Главная

Правительству — кредиты! Народу — тарифы!

Сообщения о согласовании проекта Меморандума об экономической и финансовой политике (МЭФП) между Кабмином Украины и МВФ, в котором обещается поднять в этом году тарифы на газ на 30%, а на коммунальные услуги — на 62%, посеяло тихую панику в умах и без того запрессованных граждан. НКРЭ — аббревиатура, которую сегодня знает каждая бабушка — работает последнее время день и ночь, штампуя все новые и новые повышения.

В середине декабря были подняты тарифы на тепло для 160 теплогенерирующих предприятий по всей Украине, В частности в Киеве, на 35% (постановление НКРЭ от 14.12.2010, №1729). 13 января в стране выросли тарифы на электроэнергию — на 30% (постановление НКРЭ от 13.01.2011, №8). Не забудем, что еще 1 августа 2010-го стоимость газа для населения выросла на 50% (постановление НКРЭ от 13.07.2010, №812).
Вслед за «теплыми» потянулись и „холодные“ тарифы — почему нет, под шумок? 20 января НКРЭ подняла их для 39 „водоканалов“ — в Киеве, Львове, Хмельницком, Черкассах и далее по списку.
Учитывая, что никто из коммунальщиков или членов правительства не заявлял о достижении 100-процентного покрытия себестоимости ЖК-услуг, следует ожидать очередных повышений. В этой связи уместно рассмотреть три вопроса: нужно ли повышать тарифы вообще? Если да, то — насколько? И какими будут последствия?

Зачем повышать тарифы?

МВФ не дает на этот вопрос внятного ответа, а коммунальщики и министры в один голос говорят: мы несем колоссальные убытки из-за того, что тарифы не покрывают себестоимости услуг и… надо модернизировать отрасль. Закономерен вопрос: почему же до сих пор предприятия ЖКХ не обанкротились? Очевидно, потому, что, кроме платежей населения, они имеют другие источники доходов. Какие?
Согласно Закону „О жилищно-коммунальных услугах“, если тарифы ниже экономически обоснованных затрат на их производство, то орган, устанавливающий такой тариф должен компенсировать разницу. Ранее это была обязанность местного бюджета, теперь она автоматически перешла к НКРЭ. Последнее, очевидно, явилось полной неожиданностью и для Нацкомиссии, и для всего правительства.
Компенсация разницы в тарифах введена в закон вполне логично, поскольку ЖК-тарифы, по моему мнению, есть категория социально-экономическая, а не чисто финансовая. Невозможно утвердить какой угодно размер тарифа, поскольку потребитель не только не сможет его оплатить, но и не сможет прожить без воды и тепла. Производителю, в свою очередь, просто некому будет продать свою услугу. Именно поэтому в законе о ЖКУ установлен не один (экономическая обоснованность), а целых семь принципов формирования ЖК-тарифов: доступность услуг (в смысле оплаты), прозрачность структуры и составляющих тарифов, открытость при их формировании, соответствие цены качеству и количеству услуг, гарантии социальной защиты и, главное, опережающий рост доходов населения над ростом тарифов.
Понятно, что вопрос к правительству Н.Азарова или к тому же МВФ о соблюдении этих принципов носит чисто риторический характер. Как они будут „разруливать“ проблему компенсации разницы тарифов и себестоимости — это их дело. Старый механизм худо-бедно работал: или правительство посылало субвенции на места (особенно перед выборами), или в местном бюджете были деньги, как в Киеве. Пока не…

Пришел Космос

Это — показательный случай, который требует отдельного рассмотрения. Оказалось, что упомянутую разницу можно и не покрывать! В этом случае „Киевэнерго“ перестает платить за газ, НАК „Нафтогаз Украины“ прикручивает вентиль, температура теплоносителя на ТЭЦ-5 и 6, естественно, падает. Правда, совсем заморозить систему правительство не дает — киевский вариант Алчевска обойдется госбюджету неизмеримо дороже. Но главное, что после неоднократных „прикруток“ руководству города ничего за это не было. Население немного померзло, но, что интересно, продолжая исправно платить. В 2010-м, например, киевляне оплатили 99,3% начисленных сумм!
Всем остальным тоже хорошо: Черновецкий заставил предыдущее правительство с собой считаться, подписать меморандум о неотключении газа; „Киевэнерго“ сэкономило, когда снижало температуру теплоносителя, а новое правительство дало команду рассчитаться с „Нафтогазом“. Киев в который раз взял кредиты и отдал в 2010-м „Киевэнерго“ 1,9 млрд. грн., при этом оставив у себя 157 млн. грн. чистой прибыли.
Как город при полупустом бюджете будет возвращать кредиты — никого не волнует (будет другое правительство или другая КГГА). А вот лакомая собственность в столице осталась — почему бы не забрать ее за долги?
Итак, коммунальщики за свои прохладные услуги рано или поздно, но получают сполна, даже с некоторой переплатой, потому как в тариф никогда не закладывается уровень оплаты 100% — максимум 95% а то и ниже.
Что касается „модернизации отрасли“, то это — словеса. Для обновления основных фондов нужны очень крупные капиталовложения (из госбюджета или инвестиции). Даже многократное повышение тарифов дать их не может — в принципе. Для обновления только теплосетей и только в Киеве требуется 3 млрд. грн. — это равно ежемесячным начислениям за ЖКУ по всей Украине!
В свое время в Великобритании правительство скупило около 100 частных „водоканалов“ страны, свело их в одну государственную компанию, много лет обновляло фонды, сделало предприятие прибыльным и только потом стало по частям его продавать. Это к примеру.

Кому от повышения хорошо

Если кому и нужны повышения тарифов, то только самим коммунальщикам. Здесь я ни для кого не открою секрет, если скажу, что коммунальные по назначению предприятия перестали быть коммунальными по собственности, т.е. принадлежать городским общинам. В столице до прихода Черновецкого городской общине принадлежало 12,73% акций „Киевэнерго“, 50% + 1 акция — государству, а вот остальными владели две кипрские компании (отдельное спасибо Александру Александровичу).
Понятно, что при таком раскладе в корне меняются приоритеты — не обеспечение горожан теплом, а получение максимальной прибыли. Причем без всякой модернизации, установки счетчиков (давно закупленных на кредит Всемирного банка) и прочих ненужных вещей, — тупым, но практичным поднятием тарифов.
Но почему тогда первое, что попытался сделать Черновецкий, став мэром, это — разогнать образованный его предшественником „Киевэнергохолдинг“? Напомню, что в него вошли „Киевводоканал“, „Киевгаз“ и „Киевэнерго“, производящие услуги, и две упомянутые кипрские компании, которые ничего не производили, но имели около 40% дохода. Поднялись ли ЖК-услуги на новый уровень с приходом „кипрского капитала“? Не смешите народ: холдинг оказался насосом для откачки денег из карманов киевлян и бюджета! И это так Черновецкий захотел добиться справедливости?
На одном из „Шустер-шоу“ в 2006-м бойкий секретарь Киевсовета нахально бросал в лицо бывшему грозному хозяину города обвинения в пропаже имущества столицы. Однако угрозы в адрес „Киевэнергохолдинга“ прекратились вскоре после того, как будущий кандидат в президенты Украины Александр Пабат во главе „Гражданского актива Киева“ образовал в Киевсовете большинство (разумеется, конструктивное) с блоком ЛЧ. Секрет прост: спонсорами „Актива“ и хозяевами „Холдинга“ были одни и те же люди с редкими для киприотов фамилиями — Иванов и Хмельницкий. Поэтому тема «возврата „Киевэнерго“ ушла, а на смену ей пришло памятное всем киевлянам повышение тарифов в 3,4 раза. Такой себе „чейндж“ — тебе большинство, нам — тарифы.
Теперь, надеюсь понятно, что в наших украинских реалиях вопрос тарифов неразрывно связан с вопросами собственности.

В чьих руках киевские тарифы

Какова сегодня судьба „Киевэнерго“ и остальных коммунальных предприятий? Во времена большинства БЛЧ и ГАКа из города „ушли“ не только земля и недвижимость, но и лучшие предприятия, в том числе 12,73% акций „Киевэнерго“. С назначением на столицу Александра Попова тема „возвращения украденного“ закономерно актуализировалась снова. Однако при резких заявлениях и более или менее законном возврате „Киевгорстроя“, „Киевводоканала“ и „Киевгаза“ в собственность города Александр Павлович был очень осторожен в высказываниях о „Киевэнерго“. В интервью УБР 25 октября 2010 г. тогда еще вице-мэр сказал: „Что касается „Киевэнерго“, то это акционерное общество, город имеет там только 12% своих активов“.
Такая „непоследовательность“, несмотря на красивые слова о концессии, выглядит странно. Ранее КГГА имела в управлении госпакет, который вместе с собственными акциями обеспечивал ей контроль над деятельностью и, главное, тарифами этого монстра. Следует помнить, что в 1998 году при преобразовании государственной АЭК „Киевэнерго“ в АЭК „Киевэнерго“ (чувствуете разницу?) отцы столицы и руководство „старой“ компании (где были только ТЭЦ-5 и 6), загнали туда „главного отопителя“ города — „Киевжилтеплокоммунэнерго“, собственно все котельные столицы. Единственное уцелевшее предприятие — „УкрКанПауэр“ (впоследствии „Дартеплоцентраль“, теперь ЗАО „Экостандарт“), сохранилось только потому, что там была доля иностранного капитала.
Поэтому на месте А.Попова, если бы он действовал в интересах киевлян, логично было добиваться не только возврата украденных акций, но и управления госпакетом — полного контроля над „Киевэнерго“. Далее речь могла бы идти о демонополизации предприятия как образования совершенно искусственного, с целью создания конкуренции между компаниями, управляющими ее отдельными частями. Достаточно сказать, что даже сейчас город разбит на девять районов тепловых сетей, а каждая из 200 наличных котельных вообще работает автономно (насколько я понимаю).
Однако сегодня это — из области фантастики, потому что из уст руководства города вопрос возврата „Киевэнерго“ даже не звучит, он плавно перешел в вопрос… отдачи. В концессию. Такой оборот дела объясняется очень просто: сегодня „кипрский“ пакет акций оказался в руках Р.Ахметова. Для чего, спрашивается, он спонсировал партию, поставившую А.Попова на столицу, если „Киевэнерго“ вернется в собственность Киева?

Экономически обоснованный уровень

Чтобы там ни говорили министры, собственники и директора, а вопрос „Каков экономически обоснованный уровень тарифа?“ просто некорректен. Потому как само понятие не определено: что включать в тариф, какие составляющие, в каком соотношении и т.д., и т.п. Раз не определено, то — произвольно. Сегодня каждый хозяин закладывает в тариф все валовые затраты, поэтому в открытом доступе нельзя обнаружить ни одной внятной калькуляции тарифа. Все, кроме газа, зарплаты и налогов, прячется в статью „другие расходы“ или „упаковывается“ в коммерческую тайну, хотя предприятие-то — якобы народное!
Подтверждением того, что в „экономически обоснованный уровень“ закладывается все в меру потребности и жадности, приведем диаграммы уровня тарифов в городах Украины на 1.01.2011 года (http://www.minregionbud.gov.ua/file/link/76932/file/Informatsija_pro_taryfy.xls ).
Во-первых, невозможно понять, почему при одинаковой стоимости газа — а она составляет от 60% до 70% цены гигакалории, — тарифы отличаются в 2—2,5 раза (рис. 1)? Во-вторых, несмотря на то что в Киеве гигакалория чуть ли не самая дешевая, стоимость горячей воды меньше или почти такая же как в Запорожье, Николаеве, Полтаве, Ривном, Сумах, Харькове, Черкассах и Чернигове (рис. 2). Хотя там тепло дороже! Аналогичная ситуация, в пересчете на сезонный тариф, и с отоплением (рис. 3). Почему, в-третьих, стоимость отопления в Симферополе и Севастополе отличается более чем в два раза, а цены тепловой энергии отличаются мало?
Таких «непоняток» масса, и свидетельствуют они только об одном: нет единого, закрепленного нормативно, алгоритма расчета тарифа. А без этого, повторюсь, вопрос об экономической обоснованности — теряет смысл. Если президент Виктор Янукович, говорил, что надо ввести одинаковые тарифы во всех регионах в смысле единого нормативного тарифа, то он прав. Если же его министры по ЖКХ считают, что можно ввести одинаковый тариф на воду по всей стране, то это глупость: в Крымском канале каждую секунду теряется 6 кубометров воды, поэтому на полуострове вода никак не может стоить столько же, сколько в Черкассах или Запорожье. В этом случае надо вводить государственные программы компенсаций, но — как исключение, а не как правило.

Последствия

Правильно ли поступает Кабинет министров и стоящая за его спиной администрация президента Украины, выменивая кредиты у МВФ на тарифы для населения, станет ясно очень скоро — народ уже платит по новым циферкам. Точная статистика за февраль появится в конце марта. Она и покажет: адекватны ли новые тарифы объемам украинских кошельков? Пока гром не грянул, но вдали — грохочет. Если в ноябре
2010-го населению было начислено 3 млрд. грн. за ЖКУ, и уровень оплаты был 90%, то в январе
2011-го начисления подскочили на 50%(!) — до 4,5 млрд. грн., а уровень оплаты упал до 84%. При этом суммарный долг населения последние три месяца постоянно растет — соответственно на 2,3%, 5,5%, 6,3%. Сейчас он перевалил за 12 млрд. грн., чего до сих пор никогда не было. Мне, лично, это очень не нравится.

Информация о материале

Опубликовано: 16 марта 2011

Тектонический задвиг

Это в математике от смены местами слагаемых сумма не меняется. В нынешней украинской власти – меняется. Даже очень. Вплоть до кардинальной смены политического ландшафта.

Которую вполне могут спровоцировать всего две отставки. Конкретно - главного СБУшника и таможенника. Ожидается, соответствующие указы появятся уже в середине месяца.

Разводи и властвуй

Формальных поводов для отстранения и Калетника, и Хорошковского хватает. Вне сомнений: в свое время об этом не преминут помянуть штатные комментаторы ПР. А, может, и сам Президент.
Контекст такой: минус Хорошковский – демонстрация открытости и демократичности для Европы. Минус Калетник – показательное наведение порядка на таможне (едва ли не самом коррумпированном участке).
И это, как ни парадоксально, станет для «жертв» спасительной соломинкой. Особенно для Хорошковского.
За короткий период руководства спецслужбой Валерий Иванович успел превратиться в весьма одиозную персону. При том что раньше – вполне заслуженно – слыл эффективным управленцем, продвинутым бизнесменом и опытным менеджером. Сегодня позитивный имидж, кропотливо выстраиваемый годами, уничтожен полностью. Образ Хорошковского демонизирован настолько, насколько вообще мыслимо. Именно его называют «техническим организатором» наиболее резонансных посадок (частенько сопровождавшихся «спецэффектами» с элементами шоу); послушным власти «закручивателем гаек». Не говоря уже о нашумевшей даже в Европе истории с его членством в ВСЮ; «частотным» скандалом и т.д.
А Валерий Иванович, между прочим, еще молод. И амбициозен. И не настроен расставаться с госслужбой. Как, впрочем, и с бизнесом, где доброе имя – непременный залог успеха. Все это время, в приватных разговорах, он частенько оправдывался: я, де, всего-навсего менеджер. Я, мол, в бизнесе задачи выполнял; теперь мне ставят задачи по линии СБУ – я их выполняю. Просто выполняю, без какой-либо «самодеятельности».
Но, согласитесь: одно дело – успешно продвигать российский бизнес в Украине; другое – пачками «принимать» оппозиционеров и экс-чиновников.
Сам Хорошковский прекрасно понимает: дальше двигаться с таким «шлейфом» ему будет очень тяжело. Более того: рано или поздно, «предъявы» за «сидельцев» сделают именно ему, а не тому, кто ему подобные задачи ставил.
То есть, наполовину его мост уже сожжен. Спасти вторую половину могла бы отставка. Точнее – перевод на новую позицию. Скажем, министра финансов – куратора таможни, КРУ и налоговой. Почему нет? Валерия Ивановича не любит Николай Янович (после того, как министр экономики Хорошковский со скандалом покинул правительство первого вице-премьера-министра финансов Азарова)? Не беда. Правила «разводи и властвуй» на Банковой никто не отменял.
Более того, в бытность главным таможенником (при Тимошенко), закручивая «гайки» на границе, Валерий Иванович умудрялся за несколько месяцев давать казне показатели, сравнимые с годовыми показателями доходной части бюджета страны. Правда, скоро «гайки» приходилось откручивать – слишком много обнаруживалось заинтересованных (особенно в тогдашней АП) в том, чтоб «показатели» шли по другому адресу.
Факт, тем не менее, остается фактом: при желании, с таможни можно «снять» куда больше, чем она сегодня дает. Доказано Хорошковским.

Солисты хора Юры Енакиевского и Сергей Левочкин

Несомненно, «теплое место» для пока еще действующего главы СБУ найдется.
Во-первых, Хорошковский имеет самое непосредственное отношение к телеканалу «Интер» в целом и самым рейтинговым его политическим передачам в частности.
Во-вторых, у Валерия Ивановича имеются неплохие связи в России. Задействование которых вполне может оказать некое влияние на развитие ситуации в Украине. Вопрос лишь в том, решится ли Хорошковский их задействовать. И сумеет ли.
Следующий аспект – условная «группа РУЭ», в состав которой, как известно, входит шеф СБУ. Плюс ли это для него или минус?
С одной стороны, Хорошковский сыграл немаловажную роль в деле возвращения Дмитрию Фирташу спорного газа. В том числе, приняв на себя имиджевый и «понятийный» удары.
С другой, группа РУЭ нестабильна – в ней, в последнее время, наметился серьезный раскол. Еще не случился – только наметился. Но сопутствовавшие тому обстоятельства весьма показательны.

Причина разногласий – бизнес.
О намерении собрать воедино все крупные химактивы страны Дмитрий Фирташ заявил открыто. Уже сегодня он контролирует почти 70% производства аммиака, 100% – аммиачной селитры и 60% - карбамида. В мае он купил черкасский «Азот», в сентябре - «Стирол», в феврале подтвердилось приобретение северодонецкого «Азота». Следующий – «ДнепрАзот» Коломойского. Плюс – уже имеющийся «Ровноазот».
Теперь вернемся на пару месяцев назад. В начале ноября Lb.ua подробно рассказывал о том, какими именно методами Дмитрий Фирташ вознамерился вернуть себе спорный газ. И какая роль в этом процессе предполагалась для Виктора Федоровича. Подробности в тексте «Украина vs Дмитрий Фирташ: Юра поставил на Диме крест».
Цитата: «Каково решение Януковича – неизвестно. Судя по косвенным признакам – гарант колеблется. А именно от его воли зависит дальнейший путь целой страны: пророссийский или прозападный, более демократический или абсолютно белорусский…Путь Януковича-политика, его след в истории – тоже».
И еще: «О том, какое решение для себя принял Янукович: получить «сектор приз» или – играть дальше, страна узнает по косвенным признакам. По тому, останется ли в кресле премьер Азаров; будут ли активизированы переговоры о поглощении НАКа Газпромом; предпочтет ли Виктор Федорович дружбу с Дмитрием Анатольевичем дружбе с Владимиром Владимировичем и т.д. От этого решения напрямую зависит и судьба «группы РУЭ». Точнее – ее влиятельность».
Пять месяцев спустя газовый долг Фирташа де-факто погашен. И хотя переговоры по слиянию НАКа с «Газпромом» пока не особо продвинулись, выбор, который сделал для себя Янукович, очевиден.
Кстати, как думаете, позволила б нынешняя власть «неугодному» олигарху массово скупать химактивы? То-то.
Задавались ли вы вопросом: в своих ли интересах Дмитрий Васильевич это делает? Мы, вот, задались. И, смеем предположить, в концентрации украинских химактивов есть и другие заинтересованные граждане. Птицы более высокого полета. Например, Семен Могилевич.
Несмотря на то, что Интерпол ищет его по всему миру, он вполне благополучно чувствует себя на территории одного из соседних государств. Где находится, судачат злые языки, не без ведома высшего руководства этого самого государства. В интересах которого – в качестве платы за свой иммунитет – выполняет определенные действия. Как то: консолидация химических и некоторых других профильных активов в ряде стран. Думаю, дальнейшие уточнения излишни.
Кроме, разве, того, что российская группа «Евраз» настойчиво интересуется титановыми активами Украины. На которые, как известно, монополия у Дмитрия Фирташа. А к то у нас активнее всего работал с «Евразом», на чьи познания в украинской специфике ведения бизнеса могут положиться россияне? Не на Валерия ли Хорошковского? Вот-вот.
Совпадение? Возможно. Выводы предлагаем читателям сделать самостоятельно.
Однако, для узких кругов, конфликт интересов, возникший в группе «РУЭ» очевиден. Как по линии бизнесовой, так и политической. Ведь Фирташ может и не знать, кому еще приглянулись химактивы. Проще говоря: в чьих именно интересах он их скупает. Ведь специфическое сообщество, к которому он – в качестве наемного менеджера – принадлежит, имеет свои, специфические законы. Сообразно которым, игроки разных уровней не всегда даже знакомы лично.
Значит, вполне может получиться так, что, волею случая и «старших партнеров» Дмитрий Васильевич и Валерий Иванович окажутся по разные стороны баррикад. Или уже оказались. Что, кстати, моментально отметили не только их внутренние оппоненты, но даже члены условной «группы РУЭ». Как иначе объяснить то, что Сергей Левочкин, в последнее время, старается петь в один голос с солистами хора имени Юры Енакиевского? Кто-кто, знаток закулисы, Сергей Владимирович – гениальный барометр, оперативно меняющий локацию в зависимости от того, с какой стороны ветер дует.
Читаем там же (приносим извинения за обилие самоцитат, но здесь они необходимы): «Очевидно, что если Виктор Федорович надумает таки брать «сектор приз», это неизбежно повлечет перетрубации в команде власти. Обусловленные, в том числе, необходимостью подобрать «технических исполнителей» задачи.
Несговорчивого Азарова можно сменить в любую минуту. Только на кого? На Бойко? С «газовой» задачей он, безусловно, справится, а дальше-то что?
На Клюева? Но его - из-за конфликта вокруг «Проминвестбанка» - не любит Путин.
Следовательно, курировать слишком теплые украино-российские отношения премьер Клюев не сможет. Более того, ни самому Андрею Петровичу, ни его бизнес-партнерам чрезмерное сближение с Россией невыгодно. Как невыгодно и «ахметовцам» (на дух не переносящим «фирташевцев»), с которыми «клюевцы» всегда кооперируются в сложные минуты. У крупных экспортеров выгод в превращении Украины в один из субъектов Российской Федерации нет и быть не может».
Прошедшие месяцы данный вывод подтвердили. Также подтверждают его повышенные активности, предпринимаемые сейчас упоминавшимися солистами хора имени Ю.Енакиевского для лоббизма персоны Николая Присяжнюка в качестве возможного премьера. Точнее, не столько даже предметного лоббизма, сколько – разговоров на тему: «как бы было хорошо» и «что мы можем для этого сделать».
В данном случае слово не менее показательно, чем дело. Не менее.
Тем более, что некогда комфортное кресло Николая Азарова превращается в трехногую табуретку. Стараниями Семьи превращается. И это уже тенденция.
Вспомните, какие виды имел Николай Янович на Нацбанк. И кто теперь рулит НБУ?
Вспомните, какие непременные условия выдвигал Николай Янович, соглашаясь на премьерство? Правильно, контроль за финблоком. Кто нынче контролирует финблок, ту же Налоговую? И мы о том же.

Земельный задел

С Игорем Калетником все проще. Таможня – один из главных источников:
А) наполнения бюджета;
Б) получения кэша, столь необходимого для реализации топ-проекта Семьи под названием «земля Украины».
Желающих посвятить себя реализации пункта «а» немного. Пункта «б» - куда больше.
К первым принадлежал – только не смейтесь! – Хорошковский (из-за чего и нажил конфликт с Калетником). Ко вторым - солисты все того же хора (уже недурно попрактиковавшихся в южных портах).
Следует отметить: перманентное противостояние, в данном случае, имеет не только локальный, межличностный, но и глобальный – межведомственный характер. Особенно – на местах, на среднем и низовом уровнях.
Давеча забавная история приключилась. Начальник одной из региональных таможен вез в Киев ежемесячную дань. Обычная вообщем-то, процедура. 200 тысяч зеленого нала в сумке в багажнике (не в самолет же их грузить, в самом деле, а безналу доверия нет). На трассе этого честного человека останавили ГАИшники. Машину придирчиво осмотрели: номер кузова, аптечка, все дела. В процессе осмотра – незаметно умыкнули из багажника заветную сумку. Пропажа обнаружилась лишь на подъезде к столице – случайно, на заправке. Еще позже выяснилось: виновники – не ГАИшники, а переодетые СБУшники, отслеживавшие «полосатый рейс» с самого начала. Хотя, кто теперь докажет? Кому жаловаться? Воистину: беспредел на дорогах! Или экспроприация у экспроприаторов?
… Так что Калетника могут «зачистить» в угоду прагматичным бизнес-интересам. Не время, знаете ли, флиртовать с коммунистами, когда на кону – топ-проект.
В логике Банковой, синхронное избавление от него и Хорошковского естественно еще и потому, что эти двое, как было сказано, в контрах. Значит, их – в понимании нынешних хозяев АП – не по углам нужно разводить (раз сами не смогли договориться), а с трассы снимать.
Впрочем, Игоря Григорьевича, смеем предположить, тоже не обидят. Не потому, конечно, что большинству в ВР нужны «штыки» КПУ. Скорее, потому, что его батюшка, «регионал» Григорий Калетник – глава комитета по вопросам аграрной политики и земельных отношений. В свете недавней отмены моратория на продажу земли; в свете готовящегося «большого дерибана» паев; в свете схем, которые «солисты хора» проворачивают на аграрном рынке, комитет этот просто таки стратегический.
Вот, буквально свежий пример. 2-го февраля «группа товарищей» (от КПУ, ПР, Блока Литвина и даже БЮТ) регистрирует законопроект № 8053 - «О внесении изменений в Закон Украины «О государственной поддержке сельского хозяйства Украины». Истинный инициатор и лоббист – глава Мин АПК Николай Присяжнюк.
Суть: создание нового субъекта внешнеэкономических отношений – Государственного агента по обеспечению экспорта объектов государственного ценового регулирования. По задумке, именно Госагент получает монополию на экспорт. Кто именно выступит в роли Госагента – решает КМУ. Спрогнозировать решение несложно.
«Претендент номер один» - «Хлебинвестбуд», стопроцентная дочка государственного «Хлеба Украины» и любимица Кабмина. Почему-то именно «Хлебинвестбуд» – основной посреднк-оператор между производителем и АФ. Именно он выигрывает тендеры на 7 млрд.грн (!) для закупки зерна в АФ. Именно ему производители свой товар сдают по заниженным ценам, а АФ потом приобретает – по завышенным.
Безусловно, «Хлебинвестбуд» могут заменить некой другой компанией. Но с кем она будет аффилирована – понятно.
Против принятия законопроекта выступили и украинские, и крупные международные трейдеры, даже дипломаты и ЕБРР. Возмущенные письма посыпались на Президента и Премьера (видимо, за пределами Украины прекрасно понимают: кто тут принимает решения и кто действительно инициирует подобные вещи). Главный посыл - законопроект противоречит нормам ВТО. Что чревато для Украины если не исключением из ВТО, то серьезными экономическими санкциями – точно.
Очевидно, готовя документ, его авторы об этом как-то совершенно забыли. Зато они наверняка прекрасно помнили о том, что в последнее время операторы этого рынка получали замечательные прибыли, которыми их стоило обязать – законодательно – поделиться.
Под напором общественности, власть пошла на попятную. Скандальный законопроект отправили на доработку, а взамен … зарегистрировали новый - N8163 (от 25.02). №8163 решает ту же проблему, только другими методами.
Гениальный ход!

Стране нужен кэш

Теперь – поподробнее о топ-проекте под условным названием «Земля Украины».
Реализация которого и требует кэша. Его, как вполне серьезно утверждают в околопрезидентской тусовке, резервируют… под осуществление операций (не напрямую, разумеется, через специально созданный Госбанк)с рынком земли. И это не шутки.
Земля – последний, «нераспиленный за постсоветское время, актив. Актив, цену которого не могут однозначно сложить даже авторитетные международные агентства. По одной версии она составляет 3.6 триллиона долларов, другого – 7.2 (имеется ввиду вся, не только пахотная). Так или иначе – немало, даже с учетом ее «истощенности» химикатами и прочими неблагоприятными факторами.
Чистая прибыль, по прикидкам заинтересованных лиц (а дело дошло уже до непосредственных прикидок и дележа шкуры неубитого медведя) – не меньше 350 миллиардов долларов. На всех.
Только за последние несколько месяцев в Киеве – с неофициальными «визитами вежливости» – уже побывали представители Катара, ОАЭ, еще ряда страна. Наверняка господа Присяжнюк и Иванющенко догадываются: кто в этих встречах участие принимал, какие договоренности были достигнуты.
Также - о неофициальной установке, бытующей в их кругу: «ни пяди земли москалям». Почему? А это уже – история личных взаимоотношений Виктора Федоровича с властями РФ.
Осталось, чтоб о сей установке также поподробнее разузнали в Москве. И – непременно – на Западе. Наверняка Европе «приятно» будет осознать: украинские черноземы достанутся, в большинстве своем, вовсе не европейским инвесторам. Это-то в условиях продовольственного кризиса и острого дефицита территорий сельскохозяйственного назначения! Не говоря уж о «приятностях» подобного соседства.

***

Все, вышеописанное – звенья одной цепи. И увольнение двух чиновников – как стартовый выстрел к более серьезным изменениям. Их можно было б назвать подобием тектонических сдвигов земной коры. Однако, в украинских реалиях, они больше напоминают задвиги. Которые произойдут в любом случае. Даже если – по каким-то причинам – в АП передумают насчет Хорошковского и Калетника.

Информация о материале

Опубликовано: 16 марта 2011