Главная

Не секрет, что волна спекулятивного оборота земли, не встречая особого сопротивления, охватывает все большие территории. Причем речь идет и о заповедных местах, беречь которые мы обязались перед международным сообществом. Об этом говорят прямо или завуалировано. Камни обвинения во вседозволенности и безнаказанности летят в огород «небожителей», но не долетают. На том и заканчивается борьба с земельной мафией.

А как среди всего этого чувствуют себя те, кто вырос или живет на земле? И тем более ведет собственное хозяйство, оказавшись один на один со своими проблемами. О них тоже вспоминают, как об электорате, накануне выборов.

Еще в начале августа Юлия Тимошенко публично пообещала народу сломить хребет земельной мафии и объявила массовую выдачу госактов на землю населению. Всем желаю-щим, бесплатно и в течение 30 дней…

Стимулировать работу чиновников Госкомзема призвано было постановление Кабмина от 5 августа 2009 г. №844, а также телефон горячей линии КМУ по земельным вопросам, куда мог обратиться за помощью любой гражданин, столкнувшийся с волокитой госструктур в вопросах, связанных с выдачей госактов на землю.

Постановление Кабмина о бесплатной выдаче актов на землю — дело, конечно, очень нужное. Необходимость его назрела давно. На уровне Винницкой области речь идет о выдаче 436 тыс. государственных актов, на уровне страны — шести миллионов, которыми правительство бесповоротно взялось осчастливить до президентских выборов собственников приусадебных участков, личных крестьянских хозяйств и садовых участков.

С начала сентября самые нетерпеливые бросились за «Юлиными актами». По последним данным, госакты на землю в стране получил лишь миллион украинцев. В Винницкой области — 14,5 тыс., но действительно бесплатных — 4 тыс. За все остальные, по словам начальника областного управления земельных ресурсов Алексея Коныка, граждане уплатили раньше. Выходит, что для выполнения правительственного постановления чиновникам оставалось разве что распечатать документы.

Земельные акты выдают еле-еле. В правительстве утверждают: процесс тормозят местные чиновники. В частности, сельские главы некоторых населенных пунктов отказываются принимать заявления и заставляют людей платить деньги.

«В стране наблюдается как системный саботаж, организованный частными структурами, которые ранее были задействованы в выдаче госактов, так и политический, который устроили отдельные руководители местных органов власти», — заявила Юлия Тимошенко.

В одном из предновогодних мессиджей народу по поводу выдачи бесплатных земельных актов премьер-министр призвала чиновников раздать документы в первые недели января: «Давайте мы сделаем хотя бы один день, посвященный для них лично. Возьмем у них все заявления на выдачу земельных актов бесплатно. Отдадим им в течение новогодних праздников все то, что им задолжало государство». Представляю, как обрадовались такой перспективе провести новогодние праздники «земельные» чиновники!

За саботаж в выдаче бесплатных государственных актов на землю в стране были уволены восемь начальников областных управлений земельных ресурсов, в целом должностями поплатились больше 220 чиновников разных уровней. На Виннитчине кадровое решение принято по шести начальникам райотделений земельных ресурсов. Выговор получил и начальник главуправления земресурсов области Алексей Конык — за неудовлетворительную работу по выполнению постановления правительства.

Впрочем, еще осенью было понятно, что все 436 тыс. жителей области, имеющих право на госакты, до конца года их не получат. По подсчетам начальника главуправления землересурсов области Алексея Коныка — максимум 40 тыс. до нового года. Сами представители местной власти работу по выдаче документов признали, мягко говоря, неэффективной.

На Виннитчине над выполнением постановления работают три государственных предприятия. Как утверждают местные чиновники, для этих работ в области нужно 1500 бригад по три человека. Реально же делают замеры только 62 бригады. Частники, которые могут помочь с замерами и технической документацией, «очень вяло» спешат делать это. Оно и понятно: привыкшие брать, по словам Алексея Гончара, и.о. начальника Винницкого регионального филиала Центра государственного земельного кадастра, по 600—800 грн. за один акт, частные структуры теперь за такую же работу могут получить от государства значительно меньше.

— Себестоимость одного акта — 238 грн., нам возместят 113 грн. Из этой суммы мы сможем заплатить частным земельным фирмам только 60 грн., — говорит Алексей Васильевич.

Словом, рабочей силы банально не хватает. Поэтому, выйдя из берегов терпения, местная власть пообещала «халявщикам», что в следующем году они «будут искать бизнес в другом направлении». То есть те, кто надеялся до выборов отсидеться в окопах, в новом году будут иметь проблемы с получением лицензий. Уже не один чиновник земельного хозяйства, особенно после премьерского «вливания», в сердцах, вперемешку с ненормативной лексикой цедил сквозь зубы: «Здесь их (частников. — Т.П.) половину надо разогнать».

Похоже, еще одна подотрасль в стране (как, например, газораспределительная) просится обратно, под крылышко государства.

— Мы, конечно, не пасем задних на фоне всей Украины, но на данный момент в нашей области акты делаются на энтузиазме. За уже проведенные работы исполнители денег пока что не получили, — сообщил Алексей Гончар.

Тем не менее местная власть не теряет оптимизма выйти до президентских выборов на определенную цифру, надеясь на уже имеющиеся наработки и учет ошибок. Планируется прежде всего работа в тех районах и селах, где уже сделана аэрофотосъемка — совершенно свежее увлечение местной облгосадминистрации. Там в первую очередь должны собирать у людей нужные документы для оформления земли.

— При существующей базе в момент выхода постановления, при условии, что работу должны были выполнять лишь государственные структуры, мы в области смогли бы выдать 436 тыс. актов на землю только за семь лет, — говорит зампред облгосадминистрации Василий Черний. — Но теперь порядок немножко изменился, например, нам разрешили брать в субподрядчики частников. И 40 тыс. госактов за четыре месяца — это, поверьте, неплохой результат.

Конечно, хорошо, если благодаря выборам хоть какое-то доброе дело будет сделано для людей. Но суета, поспешность, неурегулированность многих финансовых и кадровых моментов серьезно тормозят процесс изготовления «дармовых» актов и привносят немало ошибок в него. Уже сейчас очевидно, что неприятные последствия не за горами.

— Принимаются постановления правительства, которые противоречат действующему законодательству, — считает юрист Владимир Слышинский. — Но самая главная неприятность в том, что в проектной документации не будет четко определенных границ земельного участка. Поэтому я прогнозирую, что со временем вся проделанная работа перекочует в суды — на три-пять лет, и только потом может начаться нормальный, цивилизованный процесс землеустройства.

Такое нужное дело, развернувшееся только накануне выборов, больше похоже на тонкую избирательную технологию от госчиновников. Должно ли так быть в правовом государстве — вопрос риторический. И, естественно, он тянет за собой новые вопросы: кто кого саботирует? Кто перманентно тормозит? Действительно ли так не хватает рабочих рук? Или главное — пообещать, поводить за нос доверчивый электорат, а после выборов — разберемся. У нас ведь победителей не судят. Впрочем, как и проигравших.

А может, землю просто и упрямо народу не отдают? Ведь это — единственная еще не приватизированная ценность.

Информация о материале


Случаев, когда «маленькие украинцы» сталкиваются со вседозволенностью и безнаказанностью тех, кто по долгу своей службы обязан их защищать, все больше. Еще и потому, что в «схватке» работника милиции (прокуратуры, суда) и «маленького украинца» почти всегда выигрывает правоохранитель. А простой гражданин (к которым не относятся госчиновник, нардеп, прочие «слуги народа») оказывается виновным. А все потому, что в нашей стране существует круговая порука: милиция — прокуратура — суд, когда свой свояка не предаст. Причем слуги народа в погонах под маркой «соблюдения законности и порядка» часто сами провоцируют людей на беспорядки. Своим поведением (взглядом свысока), приказными и оскорбительными высказываниями, применением силы. Что же делать в таких случаях?

Уже классика

В прошлом году простого работягу-строителя, паренька из г. Энергодара Влада Галкина избили трое милиционеров. Якобы за то, что тот обматерил их и сопротивлялся при задержании, о чем «Новая» уже писала в номере от 16.12.2008 г. Тогда 23-летний Влад вступился за старушек, торговавших в подземном переходе столичной станции метро «Оболонь»: как раз те трое милиционеров, оказавшихся сотрудниками Оболонского райотдела столицы, прогоняли бабушек «неустановленного места торговли», пиная ногами их ящички с огородной мелочевкой. Услышав брань в свой адрес, они ударили Влада, повалили на землю и начали бить, а потом в наручниках отвезли в райотдел. За ним в милицию двинулось около 50 человек случайных свидетелей инцидента. По их словам, милиция вела себя нагло с торговками, а парня на глазах у всех избивали ни за что. Видео и снимки происшедшего появились в Интернете.

Но Оболонская райпрокуратура возбудила уголовное дело только против Галкина. Жалоба парня — на незаконное постановление столичной прокуратуры об отказе в возбуждении уголовного дела против работников милиции — была отклонена. Суды по обвинению Галкина тянулись около 9 месяцев. «На слова свидетелей суд просто не обратил внимания, как, кстати, и на свидетельства самого Влада, что его жестоко избивали и на станции метро, и в самой милиции, вынудив оговорить себя на предварительном следствии, что он якобы сам набросился с кулаками на милиционеров, — сообщил «Новой» адвокат Влада Галкина Олег Веремеенко. — Как итог — парню дали три года условно с отсрочкой исполнения приговора. Смягчением наказания до условного срока послужил тот факт, что у Влада — 3-летний сын и неработающая жена. В сентябре мы подали апелляцию на решение Оболонского суда Киева».

Заседание Апелляционного суда, где окончательно решится судьба парня, пытавшегося отстоять справедливость, состоится на этой неделе. И очень хочется верить, что решение Оболонского суда будет им оценено правильно. Ведь если закон преступает милиционер, то и наказывать надо его, какими бы аргументами он ни прикрывался.

Мордобой на пустом месте

Самое обидное, что чувствующие свою безнаказанность милиционеры обычно не смотрят, кто перед ними — мужчина или женщина. Так, около двух месяцев назад ровесница Влада, 22-летняя киевлянка Валерия Власова с годовалой дочкой приехала на день рождения к своей бабушке в Днепровский район столицы. Около полуночи Валерия с друзьями вышла в магазин за молоком для малышки. Возвращаясь, молодые люди (парень и три девушки) разговорились у подъезда. В это время в дом заходила пара. Открывая дверь, входящий парень зажал ею одну из девушек из компании Валерии. От неожиданности та уронила бутылку с молоком.

Думаете, парень, чтобы замять недоразумение, отдал деньги за молоко или хотя бы извинился? Как бы не так! «Владимир Н., когда я сделала ему замечание, стал нас оскорблять, что мы такие-сякие и не там стоим, а когда я начала спорить в ответ, ударил меня кулаком в голову, — вспоминает Валерия. — Потом выхватил из кармана пистолет и стал стрелять, да еще и орал при этом: «Да вы не знаете, кто я такой! Вы еще все пожалеете, что связались со мной!»

Валерия с друзьями, чтобы утихомирить хулигана, стали набирать «102». «Когда приехала милиция, — продолжает моя собеседница, — мы в один голос твердили: в нас стреляли, лично меня били по голове, но милиционеры восприняли все как-то слишком уж спокойно». В Больнице скорой медицинской помощи, куда Валерию направили для снятия побоев, ее осмотрел нейрохирург и была выдана справка, что у девушки ушиб мягких тканей головы. Позже она с удивлением узнала, что эксперты-милиционеры, обследовавшие двор дома, гильз от патронов там не нашли. А участковый сообщил, что Владимир в своих показаниях утверждает: это Валерия, мол, хотела его убить, бросившись на него с «розочкой» — остатками бутылки от молока с острыми краями.

Компетентно

Юрий Луценко, министр внутренних дел Украины: — Ежегодно в прокуратуру передаются материалы о возбуждении уголовных дел на 600 сотрудников милиции. Только в прошлом году против милиционеров возбудили 632 уголовных дела. В предыдущие годы было примерно столько же — 500—600 дел.

Чем не сюжет для боевика? А дальше — еще интереснее: Владимир оказался сотрудником столичного… полка быстрого реагирования «Беркут». «Вместо того чтобы разобраться в ситуации и наказать того, кто избивал меня, женщину, дело по нашим заявлениям спускают на тормозах, — жалуется Валерия. — Кроме того, мне позвонил сам Владимир и сказал, что подает на меня в суд за клевету и за то, что я хотела его чуть ли не убить. Даже свидетели нашлись, которые якобы это видели! Хотя там никого, кроме нас, не было!» Каково, а?

Другая грань

Связавшись с Владимиром Н., мы выяснили, что сразу после инцидента из «Беркута» его уволили, за что он страшно зол на Валерию и ее друзей, потому собирается с ними судиться. «Эта компания вымогала еще и $1000 — тогда обещали забрать заявление, — говорит он. — Они затеяли драку, напав первыми. Но так как я сотрудник милиции, разбираться не стали и на работе меня вынудили написать заявление «по собственному желанию».

Что гильз во дворе не нашли, подтвердил «Новой» и участковый инспектор Днепровского района Киева Владимир Кудрик, первым разбиравшийся в инциденте. Он сказал также, что Владимир имел явные следы побоев: «У него под глазом был огромный кровоподтек. Собранные по факту материалы мы передали в прокуратуру Днепровского района — она должна принять решение, возбуждать дело по факту или нет. Но пока что еще идет проверка инспекции личного состава Управления внутренней безопасности».

Кстати, Валерия Власова — мать-одиночка. Ее родители — простые граждане: отец — машинист, мать работала домоуправом в своем доме. Валерия утверждает, что часто видит Владимира Н. на милицейской машине. Значит, он продолжает работать в органах милиции? Так что вопрос, как защититься от произвола правоохранителей, для многих пока остается без ответа.

Информация о материале

Казалось бы, безвозвратно ушло в прошлое время, когда «органы» готовы были любого уличить в шпионаже, в любом сказанном и написанном слове найти подрывной замысел. Благодаря демократии, имеем в Конституции Украины статью 15, провозглашающую: «Цензура запрещена!» Но не тут-то было… На девятнадцатом году существования независимого государства, как это ни удивительно, при всей свободе передвижения и возможностях обмена информацией, в Украине возобновлена научная цензура.

Что говорит законодательство?

Наиболее общее положение Конституции, утверждающее свободу слова в Украине, мы уже процитировали. Но никакая свобода не может быть беспредельной, и статья 34 Конституции уточняет, что право распространять информацию может быть ограничено законом в целях предупреждения преступлений и других нежелательных последствий. Следовательно, окончательное слово за соответствующими законами.

И тут авторам приходится признать, что их профессиональная логика отказывает при попытке ее применения к логике законов. Как, например, согласовать положение статьи 45-1
Закона «Об информации» о том, что «цензура… как наложение запрета… или препятствование в какой-либо другой форме тиражированию или распространению информации… запрещена», с положениями статьи 30 этого же закона, гласящей о наличии конфиденциальной и секретной информации? И как сочетать другое положение этой же статьи: «запрещается создание каких угодно органов… , введение должностей, на которые возлагаются полномочия осуществления контроля за содержанием информации» с должностями государственного эксперта по вопросам секретности и создаваемыми им экспертными комиссиями, о которых трактует Закон «О государственной тайне»? Тем более, что, согласно статье 8 этого закона, секретной может быть признана практически любая научная работа.

Предоставим комментировать противоречия в законах профессиональным юристам и обратимся к здравому смыслу.

Что говорит здравый смысл и опыт международного научного сотрудничества?

Любой закон, даже самый плохой, обязан обладать как минимум одним свойством — он должен быть таким, чтобы его можно было выполнить хотя бы в принципе. А теперь рассмотрим типичные, рядовые ситуации, сплошь и рядом возникающие при работе украинских ученых за рубежом.

Ситуация первая. Научный сотрудник получает предложение выступить на семинаре или конференции, которые не были запланированы и не указаны в командировочных документах. Ситуация вторая. Сотрудник успевает написать новую научную статью (в том числе с зарубежными соавторами), находясь за рубежом, и собирается отправить ее в журнал. Так что же, во время командировки следует сломя голову смотаться из Лиссабона в Харьков, получить там разрешение и вернуться?

Вот какое решение найдено начальником международного отдела Харьковского национального университета (ХНУ). На вопрос, заданный одним из нас о ситуации первой, он дал такое пояснение: «Вы имеете право выступить на незапланированном семинаре, но после возвращения вы должны оформить на него акты экспертизы». Полагаем, необходимости в комментариях к этому абсурду нет.

Что касается второй ситуации, то здесь один из авторов может сослаться на собственный опыт. Находясь в Испании, он совместно с испанским и российским соавторами написал и загрузил в Интернет препринт по гравитации. А после возвращения указал это в отчете. В результате на препринт был принудительно оформлен акт экспертизы. Кстати, этот сайт препринтов (известный в настоящее время практически каждому физику) arxiv.org был создан специально для быстрого и беспрепятственного обмена информацией до ее публикации в журналах. (О том, что материалы для этого сайта могут подвергаться цензуре, никому даже в голову не могло прийти!)

Фундаментальная наука давно стала продуктом творчества всего мирового научного сообщества, иными словами, собственностью всего человечества. Ее достижения публикуются в открытых научных журналах и максимально быстро используются коллегами, работающими в той же области, независимо от их гражданства и места жительства. Потому попытки применить к этой сфере положения закона о гостайне подобны применению в современном суде законов «святой» инквизиции.

Как это происходит

Чтобы оформить акт экспертизы, в ХНУ достаточно нескольких минут — «эксперты», разумеется, подмахивают эти акты не глядя, не будучи в состоянии оценить работы, лежащие за пределами их непосредственной специализации (впрочем, как правило, достаточно неполного среднего образования, чтобы понять, что работа не представляет оборонного значения). Так что с практической точки зрения это необременительно. Дело совсем в другом — в необходимости подчиняться абсурдным требованиям. Если же сотрудник отказывается оформлять акт экспертизы на доклад на конференции (даже если это доклад по теории относительности), ему не подписывают командировочные бумаги. Так что есть три варианта:
1) подчиниться нелепым требованиям; 2) отказаться от участия в конференциях вообще;
3) ездить за свой счет (что на фоне и без того катастрофического положения с финансированием науки и при уровне зарплат наших ученых почти нереально).

Любопытно, что в ХНУ до 2008 г. зарубежные командировки оформлялись без каких бы то ни было актов на доклад. То есть, чем дальше развивается «демократия», тем активнее становятся цензурные требования.

Что говорит администрация?

Министр образования и науки И.Вакарчук пытался покончить с этим позорным явлением, издав письмо № 1/9 — 22 от 16.01.09, которое было помещено на сайт МОН — http://www.mon.gov.ua/newstmp/2009/26_01/List_rozsekrechennya.doc  См. также отклик в Интернет-издании Mignews с характерным названием «Вакарчук запретил цензуру»: http://www4.mignews.com.ua/articles_print/336908.html  Однако вместо обязующего решения ректоры получили лишь упомянутое выше письмо министра. В результате в одних университетах (где администрация руководствуется не отжившими инструкциями советского времени, а здравым смыслом, и не боится идти на совсем уж минимальный риск) цензура де-факто не действует, в других — продолжает действовать до сих пор со ссылкой на «закон» (?!).

Как же трактуют противоречивые положения законов руководители, воспитанные в известных традициях? Вот пример. В документе, озаглавленном «Положення про вивiз за кордон науково-технiчної iнформацiї працiвниками, студентами, аспiрантами, докторантами Харкiвського нацiонального унiверситету iменi В.Каразіна», необходимость оформления актов экспертизы мотивируется ссылкой на Закон Украины «Об информации». На этот же закон ссылается недавний «Порядок пiдготовки працiвниками, студентами, аспiрантами, докторантами Харкiвського нацiонального унiверситету iменi В.Каразіна наукових матерiалiв для публiкацiй у засобах масової iнформацiї» (утверждено приказом 0902-7 от 29.05. 2009).

Между тем, как пишут в Mignews по поводу актов экспертизы, «министр отмечает, что «такая практика установилась еще в советские времена и, в сущности, была проявлением цензуры, неприемлемой для демократического государства. Учитывая данный факт и опираясь на действующий Закон Украины «Об информации», Иван Вакарчук подчеркнул, что цензура как требование, направленное в отношении СМИ, наложение запрета или препятствование публикациям в любой другой форме, запрещена». Таким образом, из одного и того же закона делаются прямо противоположные выводы!

Не будучи юристами, авторы предпочитают брать за основу общее положение Конституции: «Цензура запрещена». И усматривают цензуру в принуждении к предварительному разрешению на публикацию материалов, тем более не связанных с изобретениями и технологиями. Учреждения и должностные лица, которые это требуют, привыкнув к такому порядку в СССР, продолжают по инерции это делать и после его распада.

Для сравнения: недавно в России попытались ввести такие акты в действие в одном университете, и вот какая буря поднялась по этому поводу в российских СМИ: «Как будто бы оживают худшие химеры советских времен: цензура, контроль над научной мыслью. Мне кажется, что эта мера одновременно глупая и очень унизительная для ученых». «Согласно Конституции, цензура в России запрещена. Представим себе ситуацию: ученый собирается на международную конференцию и не предоставил копии своих докладов начальству института. Что ему, командировочные не оплатят? Он ведь может сказать, что весь доклад у него в уме, записей нет. Что ему ответят, как накажут? Если люди будут подчиняться этим правилам, то лишний раз докажут, что они рабы и готовы следовать самым нелепым распоряжениям».

***

Мы не возражаем против необходимости охранять государственные и коммерческие секреты. Такая практика существует во всех странах, включая самые что ни на есть цивилизованные, а наказание за реальное разглашение бывает там самым суровым. Но простой здравый смысл требует отделить в этом отношении области науки, не связанные с изобретениями и технологиями, от прикладных наук. (Случай поисков секретности в работах по гравитации является вообще вопиющим.) Акты экспертизы в сфере фундаментальной науки — это позорное явление, реликт советского времени. Рискнем предположить, что и для прикладных наук нужны совсем другие формы, имеется богатый опыт действительно демократических стран в этой сфере.) Зачем выставлять Украину перед миром в карикатурном виде?

Информация о материале

18 января, после поражения в 1-ом туре выборов, Тимошенко собрала в Кабмине совещание по захвату ГП «Полиграфкомбинат «Украина», где печатаются избирательные бюллетени

 Как сообщил «Багнету» авторитетный источник в секретариате правительства, 18 января в Камбине состоялось совещание по поводу получения правительством Тимошенко полного контроля над госпредприятием «Полиграфкомбинат «Украина». Именно ГП «ПК «Украина» печатает избирательные бюллетени на выборы Президента Украины. После поражения в первом туре, правительство Тимошенко-Турчинова ищет любые возможности для фальсификаций во втором туре президентских выборов. Один из способов – контроль печати бюллетеней. В частности, по информации «Багнета», на совещании обсуждались вопросы внесения изменений в Устав ПК «Украина», а также шла речь об увольнении всего нынешнего менеджмента полиграфкомбината и замене руководства предприятия на исполнителей, лояльных лично Турчинову и Тимошенко.

На пост руководителя ГП «ПК «Украина» рассматривался некто Сергей Кияниченко, известный своей деструктивной деятельностью на этом же посту в середине 2000-х. Напомним, что бизнесмен Сергей Кияниченко уже засветился в скандале, связанном с подделкой документов строгой отчетности. Речь идет о том, что в 2005 г. его назначили на должность директора полиграфкомбината «Украина». За время своего, относительно недолгого, пребывания на этом посту он рассекретил данные о производстве марок акцизного сбора на алкоголь и табак. В результате, в последующие годы возросла контрабанда в Украину поддельных акцизных марок из Турции и Китая.

При этом гражданство Сергея Кияниченко, которого Тимошенко хочет допустить к высшим государственным секретам, остается загадкой не только для широкого круга общественности, но и для правоохранительных органов. В 2005 г. МВД Украины направляло нардепам письмо, в котором было указано, что Кияниченко прилетал в США и предъявлял в ноябре 2003-го – январе 2004-го паспорт гражданина США №079538615. СБУ тогда не подтвердило его американского гражданства, но абсолютно безапелляционно лишило его доступа к государственной тайне.

Кроме того, Кияниченко -- известный лоббист израильской компании «Суперком ЛТД», производившей для Украины заграничные паспорта старого образца. На посту директора ПК «Украины» он заключал ряд контрактов с этой фирмой. Тогда подделка старых украинских загранпаспортов приобрела массовый характер. К слову, в 2006 г. оборудование «Суперкома» накрылось «медным тазом», а государство Украина только чудом не попало в центр международного скандала.

Каков же нынешний механизм избирательной аферы Тимошенко с участием Кияниченко? Как сообщил источник в секретариате Кабмина, планируется в качестве варианта (чтобы не «светить» самого Кияниченко, как одиозную личность) назначить на должность директора ГП ПК «Украина» некоего Хомко В.А. Хомко полностью подконтролен Кияниченко – в 2005-ом году он уже работал на полиграфкомбинате заместителем директора, когда Кияниченко руководил данным госпредприятием. Команде Кияниченко – Хомко ставится задача допечатать «лишние» 1,5 млн. избирательных бюллетеней. Впоследствии, по плану фальсификатора Турчинова, эти неучтенные бюллетени будут развезены по тем областям, где Тимошенко имела устойчивый перевес в первом туре. Когда бюллетени будут доставлены, их планируется использовать по двум вариантам. Первый заключается в тривиальном вбрасывании лишних бюллетеней в поддержку Тимошенко во время обычного голосования. Если данный вариант будет затруднительно реализовать, то есть запасной. Он заключается в том, что с помощью преступных группировок (и вполне возможно, с участием пресловутых «грузинских наблюдателей») будут спровоцированы беспорядки на избирательных участках, в ходе которых будут повреждены избирательные урны. А вот когда их восстановят, то представители БЮТ и подконтрольные им преступные элементы подменят содержимое избирательных урн «лишними» бюллетенями в поддержку Тимошенко, отпечатанными на ПК «Украина».

 Наконец, еще об одном «запасном варианте» Турчинова. В БЮТ, якобы понимают, что афера с печатью «лишних» бюллетеней предполагает определенные временные и технологические затраты – ведь рано или поздно об этом узнают все, поскольку в процессе печати будет задействовано много людей, в том числе и рядовых рабочих полиграфкомбината. Поэтому комбинатор Турчинов припас еще один сценарий. По его задумке возможен захват полиграфкомбината «Украина» силами боевиков БЮТ на непродолжительное время – допустим, всего на пару часов. Этого, якобы вполне хватит, чтобы сломать и изувечить варварским способом печатные станки и машины, на которых печатаются избирательные бюллетени. А под предлогом выхода из строя главного печатного станка страны, БЮТ станет апеллировать к переносу выборов, а то и к полному срыву президентской кампании. При этом Турчинов, якобы, по данному сценарию и вовсе намерен «убить двух зайцев». Боевики БЮТ по задумке Турчинова, «случайно» забудут на месте преступления одежду с символикой Партии Регионов, документы и пр. Чтобы все выглядело правдоподобно, для налетчиков, якобы готовится комплект фальшивых паспортов, которые являют собой точные копии документов вчерашних зэков, освободившихся не так давно из мест лишения свободы. Стоит ли говорить, что по «счастливой случайности» зэки окажутся жителями Луганской, Донецкой, Запорожской областей? Настоящих владельцев таких документов просто-напросто подставят – а там, мол, пусть рецидивисты оправдываются, что в момент захвата полиграфкомбината, они и близко не были в Киеве, а отдыхали где-то в родных краях.

Общее руководство всей этой «спецоперацией», якобы поручено шестому заместителю министра Кабмина Сергею Чеботарю. Он ставленник Турчинова. Якобы, Чеботарь был даже на аудиенции у Тимошенко и та, вроде бы, пообещала ему пост министра внутренних дел, в случае успешного завершения всей махинации. Чеботаря не смущает, что этот пост занят Луценко – его, якобы Турчинов под благовидным предлогом «съест» и с треском снимет.

Само собой, что вся эта сложная афера была спланирована только потому, что к чести нынешнего руководства полиграфкомбината «Украина», оно отказалось идти на поводу у правительственных фальсификаторов и выполнять незаконные поручения вороватого Кабмина. Чем и вызвало недовольство правящей клики. Во избежание эксцессов на территории предприятия, руководство ГП «ПК «Украина» обратилось в СБУ с просьбой предоставить вооруженную охрану, чтобы не допустить рейдерского захвата предприятия. И тому есть документальные свидетельства (см. копию письма руководства ПК «Украина» в адрес СБУ). В своем осатанелом стремлении задержаться во власти, Тимошенко довела ситуацию в стране до глухого тупика. Только вдумайтесь – госпредприятие просит вооруженной защиты от… правительства!


Кабмин Тимошенко-Турчинова своими действиями подтвердил опасения участников избирательного процесса о том, что действующая власть, теряющая авторитет у избирателей, неминуемо прибегнет к любым доступным способам фальсификации выборов. В частности, Президент Виктор Ющенко заявлял, что наибольшая угроза фальсификаций в первом туре будет исходить от Юлии Тимошенко. «Угроза номер один будет исходить от Тимошенко. Или по теме массового срыва подсчета голосов, или фальсификаций (угроза) будет исходить от одной силы… В первом туре нет у других участников мотивов работать над фальсификациями, так как проблема буде лишь у одной силы, у одного кандидата из трех - это Тимошенко», - отмечал Виктор Ющенко за пять дней до выборов.

Также незадолго перед выборами Президент Украины Виктор Ющенко поручил СБУ проверить информацию о подготовке технологии фальсификации под кодовым названием «Река». По словам Ющенко, он располагает информацией, что готовится ряд проектов с целью сфальсифицировать результаты выборов.

В частности, отметил он, проект «Река» предусматривает в целом собрать дополнительных 2 млн. голосов в пользу кандидата, который сегодня «имеет дефицит», чтобы попасть во второй тур. Ющенко добавил, что большинство угроз фальсификации будут исходить в первом туре от БЮТ.

За месяц до выборов предупреждал о фальсификации выборов политсилой Тимошенко и нынешний победитель первого тура – Виктор Янукович. Лидер регионалов отмечал: «Она (Тимошенко) чувствует, что она эти выборы проиграла, и что народ Украины в своем большинстве не доверяет ей и ее правительству. Поэтому они, безусловно, будут искать пути, как фальсифицировать выборы. Но это им не удастся. Я в этом уверен».

Прогнозы политиков сбываются: Тимошенко судорожно ищет любые способы, чтобы удержать ускользающую власть. Но избиратели уже сделали свой выбор. И данные ЦИК убедительно показывают, насколько «эффективно» работало погрязшее в коррупции правительство Тимошенко-Турчинова.

Информация о материале

Наибольшую опасность для пользователя представляют персональные письма или персонифицированный спам. Например, нашей коллеге в сети "Одноклассники" пришло такое сообщение с аккаунта одного из друзей: "Привет!!! Я почти выигрываю в конкурсе лучшее фото к 9 мая , меньше процента не хватает ... Главный приз - смартфон почти мой ... Лена, можешь мне помочь? Нужно отправить смс, текст "num777 170". Номер конкурса "6008", без кавычек . Если не тяжело, проголосуй за меня, в долгу не останусь! Конечно, если полтора рубля не жалко;-) Заранее спасибо!"

Оказалось, что такие сообщения получили все, кто был в списках друзей страницы отправителя. При этом сам владелец аккаунта даже не знал, что от его имени что-то рассылалось. Подобные аферы проворачивались и в сети "Вконтакте". Судя по всему, мошенникам удается каким-то образом получить доступ к аккаунтам пользователей. Примечательно, что некоторое время назад в сеть была выложена база, содержащая данные, в том числе пароли доступа, примерно по 40 тыс. аккаунтов "Вконтакте".
Комментировать, как такое возможно, администрация ресурсов "Одноклассники" и "Вконтакте" отказалась, и мы обратились к сторонним экспертам. "По нашим оценкам, эти данные были не украдены с серверов самой компании, а набраны путем фишинга,- комментирует старший антивирусный эксперт "Лаборатории Касперского" Виталий Камлюк.- Анализ той 40-тысячной базы показал, что собирались пароли пользователей всего пару месяцев".
Фишинг - от англ. phishing, производное от password - пароль и fishing - рыбная ловля. Разновидность интернет-мошенничества, цель которого - завладеть конфиденциальными данными пользователя (паролем, номером кредитки, PIN-кодом и пр.) с помощью того или иного хитроумного способа, с применением социальной инженерии.
А у Вячеслава Варламова предположение иное: "В интернете можно найти программу-робот, которая будет ползать по "Вконтакте" и одну за другой взламывать странички пользователей. Этот же робот может сразу производить рассылку от имени владельца аккаунта. При этом раньше ему удавалось еще и сразу же стереть следы рассылки, подчистив папку "Отправленные"; сейчас "Вконтакте" это уже не позволяет. "Одноклассники" защищены лучше - их таким роботом не проймешь".

Тем не менее обычный фишинг тоже дает бешеный эффект. Допустим, пользователю приходит на e-mail письмо: "Привет, посмотри какие отличные фотографии я выложила на своей странице в Вконтакте. Маша". "Кто такая Маша? Зайду узнаю, может, и правда знакомая",- думает получатель или даже не думает, а просто кликает автоматически прилагаемую ссылку и попадает на фишинговый сайт, дизайн которого скопирован с оригинала. Но чтобы добраться до страницы "Маши" надо авторизоваться, то есть ввести свой логин и пароль.
Как рассказал Виталий Камлюк, попасть на фишинговый сайт можно и без всяких вирусов-троянов, подставляющих фальшивую страничку, или спамерских разводов. Любой человек, забивая адрес сайта в строке браузера, может допустить опечатку. Мошенники, находя наиболее вероятные варианты опечаток, регистрируют соответствующие сайты. В итоге, набрав вместо http://www.vkontakte.ru (адрес настоящего "Вконтакте.ru") http://www.vkontaktle.ru, попадаешь на практически идентичную внешне страницу. Незначительные отличия от оригинала в дизайне именно этого фишингового сайта (а подобных может быть очень много) объясняется исключительно ленью самих аферистов - они не обновили вслед за настоящим "Вконтакте" когда-то скопированную главную страницу.
После получения логина и пароля фишинговый сайт чаще всего выдает сообщение об ошибке или переадресует вас на настоящий ресурс, так что вы можете вообще не заметить, что заходили куда-то еще. Чтобы обезопасить пользователей, владельцы популярных ресурсов стараются зарегистрировать на себя домены, на которые заходят в связи с типичными опечатками. Например, http://www.odnoklasniki.ru (с одной S) - ресурс не фишинговый, принадлежит "Одноклассникам" и переадресует вас в настоящую соцсеть.
Конечно, элементарную автоматическую защиту пользователю предоставляют и сами сервисы. Например, почтовые. "Заметное количество мошеннических посланий нам удается блокировать как спам,- говорит Анна Артамонова, вице-президент Mail.Ru.- Но тут важно понимать, что такого рода письма крайне редко бывают массовыми рассылками - чаще всего они отправляются вручную, с личным обращением и т. п., так что их практически невозможно отличить от легитимной корреспонденции". В большей степени обезопасить от фишинга может специальная антифишинговая защита. По словам Виталия Камлюка, последние версии персональных продуктов "Лаборатории Касперского" содержат постоянно обновляемую базу данных фишинговых сайтов, при посещении которых выдается автоматическое предупреждение.
Между тем есть способ, гарантирующий доступ к интересующему аккаунту. "Моя невеста подозревала, что я захожу на страницу своей "бывшей" в "Одноклассниках",- рассказывает Вячеслав, владелец сайта настольных игр через интернет zamutki.ru.- Чтобы проверить это, она воспользовалась дружескими отношениями с одним из модераторов "Одноклассников" - получила пароль от него".
На самом деле наибольшую опасность представляют злоумышленники, использующие данные из соцсетей не для разводок по мелочи, на 300 руб., а для более серьезных афер. Например, женщине на телефон присылают MMS с фотографией мужа в синяках, типа "твой сидит в ментовке, неси выкуп $2 тыс.". Как стало понятно, фото было взято с сайта "Одноклассники" и подправлено в Photoshop, телефон супруги каким-то образом раздобыли. Может быть, как в следующей истории?
Рассказывает Елена О.: "В "Одноклассниках" приходит сообщение от некого Коли Соловьева: "Лен! Привет! Это Коля Соловьев. Дай, пожалуйста, Пети Иванова моб. Телефон". Петю Иванова я знаю, он, кстати, у меня в друзьях в "Одноклассниках" прописан, а вот о Коле Соловьеве слышу впервые..." Такое письмо, видимо, рассчитано на невнимательного получателя, но и таких много. А вот если бы мошенники взломали аккаунт кого-то из знакомых Елены и написали подобное письмо от его имени, то нужный номер получили бы наверняка.

Информация о материале

Северные европейские государства традиционно занимают верхние строчкив рейтингах самых счастливыхи богатых стран. Но есть показатель, по которому Дания, Норвегия, Швеция и Финляндия — на последнем месте. Это уровень коррупции.

Говорят, что мафия бессмертна, а коррупция неистребима. Последняя особенно опасна, поскольку подрывает принцип верховенства закона, ослабляет основы политической стабильности и тормозит экономическое развитие. Посему борьба с неприглядным общественным явлением ведется большинством государств мира. Но лишь некоторым из них на практике удается добиться ощутимых результатов. Среди этих немногих — страны Северной Европы. Более того, бытует мнение, что там коррупция вообще отсутствует как явление. Неужели, правда? Ведь поверить в такое, особенно на фоне наших «успехов», трудно. Тем не менее это факт подтверждаемый из года в год международными исследованиями.
Так, по данным организации Transparency International, которая уже много лет занимается составлением соответствующего ежегодного рейтинга, страны Северной Европы неизменно замыкают перечень государств, где фиксируются должностные преступления. А журнал Forbes вообще называет Скандинавию территорией, свободной от коррупции.

Наказание мягкое, а позор большой

На сегодня известны две наиболее эффективные схемы борьбы с коррупцией — сингапурская и скандинавская. Восточная модель предусматривает жесткий контроль государства над деятельностью чиновников и серьезное ужесточение наказаний.

Скандинавская же направлена на ликвидацию самой возможности коррупции. Достигается это за счет либерализации экономики, максимальной публичности в державных делах и высоких этических норм, которые общество ставит перед госслужащими. При этом кара для попавшегося взяточника — самая мягкая в мире. К примеру, в Финляндии максимальное наказание — четыре года тюремного заключения. Но на практике чиновник обычно отделывается штрафом. Зато от обвинений в коррупции и судебного преследования не спасают ни высокое положение, ни депутатские мандаты. Как результат — в стране ежегодно рассматриваются всего три–четыре дела по обвинению во взяточничестве и столько же — взяткодательстве.
Одно из самых громких финских дел — обвинение в коррупции в 1993 году министра торговли и промышленности Кауко Юхантало.
В бытность министром он содействовал выдаче госгарантий одному из банков, находящихся на грани банкротства, — взамен на получение кредитов для собственного бизнеса. По решению суда Юхантало был лишен депутатского мандата.
В том же году расследовалось еще одно громкое дело, в котором также фигурировал экс-министр, председатель Социал-демократической партии Ульф Сундквист. Он способствовал выдаче кредита под правительственные гарантии банку, в развитии которого имел личный интерес. Окружной суд Хельсинки приговорил чиновника к выплате денежной компенсации за причиненный ущерб.
Но подобные примеры — скорее исключение из правил. Ведь если в 1950-х за получение взяток были осуждены 549 человек, то в 90-х — всего 38.
Стоит отметить и тот факт, что роль эффективного инструмента гражданского контроля в скандинавских странах играет пресса. Именно благодаря выступлениям средств массовой информации стали широко известными наиболее резонансные дела. А власти прислушиваются к голосу пишущей братии и реагируют на их выступления.

Высшая мера — презрение общества

Те, кто впервые посещает Скандинавию, уверены, что с таким явлением, как коррупция, местное население просто не знакомо. Да и вообще с криминальными элементами, можно сказать, здесь «большие» проблемы. Даже по сравнению с другими развитыми странами Европы на Севере уровень преступности остается невысоким. Кстати, и наличие стражей порядка на улицах городов в глаза не бросается. Сфотографировать полицейского за работой — большая удача для туриста. А среди нарушителей первое место занимают иностранцы. Кстати, по статистике, они совершают более половины всех правонарушений. Разумеется, это относится к коррупционным делам.
Старая поговорка гласит: «Не в деньгах счастье». Это у нас в современных реалиях ей придумали продолжение: «А в их количестве». Тем не менее любят деньги везде. В том числе и в сытой Европе. И, занимая тепленькое местечко, чиновники иногда не могут совладать с собой. Но в отличие от наших, чаще всего попадаются и несут заслуженное, хоть и мягкое, наказание. Впрочем, вспомнить какие-либо громкие дела удается с большим трудом.
Исключением, пожалуй, может служить история о взятках директоров государственных магазинов, торгующих спиртными напитками. Это самое крупное коррупционное дело в шведской истории. Общая сумма взяток, полученных от 15 служащих-поставщиков, превышала миллиард шведских крон. А число подозреваемых как бравших, так и дававших на лапу, достигло 92 человек! Процесс длился с 2002 по 2007 год. Всего на скамью подсудимых попало более 60 человек. Всех их приговорили к штрафам от 30 до 120 дневных заработков.
Других столь впечатляющих примеров вы не найдете. Листая подшивки шведской прессы, иногда можно наткнуться на сообщение о поимке какого-нибудь коррупционера, но эти дела у наших читателей скорее вызовут саркастическую улыбку. К примеру, пару лет назад широкую огласку получил случай о взятках при прохождении техосмотра. Восьмерых подозреваемых приговорили к штрафам. А знаете, в чем состоял факт взятки? В угощении официального лица крепким пивом.

Предать огласке

Что же все-таки главное в скандинавском опыте? Ведь в этих странах попавших в тюрьму коррупционеров-чиновников можно сосчитать по пальцам. Самое главное — в формировании условий, которые не создавали бы питательной почвы для коррупции. В этой связи можно вспомнить один скандал десятилетней давности. Обвинения были выдвинуты против тогдашнего министра финансов Швеции Эрика Осбринка. В чем же состояло прегрешение министра? А в том, что он якобы вне очереди получил квартиру. Газеты подняли шум: мол, мало того, что использовал свое высокое служебное положение, так еще «подмазал» кого надо. И главе ведомства пришлось публично оправдываться! Этот пример наглядно показывает, что любой поступок чиновника находится под пристальным вниманием прессы и общественности.
Взяточничество в скандинавских странах, как и во всем мире, является уголовно наказуемым деянием. Но нет большего позора для госслужащего Швеции или Дании, как попасть в качестве фигуранта по коррупционному делу на страницы популярных газет. Средства массовой информации обладают властью, утверждает в своей книге «Десять заповедей журналистики» репортер Эрик Фихтелиус: «Властью влиять, властью критиковать, властью устанавливать повестку дня». В результате огласка становится самой страшной карой.
Но одновременно СМИ культивируют в общественном сознании и вызывающий уважение образ чиновника, как человека, который выполняет важную задачу — проводит политику государства и обслуживает население. И в таком подходе (уважении и жестком контроле) скандинавы видят главную составляющую своего успеха в преодолении коррупции.
До сих пор бытует легенда, как тысячу лет назад славяне, измученные междоусобными войнами да анархией, позвали варягов на княжение. В результате на наших землях было создано мощное государство. Так, может, и нам их снова позвать или хотя бы опыт использовать? Глядишь, и дела сразу пойдут.

Нам бы так!

В Западной Европе взятки дают неохотно

По данным Transparency International, Западная Европа удерживает мировую пальму первенства свободы от коррупции. В среднем лишь 5% жителей Старого Света когда-нибудь давали на лапу, чтобы решить личную проблему или получить услугу.
По бытовому взяточничеству на первых местах находятся румыны (33% взяткодателей) и литовцы (29%). Для сравнения: в Великобритании, Ирландии, Португалии, Финляндии и Дании до такого противоправного деяния опустились лишь 2% граждан, а в Австрии, Франции, Исландии, Швейцарии и Швеции — 1%.

Информация о материале
  1. Налог с дохода нерезидента 2009 – лакомый кусочек для налоговиков
  2. Я или Ю?? Ю или Я???
  3. Усвідомлення підсвідомого
  4. Тост за кандидатов