Главная
В свидетели - с адвокатом
За разъяснением в Конституционный суд (КС) обратился адвокат Игорь Головань. Он просил дать официальное толкование положений двух частей ст. 59 Основного Закона Украины, в которых говорится: каждый гражданин имеет право на правовую помощь, для чего и существует адвокатура. Подтолкнуло юристов расставить все точки над «і» заявление Генпрокурора Александра Медведько о том, что в Уголовно-процессуальном кодексе нет нормы, позволяющей проводить допросы очевидцев с участием правоведа. Мол, именно поэтому со многими из тех, кто задействован в деле об отравлении Ющенко, беседовали без защитников. Ведь подозреваемых среди них нет — одни свидетели. Но, к сожалению, в процессе расследования статус может очень легко поменяться.
«Положение ч. 1 ст. 59 Конституции Украины «Каждый имеет право на правовую помощь» следует понимать как гарантированную государством возможность для какого-либо лица, независимо от характера его правоотношений с государственными органами, органами местного самоуправления, объединениями граждан, юридическими и физическими лицами, свободно, без неправомерных ограничений получать помощь по юридическим вопросам», — сказано в решении КС.
Появление такого толкования очень порадовало правозащитников. По их мнению, сделать это нужно было уже давно.
— В 2000 году в Уголовно-процессуальный кодекс внесена ст. 691, в которой перечислены дополнительные права свидетеля, — рассказали «ВВ» специалисты Харьковской правозащитной группы (ХПГ). — К сожалению, там не прописано, что свидетель имеет право являться на допрос вместе с адвокатом. Следственные органы этим умело пользуются. Нередко, хорошенько потрепав очевидца и получив нужные показания без участия защитника, его переводят в статус подозреваемого. А потом протоколы допросов приобщают к делу на законных основаниях, во вред участнику процесса.
Очень часто такая схема используется в делах о ДТП. Обвиняемого сначала допрашивают в качестве свидетеля, одновременно с этим в его отсутствие выполняются основные следственные действия, назначается автотехническая экспертиза: на превышение скорости, на установление, по какой полосе двигался, и так далее. Очень часто вопросы к экспертам формулируются таким образом, чтобы можно было однозначно доказать вину обвиняемого в ДТП. Если бы во время следственного эксперимента присутствовали свидетель (в перспективе — обвиняемый) и его адвокат, они могли бы задать эксперту вопросы, ответы на которые иначе отразили бы происшедшее.
— Однако на этой стадии процесса очевидец бесправен, — говорят в ХПГ. — А когда все следственные действия уже завершены и написано заключение эксперта, правоохранитель предъявляет обвинение, свидетеля объявляет обвиняемым и предлагает сразу же ознакомиться с материалами дела.
Теперь, когда КС сказал свое слово, ситуация может измениться. Но не помешало бы внести поправки в Уголовно-процессуальный кодекс. Ведь именно он — настольная книга следователя. А наказать чиновника или сотрудника правоохранительных органов за незнание разъяснений Конституционного суда невозможно.
Как свидетелю вести себя на допросе,советует адвокат Александр Гладушко:
1. Первым делом попросите следователя предъявить вам служебное удостоверение. Перепишите его ФИО, звание и должность.
2. Постарайтесь настоять на том, чтобы на допросе присутствовал адвокат. В случае категорического отказа проследите, чтобы следователь записал в протоколе допроса ваше ходатайство о получении правовой помощи и мотивы отказа. Если правоохранитель отказывается внести в документ данную информацию, то вы вправе сделать это самостоятельно в процессе ознакомления с протоколом допроса. Замечание можно написать следующего содержания: «На мое ходатайство о предоставлении правовой помощи в порядке ст. 59 Конституции Украины следователем Ивановым И.И. мне было отказано без разъяснения мотивов».
3. Проследите, чтобы в протоколе было правильно указано время начала допроса и время его окончания.
4. На фразы типа «Ну, рассказывайте...» реагируйте просьбой уточнить вопросы.
5. На вопросы отвечайте четко и лаконично. Не пускайтесь в рассуждения, не пытайтесь говорить то, что следователь хочет услышать. Говорите только то, что вы знаете или видели лично.
6. Не спешите отвечать на вопрос. Обдумайте его, даже если ответ на него очевиден, например, ваши имя и фамилия. Помните, что у вас есть время, вам спешить некуда, вам нужно обдумать свои слова.
7. Если не знаете, что говорить, или не желаете отвечать, вы можете сослаться на то, что вам необходима правовая помощь (ст. 59 КУ), или на плохую память. А если тема допроса касается вас или ваших близких, то всегда можно отказаться от дачи показаний вообще или по конкретным вопросам на основании ст. 63 КУ. При этом никакой ответственности за такой отказ вы нести не будете.
8. Не врите, используйте рекомендации, указанные в п. 7.
9. После окончания допроса прочтите все, что написано в протоколе.
10. Не подписывайте протокол, если в нем имеются незаполненные графы.
11. Если у вас есть замечания по поводу того, что следователь внес в протокол информацию, которую вы не озвучивали, или, наоборот, не внес то, что вам кажется важным, вы имеете право собственноручно написать эти замечания. В протокол также рекомендуется вписать замечание, если в помещении, где вас допрашивали, присутствовали другие лица, не указанные в протоколе, было очень шумно, на вас кричали и пр.
12. Требуйте после окончания допроса, чтобы вам сделали пометку в повестке или выдали справку с указанием точного времени пребывания на допросе. Если вас на допросе держали весь день без обеда или допрос происходил поздно вечером, всегда можно говорить об одной из форм психологического воздействия, которая не позволяла сосредоточиться, и т.п.
- Информация о материале
Садисты в милиции: в МВД сознаются в пытках
Разительные перемены происходят в украинской милиции. Еще год назад ее высшее руководство категорически опровергало любой намек на незаконные методы следствия и дознания. Жалобы на угрозы, применение физического и психологического воздействия к задержанным, подозреваемым, свидетелям воспринимали в штыки, поднимали на смех — мол, у нас такого не может быть по определению, все это выдумки и клевета, попытки опорочить доблестных стражей порядка. Помнится Юрий Луценко даже обвинял один из телеканалов в «кампании против милиции» за цикл передач о пытках в МВД (правда, впоследствии, он этот канал поблагодарил за помощь в выявлении «оборотней»).
Впрочем, многочисленные проверки соблюдения прав человека в изоляторах временного содержания, проводимые авторитетными международными экспертами да и украинскими правозащитниками, открыли совершенно иную, увы, далеко не столь радужную картину.
И сегодня даже высшее руководство МВД вынуждено признавать очевидные вещи — в милицейской практике давно уже используются изощренные методы выбивания признательных показаний, граничащие со средневековьем.
«Кому нужна такая правоохранительная система, которая убивает людей и вызывает у них страх? — гневно вопрошал на недавней коллегии Юрий Луценко. — Безнаказанность порождает повторение мелких грехов. Как объяснить, почему люди в милицейской форме, призванные стоять на страже закона и защищать других, издеваются над ними хуже, чем фашисты? Что нужно сделать, чтобы в милиции не было палачей, чтобы не было пыток и издевательств?»
Те из генералов и офицеров, к кому были обращены эти слова, сидели понурив головы. Недавно МВД провело общественные слушания, где также поднимались вопросы соблюдения и защиты прав граждан. Правда, пока остается открытым вопрос — насколько намерения руководства МВД серьезны? Не очередной ли это пиар-ход руководства милиции перед выборами — мол, смотрите, граждане, как мы «очищаемся», как мы реагируем на критику... Ну а пока «Сегодня» пишет о случаях действительно вопиющих, в том числе и выявленных Службой внутренней безопасности ГУБОП.
ПЫТКИ: ОДЕССА, ХАРЬКОВ, ЧЕРНИГОВЩИНА...
В милиции бытует новая тактика, — поведали «Сегодня» сотрудники Службы внутренней безопасности (СВБ), немало сделавшие для выявления позорных фактов и наказания виновных: бить стараются так, чтобы на теле жертвы не оставлять следов. А если и останутся — утверждать, что потерпевший, дескать, сам виноват — оступился, упал. Не каждый ведь потом пойдет искать управу на мучителей. Но люди даже под угрозой новых наказаний все чаще проявляют смелость воздать обидчикам по заслугам.
ВОЕННО-ПОЛЕВОЙ «РОМАН». Сразу 17 сотрудников Коминтерновского райотдела милиции Одессы получили недавно от руководства МВД взыскания от увольнения до понижения в должности. Так был «отмечен» допрос с пристрастием местного жителя, на которого горе-правоохранители пытались «повесить» кражу 3600 гривен у другого гражданина. В ходе этого «допроса» ни в чем не повинному, как потом оказалось, человеку были причинены тяжелые травмы — переломы предплечья, ключицы...
— Его жестоко пытали в подвале, требуя сознаться в преступлении, которого он не совершал, — говорит начальник СВБ генерал-майор милиции Василий Слободяник. — Цепляли на лом, применяли электроток генератора, приводя в действие военно-полевой телефонный аппарат, находящийся в этом помещении... Человек испытывал чудовищные муки, ему причинялись большие страдания, вследствие мощного заряда у него могла быть остановка сердца, поражение сосудов головного мозга... И вот таким варварским, бесчеловечным образом этого мужчину склоняли к написанию явки с повинной...
Осознав, что натворили, сотрудники пригрозили жертве репрессиями, если кто-то узнает о случившемся. Надо отдать должное родственникам — они не побоялись обратиться в отдел внутренней безопасности областного управления милиции, а там дали заявлению ход.
— Много зависело и от пострадавшего, который четко описал местонахождение подвала, — уточняет Слободяник. — Он в деталях воспроизвел события, указал и тот самый телефонный аппарат, ставший орудием пыток. Все это помогло воссоздать картину издевательств, установить истину по делу, хотя ни у кого из виновных не нашлось мужества сознаться в содеянном.
ПЛОСКОГУБЦЫ. С их помощью молодые лейтенанты Орджоникидзевского райотдела милиции выбивали признательные показания у двух годящихся им в матери сотрудниц одного из харьковских предприятий.
— Сначала женщин запугивали, пытаясь уличить в краже оргтехники, а когда угрозы не достигли цели, перешли к поистине садистским методам, — продолжает Василий Дмитриевич. — Применяли целлофановые пакеты, надевая на головы и перекрывая доступ воздуха, а потом взялись за плоскогубцы, которыми... выкручивали соски... До такого не додумались даже гестаповцы... Но те издевались над врагами. А эти безусые офицеры измывались над беззащитными женщинами... Их потом эти плоскогубцы и выдали — на них остались следы эпителия клеток несчастных жертв...
ОТБИТАЯ СЕЛЕЗЕНКА. На территории полевого стана «Надежда» в Бахмачском районе Черниговской области был жестоко избит тракторист. И сделали это двое сотрудников ГСО, охранявших территорию, правда, в свободное от службы время. Им показалось, что парень что-то ворует с прицепа. Набросились на него с кулаками. Как результат — закрытая черепно-мозговая травма, сотрясение мозга, разрыв селезенки, множественные ушибы...
— Селезенку медикам пришлось удалить, — констатирует Слободяник. — А его мучители утверждали, что тракторист давно жаловался на слабое здоровье... Точки над «і» расставила областная судмедэкспертиза...
ИЗБИТЫ НА ВОКЗАЛЕ. Жители Закарпатья Олесь Переста и Владимир Вородай имели несчастье попасться на глаза проводившим оперативную «зачистку» сотрудникам линейного отдела милиции на станции Киев-Пассажирский. Те придрались к заробитчанам, которые работали в Киеве и возвращались после трудового дня домой, по надуманному поводу — якобы слонялись без дела, искали на голову приключений и пытались сбросить друг друга под поезд. У Пересты отобрали паспорт, а затем швырнули документ в урну...
Распаляясь, хмелея от безнаказанности и становясь все агрессивнее, стражи порядка развели задержанных по разным комнатам и потребовали «нужные» показания. Как говорят потерпевшие, в ходе так называемых допросов Олеся били гаечным ключом по голове — в результате наложили пять швов на верхнюю губу. С Владимиром обошлись еще более жестоко — расстреляли в упор из пистолета с резиновыми пулями. Мужчина был прооперирован, но лишился жизненно важной функции... После того, как потерпевшие обратились в прокуратуру Киева, им стали поступать угрозы на мобильные.
Дело слушается в Соломенском райсуде столицы. Из троих подсудимых милиционеров вину признал только один. После того, как было возбуждено дело, правоохранителей отстранили от работы в органах.
Потерпевшие, подтвердив первичные показания, намерены добиться также возмещения причиненного им морального и материального ущерба. Вородай, для которого случившееся оставило след на всю жизнь, в отчаянии. Он не только стал инвалидом, но также потерял работу и семью — от него ушли жена и дети.
«МЕНЯ ОБИДЕЛА «ОХРАНА»
С жалобой на незаконные действия сотрудников подразделения «Охрана», действующего на пригородном вокзале столицы, в «Сегодня» обратился киевлянин Цезарь Свинцицкий. «Прочитал в газете о безобразиях, творимых правоохранителями, и решил поделиться своей болью... В «Охране» работают грубые, злые люди. По ночам, примерно с часа до трех, они под прикрытием милиции охотятся на пассажиров. 9 апреля и я попал под раздачу — был избит только за то, что не оказалось билета на поезд...».
Один из руководителей «Охраны», бывший полковник милиции по имени Владимир Игоревич, в беседе с «Сегодня» назвал жалобу безосновательной: «Мы отвечаем лишь за пропуск пассажиров через турникеты и ни к кому насилие не применяем».
ПРИЧИНЫ: РАНЬШЕ РАБОТАЛИ ГОЛОВОЙ, СЕЙЧАС — РУКАМИ
Киевлянин Bалентин Гайдаенко — в прошлом сотрудник органов внутренних дел. Как ни горько сознавать, сам стал жертвой милицейско-криминального произвола: его задержали свои же, заподозрив в причастности к загадочному исчезновению своей молодой и красивой жены. Подвергали изощренным пыткам и издевательствам, за которые, пусть и не сразу, пришлось держать ответ. «Оборотни» в погонах были приговорены к различных срокам лишения свободы.
После всего Валентин Николаевич, прослуживший в милиции 13 лет, ушел из органов в адвокаты. И сейчас защищает тех, кто тоже испытал на себе и пытки, и издевательства.
— Почему такие факты существуют? — переспрашивает он. И сам же отвечает: — Во многом потому, что люди боятся жаловаться на тех, кто их обидел, или делают это с опозданием, когда время утеряно, или просто некому помочь отстоять справедливость...
Валентин Николаевич вспоминает, что когда он пришел в милицию, там ценилось умение работать с агентурой, и это часто давало очень хорошие результаты. В Зализнычном райотделе однажды сыщики раскрыли кражу, не выходя из кабинета, в считанные часы — только потому, что сотрудники имели хорошо налаженную агентурную связь, и за полночи сумели вычислить, кто воровал... Утром приехали и задержали преступников вместе с краденым. И никого не нужно было пытать — факты налицо.
— Раньше работали головой, — резюмирует Гайдаенко, — а сейчас все чаще — руками...
«ЕСЛИ УТОНУЛ — НЕВИНОВЕН». Пострадавшим от милицейского произвола помогает и Международная лига защиты прав граждан Украины. Главе правления этой организации Эдуарду Багирову тоже пришлось прочувствовать на себе изнанку правоохранительной системы — привлекался к уголовной ответственности, был осужден...
— Причины применения пыток в милиции, — размышляет Багиров, — надо искать в истории, а именно временах средневековья, когда подозреваемых подвергали иезуитским испытаниям — ордалиям. Человека погружали в воду и, если ему удавалось вынырнуть («вода не принимала»), его признавали виновным, подвергая смертной казни. Того же, кого «вода приняла» (то есть, он утонул), считали невиновным. Правда, уже посмертно.
Если вы попали в «заботливые руки» милиции, и понимаете, что можете стать жертвой незаконных методов дознания и следствия, необходимо сразу же заявить о готовности обжалования таких действий. Запомните номер телефона знакомого вам адвоката, который сможет помочь в трудную минуту. Не лишним будет и напомнить фамилию-другую знакомого руководителя милиции, прокуратуры. Только не нужно блефовать, щеголяя приятельскими отношениями с сильными мира сего, — чаще всего это вызывает противоположный эффект.
Чтобы превысивших свои полномочия сотрудников наказали за незаконные действия по всей строгости закона, потерпевшему следует обратиться в суд с иском о признании незаконными таких действий и взыскании материального и морального ущерба. Выполнение решения суда — не только обязанность, записанная в Конституции Украины. Невыполнение его должностным лицом влечет уголовную ответственность согласно статье 382 УК Украины (вплоть до лишения свободы до трех лет).
МЕДИЦИНА? НЕТ, МОРАЛЬ
Почему в органы внутренних дел попадают люди с садистскими наклонностями? Отчего неэффективными оказываются тесты, которые, по логике, должны были бы стать «фильтром» для недостойных кандидатов, бросающих впоследствии тень на всю систему?
— Причина в том, — считает один из ведущих специалистов Департамента медобеспечения и реабилитации МВД Украины, попросивший не называть его фамилию в прессе, — что заметно снизились требования к тем, кого принимают на службу. Раньше, при Союзе, да и в первые годы независимости Украины, в органы отбирали претендентов, а сейчас идет подбор — от слова «подбирать». Принимают порой кого попало, иногда даже с негативными характеристиками, но — по знакомству, закрывая глаза на то, что из этого человека не получится ни хорошего сотрудника, ни честного, порядочного гражданина.
Такое мнение не разделяет председатель Центральной военно-врачебной комиссии МВД Украины Анатолий Лысенко: «Ответ на вопрос, почему в милицию попадают люди, дискредитирующие правоохранительные органы, лежит в плоскости морали, но не медицины. Потому что пытки может применять и тот, у кого есть высшее образование, кто прекрасно прошел тесты, а в душе был и остается моральным уродом. Распознать, вовремя остановить его не так-то просто. И такие люди могут оказаться не только в милиции, а и в медицине, судах, армии, журналистике... Но в коллективе, где создан здоровый морально-психологический климат, где есть кому проверять службу, и строго спрашивать даже за незначительное нарушение, к пыткам никто не прибегнет...».
СОВЕТЫ: СНЯТЬ ПОБОИ И ПИСАТЬ ПРОКУРОРУ
Часто люди, ставшиеся жертвами милицейского произвола, либо боятся жаловаться на беспредельщиков в мундирах, либо делают это с опозданием, тем самым усложняя процесс разбирательства. Опытный юрист, заведующая общественной приемной Харьковской правозащитной группы Людмила Клочко поделилась с «Сегодня» конкретными советами, как нужно поступать потерпевшим.
— Прежде всего, необходимо направить заявление в прокуратуру, где обстоятельно и в деталях изложить фабулу событий — что, где, когда и при каких обстоятельствах произошло, — говорит Людмила Михайловна. — Важный момент: послание не должно начинаться словами «Прошу разобраться». Ему необходимо придать официальный характер «Заявления о совершенном преступлении» и озаглавить соответственно.
Насколько последовательно, логично выстроены события, учтены детали — настолько их легче проверить. И наоборот, путанные, двусмысленные пояснения, отступления, второстепенные, малозначимые подробности усложнят проверку. Если человек сначала пишет одно, потом — другое, третье — возникают сомнения в правдивости написанного.
Иногда решающее значение играет какая-нибудь яркая деталь, характеристика. В расследовании истории с милиционерами из Орджоникидзевского райотдела, к примеру, потерпевшие недвусмысленно указали, что плоскогубцы имели ручки красного цвета. Именно их потом нашли как вещдок сотрудники инспекции по личному составу, проводившие проверку, запротоколировав инструмент, и он стал важным доказательством по делу.
Еще одним обязательным условием, о котором не должны забывать пострадавшие от пыток или жестокого обращения в милиции, является судмедосвидетельствование.
— Нужно сразу же по выходу из райотдела обратиться за медицинской помощью, — говорит Людмила Клочко. — Врачи «скорой» обязаны зафиксировать побои, задокументировать их в установленном порядке.
Не лишним будет также сфотографировать полученные травмы, ушибы, другие повреждения, причем желательно, чтобы на снимках была запечатлена дата съемки. Это избавит от лишних вопросов по поводу возможной фальсификации, подтасовки, в которых часто упрекают жалобщиков.
Нередко прокуратура, куда адресовано заявление потерпевшего, отказывает в возбуждении уголовного дела. Как правило, отписка имеет стандартную формулировку «За отсутствием состава преступления». Если вы не согласны и полны решимости довести начатое дело до конца, такое постановление нужно обжаловать в вышестоящую прокуратуру (статья 99 со значком 1 УПК Украины) либо суд (статья 236 также со значком 1 УПК). Но сделать это надо в строго установленные законом строки, то есть в течение 7 дней с момента получения постановления об отказе в возбуждении дела.
Если же вам и после этого отказали, нужно обращаться в Европейский суд по правам человека.
— Статья 3 Европейской конвенции о защите прав человека указывает, что никто не может быть подвергнут пыткам, жестокому, бесчеловечному обращению или наказанию, — констатирует юрист. — Так же четко Евросуд обязывает расследовать небезосновательные обращения о применении пыток и жестоком обращении. Пусть задержанного не избивали, не применяли к нему насилие, другие запрещенные методы, а в течение 12 часов «всего лишь» не выводили в туалет, лишая элементарных удобств — это тоже может трактоваться как жестокое обращение. Или человеку не ломали пальцы, но унижали его достоинство грубыми, нецензурными словами — Евросуд и это расценивает как нарушение прав, обязывая государство расследовать жалобу потерпевшего.
- Информация о материале
Поставили клизму
Украинские и иностранные производители лекарств развязали между собой войну, жертвами в которой становятся пациенты
Нынешней осенью желудки украинцев подверглись опасности - они оказались беззащитными перед обильными застольями. А препарат Мезим-Форте, который, как гласит рекламный ролик этого лекарства, должен прийти на помощь в случае переедания, может и не спасти. Дело в том, что Валерий Печаев, президент Объединения организаций работодателей медицинской и микробиологической промышленности (ООРММП) объявил, что Мезим ничего не лечит, он вообще не работает, как следовало бы. А значит, его телереклама вводит людей в заблуждение.
"Я считаю, что мы сегодня являемся свидетелями резонансного события, - подключился к обвинению Виктор Корж, нардеп-регионал и замглавы парламентского комитета по вопросам здравоохранения. - Это ЧП государственного масштаба. 12 млн. наших сограждан (12 млн. - столько упаковок Мезима было продано в прошлом году) обмануты". И добавил, что необходимо срочно прекратить рекламу средства, рассмотреть вопрос о его сертификации и приостановить реализацию по всей стране.
В украинском представительстве немецкой компании Berlin-Chemie, выпускающей Мезим, обвинения отвергли, заявили, что препарат прошел все необходимые испытания, а выпад Печаева сотоварищи расценили как конкурентную борьбу. Ведь главный обличитель, помимо должности главы ООРММП, занимает еще и кресло директора отечественной компании Лекхим, производящей более доступный аналог Мезима - лекарство под названием панкреазим.
Нападки на Мезим - старт большой дискредитирующей кампании против иностранного производителя, уверен Сергей Орлик, начальник отдела маркетинга компании Берлин-Хеми АГ (украинском представительстве Berlin-Chemie). В ООРММП есть список еще из 21 препарата иностранного происхождения, реклама которых, по мнению представителей этой украинской организации, некорректна. Печаев держит интригу, обещая назвать их после того, как увидит свет заключение Антимонопольного комитета (АМКУ), который сейчас занят проверкой этих лекарств. Глава Объединения работодателей медпромышленности сказал лишь, что они изготовлены 15 зарубежными производителями, среди которых есть крупнейшие фармкомпании Австрии, Германии, Италии и Индии.
Беззащитная страна
На рынке лекарств, продажи на котором в 2008 году достигли показателя в 1,7 млрд. евро, развернулась настоящая война. Украинские фармакологи, которые контролируют более 60% этого лакомого куска (если считать количество проданных медпрепаратов), получают только 25% всех денег, потраченных украинцами на лекарства, и поэтому готовы радикально изменить ситуацию. Метод для этого выбран простой - доказать, что дешевые отечественные лекарства лучше, чем их более дорогие иностранные аналоги.
Мезим - относительно недорогой и раскрученный продукт - стал удобной мишенью для атаки. Его название у всех на слуху, и потому резонанс от заявления Печаева был большой. Угрозу почувствовали все иностранные производители, представленные в стране.
Они вполне логично упрекают украинских фармакологов в том, что результатов серьезной проверки бесполезности Мезима нет, а "следствие" по делу еще 21-го препарата передано не профильной структуре, а АМКУ. "Когда ООРММП начинает использовать Антимонопольный комитет просто как средство конкурентной борьбы, это, как говорится, no comments", - говорит Евгений Заика, глава украинского представительства норвежской компании Nycomed, четвертой по количеству продаж компании Украины.
В борьбе за клиента украинцы не нашли ничего лучшего, чем обвинять оппонентов в неэффективности их продукта. Хотя эксперты говорят, что сегодня нет оснований утверждать, что отечественные препараты более качественные, чем импортные или наоборот. Ведь фактически украинские и зарубежные препараты производятся из сырья одних и тех же производителей, на аналогичном оборудовании и по аналогичным технологиям.
Но глава ООРММП не только обвинил "врага" в неэффективности. Рекламная активность немцев по продвижению Мезима и других препаратов в его устах стала одним из недостатков лекарства. "Только в первом полугодии 2009 года реклама препаратов Berlin-Chemie вышла в телеэфир около 3 тыс. раз", - подсчитал он.
Так Мезим стал едва ли не олицетворением всемирного заговора против украинских больных и отечественных фармацевтов, которые выпускают дешевые аналоги для более 50% иностранных препаратов, поставляемых в страну.
Путь к карману
Определенная доля правды в словах Печаева есть - не все то, что хорошо рекламируется, эффективно излечивает. До выхода нового закона о рекламе, который появился в 2004 году, текст объявлений и роликов, посвященных лекарствам, всегда согласовывался с Минздравом. Так, по словам Виктора Чумака, директора Государственного фармакологического центра Минздрава, удавалось избегать обмана. Но вот уже четыре года у фармакологических компаний развязаны руки. "Половина препаратов, которые рекламируются, вообще не являются лекарствами, а всего лишь биологически-активными добавками, которые позиционируются как лекарства", - уверяет он.
Впрочем, конкретно в Мезиме специалисты его центра ничего отрицательного не обнаружили. "Мезим - безрецептурный препарат, - говорит Чумак. - А что такое безрецептурный? Это значит, что даже если человек будет принимать его неправильно, вреда не будет".
Но реклама беспокоит отечественных производителей не из-за того, что она обманчива. Андрей Пушкарев, владелец онлайн-аптеки e-apteka.com.ua, на своем опыте убедился, что "лучше продается то, что рекламируется". Его работники, в ответ на запрос со стороны клиентов, иной раз предлагают более дешевый отечественный аналог. Но в ответ слышат вопрос - "а это то, что в рекламе показывают?" И если слышат - "нет", то говорят - "тогда давайте то, что показывают".
Отечественные производители, к примеру, Петр Багрий, глава Ассоциации украинских фармпроизводителей, пеняют на иностранцев. Мол, они закладывают расходы на рекламу в цену товара. "Аборигены" тоже могли бы заложить расходы на продвижение в стоимость своего продукта, но их останавливает сильная конкуренция друг с другом (в Украине еще с советских времен были сосредоточены основные фармакологические центры всего СССР), которая не позволяет им свободно играть с ценой.
Однако не одна лишь прямая реклама "бьет" по отечественным медпрепаратам. Сами аптекари заинтересованы в продаже более дорогих лекарств. "У нас реализация регулируется через торговую наценку, - говорит Чумак. - Допустим, наценка 30%. А теперь посчитайте, сколько вы заработаете на 3 гривнах за (отечественный) корвалол, и, например, на таком же (но импортном) препарате - валокордине, который стоит 26 грн.".
Лариса Канаровская, глава столичного медицинского профсоюза вспоминает, как перед ней в аптеке женщине в ответ на просьбу дать что-нибудь ребенку от кашля, продавец протянула сироп за 24 грн. "Я ей говорю, коллега, а ведь есть наш мукалтин, он не хуже, а стоит копейки", - вспоминает Канаровская.
Врачи тоже не без греха. Многие, почти не скрывая, сотрудничают с производителями, выписывая пациентам дорогие таблетки и получая за это бонус - от 10 до 30% стоимости препарата. Канаровская называет этот процесс "моральным разложением", но находит ему оправдание - мол, зарплаты маленькие.
Ко всему, еще и протекционизм в стране не наказуем. "На западе за это огромные штрафы выплачивают, а ученые и врачи кладут дипломы на стол, - рассказывает Чумак. - В США компанию Пффайзер оштрафовали на $ 2,3 млрд. за то, что фирма некорректно использовала врачей для продвижения своих препаратов". А в Украине рынок дает широкий спектр технологий продвижения - "от подкупа врачей до подкупа высокопоставленных сотрудников".
По наблюдениям Чумака, к таким технологиям чаще всего обращаются именно иностранные фармпроизводители. Но, как рассказал Корреспонденту Семен Глузман, известный психиатр и правозащитник, успешно освоили эти приемы и отечественные компании.
Риск для каждого
За девять месяцев 2009 года фармацевтический рынок сократился вдвое, и поэтому сейчас борьба активизировалась. Заика говорит, что разрешить ситуацию может диалог между профессиональными ассоциациями, объединяющими большинство производителей. "Потому что такое обращение со списком (из 21-го препарата), оно точно так же вызовет ответные действия со стороны западных компаний. А поверьте, в рекламе отечественных лекарств есть тоже, что увидеть и подать на рассмотрение в Антимонопольный комитет", - говорит он.
По мнению экс-министра здравоохранения Николая Полищука, разрешить проблему можно силами Минздрава, при этом совсем необязательно вникать в детали борьбы. Стоит просто создать перечень жизненно-важных препаратов, без которых не могут жить пациенты, например, инсулин. Именно их и закупать за бюджетные деньги у производителей, откуда бы они ни были, главное - не покупать у иностранцев то, что производят в Украине. "А относительно всех остальных препаратов, не являющихся жизненно-необходимыми, пусть завозятся на рынок, и пусть люди покупают за свои деньги", - предлагает выход Полищук. Останется лишь утвердить для них стандарты назначения и продажи.
Парадокс ситуации в том, что чем бы не закончилась война, потребителям - то есть захворавшим украинцам - легче не станет.
Хотя по последним данным Госинпекции по контролю за качеством препаратов, только 0,04% лекарств, представленных на рынке - это действительно некачественная продукция. Но Татьяна Бахтеева, нардеп от ПР и глава комитета Рады по здравоохранению считает, что в стране нет объективных данных о качестве лекарств. По ее словам, если проанализировать отчет инспекции за первое полугодие, станет очевидным, что контроль качества - формален. Из почти 50 тыс. образцов, которые взяли на исследование, только чуть более 2 тыс. проверили по всем необходимым показателям, все остальные - выборочно. Поэтому болеющим украинцам по-прежнему придется полагаться на удачу и совестливых врачей.
- Информация о материале
Алексей Пукач: «Вы ужаснетесь…»
Как стало известно «ЗН», возле села Довгалевское Рокитнянского района Киевской области на указанном некогда беглым генералом А. Пукачем месте захоронения головы Г.Гонгадзе были найдены также человеческие кости, принадлежащие, по заключению эксперта, человеку лет 50 и лобовая часть черепа человека 30—40 лет. На месте убийства Г.Гонгадзе, возле села Сухолесы Белоцерковского района Киевской области, с августа проводятся поиски фрагментов одежды Георгия. Там обнаружены останки шестерых людей. Женский скелет (40—50 лет); фрагмент скелета человека (челюсти, кости пальцев руки); фрагменты скелетов еще четверых людей. В том числе череп человека 20 лет от роду также с явными признаками насильственной смерти: с характерными повреждениями, возникшими в результате удара тупым предметом.
Все останки переданы в Главное бюро судебно-медицинских экспертиз МОЗ Украины. Поиски продолжаются…
Страшные находки — результат показаний всего одного милицейского генерала. И сотни украинских семей заново переживут притупившуюся со временем боль потери близких, пропавших без вести. Кто-то из них, возможно, распрощается с призрачной надеждой увидеть родного человека живым. Вместо этого останется уже только одна запоздалая надежда — на то, что, как и Гию, расчленяли их не до, а после смерти…
Означает ли это, что усилиями правоохранителей Киевская область очень-то отличается от Донецкой, где местные бандиты — без погон — небрежно закапывали тела своих многочисленных жертв прямо у расстрельных стенок, обнаруживаемых впоследствии по чьей-то руке, торчащей из земли?
Насколько известно, вышеупомянутые районы Киевской области не упоминаются в материалах дела знаменитых милицейских оборотней, смертоносную деятельность которых с какими-то невероятными, совершенно нереальными перипетиями уже который год рассматривает суд.
Но показания-то давал только один подсудимый. А о чем умолчали другие или что известно тем, как следует из материалов дела, многим, кто остался на свободе?
Когда-то правоохранители высокомерно указывали, что дело милицейских оборотней и дело Г.Гонгадзе не имеют друг к другу совершенно никакого отношения, все это журналистские выдумки. Время показало, что даже если это были разные «боевые отряды» нашего славного МВД, то сегодня принципиален уже, пожалуй, только вопрос о том, сколько всего существовало милицейских эскадронов смерти, кто их направлял и, соответственно, сколько их осталось «при исполнении». Вопросы однозначно риторические — ответа на них мы не получим. Как утверждают посвященные, генерал А.Пукач сегодня об этом говорит так: вы ужаснетесь. Чему еще?
Шестого октября в третий раз было перенесено судебное заседание по делу оборотней. Объявленная причина — болезнь судьи. С 19 августа, после того, как свидетель-обвиняемый по делу Юрий Нестеров был взят под стражу, ни одного слушания так и не состоялось. Очевидно, Ю.Нестерову дают время осознать и прочувствовать, что от своих показаний надо отказываться. Генпрокуратура, МВД и Верховный суд Украины считают, что основания задержания Нестерова, мягко говоря, непонятны. Формальным основанием для задержания стала неясного происхождения бумага из того же МВД, а сам Нестеров в интервью «ЗН» (№ 33 от 5 сентября 2009 г.) заявил о том, что на него оказывают давление. Ну и что? Караван идет. Нестерова содержат в гораздо более жестких условиях, чем остальных арестованных. Контакты с внешним миром максимально ограничены.
Дело оборотней тянется бесконечно, интерес к нему закономерно угасает, несмотря на постоянно подбрасываемые им сюрпризы. Вот, например, на днях был взломан находящийся в МВД сейф с оперативно-розыскным делом по оборотням. Наверное, у действующих сотрудников нервы уже не выдерживают всей этой судебной интриги с рассмотрением дела, и они пошли на радикальные шаги, чтобы узнать наконец: есть среди оборотней их имена или пронесло…
P.S. Во время первого зарубежного вояжа в качестве президента В.Ющенко торжественно объявил, что дело оборотней передано в суд. Там оно и находится по сей день. Поставить точку в деле Г.Гонгадзе президент обещал неоднократно, называя его «делом чести». На момент подготовки номера к печати ни один из тех, чьи имена были названы А.Пукачем в контексте дела Г. Гонгадзе, не получил повестки от правоохранительных органов.
- Информация о материале
Как застройщики разворовывают деньги покупателей жилья и почему их нельзя покарать за медлительность и повышение цен?
Кабмин решил защитить покупателей жилья, введя ответственность за задержку со сдачей домов и повышение цен. Строители же уверены, что на практике это приведет к обратному эффекту. К чему в действительности следует быть готовым покупателям, разбирался «ФинЗах».
Ленивых хотят наказать…
Ранее «ФинЗах» писал о том, что указанная проблема особенно актуальна для молодых семей. Недавно «строительными срывами» озаботились и в Антимонопольном комитете Украины (АМКУ), который уже поддержал Кабинет Министров Украины. В ведомстве Александра Мельниченко недовольны «практикой безосновательного изменения сроков ввода домов в эксплуатацию».
Чтобы избавиться от вольностей компаний, АМКУ предлагает предусмотреть финансовую ответственность застройщика перед заемщиком за несвоевременную сдачу объектов. «Должны быть установлены четкие сроки осуществления Фондом (Государственного фонда содействия молодежному жилищному строительству – «ФинЗах») перечисления предоставленных в кредит молодым семьям средств на счет застройщика для своевременного начала строительных работ», - отмечают в АМКУ.
По мнению специалистов ведомства, необходимо также запретить менять стоимость квадратного метра жилья после заключения договора с заемщиком, которая сейчас растет по мере приближения к завершению строительства. «Ведь такие изменения приводят к дополнительным расходам, на которые инвесторы не рассчитывали, заключая инвестиционное соглашение», - подчеркивают в АМКУ.
Дабы закрепить изменения законодательно, в структуре Александра Мельниченко считают необходимым внести изменения постановлением Кабмина N584 от 29 мая 2001 г. «О порядке предоставления льготных долгосрочных кредитов молодым семьям и одиноким молодым гражданам на строительство (реконструкцию) и приобретение жилье» (напомним, что некоторые изменения уже были внесены Кабмином).
«В сегодняшних экономических условиях, когда в стране фактически прекращено жилищное кредитование со стороны частных финансовых структур, прозрачная и эффективная деятельность Государственного фонда содействия молодежному жилищному строительству может быть едва ли не единственным «островком» надежды для украинских семей и молодежи. Потому Антимонопольный комитет... будет добиваться того, чтобы профильное Министерство и Фонд нормативно урегулировали проблемные вопросы», – отметил и.о. председателя комитета Александр Мельниченко.
Правительство уже поручило Министерству по делам семьи, молодежи и спорта, а также Государственному фонду содействия молодежному жилищному строительству внести согласованные предложения по регулированию этих вопросов в нормативно-правовой базе.
Как уже писал «ФинЗах» ранее, рассчитывать на молодежный кредит могут молодые люди, не достигшие 35 летнего возраста, и проживающие в стесненных условиях. Взять займ можно с помощью двух программ, которые курирует Государственный фонд содействия молодежному жилищному строительству. В банках же условия куда более серьезные - крайне важна кредитная история заемщика.
… но никогда не накажут
Сегодня эксперты советуют правительству прежде, чем вводить какие-либо ограничения для застройщиков, задуматься над реальными причинами происходящего на строительном рынке. По мнению исполнительного директора компании Real Estate Solutions Андрея Борща, существует целый ряд причин, по которым строительство объекта затягивается. Одной из них является неудовлетворительная работа подрядчиков. «К примеру, если заказчик желает сэкономить и нанять компанию без опыта, но с невысокими расценками, то последствия могут самыми разными, вплоть до длительных переделок уже проделанной работы», - рассказывает «ФинЗах» г-н Борщ.
У банкиров нет отдельного специалиста, который смог бы оценить непосредственно на стройплощадке, реально ли выполнены все заявленные работы. Это предоставляет отличную возможность для застройщиков разворовывания средств покупателей
Еще одной проблемой, которая может существенно повлиять на сроки сдачи дома – непродуманные договора с поставщиками строительных материалов, в которых зафиксирована четкая стоимость сырья. В случае курсовых колебаний, цены на материалы резко меняются, что заставляет застройщика заново пересматривать бюджет и заключать новые контракты.
Существенно затянуть сдачу дома в эксплуатацию может и геологическая особенность участка. Дело в том, что перед началом строительства жилого дома проводится так называемая разведка, во время которой сверлятся определенное количество скважин. После начала строительства могут быть появиться неприятные сюрпризы, когда обнаруживаются устья подземных рек, выработанные участки и прочие.
В этом случае проектанты вынуждены вносить коррективы, которые зачастую выливаются в усиление фундамента. Как правило, это не только существенно затягивает реализацию проекта, но и требует от застройщика дополнительных денежных вливаний.
Проблемы могут возникнуть и при введении дома в эксплуатацию. «К примеру, когда мы пытались подключить дом к существующим энергосетям, то местные власти посоветовали нам протянуть новую линию электропередач длинной в 40 км, аргументируя это нехваткой мощности у существующих сетей. Помимо свалившейся на нас головной боли, данный шаг требовал и значительных инвестиций в размере четвертой части стоимости проекта», - говорит руководитель одной строительной компании, попросивший не называть его имени. В результате, по его словам, компания взяла длительный таймаут, приобрела генерирующую установку и вынуждена была «тянуть линии».
Помимо того, длительное время занимает сдача дома в эксплуатацию, во время которой нужно получить свыше сотни подписей от различных государственных структур, а также заплатить большое количество «неформальных платежей».
По мнению старшего вице-президента ХК «Киевгорстрой» Василия Можара, компания «с опытом» может оценить длительность строительства и включить в этот срок возможные риски. «Исключение составляют лишь форс-мажорные обстоятельства, к примеру, финансовый кризис, во время которого количество инвесторов сократилось в пять раз и многие застройщики не в состоянии строить былыми темпами», - подчеркивает он «ФинЗах».
По мнению Андрея Борща, в случае, если предлагаемые АМКУ изменения будут воплощены в жизнь, то многие строительные компании увеличат анонсируемые сроки строительства. «Если сейчас большинство из них берутся возвести здание в течение двух лет, то теперь процесс затянется на пятилетний срок», - говорит специалист.
Аналогичная ситуация будет наблюдаться и со стоимостью квартир, которые изначально выставят по завышенным ценам, что позволит застройщикам компенсировать все возможные траты (риски) на ближайшие несколько лет. В итоге молодые люди не смогут сэкономить на жилье дома, строительство которого только начинается. Следовательно, предложенные Кабинетом Министров изменения не смогут защитить инвесторов и от возможных рисков повышения цен на квадратные метры.
Риски не минимизированы
На сегодняшний день инвестировать в строительство еще непостроенного дома можно с помощью двух основных механизмов: через Фонда финансирования строительства и через покупку облигаций. Согласно первому варианту, потенциальный владелец квадратных метров в новостройке, должен перечислять средства за жилье в банк. Финансовое учреждение в свою очередь передает их строительной компании лишь после выполнения всех работ.
Однако, как отмечают некоторые эксперты, проблема заключается в том, что у банкиров нет отдельного специалиста, который смог бы оценить непосредственно на стройплощадке, реально ли выполнены все заявленные работы. Это предоставляет отличную возможность для разворовывания средств покупателей.
В итоге, когда все средства, необходимые для строительства дома перечислены, объект может быть готов лишь на треть. Более того, наличие финансистов-посредников ведет к удорожанию квадратного метра, что объясняется необходимостью оплачивать услуги «третьей стороны», что, как правило, ложится на плечи конечных покупателей.
Вторая схема предусматривает выкуп потенциальным владельцем недвижимости облигаций на сумму квартиры. Причем, согласно украинскому законодательству, наличие данных бумаг не дает право на владение конкретной площадью в объекте.
Проблема заключается еще и в том, что стоимость ценных бумаг диктуется рынком и если стройка замораживается, либо у застройщика начинаются проблемы, то вернуть вложенные в жилье средства практически нереально, поскольку продать облигации удастся лишь по очень низкой цене.
Денег нет, но есть план
Справедливости ради стоит отметить, что деятельность АМКУ и Кабмина может оказаться безрезультатной из-за банальной нехватки средств на реализацию программ молодежного кредитования. К примеру, по итогам 2008 г. на программу предоставления льготных долгосрочных кредитов молодым семьям с государственного бюджета было выделено 76,8 млн грн. Кроме того, 31,1 млн грн поступило в качестве возвратов от ранее предоставленных кредитов и еще 62,3 млн грн - из местных бюджетов. «Все это позволило 486 молодым семьям и одиноким молодым гражданам получить льготные кредиты на жилье», - говорят в Фонде.
На реализацию второй программы – частичной компенсации процентной ставки коммерческий банков в прошлом году было выделено 103,7 млн грн. В результате, ею воспользовались 675 семей и одиноких молодых граждан.
Однако в нынешнем году выдача кредитов оказалась под угрозой, поскольку, согласно Государственному бюджету на 2009 г., средства были предусмотрены лишь для программы компенсации процентных ставок по кредитам в размере 50 млн грн. Этих средств хватает лишь на выполнение обязательств по уже выданным займам.
Единственной надеждой потенциальных покупателей жилья, является поручение премьер-министра Юлии Тимошенко выделить на потребности молодых людей 100 млн грн. Однако будет ли осуществлена данная инициатива, покажет время.
В Государственном фонде содействия молодежному кредитованию не скрывают, что уже разработали альтернативный план получения средств для реализации жилищных программ. В частности, организация планирует создать некий компанию с уставным капиталом в размере 26,1 млн грн и стать полноценным участников фондового рынка, т.е. получать инвестиции, продавая ценные бумаги.
Компания также планирует выступать заказчиком строительства не только молодежного, но и другого жилья, что, по мнению, специалистов фонда, позволит зарабатывать дополнительные средства для молодежных программ.
Впрочем, не исключено, что данные планы также останутся лишь на бумаге. С одной стороны, это связано с затянувшимся финансовым кризисом, который больнее всего ударил по строительной отрасли: а, значит, привлечь украинских инвесторов будет практически нереально. Иностранные же компании, скорее всего, не станут вкладывать средства в государственное учреждение, которое ранее не занималось подобным видом деятельности.
- Информация о материале
Силовики начали «сливать»...
Наша милиция становится все более открытой. И это не может радовать, это очень пугает.
Потому что фискально-репрессивная институция, обеспечивающая правопорядок, должна больше заботиться о безопасности граждан, чем о том, как со стороны будет выглядеть эта работа и каковы при этом будут политические дивиденды.
Официальные «сливы» служебной информации МВД практиковались всегда. Причем очень часто для проведения многоходовых оперативных комбинаций с целью раскрытия преступления либо же его предупреждения. Однако сознательно материалы следствия до решения суда должностные лица милицейского ведомства не «светили» никогда. И не потому, что необходимости не было, просто в уголовно-процессуальном законодательстве за подобные деяния предусмотрена уголовная ответственность.
Одним из серьезных проколов при обнародовании материалов следствия было «клубничное» дело пресс-функционера КГГА Казбека Бектурсунова. Вообще молодая киевская команда, которая кроме мэра обслуживает и одиозного афроамериканского проповедника Аделаджу, заслуживает внимания прессы. В свое время журналисты «Надзвичайних новин» могли познакомиться с ее методами работы, когда попытались узнать, на какие средства Аделажда открыл в Нигерии банк.
Напомню, тогда на сайтах появились материалы допросов Бектурсунова. Я не хочу брать на себя функцию суда и оценивать «особенности» его личной жизни и пристрастий. Однако «слитые» материалы следствия, и дальнейшее молчание контролирующих структур (прежде всего МВД и ГПУ) по поводу утечки информации заложили некрасивый прецедент для нынешних войн компроматов.
Поэтому не мудрено, что накануне выборов все чаще достоянием СМИ становятся истории о «Марте» и «Романе», подкрепленные документами под грифа ДСП и умело «слитые» неустановленными лицами ССК Сивковича или следственной группы ГПУ. Впрочем, не надо делать из этого трагедию: история украинских выборов знала и более захватывающие триллеры.
Собственно, подобные документы неоднократно появлялись у журналистов от людей хоть и сведущих, но пожелавших оставаться неизвестными. Иное дело, когда закрытыми материалами следствия официально делится министр внутренних дел. Пусть даже информация касается личности политического оппонента – депутата Партии регионов Эльбруса Тедеева.
Опять же не будем подменять собой суд, говоря о роли Тедеева в слишком запутанной и некрасивой истории с «Мерседесом», на котором якобы ездил депутат-борец. Меня в фабуле преступления Тедеева, рассказанной Луценко, сразу же задели два других момента, которые, в общем-то, различны, но, тем не менее, очень связаны между собой.
Первый. Луценко заявляет, что по информации секретной базы данных ГУБОПа «Скорпион», Эльбрус Тедеев – бывший член ОПГ Бориса Савлохова. Второй. Некто свидетель Н. утверждает, что Тедеев либо мошенническим путем, либо шантажом завладел «Мерседесом» потерпевшего Н. и на основании показаний этого свидетеля против Тедеева будет возбуждено уголовное дело.
Скажите, что сделает член (пусть даже бывший) одного из самых беспредельных ОПГ, если узнает что есть конкретный человек, по обвинениям которого его собираются посадить? Заметьте, эти две информации озвучиваются руководителем МВД с одновременным предоставлением документов, подтверждающих наличие официального заявления потерпевшего о совершении против него преступления. Совсем не удивлюсь, если перед самыми выборами тот же Луценко с печалью в голосе заявит на всю страну, что свидетель Н. вдруг погиб или в лучшем случае пропал без вести, при этом недвусмысленно намекая, кому была выгодна эта смерть.
Чего же потом удивляться, когда при совершении ДТП, гаишники-дознаватели не могут найти свидетелей, которые бы узаконили своими подписями обычную план-схему аварии. Житейские повседневные байки. Госавтоинспекторы буквально за бамперы держат машины водителей, с просьбой подписать, как свидетелей протокол о ДТП на дороге. Какое ДТП? – спрашивает шофер, глядя на стоящие рядом разбитые машины. – Я никакого ДТП не вижу...
Это наш украинский закон «Омерты», введенный в действие подобными «сливами» силовиков, когда по традиции сицилийских братков любое слово, произнесенное на следствии, равно смерти. И дело, поверьте, абсолютно не в Луценко, который в милиции не работал, а поэтому некоторых профессиональных вещей просто не понимает.
Беда в том, что кто бы из правоохранителей не слил известную ему служебную информацию, ему за это практически ничего не будет. Потому, что свидетель, потерпевший у нас до сих пор процессуально защищен значительно менее чем обвиняемый. А именно информация свидетелей, если она только не умышленно сфальсифицирована следствием, является наиболее ценной в любом расследовании. Хоть в бытовом, хоть в политическом.
Уже в конце 90-х, когда показания свидетелей были единственной возможностью привлекать членов ОГП к ответственности, в столичном розыске стал рождаться документ, который впоследствии должен был стать методикой по защите свидетелей. Непонятно по каким причинам, но эти наработки так и не стали законом до сих пор.
В этом вопросе российское МВД пошло значительно дальше. Там и закон о защите свидетелей приняли (практически копия американского) и в структуре милиции целое управление с аналогичным названием год назад создали. За это время служба обеспечила безопасность уже около 1000 свидетелей. А задача эта непростая, к тому же очень затратная – и личная охрана, и замена документов, и изменение внешности, и переселение в другой город, можно даже другую страну, впрочем, только одну – Белоруссию. Мой старый приятель, Игорь Цирюльников, который сейчас возглавляет пресс-службу этого управления, рассказывал и более интересные вещи. Как из мужиков гримеры «Мосфильма» делали шикарных теток, а однажды «реально» хоронили на кладбище важного свидетеля-чиновника: коллеги тогда очень натурально ревели (о подвохе знала только жена и мать) над «усопшим». Но это так, для картинки, к слову...
Нам же опять не до законов и не до реформирования правоохранительной системы. Очередные выборы на носу, а для них нынешняя структура силовиков подходит более всего. Сейчас и информацию «сливать» спокойно можно, и свидетелей «сдавать» не воспрещается. Так что наиболее громкие истории у нас еще впереди.
- Информация о материале
Страница 2065 из 2102
