Главная

Андрій Окара: «Влада розглядає Україну як свинячу тушу, яку треба порізати»

Чи лишився в країни шанс не зникнути з політичної карти? За яких умов Янукович може залишитись на другий термін? Про ці та інші актуальні питання в розмові з відомим політичним експертом Андрієм Окарою.

— Тиждень тому депутати принесли присягу і Україна отримала новий склад Верховної Ради. Як Ви оцінюєте парламентські вибори і їх результати? Які висновки зробили для себе?

— Головний результат виборів — це часткова втрата суспільством страху — принаймні, його активною частиною. До виборів домінувало уявлення, що влада — це абсолютний, всемогутній, незборений монстр, опір якому не має ніякого смислу. Але, як виявилось, влада не така вже й сильна, головна її слабкість — у невмінні вести діалог із суспільством та користуватись «м’якими» технологіями — лише жорсткий тиск. Ще важливий результат: підкуп виборців — ота сама легендарна гречка — в більшості випадків не спрацював. На виборах 2010 року працював ефективно, а тепер «зазбоїв» — люди стали трохи більш дорослими та відповідальними. Чи навпаки — безвідповідальнішими, бо раніше брали і голосували за гречкодавця, а тепер — проти.

Серед політичних результатів: у влади не буде конституційної більшості у Верховній Раді, а проста більшість буде коштувати їй аж надто дорого — і в грошовому, і в організаційному відношенні. Адже проста більшість досягається за рахунок мажоритарників, компартії та «тушок», які пройшли за списками опозиційних партій. З «тушками» після батька й сина Табалових — проблема. А в мажоритарників та комуністів немає мотивацій голосувати за рукою «політичного диригента» Чечетова інакше, аніж за дуже-дуже великі гроші. Хоча, звісно, для влади одним мільярдом більше, одним менше — все одно.

— Що нового побачили на виборах? Які цікаві тенденції проявилися?

— Я дуже уважно слідкую за появою інноваційних явищ та інноваційних особистостей в українській політиці — саме від інноваторів, кількості інновацій та здатності до інноваційного розвитку залежить перехід до нового технологічного укладу та, зрештою, життєздатність країни та народу. Хто з країн неконкурентоздатний — як то кажуть, «давайдосвіданья» — будеш енергетичною колонією чи постачальником людського матеріалу — світлих голів, працьовитих робочих рук та повій!

— Україна — «досвіданья»?

— Найгірше, що зараз відбувається в Україні, це те, що влада та увесь політичний клас розглядають її виключно як велику свинячу тушу, яку треба порізати на шматки та скоріше продати — поки ціна не впала.

Хоча в новій Верховній Раді я нарахував до півтора десятки цікавих інноваційних людей, здатних створювати нову країну і нову систему відносин в суспільстві.

— Що то за люди?

— Імен не назву. Боюся зурочити. Але назву прозорий індикатор рівня їхньої інноваційності та ефективності. Якщо ці люди не пересваряться, якщо зможуть домовитись між собою, а серед них є не лише опозиціонери та мажоритарники, але й з «Регіонів», якщо створюватимуть синергетичний ефект та «точки зростання» в Україні, значить, я в них не помилився. Якщо погрузнуть у сварках чи займуться дерибаном — значить, все, кінець.

— Чому не спрацювала гречка? І що спрацювало?

— Насправді, гречка працювала, але там, де її використовували не як підкуп виборців з боку вбогого кандидата — «шестьорки» олігарха, а як привід прийти на зустріч із змістовним та цікавим кандидатом. Крім того, вона спрацювала в тих регіонах, де населення повністю опущене та перетворене на бидломасу. А там, де люди почали цілком раціонально усвідомлювати, що влада цинічно обкрадає і «опускає» народ, скуповуючи їхні голоси по два пакети з крупою чи цукром, там не спрацювала. І це не лише Київ, але й Сумщина, Полтавщина, Житомирщина, Черкащина.

Але цікавих та непередбачуваних кампаній було мало. В багатьох симпатичних кандидатів просто тупо не було грошей на повноцінну кампанію.

Серед цікавих інноваційних кампаній я б відзначив кампанію Тані Монтян, в якій найцікавіший не результат (якби вона свідомо не позиціонувала себе як Аніку-воїна, результат був би іншим), а інноваційні технології створення та мобілізації громадянського суспільства знизу, з рівня «сусідської общини».

Особисто в мене була нагода випробувати нову технологію виборчого позиціонування мажоритарних кандидатів під умовною назвою «Нова щирість» (російською «Новая искренность»), яка базувалась на створенні резонансу основних меседжів кампанії кандидата з найінтимнішими очікуваннями електорату стосовно справедливості. Виявилось, що це ефективна стратегія проти «гречкосіїв», які повикладали по кілька мільйонів «зелених».

— Чому не було масових акцій протесту через фальсифікації на виборах? Ще до виборів Ви прогнозували, що єдина можливість нової революції — це кумулятивний ефект від маленьких «майданів» на мажоритарних округах.

— Ну як же — на проблемних округах протестні акції нагадували часом громадянську війну. Інша справа, що все це не переросло в єдину всенародну акцію.

— Але ж чи могло воно перерости?

— Гадаю, не цього разу. Народ зневірений, розчарований, перебуває в апатії, але ще не розлючений. Коли люди на піднесенні, коли їхній добробут зростає, але не так швидко, як би хотілось, коли відчувається перспектива, але здається, що влада цю перспективу забирає, — це час для безкровних революцій. Але коли народ злий та розлючений, коли не видно перспективи, коли відчай і безвихідь, коли переповнена чаша народного гніву — це передумова для бунту з вилами та бомбардуванням з повітря межигірських палаців. Зараз не бачу ані першого, ані другого.

— Чого очікувати в найближчі місяці від парламентської опозиції — «Батьківщини», УДАРу Кличка, «Свободи»?

— Опозиція отримала на виборах величезну перемогу — але приблизно таку, як персонаж оповідання «Старий і море» Хемінгуея: він спіймав найбільшу в океані рибу, але по дорозі її зжерли акули. Так і тут: опозиція отримала результат набагато кращий за сподівання, але ні на що, за великим рахунком, не зможе впливати. От Янукович в перший же день засідання нової Верховної Ради протягнув Азарова. І що тут могли зробити клички, тягнибоки та яценюки разом взяті? Хіба що яскраве файєр-шоу в залі засідань, яке докладно та крупним планом в обов’язковому порядку показують усі російські телеканали. Що зможе реально робити опозиція в Раді проти «регіоналів» та комуністів? Влаштовувати «бои в грязи» у форматі «Ірина Фаріон проти Колесніченка та Ігоря Маркова»? Опозиція програла ці вибори вже тоді, коли погодилась на змішану (паралельну) систему — з мажоритарними кандидатами. Тепер вони виправдовуються — мовляв, інших варіантів не було. Гадаю, інші варіанти та можливості були, але тепер це не має ніякого значення.

Звісно, в опозиційних депутатів є можливість ефективно працювати з депутатськими зверненнями та в комісіях Верховної Ради, блокуючи деструктивні дії влади. Але для цього треба бажання та снаги. А більшості з опозиції хочеться не тяжкої щоденної праці, а красивого життя та яскравого миттєвого телевізійного ефекту.

— Як оцінюєте перші робочі дні нової Верховної Ради? Що здивувало, обурило, вразило?

— Абсолютно нічого несподіваного: влада не лишила опозиції можливості для політичної дії — тобто для участі у законотворчій діяльності. Тож тепер опозиція змушена діяти як партизани — в асиметричний спосіб. При цьому, на жаль, це буде не результативна тиха лобістська діяльність, а гучна, яскрава та беззмістовна гра на публіку.

Красивим та справедливим видалося спилювання «свободівцями» кількох секцій паркану навколо Верховної Ради. На місці опозиції я б цей атракціон розтягнув би на максимально довгий час: уклав би графік — кожен день сесійних засідань одна з трьох опозиційних фракцій випилює по одній секції паркану.

Здивувало — що ніхто з опозиції не подав до Конституційного Суду запиту щодо тлумачення відповідних правових норм з метою з’ясувати — чи має право КПУ, яка не провела жодного мажоритарника, на власну фракцію у Верховній Раді? Очевидно, цю проблему для КПУ створила влада, змінивши регламент ВР, аби з симоненківцями можна було б домовлятись за значно менші гроші. Але ця амбівалентність ставить під загрозу легітимність всієї діяльності ВР. Хоча, звісно, вже давно все те, що відбувається в Україні, позначається словосполученням «загибель права».

— Чому саме Азарова Янукович подав кандидатом на прем’єра? Його сильні і слабкі сторони.

— Дійсно, нереально велика кількість по всій Україні і особливо у Києві сітілайтів з обличчям голови Нацбанку Арбузова говорить чи про те, що він — нова кінозірка, або що його роблять звичним для українського суспільства. Навіщо? Готують на прем’єра чи в подібних витратах може бути якась інша логіка? Враження, що молодша «фракція» «Сім’ї» зробила трохи поспішну ставку на цю людину, а старші (тобто сам президент) та «старі донецькі» були за повернення Азарова. Сильна сторона старо-нового прем’єра — відданість «донецьким» інтересам, відсутність власних президентських амбіцій чи потуг стати головою власного клану. Слабка його сторона — неадекватне уявлення про те, що насправді відбувається в Україні і чому його підлеглі (хоча він списує це на «папєрєдніков») привели країну на край прірви.

— Одним з найбільш несподіваних став результат ВО «Свобода». Звідки такий прорив?

— «Свободі» допоміг збіг багатьох обставин: відсутність опції «Проти всіх» у бюлетенях, загальна протестна вмотивованість електорату, партія переросла амплуа регіональної західноукраїнської політ сили. Крім того, публічно партія була позиціонована менш радикально та агресивно, ніж зазвичай. Та сама Ірина Фаріон балотувалась у Львові на окрузі, тож в неї не лишилось часу «світитись» по загальноукраїнських телеканалах.

Але їхній несподівано високий результат — це поки що кредит довіри. Вони можуть залишитись в межах очікування, тобто повторювати весь той набір ідеологем, які ми всі добре знаємо і за які їх називають «ультраправими» та «неофашистами». Скажу вам впевнено — і в Європі, і в Росії є чимало навколополітичних організацій, яким потрібна «Свобода» в ультрарадикальному амплуа, аби заробляти чималі грантові гроші на боротьбі з нею.

Але ця партія може і радикально змінитись — зробивши акцент на патріотизмі та «економічному націоналізмі», мобілізувавши «креативний клас» та інші соціально активні прошарки, для яких модернізація України — є справою життя або смерті. Особисто в мене є сумніви, що і «Свобода», і партія Кличка УДАР, і «Батьківщина» схочуть перетворитись на таку інноваційну партію. Але хочу помилятись.

— Які у Кличка шанси стати президентом?

— Намагання піти в мери Києва може серйозно підкосити президентську перспективу. Але в будь-якому разі під його амбіції та іміджевий капітал потрібна ще ефективна та розгалужена партія, ефективні люди навколо, ефективні стратегії громадської мобілізації прихильників. Поки що нічого такого нема й близько — на цих виборах вони діяли інтуїтивно, навмання, з низьким ККД. Про Кличка можна зараз сказати приблизно так, як колись про Ющенка: нація закохалась в боксера. Але поки що все, що пов’язане з Кличком, — якесь аморфне, невизначене, з незрозумілою перспективою. Ймовірно, зараз рейтинги його та його партії підуть трохи вниз. Можливо, я помиляюсь, але враження, що логіка політичної поведінки Кличка формується не в Україні, а в Німеччині.

— Які завдання мінімум і максимум має ставити перед собою парламентська опозиція на період до виборів президента?

— Зараз можливості опозиції надзвичайно малі — закони проводити вони не можуть, одіозні мовний закон чи закон про Земельний банк — не скасують, імпічмент Януковичу оголосити — тим більше не в змозі. Тому їм доводиться виключно грати на публіку. Тож на порядку денному така програма: красиво та ефективно блокувати трибуну та зал засідань, бити морди «донецьким», зупинити потенційних «тушок», а головне — навчитись ефективно працювати в парламентських комітетах — це найскладніше і найкорисніше.

Програма-мінімум поза парламентом: активізувати громадянське суспільство, створити «мережі довіри», мобілізувати «складні» електорати — студентів, військових, пенсіонерів. Програма-максимум: не пересваритися вщент між собою, висунути єдиного узгодженого кандидата, не дати владі повторити сценарій 1999 року.

— Як це зробити? Як Яценюку, Кличку й Тягнибоку не пересваритися до 2015 року і зійтися на єдиній кандидатурі від опозиції на виборах?

— Вони повинні утворити цілісного політичного суб’єкта. Себто стати єдиним цілим — трьохголовим (чотирьох- чи п’ятиголовим) опозиційним драконом, в якого одна голова — президент, інша — прем’єр, третя — міністр закордонних справ та ін. Якщо баланс інтересів буде збережено, така команда може витримати протистояння з «донецькими». Якщо ні, вони між собою перегризуться та пропустять вперед провладного кандидата.

— Які шанси в Тимошенко на участь у президентських виборах 2015 року?

— Якщо її не заб’ють в тюрмі, шанси бути обраною з’являються. Хтозна, що буде наступного року — на скільки впаде рейтинг влади, яким чином зміняться провідні електоральні тенденції, але станом на сьогодні Тимошенко обрати президентом з тюрми можна, хоч і вкрай складно.

Але ще складніше інше: припустимо, Тимошенко обрана президентом з тюрми, — чи буде вона ефективним та мудрим правителем? Чи стане вона творцем модернізації та системного оновлення суспільства — таким собі українським Ли Куан Ю? Бо для України зараз відсутність модернізації означатиме смерть та зникнення зі світової історії. І отут є сумніви та вагання щодо фігури Тимошенко.

— За яких умов Янукович може залишитися главою держави на другий термін?

— Або за умови узурпації влади (наприклад, на референдумі приймають нову конституцію і потім президента обирають в парламенті простою більшістю голосів). Або за умови громадянської війни та територіального розколу України. Або за умови фізичного знищення кандидатів-конкурентів. Або за умови грандіозної зради всередині опозиції — коли в другий тур виходять Янукович та одіозний й демонізований опозиційний кандидат — як в Росії у 1996 році чи в Україні в 1999 році.

— Хто з нових може з’явитися, наприклад, із владного середовища? Тігіпко, Льовочкін, хтось ще?

— Льовочкін — гросмейстер тіньової політичної гри, талановитий апаратник, який, проте, уникає публічності. Як розумію, він має дуже сильні президентські амбіції, але боїться їх виявляти — аби його не загризли друзі по партії. Не впевнений, чи була б така блискуча перемога опозиційних кандидатів по київських мажоритарних округах, якби не Льовочкін і не його конкуренція з Клюєвим.

Тигіпко — людина, якій періодично дуже сильно щастить — наприклад, з продажем Балаклейського цементного заводу французькому конкуренту або з продажем банку імені своєї доньки. Але, погодившись стати віце-прем’єром в уряді Азарова, а також зливши партію «Сильна Україна» Партії регіонів, він поставив на собі жирних хрест — як на улюбленцеві долі та рейтинговому кандидаті в президенти. Тепер він — збитий льотчик, буде плентатись під ногами в керівництва ПР. А коли влада зміниться, йому доведеться або емігрувати — в Молдову чи Францію, або стати директором Одеського кінофестивалю — на пару з молодою дружиною.

— На Вашу думку, яку мету переслідує нав’язлива рекламна кампанія Віктора Медведчука?

— Його реклама — дурна, це формат «гроші-на-вітер», хоч певною мірою вона робить свою справу: повертає Медведчука з політичного небуття — бо молоде покоління думає, що це просто чоловік телезірки Оксани Марченко. Медведчук знову має наполеонівські плани, але він завжди проколюється на своєму бажанні отримати все і зараз.

— Але за його спиною нібито маячить російський президент?

— Здається, саме так думала Юлія Тимошенко напередодні свого арешту минулого літа. Усе оточення радило їй тікати за кордон. Вона ж все чогось вичікувала — чи не сподівалась на чиїсь дуже-дуже серйозні гаранті своєї недоторканості? І це питання без відповіді: хто з кола її спілкування міг обіцяти їй такі гарантії, вказуючи на свою близькість до гаранта її ймовірної безпеки?

Проте, наскільки мені відомо, Путін вже не розглядає Медведчука в якості людини, яку можна і варто лобіювати на прем’єрство чи президентство, хоч той займається пропагандою Євразійського та митного союзів, а також федералізації України.

І справа тут не в особистих образах (наприклад, Медведчук виставив в інтернеті відео літнього візиту Путіна до нього на кримську дачу), а в його неадекватності викликам часу та в дуже специфічній харизмі — ну от чомусь не може він закохати в себе електорат, що тут не зробиш.

Насправді дивакуватий салоган з білбордів «Страной управляешь ты» — це не лише «отжиг» рекламістів, але й меседж, адресований Медведчуку з боку Путіна. Принаймні, так би хотілося самому Медведчуку.

— Ви вважаєте, що в Медведчука нема майбутнього у політиці?

— Я вважаю, що Віктор Медведчук як фундатор фонду імені Медведчука може зробити чи проспонсорувати багато маленьких корисних справ. Можливо, не з розмахом Пінчука, але зможе собі купити місце у світовій еліті. А як голова політичної партії він може викинути на вітер купу грошей, задовбати людей вщент своєю тупою рекламою і зробити дуже заможним своє політтехнологічне оточення.

— Але ж Медведчук — не єдиний в українському політбомонді публічний прихильник вступу України до Євразійського та митного союзів. Є ще й Азаров…

— Азаров — людина ментально та біографічно абсолютно чужа для України. Виходець з центральної Росії, з естонським, як кажуть, корінням, він існує ще в РСФСР — навіть не в УРСР. Публічне читання ним офіційних паперів українською мовою вже давно стало загальнонаціональним атракціоном. Емоційно, серцем він за Євразійський союз, але раціонально — через свою посаду та належність до «донецьких» — змушений бути ніби поміркованим противником ЕАС.

— Може реально претендувати на перемогу на президентських виборах кандидат і не з владного середовища і не з опозиції? За яких умов? Хто це міг би бути?

— Може! За правильного позиціонування та розкрутки такий кандидат, якщо він харизматичний, спирається на власні ресурси, не пов’язаний ані з владним костоломством, ані з опозиційним пустомельством, може стати лідером суспільних симпатій та претендувати на щось путнє.

— Знаєте таких?

— Знаю, але не назву, аби не накликати на їхні голови неприємностей. Хоча кастинг триває — особисто я продовжую пошук достойних кандидатур на українське президентство.

— Хто зараз виглядає найімовірнішим переможцем президентських виборів?

— Якби президентські вибори відбулись би сьогодні, гадаю, вони б призвели до громадянської війни та до розшматування України.

— Які основні сценарії розвитку України до 2015 року і після?

— Сучасну політичну реальність в Україні можна розглядати як боротьбу, в якій, з одного боку, беруть участь феодали, з іншого — вільні громадяни. Абсолютна більшість населення — інертна маса кріпосних, яку безжально експлуатують феодали, але, з іншого боку, вона боїться приставати до громадян.

Майбутнє України залежить від того, як розвиватиметься конфлікт між цими прошаркам. Якщо переможуть феодали, Україна в найближчі роки перестане існувати (принаймні, в нинішніх кордонах), а вільні громадяни будуть змушені або маргіналізуватись, або виїхати з України. Якщо переможуть вільні громадяни, феодали втечуть або будуть змушені стати легальними бізнесменами. В будь-якому разі, це означатиме збільшення конкурентності та життєздатності України.

Але найбільш ймовірний варіант — це ситуація, яку визначатимуть жорсткі війни між конкуруючими феодальними угрупуваннями. Якщо одні програють, а інші виграють, — переможці посиляться і стануть монополістами. І лише якщо вони будуть постійно, міцно, до безтями одне одного лупцювати по голові бітам (звісно, політичними, а не бейсбольнми), — в цій ситуації з’являється надія для майбутнього України. На структурування та суб’єктність прошарку вільних громадян в мене поки що, на жаль, надій менше.

Информация о материале

Опубликовано: 08 января 2013

Налоговики по всей Украине развернули войну против дешевого бензина

В нескольких областях одновременно представители налоговой милиции парализовали работу заправок, надлежащих к сетям "Авиас", "Укрнафта" и АNP. На этих АЗС торгуют бензином производства Кременчужского НПЗ, и это топливо ощутимо дешевле аналогичных продуктов, особенно импортного производства.

Житомир

4 января представители налоговой сцедили все горючее из АЗС сети АNP в Житомире. При этом без свидетелей были сорваны все пломбы и нагло выкачан бензин с октановым числом 92 и 95. Куда вывезли топливо - неизвестно.

Эту акцию исполнители объяснили претензиями Союзы защиты прав потребителей, в которую будто бы обратился неудовлетворенный качеством купленного 29 декабря бензина клиент. Заправка же не функционирует еще с 21 декабря, когда у сборщиков налогов вдруг возникли претензии к ANP относительно качества горючего. Поэтому все претензии относительно продажи горючего 29 декабря на АЗС считают абсурдными.

Черновцы

С 29 декабря не работает заправка сети АNP в Черновцах. Накануне там выкачали горючее А-95 и А-92 из резервуаров.

Представитель АЗС назвал действию исполнительной службы незаконными, поскольку экспертиза качества топлива была проведена налоговой с многочисленными нарушениями. Неизвестно даже, кто именно проводил указанную экспертизу и или имела она место в действительности.

Харьков

В Харькове док поздней ночи выкачивали горючее трех видов также из заправок сети АNP. На АЗС представители налоговой пришли с текстом решения суда, которым предписывалось арестовать 50 тонн бензина. В продаже оставили только дизтопливо.

Работникам заправки сборщики налогов продемонстрировали документы, в которых речь идет о наличии в бензине вредных примесей. Также продавцам вменили отсутствие надлежащих сертификатов качества горючего.

Винница

Раньше подобные проблемы постигли заправки "Авиас", "Укрнафта" и АNP на Винниччине. Там произвол сборщиков налогов еще в конце декабря парализовал работу нефтебазы, с которой развозят бензин и ДТ по АЗС региона.

Даже проведение нескольких экспертиз с подтверждением качества топлива не убедило сборщиков налогов в том, что работу нефтебазы можно разблокировать. Из-за таких действий под угрозой бензинового дефицита оказались сразу несколько районов Винницкой и соседней Житомирской областей.

Мотив

Сборщики налогов подчеркивают, что проявляют заботу о качестве горючего. Однако почему этим вопросом озабочена именно налоговая милиция - непонятно. Так же, как и упрямство представителей этого учреждения в старании заблокировать работу АЗС даже вопреки отсутствию надлежащим образом оформленных документов.

Аналитики рынка утверждают, что на самом деле налоговая сознательно пренебрегает экспертными выводами и наносит удару единственному отечественному действующему нефтеперерабатывающему заводу – Кременчужскому НПЗ. Объясняется это стремлением конкурентов руками налоговиков уничтожить влиятельных участников рынка, которые предлагают потребителям горючее по более низкой, чем средняя, цене.

Цены

По состоянию на 4 января на заправках основных сетей Украины были зафиксированы такие цены:

"Авиас", АNP и "Укрнафта"

А-80 - 10,30 грн; А-92 - 10,60 грн; А-95 - 10,90 грн; ДП - 9,80 грн.

WOG и ОККО

А-80 - 10,69 грн; А-92 - 10,99 грн; А-95 - 11,29 грн; ДП - 10,39 грн.

"Лукойл"

А-80 - 10,50 грн; А-92 - 10,80 грн; А-95 - 11,10 грн; ДП - 10,20 грн.

ТНК-ВР

А-80 - 10,35 грн; А-92 - 10,79 грн; А-95 - 11,09 грн; ДП - 10,10 грн.

Shell

А-92 - 11,02 грн; А-95 - 11,32 грн; ДП - 10,37 грн.

Информация о материале

Опубликовано: 08 января 2013

Умение тратить деньги. Искусство, не принадлежащее народу

Недавно в социальных сетях большую поддержку получила фотография одного из нынешних властителей Украины с надписью: «Зачем вам доллары? У вас же нет фантазии, как их потратить».

В каждой шутке есть только доля шутки. Ведь искусство тратить деньги — действительно удел избранных. Но есть и хорошая новость. 2012-й показал, что хотя бы с этим видом творчества в Украине все в порядке. Можно сказать, ренессанс. Мастера всевозможных школ и направлений щедро делились как традиционными методами, так и новыми задумками. Денег, к счастью, хватало, ведь спонсором непрекращающейся биеннале выступал весь украинский народ.

Описывать тендерные изящества уходящего года так же трудно, как и каталогизировать Лувр. Поэтому мы решили лишь обозначить главные тенденции современного искусства закупок за госсредства, иллюстрируя их некоторыми примерами.

«Чтобы творить, надо хорошо питаться»

Главный безусловный тренд 2012 года — это отрицание вечного постулата: «Художник должен быть голодным». Украинские «митці» проявляли незаурядную смекалку в улучшении условий профессионального быта.

Начался год с техничной комбинации Генпрокуратуры, решившей приобрести девять «тойот Камри». Техничность заключалась в том, что многолетнее постановление Кабмина о запрете подобных покупок внезапно обрело временную дыру: Николай Азаров отчего-то забыл пролонгировать действие нормативного акта, спохватившись лишь через несколько месяцев.

Видимо, предчувствуя будущую забывчивость премьера, ГПУ еще в конце 2011-го начала тендерные процедуры, успев закончить их аккурат к законодательному безвременью. Так что все получилось «згідно з чинним законодавством».

Кстати, тогда же были примерно наказаны лесники из Ровенской области, тоже купившие «тойоту Камри». Одну. И тоже в «забывчивые времена». Только тут уже за содеянное уволили всех. Во-первых, в стране кризис, что ясно и без правительственных постановлений. Во-вторых, украинская власть поддерживает лишь профессиональное искусство, а не вульгарную аматорщину.

У настоящих же мастеров изящество проявлялось во многих работах. К примеру, Госавиаслужба приобрела себе грузовик. Точнее, автомобиль для перевозки грузов. Благо, драконовское постановление разрешает. Автомобиль за 666 тыс. грн получился в виде джипа с восьмиступенчатой автоматической коробкой передач и другими прилагающимися наворотами. Но возить грузы, конечно, эта техника тоже может. Ведь кто скажет, что нынешнее начальство ничего не весит?

Подобным образом прочитали запретный акт Кабмина и столичные милиционеры. Дело в том, что постановление разрешает правоохранителям покупать спецавтомобили. Вот у спецотдела «Титан» и появились два спецджипа — 900 тыс. грн. на двоих: коробка-автомат, парктроник, кондиционер для пассажиров на задних сиденьях и т.д. Включая 12 динамиков с сабвуфером. То ли чтобы весело было за преступниками гоняться, то ли чтобы пойманным комфортно было внутри салона.

Еще неплохим объяснением для народа является «подарочная схема». ZN.UA уже писало о том, как Кабинет министров секретным распоряжением передал президентскому Госуправлению делами конфискованные таможней четыре бронированных «мерседеса». Передал бесплатно, на чем делался акцент для широких слоев населения. Правда, можно было бы конфискат продать — примерно по 350 тыс. долл. за штуку.

А недавно оказалось, что подарок требует бережного к себе отношения. Для этих самых «мерседесов» была куплена зимняя бронированная резина — по 28 тыс. грн. за одно колесо. Один зимний комплект для одного «мерседеса» ГУД стоит как «рено» средней руки. Правда, об этом уже старались не думать.

Вообще именно скромность в пиаре своих достижений отличает украинских мастеров госзакупок. Даже президентская «Синьогора» приросла всего лишь банальной беседкой. Если бы не цена в 24 млн. грн., то никто, может, и не обратил бы внимания. А так оказалось, что к беседке прилагается то ли ресторан, то ли ночной клуб. И только за этот год на обустройство карпатской резиденции ушел 81 млн. Ремонт же крымских президентских «домов отдыха» семейного, надо полагать типа, обошелся в 92 млн. грн. в этом году и 373 млн. — за три года.

Тут, чтобы не светиться, главное, все делать не сразу, а по кусочкам, размазывая бюджетные поступления пообъектно. Чтобы ценители талантов из народа не слишком возбуждались.

Классический пример: трасса Киев—Овруч. Чуть ли не ежемесячно государство выделяло деньги на ремонт этой разбитой дороги в житомирскую глубинку. Потом оказалось, что если сложить все участки, «подвергнутые» финансированию, то из них получится один большой кусок: из Киева к повороту на президентское «Сухолучье». А потом лесами прямо к заимке. Так 144 млн. грн. и ушло. Теперь знакомые овручане мечтают о том, чтобы еще какая-нибудь VIP-база появилась у черты города. Так как сейчас в столицу приходится добираться кружным путем.

Вообще-то местные жители могут избрать и другой вариант. Как, скажем, это сделали в пгт Новоархангельск Кировоградской области. За два года государство вложило в трассу возле этого не самого крупного центра Украины 190 млн. грн. Или, как сделали в с. Синьков Тернопольской области, где только в этом году на аналогичные работы потратили 63 млн. Просто в одном населенном пункте родился руководитель «Укравтодора» Владимир Демишкан, а в другом — Дмитрий Фирташ. А дальше, как говорится, карта сама пойдет.

Тем же регионам, которым посчастливилось родить не одного уважаемого человека, карта идет системно. Скажем, та же Житомирская область за три с половиной года получила на ремонт дорог 478 млн. грн., а Донецкая только за первые семь месяцев этого года — около миллиарда. Притом, что дорог на Житомирщине на 500 км больше. Евро-2012 здесь ничего особенно не решает. Для сравнения: Львовская область за три с половиной года — 1,5 млрд. грн. Проведенный футбольный форум более интересен с другой точки зрения: «Если есть бюджет, его надо потратить».

Холстов и красок мало не бывает

Считается, что для картины художнику требуется не так уж и много: холст, краски, кисть. В украинских реалиях это выглядит несколько по-другому: если есть деньги на два холста, покупаем два, даже если потом выбросим. Если денег много, за ценой не постоим.

Не будем перемывать и так перемытые скелеты в шкафу Бориса Колесникова — «Хюндаи», донецкий аэропорт или львовский стадион.

Мелкие закупки тоже отличались своеобразностью. Например, компания «Центр глобальных сообщений Украина», близкая к собственникам «Укртелекома» и его бывшему директору Георгию Дзекону, за 2 млн. бюджетных гривен построила на киевском стадионе «Олимпийский» настолько мощную инфраструктуру мобильной связи, что по окончании Евро-2012 она стала никому не нужна. В «Киевстаре» вот утверждают, что после завершения чемпионата оператор запросто справляется с пиковыми нагрузками во время футбольных матчей, поэтому не имеет никакого желания платить собственнику сети 200 тыс. грн. в месяц.

Или глупейшая ситуация с рекламой евротурнира. Сериал из пяти 30-секундных роликов стоил более 6 млн. грн., или почти 150 тыс. долл. за один эпизод. В такую же сумму обошелся длинный клип Валерия Меладзе «Небеса» (с Лизой Боярской), выполненный дорогим клипмейкером Аланом Бадоевым. Однако творением Бадоева—Меладзе за 150 тыс. долл. многие зрители наслаждались, а от еврофутбольной рекламы, изготовленной «Фаст Форвард Пост Продакшн», — рыдали. Проблемным стал эпизод, в котором сексапильная учительница втолковывала волонтерам азы английского языка. Делала она это с пикантными ошибками: учила произносить артикль «а» перед словом «football», а слово «hotel» — с ударением на первом слоге, что по меткому замечанию журналистов «Обкома» прозвучало как «whoretel» (по-нашему — «бордель»).

Но не Евро единым. В этом году многие госорганы занялись сайтостроением. По принципу «мы за ценой не постоим». «Укрпочта» апгрейдила свой сайт за полмиллиона (было тендерное предложение в три раза дешевле — не устроило), ведомство Каськива — за миллион, «Нафтогаз» — за 1,6 млн. грн. Причем в последнем случае веб-портал рассчитан только на сотрудников компании (на него нельзя попасть через обычный Интернет). Т. е. это сайт, информирующий о днях рождения и контактных данных сотрудников, новостях компании и нормативных документах.

Сравнение цен закупок-2012 вообще приводит к интересным выводам. Скажем, СБУ заказала строительство жилого комплекса в Киеве по цене 390 млн. грн. Спору нет, в спецслужбе работают такие же украинцы, как и остальные «безхатченки» этой страны. Только вот президентская программа «Доступное жилье» для всех украинцев за весь год не смогла освоить такую сумму. А «афганцам» и «чернобыльцам» после их прошлогодних протестов в этом году купили квартир на 20 млн. грн. Даже беседка, в которой Виктор Федорович собирается отметить Новый год, стоит дороже…

И еще один примечательный момент. Цена строительства в доме для СБУ составила 5 тыс. грн. за квадратный метр, или около 620 долл. В других местах — по-другому. Например, на киевской Троещине решили построить «социальное жилье», выделив на это 320 млн. грн. С учетом размеров здания оказалось, что стоимость строительства квадратного метра составляет 7,5 тыс. грн., или 940 долл. И это не предел. На сайте коммунального заказчика «Житлоінвестбуд-УКБ» появилось сообщение о продаже квартир в другом доме «социального жилья» на Виноградаре. Его цена за квадрат составляет уже вполне рыночные 9700 грн., или 1200 долл.

Впечатляющей оказалась цена и жилых вагончиков для «Черноморнефтегаза». Трудно сказать, чем они напичканы, но, разделив цену закупки в 2,6 млн. грн. на площадь вагончиков, мы получили 45 тыс. грн. за квадратный метр. А это — средняя цена на недвижимость в одном из самых дорогих городов мира — Москве.

И все же эти «картинки с выставки» не делали значительной погоды в тендерах этого года. Более важными были монументальные творения.

«Рисуем только ценные полотна»

Большие суммы — только для великих людей. Эта аксиома в Украине не меняется, невзирая на смену власти. Стоит отметить, что все тендерные розыгрыши такого класса проходят без сучка, без задоринки. Магическим образом случается так, что чем больше потенциальная сумма выигрыша, тем меньше желающих его получить. Яркий пример — «Конти» Бориса Колесникова, третий год подряд осваивающий 100 млн. грн. на детские новогодние подарки по «закупке у одного участника». Больше никто не приходит. Когда журналисты ТВi спросили у теперь уже экс-министра экономики Петра Порошенко, почему его «Рошен» игнорирует эти легкие деньги, тот ответил философски: «Рошену» не нужны средства, заработанные таким путем».

Видимо, философов в Украине хватает, так как на все жирные тендеры приходят только свои. В мелких закупках некоторые тендерные комитеты просто-таки изгаляются, чтобы не допустить непрошеных варягов. Особенный упор обычно делается на отсутствии нужных справок. Если все «довідки» на месте, тендер переносится — неси новые бумаги. Иногда случалось до шести-семи таких переносов, пока заезжим не становилось предельно ясно, «кто из ху».

В крупных тендерах все по-другому. Народу остается лишь одна забава: наблюдать за победителями, чтобы было о чем поговорить на кухнях и фейсбуках.

Тем для беседы в этом году было достаточно. Несколько примеров.

«Укрзалізниця» заказала 5 тыс. грузовых вагонов стоимостью 5 млрд. грн. у компании «Премьер Лизинг».Впрочем, важным в этой фирме выглядит только название. Все остальное указывает на никчемность. Уставной фонд миллиардной конторы на момент получения контрактов составлял аж одну тысячу гривен. Учредитель — некий Анатолий Герасименко из поселка Белокуракино Луганской области — совершенно неизвестен списку миллиардеров. Хотя журналисты «Экономической правды» по косвенным уликам обнаружили связь «Премьер Лизинга» с первой Семьей страны. Ну, и закупка произошла на пару миллиардов дороже, чем, скажем, СКМ Ахметова покупал вагоны себе.

Житомирский ликероводочный завод Госуправления делами купил пустых бутылок на 200 млн. грн. Сумма вроде бы не огромная, но есть нюанс. Номенклатуру закупки не обнародовали. Это позволило предположить три вещи. Или много украли на завышении цены, или именно президентский завод и есть производителем нелегальной водки для всей страны (если бутылки были куплены без многократного завышения цен, то их хватило бы на разлив всей водки, официально выпускаемой за год всеми заводами Украины), или кто-то поставил не там запятую. Однако ошибку так и не удалось найти, журналисты ТВi так и не смогли получить от ведомства Андрея Кравца вменяемых объяснений случившемуся. Так что варианты — читателям на выбор.

Агрофирма «Чайка» Госуправления делами за 91 млн. грн. заказала фирме «Укрбудінвест» строительство молочной фермы на Черниговщине. Тут совсем просто — еще до назначения главой ГУД Андрей Кравец несколько лет был директором этой компании.

Министерство обороны за последние полтора года купило топлива у фирмы «Экоойл» на 1 млрд. грн. по не самым скромным ценам. Тоже не самая сложная комбинация — в учредителях компании значится один из самых авторитетных народных депутатов Партии регионов Нурулислам Аркаллаев.

Донецкий облгаз за 596 млн. грн. купил трубы у фирмы «Евротрубпласт» с родины министра энергетики Юрия Бойко в Рубежном Луганской области. Причем техническое задание на тендер, в котором облгаз указывал, какие именно трубы он хочет, буква в букву повторяло прайс-лист «Евротрубпласта». А единственным конкурентом на тендере была фирма «Пластик групп», учредителем которой не так давно значился Игорь Стрелец — директор «Евротрубпласта» на момент проведения тендера.

«Укрэнерго» дало 2,4 млрд. грн. компании «„Укрэнергомонтаж" на строительство электрических подстанций в разных уголках Украины. В ходе расследования ZN.UA выяснилось, что акционеры компании в разное время представляли структуры Дмитрия Фирташа, а также, так или иначе были связаны с компанией „ДВ корпорейшн лимитед (DV corporation limited)". Через цепочку офшоров эту фирму контролировал глава „Укртрансгаза" Сергей Винокуров. Удалось также выяснить, что кипрская Maximalema Limited, владеющая четвертью акций „Укрэнергомонтажа", имеет тех же учредителей, что и другая кипрская компания — Afidreko Holdings Limited. В свою очередь, «Афидреко» с недавних пор владеет компанией «Укрреставрация», которой принадлежит Гостиный двор.

Министерство экологии и природных ресурсов не может жить без космических фотографий Украины по космическим ценам. В прошлом году ведомство под руководством Николая Злочевского отдало за это счастье 49 млн. грн. австрийской компании, занимающейся производством… цементных заводов. Причем из тендера с особым цинизмом было изгнано государственное учреждение, предлагавшее фото за 250 тыс. грн. В этом году министерство под управлением Эдуарда Ставицкого несколько умерило свои аппетиты, заказав космические фото Украины уже на 26 млн. грн. Однако сделало это с еще большей откровенностью, отдав подряд сразу на Кипр — G.X. satellite communication management ltd. Напомним, что в прошлом году журналисты «1+1» выведали у «Укркосмоса», что подобные фото те предоставляют госслужбам бесплатно. Видимо, такая необычная услуга экологов не заинтересовала.

Компания «Связьтехсервис» продолжила осваивать бюджетные средства на строительстве солнечного бизнеса «Актив солар», за полтора года — четверть миллиарда гривен. Представители Андрея Клюева, кажется, опробовали уже все виды отговорок на тему непричастности секретаря СНБОУ к этому бизнесу. Поэтому просто отметим, что «Связьтехсервис» через цепочку учредителей связана с лихтенштейнским трастовым фондом P&A corporate trust, который также участвует в учредительской цепочке «Актив солара». А директор «Связьтехсервиса» Глеб Лешков известен как менеджер строительной группы «Развитие» Алексея Азарова, сына премьер-министра.

Дмитрий Фирташ и Ринат Ахметов провели год по локоть в приватизационных процессах. Благодаря «Вестнику государственных закупок» мы могли наблюдать, как это происходило. Например, созданная менеджерами Фирташа компания «Синтез ресурс» еще в прошлом году начала обкладывать контрактами на поставку всего и вся государственные предприятия химической отрасли (246 млн. грн). А в этом году она наколядовала на «Сумыхимпроме», Запорожском титаномагниевом комбинате и «Крымском титане» 1,7 млрд. грн. Нельзя сказать, что цены фирташевского поставщика были существенно завышенными. А подозревать в невыполнении контрактов и вовсе не будем — все-таки мы не Госфининспекция и не СБУ.

Однако можно отметить, что всяческая активность «Синтез ресурса» в «Вестнике госзакупок» закончилась этой осенью. Именно тогда правительство объявило о грядущей продаже ЗТМК и «Крымского титана» структурам Фирташа, а в совет кредиторов банкротящегося «Сумыхимпрома» вошел «Синтез ресурс».

Ринат Ахметов благополучно установил контроль над крупнейшими энергогенерирующими предприятиями Украины. Причем недорого. Например, контрольный пакет акций «Западэнерго» обошелся ему в 1,9 млрд. грн. Это всего на 10% дороже, чем купленный им ранее трехэтажный пентхаус в Лондоне с видом на Гайд-парк. Конечно же, армия пиарщиков и экспертов очень долго и обстоятельно объясняла, что группу Ахметова нельзя винить в занижении цены. Однако уже очень скоро в «Вестнике госзакупок» было опубликовано сообщение о том, что «Западэнерго» застраховало свое имущество в компании «АСКА», также входящей в группу Ахметова. Общая страховая сумма составила 20,5 млрд. грн. Это в десять раз больше, чем стоило установление контроля над предприятием.

Не остается в стороне и Игорь Коломойский. В этом году «Укртранснафта» провернула ряд сделок по закупке и переработке нефти. Общая цена вопроса составляет порядка миллиарда гривен. Мало того, что эксперты практически на всех этапах этой переработки обнаруживали, что «Укртранснафта» постоянно переплачивает за услуги своим контрагентам. Так по «странному» стечению обстоятельств практически все исполнители представляют группу «Приват». Вот только саму нефть закупали через офшоры, связанные с «РосУкрЭнерго». Фактически вышло так, что «Привату» удалось загрузить свои мощности и очень хорошо заработать за счет государственной «Укртранснафты», управляемой выходцем из группы «Приват» Александром Лазорко.

В последнее время сложно найти отрасль бизнеса, в которой бы не судачили о демонической роли Александра Януковича. В «Вестнике госзакупок» напрямую светится только одна его компания — «Всеукраинский банк развития», который в этом году сумел дать госпредприятиям кредиты на полмиллиарда гривен.

Однако наибольший вес сын президента имеет в угольной отрасли. Как мы уже писали («Угольные генералы сдали погоны фельдмаршалу», ZN.UA, №31 от 8 сентября 2012 года), к началу осени несколько фирм, связанных с Януковичем через длинные и извилистые цепочки учредителей/директоров, вышли на уровень 80% от еженедельных тендеров углепрома. По предварительным подсчетам, по итогам 2012 года эта группа натендерит порядка 8—9 млрд. грн.

Вот такой вот список. Он, понятно, далеко не полон, но для общего тренда достаточно.

Непроданные полотна

Понятно, что далеко не все читатели ZN.UA являются ценителями столь специфического искусства. И часто чтение подобных новостей у них вызывает не восхищение, а грусть. Поэтому закончим на более оптимистической ноте.

В 2012 году многие творения украинских чиновников оказались непроданными. Причем иногда для того, чтобы застопорить казалось бы, неизбежный ход событий, нужно было не так уж много. Скажем, один из тендеров Нацбанка ликвидировал один человек. Журналист онлайнового «Форбса» принял участие в тендере НБУ на рекламные услуги как участник, выставив рыночные цены плюс 10% маржи. Ясное дело — победил: никто с такими предложениями на тендеры НБУ не ходит. Через несколько дней Нацбанк проведенный тендер отменил — « в связи с утратой необходимости закупки». Так что журналист шел писать текст, а случайно помог бюджету.

Жаль, что в КВЭДах журналиста не оказалось услуги «строительство». Может быть, таким же образом ему удалось бы отменить улучшение дома отдыха НБУ в Ивано-Франковской области на 87 млн. грн. Со всеми ее столами за 54 тыс. грн., кроватями за 36 тыс. и лифтом со стеклянными стенами.

Еще более действенными оказались запросы в правоохранительные органы других журналистов, депутатов и общественных активистов. Особенно стоит отметить ГО «Центр противодействия коррупции». После многих запросов в ГФИ и прокуратуру победители либо сами снижали цену, либо отказывались от победы вообще. Дабы исчез предмет проверки. Десятки тендеров по письмам активистов отменила ГФИ лично.

Даже если вспомнить страницы ZN.UA, то в интервью нашему изданию главный налоговик Украины Александр Клименко сообщил, что, прочитав о закупке его ведомством бензина по завышенной цене, уволил главу тендерного комитета.

 Перечислять всех отмен не будем: их, к счастью, достаточно много. Тем более что главное все-таки в другом. Ходя по музею изобразительных искусств, можно восхищаться картинами, можно просто рассматривать. Но если стиль художников посетителю не нравится, то посетитель вправе их поменять. Тем более что шедевры созданы на его же собственные деньги.

Информация о материале

Опубликовано: 08 января 2013

Платит ли Фирташ налоги?

На днях официально объявлено, что победителем конкурса по отбору негосударственных участников для ООО "Запорожский титано-магниевый комбинат" стала Tolexis Trading Ltd, входящая в Group DF Дмитрия Фирташа.

Реально Фирташ стал собственником очередного комбината неделей ранее - раскрытие поступивших на конкурс предложений состоялось еще 13 декабря.

Одгако ФГИ затянул обнародование этой информации. Возможно, чтобы лишний раз не будоражить общественное мнение через два дня после перехода в собственность Фирташа другого титанового актива - ЧАО "Крымский титан".

Хотя в том, что ЗТМК достанется именно Фирташу, сомнений и так не было.

Во-первых, олигарх и до продажи контролировал деятельность комбината - равно как и всех других участников распродаваемой ГХК "Титан Украины". Фактически, чтобы окончательно заполучить ГХК "Титан Украины", ему осталось присоединить к своей империи ОАО "Сумыхимпром". А за этим дело не станет.

Почти три года назад на "Сумыхимпром" был поставлен фирташевский менеджмент. Эти управленцы довели комбинат до банкротства, теперь занимаются его "санацией" с вполне предсказуемыми последствиями.

Во-вторых, условия конкурса были выписаны исключительно под Фирташа. Все было сделано до анекдотичности просто: одним из условий предусматривалось, что победитель должен обеспечить ЗТМК ильменитом украинского производства.

Контролируя Иршанский и Вольногорский ГОКи, именно он обладает 80% производимого в Украине ильменитового концентрата.

Как известно, до захвата титановой промышленности Фирташу удалось прибрать к рукам практически всю химическую отрасль, а также значительное число облгазов. Это не говоря о всевозможных "мелочах" вроде банков, страховых компаний, активов в АПК, продовольственной и строительной сферах.

То, что Антимонопольный комитет в упор не замечает жесточайшей монополизации рынков, в которые вторгается Фирташ, это отдельный вопрос. Но есть и другой: откуда у этого господина взялись деньги, чтобы приобрести все описанное оптом и в розницу в течение совсем небольшого промежутка времени?

Даже с учетом того, что активы к нему переходят по заниженным в разы ценам, итоговая сумма все равно накапливается немаленькая.

ЭП имеет предположение, подтвержденное цифрами. Сводится оно к тому, что за приобретенные Фирташем активы платим мы с вами - простые граждане Украины. Не буквально, конечно, а в смысле недополученных налогов.

Дело в том, что подконтрольные Фирташу коммерческие структуры обладают некой индульгенцией, позволяющей им вообще не платить налоги в бюджет.

Пять ключевых предприятий олигарха получили в 2011 году 24,3 млрд грн дохода. При этом в госбюджет они заплатили 173 млн грн. Простой расчет показывает: налоговая нагрузка на фирташевские предприятия в 2011 году составила 0,71%.

И это нагрузка не по налогу на прибыль, который вечно "убыточные" фирмы Фирташа практически не платят. Речь идет об общей налоговой нагрузке по платежам в госбюджет.

Более того, если не учитывать в расчете "Крымский титан", то на остальных предприятиях налоговая нагрузка в 2011 году составит и вовсе жалкие 0,3%.

Для сравнения: в целях "поддержки развития" малого бизнеса государство разрешает плательщикам единого налога пятой и шестой групп платить "каких-то" 10% дохода. При этом объем самого дохода ограничивает 20 млн грн.

Получается так: если у тебя оборот 20 млн грн, то будь добр - отдай государству десятую часть и спи спокойно. Если же ты за год зарабатываешь 20 млрд грн, то можешь спать спокойно и накапливать деньги на скупку других активов уже после уплаты трех десятых от дохода.

Однако оказывается, что в 2011 году Фирташ еще проявлял щедрость! Это легко заметить, если сравнить объем налогов, уплаченных его предприятиями в первых полугодиях 2011 года и 2012 года. И без того мизерные налоговые перечисления олигарха в госбюджет в 2012 году сократились почти в три раза.

Пять ключевых звеньев империи Фирташа в первом полугодии заплатили в госбюджет менее 65 млн грн. Для сравнения: плательщики единого налога за тот же период перечислили в госказну почти 2 млрд грн.

Так кто кормит Украину? И стоит ли удивляться, что в таких условиях империя олигарха растет, как на дрожжах?

Информация о некоторых предприятиях Фирташа, 2011 год

* без учета налогов, уплаченных на таможне при импорте

Информация о материале

Опубликовано: 08 января 2013