Об этом красноречиво свидетельствуют новации последних лет: налог на недвижимость, налог на депозиты, налог на желающих жить чуть лучше нищих — на работающих пенсионеров. А еще — увеличение давления на малый и средний бизнес, резкое ужесточение карательных законодательных санкций по отношению к «малым» и «средним». Ну и, конечно же, — «инновация по-украински»: новая коммуналка, которая (и это особо и не скрывается) ударит в первую очередь по тем, кому субсидии не положены, по тем, кто еще недавно мог считать себя представителем среднего класса, т.е. прослойке, на которую опираются все развитые страны мира.

Теперь вместо того, чтобы собирать средства на покупку авто, новой квартиры или качественной бытовой техники длительного пользования, как это происходило в прежние годы, средний класс будет постоянно и, судя по наполеоновским планам, «всегда» подкармливать безальтернативные монополии — частные и государственные структуры, с их уровнем жизни как в скандинавских странах, с непомерными расходами, с раздутым управленческим аппаратом, с ежемесячными, без преувеличения, миллионными зарплатами и прочими гарантированными «богатым» государством «радостями».

Опасность такого пути в том, что денег для бюджета все равно постоянно будет не хватать, аппетиты государства растут едва ли не в геометрической прогрессии, ущемляя все новые слои населения. Неудивительно, что в поле зрения чиновников попали уже и скромные студенческие стипендии.

Реиндустриализация и создание новых рабочих мест подменяются мыслями о «добровольно-принудительных» «заимствованиях» у пенсионеров, студентов, матерей-одиночек, мелких предпринимателей, у всего населения в целом.

Взращивание госдолга

А поскольку денег, по сути изъятых у среднего класса страны для содержания громоздкой, неэффективной государственной машины не хватает, вторым источником пополнения госказны избраны внешние заимствования где только можно, что только можно и как только можно. Таким образом наращивается госдолг — не по дням, а по часам.

Всего лишь два с половиной года назад, на 1.01.2014 г., государственный и гарантированный государством долг составлял около 585 млрд грн. На протяжении 2014-го шло мощное наращивание госдолга, а в 2015—2016 гг. цифры на графиках просто «обезумели». На 1.07.2016 г. госдолг достиг фантастической величины и превысил полтора триллиона гривен (точнее 1,668 трлн грн), т.е. государство, беспрецедентно в украинской истории, утроило свои обязательства.

Правда, цунами государственного и гарантированного государством долга за последние годы в гривневом выражении обусловлено в первую очередь, конечно, курсовым обвалом, беспрецедентной, более чем трехкратной девальвацией гривны.

В долларовом эквиваленте цифры чуть-чуть «веселее». В частности, на 1.01.2014 г. долг составлял около 73 млрд долл., на 1.01.2016 г. подсел до 65 млрд. Однако уже на 1.07.2016 г. тренд развернулся в обратную сторону, и долларовое бремя страны за первую половину текущего года подскочило на 2,5% — до более чем 67 млрд долл.

Справка

Государственный и гарантированный государством долг в долларовом эквиваленте по состоянию на конец 2015 г. составлял 65,5 млрд долл. США, что соответствовало уровню около 80% ВВП.

Как известно, критическим считается 60%-е соотношение госдолга и ВВП страны. Таким образом, по этому показателю экономического здоровья Украина застряла в глубине «красной зоны».

Если в 2010-м каждый украинец был должен «миру» около 6 тыс. грн., то в текущем году каждый из них, включая младенцев, «задолжал» внешним кредиторам уже около 40 тыс. грн.

Болезненное обострение целого ряда старых проблем и постоянное появление новых уже привело к значительному ухудшению уровня жизни огромного количества людей.

Залог сильной экономики — высокий уровень внутреннего потребления, которое базируется в том числе на высокой потребительской способности граждан (т.е. на высоких доходах). Однако сырьевая и преимущественно сельскохозяйственная экономика характеризуется большой долей неквалифицированного труда, а следовательно — отсутствием предпосылок для роста реальных заработных плат.

Зарплаты нельзя нарисовать, их надо зарабатывать

В последнее время участились разговоры о том, что «минималка» в отрыве от реальных возможностей депрессирующей экономики будет поднята на новые уровни. Казалось бы, благое дело.

Но искусственное повышение зарплат, не основанное на росте производительности труда и росте экономики в целом, или попытки просто «нарисовать» высокую минималку, заставив мелких и средних предпринимателей «показывать» намного большую зарплату, чем они платят на самом деле, приведет лишь в очередной тупик.

Увеличение налогового бремени, сворачивание предпринимательской и деловой активности, закрытие и ликвидация «мелких» и «средних», маргинализация общества, массовая безработица, появление новых «лишних ртов» на биржах занятости и зашкаливающая миграция — это лишь некоторые аспекты возможного введения «нарисованной» для красивых цифр «минималки».

Зарплаты и доходы нельзя «рисовать», их надо зарабатывать, в т.ч. возрождением крепкой финансовой системы, реиндустриализацией, созданием рабочих мест и демотивацией трудоспособного населения к миграции в другие страны за достойным уровнем жизни.

Ведь в Украине, по данным Государственной службы статистики, средняя зарплата в стране «докатилась» до предела около 200 долларов. Даже в соседней Беларуси средняя зарплата составляет 357 долл., а в хронически и давно небогатой Молдове — 254.

Как говорится, ниже уже некуда. Многие граждане просто вынуждены мигрировать в более экономически развитые страны, чтобы банально выжить…

Украинцы обрушили рынок труда соседней Польши

Низкие доходы провоцируют постоянный и сильный отток населения. Самые перспективные слои населения на фоне экологической, экономической и гуманитарной катастрофы в собственной стране становятся плательщиками налогов уже в других юрисдикциях.

Так, наши «заробитчане» уже обрушили рынок труда в соседней Польше. Вместо привычных ранее 12—15 злотых в час (стоимость одного польского злотого — около 6 грн 50 коп., до 2014 г. его стоимость равнялась 2 грн 50 коп.) поляки теперь платят неквалифицированным «нашим» около 7—9 злотых за один час работы.

По данным Ассоциации предпринимателей и работодателей Польши, почти миллион иммигрантов из Украины принесет государственному бюджету Польши в масштабе года прибыли в размере от 7 до 9 млрд злотых. Как ранее заявляли высшие госчиновники Польши, страна приняла около миллиона трудовых мигрантов из Украины. Из нашей страны уезжают в основном молодые люди, не желающие работать без перспектив.

Основной поток мигрантов идет в Польшу, Чехию и Канаду. Уезжают и самые одаренные — число ученых, эмигрировавших из Украины, выросло втрое. Массовый выезд украинцев за границу, в т.ч. и на постоянное проживание, на фоне неблагоприятных демографических показателей, невысокой рождаемости и достижения значительной частью населения пенсионного возраста — это уже национальная трагедия.

Справка

По данным службы занятости Украины, в стране уровень безработицы молодежи до 24 лет составляет 25%. Общая численность безработных в первом квартале 2016 г. составляла 1 млн

800 тыс., что на 100 тыс. больше, чем еще год назад.

В 2013-м официальный уровень безработицы составлял 7,7%, в 2014—2015 гг. — 9,5—9,7, в первом квартале 2016 г. достиг уже 10,3%.

Ценовые войны — симптомы болезни экономики

Макроэкономические показатели страны зашкаливают в «красной зоне». Вот лишь несколько тревожных сигналов. Согласно исследованию НБУ, около 50% украинских промышленников ожидают уменьшения заказов в связи с отсутствием рынка сбыта и спроса и отсутствием финансовых ресурсов. О чрезвычайном падении деловой активности свидетельствуют цифры падения продажи бензина (на 7,7%) и дизтоплива (на 12,7%) в июне текущего года, рост задолженности по зарплатам в том же июне составил 5%, даже в условиях отсутствия закупок газа и при минимальном импорте угля (а ведь впереди отопительный сезон!), торговый баланс Украины оставался отрицательным.

Спад в промышленности, безусловно, обернется очередным витком роста безработицы и дальнейшим падением покупательной способности. А и без того чрезвычайно хилый внутренний спрос наверняка добьют новые тарифы. Экономика может попасть в ловушку стагнации. На жалких копейках, сэкономленных на студентах и матерях-одиночках, далеко не уедешь, поэтому все надежды на уже согласованный транш МВФ, денег которого никак не могут дождаться.

Украина стала очень зависимой страной от средств Международного валютного фонда.

Ведь задержка транша, наложенная на уменьшение экспортных поступлений и дефицит госбюджета, может запустить печатный станок. Надо же чем-то обеспечить закупки энергоносителей к отопительному сезону и повышение социальных стандартов на фоне падающей экономики!

Вот тогда стагнация может превратиться в еще большее зло — стагфляцию (падение экономики одновременно с ростом цен). Одновременно можно будет задуматься и о перспективах обменного курса, который сейчас держится едва ли не исключительно на факторе тотальной нищеты населения и мизерных доходов бизнеса.

О проблемах бизнеса свидетельствуют не только резко минусовые показатели торговой розницы в отдельные месяцы, но и конкретные действия участников рынка.

Так, едва ли не впервые в истории последних десятилетий, в текущем году мы стали свидетелями ценовых войн на табачном, пивном, шоколадном и многих других рынках. Многие производители продукции столкнулись с обвальным падением продаж и, соответственно, выручки, поступающей от розничной и оптовой торговли, которая нужна, чтобы оплачивать зарплаты, налоги, аренду помещений, непомерно возросшие также не только для населения, но и для предприятий тарифы за потребление энергоносителей и прочие расходы производственной деятельности.

Какие-то компании начали демпинговать, а далее «понеслось-поехало». Производители начали наперегонки снижать цены, в результате ценники на многие товары (пиво, безалкогольные напитки, «табачку», шоколад, «кондитерку» и другие позиции) зачастую снизились на 25 и более процентов.

На самом деле ничего хорошего в этом, кроме временной экономии потребителей в условиях ценовой войны, нет. Ведь в результате до минимума сократились прибыли предприятий-производителей, меньше уплачено налогов государству, меньше выплачено зарплат работникам, меньше возможностей для развития и модернизации производства…

Но производители, зачастую работая по отдельным позициям едва ли не в ноль, буквально «выгрызают» у конкурентов остатки потребительского спроса обнищавшего населения.

Ценовые войны, таким образом, внесли свою «посильную» лепту в очередной виток деградации отечественной экономики.

На дне…

Несколько слов об основном индикаторе экономики — недвижимости. В последние годы именно на ней, как на «последнем из могикан», худо-бедно держалась украинская экономика. Люди спасали средства с тонущего финансового корабля банковской системы, вкладывая в то, что остается после любых кризисов и потрясений: в квартиры и офисы. Тем более что цены на многие объекты стали достаточно «интересными». Вместе с недвижимостью сосуществовали и сопредельные рынки — стройматериалов, мебели, бытовых товаров и пр. Соответственно, поддерживался «статус-кво» и на рынке труда.

Но и рынок недвижимости страны, который, казалось, уже и так упал «ниже плинтуса», даже достигнув своего дна, начал копать глубже. Это означает и будущую жесткую посадку сопредельных рынков.

Специалисты рынка недвижимости отмечают: старые заначки у населения закончились, а новые «серьезные» деньги заработать в стране стало почти невозможно…

Информация о материале

Опубликовано: 22 сентября 2016

Харківське відділення АМКУ оштрафувало на 34 тис грн. дві фірми, які у 2015 році розіграли тендер Харківського національного університету імені Каразіна щодо будівництва нового корпусу вартістю 7,07 млн грн.

Про це повідомив «Центр протидії корупції», який ініціював оскарження цієї закупівлі.

В серпні університет Каразіна провів тендер на будівництво навчально-лабораторного корпуса для потреб науково-дослідного інституту астрономії, очікувана вартість якого становила 5,19 млн грн.

На тендер подали заявки ТОВ «Констракшн груп інтернешнл» Ігоря Моруса і ТОВ «Лорем плюс» Людмили Шабанової.

Ці фірми виявились пов’язані спільним номером телефону +380577140182, який вони вказали у ЕДРЮО. Окрім цього директором «Лорем плюс» є Станіслав Можевітін, який є одним з засновників житлово-будівельного кооперативу «Улітка». Його партнерами у цьому кооперативі були син власника «Констракшн груп інтернешнл» Денис Морус та син колишнього прокурора Харківської області Василя Синчука Олександр.

У результаті такої конкуренції «Констракшн груп інтернешнл” виграло тендер університету з ціною 7,07 млн грн., тобто майже у півтора рази дорожче від очікуваної вартості будівництва.

Враховуючи вищенаведені факти, «Центр протидії корупції» разом з народним депутатом Сергієм Лещенком звернулись до голови Антимонопольного комітету України Терентьєва Ю.О. Листом від 07.10.15 АМКУ повідомило, що не бачить інформації, що свідчить про наявність ознак порушення законодавства про захист економічної конкуренції, однак через спільні номери телефонів в учасників проведе дослідження.

Листом від 06.09.2016 Харківське обласне територіальне відділення АМКУ повідомило, що в результаті дослідження наявності ознак порушення законодавства про захист економічної конкуренції встановлено координацію поведінки учасників торгів з метою створення видимості конкуренції і спотворення їх результатів.

Рішенням Адмінстративної колегії Харківського обласного територіального відділення АМКУ постановлено визнати вчинення »Констракшн груп інтернешнл» та «Лорем плюс» антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів.

На «Констракшн груп інтернешнл» накладено штраф у розмірі 34000 грн, на «Лорем плюс» – 400 грн. З 08.08.2016 обидва підприємства внесені до «чорного списку« АМКУ, відтак не зможуть протягом трьох років бути учасниками публічних закупівель.

Обидві фірми в кінцевому результаті відмовились від підписання угоди з замовником. За півроку університет знову провів закупівлю, уклавши угоду з переможцем попередніх торгів.

Информация о материале

Опубликовано: 22 сентября 2016

Окончательные итоги парламентских выборов в России будут подведены позже, однако главные цифры, отражающие суть прошедшего события, были озвучены уже вечером 18 сентября.

Им стало количество избирателей, решивших воспользоваться своим правом на формирование состава российского парламента. Итоговая явка вряд ли превысит 50% (на 3:00 она составила 46%), а в двух главных регионах, которые определяют политический дискурс в стране, — Москве и Санкт-Петербурге — 28% и 25% соответственно. В регионах Центральной России не больше 35%. Итоговую явку избирателей обеспечили регионы, которые традиционно характеризуются высоким уровнем административного принуждения: республики Северного Кавказа (Чечня 83%; Карачаево-Черкессия 80%), Кемеровская область (79%), республика Мордовия (67%) и ряд других. Если не брать цифры по этим регионам, уровень явки возвращает к данным июльского опроса Левады-Центра. Только 33% россиян считают выборы важным событием, при 39% характеризующих их как бессмысленные. При этом 66% населения живет »полагаясь только на себя и избегая контакта с властью» а 78% не рассчитывает на поддержку со стороны государства или общества в случае трудностей.

В контексте этих цифр, результат выборов оказывается крайне важным индикатором глубинных процессов, происходящих с российским обществом и государством.

Первый и самый важный вывод — степень де-политизации и а-политизации российского общества достигла такой степени, которая не позволяет говорить о Российской Федерации как о «lo stato» в европейском понимании. Stato было сформулировано Николо Макиавелли, и «на lо stato никогда не работают, ему не помогают, не служат, его не почитают, им не восхищаются, его не боятся, не любят; к нему что-то присоединяют, на него нападают, им владеют, его захватывают, оккупируют, приобретают, удерживают, его теряют» [1]

Более близкая метафора России — вотчинная система, которая существует до(вне)государства с сословиями, отношением «власть-собственность», построенном на принципе распределения между численно небольшой группой ограниченной ренты и параллельным существованием формального государства и общества, а не переплетением их в единое целое. При этом горизонтальные связи также разрушены, и уровень социального доверия в стране также крайне низок. В таком контексте выборы не могут исполнять функции легальной борьбы за власть и обновления легитимности власти. Российское общество деполитизировано и в массе своей не желает иметь с государством ничего общего. Население подчиняется власти, что не следует путать с искренней поддержкой. Скорее можно говорить об отсутствии у населения представления о привлекательной и осуществимой альтернативе нынешней политической системы. В случае кризиса власти, парламент не будет обладать авторитетом предотвратить противостояния. Таким образом, российская политическая система остается крайне уязвимой к любому масштабному экономическому или социальному кризису.

Второй вывод, — впервые в российской истории российская интеллигенция и так называемые «русские европейцы» (средний класс и население городов-миллионников) предпочла «эмиграцию» «голосу» [2]. Часть эмиграции — внешняя, часть — внутренняя: не участие в политике, или как это было сформулировано Олегом Кашиным «изучение санскрита». Это ключевой момент, который отразится не сегодня но в момент неизбежной режимной трансформации. Впервые в российской истории, «русские европейцы» самоустранились из политического процесса, тем самым отдав инициативу другим силам. Это вынуждает аналитиков в будущем отслеживать все, в том числе и крайне небольшие по численности группировки, которые отвечают трем признакам: организация, сплоченность на идеологических началах (неважно каких) и готовность сопротивляться насилию в отношении себя. На данный момент можно условно выделить «группу Гиркина» и «группу Мальцева». В условиях «исхода» умеренного среднего класса в политике, к сожалению, в будущем борьба за власть развернется между подобными группировками.

Третий и заключительный вывод. После выборов 18 сентября и практически, и юридически и имиджевого вся тяжесть принятия политических решений полностью ложится на одного человека в стране — президента. Установив полный контроль над политикой, последнему просто физически не на кого перекладывать ответственность (даже у вероятной премьер-министерской чехарды есть пределы). Это делает государственную систему сложно предсказуемой как во внутренней, так и, что более заметно, во внешней политике. Как следствие, расчет рисков для стран-соседей России становится полностью зависим от понимания тем или иным аналитиком глубинных мотиваций поведения российского президента. А из краткосрочных прогнозов — в условиях углубления кризиса в экономике и неизбежного в вотчинной системе государства сокращения расходов населения, можно ожидать проведение президентских выборов в России уже в первой половине 2017 года. Для проведения сверхрадикального сокращения расходов на образования и социальных сферы, президент попробует «обновить» как имидж, так и мандат до окончательного обвала экономики.

[1] Pitkin H. Wittgenstein and Justice. On the Significance of the Ludwig Wittgenstein for Social and Political Thought. Berkeley: University of California Press, 1972. P. 311

[2] классическая дихотомия, сформулированная Альбертом Хиршманном в 1970 году. Упрощенно согласно этой концепции, в случае недовольства существующими условиями в организации (от фирмы до национального государства) у ее членов есть два варианта. «Покинуть организацию» — «выход» и «попытаться изменить ситуацию изнутри посредством открытого обозначения своей позиции — в случае «государства» голосом могут быть как выборы, так и митинги или забастовки

Информация о материале

Опубликовано: 21 сентября 2016