Главная
Суд забрав у «регіонала» землі на 7 мільйонів гривень майже в центрі Харкова
Господарський суд міста Харкова задовольнив позов прокуратури та зобов’язав обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив «Тихий квартал» повернути Харківській міськраді земельну ділянку площею 1,12 га та вартістю 7,10 млн грн. Про це йдеться в рішенні суду від 7 липня.
В грудні 2014 року Харківська міська рада безкоштовно передала у власність ОБ «ЖБК «Тихий квартал»» 1,12 га землі для будівництва та подальшої експлуатації на проспекті Леніна, 25 В. Ділянка розташована недалеко від центру міста, поруч з станцією метро «Ботанічний сад». Але у травні 2015 року прокуратура звернулася до суду, вимагаючи скасувати це рішення міськради та повернути земельну ділянку у комунальну власність.
В позові прокуратури відмічається, що «Тихий квартал» отримав землю з порушенням Земельного кодексу України та Житлового кодексу УРСР.
Зокрема, був порушено пункт, що засновники кооперативу повинні бути молодше 30-ти років та мати необхідність у поліпшенні житлових умов.
Суд задовольнив позов прокуратури та зобов’язав ОК «ЖБК «Тихий квартал» повернути ділянку Харківській міськраді.
Засновниками ОК «ЖБК «Тихий квартал» є Петро Куценко, Раїса Грінько та Олександр Грінько. Останній – директор проектного інституту «Нафтогазтехніка» та член фракції Партії регіонів Харківської міськради.
За даними ЗМІ, у 2013 році Грінькобув фігурантом кримінальної хроніки. Він постраджав від шахраїв, які «продали» йому три магазини на Хрещатику за 60 мільйонів гривень. Лише під час четвертої угоди Грінько дізнався, що шахраї не мають ніякого відношення до цих магазинів.
Петро Куценко був та є керівником багатьох підприємств засновниками яких є родина Грінько. Зокрема ТОВ «Кафе «Театральне», ТОВ «Слобожанка-1» та інш.
Телефон +380577311300, який було вказано як контактний для ОК «ЖБК «Тихий квартал», також є телефоном ПАТ «Харківський науково-дослідний та проектний інститут «Енергоатомтехніка». Бенефіціарами ПАТ вказані Олександр Грінько та екс-заступник голови Харківської облради Людмила Давидова. Нещодавно Грінько вдалося відстоятиу суді 2 гектари через помилки прокуратури.
- Информация о материале
«Золотой комплект» либо обычный сухпаек: как в Минобороны пытаются избежать монополии на изготовление питания для армии
21 июля, в департаменте государственных закупок Минобороны прошла встреча представителей министерства с производителями консервов и сухих блюд по поводу новой заявки службы тыла на поставку сухпайков. На сегодняшний день вопрос стоит крайне остро: под угрозой срыва проведение закупки на поставку 70 тысяч сухпайков на сумму в 7 700 000 гривен, заявка на которые подана еще три месяца назад.
Из-за прописанных в заявке службы тыла условий возникла опасность монополизации участия в процедуре, так как данные условия была готова выполнить лишь одна компания.
Угроза монополии
По заявке Центрального управления продовольственного обеспечения ВСУ тыла Вооруженных Сил Украины победитель тендера должен уже до 30 августа поставить 70 тысяч полностью упакованных наборов готовых блюд.
Меню составлено согласно постановлению Кабмина:
Готовые первые блюда: суп рисовый, суп гороховый, борщ;
Готовые вторые блюда: каша гречневая с мясом, каша рисовая с мясом, каша перловая с мясом, каша пшеничная с мясом, овощное рагу;
Галетное печенье;
Печенье из пшеничной муки 1-го сорта;
Сахар-песок белый 2-й категории;
Мед натуральный;
Карамель;
Кофе натуральный;
Чай черный;
Поливитамины;
Препарат гексавит;
Ложка столовая;
Салфетки бумажные;
Картонная коробка.
По словам замдиректора департамента по госзакупкам и поставкам материальных ресурсов Нелли Стельмах, рацион детально разрабатывался, и Минобороны стоило многих усилий добиться его утверждения на заседании Кабмина. Однако сегодня департамент не может провести полноценную процедуру из-за указанного в заявке требования поставлять готовые комплекты. Попросту говоря, будет не из кого выбирать по критериям цена-качество.
По инициативе Председателя Комитета конкурсных торгов Минобороны Олега Свирко был проведен предварительный мониторинг по данной заявке. Результатом стал вывод, что такие либо подобные комплекты невозможно изготовить оперативно по ряду причин. Такой же версии придерживается и большинство производителей, заинтересовавшихся предложением Минобороны.
Почему заявка была сформирована именно таким образом - внятно никто объяснить не смог. То ли служба тыла устала от множества производителей, которые не всегда вовремя выполняют выигранный тендер, то ли действительно решила, что наличие упакованного комплекта будет эффективнее, нежели подвоз всех продуктов по отдельности, то ли условия заявки были выписаны под одного производителя.
Для достижения консенсуса Комитет конкурсных торгов и выступил с инициативой встречи между производителями и представителями службы тыла. Собственно, в результате нужно было решить, оставлять ли заявку в нынешнем виде либо менять ее и объявлять процедуру закупки отдельных комплектующих.
Выглядит так, что упаковка всех составляющих набора сухпайка победителем торгов вовсе не обязательна. Производители попытались убедить в этом службу тыла.
«Золотой комплект»
Александр Андрух, полковник, начальник Центрального управления продовольственного обеспечения ВСУ тыла Вооруженных Сил Украины не скрывал своего раздражения.
«Заявку мы отработали и отдали Департаменту. В постановлении Кабинета министров все расписано. Но заявка лежит уже три месяца!»- сказал он.
На вопрос, почему были сформированы именно такие требования по комплектации, из-за которых сегодня невозможно провести тендер при реальной конкуренции производителей, Андрух настаивает, что гораздо эффективнее иметь уже готовый набор блюд, чем поставлять все продукты по отдельности.
Срок выполнения первой партии в данной заявке истекает немногим более чем через месяц - 30 августа. Вероятно, поэтому полковник Андрух согласился на данную встречу с производителями, что можно считать если и не уникальным событием, то явно необычным шагом для службы тыла
Как стало известно Цензор.НЕТ со своих источников, ситуация с запасом сухпайков не является плачевной, поскольку проводятся процедуры по закупке составляющих для 400 тысяч комплектов повседневных наборов сухих продуктов. Однако сроки все равно поджимают.
На встречу были приглашены производители готовых блюд - как основного компонента будущего комплекта. Явились представители четырех фирм: «Нестле», «Фабрика Здорово», «СмакОм» и «Авика».
Они обратили внимание на три главных условия, которые делают практически невозможным выполнение данной заявки службы тыла:
Производство, упаковка и цена:
По условиям заявки, упаковку комплекта должен реализовать победитель процедуры.
«Проблема в том, что никто из производителей не выпускает такую гамму продукции. Сахар, соль, печенье, кофе, посуда и кулинария - это разные типы производства, которые не пересекаются. Во-вторых, вряд ли кто-то будет заниматься упаковкой, потому что для цивильного производителя упаковка и комплектация является наиболее дорогим элементом. В результате у вас получится золотой комплект», - отметил представитель компании «Нестле» Геннадий Радченко.
С его мнением согласились другие производители. Представители бизнеса предложили возможные варианты выхода из тупиковой ситуации:
1. Компания-производитель основных блюд докупает продукты, которые она не производит, и упаковывает готовый комплект. Однако в этом случает цена продуктов может возрасти в разы, так как для частных компаний закупочные цены могут быть выше, чем для Минобороны, и сроки на поставку продукции нужно переносить, поскольку необходимо время для организации процесса упаковки, что в свою очередь повлечет удорожание комплекта. Однако представитель компании «Авика» сообщила, что ситуация может быть абсолютно обратной, так как нередко производители ставят завышенные цены для Минобороны, учитывая возможные риски из-за потенциального срыва тендера.
2. Вариант закупки всех комплектующих отдельно предполагает упаковку комплекта воинской частью №А1329, которая находится в Козятине и, собственно, всегда занималась упаковкой сухпайков. Однако на данный момент для упаковки этих 70 тыс. пайков (не считая 400 тыс., которые поступят вот-вот) не хватит ни мощностей, ни людей. По информации из наших источников, Козятин в сутки может паковать от 5 до 8 тыс. пайков. В случае, если очень надо, до 10 тысяч.
3. Также звучало предложение провести отдельную процедуру на закупку услуг по комплектации и упаковке пайка. Однако в условиях сжатых сроков и нехватки средств данный вариант не выглядит реалистичным.
Лишь один производитель - «Авика» заявил, что готов попробовать полностью взять на себя поставку полностью укомплектованных пайков с готовыми для употребления первыми и вторыми блюдами.
«Для нас это риск и дополнительная головная боль - организовать отдельную фасовочную линию, но мы готовы попробовать. Это реально организовать. По поводу цены, из того, что я знаю, мы уверены, что сможем купить дополнительные комплектующие не дороже, чем закупочные цены Минобороны», - отметила его представитель Ольга Ларина.
Еще два производителя - «Смаком» и «Фабрика Здорово» не дали стопроцентного ответа, однако в ходе обсуждения согласились, что при условии изменения заявки - деление закупки на несколько лотов, что позволит торговаться за поставку более мелких партий разными поставщиками, а не всей партии в 70 тысяч пайков одним поставщиком, увеличение сроков поставки хотя бы на две недели, что дало бы возможность для подготовки, - они могут рассмотреть предложение Минобороны и принять участие в тендере.
Со своей стороны, Андрух отметил, что внесение в заявку изменений не является проблемой.
«Наше желание - чтобы это был готовый к употреблению комплект. Если выбранная фирма не может паковать все сама, значит комитет конкурсных торгов или департамент госзакупок в праве принять другое решение. Мне важно, чтобы был готовый результат. Требования к упаковке в постановлении прописаны. Единственная просьба, чтобы это не было так, как с ежедневными наборами для спецназовцев, которых просто нет на сегодняшний день», - отметил он.
Отдельным вопросом в ходе дискуссии стало качество продукции, что влияет на цену. «Нестле» озвучила претензии к Минобороны в нежелании принять современные стандарты продуктов.
«Мы не вернемся в 80-е года. На сегодняшний день просто не существует ГОСТа тех времен. Его попросту нет! Также как вы пытаетесь воевать современным оружием, современные технологии в питании не отвечают вашим представлениям», - обратились в компании к Минобороны.
Разогрев продуктов и дополнительные комплектующие (ложка, подогревающая смесь и т. д.):
Казалось бы, пустяковый вопрос, есть ли в комплекте ложка и салфетки, но он влияет и на цену набора, и на скорость его производства. К тому же, по мнению производителей, заявка написана некорректно, так как из нее точно не понятно, какие именно вспомогательные предметы должны входить в комплект.
Служба тыла отметила, что готова пойти навстречу производителям и убрать из перечня комплектующих ложку и дополнительные предметы. Также вопрос не стоит о наличии разогревающей смеси.
Экспертиза Санэпидемслужбы:
В заявке службы тыла указано, что качество и безопасность продукции подтверждается заключением Госсанэпидемслужбы.
Производители в один голос отметили, что невозможно получить одно заключение на весь комплект. Если он один, то нужно специально прописывать технические условия, процедуру оценивания и контроля, что займет дополнительное время.
Таким образом, вопрос остается открытым: должно ли быть одно заключение на все комплектующие или прописать в заявке изменения таким образом, чтобы Санэпидемслужба выдавала отдельные заключения на все продукты комплекта.
Со своей стороны, служба тыла отметила, что готова пойти на такие изменения.
Окончательное решение по данной заявке службе тыла на изготовление готовых комплектов сухпайков Минобороны приняло в четверг, 23 июля.
Было решено дать время на доработку заявки, провести дополнительный мониторинг возможных поставщиков, дать возможность подготовиться потенциальным поставщикам для выполнения условий Министерства обороны Украины. Таким образом, в конкретном случае, и, что важно, по инициативе Комитета конкурсных торгов, удалось избежать монополии на изготовление сухпайков.
- Информация о материале
Партнери головного ревізора Харківщини відсудили 7 мільйонів за реконструкцію стадіону «Металіст»
Суд задовольнив позов ТОВ «Юрсервіс-2005» та зобов’язав обласне КП «ОСК «Металіст» сплатити борг в сумі 6,92 млн. грн. Про це йдеться у рішенні Господарського суду Харківської області від 2 липня.
В 2010 році між КП «Обласний спортивний комплекс «Металіст» та ТОВ «Стальконструкція» був заключений договір генпідряду на реконструкцію стадіону «Металіст» до проведення Євро-2012.
В травні 2012 року сторонами була укладена додаткова угода на проведення робіт по енергопостачанню вартістю 7,90 млн грн. Ці роботи були виконані за кошти підрядника.
Харківська обласна рада частково оплатила роботи з енергопостачання, після чого була укладена ще одна додаткова угода. За нею замовником робіт визначили обласне комунальне підприємство «Бюро майнових відносин». В документі також прописали, що борг комунальників складав 6,90 млн грн.
В березні 2015 року «Стальконструкція» передала право вимоги боргу ТОВ «Енергосервіс», а те через місяць переуступив це право ТОВ «Юрсервіс-2005». Останнє підприємство і подало позов до суду з вимогою стягнути з комунальників 6,90 млн грн. Суд позов задовольнив.
Фірмою «Стальконструкція» володіють Леонід Костюков, Микола Мєлєнцов і Андрій Константинов. Наприкінці квітня 2015 Вищий господарський суд визнавнедійсним договір ТОВ «Стальконструкція» з Харківською ОДА і КП «ОСК «Металіст» по реконструкції стадіону.
Компанії «Енергосервіс» та «Юрсервіс» зареєстровані за однією адресою: Харків, вул. Шевченко, 60.
Засновниками ТОВ «Енергосервіс» є Світлана та Анатолій Косінови – батьки екс-нардепа, а зараз керівника Державної фінансової інспекції у Харківській області Станіслава Косінова.
Бенефіціарами ТОВ «Юрсервіс» є Денис та Алла Васильєви. Але телефон, який вказаний в реєстраційних даних підприємства, співпадає з номером компанії ТОВ «Юрфактор», яке зареєстрована за тією ж адресою. Директор цієї фірми – Євген Брусільцев. Він також є директором ТОВ «Торговий дім «Віп-дізайн»). Одним з засновників цієї фірми є Світлана Косінова. А зареєстроване підприємство за адресою Пушкінський в’їзд,5, де нещодавно побудувала гараж донька Станіслава Косінова.
- Информация о материале
Семья инженеров ищет подряд. Интересный бизнес главы Укрзалізниці
Седьмого июля Александр Завгородний стал новым исполняющим обязанности гендиректора Укрзализныци (УЗ) и, по совместительству Главой комиссии по реорганизации предприятия. Максим Бланк, ранее возглавлявший УЗ, остался на предприятии в качестве первого заместителя гендиректора. Эта кадровая перестановка ознаменовала смену кураторов железной дороги.
Раньше УЗ и ее предприятия входили в орбиту премьера и дружественных ему бизнесменов в лице, например, Леонида Юрушева. Именно с ним работал Максим Бланк до своего назначения и в своем интервью «Украинской правде» этого не опровергал.
С недавнего времени у УЗ, как и всей транспортной отрасли, появился новый куратор - столичный ресторатор Михаил Бейлин, близкий главе АП Борису Ложкину. Смена «почетного караула» прошла без скандалов – пока стороны обмениваются любезностями посредством креативной рекламной кампании.
На прошлой неделе возле Минтранса вывесили плакат «Пиво+ Бейлис. А папа знает» с намеком на фамилии министра инфраструктуры Андрея Пивоварского и внештатного советника президента Порошенко Михаила Бейлина.
Ответ не заставил себя долго ждать, и через несколько дней появилась новая рекламная кампания «Абсент +Совиньон Блан. Папа знает все». Скорее всего, авторы имели в виду премьер-министра Арсения Яценюка и бывшего руководителя Укрзалізниці Максима Бланка.
О сложных отношениях между президентской и премьерской командами «Украинская правда» обязательно напишет в своих будущих расследованиях. Пока же остановимся на личности нового руководителя железной дороги.
Опытный кадр
Министр инфраструктуры Андрей Пивоварский объяснил свое решение о новом назначении тем, что «каждому этапу реформы нужен свой лидер».
По словам господина Пивоварского, главное задание лидера нового этапа реформы: «Улучшить техническое состояние предприятия».
Решение выглядит логичным: начав карьеру электромехаником Приднепровской железной дороги в 1993 году, Александр Завгородний уже через девять лет стал главным инженером и первым заместителем главы предприятия.
В 2003 году был удостоен звания «Заслуженный строитель Украины». Тогда он принимал активное участие в реконструкции Днепропетровского вокзала и подготовке колей для запуска «Столичного экспресса» на участке Киев-Днепропетровск.
В следующем - 2004 году возглавлял Объединенный штаб строительства Керченской железнодорожной паромной переправы, справился с завершением работ до осенних выборов президента, и был награжден грамотой Кабмина.
Главным инженером Приднепровской ЖД господин Завгородний проработал 11 лет – до 2013 года. Перед нынешним назначением занимал должность начальника управления Укртрансинспекции в Запорожской области.
Первый публичный доклад в качестве и.о. гендиректора Укрзализныци – «Шаги реформы в ближайшие три месяца», – Александр Завгородний сделал 14 июля.
Отвечая на вопросы журналистов о наличии у него собственного бизнеса, он заявил: «У меня компаний нет. Есть одна компания, которая зарегистрирована на моего брата и моего сына. Это строительная компания, которая за весь период времени никогда не работала на железной дороге Украины».
«Украинская правда» отыскала упомянутую компанию – ООО «А.С. Инжиниринг Групп», а также следы еще одной компании сына и брата главы УЗ Игоря и Владимира Завгородних – ООО «Сферастрой-Инвест», деятельность которой была прекращена год назад по процедуре банкротства.
Семейный бизнес
Компания «Сферастрой-Инвест» была создана в январе 2005 года на базе нескольких мелких строительных компаний.
Интернет-ресурс «Стройбаза» сообщает, что руководители и специалисты компании принимали участие в уже упомянутых ремонте вокзала в Днепропетровске, реконструкции участка колей Киев-Днепропетровск и строительстве Керченского парома.
Это вовсе не указывает на наличие коррупционных связей – компания, которой в равных долях владели Игорь и Владимир Завгородние, была зарегистрирована уже после завершения перечисленных объектов.
О других фактах, связывающих УЗ и «Сферастрой-Инвест» открытые источники умалчивают.
Но на одном из сайтов для работодателей нашлось резюме бывшего директора компании Игоря Саламатина, где среди перечисления заслуг, он указал следующее: «Подготовка и участие в тендерах Приднепровской железной дороги, получение подрядов на капитальные ремонты одного из этажей Управления, станционных зданий в Днепропетровской и Крымской областях, а также санатория в городе Евпатория».
Эта информация послужила поводом для более детального поиска, в частности, проверки судебных реестров.
Здесь обнаружились не только факты, подтверждающие получение компанией сына и брата Александра Завгороднего «Сферастрой-Инвест» заказов от Приднепровской ЖД, где сам он состоял в то время главным инженером, но также факты завышения стоимости выполненных работ на сотни тысяч гривен.
Согласно фабуле судебного производства Днепропетровского окружного административного суда, в 2007 году Приднепровская железная дорога провела тендер на капитальный ремонт пристройки к зданию управления госпредприятия.
«Сферастрой-Инвест» выиграла тендер, предложив почти 3 млн гривен за свои услуги, после чего, уже получив подряд, подписала с госпредприятием дополнительный договор, увеличив сумму за те же работы до 3,2 млн гривен.
В ходе последующей проверки предприятия Контрольно-ревизионным управлением (КРУ), часть этой «добавленной» суммы удалось оправдать, но 174 198 гривен повисли в воздухе, и КРУ направило Приднепровской ЖД «обязательное требование» компенсировать указанную сумму.
Предприятие Александра Завгороднего «обязательное требование» вытребовать двести тысяч у компании Игоря и Владимира Завгородних не выполнило, и 30 января 2009 года КРУ обратилось в суд.
Был и встречный иск. Четвертого июня Днепропетровский окружной административный суд отказался признать неправомерными действия КРУ «о внесении в акт проверки неправдивых данных» по иску Приднепровской железной дороги.
Борьба в судах продолжалась до первого октября 2012 года, когда суд окончательно принял сторону КРУ. Но вместо возмещения убытков государству, «Сферастрой-Инвест» начала процедуру банкротства.
Ее сменила зарегистрированная в 2010 году «А.С. Инжиниринг Групп», также в равных долях принадлежащая Игорю и Владимиру Завгородним.
Компания не имеет собственного сайта, но согласно данным строительных ресурсов, предлагает «полный комплекс услуг по инженерному сопровождению проектно-строительных работ».
После ухода Александра Завгороднего с должности первого замглавы Приднепровской железной дороги, госпредприятие обратилось в Хозяйственный суд Днепропетровской области с иском против «А.С. Инжиниринг Групп» о взыскании 198 024,39 гривен долга.
На этот раз было наоборот: услуги, - транспортные перевозки, - оказывало госпредприятие, а компания за них не заплатила.
Суд длится до сих пор, на очередное заседание второго числа текущего месяца представители «А.С. Инжиниринг Групп» попросту не явились.
Таким образом, Александр Завгородний сказал на докладе чистую правду.
«У меня компаний нет»: правда.»Есть одна компания, которая зарегистрирована на моего брата и моего сына»: правда.
На момент заявления, «Сферастрой-Инвест», получившая от предприятия господина Завгороднего на 200 000 больше, чем предполагали условия тендера, была уже обанкрочена и ликвидирована.
Из компаний, принадлежащих брату и сыну и.о. гендиректора Укрзализныци осталась только «А.С. Инжиниринг Групп».
«Это строительная компания, которая за весь период времени никогда не работала на железной дороге Украины»: правда.
Работала не она на железной дороге, а железная дорога на нее.
А «А.С. Инжиниринг Групп» просто не платила за услуги, но об этом на брифинге не спрашивали.
- Информация о материале
Интеллектуальная собственность: хаос вытесняет правопорядок
Відомо, що ідеальної системи законодавства, без колізій, — не існує. Сучасна проблема полягає не в тому, що є колізії, а в тому, що за останні два десятиліття їх питома вага постійно зростає і перевищує розумні межі. Кількість переходить у нову якість, хаос витісняє правопорядок. Якщо ентропія [міра хаосу] з часом зростає, то правопорядок приречений зникнути [«Другий закон термодинаміки»].
В.Жуков, «Колізії в системі законодавства України з інтелектуальної власності: причини їх виникнення»
В течение года у субъектов права интеллектуальной собственности и налогоплательщиков теплилась надежда, что в процессе подготовки изменений в Конституцию Украины (КУ) сообщество специалистов в сфере интеллектуальной собственности вынесет на суд общественности предложения по изменению статьи 41 Основного закона страны.
Для тех, кто его не читал, напомним, что в соответствии со ст. 41 каждый гражданин Украины имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться результатом своей интеллектуальной, творческой деятельности.
Единственной причиной, по которой необходимо внести изменения в ст. 41 КУ, является одновременное применение в правовом поле двух доктрин режима охраны объектов права интеллектуальной собственности (ИС): проприетарной и доктрины исключительных прав.
Необходимо отметить, что, в отличие от Украины, в каждой стране мира нормативно-правовая база построена только на одной из существующих доктрин.
К странам, у которых проприетарная доктрина закреплена в нормативно-правовых актах, относятся США, Великобритания, Франция, Германия, Япония, Испания и др. В этом случае на интеллектуальную собственность распространяется правовой режим права собственности. Это значит, что нематериальными объектами, которыми являются произведения, изобретения, промышленные образцы, фонограммы, торговые марки другие объекты права интеллектуальной собственности, можно владеть, пользоваться и распоряжаться, как вещью.
К странам, у которых закреплена доктрина исключительных прав, относятся Австрия, Швейцария, Греция, Бельгия и др. В данном варианте объекты права интеллектуальной собственности можно использовать, ими можно распоряжаться, однако отсутствует такое правомочие, как «владеть». И это закономерно, так как нематериальные объекты не имеют ни веса, ни объема, ни запаха, а также другого свойства материального объекта. В связи с этим владеть произведениями, изобретениями и другими нематериальными объектами просто невозможно.
В отличие от любой другой страны мира, в Украине одновременно действуют два этих института права. По мнению известного адвоката Виктора Жукова, наличие такого противоречивого правового поля напоминает дорогу, на которой одновременно действуют правила левостороннего и правостороннего движения. Понятно, что при таком лево-правостороннем движении неизбежны аварии и жертвы.
Для того чтобы объяснить причины хаоса в украинском правовом поле интеллектуальной собственности, обратимся к нормативно-правовым актам. Так, с провозглашением независимости Украины на правовом поле интеллектуальной собственности стал распространяться правовой режим собственности на объекты ИС. Все началось с Закона Украины «О собственности» (1991 г.), в соответствии с которымрезультаты творческой деятельности человека (произведения, изобретения, полезные модели, промышленные образцы и др. объекты), а также знаки для товаров и услуг стали объектами права собственности.
Этот закон повлиял на некоторые специальные законы об интеллектуальной собственности, принятые в 1993 г., в соответствии с которыми право собственности распространилось на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, сорта растений, знаки для товаров и услуг.
Сторонники доктрины исключительных прав также не дремали: Закон «Об авторском праве и смежных правах» построен именно на этой доктрине.
В 1996 г. была принята новая Конституция Украины, где в ст. 41 закреплен правовой режим собственности на произведения, изобретения, промышленные образцы и другие результаты творческой деятельности человека. В связи с тем, что в этой статье речь идет о результатах творческой деятельности, то КУ не распространила институт права собственности на знаки для товаров и услуг, фонограммы, программы (передачи) организаций вещания.
После принятия Основного закона на топологии интегральных микросхем, например, был распространен институт права собственности (1997 г.), а на географические обозначения — правой режим исключительных прав (1999 г.).
В Законе «О налогообложении прибыли предприятий» (1997 г.) также «наследили» сторонники проприетарной доктрины, распространив право собственности на объекты права ИС, которые признаны нематериальными активами налогоплательщика. В понятие «роялти» были включены такие правомочия права собственности, как владеть, пользоваться и распоряжаться объектами ИС.
С принятием Налогового кодекса Украины (НКУ) ситуация не изменилась, а постоянные налоговые реформы только увеличили хаос на соответствующем правовом поле. Книга IV «Право интеллектуальной собственности» нового Гражданского кодекса Украины (ГКУ) написана с позиции доктрины исключительных прав. Необходимо отметить, что ее принятие было бы правомерным только после внесения соответствующих изменений в ст. 41 КУ путем замены проприетарной доктрины на доктрину исключительных прав. Однако этого не было сделано, что еще больше увеличило правовой хаос.
Продолжать перечень нормативно-правовых актов, в которых отметились сторонники двух существующих доктрин, нет необходимости: и так понятно, что правовое поле интеллектуальной собственности Украины напоминает поле боя. А между нормами многих нормативно-правовых актов существует масса противоречий (коллизий), которые не только затрудняют эффективную защиту объектов интеллектуальной собственности, но и усложняют жизнь налогоплательщикам. А вот бездействие Верховной Рады как арбитра не позволяет решить эту проблему.
Проиллюстрируем хаос в нормативно-правовых актах во всей его угрожающей красе на примерах некоторых объектов интеллектуальной собственности. Так, на произведения в сфере литературы, науки и искусства распространяется действие института права собственности (КУ, НКУ в части нематериальных активов и роялти) и института исключительных прав (ГКУ, НКУ в части роялти и Закон «Об авторском праве и смежных правах»).
На изобретения, полезные модели, промышленные образцы, рационализаторские предложения, топологии интегральных микросхем распространяется действие института права собственности (КУ, НКУ в части нематериальных активов и роялти, законы «Об охране прав на изобретения и полезные модели», «Об охране прав на промышленные образцы», «Об охране прав на топологии интегральных микросхем») и института исключительных прав (ГКУ, НКУ в части роялти).
На знаки для товаров и услуг распространяется действие института права собственности (НКУ в части нематериальных активов и роялти, Закон «Об охране прав на знаки для товаров и услуг») и института исключительных прав (ГКУ, НКУ в части роялти).
В целях гармонизации законодательствав сфере интеллектуальной собственности необходимо принять одну из существующих парадигм: на правовом поле Украины действуют нормы права, в основу которых положена теория права собственности или теория исключительных прав. И никаких «и», только «или». Положив в основу законодательства в сфере интеллектуальной собственности одну из существующих теорий, необходимо привести законодательные акты в соответствие с ней, исключив, таким образом, лево-правостороннее движение на правовом поле интеллектуальной собственности Украины.
К сожалению, научное сообщество Украины не проявило к этому вопросу никакого интереса: отсутствуют дискуссии, форумы и другие мероприятия, на которых должны были бы быть рассмотрены все «за» и «против» каждой из существующих доктрин. По результатам такого обсуждения научное сообщество должно было бы рекомендовать конституционной комиссии изменения в ст. 41 КУ.
Однако не все так безнадежно, как кажется: есть выход из тупика, который предложен Виктором Жуковым. «Якщо керуватися лише правовою доцільністю, а не принципами права, то краще змінити ст. 41 Конституції України з двох підстав.
Перша. Не слід надавати перевагу доктрині «пропрієтарній» над доктриною «виключних прав», враховуючи адаптацію законодавства України до законодавства Європейського Союзу. Новий ЦКУ відповідає даному напрямку; ст. 41 Конституції — не відповідає.
Друга підстава. Спеціальні Закони 1991–1993 рр. вже частково приведені у відповідність з Книгою IV ЦКУ і, головне, — за останні роки сформулювалася судова практика «під» доктрину «виключних прав».
Все было бы хорошо, да вот беда, никакой инициативы в этом вопросе не проявляют комитет ВР по вопросам науки и образования, Министерство экономического развития и торговли Украины, Государственная служба интеллектуальной собственности, различные общественные организации и объединения.
Показательным примером отсутствия стратегии построения новой конкурентоспособной страны является «Национальная стратегия развития сферы интеллектуальной собственности в Украине до 2020 года». В стратегии не нашлось места стратегическому вопросу повышения конкурентоспособности: приведение законодательства в сфере интеллектуальной собственности к положениям одной из существующих доктрин. В документе отсутствует анализ причин увеличения хаоса на правовом поле интеллектуальной собственности и, следовательно, не показаны пути выхода из тупика.
Отсутствие у научного сообщества инициативы по уменьшению «энтропии» на правовом поле интеллектуальной собственности, бездействие в этом вопросе законодательной и исполнительной власти, а также безразличие общественных организаций и объединений позволяют констатировать печальный факт: хаос на этом правовом поле будет усиливаться, вытесняя правопорядок.
- Информация о материале
В Ізюмі дорогу ремонтують за мільйон, незважаючи на скасований тендер
В місті Ізюм Харківської області на ремонт дорожнього покриття по вулиці 20-річчя Жовтню витратили 1,2 млн. грн, хоча тендер на проведення робіт було відмінено. Як повідомляє сайтІзюмської міськради, працівники ВАТ «Шляхове ремонтно-будівельне управління» станом на 2 липня проводили капітальний ремонт частини дорожнього покриття вул. 20 років Жовтню.
Запланована площа ремонту 3057 кв м. Усього задіяно шість одиниць спецтехніки. На ремонт дороги використано 1,198 млн грн. з міського бюджету.
В травні Управління житлово-комунального господарства Ізюмської міськради Харківської області провело тендерна ремонт дорожнього покриття вул. 20 років Жовтню.
У торгах взяли участь три компанії. У тендерного комітету були претензії до двох із них щодо повноти пакету документів. Разом з тим інформація про відхилення якоїсь із пропозицій у ВДЗ відсутня. Тільки навпроти фірми-переможця зазначено, що необхідні документи в наявності.
Переможцем став ПАТ «Шляхове ремонтно-будівельне управління», з яким було заключено угода, хоча більш дешевша пропозиція була у ТОВ «Євробуд Плюс».
ПАТ «ШРБУ» планував зробити ремонт дороги з розрахунку 37701 грн. за 100 кв. метрів дороги.
Як повідомляється у «Віснику державних закупівель», 4 червня результати тендеру були відмінені, через «неможливість усунути порушення, що виникли через порушення законодавства».
Інформації про нові торги у «Віснику» немає.
«Шляхове ремонтно-будівельне управління» зареєстроване у м.Ізюм Харківської області. Найбільшим пакетом акцій 24% володіє голова правління Ніна Гончар.
- Информация о материале
Страница 742 из 2102
