Главная

В бюджете на 2014 г. правительство Николая Азарова заложило прогноз роста экономики Украины на 3%. Это абсолютно нереалистичные показатели, говорил новый премьер Арсений Яценюк сразу после прихода на эту должность. В нынешнем году экономику страны удастся лишь стабилизировать, было заявлено на днях, то есть она в лучшем случае выйдет "в ноль". Но даже этот прогноз может оказаться излишне оптимистичным.

За несколько последних недель свои прогнозы развития экономики Украины пересмотрели многие инвестиционные банки. Теперь никто из них не верит даже в ее стагнацию, ожидая в 2014 г. серьезное падение ВВП — от 3 до 7%. В чем причины для пессимизма?

Идеальный шторм

То, что в экономике Украины далеко не все гладко, было понятно уже давно. Промышленное производство падает с июня 2012 г. Индекс инвестиционной привлекательности страны, который подсчитывает Европейская бизнес-ассоциация, на минимуме с момента начала его измерения в сентябре 2009-го (составляет 1,81 пункта из возможных пяти). Резервы Национального банка со своего пика в мае 2011 г. потеряли уже почти 60%: к февралю 2014-го они сократились до 15,5 млрд долл. План поступлений в бюджет на 2013 г. был выполнен лишь на 93,8% по сравнению с первоначальными намерениями (с версией бюджета, принятой в декабре 2012 г.). Лишь благодаря хорошему прошлогоднему урожаю ВВП удалось удержать от падения — согласно Госстату, рост экономики в прошлом году составил 0%.

Особых надежд на рост в нынешнем году у экономистов не было. К примеру, инвестбанк JP Morgan прогнозировал для Украины по итогам 2014-го рост всего на 0,5%, рейтинговое агентство Standard&Poor's — рост на 1%. Но после событий последних нескольких месяцев несбыточными кажутся уже и эти, довольно скромные, ожидания.

Вдобавок ко всем предыдущим проблемам в Украине появился еще целый ряд: длительная политическая нестабильность и агрессия России.

Последние несколько лет основным фактором, помогавшим устоять экономике Украины, было частное потребление. Оно занимает около 70% в ВВП и в прошлом году выросло на 7,8%. Но в 2014 г. нужно ждать не роста, а падения — на 3,5%, прогнозируют в украинской инвесткомпании SP Advisors. Более широкий показатель, внутренний спрос, также вместо роста покажет падение, считают аналитики Goldman Sachs: вместо 1,8% роста в 2013 г. они ожидают его снижения на 4% в текущем.

Почему? Причины очевидны: революция и агрессия Кремля подкосили доверие украинцев к банковской системе и, главное, их уверенность в будущем.

Во-первых, из-за всех последних событий украинцы стали значительно больше сомневаться в завтрашнем дне, начав экономить на покупках. По оценкам GfK Ukraine, индекс потребительских настроений в феврале 2014-го упал до минимума с марта 2011-го, за один месяц снизившись на 7,9 пункта (до 64,6 пункта).

Во-вторых, внутренний спрос зиждился на двух факторах — росте потребительского кредитования в Украине и повышении зарплат (прежде всего, в госсекторе). Объем кредитов физлицам за прошлый год увеличился на 3,7% (по данным НБУ), размеры зарплат — на 12,1% (по данным Госстата). Но рассчитывать на эти факторы в нынешнем году не приходится.

Как анонсировал премьер Яценюк в начале марта, чтобы составить реалистичный бюджет на текущий год, правительству придется урезать его доходную и расходную части на 65–80 млрд грн. Под нож пойдут в том числе и социальные статьи бюджета. К примеру, чтобы профинансировать потребности оборонного сектора, парламент уже решил сократить пособия матерям-инвалидам, отказаться от строительства жилья для инвалидов и т.д.

Еще сильнее подорвут платежеспособность обычного украинца планы правительства поднять тарифы на газ для населения. Уход от их субсидирования из бюджета — одно из условий Международного валютного фонда, без которых он вряд ли выдаст Киеву новый кредит (а без него, в свою очередь, не будет обещанного финансирования из всех остальных иностранных источников). Согласно предварительным данным, Кабмин уже весной планирует поднять тарифы на газ на 40%. Это ускорит инфляцию на 3–4 процентных пункта, прогнозируют в SP Advisors, что съест еще часть реальных доходов украинского населения.

На рост кредитования особых надежд также сейчас нет. "Мы временно приостановили активные операции. Ни компаниям, ни гражданам сейчас не до активных операций", — заявил в феврале руководитель Сбербанка России Герман Греф. Банки экономят ликвидность, чтобы быть в состоянии выполнять обязательства перед своими клиентами, пояснял председатель правления Сбербанка в Украине Игорь Юшко. Сейчас выдавать прежде всего депозиты, а не кредиты — это общая позиция в банковском секторе, который переживает тяжелый период.

Из-за нестабильности в политической жизни и внезапной сильной девальвации гривни украинцы уже три месяца выносят свои депозиты из банков. Только за февраль объем вкладов физлиц в украинских банках сократился по сравнению с январем на 7,6% по гривневым депозитам и на 6,3% — по долларовым.

А бизнес с таким же рвением выводит капитал из страны. В январе банкиры активно жаловались на то, что кто-то сотрясает валютный рынок, скупая доллар в больших количествах для его вывода за рубеж. Их жалобы подтвердила статистика за январь: всего за месяц отток валюты из Украины по статье "другой капитал" составил 2,3 млрд долл. В итоге по финансовому счету платежного баланса был зафиксирован большой дефицит в 1,8 млрд долл., хотя год назад был профицит в 0,5 млрд.

Первые итоги такого бегства вкладчиков из украинских банков уже налицо: в четырех их них введена временная администрация. О приросте кредитования в нынешних условиях пока сложно даже заикаться. "Кредиты частному сектору сейчас практически недоступны, поскольку и банки, и долговые инвесторы сейчас в ожидании возобновления программы с МВФ, снижения рисков суверенного дефолта и нормализации процентных ставок", — говорится в свежем отчете ИК SP Advisors.

Наконец, конфликт с Россией неизбежно подорвет поставки экспорта Украины в эту страну, что также скажется на динамике ее экономики. Очередные первые ласточки появились уже вечером в среду, 19 марта, когда сотрудники российских таможенных пунктов получили задание не пропускать украинские грузы в Россию (хотя вчера пропуск возобновился). В 2013 г. украинские предприятия поставили в это государство товаров на 15,1 млрд долл. (это 23,8% всего украинского экспорта), и любое ограничение на их ввоз серьезно ударит по позициям отечественных предпринимателей.

Крымский фактор

События последних нескольких месяцев спровоцировали в экономике Украины просто "идеальный шторм" — стечение неблагоприятных обстоятельств, приводящее к катастрофе.

Насколько сильным он будет? В инвестбанке Goldman Sachs прогнозируют падение экономики на 3%, говорится в его свежем отчете от 14 марта с.г. JP Morgan — на 3,2%. Прогноз "Райффайзен Банка Аваль" еще хуже — от 3 до 7% падения в текущем году. "Мы ожидаем, что в нынешнем году экономика Украины окажется в довольно серьезной рецессии", — написал в своем свежем отчете начальник отдела анализа и исследований "Райффайзен Банка Аваль" Дмитрий Сологуб. Причем в РБА отмечают, что в таких условиях обычно кризис затягивается надолго: совокупный масштаб падения экономики в условиях, с которыми столкнулась сейчас Украина (политическая нестабильность, экономический кризис и проблемы на внешнем фронте), обычно достигает 15% и растягивается на несколько лет.

И даже это может оказаться вовсе не пределом падения, ведь в своих отчетах экономисты не учитывают того, что от Украины уже фактически отделился Крым.

Если смотреть с точки зрения цифр, то сам по себе полуостров был не так уж заметен в экономике Украины. Крым занимает 3,7% в украинском ВВП и 1,6% в ее экспорте. Его де-факто выход из Украины означает, что эти цифры нужно будет вычесть и из ее статистики. Местный турсектор налогов практически не платил, больших успешных предприятий здесь тоже практически нет (за исключением, пожалуй, "Крымского титана" и Феодосийской нефтебазы).

"Кроме того, его выход снизит номинальные показатели активов банковского сектора, доходов бюджета", — говорит руководитель аналитического отдела ИК SP Advisors Виталий Ваврищук. Серьезной потерей для экономики будет НДС, говорит Сологуб, ведь торговля в Крыму в курортный сезон играла большую роль: доля Крыма и Севастополя в розничном товарообороте в 2013 г. составляла 6%. Поступления налогов и таможенных сборов в Киев уже практически не идут. "В Крыму все сложно. Мы пытаемся решить проблему", — сказал вчера новый замминистра доходов и сборов и будущий глава таможенной службы (будет создана после ликвидации Миндоходов) Виталий Науменко.

Но это — лишь прямой эффект от отделения полуострова. На поставки в Крым завязаны многие производители. Аннексия Крыма создает для них серьезные логистические проблемы, нарушает товарооборот и оборот финансовых ресурсов; розничные торговые сети Крыма теперь будут ориентироваться на импорт прежде всего российской продукции, а не поставки из материковой Украины, говорит В.Ваврищук. Его прогноз — отделение полуострова еще три-четыре года будет отнимать у украинского ВВП по 0,4–0,6% роста ежегодно.

Возможность скрасить эту реальность у нового правительства, конечно же, есть. Если обещанные реформы в сфере госуправления, инвестиционного климата, прозрачности проведения тендеров и т.д. мы увидим не на словах, а на деле, уже к осени 2014 г. это может вернуть доверие инвесторов к экономике Украины. А вместе с инвестициями понемногу будет возвращаться и ее рост. Вопрос лишь в том, хватит ли у правительства политической воли на внедрение этих реформ или, как в случае прошлой власти, реформистское рвение будет стремительно таять с каждым днем приближения новых выборов.

Информация о материале

Согласно договоренности между главой Люстрационного комитета Украины Егора Соболева с министром внутренних дел Арсеном Аваковым, стартовал «прозрачный подбор руководителей областных управлений милиции с привлечением общественности». Приказ «О проведении конкурса на замещение вакантных должностей начальников ГУМВД, УМВД Украины в Киевской, Львовской, Волынской и Тернопольской областях» был подписан 19 марта и.о. министра внутренних дел.

На практике это должно выглядеть следующим образом (по словам Е. Соболева): МВД отбирает кандидатуры, «кадры» и служба внутренней безопасности министерства, общественники и все желающие журналисты «проверяют» кандидата, потом его «презентуют» руководству и общественности того или иного региона. После этого «кадры» МВД окончательно утверждают соискателя генеральской (полковничьей) должности.

После этого, надо полагать, «люстрированный» столь экзотическим образом милицейский начальник сможет достойно справляться с возложенными на него обязанностями, гарантируя соблюдение правопорядка на вверенной ему территории.

Но этого не будет.

Возможно, инициатива Е. Соболева и сгладит скандалы, связанные с кадровой политикой А. Авакова последнего времени, когда большие милицейские посты получали мерзавцы. Но в целом это пустая и даже вредная затея.

Объясню, почему, опираясь исключительно на свой многолетний опыт в криминальной журналистике.

Отобрать лучшие кадры таким образом вряд ли удастся. Во-первых, свои заключения по кандидатам будет давать кадровая комиссия МВД, но кто поручится за компетентность и непредвзятость ее собственных кадров? То же самое касается и службы внутренней безопасности МВД — в памяти еще свежи воспоминания того времени, когда СВБ времен министра Юрия Луценко возглавлял бизнесмен Александр Новиков, заход с просьбой к которому стоил клиенту от $10 000. А украинским бюро Интерпола заправлял Кирилл Куликов, ставленник российского ОПГ «Лужниковские», подконтрольного ФСБ РФ (Александр Бабаков и компания).

К тому же ветераны МВД прекрасно знают и открыто об этом говорят, что «кадры» и СВБ МВД еще со времен Юрия Кравченко были активно инфильтрованы российской агентурой. Которая прикрывала «своих» и «съедала» патриотически настроенных профессионалов.

Не думаю, что за месяц в МВД в плане насыщенности российской агентурой что-то изменилось к лучшему для Украины.

К тому же продвигаемые спецслужбами на ключевые вакансии кандидаты, как правило, имеют чистую, как слеза младенца, биографии. Как, например, служебная биография того же экс-министра Виталия Захарченко, виновного в гибели протестующих. Или недоброй памяти генерала Алексея Пукача, задушившего Гию Гонгадзе — вообще имел прекрасный послужной список!

Автор лично знал и многих отличных, бесстрашных офицеров-оперативников, на счету которых — разобщенные и уничтоженные ОПГ со всеукраинской известностью. Но которые, как оказалось позже, были членами банд или замаскированных под банды «боевыми группами» российских спецслужб. Поверьте, «люстрацию» комиссии Авакова-Соболева эти люди прошли бы успешно. А завтра пройдут их ученики — завербованные ими же сослуживцы.

Зато наверняка не пройдут многие из тех, кого будут «люстрировать» журналисты. Потому что «вешать компромат» на неугодных, принципиальных и патриотически настроенных прокуроров, судей и работников МВД (да, были, есть и будут и такие) посредством СМИ для спецслужб России в Украине было обычной практикой. Такой же обычной практикой было запугивание журналистов, которые «садились на хвост» «оборотню» из обширной пророссийской «стаи».

Таким образом, время и человеческий ресурс на «просев» кадров в системе МВД будут потрачены зря. И не дадут никакого ощутимого результата. Наоборот, отвлекут и ресурс, и внимание общественности и от всеобъемлющей люстрации. И от принципиального вопроса ликвидации нынешней «правоохранительной» системы и создания новой, современной, действенной.

Начиная примерно с 1995 года, я слышу от руководителей всех уровней одни и те же два аргумента: «не время» и «нет денег на реформу».

При этом время и десятки миллиардов долларов на воровство неизменно находилось.

Просто всех власть имущих в Украине во все годы независимости нашей страны устраивало именно такое положение вещей — слабые, коррумпированные правоохранительные органы, контролируемые кадрами, назначаемыми по «кумовскому» и «квотному» принципам. Результат этой «принципиальности» мы видим и сегодня, когда к власти в стране пришла вчерашняя оппозиция.

Простой пример из дней нынешних: к Бахтеевой, Богатыревой, разворовавшим Минздрав, вопросов у власти нет. К одиозным Антону Яценко и Николаю Рудьковскому у власти вопросов нет. Кто из одиозных коррупционеров и мерзавцев, кроме экс-главы Харьковской ОГА Михаила Добкина, вообще задержан «новой властью»? Да никто. И таких фамилий каждый из нас друг другу может назвать десятки.

Это — результат «работы» правоохранительных органов за месяц, минувший со дня бегства экс-президента Виктора Януковича из Киева.

И даже не потому, что «Аваков не на месте» или «Наливайченко слабый». А потому, что еще советская система МВД и СБУ давно не работоспособны. Они на практике доказали свою неэффективность, неспособность к самоочищению и самоподдержанию в действенном состоянии в условиях рыночных отношений.

Это — преступление эксплуатировать эту «правоохранительную» систему и дальше, обкрадывая народ Украины на ее содержание. По сути, инвестируя миллиарды в коррупцию, наркоторговлю, проституцию, пытки и убийства — традиционные «крышевания» милиции, СБУ и ГПУ. А еще — в «пятую колонну» спецслужб РФ, традиционно черпающих агентуру и исполнителей в рядах украинских силовиков («банда Гончарова», «банда Марьянчука», «цвет» донецкого ОПГ «Люкс» во главе с генералом МВД Владимиром Малышевым, генерал-убийца Алексей Пукач и его «команда», подонок Евгений Жилин, глава «Оплота», майор Мельниченко и т.д., и т.п.).

Поэтому все доводы в пользу того, что «не время» затевать реформы, что «коней на переправе не меняют», что «враг у ворот, вернемся к этому позже» и что «нет денег» — это наглая ложь заинтересованных, или лепет профанов, или «деза» врага.

Скажите, от кого сегодня, сейчас вас защитит та милиция, которая есть сегодня? Та прокуратура, и СБУ, те суды? Ни от кого и ни от чего. И уж тем более не от внешнего врага. Потому что даже в сумме 10 пойманных российских диверсантов, шпионов и провокаторов-«сепаратистов» для 40-тысячной СБУ — это смехотворный показатель. Три дивизии контрразведчиков по штатам военного времени отловили 10 врагов — так за что им деньги платить?

Систему нужно менять в принципе. Как это сделал Михаил Саакашвили со своими единомышленниками. Система действенная и эффективная: Саакашвили и его команда давно отстранены, а система превосходно действует.

Казалось бы, все просто. Не нужно изобретать велосипед, возьмите уже готовые наработки грузин (а им принципиально новую правоохранительную систему помогали создавать США и ЕС), пригласите для консультаций их специалистов, экспертов из ЕС и США, их методики — и внедряйте. Затянем дружно затянем пояса, изыщем средства: «народ поймет» — ведь мы строим будущую безопасность для себя и своих детей!

То же самое касается и люстрации: есть опыт Польши, ФРГ, Прибалтики — копируйте, внося «национальные» особенности, и требуйте внедрения от власти, в чем проблема? Не хочет заниматься эта власть, изберем другую.

Потому что пока «низы», как им кажется, «люстрируют» какие-то региональные назначения, «в верхах» процветает жлобский «квотный принцип» при назначениях. Когда, например, всеми Вооруженными Силами Украины управляет партийный адмирал, который не в состоянии командовать даже одним только флотом. А МВД — партийный бизнесмен. А кадровым закулисьем руководит дама, не имеющая авторитета порядочного человека среди большинства граждан страны.

Тут никакая люстрация не поможет.

Информация о материале

Банковские эксперты констатируют: в последние три года реализация залогов и банковского конфиската не только не потеряла актуальности для банков, но и остается одним из главных источников покрытия «проблемных» долгов. «Тема реализации залогового имущества актуальна в любое время, поскольку даже в нормальной работе банка и стабильной экономической ситуации возникает проблемная задолженность», - комментирует Евгений Корешков, начальник сектора залоговых операций банка «Национальный Кредит».

При этом речь идет как о залогах по «старым» кредитам, выданным до 2008 года, так и о «свежих» поступлениях. «Кроме «старых кредитов» уже есть займы 2010-2011 годов, которые являются проблемными и по ним ведется работа по взысканию задолженности путем добровольного или принудительного взыскания залога», - рассказывает Мария Минченко, главный специалист отдела по работе с проблемными кредитами Банка Кипра.

Помимо пополнения в списке выставленного на реализацию имущества, его уменьшение сдерживают и рыночные факторы. «Мы постоянно ведем активную работу по продаже, однако портфель объектов пополняется другими. В основном, за счет завершения начатых ранее судебных процессов. Кроме того, сдерживающим фактором остается слабый рынок недвижимости, который не позволяет активно уменьшать портфель объектов на реализации», - комментирует Евгений Корешков.

Во-вторых, сами банки уже «набили руку» на продаже залогов по проблемным кредитам, и делают это быстрее и эффективнее, чем три года назад. «Количество проданных объектов возросло за счет выстроенного процесса продажи», - комментирует Валерий Старовойт, руководитель департамента проблемных активов Первого Украинского Международного Банка.

Как продают

В методах реализации залогового имущества в последние три года изменилось не много. Чаще всего конфискованные у заемщиков автомобили, квартиры и прочее имущество продают на открытых торгах. Впрочем, для банка такой способ – далеко не самый выгодный. «Если говорить, что чаще, то это конечно продажа залогов на открытых торгах. Однако банки всегда отдают предпочтение продаже по согласованию с заемщиком», - комментирует Мария Минченко.

Очевидно, что по той же причине для заемщика добровольная продажа также выгоднее. Тем не менее, именно заемщики реже на нее соглашаются. «На практике многие клиенты до последнего не выходят на связь, либо ищут покупателей по завышенной для данного имущества цене, и в итоге обращаются с предложением в банк, когда уже назначены первые торги. Как известно, на стадии исполнительного производства согласование продажи имущества с заемщиком может быть несколько затруднено», - рассказывает Мария Минченко.

Впрочем, нельзя сказать, что в вопросах реализации залогового имущества банки исключительно консервативны – финучреждения стараются находить новые способы поучения дохода от залогов по «проблемным» кредитам. «Мы используем все существующие сегодня способы реализации и ищем новые. Мы не только продаём, но и принимаем в управление проблемные активы. Одни объекты сдаются в аренду, другие достраиваются. Наша цель – извлечь максимальную прибыль из актива. Мы готовы к сотрудничеству, если видим в нем экономические предпосылки», - рассказывает Евгений Корешков.

Где искать

Каналы продажи банковского залогового имущества в последние годы радикально не изменились. В 2014 году по-прежнему актуальная продажа залогов через сайты банков. Из 10-ти крупнейших по размеру активов финучреждений залоги по проблемным кредитам на своих сайтах, как и три года назад, предлагают ПриватБанк (авто и недвижимость ), Ощадбанк , Райффайзен Банк Аваль , Проминвестбанк . Специальные странички, а то и отдельные сайты появились у Дельта Банка, Первого Украинского Международного Банка , UniCredit Bank . Однако Prostobank.ua не удалось обнаружить работавшую в апреле-2011 страничку по продаже залогового имущества Укрэксимбанка.

Зачастую финучреждения сразу же предлагают и программы кредитования на покупку своих залогов. К примеру, такие предложения есть у ПриватБанка, Райффайзен Банка Аваль, Первого Украинского Международного Банка, UniCredit Bank

Больший выбор – из предложений сразу нескольких банков – можно найти на специализированных сайтах, размещающих объявления о продаже конфиската. К слову, за три года некоторые из них перестали работать (например, zalogtorg.com.ua). По-прежнему функционируют следующие порталы:

zaloginfo.com.ua – информация о залоговом имуществе шести финучреждений: ПриватБанка, Укрэксимбанка, украинской дочки Сбербанка России, Ощадбанка, Фидобанка и Дельта Банка;

zalog-ipoteka.com.ua – залоги Укрэксимбанка, Мегабанка, Правэкс-Банка, ОТП Банка и других учреждений. Большинство объявлений здесь еще за 2008-2009 годы, но есть и объекты, выставленные на продажу в 2011 году;

uamakler.com - залоговое имущество, в основном, Проминвестбанка;

zalogshop.com.ua - залоговое имущество банка «Финансы и Кредит», Ощадбанка, Укрэксимбанка.

Наконец, как и прежде, желающие купить залоговое имущество, могут воспользоваться сайтом исполнительной службы: здесь содержится информация обо всех предстоящих открытых торгах. Из объявлений можно узнать о месте и времени проведении торгов, условиях участия, стартовую цену и описание лота. При этом на торги выставляется не только банковский конфискат, но и другое отчужденное имущество. Вид отягощения (ипотека, арест и т.п.) обычно указан в описании лота.

Впрочем, здесь найти и выбрать подходящее вам имущество будет не просто, поскольку система содержит только анонсы будущих торгов. Имущество, продаваемое по соглашению с заемщиком, а также то, по которому торги еще не назначены, вы здесь не увидите.

К примеру, на сайте исполнительной службы в почти не найдете киевской недвижимости: в марте-2014 здесь продавали только половину трехкомнатной квартиры. В то же время на специальном сайте ПриватБанка по продаже ипотечной недвижимости есть целых 12 вариантов отдельных квартир.

Однако не стоит обольщаться. Как и три года назад, в списках реализуемого банками конфиската редко находятся настоящие «сокровища». К примеру, большая часть автомобилей, продаваемых банками – 2008-го и ранее года выпуска. Гораздо реже встречаются авто 2010-2011 годов выпуска, а более новых Prostobank.ua не встретил вовсе.

Как избежать проблем

Чтобы покупка залогового имущества не сопровождалась в дальнейшем неприятными разбирательствами с бывшими владельцами – важно не выпускать из виду несколько моментов. Во-первых, насколько покупаемое вами имущество «чисто» перед законом. «Если дело касается автомобиля – в первую очередь, стоит проверить на отсутствие арестов и причастности его к уголовным делам. Если речь идет о недвижимости – важно проверить отсутствие прописанных в квартире детей, пенсионеров, инвалидов, а также при возможности узнать, есть ли долги по коммунальным платежам. При покупке частного дома стоит поинтересоваться, как оформлена земля и оформлена ли она вообще», - рекомендует Мария Минченко, главный специалист отдела по работе с проблемными кредитами Банка Кипра.

Если речь идет о конфискованном имуществе, то важно убедиться, что в процессе отчуждения не были допущены нарушения. «Ключевой момент, на который стоит обратить внимание потенциальному покупателю – соблюдение банком всех процедур принудительного взыскания. В действительности с момента кризиса банка успели хорошо отработать все процессы, потому ошибки и погрешности почти исключены. Но риск есть всегда», - предупреждает Евгений Корешков, начальник сектора залоговых операций банка «Национальный Кредит».

Кроме того, если вы покупаете имущество на открытых торгах, то важно разобраться во всех нюансах и рисках этой процедуры. «До принятия решения о покупке объекта с публичных торгов вам необходимо разобраться с особенностями документации, порядком последующей регистрации права собственности. Рекомендуем получить профессиональную консультацию у специалистов торгующей организации и у сотрудников банка», - комментирует Валерий Старовойт, руководитель департамента проблемных активов Первого Украинского Международного Банка.

В любом случае, задумываясь о покупке залогового имущества, будьте готовы, что это потребует от вас несколько больше действий, чем приобретение нового авто или недвижимости. А потенциальный выигрыш в цене следует сопоставить с затратами времени и усилий.

Информация о материале

Курс доллара в Украине бьёт все исторические рекорды. На межбанковском рынке он превысил отметку в 11 грн и, видимо, не собирается опускаться в ближайшее время, наличный рынок также не уступает в скорости роста. До такого уровня цена американской валюты повышалась лишь на самом пике финансового кризиса в конце 2008 года.

Большой ажиотаж

Курс доллара повышается начиная со старта Евромайдана в ноябре прошлого года. Однако резкий рост начался в средине января, когда в стране начались массовые беспорядки, а Россия отказалась предоставить Украине средства на $2 млрд. Факторов для такого серьезного роста несколько. Главным из них по-прежнему остается повышенный спрос на иностранную валюту из-за панических настроений, вызванных последними событиями в стране и общей нестабильностью. При этом ажиотаж идет сразу с нескольких сторон.

Население особенно подвержено панике и поэтому массово скупает валюту не только для того, чтобы обезопасить свои сбережения от обесценивания, но и активно переводит гривневые депозиты в валютные — для этого банкам также нужны доллары. В январе, когда ситуация уже накалялась, чрезвычайно повышенный спрос еще не был замечен. За месяц граждане купили всего $659 млн (чистый спрос). Это несопоставимо мало по сравнению, например, со скупкой розничной валюты в октябре 2012 года, когда население приобрело чистых $2,17 млрд только из-за опасений накануне парламентских выборов. Возможно, небольшой январский спрос был связан с тем, что у граждан просто не осталось гривны. Нынешние февральские данные пока не обнародованы, однако стоит ожидать, что интерес населения к наличной валюте должен быть гораздо выше, чем в январе.

Юридические лица также не стоят в стороне. Им еще сложнее проводить валютные операции, так как недавно Нацбанк своим постановлением усложнил им процедуру покупки иностранной валюты. Теперь ее можно приобрести лишь на шестой день после того, как гривневые средства для этой операции зачисляются в банк. При этом центробанк не дал никаких разъяснений по поводу того, что делать в том случае, если доллар серьезно подорожал за эти пять дней, что сейчас и происходит. Поэтому банки могут разве что предложить своим клиентам зачислять гривну для покупки валюты с запасом. На межбанке сейчас постоянно формируется отложенный спрос со стороны предприятий, которые должны ждать несколько дней, прежде чем получат валюту на руки. Также участники рынка признают, что сейчас на рынке случаются и спекулятивные сделки, которые только подогревают стоимость валюты и ажиотаж вокруг нее. Некоторые экспортеры предпочли подождать с продажей своих валютных запасов, рассчитывая, что через несколько дней они смогут получить на разнице курсов лишний доход.

Нынешняя ситуация очень схожа с событиями конца 2008 -- начала 2009 годов. Тогда негативные новости с западных рынков также спровоцировали повышенный спрос на иностранную валюту, особенно на наличном рынке. При этом, в 2008 году Нацбанк очень долго не выходил на рынок с валютными интервенциями и не удовлетворял сформировавшийся спрос. Хотя в резервах страны для этого было достаточно средств. В этот раз регулятор действует прямо противоположным способом. Он регулярно выходит на рынок с продажей доллара, из-за чего уровень международных резервов опустился до $15 млрд. Для безопасного функционирования экономики резервы должны быть хотя бы на уровне трехмесячного импорта — на уровне $24 млрд. Однако после того, как стало понятно, что расходование резервов на поддержку курса не дает положительного эффекта, Нацбанк начала вводить административные меры регулирования валютного рынка: ограничил сроки валютных операций для предприятий и объемы валютных переводов для населения.

Украине нужны покой и деньги

Административные меры Нацбанка оказались бессильны против панических настроений из-за последних событий в стране. Смена власти внесла большую неопределенность и заставила граждан выстроиться в очереди перед обменными пунктами и отделениями банков.

Участники рынка говорят, что сейчас стоимость доллара главным образом будет зависеть от того, успокоится рынок или нет. А для этого должна начаться хоть какая-то стабильная работа власти в стране, прекращение массовых беспорядков в столице и регионах. Нацбанк призывает всех сохранять спокойствие.

"Если у вас есть гривна, евро или доллар на депозите - не нужно разрывать договор, потому что пик роста курса доллара на сегодня максимальный - не поддавайтесь ажиотажу", -- заявил новый глава Нацбанка Степан Кубив. Однако он не уточнил, что конкретно планирует предпринять регулятор для того, чтобы сбить рост курса.

Еще одним из главных факторов, который определит цену валюты в более долгосрочной перспективе, станет возможность привлечения Украиной средств из-за рубежа. Уже очевидно, что ожидать финансовой помощи со стороны России ждать не приходится. Поэтому новая власть планирует возобновить переговоры с МВФ, ЕС и другими финансовыми организациями.

Новое правительство сформировано, МВФ уже готов начать сотрудничать с Украиной. Цена вопроса - минимум $15 млрд. Очевидно, что без этих средств Нацбанку, скорее всего, просто не удастся поддерживать стоимость национальной валюты какое-либо длительное время. Для этого необходимо проводить интервенции, которые осуществляются из средств в международных валютных резервах.

Если финансовая помощь будет получена, цена доллара может опуститься снова.

Информация о материале

Вот уже не одну неделю и впервые на моей памяти поинтересоваться у своих крымских знакомых, как дела, оказывается неуместным.

— Что крымчане сейчас говорят друг другу после приветствия? — уточняю я у симферопольца Антона Плаксуна, общественного деятеля и предпринимателя.

— Спрашивают: собираешься уезжать или нет. Это что касается людей моего круга. А бесноватые ничего не спрашивают — у них все хорошо. Они уже считают свои пенсии в рублях, — отвечает он. Нервозность последних месяцев дает о себе знать.

— А вы собираетесь уезжать?

Плаксун отвечает без раздумий — видимо, «по-крымски» с ним здоровались уже не раз.

— Зависит от того, как будут развиваться события. Самый плохой вариант — «аксеновщина». Это когда Крым не будет признан государством, здесь не будет власти, а будут казаки, когда продолжатся похищения людей, шантаж семей военных и т.д. В таком Крыму я, мои товарищи и знакомые жить не собираемся.

Прощание славянина

— Крым — моя родная земля. Я считаю себя русским до мозга костей. Россия как наследник Советского Союза — государство, олицетворяющее чаяния всех русских людей. Вторая моя родина — это Украина, в которой я вырос, встал на ноги и в которой у меня появилась семья. А сейчас одна моя Родина начинает уничтожать вторую. Таким образом одна Родина перестала быть таковой, потому как она проявляет агрессию, а вторая Родина может просто исчезнуть, и от этого больно, — говорит крымский предприниматель Роман Тихонов.

За несколько дней до референдума, стоя в очереди к банкомату, общаясь с коллегами на перекуре или покупая продукты в супермаркете, мои собеседники начинали замечать, что те, кто вчера безоговорочно ратовал за присоединение к России, сегодня задаются непростыми вопросами. И все они сводятся к одному: что будет дальше, если ситуация уже ухудшилась? Перенос референдума о статусе Крыма с мая на конец марта, а затем на прошлое воскресенье преследовал еще одну задачу: розовая пелена не должна была спасть с глаз непостоянных крымчан.

Крымский бизнес замер в ожидании новых реалий. Прежде всего сложности связаны с логистикой, финансовыми потоками и, конечно, с тем, что люди предпочитают держать наличные под матрасом — на черный день. Самую неопределенная ситуация сложилась в сфере туризма. Во-первых, хозяева мини-отелей понимают, что если в Крым в ближайшее время и поедет российский отдыхающий, то лишь в санатории — по путевкам.

— Во-вторых, грядет передел собственности. Большинство маленьких гостиниц на побережье возведены с нарушением норм. Раньше на это смотрели сквозь пальцы. Но придет Россия, и владельцев построек спросят, чье это. И я как неисправимый пессимист считаю, что неправильно оформленной собственностью могут расплатиться с апологетами России, — объясняет еще один нюанс Роман Тихонов.

Смерть вместо депортации

Четверть века назад в Ферганской долине разгорелся межэтнический конфликт между узбеками и турками-месхетинцами и первые отправились громить дома вторых. Итог: сто погибших, тысяча изувеченных и 16 тысяч турок-месхетинцев, вывезенных из Ферганской области. Накануне погрома неизвестные прошлись по городу и оставили отметки на воротах домов турок-месхетинцев. Когда погромщики вышли на улицы, они знали, в какой двор заходить.

Депутат крымского парламента последнего созыва Сафуре Каджаметова вспоминает о Ферганском погроме неспроста. Недавно, возвращаясь с работы, она обнаружила на воротах своего дома изображение треугольника, прошитого стрелой. Потом появилась информация о подобных знаках в нескольких районах Крыма, в местах дисперсного проживания крымских татар.

— Возможно, это делается, чтобы нас запугать, чтобы все бежали, бросив свои дома. Страх застилает глаза. Паниковать не надо! Дома и стены помогут, — призывает Каджаметова.

Погромы, депортация, физическое уничтожение — такими были первоначальные страхи крымских татар после появления российских военных на полуострове. И причина не только в знаках на воротах. Крымские татары помнят о бедах, виновниками которых на протяжении веков были правители из Москвы. Живы очевидцы самого последнего из них — депортации. Когда народный депутат Мустафа Джемилев говорит «лучше умереть здесь, чем снова подвергаться депортации», он действительно выражает настроения людей.

Сафуре Каджаметова говорила о доме не просто так. В 1944-м крымские татары вынуждены были на новом месте, с нуля строить свою жизнь (и жилища). В конце 80-х — начале 90-х они за бесценок продали свои дома в Средней Азии, переселились в сооруженные на скорую руку времянки и вновь принялись заливать фундамент — из цемента и взаимоотношений с соседями. По сути, глобальное строительство закончилось несколько лет назад. И теперь риск потерять родину, на которую вернулся не так давно, потерять дом, который ты только что достроил, и потерять мир, который обрел, оказывается страшнее всего.

Истинные сторонники единства

Несколько лет назад вышел из печати первый том исторического романа о Шагин-Герае крымчанки Гульнары Абдулаевой. Запланированная ею трилогия о последнем крымском хане, после правления которого полуостровом завладела Российская империя, еще не закончена. Обсуждая происходящее в Крыму, писательница проводит параллели с концом 18-го века. Однако тогда, после аннексии Крыма Россией, с полуострова в Османскую империю эмигрировало около половины всего крымскотатарского населения. Сейчас, уверена Абдулаева, люди не побегут: у них другая степень информированности, другой тип мышления.

— На смену страху пришел патриотизм. Он высок как никогда. И если раньше кто-то был равнодушен, существовал вне политики, то теперь таких нет, — говорит Абдулаева.

Майдан умножил число патриотов Украины не только на материке, но и на полуострове. А оккупация Крыма вознесла это чувство на невиданную доселе высоту. Однако его уровень напрямую зависит от дальнейших шагов руководства страны.

— Мы до последнего дня надеялись, что Украина защитит своих граждан, но, к сожалению, этого не произошло, — говорит Каджаметова. Не исключено, что сердца крымчан постепенно заполнит горечь, что полуостров попросту слили.

Со времени возвращения народа в Крым украинская власть всегда видела в крымских татарах потенциальных сепаратистов. Законопроект о восстановлении прав крымскотатарского народа так и не был принят. Работа СБУ с крымскими татарами зачастую была направлена на ослабление роли меджлиса и раскол единства нации. При содействии властей укреплялась и росла роль приверженцев нетрадиционного ислама, которые опять-таки ослабляли влияние представительного органа крымских татар. И зачастую в пику крымским татарам на полуострове поддерживалось казачество.

Но когда в Крым вошли оккупанты, цветы им понесли совсем другие крымчане. А люди, которых власть воспринимала как возможных сепаратистов, оказались самыми массовыми сторонниками единой Украины.

Информация о материале

В Украине продолжается формирование исполнительной вертикали. По старым лекалам, но в условиях повышенного внимания общества. Доминируют политический и эмоциональный компоненты. Профессиональный — в последнюю очередь: сейчас надо раздать награды. Самые большие проблемы в "нейтральной зоне" — Центральной Украине. Распределение регионов по партийным квотам уже вызвало всплеск эмоций на местах — партиям иногда некого предлагать: их претенденты либо профессионально слабы, либо у них солидный шлейф сомнительного прошлого, мало известного партийным лидерам в центре, но четко прослеживаемого местным социумом.

На должности глав районных администраций вообще трудно найти претендентов, которых поддержала бы патриотически настроенная улица: Партия регионов в эпоху своего неделимого господства принуждала всех более или менее авторитетных людей не только вступать в ее ряды, но и участвовать в мероприятиях в поддержку действующей власти. Теперь им об этом вспоминают, грозят люстрацией. В то же время на волне митинговых страстей к власти рвутся или откровенные баламуты, которых всегда выплескивает на поверхность пена социальных потрясений, или циничный бизнес с криминальным душком. Похоже, перспектива помародерствовать в тяжелые времена вдохновляет многих.

Гротеск дежавю особенно подчеркивает необходимость проведения реформы управления территориями или, как теперь принято говорить, — децентрализации власти. Руководство страны даже задекларировало намерение осуществить ее быстро и решительно. Хотя смысл в понятие "децентрализация" вкладывается разный. Чаще всего ее трактуют как противоположность демонизированной федерализации. Хотя децентрализация в действительности является продолжением демонополизации публичной власти. Федерализация просто перестала быть актуальной: замена центрального самодержца на региональных князьков, что является болезнью постсоветских территорий, сегодня не радует. А с принятием Бюджетного кодекса, предусматривающего сквозные межбюджетные отношения между центром и органами местного самоуправления, — это вообще шаг назад.

Поверхностно было бы сводить реформу только к расширению полномочий местной власти, даже с закреплением дополнительных доходных источников. Это только один из компонентов построения территориальной организации власти со сбалансированной триадой: полномочие—ресурс—ответственность.

Самая весомая составляющая реформы — распределение полномочий между государством и местным самоуправлением. Вышеупомянутая проблема назначения глав местных государственных администраций решается просто и органически — люди избирают местную власть, которая формирует исполнительные органы. А вот государственные функции на территории исполняет представитель центральной власти. Одна из этих функций — контроль легитимности решений органов местного самоуправления, а именно — соответствие их закону, а не целесообразности. И реакция на злоупотребление местной власти должна быть быстрой и неотвратимой. У главы ГГА есть только месяц на то, чтобы проанализировать акт органа местного самоуправления на законность, остановить его и подать в суд. Упустил время — дальше может обращаться уже как частное лицо. Если взял за привычку опротестовывать все акты подряд — жди поражения в суде и падения авторитета центральной власти, за что в Киеве не похвалят. Конечно, можно вспомнить, что суды зачастую чувствительны к пожеланиям власти, но в данном случае будет рассматриваться иск одного органа власти к другому. И открытость, и прозрачность процесса когда-нибудь таки расчистит заиленное коррупцией русло судопроизводства. Опыт стран, внедривших такую систему, в частности Польши и Франции, свидетельствует: полгода деятельности новоизбранного органа самоуправления достаточно, чтобы он овладел искусством не выходить за пределы законодательного русла.

Отдельно о статусе глав госадминистраций. Прежде всего — особый способ назначения. Претендент должен работать на должности не ниже 4-ой категории для того, чтобы быть включенным в особый резерв Госслужбы указом президента. Представление Кабинета министров на вакантную должность возможно только на лицо, находящееся в таком резерве не менее одного года. Президент может отклонить представленную кандидатуру только при наличии веских оснований. Такая сложная процедура необходима для отсеивания случайных или предрасположенных к злоупотреблениям чиновников. Следующее требование — внепартийность, причем не бутафорная: даже уйдя с должности, главы госадминистраций не могут баллотироваться в парламент и местные советы в течение года. Ротация главы ГГА каждые три года обеспечивает защиту от "сращения" с местной элитой, и единое правоприменение на всех территориях Украины является обязательным. И, наконец, — особая подготовка в Национальной академии государственного управления.

Такая система взаимодействия органов публичной власти на территории непривычна для нашего политикума. Более того, слишком четкая. И таящая угрозы для некоторых политических лидеров с авторитарным стилем управления. Но и они вынуждены реагировать на требования гражданского общества, которое еще не сформировалось, но уже заявляет о себе на площадях. Ведь попытки создать исполкомы областных и районных советов в Западной Украине и их бумеранг в виде "народных губернаторов" в Восточной — весьма тревожные звоночки: если не осуществить размежевание полномочий между государственными и самоуправляющимися органами, то на повестку дня вообще выйдет вопрос ликвидации присутствия государства на территории или сведение ее к представительству президента без важных властных функций. Чего и добиваются приверженцы федерализации синхронно с Россией. Следовательно, здесь не до партийных интриг, — на кону суверенитет государства. В конце концов, новая система организации власти открывает и хорошие перспективы для селекции, подготовки и проверки партийных кадров. Ведь местное самоуправление — это возможность самостоятельно принимать управленческие решения, учась на ошибках и приумножая авторитет партии на успехах.

Пока что несмело с уст руководителей страны звучат тезисы о необходимости проведения административно-территориальной реформы, — синдром Безсмертного дает о себе знать. В то же время вице-премьер по вопросам регионального развития Владимир Гройсман заявил о будущей стопроцентной децентрализации власти в Украине. Таким образом, реформа уже задекларирована правительством как неотложная. Что дает определенные шансы. Но серьезно говорить о реформе местного самоуправления без изменения территориальной конфигурации властных структур — значит обманывать себя и общество. Если более 90% сельских советов ни кадрово, ни инфраструктурно, ни финансово не способны выполнять полномочия, предоставляемые базовому уровню самоуправления, — то разве можно всерьез говорить о действующем местном самоуправлении? Необходимость укрупнения территориальных общин путем объединения их вокруг центров экономической активности — городов, сел — уже, практически, не только не дискутируется в кругу специалистов, но и признается самими руководителями органов местного самоуправления. Как и необходимость реорганизации субрегионального уровня — района, который сегодня великоват для предоставления базовых социальных услуг, но слишком мал для организации предоставления естественных для этого уровня медицинских услуг вторичного уровня. Требования к функционированию госпитальных округов как раз будут диктовать параметры новых районов. Что касается областей, то их нынешние размеры в Украине идеально вписываются в требования ЕС к административно-территориальным единицам регионального уровня. Необходимости менять их конфигурацию нет, хотя, конечно, ряд политических маргиналов не потеряют возможности поспекулировать на эту тему.

Наконец, еще одна составляющая децентрализации власти — упорядочение деятельности территориальных органов исполнительной власти. Это означает привязку нынешней хаотичной сети межрайонных органов (например, налоговой администрации) к единой сетке административно-территориального устройства. Фактически, такие территориальные органы должны быть на уровне новых районов и координироваться главами районных государственных администраций. Кстати, такие изменения можно осуществить уже сегодня постановлением Кабинета министров, без участия законодательного органа.

Какой может быть последовательность мер по проведению децентрализации? Первый этап — демонстрация серьезности намерений правительства. Ее подтвердит принятие законопроекта о реорганизации управления в г. Киеве, предусматривающей размежевание полномочий Киевского городского головы, возглавляющего исполнительный орган Киевсовета, с одной стороны, и глав КГГА — с другой, а также восстановление районных советов в г. Киеве (регистрационный номер законопроекта 4289).

Восстановить остановленное в 2010 г. моделирование общин и районов, анализ их способности исполнять определенные законом по этим уровням полномочия, можно, организовав надлежащим образом работу в течение не более месяца. Столько же времени понадобится для принятия в первом чтении поправок к Конституции относительно реформы местного самоуправления. В отличие от политически чувствительных статей организации власти на центральном уровне, которые будут нуждаться в продолжительных политических консультациях и работе квалифицированных юристов, изменения, касающиеся децентрализации власти, давно отработаны с экспертами Венецианской комиссии и могут рассматриваться в зале Верховной Рады Украины отдельно.

Наработан и пакет законопроектов, необходимых для полноценной реформы территориальной организации власти. Это новые редакции законов "О местном самоуправлении в Украине" и "О местных государственных администрациях", законопроект "Об административно-территориальном устройстве" и сопутствующие им изменения в Бюджетный кодекс Украины. Эти документы можно принимать поэтапно, в зависимости от готовности политикума к проведению быстрых изменений в Конституцию.

Проведение административно-территориальной реформы также зависит от политической воли. Опыт других стран свидетельствует, что более благодарную реформу и не придумаешь, поскольку "перетряске" подлежит вовсе не любимая народом бюрократия, и без того каждые пять лет переживающая небольшое землетрясение в результате выборов. С хорошей административной и медийной подготовкой проведение необходимых изменений не будет нуждаться в крупных вложениях и массовых увольнениях служащих. Подавляющее большинство их найдет свое место в новообразованных органах власти на уровне общины и района. А сокращение расстояния между центрами предоставления социальных услуг, размещаемыми сегодня в районных центрах, и их потребителями — сельскими жителями с 20 км в среднем до 11 км — центров новообразованных общин, безусловно, найдет поддержку у населения.

Наконец, крайне болезненный для чиновников процесс изменения места работы можно провести в два этапа. Первый заключается в добровольном объединении территориальных общин, по решению советов. Соответствующий законопроект предусматривает, что областные советы утверждают т.н. Перспективный план формирования дееспособных общин, промоделированный в соответствии с требованиями, определенными правительством к таким административно-территориальным единицам. Следовательно, государственную финансовую поддержку будут получать те новообразованные общины, которые полностью будут вписываться в такой план. Конечно, массового процесса объединения, как свидетельствует опыт других стран, нельзя ожидать, но в политическом плане переход к полноценной реформе будет более мягким.

При любых обстоятельствах окно политических возможностей не долго будет открыто. Необходимо успеть реализовать все запланированные реформы буквально за год — максимум, два. В 2000-м такая возможность была реализована с проведением бюджетной реформы, готовившейся три года. В 2005 г., несмотря на благоприятные политические условия, ни одна реформа не была достаточно подготовлена и не могла быть успешной. Сегодня снова возникли благоприятные условия для проведения реформ, в частности децентрализации власти. Все нормативные акты и меры должны быть приняты и реализованы уже в 2014 г., с тем, чтобы выборы в местные советы прошли на новой пространственной основе и с новыми компетенциями органов власти.

Информация о материале
  1. И не надейтесь...
  2. Что будет если... наехать сотруднику ГАИ на ногу?
  3. Если завтра война? Как сохранить сбережения
  4. Какие преимущества получит Украина от аннексии Крыма