Харьков криминальный
Включить/выключить навигацию
  • Главная
  • Статьи
  • Досье
  • Ликбез
  • Фоторепортаж
  • Хихаханьки
  • Письма
  • Детектор лжи
  • Контакты
  • Вы здесь:  
  • Главная
YouControl - простий спосіб перевірити компанію або директора

Главная

Геннадий Москаль: Сегодня уже каждый следователь навострил лыжи

  • Печать
  • E-mail

О причинах подачи начальником Главного следственного управления МВД Украины Василием Фаринником рапорта об уходе и о бомбе замедленного действия в виде Уголовно-процессуального кодекса «Комментариям» рассказал народный депутат Украины, генерал-лейтенант милиции Геннадий Москаль.

Геннадий Геннадьевич, как думаете, почему решил уйти Фаринник?

- Наверное, задачи ставят такие, что человек оказался перед выбором: либо их выполнять, а потом отвечать, либо потихоньку уйти. Ведь у Пукача тоже был выбор: написать заявление и уйти на пенсию. Написал бы рапорт и смотрел бы на все это по телевизору. Но он же сделал обратное.

Вы же видите, какие сегодня ставятся задачи. Скорее всего, аппетиты растут, вот и задачи ставятся непомерные. Я не думаю, что это его добровольный поступок, скорее вынужденный. Да, устал. Сегодня все устали. А кто сегодня в этой стране не устал? Кому сегодня хорошо живется? Ну, единицам.

Вы работал с Фаринником? Как его оценивали коллеги?

- Я с ним никогда не работал. Но, знаю, в своем деле он разбирался, тут нечего сказать. Он работал председателем районного суда, на следствии в МВД, адвокатом. Все эти факторы как раз дают хорошую профессиональную подготовку. В отношении профессиональной подготовки к нему никто не имел претензий. Он не всегда выполнял то, что хотел. Но в каких-то скандалах он не был замешан.

Но думаю, что 50% причин ухода - это все-таки новый Уголовно-процессуальный кодекс. Его никто не потянет. Ни тот, кто придет после Фаринника, ни тот, кто придет после-после. Еще пару месяцев и УПК всех засосет в трясину, из которой уже нельзя будет выбраться.

Неужели новый УПК так страшен, что из-за него могут уходить даже со столь высоких постов?

- По новому УПК, регистрируется все. Сегодня основная фигура процесса – следователь. Если раньше в следствие попадали только те материалы, где уже был установлен преступник, и материалы надо было процессуально оформить и отправить в суд, то сегодня следователь должен сам принимать решение по всему, независимо от того, что случилось. Есть еще прокурор, конечно, но в основном 90% материалов переваривают следователи в МВД. Но количество следователей не увеличилось. Количество судей и прокуроров тоже не увеличилось.

И оперативные работники сегодня, по новому УПК, остались не у дел. Оперативные службы на сегодняшний день как бы и не нужны. Если раньше нагрузка распределялась между оперативными службами и следователем, то сегодня вся эта нагрузка идет только на следователей. И сегодня каждый следователь смотрит, как бы навострить лыжи. Потому что он и сам пашет, и сам сеет…. Сегодня к следователю должна выстраиваться очередь принимать заявления, он должен все это вписать в единый реестр досудебных расследований в компьютере, все это зарегистрировать, человеку дать номер, дать бумажку и т.п. и начинать все самому делать: брать от человека заявление, опрашивать его, собирать свидетелей, соседей и т.п. это может довести до предела. И он так, как Фаринник, исчерпает свой ресурс, потому что у него будет кабинет весь забит этими материалами, потому что он не будет успевать все это делать.

Фаринник прекрасно понимает, что УПК уже никто не отменит, потому что он был разрекламирован как большое и самое главное достижение нашей власти. Ведь других каких-то положительных достижений не было, чтобы показать. Что бы они могли показать? Административную реформу? Провалилась. Судебную? Провалилась. Налоговую? Провалилась. Пенсионную? Провалилась. Медицинскую? Провалилась. Вот решили, что мало кто в этом понимает, и выдали новый УПК.

Вы думаете, сегодня кто-то хочет работать следователем? Сначала надо было состыковать закон об оперативно-розыскной деятельности, где следователь не является субъектом оперативно-розыскной деятельности, с новым УПК. Но там написали кучу положений, кому-то поручили, и никто это пока ничего не делает. Одним словом, есть огромные проблемы. Я думаю, что господин Фаринник решил, что лучше их пересидеть за пределами министерства и УПК.

Как думаете, когда взорвется эта мина?

- Рано или поздно эта бомба под названием УПК взорвется, потому что где-то к полугодию количество этих регистраций дойдет до космических цифр. Кто это будет перерабатывать? Это же все нужно переложить в процессуальную плоскость. Где взять людей? Ведь людей на это не дают. Деньги на реализацию УПК, самое главное, не заложены в государственном бюджете Украины. Так что дело только во времени, потому что с каждым месяцем количество всех этих уголовных производств будет нарастать, нарастать и нарастать.

Я спросил МВД: сколько вы установили электронных браслетов, потому что суды уже дают домашний арест: сиди дома. Но не все ж сидят дома, кто-то идет и дальше ворует. А где эти браслеты? МВД ответило: нигде нет. Кроме зарплаты, в МВД ничего не заложено. Так не будет следователь или судья сам покупать их за свои деньги и устанавливать.

К этому надо было подготовиться: увеличить количество следователей, увеличить количество судей, прокуроров, судебно-медицинских экспертов с учетом тех требований, которые сегодня предъявляет новый УПК. К сожалению, этого не случилось.

Информация о материале
Опубликовано: 19 марта 2013

Восстание со многими неизвестными

  • Печать
  • E-mail

9 марта украинская оппозиция объявила, что уходит в народ готовить его пробуждение. "Мы объявляем народные вече и народное восстание против этого режима" — заявил лидер ОО "Батьківщина" Арсений Яценюк. Так народ узнал, что он восстал — но еще несколько дней пришлось ждать уточнения условий и, собственно, цели бунта. Наспех провозглашенная акция "Вставай, Украина!" вызывает стойкое ощущение дежавю и некоторые подозрения по поводу истинных мотивов ее организаторов.

"Люди избавились бы от половины своих неприятностей, если бы смогли договориться о значении слов", — заявил некогда Рене Декарт. Скажи Арсений Петрович "народное сопротивление" — и все бы было нормально. Не удивились бы некоторые коллеги по оппозиции, не разразилось бы гомерическим смехом и роем "фотожаб" интернет-сообщество, не пришлось бы его коллегам по фракции публично сомневаться в правильности цитаты и убеждать, что вовсе не то имелось в виду. Поскольку даже если забыть о том, что народные восстания должен провозглашать народ, а не лидеры оппозиционных фракций (иначе выйдет как у Гайдая — "Я на вас жалобу подам. Коллективную!"), сам формат восстания предполагает более радикальные действия, чем те, о которых в итоге договорились оппозиционеры. Ну да ладно — одну неправильную формулировку Арсению Петровичу можно простить. Тем более, что он не один такой — Олег Тягнибок на днях допустил и вовсе фрейдистскую оговорку, прокомментировав попытки оппозиции двинуть лидера УДАРа на киевское мэрство словами: "Мы предлагаем Кличко право первой ночи". Насыщенное глубоким эротизмом сравнение породило естественный вопрос: а что, собственно, будущий выдвиженец оппозиции намеревается делать со столицей? Оставив придирки к словам, перейдем к сути.

За льготы, против Януковича

Провозглашение "народного подъема" именно сейчас выглядит странным. Обычно такие демарши объявляются либо после длительной подготовки протестных ячеек в каждом регионе (не наш случай), либо после какого-то конкретного импульса — например, совершения властью чего-то показательно антинародного. Прошлые народные восстания (к слову, "официально" все еще не прекращенные) объявлялись оппозицией по серьезным поводам вроде Харьковских соглашений и закона "Об основах языковой политики". Но и такой "уважительной причины" в эти дни под рукой не было. Разворачивание практики лишения депутатов мандатов через суд не в счет — недостаточно задевает широкие слои населения. Которое в большинстве своем уверено: приход за кем-то не грозит приходом за тобой.

Далее: любое восстание начинается с требований. Собственно, их отрабатывают и формулируют еще до оглашения восстания. Однако сходу понять, каких именно шагов и уступок хотят от власти оппозиционеры, оказалось не так просто. Некий ультиматум был озвучен лишь через несколько дней после речи у памятника Шевченко, 12 марта: на тематической пресс-конференции Арсений Яценюк заявил: "Мы хотим, чтобы люди выразили свою позицию, что они хотят изменений в этой стране, они не хотят этого президента и требуют отставки Виктора Януковича... У нас есть наш социально-экономический пакет, который должен быть выполнен".

Итого: отставка Януковича и пакет законов. Под последним, как выяснило ZN.UA, имеются в виду инициативы об отмене пенсионной реформы, перерасчете минимальных зарплат, развитии программ социального жилья, введении нормы о минимальной пенсии в размере 80% от зарплаты для работников науки и образования, уменьшении ставок единого соцвзноса, льготных тарифах на электроэнергию для сел... И еще нескольких схожих инициативах, после рассмотрения которых может сложиться впечатление, что их авторы придерживаются не либерально-демократических, а, как минимум, социалистических взглядов. Заметим, среди требований к власти не оказалось двух наиболее очевидных и потенциально достижимых: освобождения политзаключенных и прекращения "прессования" парламента путем лишения депутатов мандатов через суды. Впрочем, о политзаключенных оппозиционеры намеревались потолковать с Януковичем отдельно, без отрыва от восстания. Вождями ОО планировался поход фракции "Батьківщина" (в полном составе) на Банковую, но от идеи пока решили отказаться, так как многим потенциальным участникам похода она показалась несколько странной.

Тем временем провозглашенный план акции гражданского протеста включает в себя митинги, марши и "народные вече" в областных центрах страны. С обязательным участием лидеров трех партий. В общем, оппозиционеры едут в регионы "людей посмотреть и себя показать". Это — явный мотив. А теперь попробуем рассмотреть скрытый.

Три мушкетера: десять лет спустя

Людям, помнящим не столь уж давнюю историю Украины, сложно не заметить: нынешнее выступление оппозиционеров до боли напоминает акцию десятилетней давности — "Повстань, Україно!". Даже название продублировано с минимальными изменениями — теперь у нас "Вставай, Україно!". Пока что до деталей совпадает и формат: "ПУ" также начиналась совместным заявлением и турне оппозиционных лидеров по регионам. И даже требованием той акции были досрочные президентские выборы — заведомо неприемлемый для власти ход. Сходство — на уровне клона.

Напомним итог "Повстань, Україно!". Небольшие выступления в регионах, массовые (по разным оценкам, от 20 до 30 тыс. человек) в Киеве, палаточный городок вблизи Банковой и его оперативный (исполненный за считанные минуты) снос, организованный Виктором Медведчуком. (После чего Виктор Владимирович не забыл отдать распоряжение тщательно вымыть асфальт).

Не достигнув декларируемой цели, акция достигла фактической: в орбиту оппозиции раз и навсегда был затянут Виктор Ющенко, ранее старательно придерживающийся курса "ни нашим, ни вашим". Инициаторы привлечения Виктора Андреевича в ряды пламенных борцов с режимом преследовали разные цели. Одни ставили на него как на будущего президента, считая, что публичная оппозиционность — ключ к будущему успеху, а заодно желали отрезать вечно сомневающемуся экс-премьеру путь к отступлению. Другие, напротив, считали, что, вытолкав мягкотелого Ющенко на тропу радикального протеста, они ускорят процесс его политического самосожжения и повысят собственные шансы на успех. Ради этого Юлии Тимошенко, Александру Морозу и Петру Симоненко пришлось изрядно потратиться.

Безусловно, интрига вокруг Ющенко не была единственной причиной организации "ПУ". Но если рассматривать тот проект как политическую комбинацию, то она несомненно удалась. Хотя поставленных целей добились и не все. В отличие от той же "Украины без Кучмы", действительно имевшей признаки народного возмущения, "Повстань, Україно!" была, прежде всего, технологической акцией.

В устроителях нового протеста присутствует достаточное количество людей, помогавших организовывать предыдущий. Не мудрено, что схема во многом его и копирует. Естественно, с поправкой на ветер — изменилась ситуация, изменились действующие лица.

В любом случае, у сегодняшней оппозиции тоже есть "свой Ющенко" — Виталий Кличко. Да, он не делает таких реверансов в сторону власти, как это делал Ющенко в 2001-2002 гг., но и в оппозиционной когорте старательно держится особняком. Он старается избегать радикальных призывов и левацких лозунгов, аккуратно дистанцируясь от партнеров, в первую очередь, от "Свободы". Подобная политика позволяет ему успешно "подхватывать" электорат, окончательно разочаровавшийся в Партии регионов. Доказательством тому служат недавно опубликованные рейтинги крупнейших политических игроков, которым впрочем, в этом номере ZN.UA посвящен отдельный материал. Упомянем лишь, что по данным директора фонда "Демократические инициативы" Ирины Бекешкиной, рост рейтинга лидера УДАРа происходит за счет так называемого мягкого Востока — Харьковской, Днепропетровской и соседних областей.

Если Кличко отчасти "выезжает" на соблюдении дистанции с партнерами, то им, напротив, выгодно эту дистанцию сократить. Желательно до клинча. Это одновременно снизит популярность Кличко на пресловутом "мягком Востоке", увеличивая внутриоппозиционный вес Арсения Яценюка, и усилит возможность последнего навязывать Кличко свою повестку дня. Не будем забывать, что, несмотря на старательную демонстрацию единства, вожди остаются конкурентами и время от времени не прочь подставить друг друга. Можно вспомнить, как УДАР объявил о снятии с парламентских выборов своих мажоритарщиков, публично предложив "Батьківщине" снять ряд своих (список фамилий прилагался). Или, с другой стороны, как добрые союзники выдвинули Кличко в мэры Киева, "забыв" предупредить его об этом.

Виталию Владимировичу приходится быть осторожным. Он не был на пресловутой годовщине Шевченко в момент провозглашения революции, не был в офисе "Батьківщини" на Туровской, когда Яценюк с Тягнибоком излагали журналистам суть и план протеста, не был и в Виннице, хотя его приезд анонсировался. В эти дни лидер УДАРа находился в США, где обсуждал ситуацию в Украине с не последними людьми в тамошнем политикуме, включая заместителя госсекретаря Уильяма Бернса, сенатора Джона Маккейна и главу Freedom House Дэвида Креймера. То есть причина для отсутствия более чем уважительная, особенно если учесть, что он (по сведениям партийной пресс-службы) обсуждал возможность введения персональных санкций против украинских чиновников, причастных к нарушениям прав человека. Но сейчас, по возвращении в Украину, ему придется либо солидаризироваться с коллегами и включиться в активный протест (что может расстроить избирателей Востока, нервно реагирующих на совместные акции со "свободовцами"), либо от него отстраниться, ограничив свое участие лишь отдельными акциями (что может расстроить избирателей Запада). Оказавшийся в 2003 г. в схожей ситуации Виктор Ющенко не смог выдержать нейтральную позицию, ушел в оппозиционный радикализм, и Леонид Кучма в его устах из просто "батька" превратился в "батька української дитячої порнографії". Непривычным амплуа бойца поневоле Виктор Андреевич тогда сильно тяготился, его противники злорадно потирали руки, но Ющенко в итоге выиграл больше, чем потерял. Да, ситуация была иная. Но ситуация зимой 2004-го существенно отличалась от ситуации осенью 2003-го. Кто способен точно предсказать, какой она будет зимой 2015-го?

Стоит обратить особое внимание на то, в каких городах были назначены первые "вече". Винница и Ужгород — две цитадели Петра Порошенко и Виктора Балоги соответственно. Их также фактически поставили перед выбором: ребята, вы с нами?

Петр Алексеевич уступил. По имеющейся у нас информации, полторы тысячи из трех с половиной тысяч человек, собравшихся на оппозиционный марш в Виннице, — его заслуга. А вот Виктор Иванович занял прямо противоположную позицию. Цитируем дословно с Facebook: "Раджу деяким молодим політикам не перевіряти мене на опозиційність. Не важко здогадатися, чому "графік повстання" починається з Вінниці і Ужгорода. Не буду розписуватися за інших, але якщо хтось думав, що Балога комусь зжене масовку на мітинг (а якщо не зжене, то ніякий він тоді не опозиціонер), — він глибоко помилився. По-перше, опозиційність не вимірюється разовими акціями з неясними цілями. По-друге, і при владі, і в опозиції треба бути чесним і не використовувати людей "втемну". По-третє, ніколи ні в кого не був на підтанцьовках. Через те не граю в такі ігри. І молоді політики прекрасно про це знають".

А как народ?

У акции, потенциально масштабной и реально затратной, безусловно, есть и другие цели. Оппозиции, и в первую очередь "Батьківщине", нужно проверить, чего она сегодня стоит, на что способна и на кого опирается. Подобные походы — проверка эффективности оргструктур, проверка состояния местных ячеек и проверка спонсоров на скупость. Тест на поддержку граждан и на симпатию элит. А еще — необходимая тренировка. Трем силам необходимо научиться не просто мирно сосуществовать, но и эффективно сотрудничать. Пока существует достаточно высокий спрос на объединение усилий оппозиции, три партии нуждаются друг в друге. Следовательно, нуждаются в навыках совместной работы. А где этому учиться, как не "в поле"? Не в Раде же, где можно отделаться совместной пресс-конференцией троицы вождей.

Нынешней оппозиции, как и оппозиции десятилетней давности, безусловно, требуется размять кости. Очевидная цель проекта "ВУ" (как и в свое время проекта "ПУ") — напомнить народу, что оппозиция есть. И показать власти, что за оппозицией есть народ. Напоминая о себе, борцы с режимом не только обеспечивают присутствие в информационном поле. Они, по выражению Олега Тягнибока, имеют возможность "повышать градус революционности общества".

Повышать градус всегда лучше, чем понижать. А какой он у нас сейчас? Ответить на этот вопрос однозначно трудно. Согласно последним исследованиям "Демократических инициатив" и Киевского международного института социологии (проведены 5—13 марта; опрошены 2037 взрослых респондентов во всех регионах; погрешность не более 2,3%), 35% украинцев считают, что терпеть нынешнюю ситуацию в стране невозможно. Это много или мало? Скорее много, если вспомнить, что в самый канун Майдана этот показатель, если память не изменяет, не превышал 4-5%. К тому же ряд экспертов считает, что на подобные вопросы многие респонденты не готовы отвечать до конца искренно. А значит, реальный градус может быть и выше.

С другой стороны, не каждый, даже доведенный до ручки, готов выходить на улицу. Тех, кто доволен и жизнью, и страной, ничтожно мало — всего-то 7,5%. Но более половины (52%) населения страны считает, что "жить тяжело, но терпеть можно". На вопрос "Считаете ли вы возможными массовые выступления в случае резкого ухудшения жизни населения или ущемления его прав" лишь 6% респондентов ответили "Мы уверены", 19% посчитали их вероятными, 40% — маловероятными и 23% — невероятными. Однако это картина сегодняшнего дня, а какой она окажется завтра, зависит и от характера действий власти, и от степени противодействия, организованного оппозицией.

Готовность к протесту далеко не всегда открытым протестом оборачивается. Для него необходимы реальные причины, очевидные поводы и достойные уважения лидеры и эффективные организации. Требуется кредит доверия, нужна истинная популярность в обществе. А еще — готовность и способность собирать на площадях толпы настоящих сторонников, а не группы идейных пенсионеров и вольнонаемных студентов с флагами на китайских удилищах.

Пламя восстания начинается с искры. Высечь ее и не дать затухнуть — тонкое политическое искусство. В достаточной ли мере обладают этим мастерством лидеры трех партий? Вот и поглядим. Учеба в условиях, максимально приближенных к боевым, повышает шансы сдать экзамен на отлично.

Информация о материале
Опубликовано: 19 марта 2013

На Харьковщине школы закупали "золотые" продукты

  • Печать
  • E-mail

Практически все школы области закупали уголь и продукты питания по завышенным ценам. К таким выводам в ходе проверки учебных заведений пришли специалисты территориального отделения Антимонопольного комитета Украины – сообщает «Сегодня».

Как рассказал председатель отделения Анатолий Косолапов, в ряде случаев АМКУ выявил согласованное завышение цен участниками торгов. Кроме того, в некоторых случаях в торгах принимали участие технические кандидаты, которые намеренно выставляли более высокие цены, чем будущие победители.

Цены на продукты превышали рыночные на 10—50%, на уголь — на 20—40%. «На эти деньги детей можно было бы кормить икрой и медом, а отопительный сезон в школах продлить на два месяца», — заявил председатель теруправления АМКУ. По его словам, нарушения по закупкам продуктов были выявлены в Дергачевском, Изюмском, Лозовском, Сахновщинском и Харьковском районах области. Школы, которые погорели на непрозрачном проведении торгов, накажут рублем: самый крупный штраф составит 68 тысяч гривен. Материалы проверки антимонопольщики передали в милицию, прокуратуру и СБУ. При этом проверка не выявила признаков монополизации рынка: один и тот же участник торгов мог победить в нескольких школах, но не более того.

Информация о материале
Опубликовано: 19 марта 2013

Глава "Ассоциации помощи пострадавшим инвесторам": любой юрист скажет: "Не нужно вкладывать деньги в стройку"

  • Печать
  • E-mail

Обманутые инвесторы, которые годами ждут от своих застройщиков квартир, не могут добиться помощи ни от правоохранителей, ни от местных властей. Достраивать дома людям, очевидно, придется самостоятельно и за свои деньги. О том, как в этом случае защитить свои права, а также как не стать жертвой строительных аферистов тем, кто еще лишь собирается инвестировать в жилье, в эксклюзивном интервью «Цензор.НЕТ» рассказал глава Всеукраинской общественной организации «Ассоциация помощи пострадавшим инвесторам» Алексей Гончарук.

«Минрегион составил список проблемных объектов. На этом все закончилось»

- Алексей, весной прошлого года ваша общественная организация, представляющая интересы пострадавших инвесторов, провела несколько масштабных акций протеста, которые назвали «марш зонтиков». По результатам этих акций была создана межведомственная правительственная комиссия. Удалось добиться конкретного решения проблемы?

- Через некоторое время после «марша зонтиков» у меня состоялась беседа с тогдашним министром Минрегиона Анатолием Близнюком, который пообещал, что он возьмет под контроль решение проблемы, проведет заседание комиссии и обеспечит присутствие чиновников самого высокого уровня. Потому что недостроенные дома, в которые люди вложили деньги, - это не только их личная беда, а большая социальная проблема, и ее нужно решить. Мы приводили цифры, предлагали конкретные механизмы, но для того, чтобы это все можно было «протащить» через парламент, нужно лобби. Говорю это абсолютно объективно. Здесь без поддержки власти не обойтись.

Все лето чиновники министерства пытались собрать какую-то информацию, перебрасывались друг с другом различными поручениями, а заседание комиссии - первое и единственное - состоялось только осенью. Ассоциация тогда в достаточно резкой форме рассказала на конкретных примерах, в каких регионах, при строительстве каких объектов люди потеряли свои деньги и не получили жилья. Договорились о проведении инвентаризации проблемных объектов по Украине и написании концепции реформирования законодательства об инвестировании в строительство недвижимости. По результатам заседания были проведены совещания со всеми регионами, в каждом регионе был назначен ответственный. В итоге, по сути, впервые был создан внятный список объектов, которые, по данным Минрегиона, являются проблемными.

К сожалению, с началом выборов работа была полностью остановлена. Теперь будем пытаться наладить диалог с новым министром, чтобы не кануло в Лету, то, что было сделано ранее. Есть проект концепции, который был создан и разослан всем органам и ведомствам, имеющим отношение к строительной сфере. На основании этого документа и будем двигаться дальше.

- Сколько таких проблемных объектов на сегодняшний день остается в Украине?

- В список Минрегионстроя вошли 208 объектов. Хотя по нашим данным их должно быть значительно больше.

- Вы можете озвучить первую десятку?

- Первой десятки, по сути, не существует - это же не рейтинг. Поэтому не стал бы выделять какие-то из них, тем более что существует договоренность этот список не опубликовывать пока он не будет окончательно сформирован.

«Искать деньги вместе с застройщиком - практически всегда дело гиблое».

- Алексей, какими бы хорошими ни были концепции, государство никогда не даст деньги на то, чтобы достроить дома. Как реально решить проблему? Что думают по этому поводу сами обманутые инвесторы?

- Среди инвесторов, как Вы понимаете, есть люди разных взглядов. У нас внутри организации тоже существует определенный плюрализм мнений. Люди высказывают разные точки зрения и это здорово. На собраниях Ассоциации, на которых принимаются важные решения, участвуют обычно представители большого количества различных групп инвесторов с разных объектов. А самих инициативных групп у нас более сотни. Но мы все равно попытались договориться и прийти к единому знаменателю. То, что я сейчас озвучу от имени организации - это мое личное мнение - не официальная позиция Ассоциации. Я сторонник ответственного либерализма и считаю, что человек должен думать прежде, чем инвестировать деньги в строительство.

Да, нельзя отрицать, что государственное регулирование в этой сфере некачественное, правоохранительная система не работает так, как должна, хотя люди платят за это налоги. Плохо и то, что застройщики сегодня имеют возможность творить то, что хотят, и остаются безнаказанными. Но я же адекватный человек и понимаю, в какой стране я живу. Следовательно, инвестируя в строительство в Украине, я обязан учитывать и соотносить существующие риски.

Приведу простой пример. Есть яблоко. Вы хотите получить его за 30 копеек. Но если оно стоит на рынке объективно 1 гривну, то за меньшую цену оно будет либо плохим, либо завтра, а вам хотелось бы сегодня. К тому же его могут не довезти или оно испортится по дороге. То же самое с инвестированием. Если человек покупает яблоко за 30 копеек, он остальные 70 должен мысленно отложить «про запас», чтобы компенсировать риски, если они возникнут. Это теория. Во всем мире это хеджирование, страхование и другие вещи, которые уменьшают негативные последствия от возникновения рисков. У нас, к сожалению, и государство, и общество еще не достаточно зрелое, и полноценных механизмов, которые защищают права инвесторов, просто нет.

Поэтому ситуацию надо оценивать объективно, а принимая решение о серьезном вложении денег в какой-то объект, необходимо все взвесить, проконсультироваться со специалистом. Когда идут покупать автомобиль, люди, как правило, обязательно с собой берут товарища, который в них разбирается. А когда покупают квартиру, часто относятся к этому чуть ли ни как к рождению ребенка - «скажем кому-нибудь только после того, как купим…».

- С проблемой выбора, согласна на все сто, но все-таки, кто должен достроить дома и дать возможность людям туда въехать? Какое участие в этом государства?

- Надо дать возможность людям самостоятельно достроить эти дома, честно защитить свои права. Роль государства совсем не в том, чтобы дать денег на все те объекты, которые не достроены. Этого делать нельзя. Вы, к примеру, не инвестировали деньги в строительство?

- Нет.

- Почему тогда за счет Вашей семьи должны достраивать жилье другим людям?

- Как тогда должно себя вести государство в этой ситуации?

- Во-первых, государство должно наказать виновных. Довести до ума уголовные дела, открытые по фактам преступлений против инвесторов. После чего должен включиться механизм компенсации ущерба, нанесенного преступниками, если у них нет возможности это компенсировать. По закону это делается государством. Это уже существующий путь, который позволит вернуть деньги части пострадавших инвесторов. Для того чтобы это стало возможно государство должно принять пакет нормативных документов, который регулировал бы процедуру определения размера и получения такой компенсации. Если этого не сделать - эта норма Гражданского кодекса так и останется «мертвой». Если не всем, то хотя бы части из них.

Во-вторых, государственное регулирование сегодня настолько некачественное, что даже у хорошо организованных инвесторов, которые знают, что им делать дальше, практически нет шансов достроить дом. Прежде всего, это связано с тем, что невозможно подсчитать, кто и сколько денег вложил в строительство. Выберите любой недострой в Украине, и я Вам гарантирую, что никто (кроме собственников застройщика) достоверно не знает, кто и что должен получить с этого дома по результатам достройки. Потому что можно продавать квартиры через инвестиционные договора, через договора купли-продажи имущественных прав, на половину дома выпустить облигации и т.д.

- Хотите сказать, что этот процесс никто не контролирует?

- Государство не видит всех инвестиций в объект. Ни правоохранительные органы, ни местные администрации, ни центральные органы государственной власти... В лучшем случае видит менеджмент застройщика. Если даже предположить, что застройщик очень хороший, что он все честно показывает и потом не «дорисует» ничего задними числами, то достоверность этих данных не получится проверить почти никогда. Не существует единого источника информации, который позволил бы это делать.

- Зачем он нужен?

- Возьмем следующую ситуацию. Застройщика посадили, сотрудничать и возвращать деньги людям он не хочет. Часть инвесторов, которые каким-то образом узнали друг о друге, смогли объединиться и нашли деньги на достраивание дома. И вот они уже готовы в него вселиться, как тут появляется еще какая-то группа инвесторов, к примеру, человек 20, и начинают претендовать на жилплощадь. И даже приносят корешки квитанций о том, что вовремя перечисляли деньги. Подлинные они или «липовые» - это большой вопрос. В принципе, при злом умысле их может подделать либо сам застройщик, либо люди из его близкого окружения, у которых есть доступ к печати, бланкам и т.д. Оспорить грамотно оформленные документы будет очень сложно. Это такое поле для наперсточников, что Вы себе даже не представляете. Именно поэтому я и говорю, что, прежде всего, необходимо изменить законодательство. Нормативные документы в таком состоянии, что говорить о каком бы то ни было эффективном решении этой проблемы в принципе нельзя.

Сейчас многие люди может и готовы были бы сами достраивать объекты, но у них нет уверенности, что достроив их они будут собственниками того что достроили. Вот и получается замкнутый круг…

Была инициатива КГГА забрать недострои и передать их на баланс коммунальным предприятиям, заново отвести под них землю. Представьте, Вы вложили деньги, а потом узнаете, что недостроенный дом передали на баланс «ЖЭКа». Приходите на прием к начальнику и спрашиваете: «Так когда же будет достроена моя квартира?» А он спокойно отвечает: «Денег же нет. Как из бюджета дадут - так и достроим». Теперь вспомните скандал с «Элита-Центром», который разгорелся в 2006 году. На сегодняшний день - за 7 лет - для пострадавших построили чуть больше сотни квартир. А таких людей более тысячи. По нашим подсчетам, чтобы решить проблему долгостроев по подобной схеме, надо еще примерно лет 400. Это утопия - ждать, пока государство или коммунальный бюджет все это профинансирует. Поэтому выход очевиден: нужно брать и достраивать дома самостоятельно, а государство должно обеспечить упрощенный порядок достройки, предусмотреть налоговые льготы для достраивающих компаний, создать механизмы определения собственников недостроя и гарантий прав инвесторов. Инвесторам же нужно объединяться, нанимать кризисных менеджеров, которые умеют управлять проблемными объектами, искать системных инвесторов и пути реанимации финансовой составляющей проектов.

О деталях и процедурах можно говорить и спорить долго. Например, одно из предложений Концепцией, о которой я говорил, сводится к тому, что перечень инвесторов каждого проблемного объекта должен определяться специально созданной при ОГА комиссией, в состав которой должны входить представитель прокуратуры области, представители Госфинуслуг, органа местного самоуправления, на территории которого расположен объект, застройщика, объединения инвесторов объекта.

- Как быть с землей, на которой стоит дом?

- В решении этого вопроса должны помогать органы местного самоуправления. Если, к примеру, застройщик не хочет ничего делать, - взяли и забрали землю в связи с нарушением режима ее использования. Дали возможность инвесторам создать кооператив, а потом отдали ему землю. Не хотят инвесторы достраивать - пусть проведут экспертизу, оценят стоимость объекта и совместно продадут его.

Искать деньги вместе с застройщиком - практически всегда дело гиблое. Потому что застройщик ищет, как правило, возможность дополнительно заработать, а не достроить объект. Но если застройщик заявляет, что он все-таки готов достроить объект самостоятельно, то он должен подтвердить, что у него есть для этого финансовые ресурсы и предоставить детальный план строительства.

- А если у инвестора нет денег на то, чтобы достраивать?

- Тогда, скорее всего, ему придется смириться с тем, что он понес убытки. Либо можно согласиться с тем, что другие люди достроят дом, а ты получишь в нем свою долю в меньшем объеме. Эти отношения при желании всегда можно урегулировать. Было бы желание.

А чтобы обезопасить людей в будущем, государство, в свою очередь, должно обеспечить эффективную правоохранительную систему, максимальное информирование о застройщике, чтобы инвестор не был обманут. Особая тема - персонификация ответственности. Чтобы было понятно, какое должностное лицо несет ответственность, и если в какой-то момент должность занял другой человек, то это не снимало бы ответственности с компании. Не менее актуально ввести более жесткое наказание за недостоверную рекламу об условиях инвестирования.

- Может, гражданам вообще перестать покупать квартиры у коммерческих застройщиков напрямую. А довериться выбору государства, вкладывая деньги в льготные программы по кредитованию жилья?

- Государство - это самый не дисциплинированный и не надежный контрагент в Украине. Но что самое главное - управу на него найти невозможно, ее просто не существует в природе. Можно разве что пытаться договориться «по-хорошему» и не факт, что у тебя получиться. Поэтому есть люди, которые инвестировали средства в жилье в рамках государственных программ, но ничего не получили. Например, в декабре прошлого года в нашу организацию обратилась семья киевлян, которые инвестировали деньги, чтобы купить квартиру в рамках президентской программы «Доступное жилье». Люди заплатили первый взнос, им пообещали, что они скоро получат жилье и будут ежемесячно выплачивать кредит. Но уже больше девяти месяцев дом не могут ввести в эксплуатацию, а плату с них требуют уже повышенную. Чем это лучше частных застройщиков? На кого рассчитана эта программа? На людей, которые не защищены социально, у них нет денег, чтобы платить за пустые обещания. Они продали все, что имели ради первого взноса. А государство их просто «кинуло». И это не единственный факт. Еще лет пять назад были серьезные проблемы с государственным фондом содействия молодежному строительству, когда возникли проблемы почти по двум десяткам объектов, и пострадало около 500 семей. До сих пор дома не достроены, а люди по-прежнему должны государству деньги.

- Как оценить потенциальные риски при выборе застройщика?

- Это может сделать только специалист. Правда, грамотный юрист, который не имеет опыта работы в этой области, почти всегда Вам скажет: «Не нужно туда лезть»! Потому что документы, которые людям предлагают подписать, почти всегда достаточно жестко выписаны по отношению к инвесторам, а выполнение обязательств застройщиком почти никогда надлежащим образом не обеспечено. Какие уж тут гарантии?

Информация о материале
Опубликовано: 18 марта 2013

Кто лоббировал создание финансовой полиции

  • Печать
  • E-mail

В распоряжении Forbes оказалось письмо начальника налоговой милиции Андрея Головача (на фото) от 26 февраля 2013 года на имя первого вице-премьер-министра Сергея Арбузова. В нем налоговый милиционер выражает полную поддержку идее создания в стране финансовой полиции – нового силового ведомства с огромными полномочиями. Как оказалось, он едва ли не единственный из чиновников правительства, кто полностью поддерживает эту инициативу.

Идейный вдохновитель

15 февраля 2013 года премьер-министр Николай Азаров издал поручение №673/0/1-13, которым обязал заинтересованные министерства и ведомства рассмотреть проект закона «О Службе финансовых расследований Украины (финансовой полиции)». Документ был направлен на экспертизу в МВД, СБУ, Миндоходов, НБУ, Госфинмониторинг, Минфин, Минэкономики и Государственную финансовую инспекцию. По словам нескольких источников в разных министерствах и ведомствах, ни одна из этих госструктур не поддержала законопроект в том виде, в котором он был предложен.

Например, в Нацбанке обнаружили в проекте закона целую массу недоработок и коллизий. Такого же мнения – в Министерстве доходов и сборов. «В первую очередь, нужно определиться с моделью реформирования системы противодействия правонарушениям в экономической сфере. Мы видели уже множество идей ликвидировать налоговую милицию – и чем они закончились? Ничем. И этот документ комментировать я пока не вижу смысла. Он очень непрофессиональный», – заявил Forbes глава министерства Александр Клименко.

 

В итоге утопичность идеи вынужден был признать и премьер-министр. 13 марта 2013 года Азаров приказал министерствам и ведомствам не рассматривать проект закона, так как «он не соответствует требованиям времени». Законопроект, разосланный министерствам, авторства не имел. «Когда предлагаются непопулярные вещи, то авторы обычно не афишируют свои имена», – поясняет бывший замминистра внутренних дел Виктор Суслов.

Сразу несколько высокопоставленных чиновников в Кабмине и Администрации президента сообщили Forbes, что вдохновителем законопроекта о финансовой полиции был главный налоговый милиционер Андрей Головач. В этом вопросе его поддерживал глава Администрации президента Сергей Левочкин. Согласно предварительной договоренности, именно Головач должен был возглавить финансовую полицию. «Он – генерал с опытом. Учитывая его должность и статус, вполне допускаю (что новое ведомство может возглавить Головач. – Forbes)», – говорит член совета НБУ Василий Горбаль.

Сам Головач в интервью Forbes не подтвердил, что он автор этого законопроекта (см. блиц-интервью ниже), но и не опроверг этого. «Формально документ вносился на рассмотрение Кабмина Еленой Лукаш (министр Кабинета министров. – Forbes)», – поясняет один из источников в Кабмине. Лукаш считается креатурой Сергея Левочкина.

Янукович – против?

По одной из версий, озвученных членом парламентского комитета по вопросам налоговой и таможенной политики, а также источником, близким к руководству НБУ, против законопроекта в нынешнем виде выступил сам Виктор Янукович. «Я думаю, что позиция премьер-министра согласована с президентом», – предполагает Виктор Суслов.

Но высокопоставленный чиновник в Администрации президента эту версию опровергает, добавляя, что идею создания Службы финансовых расследований на Банковой поддерживали, более того – она была согласована с премьер-министром Николаем Азаровым. «Документ можно было спокойно доработать и выносить на Кабмин», – считает он. Но, по его словам, премьер передумал.

Идея создания финансовой полиции еще может быть реанимирована. 12 марта президент Виктор Янукович подписал указ №128/2013 «О Национальном плане действий на 2013 год». Статья 102 этого документа под названием «Оптимизация функций в сфере расследования преступлений в экономической сфере против государства», по сути, предусматривает перспективу создания силового органа, аналогичного предложенному в законопроекте «О Службе финансовых расследований».

Андрей Головач, первый замглавы Государственной налоговой службы Украины – начальник налоговой милиции, согласился в письменном виде ответить на вопросы Forbes.

– В начале недели в распоряжении Forbes оказался законопроект о создании финансовой полиции. Основной вопрос, которым впоследствии задавались СМИ – авторство документа. По информации Forbes, законопроект инициировали вы. Это так?

 – Я действительно являюсь сторонником создания единого правоохранительного органа по расследованию и упреждению всех преступлений в экономической сфере, поскольку это жизненно важно для государства.

– Но многие чиновники и эксперты утверждают, что концентрация правоохранительных функций в одних руках ухудшит бизнес-климат в Украине. Вам об этом известно?

 – Что касается разного рода противников этой идеи, нужно понимать, что своей эффективной работой налоговая милиция Украины уже наступила на болезненные мозоли многим мошенникам. И есть силы, которые в перспективе создания финансовой полиции увидели еще большие личные угрозы. Кто-то боится потерять влияние, кто-то – возможность безнаказанно залезать в государственный карман, кто-то просто не против сколотить на данном вопросе политический капитал. Я к подобного рода мнениям отношусь спокойно.

– То есть документ о создании финансовой полиции в Украине все же инициировали вы?

 – Что касается непосредственно так называемого «законопроекта», то не вижу смысла его комментировать, поскольку не видел его зарегистрированным в установленном законом порядке. Здесь нужно понимать, что выздоровление практически от любой болезни сопровождается ростом температуры. При правильном лечении этот жар критиканства обязательно спадет, я в этом уверен.

– В любом случае, вам известны нормы, которые были предложены в законопроекте. В документе предлагалось сделать финполицию отдельным силовым органом со специальным статусом, наделить его огромными полномочиями и подчинить президенту. Вы поддерживаете эти идеи?

 – Я считаю, что этот вопрос нужно адресовать десяткам, сотням тысяч украинцев, которые занимаются бизнесом, платят налоги, создают рабочие места. Согласны ли они, когда вместо четырех-пяти правоохранительных органов будет один? Вместо десятков разноплановых инстанций будет одна, причем ее полномочия будут четко регламентированы законодательством? Кто лучше сделает свою работу: один профессионал с высшим экономическим и юридическим образованием или те же пять-шесть человек, которые, может, и неплохие люди, но с трудом отличают НДС от ДСП?

 Думаю, подобного рода риторические вопросы даже не нуждаются в ответах. Но если бизнес – за, то кто против? А против могут быть только те, кто-либо переживает за свои полномочия, либо за свои нечестно нажитые капиталы. Ну, и традиционно, против часть политиков, которым без разницы, по какому поводу размахивать флагами, лишь бы о них вспомнили в прессе.

Информация о материале
Опубликовано: 18 марта 2013

Парковки страны заполонят взяточники

  • Печать
  • E-mail

Министерство регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства подготовило проект очередного улучшения ситуации с парковками в украинских городах, которая носит сегодня откровенно хаотический характер. Цирк на городских дорогах продолжается с 1 января 2012 года. Именно тогда вступило в силу постановление Кабмина Юлии Тимошенко № 1342 от 3 декабря 2009 года, которым запрещалась парковка на площадках, не оборудованных паркоматами. Чуть позже – 16 января 2012 года – правительство Николая Азарова было вынуждено отреагировать на повальное отсутствие в стране паркоматов и приняло постановление № 89. Им норма по обязательному наличию паркоматов на парковках была перенесена на квартал – до 1 апреля. Правда, и тогда на дорогах мало что изменилось. Так, в столице сотрудники КП «Киевтранспарксервис» с готовностью показывали распечатанный текст постановления №1342, но акцентировали внимание не на 14-м пункте (которым и регламентируется обязательное наличие паркоматов), а на 29-м – оговаривающем варианты оплаты парковки. В частности, подчеркивалось то, что второй абзац данного пункта разрешает оплачивать услуги парковки так называемым парковочным талоном – «с рук» сотрудника «Киевтранспарксервиса». При этом многие уже тогда признавали, что понимают абсурд ситуации, но поделать ничего не могут – паркоматов-то нет, а работать как-то надо.

Надо сказать, что местные власти по всей стране единодушно признавали одну-единственную проблему отсутствия паркоматов – инвесторам это не интересно, тогда как местные бюджеты просто не потянут дополнительную нагрузку. Что же касается профильных коммунальных предприятий, которые и отвечают за парковку, то они озвучивали еще одну причину несоответствия закрепленных за ними площадок нормативным документам. Как отметили в марте прошлого года в «Киевтранспарксервисе», в стране проблема даже не с наличием паркоматов, а «начинки» для них. «На территории Украины в паркоматах, согласно государственному реестру расчетных операций, разрешается использовать регистратор контрольно-кассовый РВ3101, но срок первичной регистрации его в органах ГНСУ в настоящее время исчерпан. Поэтому сейчас не имеется возможности приобрести новые паркоматы с такими регистраторами. Другие виды регистраторов не внесены в государственный реестр расчетных операций и отсутствуют на рынке Украины», – заявили в коммунальном предприятии. Справедливости ради стоит отметить, что через определенное время вопрос с регистрацией был все-таки решен. Правда, это мало повлияло на количество паркоматов на улицах. Только в Киеве сегодня, по официальным данным, всего 87 паркомата на более чем 9 тыс. машиномест.

Сегодня же профильное министерство предложило решить проблему с хаосом на парковках введением штрафных санкций за несоблюдение существующих правил. В разработанном в ведомстве законопроекте предусмотрены соответствующие штрафы для водителей в размере от 136 грн. до 204 грн. Для должностных лиц субъектов хозяйствования, работающих на площадках для парковки, за несоблюдение правил предлагается вести штраф в 340-510 грн. Но самое любопытное, что нарушение требований об оборудовании площадок паркоматами обернется директорам профильных коммунальных предприятий штрафными санкциями от 510 грн. до 680 грн. Такое же нарушение, совершенное в течение года, предполагает наказание покрупнее – 1020-1700 грн.

Также любопытно, что по заверениям министерских чиновников эти нормы согласованы с местными органами власти. «Большинство (представителей – Ред.) органов местного самоуправления утверждает, что установление паркоматов в городах Украины будет возможно только после внесения соответствующих изменений в действующее законодательство Украины об установлении ответственности водителей за нарушение правил парковки, в том числе, за неуплату стоимости парковки», – отмечается в пояснительной записке к проекту закона.

Тем не менее, в то, что данный документ может реально заработать, верится с трудом. Пожалуй, только в Киеве даже на оборудованных паркоматами площадках всегда можно будет найти то или иное нарушение действующих правил. Хотя бы исходя из нормы «не менее одного паркомата на 20 мест для парковки» – сегодня в столице один паркомат на около 100 мест для парковки (об областных и районных центрах и говорить не приходится). И служащим городских администраций, которым предлагается отдать функции контроля за выполнением правил парковки, придется круглосуточно обходить свои населенные пункты из конца в конец. Зато водителей, на предварительно выбранных парковках, вполне могут оштрафовать за справедливый отказ расплатиться при отсутствии паркомата. И все, к чему это приведет, скорее всего, будет лишь новой волной взяточничества на парковках.

Информация о материале
Опубликовано: 18 марта 2013
  1. Финансовая полиция: нескрытая угроза?
  2. Финансовую полицию могут наделить мегаполномочиями и напрямую подчинить президенту
  3. Сланцевый газ изгнали из телевизора?
  4. Мэр Харькова из бизнес-джета "смотрит на горожан, как на гов#о" и советует "не пи...ть". ФОТО

Страница 1327 из 2102

  • 1322
  • 1323
  • 1324
  • ...
  • 1326
  • 1327
  • 1328
  • 1329
  • ...
  • 1331

Реклама

Календарь

Ноябрь 2025
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
27 28 29 30 31 1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30

Перепечатка материалов «Харькова криминального» в полном и сокращенном виде - без ограничений при обязательном условии: указание адреса нашего ресурса в виде гиперссылки - «Харьков криминальный»

{source}
<!--LiveInternet counter-->
<script type="text/javascript"><!--
document.write("<a href='http://www.liveinternet.ru/click' "+
"target=_blank><img src='http://counter.yadro.ru/hit?t54.12;r"+
escape(document.referrer)+((typeof(screen)=="undefined")?"":
";s"+screen.width+"*"+screen.height+"*"+(screen.colorDepth?
screen.colorDepth:screen.pixelDepth))+";u"+escape(document.URL)+
";"+Math.random()+
"' alt='' title='LiveInternet: показано число просмотров и"+
" посетителей за 24 часа' "+
"border=0 width=88 height=31><\/a>")//--></script>
<!--/LiveInternet-->
{/source}
{source}
<!-- begin of Top100 logo -->
<a href="http://top100.rambler.ru/navi/1535454/">
<img src="http://top100-images.rambler.ru/top100/banner-88x31-rambler-green2.gif" alt="Rambler's Top100"
width="88" height="31" border="0" /></a>
<!-- end of Top100 logo -->
{/source}

 

Наверх

© 2025 Харьков криминальный